第一篇：質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于承壓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作有關(guān)問題意見

質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于承壓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作有關(guān)問題意見的通知（質(zhì)

檢辦特函〔2017〕1336號）

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）：

針對近期鍋爐、壓力容器、壓力管道等承壓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為進(jìn)一步完善安全監(jiān)察工作，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題意見通知如下，請根據(jù)實際情況貫徹執(zhí)行。

一、鍋爐

（一）關(guān)于境內(nèi)單位制造境外牌號鍋爐用材料。

境內(nèi)企業(yè)制造境外牌號的鍋爐用材料，應(yīng)當(dāng)按照《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG G0001-2012，以下簡稱《鍋規(guī)》）2.6.2規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行制造，不需要按《鍋規(guī)》1.6的規(guī)定通過技術(shù)評審和核準(zhǔn)。

（二）關(guān)于蒸汽鍋爐低水位聯(lián)鎖保護(hù)裝置。

《鍋規(guī)》第1號修改單明確規(guī)定各類蒸汽鍋爐應(yīng)當(dāng)裝設(shè)低水位聯(lián)鎖保護(hù)裝置。使用額定蒸發(fā)量小于2t/h的在用蒸汽鍋爐（設(shè)計正常水位水容積≤50L的蒸汽鍋爐除外）的使用單位應(yīng)當(dāng)按照《鍋規(guī)》第1號修改單的要求加裝低水位聯(lián)鎖保護(hù)裝置，加裝工作應(yīng)當(dāng)在本文發(fā)布之日起的兩個外部檢驗周期之內(nèi)完成，具體加裝完成時間范圍由鍋爐定期檢驗機(jī)構(gòu)根據(jù)檢驗時間確定。未在規(guī)定時限內(nèi)完成加裝上述聯(lián)鎖保護(hù)裝置的蒸汽鍋爐，檢驗機(jī)構(gòu)在定期檢驗時不得出具符合要求的結(jié)論。對直流式無固定汽水分界線的鍋爐，水容積按汽水系統(tǒng)進(jìn)出口內(nèi)幾何總?cè)莘e計算。

（三）關(guān)于余熱鍋爐的生產(chǎn)、使用、檢驗。余熱鍋爐的設(shè)計由設(shè)計者根據(jù)具體產(chǎn)品部件結(jié)構(gòu)，按照相應(yīng)的鍋爐和壓力容器安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，其中鍋筒（汽水分離器）既可以按壓力容器標(biāo)準(zhǔn)也可以按鍋爐標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，水冷壁、蛇形管等受熱面部件可參考鍋爐標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，發(fā)電用余熱鍋爐的設(shè)計還應(yīng)當(dāng)符合電站鍋爐的有關(guān)技術(shù)要求。整體余熱鍋爐產(chǎn)品由設(shè)計者根據(jù)主要設(shè)計依據(jù)在圖紙上歸類為鍋爐或者壓力容器，并且應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)級別鍋爐或者壓力容器制造許可證的單位制造，由持有相應(yīng)級別鍋爐或壓力容器安裝許可證的單位或其制造單位進(jìn)行安裝，按照整體產(chǎn)品設(shè)計歸類辦理使用登記和進(jìn)行定期檢驗。

（四）關(guān)于鍋爐改造。

鍋爐燃料發(fā)生改變時，如燃燒方式?jīng)]發(fā)生改變，且受熱面和承壓件沒發(fā)生改動，不列為改造；燃燒方式發(fā)生變化（如層燃變室燃等）應(yīng)列為鍋爐改造。改變鍋爐燃料的使用單位應(yīng)當(dāng)辦理使用登記變更，變更內(nèi)容包括產(chǎn)品數(shù)據(jù)表中的燃料種類和使用登記表中的產(chǎn)品型號。對只保留鍋爐支撐框架結(jié)構(gòu)更換主體受熱面和其他承壓部件的變動不列為改造，屬于新制造。

鍋爐改造中對于不提高額定工作壓力，通過調(diào)整或更換受熱面、更換蒸汽管道的方式提高額定工作溫度的改造，不需進(jìn)行技術(shù)評審。改造工作的其他要求應(yīng)滿足《鍋規(guī)》的規(guī)定。鍋爐使用單位和改造單位應(yīng)當(dāng)針對鍋爐爐型合理確定改造方案，保證改造后的鍋爐安全運(yùn)行。

（五）關(guān)于電加熱蒸汽發(fā)生器。

對外輸出蒸汽且蒸汽壓力與容積參數(shù)符合《特種設(shè)備目錄》的電加熱蒸汽發(fā)生器，可以按鍋爐或者壓力容器的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計制造。按壓力容器設(shè)計的產(chǎn)品，其安全附件的要求還應(yīng)當(dāng)滿足《鍋規(guī)》的規(guī)定。制造單位應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)級別的鍋爐制造許可證或壓力容器制造許可證。電加熱蒸汽發(fā)生器應(yīng)當(dāng)按鍋爐辦理使用登記。

（六）關(guān)于分汽（水、油）缸。

屬于鍋爐范圍內(nèi)的分汽（水、油）缸（包括容積小于30L或內(nèi)直徑小于150mm的分汽（水、油）缸），其設(shè)計制造和檢驗要求應(yīng)當(dāng)滿足鍋爐集箱或壓力容器的相關(guān)規(guī)定。分汽（水、油）缸應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)鍋爐或壓力容器制造許可資格的企業(yè)制造并經(jīng)制造監(jiān)督檢驗，一般應(yīng)隨鍋爐本體辦理使用登記和定期檢驗。符合《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG 21-2016，以下簡稱《固容規(guī)》）適用范圍的，也可單獨(dú)按照壓力容器設(shè)計、制造、辦理使用登記和定期檢驗。

二、壓力容器

（一）關(guān)于壓力容器標(biāo)準(zhǔn)的符合性申明。

采用《固容規(guī)》1.10規(guī)定的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)之外的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行壓力容器設(shè)計時，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向制造單位提供設(shè)計文件符合《固容規(guī)》基本安全要求的符合性申明和比照表，并由制造單位將其匯總至產(chǎn)品出廠資料，具體格式由設(shè)計單位參考《質(zhì)檢總局關(guān)于承壓特種設(shè)備制造許可有關(guān)事項的公告》（質(zhì)檢總局公告2012年第151號）提供的比照表格式制訂。比照內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括《固容規(guī)》中材料、設(shè)計、制造方面的基本安全要求。對于蓄能器、制冷用壓力容器、簡單壓力容器等批量制造的產(chǎn)品，采用《固容規(guī)》1.10協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)以外的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（包括境外標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等）設(shè)計、制造時，可根據(jù)設(shè)計壓力和設(shè)計溫度范圍，按產(chǎn)品種類填寫通用性的符合性申明及比照表，符合性申明中的“總圖號”項填寫“通用”。

（二）關(guān)于材料的可追溯信息化標(biāo)識。

《固容規(guī)》2.1.1（4）中材料可追溯信息化標(biāo)識的信息具體內(nèi)容可由材料制造單位或壓力容器制造單位根據(jù)本單位材料的實際情況或客戶的需要確定，但一般應(yīng)當(dāng)包括材料制造單位名稱、材料牌號、規(guī)格、爐批號、交貨狀態(tài)（熱處理狀態(tài)）、生產(chǎn)日期（發(fā)貨日期或質(zhì)證書簽發(fā)日期）等內(nèi)容。

（三）關(guān)于壓力容器壓力管道設(shè)計審批人員資格。

從事壓力容器設(shè)計審核和批準(zhǔn)、壓力管道設(shè)計審核和審定的人員（以下簡稱設(shè)計審批人員），及從事壓力容器分析設(shè)計的設(shè)計人員（以下簡稱分析設(shè)計人員）不再需要按照《壓力容器壓力管道設(shè)計許可規(guī)則》（TSGR1001-2008）第六條規(guī)定取得相應(yīng)的資格。壓力容器設(shè)計單位和壓力管道設(shè)計單位（以下統(tǒng)稱設(shè)計單位）可以自行或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對設(shè)計審批人員和分析設(shè)計人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，保證其具備相應(yīng)能力。

