第一篇：第四章警務保障

第四章 警務保障 【教學目的和要求】

掌握警務保障的概念與特征，了解警務保障各個方面的內容?！窘虒W重點和難點】

重點：法制保障、資源保障、社會保障 難點：人力資源保障、警察權益保障 【教學時數(shù)】4學時

【教學方法】課堂講授與討論相結合 【講授內容】

第一節(jié)

警務保障概述

一、警務保障的含義

狹義的警務保障，僅僅是指對警務活動的物質技術的支持和保證，也就是常常所說的人、財、物的保障。

廣義的警務保障，是指對公安機關履行職責、行使職權提供全方位的支持和保證，既有政治方面的保障、法律方面的保障、體制方面的保障，又有人力資源保障、經(jīng)費保障、技術裝備保障、社會環(huán)境保障等等。

現(xiàn)代警務保障已從單一的物質條件保障向政治、法制、信息、技術等綜合保障轉變，是廣義上的大警務保障。

二、警務保障的特征

（一）全面性

全面性的要求就是以整體保障為主進行協(xié)調，局部服從整體，整體統(tǒng)領局部，達到整體最佳的效果。也就是說，從整體著眼，局部入手，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調統(tǒng)一，從而達到整體上的最優(yōu)化。

（二）動態(tài)性

警務活動必須隨著社會治安形勢、違法犯罪情況的變化而發(fā)展，這就決定著警務保障的內涵和標準也要隨著時代的發(fā)展變化而賦予其新的內容。

（三）層次性

警務保障要求在宏觀層次上堅決執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)和公安部的決定、指示，并在實際貫徹中發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性；在微觀層次上，結合各地的實際情況，認真執(zhí)行上級的各項決定，保質保量的完成各項保障任務。

（四）有效性

警務保障要做到及時、持續(xù)、優(yōu)質、高效。

警務保障的有效性直接影響著公安機關的生存和公安工作的發(fā)展。第二節(jié) 警務保障的基本內容

一、政治保障

警務活動的政治保障的核心問題是對警察的領導權。必須牢固確立中國共產(chǎn)黨對人民警察的絕對領導權。警察的領導權主要是通過警察管理體制來保障的。

二、法制保障

現(xiàn)代警務活動中的法制保障主要包括三個方面的內容：一是法律保障，完善立法；二是依法行政，管理社會；三是依法治警，監(jiān)督警務活動。

三、資源保障

警務活動的物質保障可以分為人力資源保障、信息保障、經(jīng)費保障和技術裝備保障。

（一）人力資源保障

警力作為公安機關及其警務活動的人力資源，是保證警務活動有效進行，不斷提高執(zhí)法水平和服務質量的保障，如何運用現(xiàn)代人力資源管理和開發(fā)理論，不斷提高公安民警的各項素質，實現(xiàn)“向素質要警力”的目標，是警務保障中的重要問題。

解決警務活動中人力資源保障的首要問題在于強化警力資源管理與開發(fā)

（二）信息保障

一般對信息資源的理解有兩種，一種是狹義的理解，即指信息本身，如“警情信息”、“交通信息”等。另一種是廣義的理解，指除信息內容本身外，還包括與其緊密聯(lián)系的信息設備、信息人員、信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡技術等。警務活動的信息保障應從廣義上理解，由于社會形勢的發(fā)展和信息技術的不斷提高，信息資源的重要性日益突出，信息保障對現(xiàn)代警務活動具有更加重要的意義。

（三）經(jīng)費保障 公安經(jīng)費作為現(xiàn)代警務活動中的財力資源保障，是警務保障中不可或缺的重要組成部分。

1.保障公安經(jīng)費是實現(xiàn)警務保障的基礎和前提

在我國，公安經(jīng)費是作為政府公共支出的一部分，由各級政府的公共財政預算支出，保證公安機關警務活動的順利開展。公安經(jīng)費如果得不到及時的保障，就會阻礙警務活動的進行，甚至會出現(xiàn)“權力尋租”的腐敗現(xiàn)象，遺害不淺。

2．公安經(jīng)費在警務保障中的地位和作用

（1）從法律規(guī)范的角度，《人民警察法》第37條規(guī)定：“國家保障人民警察的經(jīng)費，人民警察的經(jīng)費，按照事權劃分的原則，分別列入中央和地方的財政預算?！钡?8條規(guī)定：“人民警察工作所必需的通訊、訓練設施和交通、消防以及派出所、監(jiān)管場所等基礎設施建設，各級人民政府應當列入基本建設規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃。”這表明了經(jīng)費方面的管理體制是國家按照有關的法律規(guī)定，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制和分稅制財政體制相適應的，符合事權劃分原則的，在各級政府財政預算和基本建設規(guī)劃中予以計劃保障的公安經(jīng)費保障辦法和管理制度。

