第一篇：淺析勞務(wù)派遣用工方式的利弊與風(fēng)險(xiǎn)控制

淺析勞務(wù)派遣用工方式的利弊與風(fēng)險(xiǎn)控制

[摘 要] 勞務(wù)派遣創(chuàng)新了企業(yè)新的用工模式。企業(yè)除了可以自行招用和使用勞動(dòng)者以外，還可以通過(guò)第三方中介或代理的方式招用和管理勞動(dòng)者，使得人力資源管理更為便利并促使相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)降至最小。在眾多涉及三方主體的用工模式中，勞務(wù)派遣由于其靈活性和便利性受到企業(yè)的特別推崇和優(yōu)先選擇。勞務(wù)派遣給企業(yè)帶來(lái)了新的價(jià)值，但同時(shí)也不可忽視其潛在的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)充分研究適合自身發(fā)展的用工模式，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，最大程度地推進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 勞務(wù)派遣 利弊 風(fēng)險(xiǎn)控制

勞務(wù)派遣通常是指，勞動(dòng)力派遣機(jī)構(gòu)與派遣員工簽訂勞動(dòng)合同，在得到派遣員工同意后，使其在被派遣企業(yè)，即用工單位指揮監(jiān)督下提供勞動(dòng)。勞務(wù)派遣最大的特點(diǎn)就是勞動(dòng)力雇傭與勞動(dòng)力使用相分離，派遣勞動(dòng)者不與被派遣企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同、發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系，而是與派遣機(jī)構(gòu)存在勞動(dòng)關(guān)系，形成“有關(guān)系沒勞動(dòng)，有勞動(dòng)沒關(guān)系”的特殊形態(tài)。

一、勞務(wù)派遣用工的有利方面

勞務(wù)派遣用工形式可以解決企業(yè)在用工管理上一系列繁雜的事務(wù)性工作,以及企業(yè)臨時(shí)性、短期的或周期性用工要求,降低了企業(yè)人工投入和人工成本，給企業(yè)創(chuàng)造了新的價(jià)值。

1.用工方式靈活:《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了如連續(xù)簽定兩次固定期限合同應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為無(wú)固定期限合同,而通過(guò)派遣的方式將有效解決這一問(wèn)題。使用勞務(wù)派遣這種用工模式解決了制造類、施工類企業(yè)存在的季節(jié)性用工問(wèn)題。

2.降低招工費(fèi)用:甲方采用勞務(wù)派遣用工方式只需要根據(jù)本單位需要招收員工的數(shù)量、工種、技能和基本條件要求等與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂一份協(xié)議書,所有招工事宜均由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)辦理,這樣就可以不用支付人力費(fèi)、廣告費(fèi)等支出。

3.減少冗員:以前企業(yè)為了面對(duì)市場(chǎng)日益加快的變化形勢(shì),常常采用人員儲(chǔ)備措施,因此在企業(yè)中總是存在一部分富余人員。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)可以使企業(yè)越來(lái)越多地通過(guò)勞務(wù)派遣的形式滿足需求。

4.節(jié)省人工成本:勞務(wù)派遣人員的工資待遇可隨行就市,當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給不足時(shí),企業(yè)通過(guò)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)以高薪使用高技能勞動(dòng)力,可以避免企業(yè)內(nèi)部職工攀比效應(yīng)。相反,當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給充足時(shí),用工單位可以通過(guò)使用較低工資的勞務(wù)派遣型勞動(dòng)者降低工資成本。

5.降低管理成本:通過(guò)勞務(wù)派遣用工方式,用工單位可以把諸如招聘、培訓(xùn)、考核、工資、社會(huì)保險(xiǎn)、檔案管理、勞動(dòng)合同管理等一般勞動(dòng)管理事務(wù)剝離出去,極大地降低一般勞動(dòng)管理成本,利于企業(yè)集中精力于企業(yè)的核心性、戰(zhàn)略性勞動(dòng)管理事務(wù)工作,從而提高自身的效益。

6.便于員工篩選:通過(guò)勞務(wù)派遣的方式試用勞動(dòng)者,進(jìn)行后備人員的篩選,可避免招進(jìn)不合格人員,也可降低離職成本。

7.降低爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn):甲方使用勞務(wù)派遣員工,由于雙方之間不是勞動(dòng)關(guān)系,所以彼此之間發(fā)生的糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議,勞動(dòng)者若提起勞動(dòng)仲裁申訴,應(yīng)以乙方為被申訴人,甲方只是在必要時(shí)可以第三人的身份參加仲裁活動(dòng)。因此,降低了其勞動(dòng)爭(zhēng)議的風(fēng)險(xiǎn)。

二、勞務(wù)派遣用工方式的弊端分析

用人單位在享受勞務(wù)派遣帶來(lái)的諸多方便、利益的同時(shí),也必須面對(duì)一些弊端，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn):企業(yè)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就要有長(zhǎng)期的人力資源規(guī)劃。體制的局限阻礙了勞務(wù)派遣員工真正融入到企業(yè)中,甚至不同程度存在排斥或歧視勞務(wù)派遣員工的企業(yè)文化陰影,在一定程度上影響了企業(yè)的和諧發(fā)展,使企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

2.勞動(dòng)用工關(guān)系復(fù)雜化:勞動(dòng)關(guān)系由原來(lái)職工與企業(yè)單一的勞動(dòng)關(guān)系,形成了派遣單位、用工單位和勞動(dòng)者三者關(guān)系,這就造成了用工關(guān)系的復(fù)雜化,增加了管理難度,也容易引起勞動(dòng)爭(zhēng)議。

3.缺乏對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感:由于大多數(shù)勞務(wù)派遣員工存在著就業(yè)穩(wěn)定性差、分配機(jī)制不合理、同工不同酬的現(xiàn)象,極大地抑制、挫傷了廣大勞務(wù)派遣員工的工作積極性,以致勞務(wù)派遣員工在心理上對(duì)企業(yè)始終無(wú)認(rèn)同感和歸屬感。

4.管理比較薄弱和松散:勞務(wù)派遣用工最明顯的特征是勞動(dòng)力的雇傭和使用分離,派遣單位提供勞動(dòng)力,由用工單位接受使用,用工單位在組織勞動(dòng)過(guò)程中,對(duì)勞動(dòng)過(guò)程進(jìn)行管理。勞務(wù)派遣公司對(duì)勞務(wù)人員的安全、勞動(dòng)紀(jì)律、績(jī)效考核等方面,無(wú)論從廣度、深度,還是在管理力度都存在管理不到位的問(wèn)題。

5.內(nèi)部機(jī)密容易被泄露:在完成某個(gè)項(xiàng)目的過(guò)程中,用人單位會(huì)給予受派遣人員更多接觸公司事務(wù)的機(jī)會(huì),無(wú)意中就會(huì)把內(nèi)部機(jī)密透露給受派遣人員。當(dāng)這種關(guān)系結(jié)束后,受派遣人員在不同的公司間流動(dòng),就不可避免把機(jī)密泄露給其他公司。

