第一篇：關(guān)于原國有企業(yè)下崗失業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)問題政策依據(jù)

關(guān)于原國有企業(yè)下崗失業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)問題政策依據(jù)

上個(gè)世紀(jì)九十年代，由于國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，下崗失業(yè)人員大量涌現(xiàn)，為指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)處理好下崗職工的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)減員增效和下崗職工再就業(yè)，我省出臺(tái)了《在國有企業(yè)中理順勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理工作的實(shí)施意見》豫勞[1999]40號(hào)，就理順勞動(dòng)關(guān)系問題提出實(shí)施意見，現(xiàn)作重點(diǎn)回顧（為保持文件原貌，以下各文件引用條文編號(hào)不變）：

三、工作內(nèi)容

（一）清理停薪留職、掛名、“兩不找”、長期外借、長期放假、隱性就業(yè)等人員的勞動(dòng)關(guān)系；

（二）對(duì)下崗職工，離崗?fù)损B(yǎng)，長休病假、產(chǎn)假，長期上學(xué)等人員進(jìn)行界定，規(guī)范管理；

（三）按規(guī)定辦理并完善招收人員備案，勞動(dòng)合同簽訂、鑒證及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等手續(xù)，建立健全對(duì)各類人員的檔案管理。

（四）加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)合同管理，完善企業(yè)勞動(dòng)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，建立科學(xué)的勞動(dòng)管理運(yùn)行機(jī)制。

五、理順勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)政策規(guī)定

（一）關(guān)于下崗職工的處理

1．國有企業(yè)下崗職工都應(yīng)當(dāng)進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心，并依法變更勞動(dòng)合同，按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議。并從進(jìn)中心簽協(xié)議之日起享受基本生活保障待遇。下崗職工不進(jìn)企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心或進(jìn)了企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心不簽協(xié)議的，不支付其基本生活費(fèi)。

2．下崗職工無論進(jìn)中心與否，企業(yè)與之保留勞動(dòng)關(guān)系的期限最長為三年。進(jìn)企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的從進(jìn)中心簽協(xié)議之日起計(jì)算；不進(jìn)中心的，在企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心成立前已下崗的，從企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心成立之日起計(jì)算，之后下崗的從下崗之日起計(jì)算。對(duì)于勞動(dòng)合同剩余期限不足三年的，保留勞動(dòng)關(guān)系的期限應(yīng)和勞動(dòng)合同剩余期限相一致。

3．下崗職工有下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)依法與之終止或解除勞動(dòng)關(guān)系：

（1）在本企業(yè)以外從事穩(wěn)定工作達(dá)半年以上，且收入水平不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（2）領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，從事個(gè)體經(jīng)營、興辦私營企業(yè)半年以上的；

（3）勞動(dòng)合同或者下崗職工基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議期滿的；

（4）三次無正當(dāng)理由不接受介紹就業(yè)，或者不參加為其組織的轉(zhuǎn)業(yè)（轉(zhuǎn)崗）培訓(xùn)的。

（十一）關(guān)于職工檔案轉(zhuǎn)移與管理的問題

企業(yè)職工解除勞動(dòng)關(guān)系后，已就業(yè)的，其檔案關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)入新用人單位，也可轉(zhuǎn)入勞動(dòng)部門開辦的職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)；未就業(yè)的轉(zhuǎn)入失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

（十二）關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)問題

職工與原企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系解除后，原企業(yè)應(yīng)及時(shí)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系手續(xù)。職工到新的用人單位就業(yè)后，新單位應(yīng)及時(shí)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理恢復(fù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系手續(xù)。職工與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后自辦實(shí)體、自謀職業(yè)的，職工應(yīng)及時(shí)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)。職工中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系前后與再就業(yè)以后的繳費(fèi)年限和職工個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。

2002年，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了中發(fā)[2002]12號(hào)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，其中第二十三條規(guī)定：

完善下崗失業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)辦法，做好接續(xù)服務(wù)。下崗失業(yè)人員離開企業(yè)時(shí)，其過去的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶繼續(xù)保留，企業(yè)和個(gè)人欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要一次性補(bǔ)繳。下崗失業(yè)人員由企業(yè)招用再就業(yè)的，應(yīng)由新的用人單位和職工個(gè)人按規(guī)定繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；自謀職業(yè)和靈活就業(yè)的，可以按照個(gè)體工商戶參保辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并按規(guī)定繳費(fèi)的，其前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算；未繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)的，達(dá)到退休年齡后按實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。對(duì)接近內(nèi)部退養(yǎng)年齡的下崗職工，經(jīng)企業(yè)與職工協(xié)商一致，在解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，可以簽訂社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)協(xié)議，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要開設(shè)專門窗口，方便下崗失業(yè)人員繼續(xù)參保繳費(fèi)，并積極探索適合下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營和靈活就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)辦法。對(duì)尚未納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的下崗失業(yè)人員，實(shí)施社會(huì)醫(yī)療救助。

從以上兩個(gè)文件總結(jié)如下：

1、國有企業(yè)下崗職工都應(yīng)當(dāng)進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心，并依法變更勞動(dòng)合同，按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議。