（2）從提高公安戰(zhàn)斗力的角度，公安經(jīng)費保障是提高公安戰(zhàn)斗力，保證警務活動順利進行的關鍵?！吨泄仓醒腙P于加強公安工作的決定》中指出：“公安機關是政府的一個職能部門，但又不同于一般的行政機關，在管理訓練、機構設置、指揮監(jiān)督、工作方式、裝備保障等方面應當有與它的性質、任務相適應的體制和制度?！惫矙C關的戰(zhàn)斗力和工作質量的高低，直接取決于經(jīng)費保障的及時和充足，否則公安工作是“無米之炊”，提高公安戰(zhàn)斗力是“紙上談兵”。

（3）從管理調節(jié)的角度，公安經(jīng)費源于國家財政支出預算的保障，對公安機關的規(guī)模和結構起著控制和調節(jié)的作用。如國家不能保障公安經(jīng)費，一方面會導致公安民警的職責不能完成，另一方面也容易導致公安民警利用其它手段和途徑獲取經(jīng)費，影響國家的法治建設，影響人民警察的形象和威信。3．建立強有力的公安經(jīng)費保障體制

我國公安機關建立分級管理與宏觀調控相結合的公安經(jīng)費保障機制，是根據(jù)我國“條塊結合，以塊為主”的公安管理體制，在分級管理中，把落實經(jīng)費放在首位，即公安經(jīng)費應隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、公安業(yè)務拓展及物價上升而同步遞增。在經(jīng)費的使用中，財務部門要嚴格把好審核關，加強管理。對事關公安工作全局、中央和地方共享的基礎設施和現(xiàn)代化技術裝備項目，各級財政部門應加大對公安的專項投入。在分級管理的基礎上，還必須加強公安部和省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局的組織協(xié)調和宏觀調控職能，如中央財政在安排中央公安事業(yè)經(jīng)費預算和基建投資計劃中，除保證公安機關的中央事權需要外，對中央委托事權和中央和地方共同事權，中央與省級財政建立專項經(jīng)費補助機制，由公安部和省級公安機關按照一定經(jīng)費補助比例和標準撥給地方公安機關用于指定項目。同樣，在地方事權方面，省級和地市級、縣級財政也應對確保全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的公安專項斗爭和系統(tǒng)化裝備建設加大專項投入，并按比例分級負擔。對貧困地區(qū)的公安機關要給予必要的補助，促進其戰(zhàn)斗力的增強。

（四）技術裝備保障

公安裝備是指用于實施和保障公安保衛(wèi)工作的武器、彈藥、警用標志、警械和警用技術器材等的統(tǒng)稱，現(xiàn)代警務活動離不開現(xiàn)代化的技術裝備作為保障。

四、權益保障

警務保障的權益保障，是指法律賦予的對公安機關及其人民警察的正當權益的全面保障，主要包括兩個方面：社會保障和生活保障。

（一）社會保障

1．公民和組織有義務支持和協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務。2．拒絕、阻礙人民警察依法執(zhí)行職務的行為，要承擔相應的法律責任。

3．人民警察的警用標志、制式服裝和警械，受法律保護，任何個人和組織不得非法制造、販賣、持有和使用。

（二）生活保障

人民警察的生活保障主要是指對人民警察的工資、福利、撫恤和優(yōu)待保障。

1．人民警察的工資保障

人民警察屬于國家公務員范疇，實行公務員的工資制度。根據(jù)人民警察的特點和實行公務員制度的要求，人民警察實行國家公務員工資與警銜工資相結合的工資制度。2．人民警察的保險福利保障 我國人民警察的保險主要包括養(yǎng)老保險、人身保險（傷殘保險和死亡保險）、疾病保險等。人民警察的福利是國家為解決人民警察生活方面的共同需要和特殊需要，對人民警察所給予的經(jīng)濟上的幫助和生活上的照顧，主要有福利費制度、探親制度、困難補助制度、取暖補貼制度、交通費補貼制度和年休假制度。3．人民警察的撫恤優(yōu)待保障

所謂“撫恤”，是指國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的公職人員和部隊的官兵在職期間因公（執(zhí)行公務）而受傷致殘或死亡時，對其本人或者其家屬給予金錢和物質上的補償。撫恤除給予物質補償外，一般還給予撫恤金。所謂優(yōu)待，是指對國家規(guī)定的一些特殊對象在工作和生活等方面提供種種補貼、照顧和優(yōu)先。第三節(jié) 警務保障的應然原則

警務保障的應然原則就是通過研究探悉現(xiàn)代警務保障理念，結合我國國情，為建立高效完備的警務保障機制而應當確立的原則。

一、警察機關地位的確定性原則

公安機關作為人民民主專政的重要工具，在國家政權架構中是政府的一個職能部門，屬于行政機關的范疇。

公安部是國務院的組成部門，公安廳、局相應隸屬于省、市、縣人民政府。

公安機關長期遵循的“條塊結合，以塊為主”的領導體制，也表明了公安機關的地位。公安機關不是一般的行政機關，其特殊的性質和重要的職責決定著它比一般的行政機關有著更重要的地位，發(fā)揮著更重大的作用。

