第一篇：農(nóng)網(wǎng)調(diào)研匯報(bào)材料1

電網(wǎng)建設(shè)情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！現(xiàn)由我就****農(nóng)電局電網(wǎng)建設(shè)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。

近年來(lái)，在****公司及市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以保障工程建設(shè)安全為前提，以抓好工程質(zhì)量為重點(diǎn)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施和安全責(zé)任的落實(shí)，為確保工期進(jìn)度，堅(jiān)持早謀劃、早動(dòng)手，全面加強(qiáng)計(jì)劃管理，編制切實(shí)可行的工程建設(shè)實(shí)施方案，分解計(jì)劃指標(biāo)，明確管控措施，積極協(xié)調(diào)政府，有效解決工程前期、征占地、跨越鐵路等難點(diǎn)問(wèn)題，圓滿完成了****年****萬(wàn)元農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)任務(wù)。完成了****年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程示范縣及示范項(xiàng)目建設(shè)工作。

一、基本情況

自****年開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造工程以來(lái)，歷經(jīng)一、二期農(nóng)網(wǎng)改造、縣城電網(wǎng)改造、戶戶通電工程、中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程以及農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程，縣域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到了改善，供電能力得到了顯著提升。

****至****年共投資****萬(wàn)元，新建或改造變電站****座，新增變壓器****臺(tái)****兆伏安，新建或改造66千伏送電線路****公里，改造10千伏線路****公里，低壓線路****公里，改造低壓臺(tái)區(qū)****個(gè)****戶；****-****年共投資****萬(wàn)元，新建或改造變電站****座****兆伏安，新建或改造66千伏送電線路****公里，改造10千伏線路****公里，改造低壓線路****公里，改造低壓臺(tái)區(qū)****戶。

二、****農(nóng)電局農(nóng)村配電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃情況

我局“十二五”規(guī)劃本著“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)”的原則，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需求為目標(biāo)，計(jì)劃利用5年左右的時(shí)間，解決新的農(nóng)村電網(wǎng)供電能力不足問(wèn)題，使農(nóng)村居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用電得到較好保障。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，建設(shè)“網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、供電可靠、節(jié)能高效”的新型農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋面，以滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。力爭(zhēng)到2015年村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.85%，農(nóng)村綜合電壓合格率達(dá)到98.5%，農(nóng)村電網(wǎng)低壓線損率降至10%以內(nèi)，農(nóng)村電網(wǎng)綜合線損率降至8%以內(nèi)，戶表改造實(shí)現(xiàn)100％，農(nóng)村公用高損耗變壓器更換率達(dá)到100%。

為落實(shí)2010年中央1號(hào)文件和2010年7月份全國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作會(huì)議精神，徹底解決農(nóng)村電網(wǎng)的供需矛盾，使農(nóng)村電網(wǎng)更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)村用電需求快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2011-2015年，計(jì)劃投資****億元完成全部網(wǎng)改升級(jí)任務(wù)，進(jìn)一步完善電網(wǎng)骨干網(wǎng)架，全面提升供電能力和安全可靠水平，更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

（一）2011年計(jì)劃投資****萬(wàn)元，完成66千伏****變電站新建工程，新建變電站1座****兆伏安；計(jì)劃投資****萬(wàn)元完成****戶的戶表改造工程；計(jì)劃投資****萬(wàn)元完成低壓臺(tái)區(qū)改造工程，其中10千伏延伸****公里，改造低壓線路****公里。

（二）2012年計(jì)劃投資****萬(wàn)元，完成****、****、****變電站增容擴(kuò)建工程，新增主變****臺(tái)****兆伏安；計(jì)劃投資****萬(wàn)元完成新建****輸變電工程，新建66千伏線路****公里，新建變電站****座****兆伏安；計(jì)劃投資****萬(wàn)元，完成農(nóng)業(yè)排灌新建、改造工程更換農(nóng)業(yè)排灌配變****臺(tái)，****完成10千伏及以下配網(wǎng)升級(jí)改造工程，更換配變****臺(tái)，配電容量**** 千伏安，10千伏線路改造****公里、0.4千伏線路改造**** 公里。