6.勞務(wù)派遣容易產(chǎn)生新的糾紛：《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞務(wù)派遣主要是解決用工單位替代性、輔助性和臨時(shí)性的崗位，如保潔工、食堂后勤崗位等。但不少企業(yè)，特別是國(guó)有大中型企業(yè)，甚至將企業(yè)主崗位如技術(shù)員等管理崗位通過(guò)勞務(wù)派遣，以降低用工成本，這明顯違背了勞務(wù)派遣的用工原則，存在一定的用工風(fēng)險(xiǎn)。

7、與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶責(zé)任。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以前，采用勞務(wù)派遣用工確實(shí)可以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，將本來(lái)需要承擔(dān)的義務(wù)轉(zhuǎn)移給一個(gè)沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的勞務(wù)派遣公司承擔(dān)，以達(dá)到不承擔(dān)義務(wù)的目的。但是，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以后，用工單位的義務(wù)無(wú)法再進(jìn)行轉(zhuǎn)移，尤其是以前經(jīng)常規(guī)避的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、加班工資等方面的義務(wù)和責(zé)任。對(duì)于被派遣勞動(dòng)者的損失，用工單位必須與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

三、勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)控制的若干思考

勞務(wù)派遣不同于一般的業(yè)務(wù)承包運(yùn)作模式，因?yàn)樗\(yùn)營(yíng)的是以人為載體的勞動(dòng)力交易。一般而言，用工單位從策劃采用勞務(wù)派遣用工模式開始，就需要將風(fēng)險(xiǎn)控制納入考慮范圍內(nèi)，應(yīng)從以下方面做好風(fēng)險(xiǎn)管控工作：

（一）企業(yè)結(jié)合用工特點(diǎn)與實(shí)際需求，依法采用適當(dāng)?shù)挠霉つＪ健?/p>

《勞動(dòng)合同法》第66條規(guī)定：勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。此外，第59條規(guī)定： 用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議?！秳趧?dòng)合同法》的上述內(nèi)容明確了勞務(wù)派遣方式的適用對(duì)象、范圍與期限，如若不適當(dāng)?shù)夭捎迷摲绞剑瑢挝粌?nèi)部長(zhǎng)期性、連續(xù)性的正常工作崗位轉(zhuǎn)為勞動(dòng)力派遣崗位，或者將勞務(wù)派遣范圍擴(kuò)大化，在長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、專業(yè)技術(shù)性崗位方面也采用勞務(wù)派遣工等類似情形，將面臨背離立法宗旨，與相關(guān)規(guī)定不符的問(wèn)題，因此要求企業(yè)充分識(shí)別派遣崗位需求。

（二）甄選合適的勞務(wù)派遣服務(wù)商。

1、選擇優(yōu)秀、專業(yè)的派遣公司可以幫助用工企業(yè)減少用工的隱形成本、降低用工風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)人力資源管理水平和效率。但是如若選擇不當(dāng)，不僅不能達(dá)到降低用工風(fēng)險(xiǎn)的目的，反而給自己帶來(lái)更大的不可控風(fēng)險(xiǎn)。用工單位與派遣單位一同，存在承擔(dān)“連帶責(zé)任”的風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者出于自身利益的考慮，首選的訴訟對(duì)象一定是品牌影響力較大的用工單位主體一方。由此可能導(dǎo)致企業(yè)原本想完全轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的意愿，不能完全實(shí)現(xiàn)。

2、在選擇派遣機(jī)構(gòu)方面，假如短時(shí)間將大批用工需求集中于某派遣機(jī)構(gòu)，可能存在勞動(dòng)供給不敷使用；也可能由于局部個(gè)別問(wèn)題，引發(fā)用工群體的穩(wěn)定問(wèn)題，發(fā)生群體糾紛直接妨害到日常的保障服務(wù)，后果將不堪設(shè)想。

3、在綜合比較后，選擇一個(gè)最符合公司要求的勞務(wù)派遣單位作為主服務(wù)商，承擔(dān)大部分的派遣職能項(xiàng)目；選擇幾家風(fēng)險(xiǎn)控制較好的公司作為輔服務(wù)商，使其承擔(dān)其力所能及的部分支持性人力資源職能的服務(wù)。具體操作過(guò)程中，可篩選出幾家基本符合要求的勞務(wù)派遣服務(wù)商，邀請(qǐng)它們進(jìn)行投標(biāo)，選擇性價(jià)比最高者確立合作關(guān)系。

（三）簽訂詳盡的勞務(wù)派遣協(xié)議。

1、用工單位必須與勞務(wù)派遣單位簽訂詳細(xì)周密的勞務(wù)派遣服務(wù)協(xié)議，用具有法律效力的契約形式約束雙方的行為，這是企業(yè)和派遣單位合作的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到勞務(wù)派遣是否成功的關(guān)鍵因素。

2、勞務(wù)派遣協(xié)議條款必須全面、明確、清晰,不能有模棱兩可的描述和各種錯(cuò)誤,對(duì)雙方權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任等應(yīng)進(jìn)行明確的規(guī)定,將可能出現(xiàn)的矛盾及時(shí)化解,避免出現(xiàn)不必要的糾紛。特別要明確保密性條款和培訓(xùn)費(fèi)用條款。

（四）與勞務(wù)派遣單位及內(nèi)部員工進(jìn)行有效溝通。

用工單位將采用勞務(wù)派遣用工情況，分別與勞務(wù)派遣單位代表和派遣員工進(jìn)行有效溝通，有助于推動(dòng)采用勞務(wù)派遣用工順利進(jìn)行，降低由于員工動(dòng)蕩情緒造成工作效率下降、人員流失帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

1、與勞務(wù)派遣單位進(jìn)行有效的溝通，可使他們盡快適應(yīng)用工單位的辦公環(huán)境和氛圍，更快地投入到服務(wù)工作中來(lái)。溝通的方式可以請(qǐng)派遣單位主要管理人員到用工單位來(lái)感受公司文化、交互相關(guān)信息。

2、加強(qiáng)與派遣員工的有效溝通，多投入關(guān)懷，增強(qiáng)凝聚力。用工單位要將派遣員工作為企業(yè)的一份子來(lái)對(duì)待，在生活后勤、工作環(huán)境等各方面加強(qiáng)溝通和交流，多傾聽派遣員工的心聲，可以組織開展形式多樣的座談會(huì)、工會(huì)活動(dòng)等加強(qiáng)彼此的交融。

（五）后期跟進(jìn)管理及持續(xù)地風(fēng)險(xiǎn)控制

1、建立派遣員工信息庫(kù)，加強(qiáng)信息互通交流。一方面督促派遣單位為派遣員工建立個(gè)人檔案，比如工資發(fā)放情況、勞動(dòng)合同簽訂情況、社保繳納情況等信息的建立；另一方面，作為用工單位，有必要備份派遣員工的個(gè)人檔案，便于了解和培養(yǎng)員工的職業(yè)發(fā)展。