2、下崗職工無論進(jìn)中心與否，企業(yè)與之保留勞動(dòng)關(guān)系的期限最長為三年。

3、職工與原企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系解除后，原企業(yè)應(yīng)及時(shí)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系手續(xù)。

第二篇：湖南省下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法

湖南省下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)

貼實(shí)施辦法第一章 總 則

第一條 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2005〕36號(hào))、《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號(hào))、勞動(dòng)保障部等18個(gè)部門《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問題的意見》(勞社部發(fā)〔2006〕6號(hào))、《湖南省人民政府關(guān)

于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作有關(guān)問題的通知》(湘政發(fā)〔2006〕4號(hào))和《財(cái)政部勞動(dòng)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)社〔2006〕1號(hào))等文件，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各類商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外，下同。以下簡稱企業(yè))新增崗位招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員(以下簡稱持證人員)申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，公益性崗位安置持證人員申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，持證人員靈活就業(yè)后接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，均適用本辦法。

第三條 縣級(jí)(含縣級(jí))以上勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門按照本辦法規(guī)定受理企業(yè)(單位)或個(gè)人享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申請(qǐng)，審核確認(rèn)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼企業(yè)(單位)、個(gè)人的資格及其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人數(shù)、期限、標(biāo)準(zhǔn)和金額，并核撥社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金。

第二章 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的對(duì)象

第四條 具備下列條件之一的對(duì)象可以按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：

1、依法參加了社會(huì)保險(xiǎn)、單位和職工個(gè)人按照規(guī)定履行了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)的企業(yè)新招用持證人員，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同的;

2、依法參加了社會(huì)保險(xiǎn)，單位和職工個(gè)人按照規(guī)定履行了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)的單位安置持證人員在公益性崗位工作，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的;

3、持證人員靈活就業(yè)后，按規(guī)定以靈活就業(yè)人員身份參加了社會(huì)保險(xiǎn)的。

第三章 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的范圍和期限。

(一)企業(yè)新招用持證人員和公益性崗位安置持證人員的，可申請(qǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;持證人員靈活就業(yè)的，可申請(qǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

(二)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限應(yīng)與勞動(dòng)合同期限一致，一般不超過3年。公益性崗位安排的“4050”以上的持證人員，勞動(dòng)合同期限超過3年的，可相應(yīng)延長社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，延長期最長不得超過2年。

對(duì)2005年底前核準(zhǔn)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼且未到期的，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限合并計(jì)算，累計(jì)最長不超過3年。

(三)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象的個(gè)人繳納部分，仍應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)，由用人單位代扣代繳。

第六條 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)及社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)和公益性崗位安排持證人員，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例按國家規(guī)定執(zhí)行。其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：用人單位為安置的持證人員所繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分之和。

靈活就業(yè)的持證人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)為全省上在崗職工月平均工資，繳費(fèi)比例為20%;基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)為參保人員所在統(tǒng)籌地區(qū)上在職職工年平均工資，繳費(fèi)比例執(zhí)行所在統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定。其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：“4050”以上的人員，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼其繳費(fèi)基數(shù)的12%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼其繳費(fèi)基數(shù)的6%;“4050”以下的人員，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼其繳費(fèi)基數(shù)的8%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼其繳費(fèi)基數(shù)的3%。

第四章 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申領(lǐng)

第七條 企業(yè)在與新招用的持證人員簽訂勞動(dòng)合同之后，應(yīng)及時(shí)到其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)所在地的勞動(dòng)保障部門辦理社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)。

第八條 企業(yè)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)填寫《湖南省商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè)吸納和公益性崗位安置持<再就業(yè)優(yōu)惠證>人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)審批表》及《湖南省商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè)吸納和公益性崗位安置持<再就業(yè)優(yōu)惠證>人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)花名冊(cè)》(以下均簡稱《申報(bào)表》)，并出具下列證明材料：

1、營業(yè)執(zhí)照副本;

2、稅務(wù)登記證副本;

3、社會(huì)保險(xiǎn)登記證副本;

4、勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《湖南省企業(yè)實(shí)體吸納持<再就業(yè)優(yōu)惠證>人員的認(rèn)定證明》;

5、上年末職工花名冊(cè)，現(xiàn)有職工花名冊(cè);

6、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的持證人員社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的明細(xì)賬單;

7、與新招收的持證人員簽訂的勞動(dòng)合同及支付其工資的憑證;

8、加蓋印章的新招收持證人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》和居民身份證復(fù)印件;

9、縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門規(guī)定的其他材料。

第九條 申請(qǐng)企業(yè)出現(xiàn)下列情況引起招用的持證人員數(shù)量發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)到勞動(dòng)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理異動(dòng)手續(xù)：

1、企業(yè)與招用的持證人員提前解除勞動(dòng)關(guān)系;

2、企業(yè)新增招用持證人員;

3、其他原因引起招用的持證人員數(shù)增加或減少的。

勞動(dòng)保障部門要根據(jù)企業(yè)招用持證人員變化的情況，及時(shí)辦理異動(dòng)手續(xù)，重新開具《湖南省企業(yè)實(shí)體吸納持<再就業(yè)優(yōu)惠證>人員的認(rèn)定證明》。

