第一篇：鐵路運(yùn)營安全事故罪案例分析

鐵路運(yùn)營安全事故罪案例分析

公訴機(jī)關(guān)武威鐵路運(yùn)輸檢察院。

被告人蔣新云，男，1959年5月26日出生于四川省遂寧縣，漢族，高中文化程度，蘭州鐵路局工務(wù)大修段領(lǐng)工員，住甘肅省蘭州市鐵路新村東街 644號樓2單元701室。2000年7月7日因涉嫌鐵路運(yùn)營安全事故被武威鐵路公安處刑事拘留；同年7月27日被逮捕。現(xiàn)羈押在武威鐵路公安處看守所。

被告人徐萬艾(又名徐萬愛)，男，1956年5月5日出生于甘肅省張掖市，漢族，文盲，蘭州鐵路局工務(wù)大修段線路工，住甘肅省蘭州市紅山根東路 141號。2000年7月7日因涉嫌鐵路運(yùn)營安全事故被武威鐵路公安處刑事拘留；同年7月27日被逮捕。現(xiàn)羈押在武威鐵路公安處看守所。被告人馬轉(zhuǎn)運(yùn)(又名馬寶成、馬保成)，男，1968年8月15日出生于甘肅省靜寧縣，漢族，小學(xué)文化程度，蘭州市西固區(qū)第三建筑安裝公司第二工程處處長，住甘肅省靜寧縣李店鄉(xiāng)細(xì)灣村。2000年7月7日因涉嫌鐵路運(yùn)營安全事故被武威鐵路公安處刑事拘留；同年7月27日因涉嫌重大責(zé)任事故被逮捕?，F(xiàn)羈押在武威鐵路公安處看守所。辯護(hù)人姜學(xué)流，武威姜學(xué)鏡律師事務(wù)所律師。

武威鐵路運(yùn)輸檢察院以武鐵檢刑訴字(2000)第37號起訴書指控被告人蔣新云、徐萬艾犯鐵路運(yùn)營安全事故罪、馬轉(zhuǎn)運(yùn)犯重大責(zé)任事故罪，于 2000年11月13日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。武威鐵路運(yùn)輸檢察院指派檢察員王升、代理檢察員康靖出庭支持公訴，被告人蔣新云、徐萬艾、馬轉(zhuǎn)運(yùn)及其辯護(hù)人姜學(xué)賺到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

武威鐵路運(yùn)輸檢察院起訴書指控，2000年6月14日17時(shí)12分，被告人蔣新云、徐萬艾、馬轉(zhuǎn)運(yùn)帶領(lǐng)民工，在蘭新線下行線路抽換軌枕作業(yè)時(shí)，在出現(xiàn)脹軌、k644＋348．24m處連續(xù)兩根軌枕兩端無扣件固定、k644＋352m處連續(xù)四根軌枕無扣件固定，枕底道碴未搗固密實(shí)，軌枕與鋼軌之間最大間隙達(dá)70mm的情況下，未采取任何措施，致使X295次行包專列運(yùn)行至該施工處(蘭新線k644＋352m)時(shí)，發(fā)生脫軌、顛覆(其中機(jī)次第8位、9位脫線、第10—17位顛覆，第18位1位臺車脫線)。中斷下行線路行車22小時(shí)15分，上行線路行車9小時(shí)29分；造成車輛報(bào)廢6輛，大破2輛，中破 3輛；損壞鋼軌350米，混凝土軌枕568根，影響旅客列車8列，貨物列車17列，直接經(jīng)濟(jì)損失214萬元。構(gòu)成行車重大事故。

對指控的以上事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)向本院提交和當(dāng)庭宣讀、出示了下列證據(jù)：證人證言、武威鐵路公安處關(guān)于事故現(xiàn)場的勘查筆錄、事故現(xiàn)場平面示意圖及現(xiàn)場照片、三被告人身份、職務(wù)及職責(zé)證明、鐵道部關(guān)于“6．14”重大事故的批復(fù)、蘭州鐵路局關(guān)于“6．14”重大事故的調(diào)查處理報(bào)告、工務(wù)調(diào)查組事故地點(diǎn)調(diào)查情況表、武鐵分局安監(jiān)室工務(wù)調(diào)查組事故現(xiàn)場前后百米線路狀況調(diào)查表、武鐵安監(jiān)室與嘉峪關(guān)機(jī)務(wù)段、電務(wù)段、武鐵車輛分處對X295次機(jī)車、許三灣車站電務(wù)技術(shù)設(shè)備、X295次列車車輛安全檢查鑒定書、蘭鐵工務(wù)大修段橋隧路基大修施工合同書、蘭鐵工務(wù)大修段關(guān)于蘭新線1—4.0M框架橋施工組織設(shè)計(jì)、蘭鐵工務(wù)大修段橋路無縫線路地段施工安全卡控措施、蘭鐵工務(wù)大修段橋路施工安全卡控措施、清水工務(wù)段無縫線路技術(shù)資料及調(diào)度日志、鐵道部《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《鐵路線路維修規(guī)則》及三被告人在偵查階段的供述等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人蔣新云、徐萬艾身為鐵路職工，在負(fù)責(zé)蘭新線施工中，違反有關(guān)規(guī)章制度，冒險(xiǎn)作業(yè)，致使發(fā)生鐵路運(yùn)營事故，造成嚴(yán)重后果，其行為均已構(gòu)成鐵路運(yùn)營安全事故罪；被告人馬轉(zhuǎn)運(yùn)身為民工的負(fù)責(zé)人，在工作中玩忽職守，致使發(fā)生行車重大事故，造成嚴(yán)重后果，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。提請本院依照《中華人民共和國刑法》第一百三十二條、第一百三十四條的規(guī)定處罰。

被告人蔣新云、徐萬艾、馬轉(zhuǎn)運(yùn)對起訴書指控的事實(shí)和證據(jù)無辯解。

被告人馬轉(zhuǎn)運(yùn)的辯護(hù)人對起訴書指控的事實(shí)和證據(jù)無異議，但辯稱被告人馬轉(zhuǎn)運(yùn)的行為不構(gòu)成犯罪，理由是被告人馬轉(zhuǎn)運(yùn)沒有不服從管理、沒有違反規(guī)章制度、沒有強(qiáng)迫職工違章冒險(xiǎn)作業(yè)，馬從事的是體力勞動(dòng)，作為民工負(fù)責(zé)人只是調(diào)配勞動(dòng)力，對施工沒有決定權(quán)，故不構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。經(jīng)審理查明，2000年6月13日，被告人蔣新云、徐萬艾、馬轉(zhuǎn)運(yùn)負(fù)責(zé)蘭新線k644＋345m處新建1—4．0M框架橋工程的施工工作。在施工中被告人蔣新云與被告人徐萬艾、馬轉(zhuǎn)運(yùn)商議，擅自決定利用列車運(yùn)行間隙，將原計(jì)劃用兩天時(shí)間完成的抽換枕木作業(yè)，改為一天完成。6月14日下午15時(shí)許，被告人蔣新云、徐萬艾、馬轉(zhuǎn)運(yùn)在既沒有掌握蘭新線k644＋345m處下行無縫線路軌溫已超過鎖定軌溫值，又對施工沒有精心組織防護(hù)、合理分工的情況下，盲目違章作業(yè)，致使施工現(xiàn)場管理混亂。出現(xiàn)了脹軌上644＋348．24m處連續(xù)兩根軌枕兩端無道釘固定、k644＋352m處連續(xù)四根軌枕無墊板、道釘固定，軌枕與鋼軌之間最大間隙達(dá)70mm的現(xiàn)象。當(dāng)被告人蔣新云、徐萬艾、馬轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)現(xiàn)情況后，既沒有組織民工采取補(bǔ)救措施，又沒有采取有效的防護(hù)措施，而是盲目輕信列車能夠通過，加之X295次行包專列8至18位11輛車存在嚴(yán)重超載和偏載現(xiàn)象(超載174．18噸。其中機(jī)后第8位車輛貨物裝載重量 38．26噸，超載8．26噸，且右側(cè)裝載建筑瓷磚20．537噸)，致使該次列車于17時(shí)12分行至蘭新線k644＋352m處時(shí)，發(fā)生顛覆(其中機(jī)次第8位。9位脫線、第10—17位顛覆，第18位1位臺車脫線)，顛覆車輛侵入上行線路，致使鐵路上行線路中斷行車9小時(shí)29分，下行線路中斷行車22小時(shí)15分；車輛報(bào)廢6輛，大破2輛，中破3輛；損壞鋼軌350米，混凝土軌枕568根，影響旅客列車8列，貨物列車17列，造成直接經(jīng)濟(jì)損失214萬元。構(gòu)成行車重大事故。

上述事實(shí)，有下列證據(jù)證明：(1)三被告人身份及職務(wù)證明，證實(shí)被告人蔣新云任蘭州工務(wù)大修段六隊(duì)領(lǐng)工員職務(wù)；被告人徐萬艾任蘭州工務(wù)大修段六隊(duì)線路工職務(wù)；被告人馬轉(zhuǎn)運(yùn)任蘭州市西固區(qū)第三建筑安裝工程公司第二工程處處長職務(wù)的事實(shí)。(2)蘭鐵工務(wù)大修段線路、橋路大修領(lǐng)工員工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定領(lǐng)工員在隊(duì)長領(lǐng)導(dǎo)下，組織領(lǐng)導(dǎo)所屬工班努力完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)；認(rèn)真執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》和鐵路工務(wù)有關(guān)規(guī)則，在大修施工作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格按章設(shè)置施工防護(hù)信號，加強(qiáng)對施工質(zhì)量的檢查。(3)蘭鐵工務(wù)大修段線路工工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定線路工應(yīng)積極完成本職工作，對本身所擔(dān)負(fù)的工作質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)。(4)蘭州市西固區(qū)第三建筑安裝工程公司工程處長崗位安全責(zé)任制，規(guī)定工程處長對本處的安全生產(chǎn)活動(dòng)負(fù)全面責(zé)任，在施工中實(shí)行全面管理，包括生產(chǎn)組織、工程質(zhì)量。安全技術(shù)、人員管理，對承建單位工程項(xiàng)目的施工安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實(shí)，消除不安全因素。(5)鐵道部關(guān)于“6．14”重大事故的批復(fù)，證實(shí)該事故系蘭州局工務(wù)部門違章蠻干造成枕木缺釘、線路失穩(wěn)、脹軌跑道，加之該次行包專列的裝載上存在嚴(yán)重超載問題所致的事實(shí)。(6)蘭州鐵路局關(guān)于“6．14”重大事故的調(diào)查處理報(bào)告和武鐵公安處關(guān)于事故現(xiàn)場勘查記錄、X295次列車脫線事故現(xiàn)場平面示意圖及現(xiàn)場照片，均證實(shí)2000年6月14日廣州開往烏魯木齊的 X295次行包快運(yùn)專列，17時(shí)15分，運(yùn)行至蘭新線梧桐泉至許三灣車站區(qū)間下行線K644＋352m處，機(jī)次第8—18位脫軌。顛覆(其中8位、9位脫線，10—17位顛覆，18位1位臺車脫線)。脫軌后走行268米，機(jī)次15、16位顛覆后侵入上行線，中斷下行線行車22小時(shí)15分，上行線9小時(shí)29 分；造成車輛報(bào)廢6輛，大破2輛，中破3輛；損壞鋼軌350米，混凝土軌枕568根。影響旅客列車8列，貨物列車17列，直接經(jīng)濟(jì)損失214萬元，構(gòu)成行車重大事故。判定事故的原因?yàn)槭┕ぷ鳂I(yè)違章；貨物超載、偏載的事實(shí)。(7)武鐵分局安監(jiān)室工務(wù)調(diào)查組事故地點(diǎn)調(diào)查情況表，證實(shí)蘭新線K644＋352m處連續(xù)四根木枕空吊最大70mm，最小為30—50mm。無墊板、道釘?shù)氖聦?shí)。(8)武鐵分局安監(jiān)室工務(wù)調(diào)查組事故現(xiàn)場前后百米線路狀況調(diào)查表，證實(shí)高低、方向無超限，三角坑無超限；軌枕扣件齊全、緊固；道床飽滿、均勻。(9)武鐵安監(jiān)室與嘉峪關(guān)機(jī)務(wù)段、電務(wù)段、武鐵車輛分處對X295次機(jī)車、許三灣車站電務(wù)技術(shù)設(shè)備、X295次列車車輛安全檢查鑒定書，證實(shí)X295次機(jī)車牽引電機(jī)、制動(dòng)走行、牽引撒砂等各部狀態(tài)良好，無不良處所及配件丟失、脫落等現(xiàn)象；6 月14日事故發(fā)生前，許三灣車站信號、連鎖、閉塞設(shè)備運(yùn)用良好；X295次列車車輛安全檢查無更換配件閘瓦、無熱軸信息，未發(fā)現(xiàn)任何異常。(10)蘭鐵工務(wù)大修段橋隧路基大修施工合同書，規(guī)定甲、乙雙方共同遵守勞動(dòng)人計(jì)(1984)60號文件第十三條，交通鐵路農(nóng)民換工制度和使用承包式試行辦法的規(guī)定。乙方未按鐵路橋隧大修規(guī)則規(guī)定施工，造成工程不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，乙方要無償返工，返工費(fèi)乙方自理，乙方施工人員必須按期保證質(zhì)量完成工程項(xiàng)目，服從甲方施工領(lǐng)導(dǎo)人的指揮，做到安全生產(chǎn)等條款。(11)蘭鐵工務(wù)大修段關(guān)于蘭新線1—4．0M框架橋施工組織設(shè)計(jì)，規(guī)定用2天時(shí)間更換股枕為枕木及線路加固(在線路慢行及給封閉點(diǎn)情況下進(jìn)行)；抽換枕木必須隔六抽一，設(shè)專人檢查架空線路的穩(wěn)定情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究采取有效措施的施工方案。(12)蘭鐵工務(wù)大修段橋路無縫線路地段施工安全卡控措施，規(guī)定在無縫線路地段施工，施工前首先對施工地點(diǎn)兩端至少各150m長的線路重新進(jìn)行鎖定(各工點(diǎn)可用軌溫表測設(shè)軌溫，在鎖定軌溫時(shí)進(jìn)行鎖定)，嚴(yán)格按章作業(yè)，正確測定與掌握鎖定軌溫。對于架空的無縫線路地段，必須在線路枕木頭橫擔(dān)處加設(shè)卡子，防止線路橫向移位。作業(yè)時(shí)如發(fā)現(xiàn)軌向、高低臨時(shí)有變化等脹軌預(yù)兆現(xiàn)象，應(yīng)即停止作業(yè)，若脹軌跑道不能放行列車時(shí)立即采取果斷措施，攔停列車，以確保安全。(13)蘭鐵工務(wù)大修段橋路施工安全卡控措施，規(guī)定抽換枕木時(shí)應(yīng)隔六抽一，并即時(shí)回填道碴，打死道釘。在無縫線路地段要控制鋼軌的伸縮范圍而不影響到吊軌范圍。(14)清水工務(wù)段無縫線路技術(shù)資料及調(diào)度日志，證實(shí)蘭新線駱駝城至許三灣區(qū)間下行線K643＋296．410至644＋771．580km，凈長1225．083米，平均鎖定軌溫18．25℃。許三灣的氣溫為25℃，軌溫36℃，測定時(shí)間為6月14日14時(shí)10分。(15)鐵道部《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》，規(guī)定在進(jìn)行線路、橋隧等設(shè)備施工時(shí)，應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)和影響行車安全的程度，按下列規(guī)定指定專人擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)：辦理封鎖手續(xù)，設(shè)置移動(dòng)停車信號防護(hù)、辦理慢行手續(xù)，設(shè)置減速信號防護(hù)，慢行施工的工作人員職務(wù)，應(yīng)不低于領(lǐng)工員。用防護(hù)電話聯(lián)系，掌握列車運(yùn)行情況，利用列車間隙時(shí)間，設(shè)置移動(dòng)停車信號或停車手信號防護(hù)，不限制列車運(yùn)行速度的工作，應(yīng)由工長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。施工領(lǐng)導(dǎo)人必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：指派防護(hù)員，必須經(jīng)過考試合格的路工、施工前應(yīng)充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，向施工人員進(jìn)行安全教育，落實(shí)安全措施、在施工中，要隨時(shí)掌握進(jìn)度與質(zhì)量，消除不安全因素，并經(jīng)常保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。施工地段要放行列車時(shí)，線路狀態(tài)應(yīng)達(dá)到的最低要求是：在列車減速條件下，軌枕盒及枕頭道碴不少于三分之一，軌枕間隔，每隔六根可空一根，枕底道碴串實(shí)，道釘或扣件準(zhǔn)許每隔一根釘一根或每隔兩根上緊一根。在列車不減速條件下，軌枕盒及枕頭道碴填滿，無縫線路應(yīng)嚴(yán)格控制，按其作業(yè)軌溫條件辦理，軌枕間隔，均勻不缺，枕底道碴搗固密實(shí)，道釘或扣件每個(gè)枕木頭(橋枕)里外側(cè)各釘一個(gè)，混凝土軌枕扣件應(yīng)上齊。單根抽換軌枕時(shí)，應(yīng)掌握好列車運(yùn)行時(shí)間，來車前把新軌枕穿進(jìn)去，來不及穿入時(shí)，允許每隔6根軌枕有1根軌枕不穿入。成段更換軌枕工作應(yīng)辦理施工慢行手續(xù)，使用移動(dòng)減速信號防護(hù)；放行列車或單機(jī)時(shí)，限速每小時(shí)不超過25km。普通線路發(fā)生脹軌跑道時(shí)，應(yīng)設(shè)置停車信號防護(hù)?；謴?fù)線路后，視具體情況限速運(yùn)行。維修作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)線路方向、水平顯著不良，有脹軌預(yù)兆時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，必要時(shí)通知車站，設(shè)置減速或停車信號防護(hù)，迅速采取有效措施，防止跑道。(16)鐵道部《鐵路線路維修規(guī)則》：規(guī)定在進(jìn)行無縫線路維修作業(yè)時(shí)，必須掌握軌溫，觀測鋼軌位移，分析鎖定軌溫變化，按實(shí)際鎖定軌溫，根據(jù)作業(yè)軌溫條件進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后測量軌溫”制度。混凝土枕無縫線路維修作業(yè)軌溫條件，更換軌枕，按實(shí)際鎖定軌溫計(jì)算，-20℃—-10℃、＋10℃—+20t的條件下，當(dāng)日連續(xù)更換枕木不超過兩根。＋20℃以上，禁止施工。(17)證人蘇春榮證言，證實(shí)6月10日他到K644工地找蔣新云布置工作，安排14日、15日兩天更換施工點(diǎn)枕木，16日列車開始緩行，進(jìn)入工期，線路技術(shù)上由徐萬艾負(fù)責(zé)，施工按鐵路工務(wù)安全操作規(guī)則隔六抽一的規(guī)定進(jìn)行的事實(shí)。(18)證人郭愛兵、楊貴平證言，證實(shí)6月14日下午，抽換下行線路的枕木，防護(hù)人員的位置，設(shè)在東西兩側(cè)，離施工地點(diǎn)20米處，沒有采取任何慢行防護(hù)措施的事實(shí)。(19)證人馬全祖、周永武證言，均證實(shí)6月14日下午，馬轉(zhuǎn)運(yùn)給他們分配完活，他們就開始抽換枕木，抽換一根，由徐萬艾拿道尺量過后，打道釘并將枕底道碴搗固密實(shí)，再抽換下一根，后來工地就亂了，把水泥枕抽出來，木枕放進(jìn)去，也就沒打道釘，等車來了還有四根枕木沒打道釘?shù)氖聦?shí)。(20)證人馬玉藏、馬來海證言，均證實(shí)6月14日下午，抽換枕木時(shí)，工地混亂，等車來了他們組還有二根枕木沒打道釘?shù)氖聦?shí)。(21)三被告人在偵查、起訴階段和法庭上的供述相一致。上述證據(jù)相互印證并經(jīng)法庭當(dāng)庭質(zhì)證等調(diào)查程序查證屬實(shí)，其證明效力本院予以確認(rèn)并作為認(rèn)定本案事實(shí)的依據(jù)。本案事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。