二、警務資源配置的科學性原則

（一）警力數(shù)量的科學計算

我國警力的現(xiàn)狀一方面警力不足，另一方面在公安機關內部成倒金字塔形狀，更加劇了基層民警力量薄弱，不堪重負的狀況。這種現(xiàn)狀既造成公安民警超負荷工作，影響到身體健康，又影響著執(zhí)法質量。這就要求解決好警力的科學計算配置，綜合各種因素，科學周密計算，以求最佳配置最佳效果。

（二）經(jīng)費的科學預算

警務活動離不開經(jīng)費，經(jīng)費保障是警務保障的基礎。做到公安經(jīng)費的科學預算，保障有力，應從以下幾個方面來把握：

1．公安機關的正常辦公經(jīng)費應當由財政部門進行科學預算，監(jiān)督使用。

2．刑事案件的偵查破案經(jīng)費應當根據(jù)發(fā)案情況，提供強有力的經(jīng)費保障。

3．公安民警的工資、福利、撫恤等要體現(xiàn)“從優(yōu)待警”，穩(wěn)中有升，杜絕“權力尋租”現(xiàn)象。

（三）公安裝備的科學配置

公安裝備的現(xiàn)代化是警務活動的有力武器，公安裝備的科學配置要求國家把最先進的、高科技的產(chǎn)品用來裝備警察隊伍，以適應違法犯罪的日益高科技化、復雜化。

（四）公安基礎設施的科學規(guī)劃 《人民警察法》第38條規(guī)定：“人民警察工作所必需的通訊、訓練設施和交通、消防以及派出所、監(jiān)管場所等基礎設施建設，各級人民政府應當列入基本建設規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃?！?/p>

公安基礎設施建設要由各級政府進行科學規(guī)劃，并要隨著城市規(guī)模的不斷擴大和鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化進程，本著利于工作，方便群眾的原則，及時合理、科學藝術地規(guī)劃公安機關的建設。

三、警務資源配置的程序性原則

1、通過完善的立法，科學地設定警務資源的配置標準，從而保證警務資源配置有法可依，權責明確，配置合理。

2、在有法可依的前提下，警務保障工作應嚴格做到有法必依，真正按照法定標準和法定程序科學配置警務資源。

3、警務資源配置的程序性原則還要求警務資源的配置要公開透明。具體地講，就是各項資源（尤其是人力和財力資源）配置的理由、去向、利用效果等要向權力機關及時主動匯報，要向社會進行必要的公布，從而接受全方位的監(jiān)督，從根本上保證有限的警務資源能夠真正配置到位，并合理利用，發(fā)揮出最佳效能。

【思考題】

1.如何理解警察權與警務保障權的關系？

2.如何評價現(xiàn)行的《警械武器使用條例》的優(yōu)點和缺陷？

第二篇：庭審警務保障教案

庭審警務保障的組織與實施教案

在刑事案件審判活動中，依法強制警被告人叢看守所或者其他羈押場所安全準確，按時押解至人民法院指定羈押場所。

1、辦理提押手續(xù)。根據(jù)提押實施方案，執(zhí)行押解任務的司法警察按照看守所或者其他羈押場所的規(guī)定，待提押票、本人人民警察證或者其他的有效證件，辦理提押手續(xù)，并向羈押場所工作人員了解被告人在押表現(xiàn)。

2、核對身份。執(zhí)行押解任務的司法警察應當逐個核對被告人姓名、性別、年齡、籍貫、住址、案由等內容，防止錯提和漏提。

3、使用械具。當羈押場所看守人員將被告人交付司法警察時，應當迅速給被告人使用械具。使用械具時，一名司法警察握住被告人肘部，對其實施有效控制，另一名司法警察實施操作。對被告人應當使用手銬，拌繩或者腳鐐等，對于重大案件被告人，可能發(fā)生脫逃或者其他危險行為的被告人，應當加用其他防脫逃的械具。

4、安全檢查。采取手持金屬探測器與手工相結合的方式逐一對被告人經(jīng)行安全檢查。安全檢查應當有兩名司法警察協(xié)同實施，一名司法警察控制被告人，另一名司法警察經(jīng)行安全檢查。

（1）安全檢查時，必須對頭部、肘部、臀部、腋下、襠部、腰部、腹部、腳部、口袋、衣領、衣角、鞋、襪以及被告人隨身攜帶的物品經(jīng)行檢查。

（2）女性被告人由女性司法警察實施安全檢查。（3）對患有傳染性疾病的被告人實施安全檢時，司法警察應當戴口罩、防護手套、著隔離服或者采取其他相應措施。告知勤務。被告人：“×××，×××人民法院將對××一案經(jīng)行審理，現(xiàn)依法提你到庭，請遵守人民法院的相關規(guī)定，否則將對你采取強子措施。6 乘車押解