第十條 在公益性崗位上就業(yè)的持證人員，有單位依托的，由單位比照商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門和財(cái)政部門申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。沒有單位依托的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門指定的機(jī)構(gòu)為持證人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和繳費(fèi)申報(bào)，單位和個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門指定的機(jī)構(gòu)代收代繳，并由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門指定的機(jī)構(gòu)比照商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)辦理社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申領(lǐng)手續(xù)。

第十一條 持證人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并以靈活就業(yè)人員身份參加社會(huì)保險(xiǎn)后，可持本人居民身份證、《再就業(yè)優(yōu)惠證》到所在社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心填報(bào)《湖南省持<再就業(yè)優(yōu)惠證>靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)審批表》，經(jīng)社區(qū)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)核實(shí)簽署意見后，報(bào)所在縣市區(qū)勞動(dòng)保障部門的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批認(rèn)定。

已按規(guī)定享受稅收減免的個(gè)體工商戶和被企業(yè)吸納且該企業(yè)因此已享受稅收減免或社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策的持證人員不得認(rèn)定為靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象。

第十二條 被認(rèn)定的靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象，可于季度終了后10日內(nèi)憑《湖南省持<再就業(yè)優(yōu)惠證>靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)審批表》、本人居民身份證、《再就業(yè)優(yōu)惠證》和上季度繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)賬單，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門服務(wù)大廳指定的窗口辦理上季度的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)。

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核無誤并復(fù)印有關(guān)原始資料后，受理靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)。

第五章 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金撥付

第十三條 對(duì)納入補(bǔ)貼范圍對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行便民利民和先繳后補(bǔ)的辦法。第十四條 企業(yè)必須按規(guī)定足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，每季終了后10日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門和財(cái)政部門申報(bào)上季度的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

勞動(dòng)保障部門自受理企業(yè)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申報(bào)企業(yè)的資格及其吸納的持證人員數(shù)量、享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限和補(bǔ)貼金額進(jìn)行審核認(rèn)定，并在《申報(bào)表》上簽署審核意見。

財(cái)政部門在收到勞動(dòng)保障部門簽署審核意見的《申報(bào)表》之日起的10 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，在30日內(nèi)將勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門共同審定的補(bǔ)貼資金直接劃入企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶。

在公益性崗位安置持證人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金撥付，比照上述規(guī)定辦理。

第十五條 對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)和未按規(guī)定履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)義務(wù)，以及對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼手續(xù)和相關(guān)憑證材料不齊全的企業(yè)或單位，不得給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

用人單位因非生產(chǎn)經(jīng)營困難和非職工個(gè)人過錯(cuò)等原因，提前與招用的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼享受對(duì)象解除勞動(dòng)關(guān)系的，要追回用人單位因招用該對(duì)象而享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金。第十六條 靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的撥付，由勞動(dòng)保障部門指定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的對(duì)象和補(bǔ)貼的金額進(jìn)行登記造冊(cè)，并附相關(guān)原始資料或加蓋印章的原始資料復(fù)印件報(bào)送同級(jí)勞動(dòng)保障部門審核和財(cái)政部門復(fù)核。由財(cái)政部門將勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門共同審定的補(bǔ)貼資金撥付至社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立的基本賬戶，然后通過銀行賬戶將補(bǔ)貼資金發(fā)放到個(gè)人。

第六章 服務(wù)與監(jiān)督

第十七條 勞動(dòng)保障部門及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過開設(shè)服務(wù)窗口、提供書面證明材料、設(shè)立咨詢電話等方式，為用人單位、持證人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)和提供政策咨詢服務(wù)。

第十八條 勞動(dòng)保障部門及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門之間應(yīng)加強(qiáng)合作，簡化工作程序，方便參保企業(yè)和個(gè)人。

第十九條 勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的統(tǒng)計(jì)工作，并將本行政區(qū)域內(nèi)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的情況逐級(jí)匯總上報(bào)，于每季終了后20日內(nèi)上報(bào)至省勞動(dòng)保障廳。

第二十條 勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)不符合補(bǔ)貼條件非法騙取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，應(yīng)責(zé)令其改正并追回被騙取的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金;構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十一條 勞動(dòng)保障部門及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門的工作人員違反本辦法規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，分別由勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：

1、湖南省商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè)吸納和公益性崗位安置持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)審批表(樣式)

2、湖南省商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè)吸納和公益性崗位安置持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)花名冊(cè)(樣式)

3、湖南省持《再就業(yè)優(yōu)惠證》靈活就業(yè)人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)審批表(樣式)

4、湖南省持《再就業(yè)優(yōu)惠證》靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)審批表(樣式)

5、湖南省持《再就業(yè)優(yōu)惠證》靈活就業(yè)人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)花名冊(cè)(樣式)

6、湖南省持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼情況統(tǒng)計(jì)表(樣式)

省勞動(dòng)保障廳 省財(cái)政廳

二○○六年四月十日

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作有關(guān)問題的通知

關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作有關(guān)問題的通知

渝財(cái)社〔2006〕44號(hào)

各區(qū)縣(自治縣、市)財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、就業(yè)再就業(yè)辦，北部新區(qū)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局：為認(rèn)真貫徹《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(渝委發(fā)〔2005〕28號(hào))精神，進(jìn)一步落實(shí)好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的對(duì)象和范圍

(一)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)，在新增崗位新招用城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員(包括國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員，城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員，享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，下同)，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。