本院認(rèn)為，X295次貨物列車脫軌重大事故的主要原因是違章蠻干造成枕木缺釘、線路失穩(wěn)、脹軌跑道所致；列車嚴(yán)重超載、偏載也是本次事故發(fā)生的原因之一。被告人蔣新云身為施工現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人，違反規(guī)章制度，擅自變更作業(yè)計(jì)劃，盲目追求進(jìn)度，致使發(fā)生鐵路運(yùn)營事故，造成嚴(yán)重后果，其行為已構(gòu)成鐵路運(yùn)營安全事故罪。被告人徐萬艾身為施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)技術(shù)的工作人員，違反規(guī)章制度，致使現(xiàn)場出現(xiàn)脹軌、連續(xù)四根軌枕無墊板、道釘，造成線路失穩(wěn)，而不采取有效防護(hù)措施，導(dǎo)致重大行車事故發(fā)生，造成嚴(yán)重后果，其行為已構(gòu)成鐵路運(yùn)營安全事故罪。被告人馬轉(zhuǎn)運(yùn)身為承包方的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，違反鐵路規(guī)章制度隔六抽一的規(guī)定，致使施工現(xiàn)場出現(xiàn)連續(xù)二根軌枕無道釘、連續(xù)四根軌枕無墊板、道釘?shù)默F(xiàn)象，導(dǎo)致鐵路行車重大事故，造成嚴(yán)重后果，其行為已構(gòu)成鐵路運(yùn)營安全事故罪。武威鐵路運(yùn)輸檢察院起訴書指控被告人蔣新云、徐萬艾犯鐵路運(yùn)營安全事故罪成立；指控被告人馬轉(zhuǎn)運(yùn)犯重大責(zé)任事故罪不妥，因?yàn)楸桓嫒笋R轉(zhuǎn)運(yùn)從事的工作直接和鐵路運(yùn)營安全緊密相關(guān)，且其行為受鐵路橋隧施工合同的約束，應(yīng)視為鐵路職工，其行為構(gòu)成鐵路運(yùn)營安全事故罪。被告人馬轉(zhuǎn)運(yùn)的辯護(hù)人辯稱，被告人馬轉(zhuǎn)運(yùn)的行為不構(gòu)成犯罪的理由，與庭審查明的事實(shí)不符，被告人馬轉(zhuǎn)運(yùn)身為承包方施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，對施工質(zhì)量、安全負(fù)有直接責(zé)任，在發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和出現(xiàn)險(xiǎn)情的情況下，不制上，不采取有效措施加以避免，對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，以致發(fā)生重大事故，對此，馬轉(zhuǎn)運(yùn)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。故對辯護(hù)人的辯護(hù)意見不予采納。三被告人歸案后，能如實(shí)供述所犯罪行，認(rèn)罪態(tài)度較好，可以酌情從輕處罰。

為了保護(hù)公共安全不受侵犯，維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序，打擊刑事犯罪活動(dòng)，依照《中華人民共和國刑法》第一百三十二條、第七十二條第一款的規(guī)定，判決如下： 被告人蔣新云犯鐵路運(yùn)營安全事故罪，判處有期徒刑一年零六個(gè)月，宣告緩刑二年。

被告人徐萬文犯鐵路運(yùn)營安全事故罪，判處有期徒刑一年，宣告緩刑一年零六個(gè)月。

被告人馬轉(zhuǎn)運(yùn)犯鐵路運(yùn)營安全事故罪，判處有期徒刑六個(gè)月，宣告緩刑一年。

(緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算)。

第二篇：鐵路運(yùn)營安全事故罪

鐵路運(yùn)營安全事故罪

馬永順律師 來源:未知 作者:admin

一、概念

鐵路運(yùn)營安全事故罪（刑法第132條），是指鐵路職工違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運(yùn)營安全事故，造成嚴(yán)重后果的行為。

二、犯罪構(gòu)成（一）客體要件

本罪侵犯的客體是鐵路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃蚝丸F路運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，擔(dān)負(fù)著全國最大比重的旅客和貨物運(yùn)輸任務(wù)。鐵路運(yùn)輸連結(jié)各行各業(yè)、千家萬戶。這些交通運(yùn)輸活動(dòng)一旦發(fā)生重大事故，就會危及公共安全，使人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為在鐵路運(yùn)輸活動(dòng)中違反規(guī)章制度，因而發(fā)生運(yùn)營事故，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

1、行為必須違反同保障鐵路運(yùn)輸安全有直接關(guān)系的各種規(guī)章制度。“違反規(guī)章制度”，是構(gòu)成本罪的前提，同時(shí)，由于這種違反規(guī)章制度的行為，導(dǎo)致了鐵路運(yùn)營事故的發(fā)生。如果運(yùn)營事故不是由違反規(guī)章制度的行為所引起，則行為人不負(fù)處罰。鐵路職工違反規(guī)章制度的行為可以是作為，如超速行駛、錯(cuò)扳道岔、錯(cuò)發(fā)信號等，也可以是不作為，如過道口未鳴笛示警、扳道員不按時(shí)扳道岔、岔道口不減速等。

2、必須造成發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者便公私財(cái)產(chǎn)遭受重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果。本條所稱 “嚴(yán)重后果”，一般是指造成了人員重傷、公，私財(cái)產(chǎn)的重大損失；經(jīng)常違反規(guī)章制度，屢教不改，以致釀成運(yùn)營事故；明知列車關(guān)鍵部件有失靈危險(xiǎn)，仍繼續(xù)駕駛，以致造成運(yùn)營事故，等等?！疤貏e嚴(yán)重后果”，一般是指造成人員死亡或多人重傷，公私財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失等。

3、嚴(yán)重后果必須是違章行為引起的，二者之間存在因果關(guān)系。違反規(guī)章制度，致人重傷、死亡或者便公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為，必須發(fā)生在從始發(fā)車站準(zhǔn)備載人裝貨至終點(diǎn)車站旅客離去、貨物卸完的整個(gè)交通運(yùn)輸活動(dòng)過程中。

（三）主體要件

本罪的主體為特殊主體。只有鐵路職工才能成為本罪主體。這里所稱的鐵路職工，是指具體從事鐵路運(yùn)營業(yè)務(wù)與保證列車運(yùn)營安全有直接關(guān)系的人員。包括具體操縱機(jī)車的司機(jī)；鐵路運(yùn)營設(shè)備的其他操縱人員，如扳道員、掛鉤員；列車運(yùn)營活動(dòng)的直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮人員，如調(diào)度員；列車安全的管理人員，如信號員，等等。如果是鐵路部門的非運(yùn)營第一線職工，則不能成為本罪主體。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。這種過失主要是

指行為人對危害后果的態(tài)度而言。行為人在違反規(guī)章制度上可能出于故意。但他對于發(fā)生交

通肇事的嚴(yán)重后果則是過失的，即他應(yīng)當(dāng)預(yù)見未預(yù)見到可能發(fā)生嚴(yán)重后果，或者雖然預(yù)見，但輕信可以避免，以致發(fā)生了嚴(yán)重的后果；如果出于故意，就不屬于鐵路運(yùn)營安全事故罪，而屬于其他犯罪了。

三、認(rèn)定

（一）本罪與非罪的界限

認(rèn)定本罪，一看行為人的行為是否違反規(guī)章制度。如果行為人的行為是照章行事的，不

違反規(guī)章制度，即便發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，也不構(gòu)

成犯罪。二看是否造成了嚴(yán)重后果。行為人雖然違反了規(guī)章制度，但未造成嚴(yán)重后果的，不

構(gòu)成犯罪。三看違章行為與嚴(yán)重后果之間是否有因果關(guān)系。即使在行為人的違章行為之后，發(fā)生了重大事故，但不是行為人的違章行為引起的，二者之間沒有因果關(guān)系，不構(gòu)成犯罪。

四看行為人主觀上有無過失。如果行為人主觀上既無故意，又無過失，嚴(yán)重后果是由于不能

預(yù)見或者不可抗拒的原因引起的，屬于意外事件，不構(gòu)成犯罪。

（二）本罪與交通肇事罪的界限

兩罪都是過失犯罪，行為人都實(shí)施了違反規(guī)章制度的行為，都造成了重大事故，并且都

是屬于交通方面的重大事故。但是，兩者有著明顯區(qū)別：（1）犯罪主體不同。鐵路運(yùn)營安全

事故罪的犯罪主體是特殊主體，僅限于鐵路職工；交通肇事罪的犯罪主體是一般主體，包括

交通運(yùn)輸人員和非交通運(yùn)輸人員。（2）違反的規(guī)章制度不同。鐵路運(yùn)營安全事故罪違反的是

鐵路等部門制定的有關(guān)運(yùn)輸管理、維修管理、操作規(guī)程、安全管理等方面的規(guī)章制度；交通

肇事罪違反的是同保證交通運(yùn)輸安全有直接關(guān)系的各種法律、法規(guī)與制度，其范圍較廣。（3）

犯罪客體稍有不同。鐵路運(yùn)營安全事故罪侵犯的客體是鐵路運(yùn)營的安全；交通肇事罪侵犯的客體主要是陸路和水路交通運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

（三）本罪與重大責(zé)任事故罪的界限

兩者都是過失犯罪，行為人都有違反規(guī)章制度的行為，并且都發(fā)生了重大事故，造成了

嚴(yán)重后果。兩者的區(qū)別主要有：（1）犯罪主體不同。兩者都是特殊主體，但鐵路運(yùn)營安全事

故罪的犯罪主體只能是鐵路職工；重大責(zé)任事故罪的主體僅限于工廠、礦山、林場、建筑企

業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工以及群眾合作經(jīng)營組織或個(gè)體經(jīng)營戶的從業(yè)人員。（2）發(fā)生的場合不同。鐵路運(yùn)營安全事故罪發(fā)生在列車運(yùn)營過程中；重大責(zé)任事故罪則發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)過程中。

四、處罰

犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下

有期徒刑。

五、法條及司法解釋

[刑法條文]

第一百三十二條 鐵路職工違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運(yùn)營安全事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。［相關(guān)法律］

《鐵路法》第七十一條 鐵路職工玩忽職守、違反規(guī)章制度造成鐵路運(yùn)營事故的，濫用

職權(quán)、利用辦理運(yùn)輸業(yè)務(wù)之便謀取私利的，給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依照刑

法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三篇：鐵路運(yùn)營安全事故罪

鐵路運(yùn)營安全事故罪

我國《刑法》第132條規(guī)定，“鐵路職工違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運(yùn)營安全事故，造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑”。從刑法對鐵路運(yùn)營安全事故罪的概念及構(gòu)成特征的表述來看，筆者以為有必要對本罪的某些問題作一簡要探討。

一、關(guān)于罪名

縱觀各類刑法學(xué)教科書及刑法學(xué)專著關(guān)于本罪的名稱有所不同。有的稱“鐵路運(yùn)營事故罪”[1]，有的稱“鐵路運(yùn)營肇事罪”[2]，97年《刑法》根據(jù)《鐵路法》的規(guī)定，雖然已將《刑法》第132條的犯罪名稱定為“鐵路運(yùn)營安全事故罪”[3]，但筆者認(rèn)為，由于鐵路運(yùn)輸工具具有高速度、高風(fēng)險(xiǎn)等不同于其他交通運(yùn)輸工具的特征，鐵路運(yùn)營事故難免發(fā)生，且事故原因復(fù)雜多樣，從來不是由孤立的原因引起的。這些原因中既有人為原因，也有自然、技術(shù)、機(jī)械等非人為原因。即便是人為原因往往也是由直接從事鐵路運(yùn)營安全生產(chǎn)、施工的作業(yè)人員的知識、技能、運(yùn)營管理、運(yùn)行環(huán)境等多種因素綜合造成的，屬多因一果。一般情況下，鐵路運(yùn)營事故的發(fā)生往往是多重因素相互作用的結(jié)果，而絕非個(gè)別行為的結(jié)果。換言之，鐵路運(yùn)營安全事故并不都是或者并不僅僅是由于直接從事鐵路運(yùn)營安全生產(chǎn)、施工的作業(yè)人員違反規(guī)章制度造成的，不一定都是責(zé)任事故，不一定都應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。因此，為嚴(yán)懲直接從事鐵路運(yùn)營安全生產(chǎn)、施工作業(yè)人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職等造成的犯罪行為，警醒鐵路職工加強(qiáng)責(zé)任心，筆者認(rèn)為，以“鐵路運(yùn)營安全責(zé)任事故罪”冠名更為適宜。

二、關(guān)于本罪主體的界定與表述

根據(jù)我國《刑法》第132條之規(guī)定，鐵路運(yùn)營安全事故罪的犯罪主體范圍限定于鐵路職工。通常認(rèn)為，只有鐵路職工才可能構(gòu)成本罪，非鐵路職工不構(gòu)成本罪。但是結(jié)合鐵路職工的范圍和從事

鐵路運(yùn)營工作崗位等實(shí)際情況來看，《刑法》的規(guī)定是不夠確切的。因此，有必要對本罪的主體作一具體的分析。

(一)關(guān)于鐵路職工的認(rèn)定

何為“鐵路職工”，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章并沒有明確統(tǒng)一的定義。筆者認(rèn)為，這里的“鐵路職工”，顧名思義，是指鐵路企業(yè)及所屬部門、單位的一切職員和工人，包括國家鐵路、地方鐵路的職工。同時(shí)，還包括鐵路企業(yè)單位直接從事鐵路運(yùn)營生產(chǎn)、施工的工作人員和管理人員和非直接從事鐵路運(yùn)營生產(chǎn)的其他工作人員。我國《鐵路法》第2條規(guī)定“本法所稱鐵路，包括國家鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線。”但是，其中第3、4款又分別規(guī)定“專用鐵路是指由企業(yè)或者其他單位管理，專為本企業(yè)或者本單位內(nèi)部提供運(yùn)輸服務(wù)的鐵路”。“鐵路專用線是指由企業(yè)或者其他單位管理的與國家鐵路或者其他鐵路線路接軌的岔線”。由于我國《鐵路法》規(guī)范的范圍，包括專用鐵路和鐵路專用線，因此，在此范圍內(nèi)工作的職工，是否應(yīng)當(dāng)視為鐵路職工是值得研究的。特別是路外大型工礦企業(yè)單位自備的專用鐵路和鐵路專用線，既有自己的機(jī)車、自備車輛，又有自己的調(diào)度員、機(jī)車乘務(wù)員、調(diào)車人員等。從通常意義上說，上述范圍內(nèi)的職工雖然應(yīng)當(dāng)屬于工礦企業(yè)內(nèi)部的職工，因?yàn)槠浣M織、領(lǐng)導(dǎo)、福利、工資等關(guān)系均隸屬于工礦企業(yè)，但是，這些隸屬于工礦企業(yè)的職工卻在實(shí)際上直接從事著鐵路運(yùn)營生產(chǎn)工作，并與鐵路運(yùn)營安全直接相關(guān)，如果這些人員違反了鐵路運(yùn)營安全管理制度，發(fā)生鐵路運(yùn)營安全事故，造成嚴(yán)重后果，僅因?yàn)椴皇恰拌F路職工”，不符合本罪的主體條件，就不應(yīng)以此罪追究刑事責(zé)任勢必造成法律上的漏洞。根據(jù)《鐵路法》第3條的規(guī)定，國務(wù)院鐵路主管部門同樣對專用鐵路和鐵路專用線進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和幫助。換言之，涉及鐵路運(yùn)營安全方面的工作，專有鐵路和鐵路專用線應(yīng)當(dāng)服從鐵路主管部門的管理和調(diào)度。因此，筆者認(rèn)為，根據(jù)特別法優(yōu)于普通法的原則，在我國現(xiàn)行的《鐵路法》中所有的有關(guān)規(guī)定，包括保障鐵路運(yùn)營安全的規(guī)章制度，對工礦企業(yè)自備的專用鐵路和鐵路專用線中直接從事鐵路運(yùn)營生產(chǎn)的職工同樣是有效和具有約束力的。

(二)鐵路企業(yè)及所屬單位中可以成為本罪主體的職工是否必須是該單位的正式職工

從法律規(guī)定和實(shí)踐中看，鐵路企業(yè)及所屬單位與其職工之間的關(guān)系形式多種多樣，有合同工、臨時(shí)工、聘任工等。據(jù)筆者了解，鐵路企業(yè)有關(guān)部門雖三令五申不準(zhǔn)聘任臨時(shí)工，但在有些單位，如工務(wù)段等仍有聘任臨時(shí)工的現(xiàn)象。因此，筆者認(rèn)為，鐵路企業(yè)單位與其職工的關(guān)系形式如何并不影響其職工能否成為本罪的主體。因?yàn)楸咀锸锹毠ぴ趶氖妈F路運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運(yùn)營安全事故，造成嚴(yán)重后果的行為。只要該職工在其單位被指派或分配到從事鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)過程中，違反了規(guī)章制度，造成鐵路運(yùn)營安全事故，并造成嚴(yán)重后果就構(gòu)成了本罪。當(dāng)然，并非鐵路企業(yè)及所屬單位的所有職工都可以成為本罪的主體。