司法警察應當對被告人實行貼身押解，全程嚴密監(jiān)控被告人。

（2）同案被告人、成年被告人和未成年被告人、男性被告人和女性被告人，以及其他不宜同車乘坐的被告人，應當分車押解。

（3）重大案件被告人，可能發(fā)生自傷、自殺、行兇、脫逃和其他危險行為的被告人、保證一人一車。

（4）囚車內不得搭載與押解工作無關的人員以及物品。

（5）押解患有傳染性疾病的被告人時，應當采取有效防護措施。押解殘疾或行動不便的被告人時，可使用輪椅、擔架等輔助設施

（6）將被告人押上囚車后，應當再次清點人數(shù)、核（1）對身份、檢查械具使用情況及囚車門窗是否鎖牢，并告知其應遵守的有關規(guī)定。

（7）被告人上（下）囚車時，司法警察應當分別抓住其肘部，一名司法警察先上（下）囚車，另一名司法警察后上（下）囚車，同時加強警戒，防止被告人自傷、自殺、行兇和逃脫等情況發(fā)生。

（8）押解途中應當按照規(guī)定正確使用警燈、報警器、使用文明、規(guī)范用語。

（9）囚車到達后。將被告人押解到人民法院指定的羈押場所候審時，分別位于被告人側后方，抓住其肘部，實施徒步押解。

2—4.2看管

根據(jù)刑事案件審判工作的需要，在人們法院羈押室或者其他指定羈押場所候審期間，對被告人進行嚴密有效的看守管理。

1.羈押場所的要求

（1）羈押場所應當設立看管值班室、押解專用通道及若干相互獨立的羈押室，羈押場所嚴禁存放于羈押、看管無關的物品。

（2）羈押室的墻體、門和被告人座椅等應當經(jīng)行軟包裝處理，被告人座椅應當固定。（3）羈押室內應采用弱點照明，照明設施應當置于被告人無法觸及的位置。

（4）羈押場所應當配備完善的監(jiān)控設施，確保司法警察在看管過程中能對整個羈押場所及被告人實時監(jiān)控。

（5）羈押場所應當設立專用廁所，配備消毒設備。交接登記。與執(zhí)行押解任務的司法警察履行交接手續(xù)時，應當清點被告人數(shù)量、核對身份、了解基本情況、逐一登記被告人姓名、案由及進出羈押場所的時間等，并由執(zhí)行押解、看管任務的司法警察分別簽名確認。械具使用?？垂芷陂g一般不得解除被告人的械具。4 安全檢查。參照本細則2-4.1提押第4項安全檢查執(zhí)行。告知勤務。告知被告人：“×××，請你遵守人民法院看管規(guī)定，保持肅靜，如有問題，請依法向人民法院提出申請。監(jiān)控管理。嚴密監(jiān)控被告人舉動，不斷地巡查看管場所，檢查看管場所的門窗是否鎖閉、牢固。7 看管要求。司法警察執(zhí)行看管任務時：

（1）對同案被告人、男性被告人和女性被告人，成年被告人和未成年被告人以及其他需要分別看管的被告人，應當分別看管。（2）對重大案件被告人、可能發(fā)生自傷、自殺、行兇、脫逃或者其他危險行為的被告人，應當面對面進行看管。

（3）不得詢問或談論案情，不得談論國家秘密和審判工作秘密。

（4）不得辱罵、體罰、虐待或者變相體罰被告人。（5）不得讓被告人以外的的任何人員進入看管場所，不準給被告人帶食品或者其他物品，不準給被告人傳遞口信。

（6）不得在看管場所攝影、錄音、錄像和采訪。（7）被告人在看管期間有檢舉、揭發(fā)要求時，應當立即報告負責人和案件承辦人。就餐。被告人在看管期間就餐時，應當加強監(jiān)管。就餐的食物必須有人民法院提供，不得使用金屬、瓷器、硬塑料等可能存在安全隱患的餐具。9 如廁。被告人如廁前，司法警察應當查看廁所的環(huán)境是否安全，廁所內有無危險品及障礙物；如廁時，應當處于司法警察有效控制范圍內，一名被告人應當由兩名司法警察經(jīng)行監(jiān)管，女性被告人由女性司法警察采取有效防護措施。特殊看管。被告人患有傳染性疾病時。司法警察應當采取有效防護措施。2-4.3法庭押解

在刑事案件審判活動中，按照審判長或獨任審判員的指令及時將被告人押解到法庭，確保帶人、庭審、帶離過程中安全。

1.確認被告人身份。清點被告人人數(shù)量、核對身份、了解基本情況、掌握羈押位置、出庭順序和時間。2.徒步押解。根據(jù)審判長或者獨任審判員指令，將被告人押入法庭，司法警察位于被告人側后方，抓住其肘部，將被告人帶入指定位置，使其面對審判席站立。3.械具使用。對于重大案件的被告人，可能發(fā)生自傷、自殺、行兇、脫逃或者其他危險行為的不得解除械具。

第三篇：XX警務保障工作總結

XX警務保障工作總結

警務是在警察的領導下為人民服務，下面是小編幫大家整理的XX警務保障工作總結，希望大家喜歡。

近一年來，在南夏墅街道辦、派出所領導、學府東苑社區(qū)的指導下，以“x”重要思想為指導，以“保一方平安”為己任，充分發(fā)揮作為社區(qū)警務室的職能作用，有效的維護轄區(qū)的社會治安穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)做應有的貢獻，回顧近年來的工作，主要在以下方面進行總結：