(二)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員中的“4050”人員(即女40周歲以上，男50周歲以上，計(jì)算年齡的截止時(shí)間為2007年底，下同)靈活就業(yè)后，申報(bào)就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的。

(三)各類用人單位招用就業(yè)困難對(duì)象(包括城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員中的“4050”人員，享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上、就業(yè)確有困難的人員，下同)，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；社區(qū)公益性勞動(dòng)組織招用就業(yè)困難對(duì)象，與其簽訂1年以上期限勞務(wù)協(xié)議并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。

二、關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)

(一)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按用人單位實(shí)際為所招人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人負(fù)擔(dān)。

(二)靈活就業(yè)的“4050”人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按其實(shí)際繳費(fèi)額的2/3給予補(bǔ)貼。

三、關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限一般不超過3年。對(duì)2005年底前核準(zhǔn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼但未到期的，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行，累計(jì)不超過3年。“4050”人員在公益性崗位上工作超過3年的，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可按勞動(dòng)合同(勞務(wù)協(xié)議)期限相應(yīng)延長。

四、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法

用人單位和靈活就業(yè)人員必須按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)、未按規(guī)定履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)以及對(duì)申請(qǐng)手續(xù)和相關(guān)憑證材料不齊全的用人單位和靈活就業(yè)人員，不得給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

五、關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的程序

(一)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的程序 

1．申請(qǐng)補(bǔ)貼。用人單位在申報(bào)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出。每年3月和9月，用人單位向所在地就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并提供以下材料：

(1)《重慶市用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件1）

(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等單位資質(zhì)的法律文書復(fù)印件；

(3)符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單；

(4)再就業(yè)扶持政策規(guī)定的有效證件和《居民身份證》復(fù)印件；

(5)勞動(dòng)合同(勞務(wù)協(xié)議)復(fù)印件；

(6)用人單位參保人員花名冊(cè)；

(7)銀行蓋章的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專用繳款書》(收據(jù)聯(lián))和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的該用人單位為符合條件的人員月繳費(fèi)明細(xì)賬(單)等。

提供公益性崗位的社會(huì)單位和社區(qū)公益性勞動(dòng)組織應(yīng)提供《重慶市公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件3-1)。

2．審核劃撥。經(jīng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核后，4月中旬和10月中旬送財(cái)政部門復(fù)核；財(cái)政部門于每年5月底和11月底前直接將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼劃入用人單位在銀行開立的基本賬戶，并及時(shí)將經(jīng)費(fèi)劃撥情況反饋當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

(二)靈活就業(yè)的“4050”人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的程序

1．申請(qǐng)補(bǔ)貼。每年3月和9月，“4050”人員向戶口所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并提交以下材料：

(1)《重慶市靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件2)；

(2)再就業(yè)扶持政策規(guī)定的有效證件和《居民身份證》復(fù)印件；

(3)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的申請(qǐng)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有效證明或憑證；

(4)戶口所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)出具的靈活就業(yè)證明或單位證明、個(gè)體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等相關(guān)就業(yè)證明。

2．審核劃撥。經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)初審，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核后，4月中旬和10月中旬送財(cái)政部門復(fù)核；財(cái)政部門于每年5月底和11月底前直接將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼劃入個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶，并及時(shí)將經(jīng)費(fèi)劃撥情況反饋就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。就業(yè)困難對(duì)象被用人單位招用，但用人單位未納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍的，可按照靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)和履行繳費(fèi)義務(wù)，符合條件的，按規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)貼?！?050”人員在公益性崗位就業(yè)的，應(yīng)提供《重慶市公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件3-2)。

六、關(guān)于經(jīng)費(fèi)渠道

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由接受申請(qǐng)的區(qū)縣(自治縣、市)支付，并在區(qū)縣(自治縣、市)就業(yè)再就業(yè)資金中列支。符合條件的人員跨地區(qū)再就業(yè)應(yīng)享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由用人單位所在地支付。

七、有關(guān)指標(biāo)界定和管理服務(wù)

(一)公益性崗位

公益性崗位是指政府投資或政策扶持，優(yōu)先安排就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)的工作崗位，包括社會(huì)單位公益性崗位和社區(qū)公益性崗位。

公益性崗位的主要工種及工作內(nèi)容：1． 為城市及社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生提供道路清掃、垃圾清運(yùn)、公廁清掃清掏等服務(wù)的工作；2． 為城市道路、公園和社區(qū)等公共場(chǎng)所提供公共綠化種植、日常養(yǎng)護(hù)服務(wù)的工作；3． 協(xié)助基層公安機(jī)關(guān)開展社區(qū)和社會(huì)治安防范控制的工作；4． 為城市道路、車站和停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所、公共交通秩序管理提供服務(wù)的工作；5 ． 市政公共設(shè)

施日常維護(hù)保養(yǎng)工作；6． 其他由政府投資或政策扶持的項(xiàng)目形成的工作崗位，如城市監(jiān)管員、稅務(wù)協(xié)管員、勞動(dòng)保障協(xié)管員等。