(三)是否鐵路企業(yè)單位的所有職工都可以成為本罪的主體

在鐵路單位中非直接從事鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)、施工作業(yè)的人員，如會計(jì)、出納員、黨團(tuán)工作人員或其他行政工作人員等，能否成為本罪的主體，筆者認(rèn)為也是值得研究的。我國《鐵路職業(yè)分類目錄》中按照鐵路職工職業(yè)的工作性質(zhì)分類排序，將其分為管理人員、生產(chǎn)人員、后勤保障人員三大類。對上述問題回答是或者不是都過于簡單，無助于從根本上解決問題。判斷鐵路職工是否符合本罪的主體要件，關(guān)鍵是看該鐵路職工的違章行為造成的鐵路運(yùn)營安全事故是否在其從事鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)、管理和施工作業(yè)活動(dòng)過程中。如果回答是肯定的，就符合了本罪的主體要件;否則，就不能以本罪追究該職工的刑事責(zé)任。由此可見，并非每一工作崗位的鐵路職工都可以構(gòu)成該罪的犯罪主體，如“管理人員類”中從事人事勞資和經(jīng)濟(jì)管理的人員，“后勤保障人員類”中從事環(huán)保生活、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的人員，他們雖屬鐵路企業(yè)職工，但都不能構(gòu)成本罪的主體。但也并非非鐵路企業(yè)單位中直接從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)的人員就不能構(gòu)成本罪的犯罪主體。只有鐵路或非鐵路企業(yè)單位中直接從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)的人員和與保障鐵路運(yùn)輸安全有直接關(guān)系的其他施工、維修作業(yè)人員及管理指揮人員(以下簡稱“從事鐵路運(yùn)營生產(chǎn)、施工的指揮人員和作業(yè)人員”)在從事運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)過程中，才可以成為本罪的主體，而不論其是否是鐵路企業(yè)單位的職工。

綜上所述，能夠構(gòu)成本罪主體要件的人員應(yīng)分別是：

1.直接從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)的人員。是指直接參與鐵路安全運(yùn)營的各級行車指揮調(diào)度人員、車站行車作業(yè)人員、車站運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)計(jì)劃人員、駝峰設(shè)備操作員、車站調(diào)車作業(yè)人員、列車運(yùn)轉(zhuǎn)乘務(wù)員、機(jī)車乘務(wù)員等。

2.與保障鐵路運(yùn)營安全有直接關(guān)系的其他生產(chǎn)作業(yè)人員及管理指揮人員。主要是指鐵路工務(wù)部門的鐵道線路工、橋梁工、隧道工、鋼軌探傷工、道口工、路基工;供電部門的牽引電力線路安裝維護(hù)工;電務(wù)部門的鐵路信號工、鐵路信號組調(diào)工;車輛部門的車輛機(jī)械制修工，包括檢車員(客列檢)、乘務(wù)檢車員、紅外線值班員、貨車列檢人員以及這些部門管理指揮人員等。

從以上兩類直接參與鐵路運(yùn)輸或與保障鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)有關(guān)的生產(chǎn)、施工的指揮人員和作業(yè)人員的工作性質(zhì)可以看出，其行為合法、正確與否，往往與鐵路運(yùn)營安全息息相關(guān)。鐵路運(yùn)營車站多、線路長，分布廣，情況千變?nèi)f化。安全工作貫穿于運(yùn)輸生產(chǎn)全過程，涉及到每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)和人員。其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就有可能造成行車事故。因此，筆者認(rèn)為，《刑法》規(guī)定中關(guān)于本罪主體范圍的界定是不確切的。只有從事鐵路運(yùn)營生產(chǎn)、施工的指揮人員和作業(yè)人員，才能成為本罪的主體，非從事鐵路運(yùn)營生產(chǎn)、施工的指揮人員和作業(yè)人員均不能成為本罪的主體，其行為不構(gòu)成鐵路運(yùn)營安全事故罪。本罪的主體“鐵路職工”應(yīng)改為“從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、施工的指揮人員和作業(yè)人員”。

三、關(guān)于空白罪狀問題

我們知道，違反特定的注意義務(wù)是業(yè)務(wù)過失犯罪的本質(zhì)之所在，而特定的注意義務(wù)往往是與一定的規(guī)范性規(guī)定聯(lián)系在一起的。因此，從規(guī)范的層面上看，業(yè)務(wù)過失犯罪的成立大都表現(xiàn)為行為人違反了相關(guān)的規(guī)定，我國刑法所規(guī)定的責(zé)任事故的業(yè)務(wù)過失犯罪的成立，也大都要求行為人違反了相關(guān)的規(guī)定，表現(xiàn)在刑法所設(shè)定的構(gòu)成要件上，有的犯罪的成立要求行為人違反了法律法規(guī)，有的

犯罪要求行為人違反了國家規(guī)定，有的犯罪還要求行為人違反了具體的規(guī)章制度。其中，違反法律法規(guī)不存在問題，因?yàn)?，從字面意義上看，這里的法律法規(guī)屬于規(guī)范性文件，其范圍相對容易把握。問題在于，何謂規(guī)章制度，規(guī)章制度發(fā)布的機(jī)關(guān)之級別有無限制，則不易把握，以至我國刑法學(xué)界有學(xué)者認(rèn)為，生產(chǎn)作業(yè)單位所制定的規(guī)章制度也成了科以行為人注意義務(wù)的根據(jù)。如是，則可以認(rèn)為，單位的具體規(guī)章制度具有了填充、開放構(gòu)成要件的機(jī)能，而這是違反罪刑法定原則的。因此，筆者認(rèn)為，出于科學(xué)性和規(guī)范性的考慮，既然《刑法》第96條對國家規(guī)定的含義作了通則性的規(guī)定，那么，鐵路運(yùn)營安全事故罪中的“違反規(guī)章制度”的表述則應(yīng)該根據(jù)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn)修改為“違反國家、鐵路企業(yè)有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)、施工的規(guī)定和操作規(guī)程，致使發(fā)生鐵路運(yùn)營安全事故，造成嚴(yán)重后果的”。

四、關(guān)于本罪的處罰

我國《刑法》第132條規(guī)定，鐵路職工違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運(yùn)營安全事故，造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑。

(一)對本罪量刑檔次的建議

從理論上講，兩個(gè)量刑檔次的法定刑適用條件應(yīng)當(dāng)分別屬于上述兩種不同的情形，否則，將會導(dǎo)致司法實(shí)踐中具體操作上的混亂。但是，由于97年《刑法》增設(shè)“鐵路運(yùn)營安全事故罪”時(shí)，原《鐵路行車事故處理規(guī)則》沒有規(guī)定“特別重大事故的構(gòu)成條件”，而現(xiàn)行的《鐵路行車事故處理規(guī)則》，是在2000年7月1日起施行的，并增設(shè)了“特別重大事故的構(gòu)成條件”，形成了刑法上本罪的兩個(gè)量刑檔次的法定刑適用條件，不能分別適應(yīng)《鐵路行車事故處理規(guī)則》中關(guān)于大事故、重大事故、特別重大事故的三種不同情形規(guī)定的法律空白。那么，在實(shí)踐中如果發(fā)生的鐵路運(yùn)營安全事故，情節(jié)特別嚴(yán)重、造成的后果特別巨大、社會影響特別惡劣，即符合“特別重大事故的構(gòu)成條件”時(shí)法律沒有規(guī)定如何量刑?司法實(shí)踐中，“情節(jié)特別嚴(yán)重、造成的后果特別巨大、社會影響

特別惡劣的”主要包括違章行為特別惡劣和造成了特別重大事故、社會影響特別惡劣，或者在鐵路運(yùn)營安全事故發(fā)生后，表現(xiàn)特別惡劣等?！斑`章行為特別惡劣的”主要是指經(jīng)常違反規(guī)章制度，大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷，受到過教育批評或行政處分而屢教不改，再次違章，造成特別重大事故的;或明知列車關(guān)鍵部位有失靈危險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)事故隱患，仍然繼續(xù)駕駛，以致造成鐵路運(yùn)營特別重大安全事故的等?；蜩F路運(yùn)營特別重大安全事故發(fā)生后，“表現(xiàn)特別惡劣的”主要是指事故發(fā)生后，為逃避罪責(zé)，破壞、偽造現(xiàn)場，訂立攻守同盟，隱瞞事實(shí)真相或者嫁禍于人;事故發(fā)生后，只顧個(gè)人逃命，不積極采取措施搶救受傷人員或者防止危害結(jié)果蔓延擴(kuò)大的等。由此可以看出，如發(fā)生上述情形，顯然與刑法規(guī)定的第二量刑檔次的法定刑是不相適應(yīng)的。這將不可避免的給司法實(shí)踐的具體操作帶來困惑。如建國以來最大的旅客列車事故 ——榮家灣“4.29”事故。這起鐵路行車特別重大事故是責(zé)任人郝某和吳某在生產(chǎn)作業(yè)過程中無視鐵路有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重違章操作而造成的，該事故造成126人死亡，230人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)415余萬元。由于此案發(fā)生在1997年4月，同年8月22日，廣州鐵路運(yùn)輸中級法院和長沙鐵路運(yùn)輸法院，以“破壞鐵路交通設(shè)施罪”判處郝某無期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身;判處吳某有期徒刑15年、剝奪政治權(quán)利5年。如果本案發(fā)生在97刑法實(shí)施以后，則不但應(yīng)以鐵路運(yùn)營安全事故罪論處，還應(yīng)鑒于其造成的特別嚴(yán)重后果，應(yīng)按結(jié)果加重犯在第三個(gè)量刑檔次內(nèi)對被告人判處刑罰。但由于目前刑法關(guān)于本罪第三個(gè)量刑檔次的法定刑仍是空白，也沒有相關(guān)司法解釋，無疑給司法實(shí)踐帶來了困惑。因此，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)針對上述情況，本著對重大業(yè)務(wù)過失犯罪處罰應(yīng)重于普通過失犯罪處罰的原則，對該條進(jìn)行修改。筆者建議，將第一個(gè)量刑檔次改為“造成大事故的”，處三年以下有期徒刑或者拘役;將第二個(gè)量刑檔次改為“造成重大事故的，處三年以上七年以下有期徒刑”;并增加第三個(gè)量刑檔次，即“造成特別重大事故的”，或者“情節(jié)特別嚴(yán)重，造成后果特別巨大或社會影響特別惡劣的”，處七年以上有期徒刑。或者在對刑法關(guān)于本罪的規(guī)定做出修改前，盡快做出司法解釋，以使刑法規(guī)定與鐵路運(yùn)營安全事故的劃分標(biāo)準(zhǔn)相銜接，避免法律適用上的沖突和空白。

(二)對本罪共同過失行為的處理

本罪是業(yè)務(wù)過失犯罪，而業(yè)務(wù)過失犯罪的因果鏈條，大多是以多因一果的形式出現(xiàn)的。鐵路運(yùn)營安全事故罪的因果關(guān)系也不例外，即本罪發(fā)生的原因多樣，情形復(fù)雜，往往涉及多人，同樣具有共同過失性。

所謂“共同過失”，是指二人以上基于各自過失心理狀態(tài)，共同造成某種符合構(gòu)成要件違法結(jié)果的犯罪心理狀態(tài)。共同過失，是基于共同故意犯罪的責(zé)任而產(chǎn)生對共同過失犯罪責(zé)任的思考，是共同罪過的形式之一[4]。我國學(xué)者對這種共同過失行為造成的危害結(jié)果稱為“共同因果關(guān)系”，也稱為“復(fù)雜因果關(guān)系”，指兩個(gè)或兩個(gè)以上行為人的違章行為同危害結(jié)果之間的必然聯(lián)系[5]。我國學(xué)者認(rèn)為，這種復(fù)雜的因果關(guān)系又可區(qū)分為三種：(1)支配型復(fù)雜因果關(guān)系，即一行為人的違章支配另一行為人的違章行為，過失引起一個(gè)危害結(jié)果的發(fā)生。(2)并列型復(fù)雜因果關(guān)系，即兩個(gè)或兩個(gè)以上行為人各自獨(dú)立的違章行為，共同過失引起一個(gè)危害結(jié)果的發(fā)生。(3)介入型復(fù)雜因果關(guān)系，即前一行為人的違章行為造成某種危險(xiǎn)狀態(tài)，此后又介入另一人的違章行為，過失引起一個(gè)危害結(jié)果的發(fā)生

[6]。在這種多因一果的情況下，如何正確的認(rèn)定違章行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系，以及區(qū)分主要原因與次要原因，對于鐵路運(yùn)營安全事故罪的定罪處罰具有重要意義。

我國《刑法》第25條規(guī)定“共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪?！薄岸艘陨瞎餐^失犯罪，不以共同犯罪論處;應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，按照他們所犯的罪分別處罰?！币虼耍瑢Χ嘁蛞还斐设F路運(yùn)營安全事故罪的共同過失行為人裁量刑罰時(shí)，一定要全面、具體地分析案情，把握每個(gè)有關(guān)責(zé)任人員對事故發(fā)生所起作用的大小，分清主要責(zé)任和次要責(zé)任，分別不同情況予以處罰。首先，必須區(qū)分直接責(zé)任人員和間接責(zé)任人員。前者是指行為人的行為與鐵路運(yùn)營安全事故的嚴(yán)重后果有直接的因果關(guān)系，并對嚴(yán)重后果的發(fā)生起決定作用的人員;后者是指行為人的行為與鐵路運(yùn)營安全事故罪的嚴(yán)重后果之間有著間接的聯(lián)系，是造成嚴(yán)重后果的條件，而不是起決定性作用的人員。對于主要責(zé)任者，一定要依照刑法的有關(guān)規(guī)定，追究刑事責(zé)任;對次要責(zé)任者，應(yīng)相對主要責(zé)任者判

處較輕的刑罰，以切實(shí)體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則。其次，要區(qū)分具體實(shí)施違反規(guī)章制度行為，致使發(fā)生鐵路運(yùn)營安全事故，造成嚴(yán)重后果的人員的直接責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。如果是具體實(shí)施人員受命于領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施的行為，或者是在實(shí)施中提出過糾正意見，未被領(lǐng)導(dǎo)人員采納而造成重大損失的，由領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)直接責(zé)任。如果是具體實(shí)施人員提出了違反有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的主張，由于領(lǐng)導(dǎo)人員輕信、同意實(shí)施或者具體實(shí)施人員明知受命于領(lǐng)導(dǎo)所實(shí)施的行為違反有關(guān)法規(guī)規(guī)定，但不向領(lǐng)導(dǎo)人員反映，仍繼續(xù)實(shí)施造成嚴(yán)重后果的，則由具體實(shí)施人員和領(lǐng)導(dǎo)人員都負(fù)直接責(zé)任。同時(shí)，遇到多因一果的直接責(zé)任者時(shí)，要分清主要責(zé)任人員和次要責(zé)任人員，分別根據(jù)他們在嚴(yán)重后果發(fā)生的過程中所起的作用，確定其罪責(zé)地位。再次，在區(qū)分集體研究決定的責(zé)任者的責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意，如果致使發(fā)生鐵路運(yùn)營安全事故造成嚴(yán)重后果的行為是由集體研究決定做出的，對主持研究并拍板定案的主要直接責(zé)任者應(yīng)以鐵路運(yùn)營安全事故罪論處，其他人員一般不追究其刑事責(zé)任。

另外，現(xiàn)行的中華人民共和國《鐵路法》是在1997年刑法頒布以前制定的，作為特別法本應(yīng)優(yōu)先使用，但其關(guān)于鐵路職工玩忽職守犯罪的規(guī)定仍然是“鐵路職工玩忽職守，違反規(guī)章制度，造成鐵路運(yùn)營事故，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！边@一規(guī)定已明顯滯后于刑法，與現(xiàn)行刑法不一致，因此，已無法使用，應(yīng)盡快修改，以期與刑法相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第四篇：鐵路運(yùn)營安全事故罪

從溫甬線動(dòng)車事故中看“鐵路運(yùn)營安全事故罪”

摘要：根據(jù)刑法理論和司法實(shí)務(wù)中的有關(guān)問題，此次七二三事故中，必然有人被追究“鐵路運(yùn)營安全事故罪”。

我國《刑法》第132條規(guī)定“鐵路職工違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運(yùn)營安全事故，造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑”。

七二三事故被定性為特別重大事故，應(yīng)屬于刑法規(guī)定的特別嚴(yán)重后果，如果有人被追此罪的，應(yīng)當(dāng)在三年以上七年以下的量刑幅度內(nèi)裁處。應(yīng)當(dāng)分兩個(gè)方面看待，一是如何查找調(diào)度及相關(guān)人員的責(zé)任；二是追查誰下令通車不救人的責(zé)任；

一、關(guān)于證據(jù)收集方向問題：

鐵道部發(fā)言人稱事故系雷擊導(dǎo)致停電所致，那么是否真遭雷擊，必須提取雷擊形成的痕點(diǎn)，著雷點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有灼燒的痕跡，由痕跡學(xué)專家仔細(xì)收集這樣的證據(jù)，根據(jù)證據(jù)確定是否有雷擊發(fā)生以及發(fā)生的著點(diǎn)；另外，還必須有七二三當(dāng)天事故發(fā)生時(shí)間點(diǎn)的天氣預(yù)報(bào)記錄，是否雷雨天氣，這樣的背景證據(jù)用以輔助證明；雷擊導(dǎo)致停電，至少應(yīng)當(dāng)有停電記錄，看看列車的電度表以及用電記錄讀數(shù)，是否在事故點(diǎn)位發(fā)生電度表停留讀數(shù)的記錄；如果沒有上述證據(jù)，或這樣的證據(jù)不足，則需要重新定性，追查調(diào)度人責(zé)任。調(diào)取七二三當(dāng)天的調(diào)度記錄，從D3115、D301兩列動(dòng)車的始發(fā)站啟動(dòng)到中間停留時(shí)間的調(diào)度單，一一查清調(diào)度工作日誌，并對調(diào)度的影像采集情況一并調(diào)取核查，不單單聽取調(diào)度的陳述，還要看具體的記錄，通過陳述查實(shí)錄，根據(jù)實(shí)錄核陳述，追查調(diào)度是否存在問題，對兩列動(dòng)車為何前后次序錯(cuò)開查找具體原因和責(zé)任人，D3115次列車司機(jī)通話及報(bào)告和調(diào)度指令情況一一核對，還要查清是誰下令埋車、搶通不救人的責(zé)任。從人頭到案頭，再從案頭到人頭反反復(fù)復(fù)核查，直到真相浮出為止。