今年以來，警務室工作人員，認真組織大家學習租賃中心各項規(guī)章制度及法律法規(guī)知識，公安部“五x禁令”省廳“七條禁令”，大家相互學習，交流工作經(jīng)驗，取長補短，不斷提高工作人員的思想覺悟、修養(yǎng)素質及工作能力，能認真學習毛澤東思想和鄧小平理論，在言行上同黨中央保持高度一致，牢固樹立“廉潔奉公，執(zhí)法為民”的思想觀念，端正執(zhí)法態(tài)度，提高執(zhí)法水平，切實以人民的利益高于一切的態(tài)度做為工作指南，把人民群眾滿意不滿意作為自己工作的標準，在工作中時刻注意自身形象，關心群眾的疾苦、關心群眾生活。

學府東苑警務室工作人員認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，對人民群眾時刻懷著深厚感情。熟悉和了解社區(qū)環(huán)境和現(xiàn)有的人口狀況，在居委會干部的大力支持下做好本職工作，搞好警民關系。針對學府東苑社區(qū)的治安實際，認真進行分析，把做好社區(qū)防范工作放在首位。一方面積極發(fā)展巡防力量，今年發(fā)展小區(qū)治安志愿者8人，發(fā)展樓長30人。另一方面，今年正好學府東苑二期工地開工，整個小區(qū)有四個出入口，進出外來人員較多，治安狀況復雜，這使

社區(qū)治安防范增加了難度。根據(jù)此情況，學府東苑警務室和物業(yè)一起參與加班至夜間，針對社區(qū)薄弱環(huán)節(jié)，重點部位加強巡防工作，巡查小區(qū)安全上存在的漏洞，并通過張貼警方提醒做好安全防范宣傳，使居民的防范意識有效提高。在開展好巡防工作的同時，做好外來人口的管理工作，學府東苑作為居民安置小區(qū)所處的地理位置好，經(jīng)濟比較發(fā)達，致使大量外來人員來到小區(qū)，出租房屋較多，我們警務室根據(jù)實際情況，嚴格按照上級要求，保持高度的警惕性、責任性，聯(lián)合其他一切可防性力量，積極做好各方面的治安防范和治安安全的宣傳工作，對社區(qū)外來人口和出租房主開展安全防范宣傳、并進行法制教育、嚴格管理，給居民帶來了和諧寧靜的生活環(huán)境。

1、在日常管理上進行分類管理，對重點、復雜租賃房屋，加大檢查力度，不讓犯罪分子有落腳之地。加大對社區(qū)的安全檢查、加強安全防范力度，參加社區(qū)居委會的各項組織活動，一方面指導物業(yè)保安對出入小區(qū)的人員進行詢問檢查，加大防范宣傳力度，另一方面及時在樓道貼出防范方法，形成群防群治的勢態(tài)。

2、針對不同季節(jié)、不同案情，及時在社區(qū)發(fā)放警方提示及各種防范宣傳資料(material)，增強居民自我防范意識，并和社居委一起組織社區(qū)居民治安志愿者和保安成立社區(qū)巡羅隊，在小區(qū)內開展巡邏，并不定期的對巡邏隊員進行安全教育培訓的同時，認真落實各項安全防范措施，有效的控制了刑事和治安案件的發(fā)生。

3、積極投入社會穩(wěn)定工作，能深入到社區(qū)居民家中，主動掌握社區(qū)群眾的動態(tài)情況，社區(qū)的鄰里之間、家庭之間的矛盾能夠當場化解，將社區(qū)的矛盾解決在萌芽之中。平時工作中能想群眾所想，為社區(qū)居民辦好事、辦實事，幫助群眾

解決熱點、難點問題。對社區(qū)重點人口能嚴格管控，定期上門走訪了解他們的生活狀況及思想動態(tài)，并通過治安信息員，掌握治安信息，打擊處理了一批違法犯罪嫌疑人，積極維護了社區(qū)這個社會單元的穩(wěn)定，確保一方平安。

4、規(guī)范旅館業(yè)治安管理，深入推進旅館業(yè)治安管理信息化建設。旅館業(yè)是公安機關社會管理和陣地控制的重要方面，進一步加強和規(guī)范旅館業(yè)治安管理，對于公安機關廣泛收集情報信息、預防和打擊各類違法犯罪活動，具有十分重要的現(xiàn)實意義。針對轄區(qū)旅館業(yè)特點，要不斷加大對轄區(qū)旅館的治安檢查，督促、指導旅館嚴格落實住宿旅館登記驗證制度，要不斷加大對旅館住宿不登記行為的查處力度。同時堅持情報信息主導警務的理念，努力推進旅官業(yè)信息系統(tǒng)建設，規(guī)范系統(tǒng)管理運行，在規(guī)定的時間內完成市局、分局要求的旅業(yè)信息系統(tǒng)建設任務。要逐步建立和規(guī)范留宿洗浴場所管理，建立治安檢查簽字、留檔、登記備查制度，嚴格履行治安檢查責任制。對因治安檢查不落實導致在旅館發(fā)生重特大惡性案件，對治安問題突出的旅館業(yè)單位，要加大公開檢查工作力度，并通過明查暗訪、及時組織進行查處整治。