社區(qū)公益性崗位由社區(qū)公益性勞動(dòng)組織提供。社區(qū)公益性勞動(dòng)組織是在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)的組織下，開展社區(qū)保潔、保綠、保安、保養(yǎng)、車輛看管以及便民服務(wù)等項(xiàng)目，安排就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)的組織。社區(qū)公益性勞動(dòng)組織的申辦和優(yōu)惠政策按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

社會(huì)單位的公益性崗位出現(xiàn)空缺和新增時(shí)，必須將崗位空缺情況及時(shí)向所在地就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，填寫《重慶市公益性崗位用工申報(bào)表》(附件4)。對(duì)社會(huì)單位提供的公益性崗位，要統(tǒng)籌用于再就業(yè)援助，優(yōu)先安置就業(yè)困難對(duì)象。提供公益性崗位的社會(huì)單位招用就業(yè)困難對(duì)象后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理用工備案。

(二)靈活就業(yè)

1． 靈活就業(yè)的范圍

靈活就業(yè)是指通過非正規(guī)勞動(dòng)組織實(shí)現(xiàn)就業(yè)、自己組織起來就業(yè)和其它形式的就業(yè)。

2．辦理靈活就業(yè)證明的程序

(1)申報(bào)就業(yè)。靈活就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)后，應(yīng)于10日內(nèi)到其戶口所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記，填寫《重慶市靈活就業(yè)登記證明表》(見附件5)。

(2)調(diào)查核實(shí)。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)在辦理靈活就業(yè)登記后，應(yīng)建立靈活就業(yè)人員基礎(chǔ)臺(tái)賬，及時(shí)做好跟蹤服務(wù)，對(duì)靈活就業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。靈活就業(yè)人員就業(yè)所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助做好調(diào)查核實(shí)工作。

(3)張榜公示。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行張榜公示，公示期為7日。

(4)出具證明。經(jīng)公示后，由戶口所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)出具靈活就業(yè)證明。

3．以下情形，不予出具靈活就業(yè)證明：

(1)勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；

(2)經(jīng)調(diào)查后，無法核實(shí)就業(yè)情況的；

(3)各區(qū)縣(自治縣、市)規(guī)定的其它情形。

(三)管理服務(wù)

對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和已享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的，勞動(dòng)保障部門要及時(shí)在再就業(yè)扶持政策規(guī)定的有效證件中進(jìn)行標(biāo)注。符合條件的人員被外區(qū)縣(自治縣、市)的用人單位招用并享受補(bǔ)貼，用人單位所在地就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將享受補(bǔ)貼的情況反饋給被招用人員戶口所在地就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

八、工作要求

各區(qū)縣(自治縣、市)財(cái)政、勞動(dòng)保障、就業(yè)再就業(yè)部門要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓好貫徹落實(shí)，可根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市就業(yè)再就業(yè)辦備案。財(cái)政部門要積極落實(shí)補(bǔ)貼所需資金，并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，提高資金使用效益；勞動(dòng)保障和就業(yè)再就業(yè)部門要加強(qiáng)審核，提高工作效率。目前尚未開展靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的區(qū)縣(自治縣、市)，要盡快研究出臺(tái)相應(yīng)辦法，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

本通知自2006年1月1日起執(zhí)行。

附件：

1.重慶市用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表

2.重慶市靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表

3.重慶市公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表

4.重慶市公益性崗位用工申報(bào)表

5.重慶市靈活就業(yè)登記證明表

重慶市財(cái)政局

重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

重慶市就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二00六年三月二十二日

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作有關(guān)問題的通知

重慶市關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作有關(guān)問題的通知

渝財(cái)社〔2006〕44號(hào)

各區(qū)縣(自治縣、市)財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、就業(yè)再就業(yè)辦，北部新區(qū)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局：

為認(rèn)真貫徹《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(渝委發(fā)〔2005〕28號(hào))精神，進(jìn)一步落實(shí)好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的對(duì)象和范圍

(一)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)，在新增崗位新招用城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員(包括國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員，城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員，享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，下同)，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。

(二)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員中的“4050”人員(即女40周歲以上，男50周歲以上，計(jì)算年齡的截止時(shí)間為2007年底，下同)靈活就業(yè)后，申報(bào)就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的。

(三)各類用人單位招用就業(yè)困難對(duì)象(包括城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員中的“4050”人員，享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上、就業(yè)確有困難的人員，下同)，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；社區(qū)公益性勞動(dòng)組織招用就業(yè)困難對(duì)象，與其簽訂1年以上期限勞務(wù)協(xié)議并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。

二、關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)

(一)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按用人單位實(shí)際為所招人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人負(fù)擔(dān)。

(二)靈活就業(yè)的“4050”人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按其實(shí)際繳費(fèi)額的2／3給予補(bǔ)貼。

三、關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限一般不超過3年。對(duì)2005年底前核準(zhǔn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼但未到期的，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行，累計(jì)不超過3年。“4050”人員在公益性崗位上工作超過3年的，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可按勞動(dòng)合同(勞務(wù)協(xié)議)期限相應(yīng)延長。

四、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法

用人單位和靈活就業(yè)人員必須按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)、未按規(guī)定履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)以及對(duì)申請(qǐng)手續(xù)和相關(guān)憑證材料不齊全的用人單位和靈活就業(yè)人員，不得給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

五、關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的程序

(一)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的程序

1．申請(qǐng)補(bǔ)貼。用人單位在申報(bào)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出。每年3月和9月，用人單位向所在地就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并提供以下材料：