二、關(guān)于“鐵路運(yùn)營安全事故罪”。

縱觀各類刑法學(xué)教科書及刑法學(xué)專著關(guān)于本罪的名稱有所不同。有的稱“鐵路運(yùn)營事故罪”，有的稱“鐵路運(yùn)營肇事罪”。97年《刑法》根據(jù)《鐵路法》的規(guī)定，將《刑法》第132條的犯罪名稱定為“鐵路運(yùn)營安全事故罪”。由于鐵路運(yùn)輸工具具有高速度、高風(fēng)險(xiǎn)等不同于其他交通運(yùn)輸工具的特征，鐵路運(yùn)營事故難免發(fā)生，且事故原因復(fù)雜多樣，從來不是由孤立的原因引起的。這些原因中既有人為原因，也有自然、技術(shù)、機(jī)械等非人為原因。即便是人為原因往往也是由直接從事鐵路運(yùn)營安全生產(chǎn)、施工的作業(yè)人員的知識、技能、運(yùn)營管理、運(yùn)行環(huán)境等多種因素綜合造成的，屬多因一果。一般情況下鐵路運(yùn)營事故的發(fā)生是多重因素相互作用的結(jié)果，非個(gè)別行為的結(jié)果。鐵路運(yùn)營安全事故并不都是或者并不僅僅是直接從事鐵路運(yùn)營安全生產(chǎn)、施工的作業(yè)人員違反規(guī)章制度造成的，不一定都是責(zé)任事故，但如果違章操作的，則應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。因此，為嚴(yán)懲直接從事鐵路運(yùn)營安全生產(chǎn)、施工作業(yè)人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職等造成的犯罪行為，警醒鐵路職工加強(qiáng)責(zé)任心，刑法規(guī)定了鐵路運(yùn)營安全責(zé)任事故罪。

1、關(guān)于罪責(zé)主體：

《刑法》第132條之規(guī)定，鐵路運(yùn)營安全事故罪的犯罪主體范圍限定于鐵路職工。結(jié)合鐵路職工的范圍和從事鐵路運(yùn)營工作崗位等實(shí)際情況來看，需要具體分析。有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章并沒有明確統(tǒng)一定義“鐵路職工”。筆者認(rèn)為“鐵路職工”顧名思義，是指鐵路企業(yè)及所屬部門、單位的一切職員和工人，包括國家鐵路、地方鐵路的職工。同時(shí)，還包括鐵路企業(yè)單位直接從事鐵路運(yùn)營生產(chǎn)、施工的工作人員和管理人員和非直接從事鐵路運(yùn)營生產(chǎn)的其他工作人員。《鐵路法》第2條規(guī)定“本法所稱鐵路包括國家鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線?！?/p>

第3、4款分別規(guī)定“專用鐵路是指由企業(yè)或者其他單位管理，專為本企業(yè)或者本單位內(nèi)部提供運(yùn)輸服務(wù)的鐵路”。“鐵路專用線是指由企業(yè)或者其他單位管理的與國家鐵路或者其他鐵路線路接軌的岔線”。我國《鐵路法》規(guī)范的范圍包括專用鐵路和鐵路專用線，因此，從通常意義上說，上述范圍內(nèi)的職工雖然應(yīng)當(dāng)屬于工礦企業(yè)內(nèi)部的職工，因?yàn)槠浣M織、領(lǐng)導(dǎo)、福利、工資等關(guān)系均隸屬于工礦企業(yè)，這些隸屬于工礦企業(yè)的職工卻在實(shí)際上直接從事著鐵路運(yùn)營生產(chǎn)工作并與鐵路運(yùn)營安全直接相關(guān)，如果這些人員違反了鐵路運(yùn)營安全管理制度，發(fā)生鐵路運(yùn)營安全事故，造成嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)此罪責(zé)任。根據(jù)特別法優(yōu)于普通法的原則，我國現(xiàn)行《鐵路法》中所有的有關(guān)規(guī)定，包括保障鐵路運(yùn)營安全的規(guī)章制度，對工礦企業(yè)自備的專用鐵路和鐵路專用線中直接從事鐵路運(yùn)營生產(chǎn)的職工同樣是有效和具有約束力的。還有個(gè)問題，臨時(shí)職工是否承擔(dān)刑事責(zé)任的問題，從法律規(guī)定和實(shí)踐中看，鐵路企業(yè)及所屬單位與其職工之間的關(guān)系形式多種多樣，有合同工、臨時(shí)工、聘任工等。據(jù)筆者了解，鐵路企業(yè)有關(guān)部門雖三令五申不準(zhǔn)聘任臨時(shí)工，但在有些單位，如工務(wù)段等仍有聘任臨時(shí)工的現(xiàn)象。鐵路企業(yè)單位與其職工的關(guān)系形式如何并不影響其職工能否成為本罪的主體。因?yàn)楸咀锸锹毠ぴ趶氖妈F路運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運(yùn)營安全事故，造成嚴(yán)重后果的行為。只要該職工在其單位被指派或分配到從事鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)過程中，違反了規(guī)章制度，造成鐵路運(yùn)營安全事故，并造成嚴(yán)重后果就構(gòu)成了本罪。當(dāng)然，并非鐵路企業(yè)及所屬單位的所有職工都可以成為本罪的主體。

罪責(zé)范圍問題：是否鐵路企業(yè)單位的所有職工都可以成為本罪的主體？在鐵路單位中非直接從事鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)、施工作業(yè)的人員，如會計(jì)、出納員、黨團(tuán)工作人員或其他行政工作人員等，能否成為本罪的主體值得研究的。我國《鐵路職業(yè)分類目錄》中按照鐵路職工職業(yè)的工作性質(zhì)分類排序，將其分為管理人員、生產(chǎn)人員、后勤保障人員三大類。對上述問題回答是或者不是都過于簡單，無助于從根本上解決問題。判斷鐵路職工是否符合本罪的主體要件，關(guān)鍵是看該鐵路職工的違章行為造成的鐵路運(yùn)營安全事故是否在其從事鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)、管理和施工作業(yè)活動(dòng)過程中。如果回答是肯定的，就符合了本罪的主體要件；否則，就不能以本罪追究該職工的刑事責(zé)任。可見，并非每一工作崗位的鐵路職工都可以構(gòu)成該罪的犯罪主體，“管理人員類”中從事人事勞資和經(jīng)濟(jì)管理的人員，“后勤保障人員類”中從事環(huán)保生活、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的人員，他們雖屬鐵路企業(yè)職工，但都不能構(gòu)成本罪的主體。只有鐵路或非鐵路企業(yè)單位中直接從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)的人員和與保障鐵路運(yùn)輸安全有直接關(guān)系的其他施工、維修作業(yè)人員及管理指揮人員在從事運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)過程中，才可以成為本罪的主體，而不論其是否是鐵路企業(yè)單位的職工。構(gòu)成本罪主體要件的人員應(yīng)是：直接從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)的人員。具體是指直接參與鐵路安全運(yùn)營的各級行車指揮調(diào)度人員、車站行車作業(yè)人員、車站運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)計(jì)劃人員、駝峰設(shè)備操作員、車站調(diào)車作業(yè)人員、列車運(yùn)轉(zhuǎn)乘務(wù)員、機(jī)車乘務(wù)員等。與保障鐵路運(yùn)營安全有直接關(guān)系的其他生產(chǎn)作業(yè)人員及管理指揮人員。具體是指鐵路工務(wù)部門的鐵道線路工、橋梁工、隧道工、鋼軌探傷工、道口工、路基工；供電部門的牽引電力線路安裝維護(hù)工；電務(wù)部門的鐵路信號工、鐵路信號組調(diào)工；車輛部門的車輛機(jī)械制修工，包括檢車員（客列檢）、乘務(wù)檢車員、紅外線值班員、貨車列檢人員以及這些部門管理指揮人員等。上兩類直接參與鐵路運(yùn)輸或與保障鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)有關(guān)的生產(chǎn)、施工的指揮人員和作業(yè)人員的工作性質(zhì)可以看出，其行為合法、正確與否，往往與鐵路運(yùn)營安全息息相關(guān)。

鐵路運(yùn)營車站多、線路長，分布廣，情況千變?nèi)f化。安全工作貫穿于運(yùn)輸生產(chǎn)全過程，涉及到每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)和人員。其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就有可能造成行車事故。

2、關(guān)于罪狀：

違反特定的注意義務(wù)是業(yè)務(wù)過失犯罪的本質(zhì)之所在，而特定的注意義務(wù)往往是與一定的規(guī)范性規(guī)定聯(lián)系在一起的。從規(guī)范的層面上看，業(yè)務(wù)過失犯罪的成立大都表現(xiàn)為行為人違反了相

關(guān)的規(guī)定，刑法所規(guī)定的責(zé)任事故的業(yè)務(wù)過失犯罪的成立，大都要求行為人違反了相關(guān)的規(guī)定，表現(xiàn)在刑法所設(shè)定的構(gòu)成要件上，有的犯罪的成立要求行為人違反了法律法規(guī)，有的犯罪要求行為人違反了國家規(guī)定，有的犯罪還要求行為人違反了具體的規(guī)章制度。從字面意義上看這里的法律法規(guī)屬于規(guī)范性文件，其范圍相對容易把握。規(guī)章制度發(fā)布的機(jī)關(guān)之級別有無限制不易把握，以至刑法學(xué)界有學(xué)者認(rèn)為，生產(chǎn)作業(yè)單位所制定的規(guī)章制度也成為科以行為人注意義務(wù)的根據(jù)。單位的具體規(guī)章制度具有了填充、開放構(gòu)成要件的機(jī)能，鐵路運(yùn)營安全事故罪中的罪狀表述是“違反國家、鐵路企業(yè)有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)、施工的規(guī)定和操作規(guī)程，致使發(fā)生鐵路運(yùn)營安全事故，造成嚴(yán)重后果的”。

3、關(guān)于處罰：

《刑法》第132條規(guī)定，鐵路職工違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運(yùn)營安全事故，造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑。本罪量刑檔次從理論上講，兩檔法定刑適用條件應(yīng)當(dāng)分別屬于上述兩種不同的情形，九七《刑法》增設(shè)“鐵路運(yùn)營安全事故罪”時(shí)，原《鐵路行車事故處理規(guī)則》沒有規(guī)定“特別重大事故的構(gòu)成條件”。

三、關(guān)于事故等級及刑檔：

1、事故等級：

《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》第八條規(guī)定，事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、列車脫軌輛數(shù)、中斷鐵路行車時(shí)間等情形，事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故?！拌F路交通事故等級”可分為“行車事故等級”、“鐵路旅客人身傷害事故等級”、“行李包裹損失事故等級”、“貨物運(yùn)輸事故等級”和“路外傷亡事故等級”五類；

“行車事故等級”：按照事故的性質(zhì)、損失、對行車造成的影響，分為特別重大事故（造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的）、重大事故（造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的）、較大事故（造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的）、一般事故（造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的）

2、鐵路法規(guī)定的鐵路事故及傷亡類別可分：“鐵路行車事故”及“其他鐵路運(yùn)營事故”造成人身傷亡，包括“旅客傷亡”和“路外傷亡”。

司法實(shí)踐中，“情節(jié)特別嚴(yán)重、造成的后果特別巨大、社會影響特別惡劣的”主要包括違章行為特別惡劣和造成了特別重大事故、社會影響特別惡劣，或者在鐵路運(yùn)營安全事故發(fā)生后，表現(xiàn)特別惡劣等?！斑`章行為特別惡劣的”主要是指經(jīng)常違反規(guī)章制度，大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷，受到過教育批評或行政處分而屢教不改，再次違章，造成特別重大事故的；或明知列車關(guān)鍵部位有失靈危險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)事故隱患，仍然繼續(xù)駕駛，以致造成鐵路運(yùn)營特別重大安全事故的等?；蜩F路運(yùn)營特別重大安全事故發(fā)生后，“表現(xiàn)特別惡劣的”主要是指事故發(fā)生后，為逃避罪責(zé)，破壞、偽造現(xiàn)場，訂立攻守同盟，隱瞞事實(shí)真相或者嫁禍于人；事故發(fā)生后，只顧個(gè)人逃命，不積極采取措施搶救受傷人員或者防止危害結(jié)果蔓延擴(kuò)大的等。建國以來最大的旅客列車事故“榮家灣”4．29事故是責(zé)任人郝某和吳某在生產(chǎn)作業(yè)過程中無視鐵路有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重違章操作而造成的，該事故造成126人死亡，230人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)415余萬元。此案發(fā)生在1997年4月，同年8月22日廣州鐵路運(yùn)輸中級法院和長沙鐵路運(yùn)輸法院以“破壞鐵路交通設(shè)施罪”判處郝某無期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身；判處吳某有期徒刑15年、剝奪政治權(quán)利5年。如果本案發(fā)生在97刑法實(shí)施以后，則不但應(yīng)以鐵路運(yùn)營安全事故罪論處，還應(yīng)鑒于其造成的特別嚴(yán)重后果，應(yīng)按結(jié)果加重犯在第三個(gè)量刑檔次內(nèi)對被告人判處刑罰。由于目前刑法關(guān)于本罪第三個(gè)量刑檔次的法定刑仍是空白，也沒有相關(guān)司法解釋，無疑給司法實(shí)踐帶來了困惑。立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)針對上述情況本著對重大業(yè)務(wù)過失犯罪處罰應(yīng)重于普通過失犯罪

處罰的原則，對該條進(jìn)行修改。

刑檔：應(yīng)將第一個(gè)量刑檔次改為“造成大事故的”處三年以下有期徒刑或者拘役；將第二個(gè)量刑檔次改為“造成重大事故的處三年以上七年以下有期徒刑”；增加第三個(gè)量刑檔次即“造成特別重大事故的”或者“情節(jié)特別嚴(yán)重，造成后果特別巨大或社會影響特別惡劣的”，處七年以上有期徒刑?；蛘弑M快做出司法解釋，以使刑法規(guī)定與鐵路運(yùn)營安全事故的劃分標(biāo)準(zhǔn)相銜接，避免法律適用上的沖突和空白。

四、相關(guān)共同過失的處理：

本罪是業(yè)務(wù)技術(shù)過失犯罪，過失犯罪的因果鏈條大多是以多因一果的形式出現(xiàn)的。鐵路運(yùn)營安全事故罪的因果關(guān)系也不例外，即本罪發(fā)生的原因多樣，情形復(fù)雜，往往涉及多人，同樣具有共同過失性。

所謂“共同過失”是指二人以上基于各自過失心理狀態(tài)，共同造成某種符合構(gòu)成要件違法結(jié)果的犯罪心理狀態(tài)。共同過失是基于共同故意犯罪的責(zé)任而產(chǎn)生對共同過失犯罪責(zé)任的思考，是共同罪過的形式之一。共同過失行為造成的危害結(jié)果稱為“共同因果關(guān)系”也稱為復(fù)雜因果關(guān)系，指兩個(gè)或兩個(gè)以上行為人的違章行為同危害結(jié)果之間的必然聯(lián)系。這種復(fù)雜的因果關(guān)系又可區(qū)分為三種：支配型因果關(guān)系，即一行為人的違章支配另一行為人的違章行為，過失引起一個(gè)危害結(jié)果的發(fā)生。并列型因果關(guān)系即兩個(gè)或兩個(gè)以上行為人各自獨(dú)立的違章行為，共同過失引起一個(gè)危害結(jié)果的發(fā)生。介入型因果關(guān)系即前一行為人的違章行為造成某種危險(xiǎn)狀態(tài)，此后又介入另一人的違章行為，過失引起一個(gè)危害結(jié)果的發(fā)生，對共同責(zé)任的判斷需具體情況具體分析。

第五篇：鐵路安全事故案例

隴海線咸陽北站調(diào)車擠岔脫軌一般事故

一、事故概況

2000年元月24日晚，咸陽車務(wù)段咸陽北站運(yùn)轉(zhuǎn)一班值班。3807次23時(shí)50分到達(dá)咸陽北站進(jìn)5道，進(jìn)行掛車作業(yè)。值班員編制的調(diào)車計(jì)劃為：5西頂岔外-21，5東出，6+20西出岔外+21連結(jié)，代車開車。向信號員、調(diào)車長下達(dá)了調(diào)車計(jì)劃。調(diào)車長向擔(dān)任連結(jié)員及機(jī)車司機(jī)傳達(dá)了調(diào)車作業(yè)計(jì)劃，隨即開始作業(yè)。當(dāng)作業(yè)到5西岔外-21時(shí)，擔(dān)當(dāng)前方瞭望的連結(jié)員中途下車，中斷瞭望和信號顯示，致使推進(jìn)車列越過關(guān)閉的D5信號機(jī)，擠壞1號道岔。此時(shí)，控制臺上擠岔鈴響，值班員、信號員在未弄清擠岔鈴響的真實(shí)原因的情況下，繼續(xù)按計(jì)劃進(jìn)行作業(yè)。當(dāng)作業(yè)到6+20岔外連結(jié)，掛好車后，在帶車進(jìn)6道的途中，由于1號道岔被擠，而導(dǎo)致了守前第2、3、4位車脫線，構(gòu)成調(diào)車擠岔脫軌一般事故。

二、原因分析

1.連結(jié)員中途下車，中斷瞭望和信號顯示。2.值班員編制調(diào)車計(jì)劃心中無數(shù)。

3.值班員、信號員在發(fā)現(xiàn)擠岔鈴響、1號岔區(qū)出現(xiàn)紅光帶后，未弄清其真實(shí)原因，仍繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)，造成擠岔后脫線。

三、事故責(zé)任及處理

1.連結(jié)員負(fù)主要責(zé)任，給予行政記過處分，罰款500元，下崗重新學(xué)習(xí)調(diào)車助理。2.值班員負(fù)重要責(zé)任，降職為助理值班員，罰款500元，下崗半年，給予行政記過處分。

3.信號員負(fù)重要責(zé)任，給予行政警告處分，罰款300元。

四、采取措施

1.加強(qiáng)對職工進(jìn)行責(zé)任心教育，培養(yǎng)職工敬業(yè)愛崗、遵章守紀(jì)的良好風(fēng)尚。2.組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《鐵路調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和6502電氣集中設(shè)備使用辦法，提高處理非正常情況下的應(yīng)變能力。