2、用工單位應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估勞務(wù)派遣服務(wù)商的工作績(jī)效。很多人誤認(rèn)為靠采用勞務(wù)派遣用工服務(wù)就可以完全不為所外包的職能付出時(shí)間和精力了，而事實(shí)上，用工單位必須在協(xié)議履行的自始至終投入時(shí)間和精力，進(jìn)行系統(tǒng)管理。對(duì)勞務(wù)派遣服務(wù)商的評(píng)估工作，除了由用工單位人力資源部門定期實(shí)施外，用工單位可設(shè)計(jì)“滿意度調(diào)查表”，由被派遣員工進(jìn)行定期地評(píng)價(jià)：了解員工對(duì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)服務(wù)商工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、解決問(wèn)題的時(shí)效性等。通過(guò)定期考核和評(píng)估，一方面督促派遣單位服務(wù)質(zhì)量的提高，另一方面為公司篩選優(yōu)秀的派遣單位提供基礎(chǔ)資料。

3、設(shè)計(jì)更有效的派遣服務(wù)商激勵(lì)回報(bào)機(jī)制。激勵(lì)回報(bào)機(jī)制包含兩個(gè)層面的含義，其一，派遣公司所得回報(bào)應(yīng)與其所提供派遣員工的工作質(zhì)量掛鉤；其二，派遣公司在對(duì)派遣員工的薪酬支付上也實(shí)現(xiàn)與績(jī)效掛鉤的方式，對(duì)績(jī)效考核優(yōu)秀的員工支付更高的工資，反之亦然。

4、用工單位還需要對(duì)勞務(wù)派遣服務(wù)商的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)控。用工單位與勞務(wù)派遣服務(wù)商簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議是基于合作關(guān)系的信賴?yán)骖A(yù)期，由此，必須確保服務(wù)商在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)在財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)方面不會(huì)發(fā)生重大問(wèn)題。用工單位需要定期評(píng)估服務(wù)商的財(cái)務(wù)狀況，評(píng)估服務(wù)商運(yùn)行的信息系統(tǒng)和相應(yīng)的控制措施（如資源、安全性、完整性和保密性）；用工單位還需定期審查與服務(wù)商相關(guān)的內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)能力以及應(yīng)急計(jì)劃措施，以保證他們符合派遣合同要求，并與當(dāng)前的市場(chǎng)和業(yè)務(wù)環(huán)境相一致；同時(shí)，密切關(guān)注與服務(wù)商合作項(xiàng)目的關(guān)鍵人員之更替變化。

5、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。用工單位需要對(duì)勞務(wù)派遣服務(wù)商工作績(jī)效的監(jiān)控指標(biāo)設(shè)立下限，設(shè)置監(jiān)控表格對(duì)各職能外包情況、對(duì)勞務(wù)派遣服務(wù)商工作績(jī)效進(jìn)行最后評(píng)分。對(duì)綜合評(píng)分較差的啟動(dòng)“警報(bào)”，在“警報(bào)”響起的一刻，用工單位必須及時(shí)與派遣服務(wù)商進(jìn)行溝通，探討有效提高服務(wù)質(zhì)量的方式方法并按協(xié)議規(guī)定給予勞務(wù)派遣服務(wù)商適當(dāng)?shù)膽土P。

6、用工單位應(yīng)督促并配合勞務(wù)派遣服務(wù)商對(duì)工作流程和方式方法進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新。用工單位應(yīng)當(dāng)隨時(shí)關(guān)注員工不滿意的各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)與勞務(wù)派遣服務(wù)商交涉、進(jìn)行情況反饋，共同探討、協(xié)助勞務(wù)派遣服務(wù)商改進(jìn)工作流程、持續(xù)提高服務(wù)水平。

綜上所述，人力資源管理是塑造用工單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，將自主用工改進(jìn)為勞務(wù)派遣，有其長(zhǎng)足的進(jìn)步和相當(dāng)?shù)膬?yōu)越性；但派遣用工模式也有風(fēng)險(xiǎn)，存在一系列問(wèn)題，迫切需要加以研究和應(yīng)對(duì)。

作者簡(jiǎn)介：

李富強(qiáng)（1976.01-）男，浙江人，大學(xué)，經(jīng)濟(jì)師，主要從事電力建設(shè)人力資源管理工作。

第二篇：勞務(wù)派遣用工利弊分析

勞務(wù)派遣用工利弊分析

勞務(wù)派遣：又稱勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃，是指由派遣機(jī)構(gòu)與]派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，由派遣勞工向要派企業(yè)給付勞務(wù)，勞動(dòng)合同關(guān)系存在于派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動(dòng)力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間。勞務(wù)派遣示意圖

勞務(wù)派遣方式（舉例）：

1、完全派遣：由派遣公司承擔(dān)一整套員工派遣服務(wù)工作，包括人才招募、選拔、培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)價(jià)、報(bào)酬和福利、安全和健康等；

2、轉(zhuǎn)移派遣：有勞務(wù)派遣需要的企業(yè)自行招募、選拔、培訓(xùn)人員，再由派遣公司與員工簽訂《勞動(dòng)合同》，并由派遣公司負(fù)責(zé)員工的報(bào)酬、福利、績(jī)效評(píng)估、處理勞動(dòng)糾紛等事務(wù)；

3、短期派遣：用人單位與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)共同約定一個(gè)時(shí)間段來(lái)聘用和落實(shí)被派遣的人才。

勞務(wù)人員工資發(fā)放：

根據(jù)《勞務(wù)派遣合同》約定，企業(yè)按月管理和考核勞務(wù)人員情況，確定勞務(wù)人員應(yīng)發(fā)工資總額、社保經(jīng)費(fèi)、加班費(fèi)、個(gè)人所得稅等，每月底劃撥到派遣機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)帳上，派遣機(jī)構(gòu)代發(fā)全部勞務(wù)人員的工資、代扣個(gè)人所得稅、代扣社會(huì)保險(xiǎn)金。

勞務(wù)人員工傷問(wèn)題：

用工單位應(yīng)負(fù)責(zé)工作場(chǎng)地、設(shè)施及環(huán)境的安全管理，提供必要的勞動(dòng)保護(hù)條件，保證勞務(wù)人員勞動(dòng)安全，避免發(fā)生工傷事故。勞務(wù)人員因公受傷時(shí)，派遣機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)理工傷理賠事宜。

用工單位職責(zé)：

1、應(yīng)按照國(guó)家《勞動(dòng)法》規(guī)定，合法規(guī)范用工，承擔(dān)勞務(wù)人員的各項(xiàng)費(fèi)用；

2、為了確保勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，應(yīng)規(guī)范及完善各項(xiàng)勞務(wù)人員管理制度，負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)及相適應(yīng)的技能培訓(xùn)；