(1)《重慶市用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件1）

(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等單位資質(zhì)的法律文書復(fù)印件；

(3)符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單；

(4)再就業(yè)扶持政策規(guī)定的有效證件和《居民身份證》復(fù)印件；

(5)勞動(dòng)合同(勞務(wù)協(xié)議)復(fù)印件；

(6)用人單位參保人員花名冊(cè)；

(7)銀行蓋章的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專用繳款書》(收據(jù)聯(lián))和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的該用人單位為符合條件的人員月繳費(fèi)明細(xì)賬(單)等。

提供公益性崗位的社會(huì)單位和社區(qū)公益性勞動(dòng)組織應(yīng)提供《重慶市公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件3—1)。

2．審核劃撥。經(jīng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核后，4月中旬和10月中旬送財(cái)政部門復(fù)核；財(cái)政部門于每年5月底和11月底前直接將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼劃入用人單位在銀行開立的基本賬戶，并及時(shí)將經(jīng)費(fèi)劃撥情況反饋當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

(二)靈活就業(yè)的“4050”人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的程序

1．申請(qǐng)補(bǔ)貼。每年3月和9月，“4050”人員向戶口所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并提交以下材料：

(1)《重慶市靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件2)；

(2)再就業(yè)扶持政策規(guī)定的有效證件和《居民身份證》復(fù)印件；

(3)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的申請(qǐng)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有效證明或憑證；

(4)戶口所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)出具的靈活就業(yè)證明或單位證明、個(gè)體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等相關(guān)就業(yè)證明。

2．審核劃撥。經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)初審，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核后，4月中旬和10月中旬送財(cái)政部門復(fù)核；財(cái)政部門于每年5月底和11月底前直接將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼劃入個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶，并及時(shí)將經(jīng)費(fèi)劃撥情況反饋就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

就業(yè)困難對(duì)象被用人單位招用，但用人單位未納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍的，可按照靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)和履行繳費(fèi)義務(wù)，符合條件的，按規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)貼?！?050”人員在公益性崗位就業(yè)的，應(yīng)提供《重慶市公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件3—2)。

六、關(guān)于經(jīng)費(fèi)渠道

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由接受申請(qǐng)的區(qū)縣(自治縣、市)支付，并在區(qū)縣(自治縣、市)就業(yè)再就業(yè)資金中列支。符合條件的人員跨地區(qū)再就業(yè)應(yīng)享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由用人單位所在地支付。

七、有關(guān)指標(biāo)界定和管理服務(wù)

(一)公益性崗位

公益性崗位是指政府投資或政策扶持，優(yōu)先安排就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)的工作崗位，包括社會(huì)單位公益性崗位和社區(qū)公益性崗位。

公益性崗位的主要工種及工作內(nèi)容：1． 為城市及社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生提供道路清掃、垃圾清運(yùn)、公廁清掃清掏等服務(wù)的工作；2． 為城市道路、公園和社區(qū)等公共場(chǎng)所提供公共綠化種植、日常養(yǎng)護(hù)服務(wù)的工作；3． 協(xié)助基層公安機(jī)關(guān)開展社區(qū)和社會(huì)治安防范控制的工作；4． 為城市道路、車站和停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所、公共交通秩序管理提供服務(wù)的工作；5．市政公共設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)工作；6．其他由政府投資或政策扶持的項(xiàng)目形成的工作崗位，如城市監(jiān)管員、稅務(wù)協(xié)管員、勞動(dòng)保障協(xié)管員等。

社區(qū)公益性崗位由社區(qū)公益性勞動(dòng)組織提供。社區(qū)公益性勞動(dòng)組織是在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)的組織下，開展社區(qū)保潔、保綠、保安、保養(yǎng)、車輛看管以及便民服務(wù)等項(xiàng)目，安排就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)的組織。社區(qū)公益性勞動(dòng)組織的申辦和優(yōu)惠政策按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

社會(huì)單位的公益性崗位出現(xiàn)空缺和新增時(shí)，必須將崗位空缺情況及時(shí)向所在地就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，填寫《重慶市公益性崗位用工申報(bào)表》(附件4)。對(duì)社會(huì)單位提供的公益性崗位，要統(tǒng)籌用于再就業(yè)援助，優(yōu)先安置就業(yè)困難對(duì)象。提供公益性崗位的社會(huì)單位招用就業(yè)困難對(duì)象后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理用工備案。

(二)靈活就業(yè)

1． 靈活就業(yè)的范圍

靈活就業(yè)是指通過非正規(guī)勞動(dòng)組織實(shí)現(xiàn)就業(yè)、自己組織起來就業(yè)和其它形式的就業(yè)。

2．辦理靈活就業(yè)證明的程序

(1)申報(bào)就業(yè)。靈活就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)后，應(yīng)于10日內(nèi)到其戶口所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記，填寫《重慶市靈活就業(yè)登記證明表》(見附件5)。

(2)調(diào)查核實(shí)。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)在辦理靈活就業(yè)登記后，應(yīng)建立靈活就業(yè)人員基礎(chǔ)臺(tái)賬，及時(shí)做好跟蹤服務(wù)，對(duì)靈活就業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。靈活就業(yè)人員就業(yè)所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助做好調(diào)查核實(shí)工作。