3.嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的規(guī)定。4.由安全、技術(shù)、教育科的有關(guān)人員組成幫教小組，對咸陽北站的職工進(jìn)行幫教，以提高其政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5.擴(kuò)大教育面。將此次事故，以段文下發(fā)各站，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，吸取教訓(xùn)，采取措施，爭取安全形勢的好轉(zhuǎn)。

寶成線寶雞車站運(yùn)轉(zhuǎn)車長漏乘一般事故

一、事故概況

1995年8月12日，在寶雞車站。西安列車段運(yùn)轉(zhuǎn)車長值乘306次，在10道發(fā)車。由于值乘運(yùn)轉(zhuǎn)車長臆測行事，未確認(rèn)阿所值乘的列車在哪股道，就盲目地上到6道停留的空客車底上。發(fā)車前，助理值班員與運(yùn)轉(zhuǎn)車長通過電臺對話、聯(lián)系，其用語、程序均不夠標(biāo)準(zhǔn)，以致互相誤認(rèn)，助理值班員在沒有得到運(yùn)轉(zhuǎn)車長的發(fā)車信號的情況下，發(fā)出列車。10道306次開車2分鐘，信號樓及發(fā)車助理值班員從無線電臺和對講機(jī)司機(jī)與運(yùn)轉(zhuǎn)車長的對話中發(fā)現(xiàn)有異常情況，而且列車尾部通過發(fā)車人地點(diǎn)時(shí)，未見運(yùn)轉(zhuǎn)車長出來對信號，很快確認(rèn)運(yùn)轉(zhuǎn)車長漏乘，構(gòu)成一般事故。

二、原因分析

1.運(yùn)轉(zhuǎn)車長臆測行事，未確認(rèn)所值乘列車在哪股道，上錯(cuò)列車。

2.運(yùn)轉(zhuǎn)車長與助理值班員用對講機(jī)對話，其程序、用語不標(biāo)準(zhǔn)，并同意助理值班員直接向司機(jī)顯示發(fā)車信號。

3.車站助理值班員違反原《技規(guī)》相關(guān)規(guī)定，僅通過對講機(jī)聯(lián)系征得運(yùn)轉(zhuǎn)車長同意后向306次司機(jī)顯示了發(fā)車信號，而沒有做到“發(fā)車人員應(yīng)依式中轉(zhuǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)車長的發(fā)車信號?！?/p>

4.少數(shù)干部放松管理、要求不嚴(yán)，對現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和規(guī)章制度方面存在的問題，措施不力，曖昧遷就，動(dòng)真格的少，特別在對講機(jī)管理使用中，只看到線路短、彎道大、列車長現(xiàn)場作業(yè)困難，而忽視了不安全因素。

三、事故責(zé)任及處理

事故發(fā)生后，經(jīng)分局安全部門分析確定，由西安列車段運(yùn)轉(zhuǎn)車長負(fù)主要責(zé)任。寶雞車站助理值班員負(fù)次要責(zé)任。

決定給予助理值班員行政記過處分，降低兩檔技能工資，免發(fā)3個(gè)月崗位工資和各種獎(jiǎng)金，黨內(nèi)給予警告處分，并責(zé)成在全站黨員會議上做出深刻檢查。運(yùn)轉(zhuǎn)車間主任黨支部書記負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定給予行政警告處分，免發(fā)3個(gè)月崗位工資和各種獎(jiǎng)金。

運(yùn)轉(zhuǎn)車間副主任免發(fā)3個(gè)月崗位工資和各種獎(jiǎng)金。運(yùn)轉(zhuǎn)三班站調(diào)(班組長)扣發(fā)當(dāng)月各種獎(jiǎng)金。站安全室主任扣發(fā)當(dāng)月各種獎(jiǎng)金。

車站站長、黨委書記、主管安全副站長、主管運(yùn)轉(zhuǎn)副站長(均為包保領(lǐng)導(dǎo)干部)，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，請求分局給予行政警告處分，寫出書面檢查報(bào)分局。

四、采取措施

1.運(yùn)轉(zhuǎn)車長出乘時(shí)，要詳細(xì)了解值乘列車的所在站臺、股道等有關(guān)事項(xiàng)，防止臆測行事、上錯(cuò)車。

2.運(yùn)轉(zhuǎn)車長要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在確認(rèn)發(fā)車條件具備，并得到車站發(fā)車人員顯示的發(fā)車指示信號后，方準(zhǔn)顯示發(fā)車信號，不得當(dāng)面口頭或用對講機(jī)答應(yīng)車站“代開”。

3.擴(kuò)大“8.12”事故的教育面，深入開展“四查”、“對規(guī)”活動(dòng)，打好安全翻身仗，確保安全生產(chǎn)。

4.嚴(yán)格執(zhí)行接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，車站在發(fā)車條件具備后，方準(zhǔn)向運(yùn)轉(zhuǎn)車長顯示發(fā)車指示信號，在看到車長顯示的發(fā)車信號后，方準(zhǔn)按規(guī)定依式中轉(zhuǎn)。

5.嚴(yán)格無線列調(diào)電臺和對講機(jī)的管理使用，加大車機(jī)聯(lián)控的考核力度，禁止利用對講機(jī)代替行車命令。

6.轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，經(jīng)常深入現(xiàn)場巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即糾正。對干部發(fā)現(xiàn)問題不糾正不處理，要嚴(yán)肅處理。

五、強(qiáng)化職工教育的措施

此次事故的教訓(xùn)是深刻的。安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和管理工作的主體是人，人的素質(zhì)不行，基礎(chǔ)和管理就是空話。要提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)，必須把職工培訓(xùn)放在首位。對職工培訓(xùn)，一是要抓好標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)，廣泛開展“學(xué)標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，使職工自覺執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序；二是要開展群眾性的崗位練兵活動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)鑒定，特別是在非正常情況下的接發(fā)列車的演練，提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是健全各種培訓(xùn)機(jī)制，使長期脫產(chǎn)培訓(xùn)、短期業(yè)余培訓(xùn)和崗位練兵并舉，強(qiáng)化業(yè)余知識和事故案例的學(xué)習(xí)，以夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

寶成線寶雞南站調(diào)車車輛溜逸一般事故

一、事故概況

1992年元月29日6時(shí)30分，寶雞車務(wù)段寶雞南站。1207次到達(dá)寶雞南站后，甩補(bǔ)機(jī)(三補(bǔ)機(jī)均掛在列車前部)，又要加掛隔離車。利用1207次補(bǔ)機(jī)在北頭作業(yè)，計(jì)劃：1-2臺補(bǔ)機(jī)出，4+2，2-1，4-1，2道+本列準(zhǔn)備開車。7時(shí)05分，2-1后，機(jī)車去4道時(shí)，由于2道減的1輛車未連掛上，調(diào)車長又未采取任何防溜措施，造成油罐車溜逸。7時(shí)11分，被參加調(diào)車作業(yè)防護(hù)的扳道員擰停在15號道岔岔心處，造成132次客車寶雞南站進(jìn)站信號開放不了，機(jī)外停車，構(gòu)成調(diào)車車輛溜逸一般事故。

二、原因分析

1.調(diào)車長違反原《技規(guī)》相關(guān)規(guī)定，在未確認(rèn)是否連掛的情況下，盲目動(dòng)車，又未采取任何防溜措施。

2.替班調(diào)車員對調(diào)車長的違章指揮不聞不問，明知道未采取任何防溜措施，也不采取補(bǔ)救措施。

三、事故責(zé)任及處理

1.調(diào)車長負(fù)主要責(zé)任，給予撤職處分，調(diào)離寶雞南站，另行分配工作。2.替班調(diào)車員負(fù)次要責(zé)任，給予行政警告處分，罰款100元。

四、采取措施

1.嚴(yán)格執(zhí)行車輛防溜的有關(guān)規(guī)定。

2.在未確認(rèn)車輛是否連掛的情況下，不準(zhǔn)盲目動(dòng)車。3.要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、命令、指示，但對于違章指揮要敢于說“不！”。4.加強(qiáng)互控，發(fā)現(xiàn)問題要采取補(bǔ)救措施。

隴海線西安東站調(diào)車脫軌一般事故

事故概況

1990年9月16日13時(shí)20分，西安東站調(diào)車場。調(diào)五機(jī)車計(jì)劃自北郊專用線返回后三場12道交車，交車完畢后調(diào)三作業(yè)，此時(shí)調(diào)三在三場13道待避。扳道員根據(jù)計(jì)劃將310號道岔開通12道。后該計(jì)劃變更，調(diào)五交車取消。13時(shí)37分調(diào)三自13道牽出要道，扳道員未恢復(fù)310號道岔就盲目還道，調(diào)三牽出將310號道岔擠壞，在往三場15道推送時(shí)進(jìn)四股脫線，造成車輛小破3輛，構(gòu)成調(diào)車脫軌一般事故。

二、原因分析

扳道員接到計(jì)劃變更后，忘記已經(jīng)將310號道岔扳到12道，又違反《鐵路調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中“平面牽出線作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”(GB7178.5—96)之“牽出車列”關(guān)于準(zhǔn)備進(jìn)路的規(guī)定。未按作業(yè)計(jì)劃確認(rèn)道岔開通位置，就盲目還道，從而造成車輛擠岔，又違反同標(biāo)準(zhǔn)之關(guān)于“立崗還道”的規(guī)定，沒有立崗監(jiān)視機(jī)車走行，因而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛擠岔，進(jìn)而造成車輛脫軌。

三、事故責(zé)任及處理

給予西調(diào)車間扳道員記過處分。

四、采取措施

1.加強(qiáng)職工的遵章守紀(jì)教育，提高責(zé)任心，杜絕違章違紀(jì)現(xiàn)象。

2.嚴(yán)格執(zhí)行要道還道的規(guī)定，認(rèn)真確認(rèn)進(jìn)路，堅(jiān)持立崗，密切注視機(jī)車車輛運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，果斷處理。

3.加強(qiáng)車間干部作風(fēng)建設(shè)，舉一反三，吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)班組管理，確保運(yùn)輸安全。

五、事故教訓(xùn)

重視并加強(qiáng)調(diào)車輔助工種的職業(yè)技能教育，組織扳道員認(rèn)真學(xué)習(xí)扳道作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，教育職工嚴(yán)格按章作業(yè)。充分發(fā)揮三級教育網(wǎng)的作用。車間領(lǐng)導(dǎo)在班前班后檢查監(jiān)督，班組長在布置計(jì)劃時(shí)更要加強(qiáng)督促。

隴海線西安西站錯(cuò)辦列車一般事故

事故概況

1989年4月28日15時(shí)29分，西安西站車站值班員擅離工作崗位外出吃飯，私自讓助理值班員值臺。在辦理2144次貨物列車進(jìn)路時(shí)，未核對階段計(jì)劃，將進(jìn)站停車的列車，錯(cuò)誤地辦理通過，構(gòu)成行車一般事故。

二、原因分析

1.車站值班員嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律，當(dāng)班時(shí)外出吃飯，埋下隱患。2.違反低職不能代高職的規(guī)定。

3.助理值班員在辦理接車進(jìn)路前，未核對階段計(jì)劃，臆測行事，誤將停車列車辦理通過，是直接原因。

三、事故責(zé)任

助理值班員負(fù)主要責(zé)任。車站值班員負(fù)重要責(zé)任。

四、采取措施

1.加強(qiáng)紀(jì)律教育，抓典型，嚴(yán)肅處理，使大家都受到教育。

2.行車工作要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮的原則，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)禁低職代高職。3.接發(fā)列車時(shí)，要認(rèn)真核對階段計(jì)劃，以防止誤辦。

隴海線西安東站調(diào)車脫軌一般事故 事故概況

1988年3月10日14時(shí)50分，西安東站調(diào)四作業(yè)計(jì)劃：三場6道拉15個(gè)車，向二場2道6745次加掛。當(dāng)調(diào)四推送15個(gè)車進(jìn)入二場2道時(shí)，壓上脫軌器，致使推進(jìn)前方第一位車脫軌，造成調(diào)車脫軌一般事故。

二、原因分析 1.連結(jié)員違反調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，未認(rèn)真看道和堅(jiān)持領(lǐng)車時(shí)瞭望制度，主觀臆斷，盲目顯示信號，指示調(diào)車前進(jìn)，直接造成這一事故。

2.信號樓未與二場助理值班員聯(lián)系確認(rèn)技檢情況，就辦理進(jìn)路，開放信號，是造成這一事故的誘因。

三、事故責(zé)任及處理

給予西調(diào)車間連結(jié)員記過處分。

四、采取措施

1.加強(qiáng)調(diào)車作業(yè)人員的遵章守紀(jì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，嚴(yán)禁主觀臆斷，杜絕違章違紀(jì)現(xiàn)象。2.加強(qiáng)各工種的聯(lián)控制度。

五、事故教訓(xùn)

連結(jié)員未檢查線路就盲目對信號，同意作業(yè)，違反了《技規(guī)》的有關(guān)規(guī)定。因此，職教工作要教育職工提高遵章守紀(jì)的自覺性。同時(shí)，要發(fā)揮三級(站、車間、班組)教育網(wǎng)絡(luò)的作用，車間領(lǐng)導(dǎo)、班組長要經(jīng)常檢查、監(jiān)督職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，并加大考核力度。

寶成線寶雞南站調(diào)車沖突一般事故

事故概況

1986年8月13日13時(shí)15分，寶雞車務(wù)段寶雞南站(原任家灣站)調(diào)機(jī)在工業(yè)站內(nèi)作業(yè)完了后，去鐵塔廠專用線作業(yè)。調(diào)車計(jì)劃：塔專+10，正線-2，塔專-8，正線+2，塔專-2。運(yùn)轉(zhuǎn)一班調(diào)車組4人作業(yè)，其中調(diào)車員未向調(diào)車長請假，擅離崗位(去廁所)，由學(xué)習(xí)調(diào)車長指揮機(jī)車，當(dāng)作業(yè)到塔專-8時(shí)，調(diào)車長讓學(xué)習(xí)調(diào)車長提了活鉤，調(diào)車長利用線路坡度進(jìn)行溜放對貨位，致使車輛溜逸，撞上盡頭線車擋，車輛脫軌，車輛中破一輛，小破一輛，損失19000元，造成調(diào)車沖突一般事故。

二、原因分析

1.違反原《技規(guī)》相關(guān)的規(guī)定，作業(yè)中未連結(jié)制動(dòng)軟管。2.違反原《技規(guī)》相關(guān)的規(guī)定，在超過2.5?線路上摘掛車輛未采取任何防溜措施。

3.違反原《技規(guī)》相關(guān)的規(guī)定，違章利用線路坡度進(jìn)行溜放，并對貨位，并嚴(yán)重違反《站細(xì)》規(guī)定。

三、事故責(zé)任及處理

調(diào)車長負(fù)主要責(zé)任，給予行政記過處分，罰款250元，調(diào)離任家灣車站。學(xué)習(xí)調(diào)車長負(fù)次要責(zé)任，給予行政警告處分，罰款100元。重要關(guān)系者調(diào)車員，給予行政警告處分，罰款50元。站長負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分。

四、采取措施

1.認(rèn)真查找車輛溜逸的薄弱環(huán)節(jié)，不斷教育職工真正從思想上認(rèn)識到車輛溜逸的嚴(yán)重危害，在作業(yè)中自覺做好車輛的防溜工作，特別是動(dòng)態(tài)防溜工作。2.強(qiáng)化車站管理，車站干部必須經(jīng)常督促檢查各項(xiàng)作業(yè)制度的落實(shí)情況。3.進(jìn)行摘掛車輛作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》及《站細(xì)》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，杜絕違章違紀(jì)、盲目亂干的現(xiàn)象。

隴海線西安東站調(diào)車沖突一般事故

事故概況

1985年5月11日21時(shí)30分，西安東站調(diào)三計(jì)劃：四場3+6，三場3+8，10-1，13-4，然后調(diào)四三場3+12，10-7，13-2??。扳道員未按布置計(jì)劃等調(diào)三作業(yè)完畢，就擅自扳動(dòng)四開道岔，讓調(diào)四先向三場10道溜放。溜放時(shí)，經(jīng)人提醒發(fā)現(xiàn)不對，又匆忙扳動(dòng)道岔，導(dǎo)致調(diào)四10-7第一位車進(jìn)四股脫線。同時(shí)，扳道員在向調(diào)四還道時(shí)，又未按規(guī)定地點(diǎn)站立，導(dǎo)致調(diào)三作業(yè)人員誤認(rèn)為他是向調(diào)三還道，于是調(diào)三也向10道進(jìn)行溜放作業(yè)，與調(diào)四10—7第一位車發(fā)生側(cè)面沖突，致使車輛小破3輛，造成調(diào)車沖突一般事故。

二、原因分析

1.扳道員未認(rèn)真確認(rèn)計(jì)劃和掌握兩臺調(diào)機(jī)的動(dòng)態(tài)，作業(yè)前沒有掌握安全關(guān)鍵，疏忽大意。

2.扳道員還道時(shí)違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，未在指定位置站立，造成調(diào)車作業(yè)人員誤認(rèn)。3.扳道員有章不循，違章蠻干，在發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后，盲目扳動(dòng)道岔，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。

三、事故責(zé)任及處理

給予西調(diào)車間扳道員記過處分。

四、采取措施

1.強(qiáng)化職工安全意識，吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格按照計(jì)劃作業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。2.今后對于越區(qū)作業(yè)和變更計(jì)劃的作業(yè)，由扳道組組長在下達(dá)計(jì)劃的同時(shí)，布置安全關(guān)鍵。

五、職教工作應(yīng)吸取教訓(xùn)

1.組織扳道員認(rèn)真學(xué)習(xí)扳道作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，教育職工嚴(yán)格按章作業(yè)。

2.組織扳道員進(jìn)行崗位練兵，將越區(qū)車和計(jì)劃變更情況下的安全重點(diǎn)牢記在心，并正確運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去。