鑒定評審機(jī)構(gòu)在鑒定評審時應(yīng)當(dāng)對設(shè)計單位的設(shè)計審批人員和分析設(shè)計人員對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解能力和專業(yè)知識進(jìn)行不少于3個小時的現(xiàn)場閉卷考試（試卷由題庫生成）和每人不少于1小時的圖紙分析答辯，還應(yīng)當(dāng)考核分析設(shè)計人員操作設(shè)計軟件的能力。鑒定評審機(jī)構(gòu)在提交的鑒定評審資料中應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計審批人員或分析設(shè)計人員現(xiàn)場考試結(jié)果和具備相應(yīng)能力的說明材料（考試試卷和答辯記錄由評審機(jī)構(gòu)存檔）。設(shè)計單位在鑒定評審時提交上述人員已通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核結(jié)果的，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)對考核內(nèi)容和結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，對能滿足能力要求的可以采信第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)考核結(jié)果并將其列入鑒定評審報告的說明材料中。

（四）關(guān)于固定式真空絕熱深冷壓力容器的型式試驗。

制造單位首次制造真空絕熱深冷容器（含應(yīng)變強(qiáng)化容器）時，應(yīng)當(dāng)按照 《固容規(guī)》4.1.2規(guī)定，約請國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的型式試驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗。固定式真空絕熱深冷壓力容器的型式試驗暫由經(jīng)核準(zhǔn)的具有移動式壓力容器（真空絕熱罐體）項目的型式試驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

（五）關(guān)于制冷空調(diào)用壓力容器表面無損檢測。根據(jù)制冷空調(diào)用壓力容器設(shè)備制造使用的實際情況，按照《制冷裝置用壓力容器》（NB/T 47012）進(jìn)行生產(chǎn)的制冷用壓力容器，可以免除《固容規(guī)》3.2.10.2.2.4（2）的要求。

（六）關(guān)于地下儲氣井的制造許可條件。

地下儲氣井制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按儲氣井壓力級別和產(chǎn)品類別申請壓力容器制造許可。質(zhì)量保證體系基本要素應(yīng)包括鉆井、鋼管組裝、固井、檢測與試驗等過程。鋼管組裝、固井、耐壓試驗和氣密性試驗不得分包。質(zhì)保體系人員中應(yīng)包括設(shè)計、工藝、材料、鉆井、固井、鋼管組裝、壓力試驗和氣密試驗以及最終檢驗責(zé)任人員，其中工藝和固井責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)具備工程師及以上職稱。技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)滿足相應(yīng)級別許可要求，其中無損檢測人員至少包括持有UT和RT中級或以上的無損檢測人員各一人。專業(yè)作業(yè)人員應(yīng)包括鋼管組裝及固井專業(yè)作業(yè)人員且不少于8人，制造現(xiàn)場應(yīng)配備鋼管組裝和固井專業(yè)人員。生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)包括滿足制造要求的鋼管組裝設(shè)備包括液壓大鉗（套管動力鉗，最大扭矩不少于28KN.m）、動力系統(tǒng)、夾具等和固井所需的泥漿泵。檢測、計量和試驗設(shè)備應(yīng)包括必要的厚度、長度、壓力和扭矩計量設(shè)備和最高工作壓力能滿足耐壓試驗要求的壓力試驗泵。

（七）關(guān)于介質(zhì)名稱的說明。

《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0005-2011，以下簡稱《移動容規(guī)》）表3-4中的“混合液化石油氣”與GB 12268《危險貨物品名表》中編號1075的“液化石油氣”為同一種介質(zhì)，設(shè)計單位在設(shè)計文件中使用上述兩種介質(zhì)名稱均可。移動式壓力容器出廠資料（產(chǎn)品質(zhì)量證明書、銘牌等）中介質(zhì)標(biāo)注為“液化石油氣（丙烷）”的形式不符合《移動容規(guī)》“質(zhì)量證明資料中限標(biāo)注一種介質(zhì)”的規(guī)定，“液化石油氣”與“丙烷”應(yīng)當(dāng)區(qū)別標(biāo)注。

（八）關(guān)于盛裝三氟化氮的移動式壓力容器使用監(jiān)管。

對于已經(jīng)進(jìn)口或使用的盛裝三氟化氮的在用管束式集裝箱，如已經(jīng)過進(jìn)口（口岸）安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗或定期檢驗，且檢驗結(jié)論為合格的，各地可以辦理使用登記，允許充裝使用。相關(guān)充裝單位應(yīng)當(dāng)按照充裝許可規(guī)則規(guī)定申請辦理移動式壓力容器充裝許可。

地方各級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)督促使用單位加強(qiáng)對在用三氟化氮管束式集裝箱的使用安全管理，做好建檔、日常維護(hù)和按期檢查檢驗等工作，切實履行使用安全主體責(zé)任。檢驗機(jī)構(gòu)在受理盛裝液化氣體的進(jìn)口移動式壓力容器監(jiān)督檢驗申請時，制造單位或者用戶應(yīng)提交《移動容規(guī)》1.7規(guī)定的技術(shù)評審和批準(zhǔn)資料，檢驗機(jī)構(gòu)方可開展進(jìn)口移動式壓力容器安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗。

（九）關(guān)于氧艙壓力調(diào)節(jié)系統(tǒng)壓力介質(zhì)質(zhì)量。

氧艙壓力調(diào)節(jié)系統(tǒng)的壓力介質(zhì)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)由使用單位進(jìn)行日常檢查，氧艙定期檢驗時檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)對使用單位的檢查情況進(jìn)行查驗。使用單位如無能力對壓力介質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行檢查時，可委托氧艙檢驗機(jī)構(gòu)或其他第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。

三、氣瓶

（一）關(guān)于站用氣瓶或瓶組的安全監(jiān)察。

按照氣瓶設(shè)計制造、在加氣站站內(nèi)固定使用的氣瓶或瓶組，應(yīng)按照氣瓶辦理使用登記和進(jìn)行定期檢驗（定期檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有PD1資質(zhì)或RD8資質(zhì)）。對于大容積無縫氣瓶及其瓶組，定期檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《大容積鋼質(zhì)無縫氣瓶》（GB33145-2016）的規(guī)定，在定期檢驗項目中增加大容積無縫氣瓶檢驗的相關(guān)要求。站用氣瓶或瓶組固定使用時，其設(shè)置要求還應(yīng)當(dāng)符合國家建筑設(shè)計防火規(guī)范以及消防的相關(guān)規(guī)定。

（二）關(guān)于水壓試驗裝置的自動記錄功能。

為實現(xiàn)氣瓶產(chǎn)品安全質(zhì)量的可追溯，《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》4.9（3）規(guī)定了“水壓試驗裝置應(yīng)當(dāng)能實時自動記錄瓶號、時間及試驗結(jié)果”。各液化石油氣瓶制造單位的水壓試驗裝置應(yīng)當(dāng)能夠同時實現(xiàn)以下功能：

1.自動識讀記錄瓶號，識別準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上；

2.實時自動記錄實際試驗壓力；

3.保證氣瓶保壓時間不少于30秒；

4.自動記錄試驗結(jié)果，并保存試驗裝置各工位試驗氣瓶的水壓試驗壓力-試驗時間曲線圖。

制造單位的水壓試驗裝置無法做到逐只自動識讀記錄氣瓶鋼印號碼的，應(yīng)當(dāng)在每只氣瓶上安裝永久性的電子識讀標(biāo)識（二維碼或者電子標(biāo)簽），實現(xiàn)自動識讀并記錄。

（三）關(guān)于《氣瓶充裝許可規(guī)則》有關(guān)條款的說明。

1.不需要?dú)馄砍溲b許可的情況。

消防員和礦山搶險人員使用的呼吸器用氣瓶的充裝行為不納入氣瓶充裝許可范圍，所充裝的氣瓶限內(nèi)部使用，不得用于對外銷售。

2.《氣瓶充裝許可規(guī)則》第五條

（二）“取得政府規(guī)劃、消防等有關(guān)部門的批準(zhǔn)”的適用條件為：

（1）新取證和搬遷的充裝站應(yīng)當(dāng)具有當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門出具的《規(guī)劃許可證》，換證的充裝站應(yīng)當(dāng)具有當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門出具的《規(guī)劃許可證》或者能證明其為合法經(jīng)營的行政許可文件（《?；方?jīng)營許可證》和《燃?xì)饨?jīng)營許可證》等）；（2）按照消防主管部門的相關(guān)要求，充裝站申請消防驗收合格后獲得的消防鑒審合格意見書等。