根據(jù)上級領導的有關指示精神，警務室工作人員積極做好業(yè)主和新市民的宣傳工作，使大多數(shù)居民把剩余空房到警務室登記，要求幫其出租。自20xx年元月開始，租賃中心已不再收取租房勞務費，但我們還是盡心盡職的為廣大居民登記出租房屋，熱情介紹給承租人，同時為其簽訂租賃協(xié)議及治安責任書，代收房屋租金，為承租人代收代繳水電費。平時注意溝通承租人和房東，協(xié)商解決

雙方面的各類事宜，全心全意為他們服務。對居民和新市民是有問必答，有求必應。對提前退房的雙方當事人做好思想工作，圓滿解決各類矛盾，終止協(xié)議。警務室工作人員積極聯(lián)系房東和承租人，認真簽訂租賃協(xié)議。同時積極上門登記新市民信息，為其辦理暫住證，了解生活情況，解決實際困難?，F(xiàn)學府東苑有私房出租戶總1236戶，平時對私房出租戶管理不放松，勤宣傳、勤查巡、勤訪問、勤登記。至六月份辦理暫住證總記1880張，同時為新市民辦理電動車領照手續(xù)總計1410人。加強對實有人口管理是社區(qū)警務室的一項重要工作，也是做好群眾工作的基礎。針對轄區(qū)的外來流動人員較多的實際情況，警務室要以定期走訪工作為抓手，按照每周走訪至少30戶的要求,走入企業(yè)、村民家中,積極開展實有人口信息采集工作，落實信息采集、錄入、維護工作制度，保證信息完整、準確、鮮活。同時強化暫住人口和出租房屋管理，對出租房屋逐戶建檔，簽訂治安責任書，定期進行治安檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，防止案件的發(fā)生。要求警務室切實做到對社區(qū)內流動人口、人戶分離情況、工作對象、出租房屋底數(shù)清、情況明。

1、堅持“穩(wěn)定壓倒一切”，高度重視穩(wěn)定工作，把穩(wěn)定工作與日常工作精密相結合，做到同安排、同檢查、同落實。

2、認真做好社區(qū)單位、居民的法制宣傳教育，提高全民法制意識，積極組織開展“法律進社區(qū)”活動，推廣“法律進萬家”基層普法治理工作經(jīng)驗。

3、加強人民調解工作，及時調處各類矛盾和民間糾紛。

4、堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，努力凈化社會環(huán)境，切實抓好外來流動人口管理，全面、準確登記，掌握底數(shù)和基本情況，做到來人登記，走人注銷。

5、要加強社區(qū)單位內部的安全保衛(wèi)工作，建立健全單位內部安全防范規(guī)章制度，落實防范力量和措施。

回顧近半年來的工作情況，雖然做了一些工作，但離高標準、嚴要求還有距離，特別是在工作中存在著工作不夠深入，業(yè)務知識還有待提高的缺點，通過總結,在今后的工作中，我們要加強學習提高自己的內在素質，提高自己的業(yè)務水平，以新世紀、新階段的歷史使命為己任，深入群眾，不斷豐富警民關系，把為人民服務的宗旨觀念落實到行動中去。

第四篇：司法警察大隊警務保障工作方案

司法警察大隊警務保障工作方案

為了進一步貫徹落實中央、最高院、省高院、市中院及省、市、區(qū)委政法委相關會議精神，確保此次專項任務的圓滿完成，使我院審判工作取得新成效，特制定如下方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“司法為民、公正司法”工作主線，緊扣“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的工作要求，以提高警隊執(zhí)法能力和保障水平為目標，扎實有效地開展各項警務保障工作，努力建設一支“政治堅定、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、保障有力”的司法警察隊伍，為我院機關安保和審判工作提供強有力的警務保障。

二、組織領導

為了更好地完成此次警務保障任務，警隊特成立了警務保障工作領導小組如下：

組 長：姚明華、范學峰、巡警大隊負責人、高塘嶺派出所負責人

成 員：

范學峰（負責提訊押解）

馬 京（負責溫檢保衛(wèi)）

李 碩（負責現(xiàn)場協(xié)調）

三、警力配置及工作職責

此次專案共調配警力69人，其中法警39人，公安干警30人。具體安排如下：

（一）望看提押（08:00就餐，08:45集合，08:50出發(fā)。）

（二）安檢保衛(wèi)（負責人：馬京）

四、有關要求

1、服從安排，步調一致，一切行動聽指揮，嚴格按時到崗到位；

2、著裝規(guī)范，警容嚴整（參與提押、值庭人員一律著夏執(zhí)勤服，帶大檐帽，穿黑色皮鞋，配警用八件套；參與安檢保衛(wèi)人員一律著夏執(zhí)勤服，穿黑色皮鞋）；