寶中線黃牛鋪車站調(diào)車脫軌一般事故

事故概況

1984年8月14日20時(shí)20分，寶雞車務(wù)段黃牛鋪車站。3144次20時(shí)10分到達(dá)，進(jìn)3道。調(diào)車計(jì)劃：3+6出，4-1，3+本列。調(diào)車長在運(yùn)轉(zhuǎn)室接到計(jì)劃后，提出要去看電影的無理要求，值班員回答：“干完活再說”，走出運(yùn)轉(zhuǎn)室后，調(diào)車長把應(yīng)自己擔(dān)當(dāng)?shù)恼{(diào)車指揮工作推給剛定職兩個(gè)月的助理值班員，自己擅自離崗去看電影。助理值班員指揮機(jī)車3道牽出拉過D1信號，值班員在排4道進(jìn)路時(shí)，顛倒了順序，由近及遠(yuǎn)，先開放D1后，在開放D5時(shí)，13號道岔因夾有木棒，呈四開狀態(tài)，便單操來回扳動(dòng)數(shù)次，助理值班員僅看到D1開放，不顧D5在關(guān)閉狀態(tài)，指揮機(jī)車推進(jìn)，盲目闖過關(guān)閉的D5信號，使前部2車在13號道岔處進(jìn)四股脫線，影響4、5道接車，于次日9時(shí)15分起復(fù)。貨車小破2輛，損壞岔枕56根，普枕15根和部分道岔零件，經(jīng)濟(jì)損失8000元，造成調(diào)車脫軌一般事故。

二、原因分析 1.助理值班員違反原《技規(guī)》有關(guān)的規(guī)定，不顧信號顯示，盲目指揮調(diào)車作業(yè)。2.車站值班員違反《技規(guī)》及電氣集中設(shè)備操縱辦法的相關(guān)規(guī)定，顛倒進(jìn)路排列順序。

3.調(diào)車長嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律，擅自離崗去看電影，置自己本職工作于不顧，將調(diào)車指揮權(quán)交給剛定職的人員。

三、事故責(zé)任及處理

1.助理值班員負(fù)主要責(zé)任，給予行政記大過處分，罰款100元。2.車站值班員負(fù)重要責(zé)任，給予行政記過處分，停發(fā)半年浮動(dòng)工資。3.重大關(guān)系者為調(diào)車長，給予留路察看1年處分。4.黃牛鋪站站長負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分。

四、采取措施

1.嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，值班中要堅(jiān)守工作崗位，堅(jiān)決禁止做與行車無關(guān)的事情。2.調(diào)車人員要認(rèn)真確認(rèn)進(jìn)路上信號的顯示狀態(tài)，不得臆測行事，盲目指揮作業(yè)。3.車站值班員要認(rèn)真執(zhí)行電氣集中設(shè)備操縱辦法，按程序辦事。發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)查明情況，再妥善處理。

4.車站領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)檢查監(jiān)控，教育職工遵守勞動(dòng)紀(jì)律和技術(shù)紀(jì)律，做到安全生產(chǎn)。

隴海線西安西站車列脫軌一般事故

事故概況

1983年1月17日，西安西站一班調(diào)一，計(jì)劃9+23，因末端距警沖標(biāo)不足10m，制動(dòng)員未向?qū)^(qū)要通道，盲目掛車造成出標(biāo)，與對區(qū)10+25牽出的車列發(fā)生側(cè)面沖突后，造成脫軌一般事故。

二、原因分析

1.“安全第一”的思想不牢固，簡化作業(yè)程序。

2.連掛車輛有越出警沖標(biāo)的可能時(shí)，未采取措施，盲目作業(yè)，臆測行事。3.未執(zhí)行原《行規(guī)》有關(guān)車輛有越出警沖標(biāo)可能時(shí)作業(yè)的規(guī)定。

三、事故責(zé)任 西安西站制動(dòng)員。

四、采取措施

1.加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)職工的安全意識和責(zé)任心。

2.調(diào)車作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行要道還道等規(guī)章制度，嚴(yán)禁簡化作業(yè)程序。

3.嚴(yán)格執(zhí)行《行規(guī)》“停留車距警沖標(biāo)較近，連掛該車(或車組)有越出警沖標(biāo)可能時(shí)，應(yīng)采取防溜措施或通知道岔操縱人員開通前方道岔后方準(zhǔn)作業(yè)。此時(shí)，禁止對方在上述道岔作業(yè)”的規(guī)定。

隴海線寶雞東站調(diào)車脫軌一般事故

一、事故概況

1982年6月6日6時(shí)05分，寶雞東站運(yùn)轉(zhuǎn)二班調(diào)四，計(jì)劃調(diào)車區(qū)9道拉車5輛，南場1道溜放7輛，編組3847次。作業(yè)前站調(diào)樓臨時(shí)變更計(jì)劃，南場1道溜放作業(yè)前，先接4081次單機(jī)帶守，但計(jì)劃調(diào)車區(qū)長未及時(shí)向有關(guān)人員傳達(dá)，調(diào)車人員溜放作業(yè)時(shí)與原存車相撞脫線，造成調(diào)車脫軌一般事故。

二、原因分析

1.車站調(diào)度員盲目變更作業(yè)計(jì)劃。2.計(jì)劃調(diào)車區(qū)長未及時(shí)向有關(guān)人員傳達(dá)。

三、事故責(zé)任及處理

事故責(zé)任者：調(diào)車區(qū)長。給予行政警告處分，賠償事故損失2％；免發(fā)責(zé)任者及有關(guān)人員當(dāng)月全部獎(jiǎng)金。

四、采取措施 1.組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)變更調(diào)車計(jì)劃的處置辦法。

2.把學(xué)習(xí)規(guī)章制度和在生產(chǎn)實(shí)踐中運(yùn)用結(jié)合起來，做到有的放矢。

3.召開職工大會，讓責(zé)任者作檢查，以教育本人和其他職工，吸取教訓(xùn)，共保安全。

略陽車站調(diào)車擠岔子一般事故

事故概況

1981年3月9日，略陽車務(wù)段略陽車站。調(diào)車機(jī)作業(yè)計(jì)劃：7+8，6—8。當(dāng)7+8后牽出時(shí)，因機(jī)車車輛壓絕緣，需原路折返。調(diào)車長不按規(guī)定與信號樓聯(lián)系，盲目指揮機(jī)車牽出。此時(shí)，信號樓已排列了2202次本務(wù)機(jī)車出庫進(jìn)路，造成調(diào)車進(jìn)路不對，擠壞9號道岔，造成調(diào)車一般事故。

二、原因分析

調(diào)車長原路折返，未按原《行規(guī)》有關(guān)規(guī)定與信號樓聯(lián)系，盲目指揮機(jī)車動(dòng)車所致。

三、事故責(zé)任及處理

調(diào)車長負(fù)主要責(zé)任。給予行政警告處分。

四、采取措施

1.組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《行規(guī)》等有關(guān)規(guī)定。

2.調(diào)車車列需原路折返時(shí)，調(diào)車長必須取得信號樓的同意，否則，不準(zhǔn)動(dòng)車。

隴海線羅敷車站調(diào)車脫軌一般事故

一、事故概況

1998年10月22日14時(shí)40分，渭南車務(wù)段羅敷車站。聯(lián)調(diào)機(jī)作業(yè)計(jì)劃：??7+1，4+9進(jìn)銅礦??當(dāng)7+1后去4+9時(shí)，鄰站2750次預(yù)告。當(dāng)調(diào)機(jī)退過D4信號機(jī)后，值班員指示信號員開放2道進(jìn)站信號。信號員在開放信號時(shí)，未執(zhí)行“眼看、手指、口呼”制度，先按下D4調(diào)車按鈕，再按下2道接車終端按鈕，D4信號開放。這時(shí)，二人同時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)路排列錯(cuò)誤，信號員急忙取消D4信號，二人非法使用人解盤強(qiáng)行取消接近鎖閉進(jìn)路。在未與現(xiàn)場聯(lián)系的情況下，又臆測行車，盲目排列2道接車進(jìn)路。調(diào)機(jī)已動(dòng)車，因6號道岔中途轉(zhuǎn)換，造成敞車二位臺車脫軌，機(jī)車1、2、3軸脫軌，構(gòu)成調(diào)車脫軌一般事故。

二、原因分析

1.信號員違反了原《技規(guī)》《行規(guī)》和部接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及6502電氣集中聯(lián)鎖設(shè)備使用辦法的規(guī)定，在操縱信號時(shí)，未執(zhí)行“眼看、手指、口呼”及“一看、二按、三確認(rèn)、四呼喚”制度，盲目操縱設(shè)備，當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)路排列錯(cuò)誤時(shí)，私自取消已開放的調(diào)車信號，并非法使用人解盤是構(gòu)成此次事故的主要原因。2.車站值班員違反部接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和原《行規(guī)》及段有關(guān)規(guī)定，當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)路排列錯(cuò)誤時(shí)，未按規(guī)定采取有效措施，也不與現(xiàn)場聯(lián)系，非法使用人解盤。切割正線調(diào)車作業(yè)又未通知車站值班干部上崗監(jiān)護(hù)，是造成這次事故的重要責(zé)任。

三、事故責(zé)任

1.信號員負(fù)主要責(zé)任。2.車站值班員負(fù)重要責(zé)任。

四、采取措施

1.認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)《技規(guī)》、《行規(guī)》有關(guān)規(guī)定及6502電氣集中設(shè)備使用辦法和段有關(guān)文件規(guī)定。

2.進(jìn)一步落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格技術(shù)紀(jì)律，按規(guī)定時(shí)間停止影響接發(fā)列車進(jìn)路的調(diào)車作業(yè)，當(dāng)安全與效率發(fā)生矛盾時(shí)，要始終把安全放在首位。

3.加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和本職技能，提高職工在各種非正常情況下的應(yīng)變能力。

4.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)控制。加大安全檢查力度，使安全生產(chǎn)處于有序可控狀態(tài)。

五、事故教訓(xùn)

1.在對職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，還要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，不斷提高職工的責(zé)任心，使遵章守紀(jì)成為職工的自覺行動(dòng)。2.一些職工安全意識淡薄，遇到非正常情況，往往忽視安全。因此，需要教育職工牢固樹立安全第一的思想，擺正安全與效率的關(guān)系。

3.在業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)，要加強(qiáng)對職工突發(fā)事件應(yīng)急處理能力的培訓(xùn)，從而使職工在非常情況下，做到心中有數(shù)，忙而不亂。事故案例，就是這方面的活教材。

隴海線西安東站調(diào)車沖突一般事故

一、事故概況

1993年9月11日4時(shí)40分，西安東站。調(diào)一按計(jì)劃駝峰解體一場2道3905次。計(jì)劃：5-7，7-5??第一鉤三場5道溜放7個(gè)車，第五位C1752199手閘未松，車輛下峰后減速，造成第二鉤7道溜放5個(gè)車下峰后與第一鉤在315號道岔區(qū)發(fā)生側(cè)面沖突后脫線，構(gòu)成調(diào)車沖突一般事故。

二、原因分析

駝峰作業(yè)人員違反《鐵路調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中“駝峰作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”(GB7178.3—96)之“解散車列”關(guān)于分解車列的規(guī)定。車輛手閘未松，車輛抱閘，駝峰作業(yè)人員未認(rèn)真檢查，造成車輛帶閘下峰，達(dá)不到預(yù)定速度，與后續(xù)車輛發(fā)生側(cè)面沖突。

三、事故責(zé)任及處理

給予東調(diào)車間駝峰調(diào)車長記過處分。

四、采取措施

1.強(qiáng)化安全意識，吸取教訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

2.加強(qiáng)管理和車間干部巡視制度，加強(qiáng)對后半夜的作業(yè)巡視力度。

3.駝峰絞閘制動(dòng)員、提鉤制動(dòng)員解散車輛時(shí)，兩邊同時(shí)檢查車輛走行及貨物裝載狀態(tài)，杜絕車輛抱閘下峰。

五、事故教訓(xùn)

教育職工認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)制度，特別是一些基本制度。日常培訓(xùn)要以提高職工基本作業(yè)技能為重點(diǎn)，注意實(shí)用性。同時(shí)，加強(qiáng)考核，定期對職工進(jìn)行業(yè)務(wù)考試，以檢查職工對作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的理解和執(zhí)行情況。

寶成線黃牛鋪站調(diào)車車輛溜逸一般事故

一、事故概況

1991年8月4日，寶雞車務(wù)段黃牛鋪站。3241次甩車計(jì)劃：3+13，5-12，3+本列開車。掛車后，運(yùn)轉(zhuǎn)車長說機(jī)后第二位是關(guān)門車。倒隔離：3+4，4-2，3-1(關(guān)門車)，4+2，3+本列開車。在3-1(關(guān)門車)后，去4道加2時(shí)，機(jī)車行至10號道岔處，因原3道減關(guān)門車后未與本列掛上，又未采取防溜措施，溜逸車輛在10號道岔處，與去4道掛車的機(jī)車側(cè)面相撞，將機(jī)車手持桿撞壞，構(gòu)成調(diào)車溜逸一般事故。

二、原因分析

1.違反原《技規(guī)》相關(guān)規(guī)定，未嚴(yán)格執(zhí)行“抓兩防、把一關(guān)”的要求，未認(rèn)真采取防溜措施。

2.在作業(yè)中省事圖快，盲目搶鉤，也是構(gòu)成此次事故的重要原因。3.值班員對調(diào)車作業(yè)監(jiān)控指揮不力。

三、事故責(zé)任及處理

車站助理值班員負(fù)主要責(zé)任，處以100元罰款。車站值班員負(fù)次要責(zé)任，處以70元罰款。

四、采取措施

1.調(diào)車作業(yè)前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，認(rèn)真檢查車輛和防溜措施，所有中間站無論線路有無坡道，停留車輛均應(yīng)采取防溜措施。

2.中間站調(diào)車作業(yè)，站長要加強(qiáng)盯崗巡視和監(jiān)督，保證調(diào)車作業(yè)安全措施落到實(shí)處。

3.嚴(yán)格執(zhí)行車務(wù)“抓兩防、把一關(guān)”的要求，落實(shí)各項(xiàng)作業(yè)安全制度。

一、隴海線華山車站車脫軌一般事故

一、事故概況

1990年5月30日1時(shí)27分，華山車站西區(qū)調(diào)二計(jì)劃：B8+4，B5+4，B4+26，5-31。由于拉鞋作業(yè)，當(dāng)牽出到62號道岔時(shí)，自備車G88706脫軌、散架，打壞道岔，擠壞貨二線路，造成貨車中破2輛，打壞道岔3副及其它設(shè)備，構(gòu)成調(diào)車脫軌一般事故。

二、原因分析

檢查線路不徹底，拉鞋作業(yè)而造成事故。違反了GB/T7178.1～7178.9—1996有關(guān)規(guī)定。

三、事故責(zé)任 調(diào)車組制動(dòng)員。

四、采取措施

1.加強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.認(rèn)真檢查線路，做到不漏檢。

3.按照“三不放過”的原則，對事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，防患于未然。

隴海線寶雞東站調(diào)車脫軌一般事故

一、事故概況

1988年9月17日14時(shí)37分，寶雞東站駝峰車間二班駝峰調(diào)車長，在調(diào)三機(jī)車東場4道拉19輛解體5282次作業(yè)中，與作業(yè)員擅自換崗。作業(yè)員違反規(guī)定排列進(jìn)路，造成溜放作業(yè)中311號道岔在宿營車輛轉(zhuǎn)向架內(nèi)側(cè)中途轉(zhuǎn)換，車輛進(jìn)四股脫線，構(gòu)成調(diào)車脫軌一般事故。

二、原因分析

1.駝峰調(diào)車長與作業(yè)員擅自換崗。

2.作業(yè)員業(yè)務(wù)不熟，違反《機(jī)械化駝峰作業(yè)辦法》有關(guān)規(guī)定，對不能自動(dòng)溜放的車輛未按手動(dòng)作業(yè)，造成道岔中途轉(zhuǎn)換。

三、事故責(zé)任及處理

1.給予責(zé)任者行政警告處分，降一級工資。2.免發(fā)車間全員當(dāng)月獎(jiǎng)金。

四、采取措施

1.加強(qiáng)安全教育，不斷增強(qiáng)職工的安全意識。2.加強(qiáng)遵章守紀(jì)教育，在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)技術(shù)紀(jì)律。3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。4.工作中要加強(qiáng)互控。

隴海線269次旅客列車站內(nèi)停車一般事故

一、事故概況

1987年5月11日12時(shí)55分，西安東站值班員在下達(dá)了4045次接車計(jì)劃后，因計(jì)劃變更，改為先接客車269次。車站值班員在變更接車計(jì)劃時(shí)，未按規(guī)定進(jìn)行傳達(dá)，致使應(yīng)在西安東站通過的269次客車按原計(jì)劃4045次接車進(jìn)路接進(jìn)站內(nèi)，造成行車一般事故。

二、原因分析

車站值班員當(dāng)班中閑談，分散了精力，變更接車計(jì)劃后，未向有關(guān)人員傳達(dá)，在辦理接發(fā)列車作業(yè)過程中未按規(guī)定程序作業(yè)。

三、事故責(zé)任及處理

給予西安東站值班員行政記過處分，技能工資下浮一級。

四、采取措施

在行車職工中開展安全教育，吸取教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化“兩紀(jì)”，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)禁職工在工作中干與行車無關(guān)的事。

五、事故教訓(xùn)

組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)接發(fā)列車的有關(guān)規(guī)定及《站細(xì)》的相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，進(jìn)行崗位練兵，以提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。

隴海線寶雞東站調(diào)車擠岔子一般事故

一、事故概況

1985年9月16日6時(shí)53分，寶雞東站運(yùn)轉(zhuǎn)一班信號員，在預(yù)排下行正線171次客車進(jìn)路時(shí)，按下始端按鈕后忘記，又排列調(diào)三機(jī)車南場3道進(jìn)路，將215/217號道岔帶至反位，取消進(jìn)路后未確認(rèn)道岔位置，繼續(xù)排列調(diào)三進(jìn)路，致調(diào)三機(jī)車動(dòng)車后擠岔，造成調(diào)車擠岔一般事故。

二、原因分析

1.信號員未嚴(yán)格執(zhí)行操縱信號“一看二按三確認(rèn)”的作業(yè)程序，錯(cuò)誤預(yù)辦。2.調(diào)車人員違反原《行規(guī)》的相關(guān)規(guī)定。

三、事故責(zé)任及處理

信號員負(fù)主要責(zé)任，給予行政警告處分。

四、采取措施

1.認(rèn)真落實(shí)部接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.不得預(yù)排接發(fā)列車進(jìn)路。

3.操縱信號必須嚴(yán)格執(zhí)行“一看二按三確認(rèn)”的規(guī)定。

隴海線西安東站調(diào)車車輛破損一般事故

一、事故概況

1985年元月17日，西安東站調(diào)三編組1902次。計(jì)劃四場3+24(該車列未放風(fēng))，三場9+18，四場2+42，編成1902、次。車列溜放進(jìn)入四場后，制動(dòng)員采用手閘制動(dòng)，將速度降到7km/h后，制動(dòng)員為圖省事，下車采取放風(fēng)制動(dòng)，致使部分車鉤拉斷，造成車輛小破9輛，直接經(jīng)濟(jì)損失2468元，造成調(diào)車一般事故。