3、實(shí)施勞務(wù)派遣后，用人單位可將工作的重點(diǎn)放在如何調(diào)動(dòng)勞務(wù)人員的工作積極性方面，采取合理的獎(jiǎng)勵(lì)處罰機(jī)制給用人單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。制定獎(jiǎng)勵(lì)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行考核，并按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

用人單位需承擔(dān)費(fèi)用：

用人單位的開支項(xiàng)目有：勞務(wù)人員工資、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、員工加班費(fèi)、員工福利費(fèi)、外地人員委托辦理的各種證件手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)管理費(fèi)和相關(guān)稅金。

勞務(wù)派遣手續(xù)辦理：

用人單位與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂《勞務(wù)派遣合同》，提出派遣勞務(wù)人員的需求（勞務(wù)人員可以

由用人單位自行招聘，也可通過(guò)勞務(wù)服務(wù)公司招聘），確定用人名單，然后由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)辦理用工手續(xù)。具體辦理派遣手續(xù)程序如下：

1、用人單位與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂《勞務(wù)派遣合同》。在雙方遵守國(guó)家《勞動(dòng)法》的前提下，明確勞務(wù)派遣合同雙方的責(zé)任義務(wù)；

2、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞務(wù)人員簽訂《勞動(dòng)合同》。與所有勞務(wù)人員簽訂《勞動(dòng)合同》，注明所要派遣到的企業(yè)名稱及崗位；

3、實(shí)際用人單位與勞務(wù)人員簽訂《勞務(wù)協(xié)議》。明確雙方的勞務(wù)關(guān)系及所從事工作崗位職責(zé)的具體要求。

勞務(wù)派遣的一般業(yè)務(wù)程序：

1、業(yè)務(wù)咨詢：初步了解雙方意向，確認(rèn)公司的合法資質(zhì)；

2、用人單位提出要求：用人單位根據(jù)自身情況提出用人需求及標(biāo)準(zhǔn)；

3、分析考察：依據(jù)用人單位提出的要求，對(duì)實(shí)際工作環(huán)境、崗位進(jìn)行了解，如有必要可進(jìn)行考察，確定勞務(wù)人員招聘方法；

4、提出派遣方案：根據(jù)不同用人單位要求及現(xiàn)有狀況，制定勞務(wù)派遣方案；

5、洽談方案：雙方研究、協(xié)商勞務(wù)派遣方案內(nèi)容，并在合法用工的前提下修改、完善派遣方案；

6、簽訂《勞務(wù)派遣合同》：明確雙方權(quán)利、義務(wù)，分清法律責(zé)任，依法簽訂《勞務(wù)派遣合同》；

7、實(shí)施：嚴(yán)格執(zhí)行《勞務(wù)派遣合同》之各項(xiàng)約定。

結(jié)合公司實(shí)際情況，分析如下：

1、勞務(wù)派遣用工的有利方面

A、滿足大量用工需求，減少招聘時(shí)間。勞務(wù)派遣為用工單位提供“隨時(shí)需要隨時(shí)派遣”的派遣服務(wù)，避免了人才緊缺或人才過(guò)剩而導(dǎo)致的諸如招聘、培訓(xùn)、清退等問(wèn)題。用工單位只需向勞務(wù)派遣組織支付一定的派遣費(fèi)用就可以使用所需要的人才。一般來(lái)說(shuō)，采用勞務(wù)派遣用工形式，可以節(jié)約員工招聘的費(fèi)用。而當(dāng)企業(yè)不需要人時(shí)，也可以退回勞務(wù)派遣公司，避免因直接建立勞動(dòng)關(guān)系而帶來(lái)的法律后果。通過(guò)勞務(wù)派遣可以解決公司目前招工難的困境。B、減少簽訂或解除勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、檔案管理等事務(wù)性的工作，降低管理成本。勞務(wù)派遣公司直接與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)、檔案管理等事務(wù)性工作，尤其是短期用工或者周期性用工的崗位，可以減少簽訂、解除勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)和檔案管理方面的工作量。

C、避免處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的麻煩。在勞務(wù)派遣過(guò)程中，用工單位與勞務(wù)派遣單位之間通過(guò)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的形式確立雙方的民事法律關(guān)系。而勞務(wù)派遣單位與被派遣人員之間簽訂的是勞動(dòng)合同，雙方是一種勞動(dòng)關(guān)系，因此所產(chǎn)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議都由勞務(wù)派遣組織來(lái)解決，用工單位就避免了直接與被派遣人員的勞動(dòng)爭(zhēng)議，減少了解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的麻煩。但是《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第三十五條規(guī)定，用工單位違反勞動(dòng)合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動(dòng)者1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