(3)張榜公示。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行張榜公示，公示期為7日。

(4)出具證明。經(jīng)公示后，由戶口所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)出具靈活就業(yè)證明。

3．以下情形，不予出具靈活就業(yè)證明：

(1)勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；

(2)經(jīng)調(diào)查后，無法核實(shí)就業(yè)情況的；

(3)各區(qū)縣(自治縣、市)規(guī)定的其它情形。

(三)管理服務(wù)

對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和已享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的，勞動(dòng)保障部門要及時(shí)在再就業(yè)扶持政策規(guī)定的有效證件中進(jìn)行標(biāo)注。符合條件的人員被外區(qū)縣(自治縣、市)的用人單位招用并享受補(bǔ)貼，用人單位所在地就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將享受補(bǔ)貼的情況反饋給被招用人員戶口所在地就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

八、工作要求

各區(qū)縣(自治縣、市)財(cái)政、勞動(dòng)保障、就業(yè)再就業(yè)部門要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓好貫徹落實(shí)，可根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市就業(yè)再就業(yè)辦備案。財(cái)政部門要積

極落實(shí)補(bǔ)貼所需資金，并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，提高資金使用效益；勞動(dòng)保障和就業(yè)再就業(yè)部門要加強(qiáng)審核，提高工作效率。目前尚未開展靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的區(qū)縣(自治縣、市)，要盡快研究出臺(tái)相應(yīng)辦法，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

本通知自2006年1月1日起執(zhí)行。

附件：

1.重慶市用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表（略）

2.重慶市靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表（略）

3.重慶市公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表

4.重慶市公益性崗位用工申報(bào)表（略）

5.重慶市靈活就業(yè)登記證明表（略）

二○○六年三月二十二日

第五篇：下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策指引

珠海市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款

政

策

指

引

珠海市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心

珠海市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心

二〇一二年二月 編印

—1—

下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款是指政府設(shè)立擔(dān)保基金，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，用于支持本市戶籍下崗失業(yè)人員（含城鄉(xiāng)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，下同）自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的貸款，以及勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納本市戶籍下崗失業(yè)人員達(dá)到一定比例的貸款。小額擔(dān)保貸款實(shí)行“自愿申請(qǐng)，嚴(yán)格審批，到期還本付息”的原則。

一、貸款對(duì)象

（一）凡在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、身體健康、誠實(shí)信用、具備一定勞動(dòng)技能的本市戶籍下崗失業(yè)人員，自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，其自籌資金不足部分，在提供房產(chǎn)抵押或公務(wù)員個(gè)人信用擔(dān)保的前提下，可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

（二）符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。

二、貸款條件

（一）基本條件。取得《營業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記證》；有固定的經(jīng)營場(chǎng)所和一定的自有資本金；從事的經(jīng)營項(xiàng)目必須符合國家有關(guān)政策、法規(guī)規(guī)定；無不良信貸記錄，具備還貸能力；提供房產(chǎn)抵押或公務(wù)員個(gè)人信用擔(dān)保。

（二）其它條件。屬于勞動(dòng)密集型小企業(yè)的，必須在新增加的崗位中，新招用本市下崗失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)的30%以上（或在職職工超過100人，當(dāng)年新招用本市下崗失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)的15%以上），并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

三、貸款額度

（一）屬于個(gè)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，每個(gè)項(xiàng)目貸款額度在5萬元 2— —

以下。其中提供公務(wù)員個(gè)人信用擔(dān)保的，每個(gè)項(xiàng)目貸款額度不超過3萬元；提供房產(chǎn)抵押擔(dān)保的，每個(gè)項(xiàng)目貸款額度最高不超過5萬元。在本市自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生每個(gè)項(xiàng)目貸款額度最高不超過10萬元。

（二）屬于合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的小額擔(dān)保貸款，提供公務(wù)員個(gè)人信用擔(dān)保和房產(chǎn)抵押的，按照就業(yè)人數(shù)每人給予3萬元至5萬元的貸款支持，但支持總額最高不超過100萬元。其中提供公務(wù)員個(gè)人信用擔(dān)保的，每人貸款額度不超過3萬元。

（三）屬于勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納就業(yè)的小額擔(dān)保貸款，提供公務(wù)員個(gè)人信用擔(dān)保和房產(chǎn)抵押的，按每招用1名本市下崗失業(yè)人員給予2萬元至3萬元的貸款支持，但支持總額最高不超過100萬元。其中提供公務(wù)員個(gè)人信用擔(dān)保的，每招用1名本市下崗失業(yè)人員貸款額度不超過2萬元。

上述貸款每個(gè)公務(wù)員只能對(duì)1名本市下崗失業(yè)人員提供個(gè)人信用擔(dān)保；提供房產(chǎn)抵押的貸款額度不超過抵押物價(jià)值。

四、貸款期限和還款方式

（一）貸款期限。小額擔(dān)保貸款期限最長不超過2年。貸款期限到期確需延長的，應(yīng)在貸款到期前二個(gè)月向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可以按規(guī)定展期一次，展期期限不得超過1年。不同意展期的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)在貸款到期前一個(gè)月內(nèi)通知借款人按時(shí)歸還貸款。