（三）2013年計(jì)劃投資****萬(wàn)元，完成********

（四）2014年計(jì)劃投資****萬(wàn)元，完成************

****

（五）2015年計(jì)劃投資****萬(wàn)元，完成 ****************

二、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程計(jì)劃執(zhí)行情況

我局農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，嚴(yán)格執(zhí)行****發(fā)改委、****公司、及市局批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃，按照國(guó)家、行業(yè)或省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)及雙方約定的設(shè)計(jì)要求，結(jié)合本局電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，本著遵循“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、符合網(wǎng)情、因地制宜”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《****電力有限公司農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程設(shè)計(jì)變更管理辦法（試行）》規(guī)定，規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，推行“三通一標(biāo)”和典型設(shè)計(jì)，積極采用成熟先進(jìn)的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，確保工程造價(jià)合理。在****年度網(wǎng)改升級(jí)工程中，未發(fā)生設(shè)計(jì)變更及未按計(jì)劃實(shí)施網(wǎng)改工程的現(xiàn)象。

三、****年、****年工程前期工作開(kāi)展情況

我局2011年網(wǎng)改升級(jí)工程前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，2012年工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)行中。

已完成****年****變電站土地征用及環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作并已通過(guò)有關(guān)部門的審批，并按照國(guó)家、蒙東電力公司有關(guān)規(guī)定完成了設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理進(jìn)行了工程招標(biāo)，并與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位簽訂了設(shè)計(jì)合同、施工合同及監(jiān)理合同，合同均按照經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定，明確規(guī)定承包方式、雙方責(zé)任范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)撥款結(jié)算方式、開(kāi)竣工時(shí)間、經(jīng)濟(jì)責(zé)任及獎(jiǎng)罰事宜等。

四、農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況

我局依托 “十二五”農(nóng)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，編制完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)總體規(guī)劃及分年實(shí)施計(jì)劃，加大了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)力度，共完成高低壓儲(chǔ)備項(xiàng)目****億元，其中通過(guò)****公司審核****億元。

五、網(wǎng)改工程管理

（一）、2011年里程碑計(jì)劃執(zhí)行情況 在網(wǎng)改升級(jí)工作中，我局遵照上級(jí)文件精神，對(duì)公司下發(fā)的****年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程里程碑計(jì)劃，按季、月、周進(jìn)行了分解落實(shí)，以提高計(jì)劃的可操作性。

（二）工程管理人員結(jié)構(gòu)

1、****農(nóng)電局工程管理部門由以下人員構(gòu)成： 主任一名，主持工程管理部全面工作。

副主任一名，協(xié)助主任工作。工程概預(yù)算管理一名，進(jìn)行基建、農(nóng)電改造項(xiàng)目工程概預(yù)算技術(shù)分析，審核或編制概預(yù)算相關(guān)報(bào)告；檢查工程項(xiàng)目概預(yù)算執(zhí)行情況；對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，為管理決策提供建議或解決方案；配合對(duì)工程項(xiàng)目的審計(jì)；負(fù)責(zé)工程統(tǒng)計(jì)、報(bào)表、總結(jié)分析等工作。

檔案管理一名，負(fù)責(zé)網(wǎng)改工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)計(jì)工作，以及工程檔案的收集、整理、移交、歸檔、保管工作。工程管理一名，負(fù)責(zé)組織基建、農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目計(jì)劃審核，輸變電新建工程管理；協(xié)調(diào)工程物資管理，負(fù)責(zé)工程組織及施工全過(guò)程管理，參與工程驗(yàn)收工作。工程管理人員業(yè)務(wù)能力較為突出，較好的完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)農(nóng)網(wǎng)任務(wù)，但從人員組織結(jié)構(gòu)看，工程管理人員基礎(chǔ)力量較為薄弱，管理隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。

2、旗縣局領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)網(wǎng)工程管理中的主要職能 我局于****年成立了****電網(wǎng)建設(shè)與改造升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由****擔(dān)任，副組長(zhǎng)由****（兼任業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理）、****等擔(dān)任，負(fù)責(zé)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)與改造升級(jí)工程全過(guò)程管理。