3.《氣瓶充裝許可規(guī)則》第九條“申請單位可以進(jìn)行氣瓶充裝線調(diào)試”中的“充裝線調(diào)試”是指充裝站特種設(shè)備、氣瓶充裝線的整體調(diào)試和氣瓶試充裝；在取得充裝許可前，充裝站不得對外營業(yè)。

4.《氣瓶充裝許可規(guī)則》A5.3“充裝安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)安全設(shè)施的要求”中，所列四項標(biāo)準(zhǔn)（GB 17264-1998、GB 17265-1998、GB 17266-1998、GB 17267-1998）已經(jīng)被《氣瓶充裝站安全技術(shù)條件》（GB/T 27550-2011）替代，在標(biāo)準(zhǔn)GB/T 27550實施后，氣瓶充裝許可的新申請單位、換證單位都應(yīng)當(dāng)滿足該標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于安全設(shè)施的要求。

（四）關(guān)于專用顏色液化石油氣瓶。

氣瓶產(chǎn)權(quán)單位申請采用專用顏色的液化石油氣瓶，必須具備以下條件：

1.辦理氣瓶使用登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)同意。

2.在氣瓶上安裝永久性的電子識讀標(biāo)識（二維碼或者電子標(biāo)簽）并建立氣瓶追溯系統(tǒng)。

3.在氣瓶上封頭凸壓產(chǎn)權(quán)單位標(biāo)識（在用瓶除外）。

（五）關(guān)于出口氣瓶。

按照國家標(biāo)準(zhǔn)制造的出口氣瓶應(yīng)當(dāng)在氣瓶監(jiān)檢鋼印的部位處壓印“CK”鋼印，在合格證上標(biāo)注“出口”漢字或者漢語拼音。出口氣瓶不需要制造監(jiān)檢，也不得在境內(nèi)使用。

（六）關(guān)于臨時進(jìn)口氣瓶。臨時進(jìn)口氣瓶只限國外充裝國內(nèi)使用或者國內(nèi)充裝國外使用交替進(jìn)行的氣瓶，無法做到交替進(jìn)行的不得按照臨時進(jìn)口氣瓶管理和使用。

四、壓力管道

（一）關(guān)于長輸管道站內(nèi)壓力管道。

長輸管道站內(nèi)按照工業(yè)管道設(shè)計的壓力管道，其元件制造、安裝、檢驗檢測和使用登記執(zhí)行工業(yè)管道相關(guān)規(guī)定。

（二）關(guān)于油氣管道定期檢驗。

1.檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《壓力管道定期檢驗規(guī)則—長輸（油氣）管道》（TSG D7003）開展油氣管道定期檢驗工作，并應(yīng)符合以下要求：

（1）油氣管道定期檢驗包括使用檢測器進(jìn)行內(nèi)檢測（不具備內(nèi)檢測條件的管道除外）和對外防腐（保溫）層、陰極保護(hù)系統(tǒng)狀況進(jìn)行外檢測；

（2）對不具備內(nèi)檢測條件的油氣管道，允許根據(jù)管道的主要損傷模式，選用適用的外檢測方法進(jìn)行管道檢驗；

（3）內(nèi)、外檢測均不可實施的管道或者檢驗人員對管道安全狀況有懷疑時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行耐壓(壓力)試驗。

2.從事油氣管道定期檢驗的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得DD1級檢驗資格（具有內(nèi)檢測能力的應(yīng)當(dāng)在證書上注明含內(nèi)檢測），從事漏磁內(nèi)檢測的機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)取得漏磁檢測（MFL）資質(zhì)。

（三）關(guān)于撬裝式承壓設(shè)備系統(tǒng)或機(jī)械設(shè)備系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱“設(shè)備系統(tǒng)”）的定期檢驗。

“設(shè)備系統(tǒng)”中壓力容器和壓力管道，應(yīng)當(dāng)分別由具有相應(yīng)級別壓力容器或壓力管道定期檢驗資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗。

質(zhì)檢總局辦公廳

2017年11月1日

（此件公開發(fā)布）

第二篇：質(zhì)檢總局 質(zhì)檢特函〔2012〕32號《關(guān)于承壓設(shè)備安全監(jiān)察有關(guān)問題的通知》

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 質(zhì)檢特函?2012?32號

關(guān)于承壓設(shè)備安全監(jiān)察有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各有關(guān)企業(yè)：

為規(guī)范壓縮天然氣加氣子站液壓式長管拖車、壓縮天然氣充裝站用儲氣瓶組、液化天然氣（LNG）汽車加氣站用移動加氣裝置（以下分別簡稱CNG子站車、站用瓶組、LNG移動加氣裝置）以及氣瓶等承壓設(shè)備安全監(jiān)察工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、CNG子站車和站用瓶組

（一）生產(chǎn)要求。

1.CNG子站車設(shè)計、制造單位應(yīng)當(dāng)分別具有C2級壓力容器（僅限長管拖車）設(shè)計、制造資質(zhì)。鑒于目前尚無CNG子站車制造國家標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)制訂相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容應(yīng)該包括瓶體、瓶體與走行裝置連接、管路布置、安全附件設(shè)置和操作箱等要求，其中瓶體設(shè)計除強(qiáng)度外還應(yīng)當(dāng)考慮疲勞、頂推液體與瓶體材料及瓶內(nèi)介質(zhì)的相容性等因素。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)通過全國鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會評審并根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》進(jìn)行備案后方可用于生產(chǎn)。

2.站用瓶組中的氣瓶（或瓶式容器）應(yīng)當(dāng)滿足《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》（或《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》）的要求。如站用瓶組無適用的國家標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)制訂相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容至少包括瓶組瓶體、瓶體與支撐連接、管路布置和安全附件設(shè)置等設(shè)計、制造、檢驗等要求，并考慮充裝所引起的疲勞。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該通過全國氣瓶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（或全國鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會）評審并根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》進(jìn)行備案后方可用于生產(chǎn)。

（二）監(jiān)督檢驗要求。

CNG子站車和站用瓶組的制造監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參考產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范制訂監(jiān)督檢驗大綱并進(jìn)行監(jiān)檢。

（三）其他要求。

1.CNG子站車應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)充裝許可的充裝站內(nèi)使用，禁止在其他場所進(jìn)行充裝作業(yè)。CNG子站車按長管拖車辦理使用登記和定期檢驗。站用瓶組應(yīng)當(dāng)根據(jù)其設(shè)計歸類辦理使用登記和進(jìn)行定期檢驗。

2.CNG子站車和站用瓶組的設(shè)計和使用還應(yīng)滿足相應(yīng)的加氣站技術(shù)規(guī)范的要求。

二、LNG移動加氣裝置

（一）生產(chǎn)要求。

LNG移動加氣裝置中的承壓設(shè)備應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)壓力容器設(shè)計和制造許可證的單位進(jìn)行設(shè)計和制造，其產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)壓力容器安全技術(shù)規(guī)范及相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（二）其他要求。

LNG移動加氣裝置中的承壓設(shè)備應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)充裝許可的充裝站內(nèi)使用，禁止在其他場所進(jìn)行充裝作業(yè)。LNG移動裝置中非罐車類承壓罐體應(yīng)當(dāng)按照固定式壓力容器辦理使用登記和檢驗，并應(yīng)當(dāng)在取得移動式壓力容器充裝許可的充裝站進(jìn)行充裝。LNG移動加氣裝置的設(shè)計和使用還應(yīng)滿足相應(yīng)加氣站技術(shù)規(guī)范的要求。

三、撬裝式承壓設(shè)備系統(tǒng)