（二）還款方式。小額擔(dān)保貸款還款方式和計(jì)息方式由借貸雙方商定，可以一性次還款，也可以分期還款。

五、需要提交的資料

（一）個(gè)人或合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款

—3—

1、基本資料?！吨楹Ｊ邢聧徥I(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款審批表》或《珠海市下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款審批表》、街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所出具的已辦理就業(yè)登記備案證明、《微利項(xiàng)目認(rèn)定證明》（不屬微利項(xiàng)目的免交）的原件，申請(qǐng)人《身份證》、《居民戶口簿》、《營業(yè)執(zhí)照》、家庭收入證明、存折、市人力資源和社會(huì)保障部門頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書（沒有證書免交）、驗(yàn)資證明（個(gè)體戶免交）的原件和復(fù)印件，以及經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)要求提供的其它資料。

屬于下崗失業(yè)人員的，需提供《就業(yè)失業(yè)登記證》的原件和復(fù)印件；屬于“零就業(yè)家庭”失業(yè)人員的，需提供《廣東省零就業(yè)家庭就業(yè)援助手冊(cè)》原件和復(fù)印件；屬于城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人的，需提供《中華人民共和國義務(wù)兵退出現(xiàn)役證》或《中華人民共和國士官退出現(xiàn)役證》的原件和復(fù)印件；屬于高校畢業(yè)生的，需提供《高等院校畢業(yè)證書》原件和復(fù)印件。

2、其它資料。

（1）以自有房產(chǎn)作為抵押物的，提供《房地產(chǎn)權(quán)證》原件及復(fù)印件；

（2）以公務(wù)員個(gè)人信用擔(dān)保的，提供擔(dān)保人個(gè)人身份證明、工作單位出具的身份和收入證明（個(gè)人和家庭）、存折、珠海市戶口簿、承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的書面聲明；

（3）合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，提供加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書復(fù)印件、企業(yè)決定申請(qǐng)融資擔(dān)保的股東會(huì)議決議或合伙人會(huì)議決議、當(dāng)年財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等）。

（二）勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款

1．基本資料?！吨楹Ｊ衅髽I(yè)吸納就業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款審批表》、營 4— —

業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記副本、下崗失業(yè)人員《就業(yè)失業(yè)登記證》、新增崗位招用下崗失業(yè)人員花名冊(cè)、企業(yè)為職工繳納保險(xiǎn)費(fèi)憑證、員工簽名的工資表（提供申請(qǐng)前二個(gè)月）。

2.其它資料：

（1）以房產(chǎn)作為抵押物的，提供《房地產(chǎn)權(quán)證》原件及復(fù)印件；

（2）以公務(wù)員個(gè)人信用擔(dān)保的，提供擔(dān)保人個(gè)人身份證明、工作單位出具的身份和收入證明（個(gè)人和家庭）、存折、珠海市戶口簿、承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任書面聲明的原件和復(fù)印件。

六、貸款申請(qǐng)受理和審核發(fā)放

（一）貸款申請(qǐng)受理。小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)者，向管轄所在地的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)小額擔(dān)保貸款服務(wù)窗口提交有關(guān)資料。

（二）貸款審核。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將相關(guān)資料轉(zhuǎn)送給經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)完成有關(guān)審核工作。同意發(fā)放貸款的，由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)通知申請(qǐng)人辦理手續(xù)。不同意發(fā)放貸款的，由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)書面告知申請(qǐng)人。

七、貸款利率和貼息

（一）貸款利率。小額擔(dān)保貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）貸款貼息。對(duì)本市戶籍就業(yè)困難人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由市財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息（展期不貼息）；對(duì)本市戶籍其他人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由市財(cái)政給予50%的貼息（展期不貼息）。

八、微利項(xiàng)目的認(rèn)定

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微利項(xiàng)目是指在街道、社區(qū)等從事商業(yè)、餐飲和修理等個(gè)體經(jīng)營項(xiàng)目。具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、洗衣服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭服務(wù)、初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、清潔衛(wèi)生、殘疾人兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)、種養(yǎng)業(yè)等。微利項(xiàng)目由市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)認(rèn)定，并向申請(qǐng)者出具《微利項(xiàng)目認(rèn)定證明》。市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門可委托街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障服務(wù)所辦理認(rèn)定工作。

九、就業(yè)困難人員的范圍

根據(jù)珠府?2008?138號(hào)文件規(guī)定，本市戶籍就業(yè)困難人員包括以下六類人員：

1、法定勞動(dòng)年齡內(nèi)具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的本市城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”成員；

2、享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障（包括農(nóng)村貧困戶）且辦理失業(yè)登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力；

3、持《就業(yè)失業(yè)登記手冊(cè)》的原《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員；

4、城鄉(xiāng)“4050”（指女性40周歲以上、男性50周歲以上）失業(yè)人員；

5、城鄉(xiāng)復(fù)員退役失業(yè)軍人（不包括已領(lǐng)取政府自謀職業(yè)補(bǔ)貼的人員）；

6、有勞動(dòng)能力的殘疾人。

[本政策指引摘自珠海市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、中國人民銀行珠海市中心支行《印發(fā)珠海市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法的通知》（珠人社?2010?113號(hào)）]

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