（三）工程管理情況

主要思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)****公司及市局的各項(xiàng)決策部署，建立工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度三位一體管控模式，切實(shí)落實(shí)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位責(zé)任，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。完善責(zé)任體系，建立例會(huì)協(xié)調(diào)制度，強(qiáng)化工程管理力量配備；強(qiáng)化工程項(xiàng)目里程碑計(jì)劃的剛性實(shí)施，積極發(fā)揮建設(shè)單位對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程安全、質(zhì)量和進(jìn)度的督促、指導(dǎo)等過(guò)程管控作用，協(xié)調(diào)網(wǎng)改物資專業(yè)歸口管理工作，加大工程資金和物資管理力度；加大監(jiān)督考核力度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的周報(bào)制度，定期通報(bào)工程情況；著力解決施工組織不力、工程進(jìn)度慢、項(xiàng)目管理不規(guī)范等問(wèn)題，確保工作扎實(shí)到位。同時(shí)按照“竣工一項(xiàng)，決算一項(xiàng)”的原則，在工程竣工1個(gè)月內(nèi)完成工程決算。

1、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，提高建設(shè)水平

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和公司有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家能源局《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)技術(shù)原則》（國(guó)能新能【2010】306號(hào)）、《農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)導(dǎo)則》、《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程技術(shù)導(dǎo)則》等技術(shù)規(guī)范；依據(jù)國(guó)網(wǎng)公司農(nóng)網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“兩型一化”、“兩型三新”和“三通一標(biāo)”等有關(guān)要求，推廣“小城鎮(zhèn)供電模式”和“農(nóng)村典型供電模式”，統(tǒng)一10千伏及以下線路、臺(tái)區(qū)等工程建設(shè)模式，統(tǒng)一施工工藝要求，提高農(nóng)網(wǎng)建設(shè)水平。

2、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保按期完成工程建設(shè)任務(wù) 緊緊依靠政府，為網(wǎng)改建設(shè)保駕護(hù)航。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系和溝通，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)工程進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，緊緊依靠當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決施工中的建設(shè)用地、青苗補(bǔ)償、線路走廊等問(wèn)題，保證網(wǎng)改工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

成立業(yè)主項(xiàng)目部，定期召開(kāi)工程例會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題；對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和物資供應(yīng)進(jìn)行督導(dǎo)，做好銜接配合；合理安排工期，及時(shí)制定停電計(jì)劃，確保按期完成農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資計(jì)劃。

3、項(xiàng)目管理

嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于改造升級(jí)工程重點(diǎn)工作安排，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化，成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)網(wǎng)工程工作程序，協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施過(guò)程中的各種問(wèn)題。局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)施工單位簽訂責(zé)任狀，明確各職能部門、各參建單位管理職責(zé)，確保工程各項(xiàng)管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人、每一個(gè)控制環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工程管理責(zé)任和工作責(zé)任追究。制定了****農(nóng)電局“十二五”電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)網(wǎng)工程管理辦法，并根據(jù)巴林左旗農(nóng)網(wǎng)工程的特點(diǎn)創(chuàng)新管理方法，提高農(nóng)網(wǎng)工程管理效率。

4、工程物資管理

全面執(zhí)行招投標(biāo)制度，物資采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位均按公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，不存在“三指定”現(xiàn)象。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；制定了完善的物資管理制度，保證了物資的及時(shí)供應(yīng)和對(duì)廢舊物資的規(guī)范處理。

5、安全管理

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及國(guó)網(wǎng)公司和蒙東公司有關(guān)安全管理規(guī)定，按照“誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)實(shí)施，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確業(yè)主、施工、監(jiān)理單位各自安全責(zé)任；嚴(yán)格審查承包方的資質(zhì)；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全自保能力；認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘察，編制“三措一案”；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查，未發(fā)生建設(shè)單位責(zé)任性人身傷亡事故及設(shè)備事故。

6、質(zhì)量管理

結(jié)合工程實(shí)際定期開(kāi)展技能比武，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，切實(shí)提高員工工作能力。全部工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，落實(shí)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等參與主體的責(zé)任；嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，完善施工質(zhì)量保證措施，確保工程質(zhì)量。依據(jù)《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程驗(yàn)收管理辦法》要求，實(shí)行“三級(jí)質(zhì)量檢查”制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制，實(shí)施全過(guò)程管理，從工程物資材料、文明施工、工藝質(zhì)量、中間檢查、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)督檢查并及時(shí)進(jìn)行檔案資料歸檔工作；認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)工藝標(biāo)準(zhǔn)，努力推廣應(yīng)用有利于提高工程質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)、施工方法和工藝。