二、原因分析

制動(dòng)員業(yè)務(wù)不熟，不了解車輛突然放風(fēng)的后果，違章作業(yè)，簡化作業(yè)程序，突發(fā)異想，采用放風(fēng)制動(dòng)，直接釀成本次事故。

三、事故責(zé)任及處理

責(zé)任者：制動(dòng)員；處理：給予記過處分。

四、采取措施

1.加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，不得簡化作業(yè)程序。2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。

五、職教工作應(yīng)吸取教訓(xùn) 1.加強(qiáng)在職新職工鐵路知識的教育。同時(shí)，在今后入路的新職工中加強(qiáng)鐵路基本知識的教育，對他們開展事故案例教育，避免類似事故的發(fā)生。

2.組織職工學(xué)習(xí)《鐵路調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《技規(guī)》、《行規(guī)》、《站(段)細(xì)》的有關(guān)規(guī)定，教育職工嚴(yán)格按章作業(yè)。

隴海線西安東站調(diào)車沖上車擋一般事故

一、事故概況

1984年6月19日11時(shí)整，西安東站貨場。調(diào)六帶3輛車到貨4對貨位，連結(jié)員在對完貨位后準(zhǔn)備采取手閘制動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)第一、二位車手閘損壞，第三位車手閘被蓬布苫蓋無法使用，于是便采取放風(fēng)制動(dòng)，未采取其他防溜措施。11時(shí)15分，三輛車風(fēng)排凈后，車輛緩解向西端溜逸，沖出車擋，造成調(diào)車一般事故。

二、原因分析

連結(jié)員違反原《技規(guī)》“編組站、區(qū)段站在到發(fā)線、調(diào)車線以外的線路上停留車輛，不進(jìn)行調(diào)車作業(yè)時(shí)，應(yīng)連掛在一起，并須擰緊兩端車輛的手制動(dòng)機(jī)，或以鐵鞋(止輪器、防溜枕木等)牢靠固定”的規(guī)定，在貨4停留車輛無法使用手閘制動(dòng)時(shí)，圖省事，采用放風(fēng)制動(dòng)，致使風(fēng)凈后溜逸，撞上車擋，造成事故。

三、事故責(zé)任及處理

事故責(zé)任者為調(diào)六連結(jié)員。給予行政警告處分，免發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金，賠償事故損失。

四、采取措施

1.充分重視本次事故的性質(zhì)，在全體調(diào)車人員中開展“一學(xué)、二反、三查”活動(dòng)，使職工認(rèn)真吸取教訓(xùn)。

2.進(jìn)一步完善貨物線車輛防溜措施。貨物線停留車輛要嚴(yán)格按《技規(guī)》和《站細(xì)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.車間領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對貨物線停留車輛防溜情況的檢查巡視力度，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決，嚴(yán)肅處理。

五、職教工作應(yīng)吸取教訓(xùn)

1.針對新人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，應(yīng)急處理能力差的實(shí)際情況，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力。

2.教育職工樹立“安全第一”的思想，堅(jiān)決杜絕簡化作業(yè)程序的現(xiàn)象。3.組織調(diào)車人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《技規(guī)》等有關(guān)規(guī)定和事故案例，做到警鐘長鳴。

隴海線西安西站調(diào)車擠岔子一般事故

一、事故概況

1983年1月12日6時(shí)55分，西安西站四班調(diào)一，計(jì)劃8道頂線。機(jī)車進(jìn)入8道后，l號扳道員不知機(jī)車去向，把機(jī)車關(guān)在8道。然后，1、2號扳道員進(jìn)入扳道房內(nèi)。1號扳道員下掛面。當(dāng)機(jī)車要道時(shí)，2號扳道員盲目還道，造成擠岔子事故。

二、原因分析

1.扳道員違反勞動(dòng)紀(jì)律，作業(yè)中進(jìn)扳道房下掛面。2.作業(yè)中不堅(jiān)持立崗，鄰崗不監(jiān)督。

3.未執(zhí)行要道還道四個(gè)程序，還道前未確認(rèn)道岔開通位置，盲目還道。

三、事故責(zé)任 扳道員。

四、采取措施

1.嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，作業(yè)中不做與行車無關(guān)的事。2.認(rèn)真立崗，時(shí)刻注意機(jī)車車輛動(dòng)向。

3.認(rèn)真執(zhí)行要道還道的四個(gè)程序，不得簡化作業(yè)程序。

隴海線寶雞東站調(diào)車脫軌一般事故

一、事故概況

1982年3月27日2時(shí)15分，寶雞東站運(yùn)轉(zhuǎn)一班扳道組在調(diào)二機(jī)車牽出15輛的作業(yè)中，扳道員未認(rèn)真確認(rèn)機(jī)車車輛是否已全部越過道岔，盲目扳動(dòng)302號道岔，致使推峰解體時(shí)第一、第二位車輛進(jìn)四股脫線，造成調(diào)車一般事故。

二、原因分析

1.扳道員值班前未充分休息，值班中精神狀態(tài)不良。2.作業(yè)前未確認(rèn)機(jī)車車輛是否全部越過道岔。3.未執(zhí)行“一看二扳三確認(rèn)四顯示”的作業(yè)程序。

三、事故責(zé)任及處理

扳道員負(fù)主要責(zé)任，給予行政警告處分，賠償事故損失2％，免發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金；所在班組當(dāng)月獎(jiǎng)金免發(fā)50％。

四、采取措施

1.班前講安全，教育職工班前充分休息，保證值班中精力充沛。2.要認(rèn)真抓好作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，尤其要切實(shí)落實(shí)扳道的作業(yè)程序。3.本著“三不放過”的精神，擴(kuò)大教育面。

隴海線西安站調(diào)車沖上車擋一般事故

一、事故概況

1966年1月17日11時(shí)，西安站414次計(jì)劃轉(zhuǎn)線入軍站停留，調(diào)車組制動(dòng)員負(fù)責(zé)前方瞭望，值班主任負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)信號，站調(diào)負(fù)責(zé)指揮。作業(yè)中制動(dòng)員中途下車，準(zhǔn)許繼續(xù)推進(jìn)。值班主任、站調(diào)未堅(jiān)持規(guī)章，繼續(xù)推進(jìn)，前方無人瞭望，11時(shí)09分，盲目推送頂上車擋，造成行車一般事故。

二、原因分析

1.制動(dòng)員中途下車，造成前方無人瞭望，盲目推進(jìn)。2.值班主任、站調(diào)違章指揮。

三、事故責(zé)任

制動(dòng)員負(fù)主要責(zé)任。值班主任、站調(diào)負(fù)重要責(zé)任。

四、采取措施

1.頂送作業(yè)中，列車前方必須有人瞭望，方可推進(jìn)。2.作業(yè)中加強(qiáng)聯(lián)系，堅(jiān)持原則，杜絕違章指揮。

寶成線164次旅客列車機(jī)外停車一般事故

一、事故概況

1997年1月15日，略陽車務(wù)段兩當(dāng)車站。O時(shí)51分，3138次到達(dá)兩當(dāng)車站，進(jìn)3道。計(jì)劃在該站甩N2鋼軌。111次0時(shí)55分通過兩當(dāng)站后，3138次開始作業(yè)。調(diào)車計(jì)劃：3道單機(jī)出，2道轉(zhuǎn)南頭，3+33，1-2，3-全，2道轉(zhuǎn)北頭，3道+本列開車。3138次本務(wù)機(jī)進(jìn)3道南頭后，待避1063次。1063次1時(shí)12分通過后，車站值班員開放了3道調(diào)發(fā)信號，車列牽出至無岔區(qū)段后，又開放了1道調(diào)接信號，并于1時(shí)23分承認(rèn)164次客車閉塞。164次聶家灣1時(shí)29分開車。在調(diào)車車列推至1道距下行出站信號機(jī)225m處，助理值班員指揮司機(jī)停車。3138次運(yùn)轉(zhuǎn)車長將N2車摘下，并顯示了起動(dòng)信號，車列原路折回到無岔區(qū)段，在無岔區(qū)段約等了15分鐘，調(diào)車指揮人未見3道調(diào)接信號開放，就返回運(yùn)轉(zhuǎn)室詢問情況，在2時(shí)14分回到運(yùn)轉(zhuǎn)室，見值班員靠在椅子上睡著，急忙叫醒，值班員開放3道調(diào)接信號，車列于2時(shí)50分推進(jìn)至3道，與本列連掛。值班員于2時(shí)51分辦理了164次通過信號，2時(shí)55分164次通過該站，影響164次客車機(jī)外停車長達(dá)76分鐘，構(gòu)成機(jī)外停車一般事故。

二、原因分析

1.車站值班員違反《車務(wù)部門行車人員卡死制度》第2條規(guī)定，切割正線調(diào)車作業(yè)時(shí)，未通知站長上崗監(jiān)護(hù)；值班中違反《中間站管理標(biāo)準(zhǔn)》勞動(dòng)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定，值班中睡覺耽誤列車。

2.助理值班員違反切割正線調(diào)車作業(yè)的規(guī)定，大鉤作業(yè)，車站只有1人，站長未上崗監(jiān)護(hù)就進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)中違反原《行規(guī)》相關(guān)規(guī)定，在車列壓軌道電路原路折返時(shí)，未經(jīng)值班員同意，也是事故原因之一。3.站長管理工作不到位，有效的規(guī)章制度得不到落實(shí)。站長助理在站長離站主持工作期間，沒有把住安全關(guān)鍵，未能充分發(fā)揮安全管理和控制的作用，也是發(fā)生事故的原因。

三、事故責(zé)任及處理

車站值班員負(fù)主要責(zé)任，給予撤職處分，下崗、支付生活費(fèi)。

助理值班員負(fù)重要責(zé)任，給予撤職處分，下崗、支付生活費(fèi)。站長記大過，降3擋技能工資。

站長助理、包站干部、區(qū)段書記均給予記過處分。

四、采取措施

1.嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，值班中嚴(yán)禁打盹睡覺，班前要充分休息。

2.嚴(yán)格執(zhí)行《行規(guī)》規(guī)定，在車列壓軌道電路需折返時(shí)，一定要得到車站值班員的同意。

3.按規(guī)定時(shí)間停止影響接發(fā)列車進(jìn)路的調(diào)車作業(yè)。

4.切割正線的調(diào)車作業(yè)，一定要通知站長(站長助理)到場監(jiān)護(hù)。

5.站長要加強(qiáng)管理，善于管理，使全站的安全措施到位，人人當(dāng)哨兵，共把安全關(guān)。

寶成線黃牛鋪車站調(diào)車擠岔子一般事故

一、事故概況

1992年10月7日，寶雞車務(wù)段黃牛鋪車站。3146次5時(shí)44分到站，計(jì)劃會llll次并在站甩作業(yè)車，計(jì)劃：3+13，5-2(作業(yè)車)，因當(dāng)時(shí)1111次已閉塞，本應(yīng)等1111次通過后再進(jìn)行調(diào)車作業(yè)，車站值班員叫了站長后，未等站長來，便提開車鉤并顯示妥切信號，3道牽出后，因原5道有車輛組(均下鞋)，1111次秦嶺站已開，值班員又讓5道原路折返出，但本人忘記了已預(yù)排1111次進(jìn)路，造成1號道岔轉(zhuǎn)動(dòng)，牽出時(shí)機(jī)車擠上1號道岔，影響1111次機(jī)外停車，構(gòu)成調(diào)車擠岔子一般事故。

二、原因分析 1.值班員違章指揮，臆測行車。值班員盲目提鉤開始調(diào)車作業(yè)，又忘記已經(jīng)排列接發(fā)列車的進(jìn)路，業(yè)務(wù)素質(zhì)差。

2.違反原《技規(guī)》相關(guān)規(guī)定，未按規(guī)定時(shí)機(jī)停止影響接發(fā)列車的調(diào)車作業(yè)。3.違反原《技規(guī)》“中間站不足二人不準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)車作業(yè)”的規(guī)定，站長未到崗，就開始調(diào)車作業(yè)。

三、事故責(zé)任及處理

車站值班員負(fù)主要責(zé)任，給予行政記過處分，罰款200元。

四、采取措施

1.嚴(yán)格執(zhí)行“中間站不足二人不準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)車作業(yè)”的規(guī)定。2.嚴(yán)格執(zhí)行按規(guī)定時(shí)機(jī)停止影響接發(fā)列車的調(diào)車作業(yè)，不得搶鉤。

3.行車工作中要分清主次，妥善安排，集中精力，做好工作，不得顧此失彼。4.站長要按規(guī)定到崗，參加調(diào)車作業(yè)，進(jìn)行監(jiān)控、督察。

寶成線宏慶車站調(diào)車脫軌一般事故

一、事故概況

1991年3月18日23時(shí)20分，略陽車務(wù)段宏慶車站。3139次22時(shí)37分進(jìn)3道，調(diào)車計(jì)劃：3+5，1-1，3+本列開車。在1道減1輛時(shí)，擔(dān)當(dāng)調(diào)車指揮人的助理值班員采用放風(fēng)制動(dòng)，由于所甩車輛系滾動(dòng)軸承、又是關(guān)門車，造成車輛溜逸，在6號道岔處與正在3道退行的車輛側(cè)面沖突，第一輛車脫軌，構(gòu)成調(diào)車脫軌一般事故。

二、原因分析

助理值班員在調(diào)車作業(yè)中違反原《行規(guī)》相關(guān)規(guī)定：零星的滾動(dòng)軸承貨車，單獨(dú)或成組停在站線上，由車站指定人員止輪防溜；原《行規(guī)》補(bǔ)充規(guī)定：中間站停放車輛時(shí)，均應(yīng)采取防溜措施；摘掛車輛有溜逸可能時(shí)，摘車須先做好防溜措施后，方準(zhǔn)摘鉤；《站細(xì)》中稱：先做好防溜再摘車。綜上所述，違章采用放風(fēng)制動(dòng)是造成這次事故的根本原因。

三、事故責(zé)任及處理 助理值班員負(fù)主要責(zé)任，給予撤職處分。值班員負(fù)次要責(zé)任，給予警告處分。

四、采取措施

1.樹立“安全第一”的思想，不得存在僥幸心理。2.嚴(yán)格執(zhí)行摘車須先做好防溜的規(guī)定，否則，不準(zhǔn)摘鉤。

3.組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《技規(guī)》、《行規(guī)》、《站細(xì)》中的有關(guān)規(guī)定，并通過此次事故，擴(kuò)大教育面，共同吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步做好安全運(yùn)輸生產(chǎn)工作。

隴海線華山車站調(diào)車脫軌一般事故

一、事故概況

1989年9月9日0時(shí)45分，華山車站東區(qū)調(diào)車計(jì)劃：6+19，11-5。6道掛車連結(jié)時(shí)，未對遺留車輛采取防溜措施，車輛壓鉤時(shí)，造成遺留車輛向西溜逸，擠壞48號道岔，守車脫軌。損失：守車中破1輛，擠壞道岔1副，構(gòu)成調(diào)車脫軌一般事故。

二、原因分析

未對遺留車輛采取防溜措施，違反了原《技規(guī)》和GB/T7178.1～7178.9—1996有關(guān)規(guī)定。

三、事故責(zé)任

運(yùn)轉(zhuǎn)二班調(diào)一制動(dòng)員。

四、采取措施

1.加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)安全責(zé)任心。

3.切實(shí)落實(shí)防溜措施，把好車輛溜逸關(guān)，確保安全生產(chǎn)。

隴海線西安東站調(diào)車脫軌一般事故

一、事故概況

1988年6月20日0時(shí)23分，西安東站黃河機(jī)械廠專用線卸車完畢后，在未采取任何防溜措施的情況下，擅自在6?坡道上進(jìn)行手推調(diào)車，致使車輛溜逸，撞上盡頭線車擋，造成車輛脫軌，構(gòu)成一般事故。

二、原因分析

1.專用線管理混亂，企業(yè)運(yùn)輸員未監(jiān)裝卸，專用線貨運(yùn)員平時(shí)監(jiān)管不力。2.專用線作業(yè)人員鐵路知識生疏，盲目蠻干，違反原《技規(guī)》有關(guān)的規(guī)定：手推調(diào)車，要取得調(diào)車領(lǐng)導(dǎo)人的同意，??有勝任人員負(fù)責(zé)制動(dòng)。??下列情況禁止手推調(diào)車：1.在超過2.5?的坡度的線路上??，在未采取任何防溜措施的情況下，擅自在6?坡度線路上進(jìn)行手推調(diào)車。

三、事故責(zé)任及處理

專用線單位：黃河機(jī)械廠。賠償鐵路經(jīng)濟(jì)損失，負(fù)擔(dān)救援費(fèi)用，并承擔(dān)由此造成的其他損失。專用線限期拿出整改措施，并報(bào)車站。

四、采取措施

1.加強(qiáng)專用線的安全管理。專用線貨運(yùn)員要加強(qiáng)專用線的安全監(jiān)督工作。2.專用線企業(yè)運(yùn)輸員必須經(jīng)過鐵路培訓(xùn)合格后方能上崗。

五、事故教訓(xùn)

1.加強(qiáng)專用線貨運(yùn)員和企業(yè)運(yùn)輸員的培訓(xùn)工作。

2.對專用線貨運(yùn)員必須通過技能鑒定、企業(yè)運(yùn)輸員必須經(jīng)過鐵路專業(yè)培訓(xùn)合格后方能持證上崗。

3.加強(qiáng)并完善專用線企業(yè)運(yùn)輸員的考試檢查制度，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

隴海線寶雞東站調(diào)車沖突一般事故

一、事故概況

1986年9月17日14時(shí)28分，寶雞東站運(yùn)轉(zhuǎn)四車間調(diào)車長，調(diào)一機(jī)車北場6道減17輛，編組6352次時(shí)，擅自變更作業(yè)方法，指示連結(jié)員溜放作業(yè)。連結(jié)員選閘不當(dāng)，溜放速度過大，將原存車撞出末端警沖標(biāo)，與另端作業(yè)的調(diào)二推送作業(yè)車輛發(fā)生側(cè)面沖突，造成調(diào)車沖突一般事故。

二、原因分析

1.調(diào)車長違反原《技規(guī)》、《行規(guī)》、《站細(xì)》關(guān)于調(diào)車作業(yè)計(jì)劃傳達(dá)變更的有關(guān)規(guī)定，擅自變更作業(yè)方法。