3.公安派遣人員需8時40分之前到達我院并指派相應的帶隊領導；

4.嚴守紀律，認真履職，在值庭期間不得隨意走動，大聲喧嘩，人員一律不得私自離開審判區(qū)域，值庭期間手機處于關閉或振動狀態(tài)；

6、嚴格樹立愛裝管裝意識，確保裝備無丟失、無損壞；

7、值庭規(guī)則規(guī)定的其他要求。

司法警察大隊

二〇二〇年九月七日

第五篇：“四個強化”增強警務保障能力

“四個強化”增強警務保障能力

——在全州公全安機關財務工作上的講話

公安機關裝備財務工作，始終堅持服務中心工作，服務基礎一線，服務實戰(zhàn)需求，緊緊圍繞“保障有力，管理規(guī)范，基礎扎實，服務到位，廉潔高效”的總目標，為提升公安機關依法履行職責能力提供了強有力的物質保障。公安裝備財務工作是公安工作的重要組成部分，是公安工作正常開展的物質基礎?；鶎庸矙C關要以政法經(jīng)費保障機制改革為契機，充分認識新形勢下公安裝備財務工作的極端重要性，著力提升科學管理水平，真正把人民給的每一分錢用好，讓有限的資金發(fā)揮出最大的效益。現(xiàn)我就公安裝備財務工作講四點意見。

一、強化財務管理

（一）建立健全管理制度，規(guī)范財務行為。財務制度是公安財務管理的基本依據(jù)和行為規(guī)范。建立健全財務制度，是財務管理的首要任務。建立健全財務制度，有利于保證國家有關方針、政策貫徹執(zhí)行，有利于各項財務活動有章可循，實現(xiàn)公安財務管理的規(guī)范化。

（二）大力爭取經(jīng)費支持。根據(jù)公用經(jīng)費保障標準，我州各縣市公安機關應按人均公用經(jīng)費不低于2萬元的標準納入財政年初預算。各縣市公安局應多加強與縣委、政法委、財政局等部門的溝通，使相關部門對公安經(jīng)費保障情況有比較全面的了解，以取得他們的大力支持，使本級預算安排的公用經(jīng)費從而滿足公安業(yè)務的實際需要，并予以增加。

二、強化涉案財務管理

（一）明確涉案財物工作，實行處理及時、來去明晰、收管分離、分級管理、妥善保管、案結物清的原則。

（二）認真落實涉案財物管理工作。應逐步實現(xiàn)對涉案財物實行專人負責，專門場所，專用票據(jù)，專門制度的管理模式。

（三）一律按規(guī)范要求實行統(tǒng)一歸口管理和指導等工作。

（四）保管的財物必須帳物相符，分案管理。不得挪作他用。不得以甲案的財物充抵乙案的財物發(fā)還或上繳，不得以個人名義存入銀行。所有暫扣、扣押款項都必須及時繳入專戶管理。

三、強化裝備采購管理

（一）按照公安部五年裝備采購計劃，各縣市公安機關應按采購計劃逐年落實到位。在配備項目上，要在《標準》基礎上進一步豐富、完善和細化裝備項目，并明確省、地市、縣級公安機關共建共享項目；在配備數(shù)量上，要盡可能予以細化、量化，但切忌貪大求多；在配備對象上，要將裝備項目明確到具體警種、部門或者民警；在功能配臵上，要堅持

合理定位，切忌盲目求新。

（二）科學配臵資源,節(jié)約建設資金。面對復雜多樣的保障需求，如果各警種、各部門要什么就建什么，要一個建一個，必然會導致硬件和軟件上嚴重的重復投資和資金浪費，建成后還會帶來昂貴的運行成本和維護費用。為此，警務保障部門應主動參與公安實戰(zhàn)、了解公安業(yè)務，充分掌握各警種、各部門實際情況和客觀需求。在此基礎上，對各警種現(xiàn)有的資源進行有效整合，實現(xiàn)資源共享，減少了已配裝備、已建系統(tǒng)的重復投資。對各警種提出的建設需求要進行整合，實行硬件統(tǒng)一建設，軟件綜合開發(fā)，最大限度的節(jié)約建設投資，降低了運行成本。

（三）按照“先急后緩、分步建設”的原則，結合縣市公安自身狀況，對各警種擬建設項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃，既保證工作開展的急需，又滿足逐步升級的可能。同時，警務部門可以注重研究警用裝備技術和信息系統(tǒng)的發(fā)展應用，主動為各業(yè)務部門的裝備和系統(tǒng)建設提出參考意見，幫助其制定更加科學有效的建設方案。充分發(fā)揮了在經(jīng)費投入、裝備建設等方面的導向作用，在資源有限的情況下為各項公安工作提供了更加有力的警務保障。