撬裝式承壓設(shè)備系統(tǒng)的制造單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)級別壓力容器制造許可證。系統(tǒng)中的壓力容器應(yīng)當(dāng)由持相應(yīng)級別壓力容器設(shè)計制造許可證的單位進(jìn)行設(shè)計制造，系統(tǒng)中的管道設(shè)計可由持相應(yīng)級別壓力管道設(shè)計許可證的單位進(jìn)行設(shè)計或由系統(tǒng)中壓力容器的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。

四、移動式壓力容器充裝

（一）鑒定評審有關(guān)事項的說明。

1.評審機(jī)構(gòu)對充裝質(zhì)量現(xiàn)場檢查時，如果申請單位充裝介質(zhì)不止一種，評審機(jī)構(gòu)按照《移動式壓力容器充裝許可規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）附件C的要求將申請充裝的介質(zhì)分類，選擇每類中的典型介質(zhì)進(jìn)行試充裝質(zhì)量檢查。

2.當(dāng)取得充裝許可的單位(以下簡稱充裝單位)變更充裝項目時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理《充裝許可證》變更手續(xù)。發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)充裝單位的變更申請，做出同意變更、進(jìn)行必要的檢查后變更、重新申請辦理許可等決定，并且通知充裝單位。

3.充裝站應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的檢查場地，并應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的壓力容器操作人員。充裝站技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢查人員不得兼任充裝人員。

4.同一地區(qū)同一獨(dú)立法人的多個充裝站（分公司）應(yīng)當(dāng)由總公司申請充裝許可，證書上分別標(biāo)注多個充裝站地址。充裝站的技術(shù)負(fù)責(zé)人可以由1人承擔(dān)，但安全管理人員應(yīng)當(dāng)每站至少配備1名。

（二）有效期的說明。

已于2007年通過驗收且經(jīng)簡化評審程序取得充裝許可證的單位，其許可證有效期為四年，以原發(fā)證之日起計算。

五、壓力容器新材料的技術(shù)評審及批準(zhǔn)

對壓力容器用新材料，我局委托全國鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱鍋容標(biāo)委），按照《固定式壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》1.9條及《移動式壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》1.7條的規(guī)定進(jìn)行技術(shù)評審，經(jīng)我局批準(zhǔn)的技術(shù)評審結(jié)果在鍋容標(biāo)委網(wǎng)站（004km.cn）上予以公布。

六、氣瓶安全監(jiān)察有關(guān)問題

（一）關(guān)于車用氣瓶安裝許可。

汽車“油改氣”工作應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)車用氣瓶安全監(jiān)察。為保障車用氣瓶安裝質(zhì)量，促進(jìn)車用氣瓶安裝行業(yè)健康發(fā)展，各地通過制定地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入條件，合理布局車用氣瓶安裝單位。車用氣瓶安裝單位從事氣瓶安裝以外的汽車改裝工作須經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)。總局將制訂專門的車用氣瓶安裝許可規(guī)則，提高準(zhǔn)入門檻，規(guī)范安裝許可工作。車用氣瓶安裝單位負(fù)責(zé)氣瓶安裝，對氣瓶安裝質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（二）關(guān)于氣瓶集束裝置監(jiān)管。

組裝總?cè)莘e小于1立方米的氣瓶集束裝置的單位，目前不納入特種設(shè)備許可管理，集束裝置內(nèi)的氣瓶應(yīng)由具備相應(yīng)許可的氣瓶制造單位制造。

氣瓶集束裝置的設(shè)計制造（含組裝）應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。如果沒有相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制造單位應(yīng)按經(jīng)評審備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，并向用戶提供使用說明書，對產(chǎn)品安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。充裝單位應(yīng)嚴(yán)格做好氣瓶集束裝置的充裝前檢查，按照安全技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)充裝，并指導(dǎo)使用單位安全使用。

氣瓶集束裝置的使用單位對使用安全負(fù)責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)氣瓶安全技術(shù)規(guī)范和燃?xì)?、消防、安全生產(chǎn)等有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。充裝天然氣、液化石油氣等易燃易爆介質(zhì)的氣瓶集束裝置不得在人員密集場所內(nèi)使用。

目前，《鋼制無縫氣瓶集束裝置》的國家標(biāo)準(zhǔn)正在制定中。氣瓶集束裝置相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)頒布后，按照其要求執(zhí)行。

（三）關(guān)于不可拆卸式瓶閥的有關(guān)問題。

近期，部分省質(zhì)監(jiān)局反映按照現(xiàn)行GB 7512-2006《液化石油氣瓶閥》生產(chǎn)的瓶閥存在不便于泄露時應(yīng)急處置的問題。經(jīng)研究，在保證瓶閥安全性能的基礎(chǔ)上，液化石油氣瓶閥制造企業(yè)可以制訂高于國家標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)全國氣瓶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審查備案，其產(chǎn)品經(jīng)型式試驗合格后，方可進(jìn)行批量生產(chǎn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可規(guī)定對GB 7512-2006《液化石油氣瓶閥》中的非安全性能項目，包括瓶閥總高尺寸、手輪尺寸等進(jìn)行自行設(shè)計，并將不可拆卸性限定為瓶閥承壓元件不可拆卸，對瓶閥進(jìn)行拆卸僅限于應(yīng)急處置，拆卸過的瓶閥在應(yīng)急處置完成后予以更換，使用單位和檢驗機(jī)構(gòu)不得對瓶閥進(jìn)行拆卸維修后繼續(xù)使用。

七、壓力管道元件制造許可

有關(guān)單位要認(rèn)真執(zhí)行《壓力管道元件制造許可規(guī)則》（TSGD2001-2006），在受理、鑒定評審和發(fā)證環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照《壓力管道元件制造許可規(guī)則》中“許可項目及其級別表”的規(guī)定執(zhí)行。表中未列入的其他元件組合裝置，應(yīng)當(dāng)由國家質(zhì)檢總局確定是否按照《壓力管道元件制造許可規(guī)則》管理。

二〇一二年五月九日

第三篇：質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于壓力管道氣瓶安全監(jiān)察工作有關(guān)問題的通知

質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于壓力管道氣瓶安全監(jiān)察工作有關(guān)問題的通知（質(zhì)檢辦特〔2015〕675號）

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）：

為貫徹落實政府職能轉(zhuǎn)變簡政放權(quán)要求，進(jìn)一步完善壓力管道氣瓶安全監(jiān)察工作，結(jié)合新修訂的《特種設(shè)備目錄》（以下簡稱《目錄》）和《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0006-2014，以下簡稱《瓶規(guī)》），現(xiàn)就壓力管道氣瓶安全監(jiān)察有關(guān)問題的意見通知如下：

一、關(guān)于壓力管道安全監(jiān)察工作有關(guān)問題

（一）關(guān)于新《目錄》中壓力管道介質(zhì)范圍。

新《目錄》的壓力管道定義中“公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于1.6MPa（表壓）的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道”所指的無毒、不可燃、無腐蝕性氣體，不包括液化氣體、蒸汽和氧氣。

（二）關(guān)于新《目錄》中壓力管道元件類別和品種。列入新《目錄》的壓力管道元件公稱直徑均應(yīng)大于等于50mm。

1.新《目錄》中的“球墨鑄鐵管”不包括該品種以外的其他鑄鐵管； 2.新《目錄》中增加“復(fù)合管”品種，具體包括金屬與金屬復(fù)合、金屬與非金屬復(fù)合、非金屬與非金屬復(fù)合三類；

3.新《目錄》中“金屬閥門”品種中典型產(chǎn)品包括：調(diào)壓閥、調(diào)節(jié)閥、閘閥、球閥、蝶閥、截止閥、止回閥、疏水閥、隔膜閥、節(jié)流閥、旋塞閥、柱塞閥、低溫閥、減壓閥（自力式）、眼鏡閥（冶金工業(yè)用閥）、孔板閥（冶金工業(yè)用閥）、排污閥、減溫閥、減壓閥等；

4.新《目錄》中“旋轉(zhuǎn)補(bǔ)償器”品種不包括原《目錄》中的“特種型式金屬膨脹節(jié)”；

5.新《目錄》中不包括原《目錄》中的“鑄造管件”“匯管”“過濾器”“特種型式金屬膨脹節(jié)”“金屬波紋管”“緊固件”“阻火器”品種以及“壓力管道支撐件”“壓力管道材料”。