2.連結(jié)員違反原《技規(guī)》、《行規(guī)》、《站細(xì)》有關(guān)規(guī)定，未作好充分準(zhǔn)備，盲目隨意溜放作業(yè)。

三、事故責(zé)任及處理

1.調(diào)車長負(fù)主要責(zé)任，給予開除路籍、留路察看1年的處分，每月支生活費(fèi)50元。

2.連結(jié)員負(fù)重要責(zé)任，給予行政記過處分。3.車間主任、書記負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分。

四、采取措施

1.組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《技規(guī)》、《行規(guī)》、《站細(xì)》的有關(guān)規(guī)定，并在實(shí)際工作中加以正確運(yùn)用。

2.車間干部要經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，檢查落實(shí)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，消除隱患。

3.全站通報(bào)，深入開展安全大檢查活動(dòng)，切實(shí)吸取教訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)。

隴海線西安東站調(diào)車脫軌一般事故

一、事故概況

1985年6月23日，西安東站貨場。調(diào)六帶3個(gè)車，計(jì)劃貨5+1。調(diào)車人員掛車時(shí)未撤除防溜鐵鞋，當(dāng)調(diào)六行至6010道岔處，車輛脫軌又行駛了17m方才停下，造成調(diào)車脫軌一般事故。

二、原因分析

調(diào)車人員掛車時(shí)，未對車輛防溜情況進(jìn)行檢查，盲目圖快，簡化作業(yè)程序，違反原《技規(guī)》“調(diào)車作業(yè)前必須做好以下準(zhǔn)備工作：1.??檢查線路、道岔及防溜措施??”的規(guī)定，從而造成了本次事故。

三、事故責(zé)任及處理 給予連結(jié)員記過處分。

四、采取措施

1.調(diào)車作業(yè)前，必須嚴(yán)格按照要求檢查車輛、線路的防溜情況。

2.對于貨場、專用線采取防溜措施的車輛，要記明所采取的防溜方式，加強(qiáng)互控。

五、職教工作應(yīng)吸取教訓(xùn)

在行車職工中開展執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序和安全教育，吸取教訓(xùn)，舉一反三。認(rèn)真學(xué)習(xí)《調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《技規(guī)》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，進(jìn)行崗位練兵、考核，從而提高職工的業(yè)務(wù)水平和工作責(zé)任心。

寶成線陽平關(guān)車站調(diào)車擠岔子一般事故

一、事故概況

1984年10月6日，略陽車務(wù)段陽平關(guān)車站。調(diào)車機(jī)西場北頭6+11牽出至聯(lián)絡(luò)二線待避7次時(shí)，連結(jié)員試好閘后，未確認(rèn)調(diào)車信號顯示狀態(tài)，就盲目向調(diào)車長顯示4+10的妥切信號。調(diào)車長指揮機(jī)車動(dòng)車，溜放車組越過關(guān)閉的調(diào)車信號，闖入7次1道接車進(jìn)路，擠壞5號道岔，造成調(diào)車擠岔子一般事故。

二、原因分析

連結(jié)員違反《站細(xì)》規(guī)定，未確認(rèn)調(diào)車信號開放，盲目顯示溜放妥切信號。調(diào)車長據(jù)此指揮機(jī)車行動(dòng)，以致越過關(guān)閉的調(diào)車信號，擠壞道岔，是造成此次事故的根本原因。

三、事故責(zé)任及處理

連結(jié)員負(fù)主要責(zé)任，給予行政警告處分。

四、采取措施

1.牢固樹立“安全第一”的思想。2.嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.認(rèn)真確認(rèn)信號顯示，不準(zhǔn)臆測行事。

隴海線寶雞東站列車在區(qū)間停車一般事故

一、事故概況

1983年3月3日8時(shí)48分，寶雞東站運(yùn)轉(zhuǎn)三班車站值班員值班中接調(diào)度命令：“寶雞東8時(shí)30分至9時(shí)30分停電”，當(dāng)時(shí)未向有關(guān)人員傳達(dá)，自己也忘記了。在辦理1106次與寶雞站閉塞時(shí)，盲目承認(rèn)閉塞接車，致使1106次進(jìn)入?yún)^(qū)間后被施工人員攔停，影響504次客車正常始發(fā)，造成一般事故。

二、原因分析

1.車站值班員工作中責(zé)任心不強(qiáng)，接受命令后未及時(shí)向有關(guān)人員傳達(dá)。2.精神不集中，自己也完全忘記停電。

三、事故責(zé)任及處理

車站值班員負(fù)主要責(zé)任，給予行政警告處分，免發(fā)當(dāng)月全部獎(jiǎng)金；免發(fā)所在班組當(dāng)月獎(jiǎng)金。

四、采取措施

1.加強(qiáng)敬業(yè)愛崗教育，提高職工的事業(yè)心和責(zé)任感。2.認(rèn)真落實(shí)接發(fā)列車標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序。

3.工作中要互相配合、互相監(jiān)督，不斷檢查調(diào)度命令的執(zhí)行情況。

隴海線西安東站站內(nèi)停車一般事故

一、事故概況

1982年11月7日8時(shí)28分，分局調(diào)度員下達(dá)7號調(diào)度命令：咸陽西至茂陵間上行正線施工，改為單線行車，停止基本閉塞法，改為電話閉塞，使用路票行車，西安東站抄下行各次貨物列車。西安東站值班員接令后，只顧忙于辦理接發(fā)車，忘記將調(diào)度命令抄送2123次貨物列車司機(jī)，致使2123次貨物列車到達(dá)咸陽西站停車。造成行車一般事故。

二、原因分析

西安東站違反原《技規(guī)》和部頒《接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，未向有關(guān)人員及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)調(diào)度命令，發(fā)車前又未確認(rèn)命令、憑證交付情況就盲目辦理列車出發(fā)，造成本次事故。

三、事故責(zé)任

西安東站車站值班員。

四、采取措施

1.嚴(yán)格執(zhí)行非正常情況下接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把進(jìn)路、信號、憑證關(guān)。2.加強(qiáng)干部監(jiān)控、崗位自控和鄰崗互控，杜絕類似事故再次發(fā)生。3.嚴(yán)把調(diào)度命令收、發(fā)、轉(zhuǎn)三個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)度命令要及時(shí)向有關(guān)人員轉(zhuǎn)發(fā)。

五、職教工作應(yīng)吸取教訓(xùn)

加強(qiáng)非正常情況下的接發(fā)列車程序的教育。不斷提高職工非正常情況的處理能力，教育職工加強(qiáng)責(zé)任心，做到忙而不亂，嚴(yán)格按照《技規(guī)》、《行規(guī)》及《站細(xì)》的有關(guān)規(guī)定去做，確保安全生產(chǎn)。

隴海線西安東站調(diào)車沖突一般事故

一、事故概況

1982年2月17日16時(shí)50分，西安東站調(diào)車場。調(diào)四計(jì)劃：5+

28、l-

17、5+11。在向1道頂送過程中，調(diào)車員又指示連結(jié)員提活鉤。鉤提開后突然發(fā)現(xiàn)調(diào)一正向1道溜放，調(diào)四停車不及，與調(diào)一的l道溜放車發(fā)生正面沖突，致使車輛小破2輛，造成調(diào)車沖突一般事故。

二、原因分析

1.調(diào)

一、調(diào)四同時(shí)在三場1道作業(yè)，線路值班員違反原《技規(guī)》有關(guān)規(guī)定：沒有作好聯(lián)系和防護(hù)，不得放行越區(qū)車??，原《行規(guī)》相關(guān)規(guī)定：同一線路兩端，同時(shí)進(jìn)行調(diào)車作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守在有車線上禁止兩端同時(shí)連掛同一車組??。沒有及時(shí)將調(diào)

一、調(diào)四作業(yè)情況通知有關(guān)人員，未盡到相應(yīng)職責(zé)，是造成這一事故的主要原因。

2.調(diào)四調(diào)車員一味求快，擅自指揮連結(jié)員在推送過程中提活鉤，變相溜放，造成調(diào)四無法及時(shí)停車，是造成這一事故的重要原因。

3.調(diào)四頂送掛車，制動(dòng)員偷懶省事，違反調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，未到掛車車列末端檢查，對造成這一事故應(yīng)負(fù)一定責(zé)任。

三、事故責(zé)任

一班調(diào)車組線路值班員負(fù)主要責(zé)任，調(diào)四調(diào)車員負(fù)重要責(zé)任，制動(dòng)員負(fù)一般責(zé)任。

四、采取措施

1.做好越區(qū)車的安全聯(lián)系和防護(hù)工作。編制調(diào)車作業(yè)計(jì)劃時(shí)，盡量避免同一線路兩端同時(shí)作業(yè)。

2.加強(qiáng)職工遵章守紀(jì)教育，樹立安全第一的思想。杜絕違章違紀(jì)現(xiàn)象。

五、職教工作應(yīng)吸取教訓(xùn)

教育職工嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，樹立安全第一的思想。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，對職工進(jìn)行業(yè)務(wù)日常培訓(xùn)和定期考核，促進(jìn)職工提高業(yè)務(wù)水平，杜絕類似事件的發(fā)生。

蘭新線紅柳河站未準(zhǔn)備好進(jìn)路發(fā)車險(xiǎn)性事故

一、事故概況

2003年11月6日3時(shí)25分，25008次到達(dá)紅柳河車站4道，待避T296、1044次之后準(zhǔn)備發(fā)車。由于風(fēng)雪影響造成13、15、17號道岔無表示，無法正常準(zhǔn)備25008次發(fā)車進(jìn)路。車站值班員在通知站長和副站長后，由站長負(fù)責(zé)室內(nèi)指揮，副站長帶領(lǐng)調(diào)車長到現(xiàn)場手搖道岔，開通進(jìn)路。由于未認(rèn)真檢查和確認(rèn)進(jìn)路，錯(cuò)將15號道岔反位確認(rèn)為定位，且在搖動(dòng)15號道岔時(shí)只搖了一動(dòng)而未搖二動(dòng)，就盲目匯報(bào)進(jìn)路正確。25008次于6時(shí)08分開出，6時(shí)12分壓上15號道岔后被喊停，7時(shí)25分退回紅柳河站內(nèi)。經(jīng)檢查確認(rèn)15號道岔南股尖軌被擠彎。構(gòu)成未準(zhǔn)備好進(jìn)路發(fā)車險(xiǎn)性事故。

二、原因分析

敦煌站現(xiàn)場作業(yè)人員違反非聯(lián)鎖接發(fā)列車有關(guān)規(guī)定，簡化作業(yè)程序，對進(jìn)路道岔開通位置是否正確未認(rèn)真檢查確認(rèn)，是造成事故的主要原因。

三、事故責(zé)任 責(zé)任單位：敦煌站。

四、對有關(guān)人員的處理

按照“四不放過”原則和逐級負(fù)責(zé)制要求，經(jīng)分局安委會研究決定，對有關(guān)責(zé)任人作如下處理：

1.紅柳河站副站長嚴(yán)重失職，未認(rèn)真確認(rèn)就盲目匯報(bào)進(jìn)路，對此次事故負(fù)有直接責(zé)任，給予撤職處分。

2.紅柳河站調(diào)車員對設(shè)備未認(rèn)真檢查確認(rèn)，且對雙動(dòng)道岔操作失誤，對此次事故負(fù)有重要責(zé)任，給予行政記過處分。

3.紅柳河站站長對現(xiàn)場安全重點(diǎn)工作布置不周，監(jiān)督不力，負(fù)有重要管理責(zé)任，給予行政記過處分。

4.紅柳河站值班員簡化非正常情況下接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，盲目圖快，負(fù)有一定責(zé)任，給予警告處分。

5.紅柳河站助理值班員在非正常情況下，違反《站細(xì)》有關(guān)規(guī)定，未能履行自身職責(zé)，給予警告處分。

6.中間站指導(dǎo)員對現(xiàn)場安全指導(dǎo)不力，安全控制不到位，負(fù)有主要管理責(zé)任，給予行政記過處分。

7.敦煌站安全室主任安全意識不強(qiáng)，警覺性不高，對安全關(guān)鍵點(diǎn)盯控不力，給予警告處分。

8.敦煌站技術(shù)室主任對規(guī)章制度空白點(diǎn)失查，造成現(xiàn)場對設(shè)備操作標(biāo)準(zhǔn)不明；教育室主任職教工作針對性不強(qiáng)，有效性差，分別給予警告處分。

9.敦煌站主管中間站工作的副站長對工作指導(dǎo)不力，在9月16日安北站發(fā)生險(xiǎn)性事故后，沒能舉一反三，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，對管內(nèi)連續(xù)發(fā)生險(xiǎn)性事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記過處分，并解聘副站長職務(wù)。10.敦煌站主管安全、教育的副站長對安全工作指導(dǎo)不力，缺乏有效分析，職工教育流于形式，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予警告處分。

11.站長、黨委書記對車站整體工作安排不周，管理不嚴(yán)，未能有效吸取事故教訓(xùn)，采取有力措施，消除安全隱患，造成連續(xù)發(fā)生事故，負(fù)有管理責(zé)任，給予行政記過處分。

12.分局運(yùn)輸分處分處長對事故負(fù)有專業(yè)管理責(zé)任，給予通報(bào)批評。13.副分局長對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予通報(bào)批評。

五、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

1.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)存在問題

(1)敦煌站現(xiàn)場把關(guān)人員違反《行規(guī)》第79條第6款第2項(xiàng)規(guī)定，對無表示道岔未進(jìn)行雙接點(diǎn)檢查和第二牽引點(diǎn)加鎖，造成擠壞道岔。

(2)敦煌站現(xiàn)場分工不明確，職責(zé)不清，導(dǎo)致對進(jìn)路檢查確認(rèn)失控，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制上出現(xiàn)空白點(diǎn)。2.現(xiàn)場關(guān)鍵點(diǎn)監(jiān)控存在問題

(1)敦煌站中間站站長(副)對作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)盯控不到位，安全責(zé)任意識淡薄，對關(guān)鍵點(diǎn)認(rèn)識不清，在特殊情況下，沒有起到把關(guān)作用。

(2)車站調(diào)度員在非正常情況下未能有效盯控現(xiàn)場作業(yè)，只是泛泛要求，缺乏有效指揮，造成現(xiàn)場安全失控。3.基礎(chǔ)管理工作存在問題

(1)基礎(chǔ)管理不扎實(shí)。制定的冬季安全卡控措施不全面，導(dǎo)致特殊情況下安全運(yùn)輸組織關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。

(2)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位。雖然車站建立了非正常情況應(yīng)急處理辦法和模型，但在實(shí)際應(yīng)用中沒有發(fā)揮作用，尤其是對《非正常情況下接發(fā)列車標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)不好，導(dǎo)致現(xiàn)場問題發(fā)生。4.業(yè)務(wù)素質(zhì)存在問題

(1)干部、職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，應(yīng)急處理能力較差，對基本規(guī)章未能熟練掌握。班組長綜合素質(zhì)差。(2)職教工作流于形式，針對性不強(qiáng)，沒有與現(xiàn)場行車設(shè)備特點(diǎn)相結(jié)合，對1506無聯(lián)鎖接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。5.規(guī)章制度存在問題

敦煌站技術(shù)規(guī)章缺項(xiàng)，《站細(xì)》中對車站特殊設(shè)備，雙轉(zhuǎn)轍機(jī)道岔使用、密貼的確認(rèn)沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。6.管理上存在問題

(1)敦煌站安全室對現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)不力，對關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵崗位盯控把關(guān)不到位。(2)敦煌站主管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作檢查指導(dǎo)不力，對現(xiàn)場作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位及安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)布置、督促、檢查不到位。

(3)中間站管理工作滯后，管理職責(zé)不清，逐級負(fù)責(zé)制未能有效落實(shí)，導(dǎo)致現(xiàn)場作業(yè)混亂，安全工作失控。

六、采取措施

1.認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。各單位要迅速將事故通報(bào)記名傳達(dá)到全體干部職工，結(jié)合安北站“9.16”、柳機(jī)段“10.9”事故教訓(xùn)，深入開展反思整改活動(dòng)，要結(jié)合實(shí)際，反思工作中存在的不足與問題，剖析原因，糾正偏差，并舉一反三，深入查找各類安全管理隱患問題。特別是各級管理人員要端正思想，正確認(rèn)識、吸取事故教訓(xùn)的必要性和重要性，查找自身“安全第一思想”是否到位，是否正確履行了自身職責(zé)，從而促進(jìn)單位安全工作穩(wěn)步發(fā)展。

2.完善安全控制體系。各單位要研究解決當(dāng)前安全管理中執(zhí)行難、監(jiān)控難、落實(shí)難的問題，結(jié)合已制定的流程和模型，運(yùn)用細(xì)分思想，從制度建立、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、安全監(jiān)控、督導(dǎo)查辦等環(huán)節(jié)建立和完善單位安全管理控制體系。要梳理安全卡控重點(diǎn)，明確責(zé)任部門及人員，形成環(huán)環(huán)相扣、責(zé)任聯(lián)掛、安全互保、有效監(jiān)控的安全控制體系。

3.強(qiáng)化關(guān)鍵點(diǎn)控制。各單位要全面開展尋找安全關(guān)鍵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)、重點(diǎn)工作，從組織結(jié)構(gòu)、作業(yè)系統(tǒng)、管理層次等方面查找自身安全卡控重點(diǎn)。要結(jié)合單位主要流程、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)，建立關(guān)鍵點(diǎn)控制體系，將所有相關(guān)人員(包括流程中所涉及的干部、職工、包保人員等)作為體系成員之一納入系統(tǒng)進(jìn)行管理，從而建立一種責(zé)權(quán)利對等、相互制約、實(shí)時(shí)監(jiān)控、科學(xué)評價(jià)的有效機(jī)制，通過對關(guān)鍵點(diǎn)有效控制，實(shí)現(xiàn)安全工作的整體穩(wěn)定。

4.深入開展推標(biāo)工作。各單位要深入開展一次“反違章、反違紀(jì)”活動(dòng)，組織人員深入現(xiàn)場對作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查；要加強(qiáng)干部職工安全意識教育，增強(qiáng)干部職工遵章守紀(jì)的法律意識和自覺性；要認(rèn)真抓好干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處理能力；要加強(qiáng)班組建設(shè)，全面開展“自控、互控、他控”全員保安全活動(dòng)；嚴(yán)格落實(shí)“兩違”考核，深化競爭上崗環(huán)流機(jī)制，促進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)評價(jià)制度的有效落實(shí)，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。