2、勞務(wù)派遣用工的不利情況

通過(guò)勞務(wù)派遣可以解決招工難的問(wèn)題，但根據(jù)公司的實(shí)際情況，也存在很多弊端，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）、根據(jù)公司實(shí)際情況，只能增加一部分派遣員工，派遣員工的計(jì)酬方式與公司現(xiàn)行的計(jì)酬方式不一致，會(huì)給管理帶來(lái)很大的難度，根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定，企業(yè)用工需遵守同工同酬原則，如果處理不當(dāng)，極易引發(fā)勞動(dòng)糾紛事件，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)有老員工大量流失。（2）、所有涉及到要到員工層面的東西，都流程加長(zhǎng)了，如合同簽訂、工資發(fā)放、員工辭退、工傷處理等等；（3）、成本增加，不僅原應(yīng)支付的費(fèi)用沒有減少，而且還要增加很多費(fèi)用，比如：支付給勞務(wù)派遣公司的服務(wù)費(fèi)，派遣員工的社保費(fèi)用，協(xié)助管理人員的薪資，違約風(fēng)險(xiǎn)金等等；（4）、協(xié)調(diào)難，因?yàn)橐粋€(gè)問(wèn)題的解決，不僅決定于公司的管理流程，還取決于對(duì)派遣公司的溝通與協(xié)調(diào)，解決問(wèn)題的周期將會(huì)延長(zhǎng)。如果公司對(duì)派遣員工不滿意，將派遣員工退回派遣公司時(shí)需要做大量協(xié)調(diào)工作和支付一定的風(fēng)險(xiǎn)金。（5）、派遣員工與雙方均有勞動(dòng)關(guān)系，用工單位無(wú)法完全規(guī)避勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；如果勞務(wù)派遣單位違規(guī)，比如：公司將勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等所有費(fèi)用全部打包支付給了勞務(wù)派遣單位，但是，勞務(wù)派遣單位卻拖欠或者克扣被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，就給用工單位帶來(lái)了連帶賠償責(zé)任。即使用工單位已經(jīng)支付了工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給勞務(wù)派遣單位，最后，勞動(dòng)者受到損失的時(shí)候，用工單位仍然需要承擔(dān)連帶責(zé)任。這樣不僅不能規(guī)避法律責(zé)任，而且存在代勞務(wù)派遣公司承擔(dān)責(zé)任和承擔(dān)責(zé)任以后無(wú)法追回?fù)p失的風(fēng)險(xiǎn)。（6）、僅僅簡(jiǎn)化了部分人事用工流程，企業(yè)仍然要承擔(dān)相當(dāng)?shù)娜藛T與人事管理工作，比如檔案管理、行政事務(wù)管理、后勤保障：一般派遣員工要求提供食宿。（7）、勞動(dòng)法對(duì)派遣的相關(guān)規(guī)定與要求比較嚴(yán)格；公司需承擔(dān)勞務(wù)派遣單位的違法或者違約的法律風(fēng)險(xiǎn)；（8）、勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度降低，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，被派遣的勞動(dòng)者與用工單位之間沒有隸屬關(guān)系，只是在短期內(nèi)為公司服務(wù)，不同的用工單位，對(duì)他們來(lái)說(shuō)只是不同的工作地點(diǎn)而已，這些被派遣的勞動(dòng)者沒有歸屬感和認(rèn)同感，更談不上對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。企業(yè)不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正安全、有效的管理和發(fā)展，可能還將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。（9）、工傷問(wèn)題，如有職工發(fā)生了工傷，勞務(wù)派遣代為解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)還要承擔(dān)用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一次性傷殘補(bǔ)助金和一次性就業(yè)補(bǔ)助金。即使按照被派遣人員工資總額的17%的指導(dǎo)價(jià)收取管理費(fèi)，勞務(wù)派遣公司也無(wú)法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金等。在簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議時(shí)，勞務(wù)派遣一般會(huì)將將用工過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金、一次性傷殘補(bǔ)助金和一次性就業(yè)補(bǔ)助金等應(yīng)由其承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了實(shí)際用工單位?？梢哉f(shuō)，選擇勞務(wù)派遣后，實(shí)際用工單位僅僅把勞動(dòng)關(guān)系中用人單位的名義轉(zhuǎn)嫁給了勞務(wù)派遣公司，在經(jīng)濟(jì)成本上，可能比自己直接用工更高。（10）、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十二條第二款規(guī)定，勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。被派遣勞動(dòng)者不管和哪一方發(fā)生爭(zhēng)議，用工單位均需應(yīng)訴，可能還要承擔(dān)賠償責(zé)任。

所以，公司如果要真正安全、有效實(shí)施勞務(wù)派遣，需要在實(shí)際運(yùn)作中注意以下事項(xiàng)：

1、必須要選擇一個(gè)有實(shí)力，操作規(guī)范的勞務(wù)派遣公司；

2、還要完善勞務(wù)派遣協(xié)議，對(duì)雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等等進(jìn)行明確的約定，以降低勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)；

3、還要關(guān)注國(guó)家相關(guān)法規(guī)的調(diào)整，與勞務(wù)派遣公司做好日常工作的溝通，在同工同酬尚沒有完全實(shí)現(xiàn)的情況下，盡量實(shí)施平等管理，以有效激發(fā)勞務(wù)派遣員工的工作積極性；

4、提高管理人員的管理水平，避免出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛。

第三篇：淺談勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)

淺談勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)

【摘 要】勞務(wù)派遣用工是一種靈活用工形式,被很多企業(yè)所喜愛。本文從用工單位的角度出發(fā),系統(tǒng)的分析了勞務(wù)派遣參與各方進(jìn)行勞務(wù)派遣的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及應(yīng)對(duì)措施,以推動(dòng)企業(yè)勞務(wù)派遣用工健康、和諧科學(xué)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 防范 和諧發(fā)展

一、勞務(wù)派遣用工的概念

目前企業(yè)的勞動(dòng)用工模式,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)可以分成合同工和勞務(wù)工兩大類。勞務(wù)派遣又叫人才租賃,是用工單位、勞務(wù)派遣公司(用人單位)和勞動(dòng)者建立的一個(gè)三方關(guān)系:用工單位和勞務(wù)派遣公司是勞務(wù)關(guān)系,勞務(wù)派遣公司和勞動(dòng)者是勞動(dòng)關(guān)系,用工單位和勞動(dòng)者是工作關(guān)系;勞務(wù)派遣公司先與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,建立勞動(dòng)關(guān)系以及勞動(dòng)合同管理,并負(fù)責(zé)辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),協(xié)調(diào)勞資糾紛等一切勞動(dòng)事務(wù),再根據(jù)用工單位的實(shí)際需求派遣員工到用工單位使用,使用期限按雙方約定;用工單位只是做好勞務(wù)派遣工的安排和管理,按照《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定給勞動(dòng)者提供安全衛(wèi)生的工作環(huán)境,按時(shí)支付勞務(wù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、勞務(wù)派遣管理費(fèi)。

二、從勞務(wù)派遣的參與各方進(jìn)行勞務(wù)派遣的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中,首先需要將參與各方面臨的各種不確定因素鑒別出來(lái),識(shí)別其中有益于企業(yè)提升人力資本管理效率的因素,以及那些對(duì)組織有威脅的因素,以可確定的管理成本替代不確定的風(fēng)險(xiǎn)損失,以最小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)獲得最大的現(xiàn)實(shí)保障。

企業(yè)使用勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)隱患主要來(lái)自三個(gè)方面:勞務(wù)派遣公司、勞務(wù)派遣工(勞動(dòng)者)、用工單位自身。

1.來(lái)自勞務(wù)派遣公司的風(fēng)險(xiǎn)

(1)勞務(wù)派遣公司的資質(zhì)。如勞務(wù)派遣公司沒有合法資質(zhì),將導(dǎo)致勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣公司之間的勞動(dòng)關(guān)系因主體不適而無(wú)效,視為勞動(dòng)者通過(guò)職介機(jī)構(gòu),直接向用工單位提供勞務(wù),其最終結(jié)果是勞動(dòng)者與用工單位形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,由用工單位承擔(dān)勞動(dòng)合同上的義務(wù)。

(2)勞務(wù)派遣公司與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)。如勞務(wù)派遣公司未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,或者勞動(dòng)合同期限屆滿仍在勞務(wù)派遣崗位的,都會(huì)導(dǎo)致用工單位與勞動(dòng)者之間形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,用工單位要承擔(dān)勞動(dòng)法上的所有經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

3、工資發(fā)放和社保繳納方面的風(fēng)險(xiǎn)?？赡艽嬖谂汕补静荒馨磿r(shí)發(fā)放工資或因自身資金問(wèn)題,非法挪用客戶資金而造成的風(fēng)險(xiǎn)。如果派遣公司無(wú)法按時(shí)發(fā)放工資,可能將造成勞動(dòng)者的不滿,影響勞動(dòng)者的士氣和滿意度,間接對(duì)用工單位經(jīng)營(yíng)造成影響。