（三）關(guān)于壓力管道元件制造許可。

《壓力管道元件制造許可規(guī)則》（TSG D2001-2006）許可項目及級別表中所列的鑄鐵管、有色金屬及有色金屬合金制管件、鑄造管件、管接頭、金屬軟管、彈簧支吊架、緊固件、匯管、匯流排、過濾器、阻火器、其他元件組合裝置（除污器、混合器、緩沖器、凝氣（水）缸、絕緣接頭）、低溫絕熱管、直埋夾套管、閥門鑄件、鍛制法蘭的鍛坯、鍛制管件的鍛坯、閥體鍛件的鍛坯、壓力管道制管專用鋼板、聚乙烯管材原料、聚乙烯復(fù)合管材原料、聚乙烯管件原料、聚乙烯復(fù)合管件原料等未納入新《目錄》范圍，制造上述壓力管道元件不再需要取得特種設(shè)備制造許可。

新《目錄》將緊急切斷閥劃入安全附件種類，由總局負(fù)責(zé)實施制造許可，不再劃分級別，但應(yīng)限定其產(chǎn)品參數(shù)范圍，其許可條件暫按《壓力管道元件制造許可規(guī)則》（TSG D2001-2006）中閥門的許可條件要求執(zhí)行。

新《目錄》范圍內(nèi)的壓力管道元件制造許可級別品種見附件1。

（四）關(guān)于壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗。

按照《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于暫緩實施<壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗規(guī)則>的通知》（質(zhì)檢辦特函〔2013〕583號）要求，《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗規(guī)則》（TSG D7001-2013）暫緩實施。但埋弧焊鋼管與聚乙烯管應(yīng)按《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗規(guī)則（埋弧焊鋼管與聚乙烯管）》（TSG D7001-2005）的規(guī)定繼續(xù)實施制造過程監(jiān)督檢驗。

（五）關(guān)于壓力管道元件型式試驗。

壓力管道元件制造企業(yè)換證時，原則上應(yīng)重新進(jìn)行型式試驗。如果換證企業(yè)已按現(xiàn)行安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定完成了相關(guān)產(chǎn)品的型式試驗，并且相關(guān)產(chǎn)品的參數(shù)、結(jié)構(gòu)、工藝沒有發(fā)生變化，按照安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定需要監(jiān)督檢驗，已經(jīng)實施了制造過程監(jiān)督檢驗的，換證時可免做型式試驗。

（六）關(guān)于壓力管道安裝。

持有壓力管道安裝許可證的單位在安裝壓力管道的同時可以安裝與其連接的壓力容器或整裝鍋爐，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的安裝監(jiān)檢機(jī)構(gòu)一并實施安裝監(jiān)督檢驗。

鍋爐與用熱設(shè)備之間的連接管道總長小于等于1000米時，該鍋爐及其相連接的管道可由持有鍋爐安裝許可證的單位一并進(jìn)行安裝，由具備相應(yīng)資質(zhì)的安裝監(jiān)檢機(jī)構(gòu)一并實施安裝監(jiān)督檢驗，并可隨鍋爐一并辦理使用登記。管道總長超過1000米時，與鍋爐連接的管道必須由持有壓力管道安裝許可證的單位進(jìn)行安裝，并單獨(dú)辦理壓力管道使用登記。

（七）關(guān)于壓力管道元件組合裝置。

新《目錄》中“元件組合裝置”品種是指將管子、閥門、管件、法蘭等壓力管道元件組焊在一起具備某種功能的裝置。目前只對井口裝置、采油樹、節(jié)流壓井管匯和燃?xì)庹{(diào)壓裝置、減溫減壓裝置頒發(fā)制造許可。

持有D級壓力容器制造許可或燃?xì)庹{(diào)壓裝置制造許可的單位可以組裝撬裝天然氣加注裝置中的壓力管道。裝置中的壓力容器應(yīng)當(dāng)由持相應(yīng)級別的壓力容器制造單位制造。撬裝天然氣加注裝置中包含壓力容器且壓力管道總長度小于等于10米的，可隨壓力容器一并辦理使用登記；不包含壓力容器或壓力管道總長度超過10米的，應(yīng)單獨(dú)辦理壓力管道使用登記。

（八）關(guān)于壓力管道使用登記。

長輸（油氣）管道和公用管道使用登記已列入行政許可改革范圍，總局和各地質(zhì)監(jiān)部門暫停辦理長輸（油氣）管道、公用管道的使用登記。工業(yè)管道仍須按《壓力管道使用登記管理規(guī)則》（TSG D5001-2009）的規(guī)定辦理使用登記。

（九）關(guān)于壓力管道監(jiān)督檢驗和定期檢驗。

按照《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，對壓力管道安裝過程應(yīng)當(dāng)實施監(jiān)督檢驗，對在用壓力管道應(yīng)當(dāng)實施定期檢驗。經(jīng)質(zhì)檢總局核準(zhǔn)具有相應(yīng)壓力管道檢驗資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)，均可接受安裝單位或使用單位的約請，對壓力管道安裝過程實施監(jiān)督檢驗或?qū)υ谟脡毫艿缹嵤┒ㄆ跈z驗，出具檢驗報告并對檢驗結(jié)論負(fù)責(zé)。

具有壓力管道定期檢驗資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)，均可承擔(dān)其檢驗壓力管道的合于使用評價工作，并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)；具有RBI 檢驗資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)壓力管道基于風(fēng)險的檢驗（RBI）。檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行長輸（油氣）管道、公用管道定期檢驗時，可根據(jù)需要，按照《壓力管道定期檢驗規(guī)則—長輸（油氣）管道》（TSG D7003-2010）、《壓力管道定期檢驗規(guī)則—公用管道》（TSG D7004-2010）、《埋地鋼質(zhì)管道風(fēng)險評估方法》（GB/T 27512-2011）等安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對長輸（油氣）管道、公用管道開展風(fēng)險評估和基于風(fēng)險的檢驗（RBI）。

對使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的壓力管道的違法行為，各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)依法實施行政處罰。

（十）關(guān)于壓力管道設(shè)計審批人員。

壓力管道設(shè)計鑒定評審機(jī)構(gòu)按照《壓力容器壓力管道設(shè)計許可規(guī)則》（TSG R1001-2008）規(guī)定組織開展壓力管道設(shè)計審批人員的考核發(fā)證工作時，相關(guān)考核計劃和考核結(jié)果不再需要報送質(zhì)檢總局公布。

（十一）取消制造、安裝單位注冊資金要求。

按照注冊資本登記制度的改革要求，取消許可條件中對壓力管道元件制造單位、壓力管道安裝單位注冊資金的要求。

二、關(guān)于氣瓶安全監(jiān)察工作有關(guān)問題

（一）關(guān)于氣瓶及氣瓶閥門制造許可。根據(jù)新《目錄》對氣瓶品種分類的調(diào)整，按照減化許可數(shù)量、擴(kuò)大許可覆蓋范圍的原則，依據(jù)《瓶規(guī)》附件A對氣瓶制造許可級別品種進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。新《目錄》范圍內(nèi)的氣瓶許可級別品種劃分見附件2，氣瓶閥門制造許可項目劃分見附件3，同時取消氣瓶附件制造許可條件中有關(guān)注冊資金的要求。

手提式干粉滅火器、手提式水基型滅火器按照《關(guān)于部分消防產(chǎn)品實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的公告》（2014年第12號）規(guī)定管理，制造其焊接結(jié)構(gòu)的筒體不需要取得氣瓶制造許可。制造其他消防滅火用氣瓶仍需取得氣瓶制造許可。