四、強化公安轉移支付資金管理

（一）確保轉移支付資金及時下達。就要確保準確的掌握分配到本地的資金指標，并積極爭取本級黨委和財政部門 的支持，將轉移支付資金及時足額落實到位。

（二）管理好用好轉移支付資金。年內公安部將針對轉移支付資金和特費，組織部分省（區(qū)、市）進行交叉審計調查。轉移支付資金的到位情況、?？顚Ｓ谩?0%投入基層所隊及賬務處理及特費的超范圍支出、審批不嚴、擠占挪用和揮霍浪費等問題進行檢查。管理好用好轉移支付資金，須做到以下三點：一是嚴格支出范圍。辦案（業(yè)務）經(jīng)費應全部用二偵查辦案費、一般業(yè)務費、特別業(yè)務費，不得用于購臵固定資產(chǎn)、彌補人員經(jīng)費、日常運行公用經(jīng)費、辦公用房維修、基礎設施經(jīng)費等項目。二是明確使用重點。要重點保障涉及國家安全的國內安全保衛(wèi)、反邪教、反恐怖、重大案件偵破、大型活動安保、公安教育訓練等所需經(jīng)費，對于嚴重影響社會治安穩(wěn)定的群體性事件處臵、嚴重經(jīng)濟犯罪案件和刑事犯罪案件辦理所需經(jīng)費要優(yōu)先予以保障。三是傾斜基層一線。要按照“重心下移、保障下傾、投入下沉”的要求，切實加大對派出所等基層所隊和一線實戰(zhàn)單位的傾斜力度，確?；鶎雍鸵痪€的辦案（業(yè)務）需要。

（三）“轉移支付資金管理信息系統(tǒng)”的及時、準確的填報。這兩年以來，我州公安機關對轉移支付資金系統(tǒng)的使用越來越成熟，但仍存在一些問題。

1、錄入不及時。很多縣市對轉移支付資金系統(tǒng)的錄入工作仍然重視不夠，對系統(tǒng)的錄入工作時常拖拉，未在通知

時間內填錄上報。部分縣市在多次催報后，仍存在填錄不完整的情況。

2、不熟悉系統(tǒng)操作。某些縣市因為人員變動，仍然不了解轉移支付信息系統(tǒng)的性能，不熟悉系統(tǒng)錄入的三個步驟，不熟悉每一個步驟中信息錄入、審核、附件上傳等具體操作。

3、系統(tǒng)錄入不完整。部分縣市在對轉移支付資金系統(tǒng)進行填報時，只錄入前面的縣級確認，或縣級確認和撥款登記兩個步驟，而未及時錄入第三個步驟使用登記；有些縣市只填錄信息和數(shù)據(jù)，而未進行審核；有的進行了填錄，卻未上傳附件等等。

4、附件上傳不符合要求。很多縣市在錄入系統(tǒng)信息后，未及時上傳附件，或是漏傳附件，上傳附件不完整，例如縣級確認上傳撥款文件，有些縣市僅上傳文件第一頁，未將文件完整上傳；有的縣市上傳的附件與對應步驟不匹配，縣級確認、撥款登記、使用登記上傳的附件分別應是撥款文件、撥款書、使用發(fā)票或使用情況憑證匯總表等，有些縣市在確認、撥款登記和使用登記三個步驟都上傳同一附件。

5、與同級交警的工作聯(lián)系不夠緊密?？h市同級的交警轉移支付資金系統(tǒng)與同級公安分局的系統(tǒng)為同一用戶，交警的轉移支付指標也在同一用戶名下填錄系統(tǒng)。根據(jù)公安部、省廳要求，2011年交警的轉移支付指標由同級公安局在系統(tǒng)

中予以錄入，但因平時業(yè)務聯(lián)系不緊密等原因，交警未能及時提供填錄系統(tǒng)所需要的文件、資料及數(shù)據(jù)，以至在填錄轉移支付資金系統(tǒng)的時候，部分縣市交警的轉移支付指標填錄情況不太理想，不能及時、準確、完整地填報系統(tǒng)。

轉移支付資金系統(tǒng)的填報工作是我省2012后裝工作綜合考評的重點，這些工作直接關系到全州后裝工作，影響到全州公安工作在省廳的綜合考評，各縣市應當予以高度重視，加強領導，要按照公安部、省廳后裝部要求，明確工作責任，指定專人負責，做好轉移支付資金系統(tǒng)數(shù)據(jù)報送及反饋工作。

希望在以后的工作中，我們既要看到有各級黨委和各部門的重視支持，有歷年來打下的堅實基礎，有保障實現(xiàn)跨越發(fā)展的可靠隊伍等有利條件，又要看到工作基礎好、起點高、發(fā)展空間小，領導看得重、要求嚴、發(fā)展難度大，全體民警和職工需求增多、期望高、發(fā)展不平衡，隊伍欠正規(guī)、觀念舊、不完全適應發(fā)展等影響和制約后裝工作又好又快發(fā)展等不利因素，有待我們在今后的工作中努力用新理念來推出新思路，用新舉措來應對新情況，用新辦法來解決新問題，使公安后裝工作更能體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。