2.來(lái)自勞動(dòng)者的風(fēng)險(xiǎn)

(1)勞動(dòng)者工傷方面的風(fēng)險(xiǎn)。按照法律規(guī)定,在勞務(wù)派遣用工模式中,勞務(wù)派遣公司應(yīng)當(dāng)為其員工辦理工傷保險(xiǎn),用工單位提供必要的勞動(dòng)保護(hù)條件,保證勞動(dòng)安全。如果勞務(wù)派遣公司未按規(guī)定辦理工傷保險(xiǎn)的,當(dāng)勞動(dòng)者發(fā)生非用工單位盡責(zé)盡力所能避免的工傷事故,比如,在上下班途中發(fā)生交通事故、在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡、因工外出期間受到傷害或者發(fā)生事故下落不明等。此時(shí),企業(yè)就可能被勞動(dòng)者或勞務(wù)派遣公司拖入糾紛。

(2)勞動(dòng)者侵害到用工單位合法權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)。如勞動(dòng)者在用工單位工作時(shí),因過(guò)錯(cuò)或違規(guī)給用工單位造成損失,這由勞務(wù)派遣公司還是由其員工賠償、賠償原則?

3.來(lái)自用工單位自身的風(fēng)險(xiǎn)

(1)用工成本的風(fēng)險(xiǎn)。用工單位使用勞務(wù)派遣工的目的顯然是想降低勞動(dòng)力用工成本,可《勞動(dòng)合同法》規(guī)定:被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利,從同工同酬的含義理解,勞務(wù)工與正式工的報(bào)酬同標(biāo)準(zhǔn)。另外用工單位還要向勞務(wù)派遣單位支付一定數(shù)額的管理費(fèi);同時(shí),用工過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用,派遣單位均會(huì)約定由用工單位承擔(dān),從這種意義上說(shuō),勞務(wù)派遣用工的成本更高。

(2)勞務(wù)派遣合同風(fēng)險(xiǎn)。派遣合同約定了派遣公司和用工單位在派遣過(guò)程中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,是有效避免雙方風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的關(guān)鍵之一。一份好的派遣合同需要對(duì)派遣內(nèi)容、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)、員工管理、用工關(guān)系、社保與法定福利、服務(wù)質(zhì)量、費(fèi)用結(jié)算時(shí)間和方式、賠償或補(bǔ)償方式、勞動(dòng)者作關(guān)系的解除和終止、保密條款等方面進(jìn)行約定。

(3)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第一條的規(guī)定,勞動(dòng)關(guān)系成立應(yīng)具備以下“三個(gè)要件”:①用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;②用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者,勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理,從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng);③勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

4.勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

通過(guò)以上對(duì)勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估,用工單位已經(jīng)識(shí)別出可能影響其勞務(wù)用工的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)考慮采取哪些手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范呢?下面,針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)提出具體防范措施:

(1)用工單位對(duì)勞務(wù)派遣公司的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。用工單位在與勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)派遣合同前,必須認(rèn)真審查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證書,并使勞務(wù)派遣期限在資質(zhì)證書有效期內(nèi)。

(2)審查勞務(wù)派遣公司與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同是否合法。由于派遣業(yè)態(tài)的不成熟,用工單位在使用派遣過(guò)程中,存在諸多危機(jī)和陷阱。所以用工單位首先要確認(rèn)勞務(wù)派遣公司是否已經(jīng)與派遣員工簽訂了勞動(dòng)合同,再要認(rèn)真審查該勞動(dòng)合同的各個(gè)要素是否齊備,特別要核查勞動(dòng)合同的期限是否能夠覆蓋勞務(wù)派遣合同的期限。

(3)定期跟蹤勞務(wù)派遣公司對(duì)于被派遣勞動(dòng)者的工資發(fā)放、社保繳納情況(特別是工傷保險(xiǎn))。勞務(wù)派遣公司與勞動(dòng)者之間是勞動(dòng)關(guān)系,向員工發(fā)放工資和繳納社保是其法定義務(wù)。為防范勞務(wù)派遣公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和推卸責(zé)任,應(yīng)在勞務(wù)派遣合同中明確約定勞務(wù)派遣公司必須依法為派遣員工發(fā)放工資和繳納社保,不得無(wú)故克扣或調(diào)低員工工資;同時(shí),約定用工單位對(duì)以上事項(xiàng)的檢查權(quán)以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理機(jī)制和責(zé)任承擔(dān)。

(4)正確管理派遣勞務(wù)工,明確其違規(guī)處理辦法。用工單位與勞務(wù)人員可簽定《上崗協(xié)議》,以明確派遣勞務(wù)工的工作任務(wù)、數(shù)量、質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律等方面的要求,必要時(shí)約定勞務(wù)工退回情形,以利于用工單位對(duì)勞務(wù)工在勞動(dòng)過(guò)程中的組織和管理。

參考文獻(xiàn):

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第四篇：勞務(wù)派遣用工風(fēng)險(xiǎn)控制的4大原則

專注社保代理12年

30家分公司覆蓋四川.重慶.貴陽(yáng)…

勞務(wù)派遣用工風(fēng)險(xiǎn)控制的4大原則

通過(guò)勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估可以看出，規(guī)范勞務(wù)用工應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。規(guī)避勞務(wù)派遣用工帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，最根本的就是依法接受勞務(wù)派遣并嚴(yán)格履行用工單位義務(wù)，要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位的管理、科學(xué)設(shè)計(jì)勞務(wù)合同、規(guī)范操作流程、保持與勞務(wù)派遣公司和被派遣人員的有效溝通，對(duì)被派遣人員實(shí)行人性化管理，建議采取以下手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以防范和控制：

1、派遣公司主體合法性

在簽訂勞務(wù)派遣合同時(shí)，用工單位要切實(shí)審查勞務(wù)派遣公司主體資格，隨時(shí)把握公司動(dòng)向；勞務(wù)派遣公司要不斷掌握與提高服務(wù)水平、社會(huì)聲譽(yù)、發(fā)展?fàn)顩r等息息相關(guān)的信息，對(duì)于勞務(wù)派遣人員較多或者資質(zhì)欠佳的勞務(wù)派遣公司，應(yīng)該提供相應(yīng)擔(dān)保，簽訂擔(dān)保協(xié)議，避免勞務(wù)派遣公司主體不合法帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

2、派遣合同（協(xié)議）規(guī)范性

按照法律規(guī)定，及時(shí)與勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)派遣合同，明確約定雙方的權(quán)利義務(wù)，派遣合同應(yīng)對(duì)派遣內(nèi)容、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)、人員管理、用工關(guān)系、社保與法定福利、費(fèi)用結(jié)算時(shí)間和方式、賠償或補(bǔ)償方式、派遣工作關(guān)系的解除和終止、保密條款等方面進(jìn)行約定。