7、工程資金管理

嚴(yán)格概、預(yù)算管理，有效控制成本，資金撥付程序明確、操作規(guī)范，及時(shí)足額到位。并按期完成了全部工程的結(jié)算工作。

（四）2011年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程合同簽訂情況

目前，我局2011年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同已經(jīng)簽訂完畢。目前影響工程建設(shè)的主要問(wèn)題是：從工程整體建設(shè)情況來(lái)看，因居民法律意識(shí)增強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)不斷提高，工程建設(shè)涉及的林木砍伐、青苗、桿（塔）占地等均需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，且補(bǔ)償額度不斷攀升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出農(nóng)網(wǎng)工程的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)難度大，成為影響工程實(shí)施的主要原因。

（五）****年工程檔案管理及工程結(jié)算情況

****年****公司批復(fù)****農(nóng)電局農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)資金共計(jì)****萬(wàn)元。****農(nóng)電局在****公司及市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照公司下發(fā)的里程碑計(jì)劃，制定了切實(shí)可行的施工計(jì)劃，以工期倒排的方式落實(shí)施工任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)工期管控，扎實(shí)工作，圓滿完成了****年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)任務(wù)。目前，我局已完成****年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程結(jié)算工作，部分工程現(xiàn)已投運(yùn)，極大改善了****地區(qū)供電質(zhì)量。在****年網(wǎng)改工程中，我局加強(qiáng)了檔案管理工作，加大了檔案管理工作力度，工作中嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程檔案管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)農(nóng)【2003】157號(hào)）和《農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造10kV及以下工程項(xiàng)目文件材料歸檔目錄》（農(nóng)技【2011】40號(hào)）的規(guī)定，將工程項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)和建檔工作落實(shí)到施工隊(duì)伍，做到了工程檔案工作與施工前期準(zhǔn)備、開(kāi)工、施工、竣工等工程管理的同步進(jìn)行，較好的完成了檔案歸檔工作，確保了工程檔案的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和規(guī)范性。

六、存在的問(wèn)題

（一）縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)連接薄弱，****境內(nèi)現(xiàn)有220千伏變電站一座，與主網(wǎng)連接薄弱，運(yùn)行方式和靈活性無(wú)從談起，抵御自然災(zāi)害能力較差。此外左旗地區(qū)供電分區(qū)不盡合理，局部網(wǎng)架薄弱，供電可靠性不高，急需在****地區(qū)新增220千伏電源點(diǎn)作為支撐，以進(jìn)一步優(yōu)化左旗66千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)供電能力和供電可靠性，合理構(gòu)建供電分區(qū)，滿足****不斷增長(zhǎng)的用電需求。

（二）由于農(nóng)村用電增長(zhǎng)等原因，已改造農(nóng)網(wǎng)與日益增加的負(fù)荷要求之間的矛盾日益突出。

由于一、二期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造標(biāo)準(zhǔn)較低，大部分農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)過(guò)10余年運(yùn)行，設(shè)備過(guò)于陳舊，安全性差，供電能力已不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，****農(nóng)村用電負(fù)荷增長(zhǎng)很快，造成農(nóng)網(wǎng)發(fā)展不適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力需求的增長(zhǎng)。

第二篇：新農(nóng)保匯報(bào)材料(經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)研)

關(guān)于我區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)情況匯報(bào)

南京市六合區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局

（2009年9月26日）

今天，尊敬的部、省、市各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中，深入我區(qū)調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，這是對(duì)我區(qū)工作的極大鼓舞和鞭策，我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面，我就六合目前新農(nóng)保的開(kāi)展情況作簡(jiǎn)要匯報(bào):

一、基本情況

我區(qū)轄7個(gè)街道 12個(gè)鎮(zhèn)，180個(gè)行政村，總?cè)丝?6萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口44.1萬(wàn)。2008年9月12日，我區(qū)在全市率先啟動(dòng)實(shí)施了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補(bǔ)貼制度。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，我局強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，新農(nóng)保工作取得了顯著成效。自去年9月全面啟動(dòng)到目前為止，全區(qū)新農(nóng)保累計(jì)參保212386人，占應(yīng)參保人數(shù)23.36萬(wàn)人的91%，其中09年新增參保人數(shù)為55474人，完成市下達(dá)任務(wù)的72.34%；享受老年養(yǎng)老補(bǔ)貼98956人，發(fā)放率達(dá)到100%，享受退休領(lǐng)取養(yǎng)老金3235人，人均61.7元/月；新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到93.62%，總參保人數(shù)和序時(shí)進(jìn)度均在南京市5個(gè)區(qū)縣中排名前列，基本實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)保的全覆蓋。受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和農(nóng)民群眾的廣泛好評(píng)，走出了一條符合我區(qū)區(qū)情、具有六合特色的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的新路子。