（二）關(guān)于焊接絕熱氣瓶的制造與檢驗。1.外封頭盛裝介質(zhì)符號標(biāo)志要求。

為吸取事故教訓(xùn)，防范焊接絕熱氣瓶的錯裝錯用事故，焊接絕熱氣瓶制造企業(yè)應(yīng)按照《瓶規(guī)》1.14.1.3的規(guī)定，在盛裝液氧、液化天然氣、氧化亞氮介質(zhì)的焊接絕熱氣瓶外膽上封頭便于觀察的部位，壓制明顯凸起的“O2”“LNG”“N2O”等介質(zhì)符號。大容積氣瓶的字體高度不應(yīng)低于60mm，中容積氣瓶的字體高度不應(yīng)低于40mm。對庫存的無法壓制介質(zhì)符號的成品封頭，企業(yè)應(yīng)采用其它有效方法在封頭便于觀察的部位刻印永久介質(zhì)符號，庫存封頭應(yīng)于2015年12月底前使用完畢。2016年1月1日起，焊接絕熱氣瓶制造企業(yè)必須采用符合《瓶規(guī)》規(guī)定的封頭產(chǎn)品。2.產(chǎn)品標(biāo)簽要求。

焊接絕熱氣瓶瓶體上應(yīng)根據(jù)充裝介質(zhì)粘貼相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)簽，標(biāo)簽樣式由全國氣瓶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)明確。

3.定期檢驗要求。

焊接絕熱氣瓶的定期檢驗國家標(biāo)準(zhǔn)未頒布前，檢驗機(jī)構(gòu)可依據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行焊接絕熱氣瓶定期檢驗，具體可按照《瓶規(guī)》1.5條規(guī)定執(zhí)行。

（三）關(guān)于氣瓶閥出氣口連接形式及螺紋旋向。

對于直接作為介質(zhì)充、放接口的氣瓶閥門出氣口，其連接形式及尺寸應(yīng)符合《瓶規(guī)》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并采用有利于防止氣體錯裝、錯用的結(jié)構(gòu)形式。用螺紋連接的可燃?xì)怏w氣瓶的閥門出氣口螺紋應(yīng)為左旋，用于助燃和不可燃?xì)怏w氣瓶的閥門出氣口螺紋應(yīng)為右旋。

車用氣瓶閥門出氣口連接形式和尺寸可不按照上述要求執(zhí)行。同時裝設(shè)氣相和液相閥門的液化石油氣鋼瓶閥門出氣口，應(yīng)采用不同的結(jié)構(gòu)形式，液相閥門的出氣口宜采用快裝結(jié)構(gòu)，氣相閥門的出氣口應(yīng)為左旋螺紋結(jié)構(gòu)。

（四）關(guān)于氣瓶焊縫。焊接瓶體的縱、環(huán)焊縫以及瓶閥閥座與瓶體連接的承壓焊縫，應(yīng)按照《瓶規(guī)》4.4規(guī)定采用自動焊；采用全焊透或者雙面焊的閥座（或塞座）角焊縫，以及焊接絕熱氣瓶上的接管與瓶體連接的焊縫可采用其它焊接方式。

（五）關(guān)于氣瓶無損檢測。

《瓶規(guī)》4.4規(guī)定“鋼質(zhì)無縫氣瓶的無損檢測應(yīng)當(dāng)采用在線超聲自動檢測(相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外)，檢測范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋全部可檢部位??”，其中“全部可檢部位”是指相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測范圍。

（六）關(guān)于氣瓶水壓試驗。

按照《瓶規(guī)》4.9條規(guī)定，無縫氣瓶（小容積氣瓶除外）應(yīng)當(dāng)采用外測法進(jìn)行水壓試驗。目前采用內(nèi)測法進(jìn)行水壓試驗的無縫氣瓶制造企業(yè)應(yīng)積極整改，落實配備外測法實驗裝置，GB5099-1994《鋼質(zhì)無縫氣瓶》修訂以前，仍可以繼續(xù)采用內(nèi)測法進(jìn)行水壓試驗。但新申請取證的無縫氣瓶制造企業(yè)，必須符合《瓶規(guī)》4.9條的要求。

（七）關(guān)于氣瓶標(biāo)志。氣瓶的鋼印標(biāo)記（包括銘牌標(biāo)記、標(biāo)簽標(biāo)記等），應(yīng)按照《瓶規(guī)》附件B規(guī)定的內(nèi)容和排列格式執(zhí)行。如果確有困難的，可對排列格式做適當(dāng)調(diào)整，但內(nèi)容、項目應(yīng)當(dāng)符合《瓶規(guī)》要求。

氣瓶制造企業(yè)應(yīng)按照《瓶規(guī)》規(guī)定對現(xiàn)有氣瓶標(biāo)志及時調(diào)整。2016年1月1日起，氣瓶制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合《瓶規(guī)》規(guī)定的氣瓶標(biāo)志。

（八）關(guān)于氣瓶產(chǎn)品合格證。

產(chǎn)品合格證應(yīng)當(dāng)注明氣瓶和所安裝的氣瓶閥門的制造單位名稱和制造許可證編號，呼吸器用氣瓶、消防滅火用氣瓶以及出廠時未安裝閥門的氣瓶除外。

（九）關(guān)于液化石油氣鋼瓶的安全評定。

按照GB5842-2006《液化石油氣鋼瓶》標(biāo)準(zhǔn)制造的氣瓶，制造單位承諾的設(shè)計使用年限為8年，達(dá)到設(shè)計使用年限的液化石油氣鋼瓶，可以在通過安全評定合格后，繼續(xù)使用最長不超過一個定期檢驗周期。安全評定由具有液化石油氣瓶檢驗資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)按照GB8334《液化石油氣鋼瓶定期檢驗與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)對評定結(jié)論負(fù)責(zé)，同時應(yīng)出具安全評定報告并在瓶體上噴涂字高為60至80mm 的“安全評定合格”字樣。氣瓶需要更換氣瓶閥門時，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)選用具有氣瓶閥門制造許可證的企業(yè)制造的氣瓶閥，并在檢驗報告或安全評定報告上注明氣瓶閥的制造單位名稱和制造許可證編號。

在GB5842-2006《液化石油氣鋼瓶》標(biāo)準(zhǔn)實施前制造的液化石油氣鋼瓶，依據(jù)鋼印標(biāo)記的出廠日期，使用年限達(dá)到15年的應(yīng)當(dāng)予以報廢，并且采取可靠措施消除使用功能。

（十）關(guān)于對報廢氣瓶消除使用功能。

當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門應(yīng)確定負(fù)責(zé)對報廢氣瓶進(jìn)行消除使用功能處理的檢驗機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)單位并對其實施監(jiān)督檢查。當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門暫未確定單位的，由實施氣瓶定期檢驗的機(jī)構(gòu)按照《瓶規(guī)》7.2條規(guī)定進(jìn)行消除使用功能處理。氣瓶產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)依法履行氣瓶報廢義務(wù)，將報廢氣瓶委托給當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門確定的單位進(jìn)行消除使用功能處理。

（十一）關(guān)于車用氣瓶充裝記錄。

車用氣瓶充裝單位已采用信息化手段對氣瓶充裝進(jìn)行控制和記錄，且信息系統(tǒng)能夠自動記錄并保存《車用氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0009-2009）第三十一條規(guī)定的充裝記錄相關(guān)內(nèi)容，充裝單位可不再進(jìn)行人工書面記錄和粘貼充裝標(biāo)簽。

（十二）關(guān)于批量檢驗產(chǎn)品質(zhì)量證明書和監(jiān)督檢驗證書。鼓勵氣瓶制造企業(yè)將氣瓶批量質(zhì)量證明書和監(jiān)檢證書上網(wǎng)公示（應(yīng)與氣瓶瓶號鋼印或在氣瓶上裝設(shè)的識別條碼對應(yīng)），并在產(chǎn)品外包裝及合格證上印制識別二維碼，為用戶提供利用手機(jī)上網(wǎng)查詢真?zhèn)喂δ?。?jīng)氣瓶用戶（買方）同意，實施上述措施的氣瓶制造企業(yè)可以不再向用戶提供紙制批量檢驗產(chǎn)品質(zhì)量證明書和監(jiān)督檢驗證書。

附件：1.壓力管道元件制造許可品種級別

2.氣瓶制造許可品種級別 3.氣瓶閥門制造品種分項

質(zhì)檢總局辦公廳 2015年6月19日

第四篇：質(zhì)檢總局關(guān)于實施新修訂的《特種設(shè)備目錄》若干問題的意見

質(zhì)檢總局關(guān)于實施新修訂的《特種設(shè)備目錄》若干問題的意見(國質(zhì)檢

特〔2014〕679號)