對(duì)于勞務(wù)派遣人員工侵害企業(yè)合法權(quán)益的賠償責(zé)任，應(yīng)該在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定明確，派遣員工違反企業(yè)的規(guī)章制度造成企業(yè)損失的，視為派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)違反合同約定，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任后，可視情節(jié)追究派遣人員的責(zé)任。

勞務(wù)派遣人員與派遣公司的勞動(dòng)合同必須交一份至企業(yè)存檔備查，在使用派遣人員前，必須先確認(rèn)派遣人員與派遣公司是否簽訂有勞動(dòng)合同，避免形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

3、規(guī)范用工管理，完善管理規(guī)章

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注意防范勞務(wù)派遣單位與企業(yè)規(guī)章制度不一致，使勞動(dòng)者無(wú)從試用的法律風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)在勞務(wù)派遣合同中約定兩個(gè)單位的規(guī)章制度有沖突時(shí)，以企業(yè)的規(guī)章制度為準(zhǔn)。

按照法律規(guī)定和合同約定的時(shí)間、方式向勞務(wù)公司支付勞務(wù)報(bào)酬（含應(yīng)正常支付的加班工資），監(jiān)督勞務(wù)派遣是公司是否按時(shí)足額向派遣員工發(fā)放工資。

按照約定為勞務(wù)人員提供安全的勞動(dòng)場(chǎng)所或者必要的安全保護(hù)措施，在提供勞動(dòng)場(chǎng)所或安全保護(hù)措施時(shí)留有書面手續(xù)。

盡快梳理和調(diào)整勞務(wù)派遣崗位?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上。因此，需要對(duì)目前采取勞務(wù)派遣的崗位進(jìn)行梳理，避免采取勞務(wù)派遣的崗位實(shí)施勞務(wù)派遣后引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。建議在長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的崗位如指揮中心值班員崗位，應(yīng)逐步錄用正式職工取代勞務(wù)派遣用工。

4、對(duì)勞務(wù)派遣人員實(shí)施人性化管理

正確處理好用工單位、勞務(wù)派遣公司與被派遣人員之間的關(guān)系，能夠進(jìn)一步改善勞務(wù)派遣效果并降低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)被派遣人員實(shí)施人性管理是建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，具體地來(lái)說(shuō)可以采取以下措施：一是鼓勵(lì)被派遣人員參加單位組織的各項(xiàng)活動(dòng)；二是為被派遣人員提供與企業(yè)正式職工同等的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和發(fā)展平臺(tái)；三是被派遣人員與企業(yè)正式職工一并納入考核；四是不濫用與勞務(wù)派遣公司約定的靈活退返機(jī)制；五是安排正式職工體檢、節(jié)日福利、例行慰問(wèn)等工作時(shí)將被派遣人員一并考慮在內(nèi)。

勞務(wù)派遣用工形式具有的減少摩擦失業(yè)、調(diào)劑勞動(dòng)力供求、提供專業(yè)人力資源服務(wù)等功能決定了勞務(wù)派遣存在的社會(huì)價(jià)值，同時(shí)勞務(wù)派遣潛藏著風(fēng)險(xiǎn)又是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此，用工單位應(yīng)辯證看待勞務(wù)派遣，既要充分利用勞務(wù)派遣的優(yōu)勢(shì)，又要正視勞務(wù)派遣隱含的風(fēng)險(xiǎn)并積極采取措施加以防范，面臨《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》新法環(huán)境，企業(yè)各級(jí)

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管理人員要更加重視勞務(wù)派遣用工的管理工作，合理合法地規(guī)范勞動(dòng)用工關(guān)系，在規(guī)避用工法律風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化各方面的管理，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)被派遣人員對(duì)加快企業(yè)發(fā)展的歸屬感和使命感，有效發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，積極營(yíng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，凝心聚力推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。

第五篇：淺析勞務(wù)派遣用工法律風(fēng)險(xiǎn)防范

淺析勞務(wù)派遣用工法律風(fēng)險(xiǎn)防范

在我國(guó)，勞務(wù)派遣的雛形出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代末。隨著改革開放的深入，大量國(guó)企實(shí)行改革，為了幫助下崗職工再就業(yè)，政府鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)等設(shè)立勞務(wù)派遣組織或勞務(wù)公司，為下崗職工提供再就業(yè)服務(wù)。在此背景下，勞務(wù)派遣被作為安排下崗工人的一項(xiàng)重要措施得以推行。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞務(wù)派遣已成為滿足企業(yè)彈性用工需求，調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系，降低勞動(dòng)力雇傭雙方交易成本的新型用工模式。

一、勞務(wù)派遣的含義

勞務(wù)派遣的含義在法律上并沒有的明確界定。我國(guó)的《勞動(dòng)合同法》只是對(duì)“勞務(wù)派遣單位”、“用工單位”、“被派遣勞動(dòng)者”三者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行了規(guī)定。從法律是指導(dǎo)實(shí)踐的準(zhǔn)繩的角度講，勞務(wù)派遣的含義應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行界定，因此，勞務(wù)派遣應(yīng)當(dāng)是指由勞務(wù)派遣單位與派遣員工簽訂勞動(dòng)合同，由勞務(wù)派遣單位根據(jù)用工單位的需要，將員工派遣到用工單位提供勞務(wù)，用工單位享有員工的勞務(wù)使用權(quán)和管理權(quán)，并向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)支付相關(guān)費(fèi)用的一種用工模式。

二、我國(guó)勞務(wù)派遣法律規(guī)制的發(fā)展與現(xiàn)狀

（一）勞務(wù)派遣的立法發(fā)展

雖然我國(guó)的勞務(wù)派遣從20世紀(jì)70年代末出現(xiàn)雛形，但長(zhǎng)期以來(lái)卻一直處于無(wú)法可依的狀態(tài)。在原《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以前，涉及勞務(wù)派遣的相關(guān)規(guī)定主要體現(xiàn)在一些地方規(guī)范性文件中，直到2007年6月，全國(guó)人大常委會(huì)制定頒布了《勞動(dòng)合同法》，首次對(duì)勞務(wù)派遣作了專門規(guī)定，結(jié)束了勞務(wù)派遣無(wú)法可依的狀態(tài)。此后一段時(shí)間，勞務(wù)派遣現(xiàn)象有了短暫的減少，但隨后由于用人單位為了逃避與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的責(zé)任，轉(zhuǎn)而使用更多的勞務(wù)派遣工。勞務(wù)派遣突破了“一般用于臨時(shí)性、輔助性、替代性工作崗位”的法律規(guī)定，被廣泛應(yīng)用到幾乎所有的工作崗位。勞務(wù)派遣企業(yè)注冊(cè)數(shù)量也急劇增加。

為了解決勞務(wù)派遣超常發(fā)展的問(wèn)題，2012年12月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)了《勞動(dòng)合同法修正案》，對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)制更加嚴(yán)格。2013年，人力資源和社會(huì)保障部也先后出臺(tái)了《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》兩部行政規(guī)章，對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行了更為細(xì)化的規(guī)定。這些法律法規(guī)和規(guī)章共同構(gòu)成了調(diào)整勞務(wù)派遣用工的法律制度體系。