2014-12-30 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，質(zhì)檢總局于2014年10月30日公布了《質(zhì)檢總局關(guān)于修訂〈特種設(shè)備目錄〉的公告》（2014年第114號），新修訂的《特種設(shè)備目錄》（以下簡稱新目錄）自公布之日起施行，同時《關(guān)于公布〈特種設(shè)備目錄〉的通知》（國質(zhì)檢鍋〔2004〕31號）和《關(guān)于增補(bǔ)特種設(shè)備目錄的通知》（2010年22號）（以下簡稱原目錄）予以廢止。為確保規(guī)范有效的實施新目錄，現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、關(guān)于特種設(shè)備的監(jiān)管范圍

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第九十九條對各類特種設(shè)備的基本概念進(jìn)行了描述。在《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的基本概念內(nèi)，新目錄以定義和列表的形式，明確了納入監(jiān)管的特種設(shè)備類別、品種的具體范圍。自新目錄施行之日起，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對新目錄范圍內(nèi)的特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)督管理。

二、關(guān)于原目錄之內(nèi)、新目錄之外的特種設(shè)備 對于原目錄之內(nèi)、新目錄之外的特種設(shè)備，新目錄施行前已經(jīng)進(jìn)入程序的行政許可、檢驗檢測、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故調(diào)查處理等工作，處理意見如下：

（一）使用登記。已經(jīng)受理、未發(fā)放證書的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)終止登記程序，并告知使用單位該設(shè)備不再納入特種設(shè)備監(jiān)管范圍，提醒其加強(qiáng)安全管理；涉及收費(fèi)的，退回相關(guān)費(fèi)用。新目錄施行后，原目錄之內(nèi)、新目錄之外特種設(shè)備的使用登記證不再有效。登記機(jī)關(guān)應(yīng)對現(xiàn)有在用特種設(shè)備檔案和數(shù)據(jù)庫逐步進(jìn)行清理，將新目錄之外的特種設(shè)備檔案和數(shù)據(jù)單獨(dú)存儲，將失效的使用登記證以適當(dāng)方式予以公告。自2015年開始，新目錄之外的特種設(shè)備不再納入特種設(shè)備統(tǒng)計范圍。

（二）生產(chǎn)單位許可、檢驗檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)、作業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定。已經(jīng)受理、未完成證書簽發(fā)的，行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)依法終止許可程序，并通知申請單位或申請人。許可程序終止后，涉及鑒定評審、考試收費(fèi)的，鑒定評審機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)應(yīng)與申請單位或申請人協(xié)商退回相關(guān)費(fèi)用。

（三）設(shè)計文件鑒定、監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗。已經(jīng)報檢、未完成報告（證書）簽發(fā)的，檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)征求生產(chǎn)單位、使用單位意見，由其決定是否繼續(xù)開展相關(guān)工作。生產(chǎn)單位、使用單位需要繼續(xù)開展相關(guān)工作的，檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)開展并出具委托檢驗報告，否則，檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)終止相關(guān)流程，涉及收費(fèi)的，應(yīng)與生產(chǎn)單位、使用單位協(xié)商退回相關(guān)費(fèi)用。已經(jīng)完成報告（證書）簽發(fā)、未出具相應(yīng)報告（證書）的，檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)出具相應(yīng)報告（證書），并告知生產(chǎn)單位、使用單位該設(shè)備不再納入特種設(shè)備監(jiān)管范圍。

（四）監(jiān)督檢查。已經(jīng)出具特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書、未完成整改的，不再對整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通知行政相對人該設(shè)備不再納入特種設(shè)備監(jiān)管范圍，提醒其加強(qiáng)安全管理，存在安全隱患的，應(yīng)向當(dāng)?shù)匕参瘯蛘畧蟾妗?/p>

（五）事故調(diào)查。新目錄施行前發(fā)生的事故，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門正在進(jìn)行調(diào)查處理的，應(yīng)繼續(xù)完成調(diào)查處理工作，納入特種設(shè)備事故統(tǒng)計范圍。新目錄施行后，不再列入特種設(shè)備事故。

三、關(guān)于分類方式調(diào)整及類別、品種名稱變化的特種設(shè)備 新目錄對原目錄中部分特種設(shè)備的分類方式進(jìn)行了調(diào)整，部分類別、品種名稱發(fā)生了變化，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)對照新目錄與原目錄涉及分類方式調(diào)整及類別、品種名稱變化的對應(yīng)關(guān)系表（見附件）進(jìn)行監(jiān)管。檢驗檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)項目按照特種設(shè)備的對應(yīng)關(guān)系相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。新目錄施行后，簽發(fā)的許可（核準(zhǔn)）證、作業(yè)人員證，按照新目錄名稱頒發(fā)。新目錄施行前，生產(chǎn)單位、氣瓶和移動式壓力容器充裝單位、檢驗檢測機(jī)構(gòu)以及作業(yè)人員已經(jīng)取得的相應(yīng)證書（報告）在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，質(zhì)檢總局公布的鑒定評審機(jī)構(gòu)的鑒定評審項目、范圍繼續(xù)有效。新目錄施行前，已經(jīng)辦理使用登記的特種設(shè)備，原特種設(shè)備代碼不變；新目錄施行后，辦理使用登記時，按照新目錄的代碼編制特種設(shè)備代碼。

四、其他有關(guān)問題

（一）特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)范性文件中規(guī)定的特種設(shè)備范圍與新目錄不一致的，以新目錄為準(zhǔn)。

（二）總局和各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)《特種設(shè)備安全法》和新目錄，陸續(xù)調(diào)整行政許可、檢驗檢測、監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理等安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)范性文件及相關(guān)規(guī)定，修改行政許可相關(guān)信息化系統(tǒng)。

附件：新目錄與原目錄涉及分類方式調(diào)整及類別、品種名稱變化的對應(yīng)關(guān)系表

第五篇：如何開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作

如何開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作

特種設(shè)備主要是指涉及到生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)專用機(jī)動車輛等。特種設(shè)備是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)備，是與人民群眾生活密切相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。近年來,隨著全國各地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特種設(shè)備的使用登記數(shù)量日漸增多，由于特種設(shè)備危險性較大，因此容易發(fā)生事故，事故一旦發(fā)生，將造成無可挽回的損失，而特種設(shè)備使用單位作為履行特種設(shè)備安全責(zé)任的主體，更應(yīng)重視和加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理工作。縣級質(zhì)監(jiān)局如何做好安全監(jiān)察工作，應(yīng)從以下幾方面入手。

一、要了解掌握企業(yè)特種設(shè)備管理存在的主要問題近年來，特種設(shè)備安全監(jiān)管部門加強(qiáng)了特種設(shè)備的安全管理，在特種設(shè)備監(jiān)督及管理工作上取得了較好的成績，這也帶動了大部份特種設(shè)備使用單位在特種設(shè)備管理上逐步規(guī)范，但企業(yè)特種設(shè)備管理工作依然存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、企業(yè)對特種設(shè)備概念模糊，不完全清楚哪些設(shè)備為特種設(shè)備，新購買、新安裝的設(shè)備不知是否為特種設(shè)備，根本不把它作為特種設(shè)備管理，或者使用不符合安全技術(shù)規(guī)范 要求的特種設(shè)備，為特種設(shè)備事故的發(fā)生留下很大的隱患。

2、企業(yè)主體安全責(zé)任落實不到位，多數(shù)使用單位沒有認(rèn)識到特種設(shè)備的危險性，沒有認(rèn)識到企業(yè)在安全生產(chǎn)上應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任，沒有積極主動地按照法律法規(guī)的要求加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。有些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，安全投入不足，導(dǎo)致未登記特種設(shè)備、超期未進(jìn)行安全檢驗的設(shè)備長期被非法使用；臨界報廢以及存在嚴(yán)重隱患的的特種設(shè)備長期“帶病”運(yùn)行；特種設(shè)備作業(yè)人員無證操作等現(xiàn)象大量存在。

3、企業(yè)未制定特種設(shè)備安全管理制度，包括一些特種設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程及日常維護(hù)保養(yǎng)制度等等。

4、企業(yè)未設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員，企業(yè)、職工對特種作業(yè)培訓(xùn)持證上崗的認(rèn)識存在偏差。特種作業(yè)人員作為安全生產(chǎn)事故的高發(fā)人群，雖然對特種作業(yè)人員培訓(xùn)的必要性、重要性逐漸得到大部分企業(yè)的認(rèn)同，但事實上，有不少的企業(yè)在這方面認(rèn)識不足，舍不得投入，未設(shè)置專職特種設(shè)備安全管理人員，特種設(shè)備安全管理人員及操作人員沒有按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書。

5、未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案及未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，沒有針對應(yīng)急預(yù)案開展各種特種設(shè)備事故演練，如發(fā)生特種設(shè)備事故不知如何處理。這些問題的存在 說明特種設(shè)備使用單位的特種設(shè)備管理工作存在許多薄弱環(huán)節(jié)，為特種設(shè)備事故的發(fā)生留下隱患。這些問題亟待解決，以便防患于未然。

二、要掌握好特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的重點

（一）以特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)為重點。

從發(fā)生的各類特種設(shè)備事故原因看，有50%以上是發(fā)生在使用環(huán)節(jié)，保證特種設(shè)備安全使用任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。因此，要切實明確特種設(shè)備使用單位是特種設(shè)備安全運(yùn)行的責(zé)任主體，進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全的規(guī)范化監(jiān)管。要求特種設(shè)備使用單位：一是要嚴(yán)格特種設(shè)備安全管理，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全管理人員，建立以落實責(zé)任制為核心的各項安全管理制度、操作規(guī)程，制定應(yīng)急救援預(yù)案；二是嚴(yán)格實行特種設(shè)備使用注冊登記制度；三是嚴(yán)格依法實施特種設(shè)備強(qiáng)制檢驗制度；四是嚴(yán)格實行特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗制度；五是加強(qiáng)特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查工作；六是強(qiáng)化氣瓶安全管理，建立氣瓶安全監(jiān)管新模式；七是做好特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理工作；八是實行安全事故隱患報告制度。

（二）以實現(xiàn)“四率”達(dá)標(biāo)為重點。

為了確保特種設(shè)備安全監(jiān)管工作有效、到位，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，依法對特種設(shè)備的使用活動開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，努力提高特種設(shè)備注冊登記率、定期 檢驗率、作業(yè)人員持證上崗率、事故結(jié)案率。

（三）以強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)察工作為重點。

現(xiàn)場安全監(jiān)察工作主要是加強(qiáng)安全檢查和專項整治，尤其要加大元旦春節(jié)、兩節(jié)兩會、安全生產(chǎn)月、“十一”等重大活動期間的安全檢查力度，安全檢查要突出重點區(qū)域、重點單位、重點設(shè)備，著力解決特種設(shè)備的隱患整改，著力規(guī)范特種設(shè)備的管理，堅決遏制和減少特種設(shè)備事故的發(fā)生。

三、要強(qiáng)化服務(wù)，構(gòu)建和諧的質(zhì)企環(huán)境

特種設(shè)備監(jiān)管要牢固樹立服務(wù)大局的意識，正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，在服務(wù)企業(yè)方面出實招，見實效，贏得社會有關(guān)方面對特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的理解與支持。

（一）在特種設(shè)備使用監(jiān)管方面。

企業(yè)從成立到健康成長的過程中，不可避免的會存在現(xiàn)實中的實際困難。就企業(yè)使用的特種設(shè)備而言，在新《條例》頒布實施以前，很多企業(yè)對此不太重視，存在漠不關(guān)心的態(tài)度。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，越來越多的企業(yè)在特種設(shè)備方面出現(xiàn)的問題也越來越多，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員在對企業(yè)使用的特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管時發(fā)現(xiàn)以前遺留下來的安全隱患也愈加突出。如特種設(shè)備技術(shù)資料不全、安裝時未告知、未經(jīng)檢驗驗收等問題。遇到這些問題應(yīng)該怎么辦？處罰他們？不是目的，全部停止使用？企業(yè)就無法生產(chǎn)，會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此時，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以大局為重，積 極服務(wù)于企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際困難；督促企業(yè)完善特種設(shè)備技術(shù)資料；特種設(shè)備安裝沒有告知的，要求施工單位立即進(jìn)行告知；設(shè)備未檢驗的，立即為企業(yè)聯(lián)系檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗等。但是，不合格的特種設(shè)備則該停的停，該關(guān)的關(guān)，該淘汰的淘汰，確保特種設(shè)備不帶“病”運(yùn)行。

（二）在特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)方面。

特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育是適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、預(yù)防和減少各類傷亡事故的治本措施之一。因此，相關(guān)管理、考核、培訓(xùn)教育部門和企業(yè)一定要高度重視，用高質(zhì)量的特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育為安全生產(chǎn)的穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障。首先要全面增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育的認(rèn)識。要明確企業(yè)在特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，促使其負(fù)責(zé)人重視安全培訓(xùn)教育工作，保證經(jīng)費(fèi)投入，按規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育。其次要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，統(tǒng)一安全指導(dǎo)思想。安全文化建設(shè)的好壞將直接影響職工安全意識的強(qiáng)弱，要把對職工的安全思想教育當(dāng)作安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，營造安全生產(chǎn)、平安生活的濃厚氛圍，增強(qiáng)職工的安全意識。最后要突出以人為本、雙方互動的教育方法。人的行為受思想意識支配，事故的發(fā)生往往是違章作業(yè)或一念之差，但歸根結(jié)底還是安全思想意識樹立不牢固、管理不到位所致。因此，不論是管理制度也好，安全 思想教育也好，均應(yīng)把著力點、出發(fā)點放在“人”這一安全工作的根本點上，要時時處處體現(xiàn)尊重人、理解人、塑造人的原則，使人在寬松和諧的環(huán)境中自我教育、自我提高、自覺遵紀(jì)守法、執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。此外，特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育還要突出全員參與，起到經(jīng)驗大家學(xué)、教訓(xùn)全員吸取，取長補(bǔ)短、互相提高的作用。

四、要協(xié)調(diào)好“三個”關(guān)系

（一）解決好與縣政府的協(xié)調(diào)問題。

處理好與縣政府的關(guān)系很重要。質(zhì)監(jiān)局雖然是省以下垂直管理部門，但仍然處于當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管之下，離開當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑胤N設(shè)備監(jiān)管工作也難以順利開展。所以，應(yīng)當(dāng)積極地向縣政府匯報特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通，讓縣政府和有關(guān)部門了解特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，以爭取縣政府的支持和幫助。特種設(shè)備安全監(jiān)察工作做好了，特種設(shè)備不發(fā)生安全事故，必將推動縣域經(jīng)濟(jì)的健康和諧發(fā)展。

（二）解決好市、縣局的工作配合問題。

要合理確定職責(zé)，做到責(zé)任明確。作為市局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它的主要職能應(yīng)該是負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備監(jiān)察工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督促和考核，要加強(qiáng)檢查和考核，處理解決縣局處理不了、解決不了的重大問題。作為工作最基層的縣局這一級，要堅決貫徹市局部署的各項工 作，自覺接受市局的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查和考核，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動的配合市局開展特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，在“四率”達(dá)標(biāo)上下功夫，在現(xiàn)場安全監(jiān)察、查處隱患上下功夫，決不能好干的就干，不好干的就少干或不干。

（三）解決好與企業(yè)的溝通問題。

與企業(yè)保持良好的溝通，是特種設(shè)備監(jiān)管工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。對特種設(shè)備使用企業(yè)可以采取定期走訪、問卷調(diào)查或召開座談會形式，征求企業(yè)對特種設(shè)備監(jiān)管工作有哪些好的建議，監(jiān)管過程中存在什么問題，便于在今后的工作中加以改進(jìn)；了解企業(yè)有什么實際困難并予以解決。這樣，隨著相互之間的溝通了解進(jìn)一步加深，質(zhì)企之間的關(guān)系就會逐漸融洽，特種設(shè)備監(jiān)管工作也就能得以順利進(jìn)行。