（二）勞務(wù)派遣的法律規(guī)制

就現(xiàn)行立法而言，勞務(wù)派遣的法律規(guī)制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1.勞務(wù)派遣企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。現(xiàn)行勞動(dòng)合同法不僅將勞務(wù)派遣單位的注冊(cè)資本由原來(lái)50萬(wàn)元提高至200萬(wàn)元，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)設(shè)立由準(zhǔn)則主義改為核準(zhǔn)主義，大大提高了勞務(wù)派遣企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。2.限定勞務(wù)派遣的適用范圍?，F(xiàn)行勞動(dòng)合同法明確規(guī)定，“勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。”并對(duì)“三性”崗位進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。另外，《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》明確要求企業(yè)使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)其用工總量的10%?？梢?，法律對(duì)勞務(wù)派遣的適用范圍進(jìn)行了“定性”和“定量”的雙重限制。

3.保障被派遣勞動(dòng)者的同工同酬的權(quán)利。首先，現(xiàn)行勞動(dòng)合同法對(duì)同工同酬原則提出了相對(duì)清晰的定義，明確要求被派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與本單位相同崗位勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法，并且要求勞務(wù)派遣單位和被派遣勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同以及勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)符合同工同酬原則。

4.明確違法派遣的責(zé)任。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞務(wù)派遣單位和用工單位違反勞務(wù)派遣規(guī)定的行為，將受到勞動(dòng)行政部門的行政處罰；同時(shí)，用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，由勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

三、企業(yè)勞務(wù)派遣用工的常見問(wèn)題及法律風(fēng)險(xiǎn)

第一，與沒有資質(zhì)的勞務(wù)派遣單位簽訂派遣協(xié)議，或者以簽訂外包合同之名掩蓋勞務(wù)派遣用工實(shí)質(zhì)。例如，企業(yè)由下屬關(guān)聯(lián)企業(yè)派遣勞動(dòng)者的現(xiàn)象，或以外包合同或技術(shù)服務(wù)合同之名，掩蓋實(shí)際用工的實(shí)質(zhì)。這些關(guān)聯(lián)企業(yè)一般沒有獲得勞務(wù)派遣的經(jīng)營(yíng)許可，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，則可能導(dǎo)致勞務(wù)派遣協(xié)議或外包協(xié)議被認(rèn)定無(wú)效、從而由企業(yè)承擔(dān)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的責(zé)任。

第二，勞務(wù)派遣協(xié)議簽訂不規(guī)范，責(zé)任劃分不明確。盡管《勞動(dòng)合同法》對(duì)用工單位的職責(zé)進(jìn)行了一些規(guī)定，但實(shí)踐中勞務(wù)派遣單位及用工單位之間的責(zé)任劃分主要由雙方談判、協(xié)商確定，并固化在勞務(wù)派遣協(xié)議中。如果派遣協(xié)議約定得不詳或不當(dāng)，一旦產(chǎn)生糾紛，難免會(huì)相互推諉，從而引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，侵犯被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。實(shí)踐中，由于被派遣勞動(dòng)者的工資福利缺乏保障，合法權(quán)益常常無(wú)法得到落實(shí)。企業(yè)如果為了節(jié)約人力成本，而降低被派遣勞動(dòng)者的薪酬，則一旦產(chǎn)生糾紛，不僅要對(duì)被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)賠償責(zé)任，還會(huì)遭受勞動(dòng)行政部門的處罰。第四，超越法律規(guī)定的范圍使用勞務(wù)派遣用工。盡管現(xiàn)行法律對(duì)臨時(shí)性和替代性的規(guī)定具有一定的操作性，但對(duì)輔助性崗位的界定還有很大的彈性解釋空間，另外，“三性”關(guān)系中，是需要同時(shí)滿足還是滿足其中一項(xiàng)即可，法律規(guī)定并不明確。如果企業(yè)對(duì)輔助性崗位把 握不準(zhǔn)，則極易面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。

四、企業(yè)勞務(wù)派遣用工法律風(fēng)險(xiǎn)防范建議

企業(yè)在勞務(wù)派遣用工管理中，如果存在違規(guī)或不當(dāng)之處，一旦引發(fā)爭(zhēng)議，潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)轉(zhuǎn)化產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的法律責(zé)任和不利后果。為了降低風(fēng)險(xiǎn)，避免損失，建議采取以下防范措施：

第一，選擇有資質(zhì)的勞務(wù)派遣單位，厘清與下屬關(guān)聯(lián)企業(yè)的人事管理關(guān)系。企業(yè)要引入勞務(wù)派遣用工，必須選擇有資質(zhì)的勞務(wù)派遣單位，并審核其資質(zhì)，經(jīng)營(yíng)情況，以及與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的情況。對(duì)于下屬的關(guān)聯(lián)企業(yè)，在進(jìn)行業(yè)務(wù)合作時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范管理，不能越俎代庖，行使其對(duì)勞動(dòng)者的管理權(quán)。

第二，簽訂規(guī)范的派遣協(xié)議，明確劃分雙方的責(zé)任。一方面，勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定，約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任等必要條款；另一方面，對(duì)于其他事項(xiàng)也要盡量細(xì)化，例如對(duì)被派遣勞動(dòng)者的具體能力要求，工傷處理，人員退回機(jī)制，保密管理，被派遣勞動(dòng)者的考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。詳盡的約定有助于雙方更好地履行協(xié)議，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

第三，加強(qiáng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者的審查和崗前培訓(xùn)，規(guī)范內(nèi)部的勞務(wù)派遣用工管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建立規(guī)范的勞務(wù)派遣用工管理制度和流程，在制定勞務(wù)派遣用工方案時(shí)，對(duì)于用工人數(shù)、具體崗位范圍、薪酬方案等都要提經(jīng)職代會(huì)審議；對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗前審查，對(duì)于不符合條件的人員予以退回、調(diào)換；在上崗前對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行宣貫。在對(duì)被派遣勞動(dòng)者的日常管理中，也要尊重其民主權(quán)利。

第四，合理運(yùn)用業(yè)務(wù)外包，轉(zhuǎn)移法律風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)外包與勞務(wù)派遣在形式上雖有某些相似之處，但卻有實(shí)質(zhì)區(qū)別。企業(yè)可以選擇相對(duì)獨(dú)立且對(duì)過(guò)程控制無(wú)特別要求的業(yè)務(wù)，例如技術(shù)含量較低的物業(yè)、綠化服務(wù)等進(jìn)行外包，從而轉(zhuǎn)移一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在引入勞務(wù)派遣員工時(shí)一定要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，樹立以人為本的管理理念，制定合法合理的內(nèi)部管理制度，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配臵，為企業(yè)的健康發(fā)展提供動(dòng)力。