新農(nóng)保制度優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)在“三個(gè)方面”： 一是能承受。新農(nóng)保制度立足于大多數(shù)農(nóng)民繳得起，堅(jiān)持“個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、以收定支、收支平衡、統(tǒng)賬結(jié)合、多繳多得、制度銜接、保障基本”的原則。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)為我區(qū)上農(nóng)民人均純收入數(shù)。繳費(fèi)比例為8%，其中，個(gè)人繳納4%，市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼4%。按照2007年全區(qū)農(nóng)民人均純收入7743元測(cè)算，2008年農(nóng)民個(gè)人年繳費(fèi)額為309.6元，每月不到26元，2009年也才調(diào)整到每月29元。

二是講公平。新農(nóng)保制度設(shè)計(jì)體現(xiàn)了公平和諧的原則，參保人員繳費(fèi)在當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)4%-10%之間的，均可享受政府按基數(shù)的4%的參保補(bǔ)貼。繳費(fèi)高的和繳費(fèi)低的，享受相同的參保補(bǔ)貼，體現(xiàn)了政策向低收入農(nóng)村居民的傾斜，體現(xiàn)了政府的關(guān)心，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的相對(duì)公平。

三是重惠民。新農(nóng)保制度設(shè)計(jì)體現(xiàn)了以人為本的富民、安民、惠民政策。首先，對(duì)于享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇期間繳費(fèi)有困難的，由各街鎮(zhèn)承擔(dān)個(gè)人繳納部分的2%。其次，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在繳費(fèi)基數(shù)的4%-10%之間自由選擇，兼顧不同群體。第三，老農(nóng)保、征地保障、城保與新農(nóng)?？梢韵嗷ャ暯印⑾嗷マD(zhuǎn)保，鼓勵(lì)參加新型農(nóng)保。第四，建立老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼制度。2008年7月開(kāi)始，農(nóng)村老年居民（08年12月31日前，男60周歲、女55周歲以上人員）能夠按月享受老年補(bǔ)貼待遇，2008年標(biāo)準(zhǔn)是387元/年，今后適時(shí)、適度調(diào)整。第五，設(shè)立了待遇調(diào)整機(jī)制的接口。我區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局每年公布的本區(qū)上農(nóng)民人均純收入，于每年7月1日前公布當(dāng)年基礎(chǔ)養(yǎng)老金金額，并相應(yīng)調(diào)整養(yǎng)老金待遇。2009年6月，我局已對(duì)09年的養(yǎng)老金進(jìn)行了調(diào)整，人均增資72元/年；第六，可繼承。參保農(nóng)民在繳費(fèi)或領(lǐng)取養(yǎng)老待遇期間死亡的，可將個(gè)人帳戶中的 余額，包括政府補(bǔ)貼劃入部分及相應(yīng)的利息一次性由法定繼承人領(lǐng)取。

二、新農(nóng)保經(jīng)辦管理現(xiàn)狀

1、健全基層新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

新農(nóng)保正式啟動(dòng)后，六合區(qū)委、區(qū)政府高度重視，首先把經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)作為順利推進(jìn)新農(nóng)保工作的前提和保證。在機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政緊張的狀況下，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)組建了區(qū)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)經(jīng)辦管理平：

（1）將原六合區(qū)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)所和大廠農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)所合并成立六合區(qū)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理中心，原大廠農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)所更名為六合區(qū)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理中心大廠分中心，性質(zhì)為全額撥款事業(yè)單位，在現(xiàn)有編制12人基礎(chǔ)上增加人員編制4人，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)經(jīng)辦、統(tǒng)一賬表卡冊(cè)、建立信息系統(tǒng)、宣傳培訓(xùn)、保費(fèi)的收繳、支付和其他各項(xiàng)管理工作。目前現(xiàn)有工作人員14名，其中35周歲以下9名、35-45周歲2名、45周歲以上3名，本科及以上8名、大專4名、高中及中專2名。

（2）按照南京市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于部分街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)和社會(huì)保障所增加編制的通知》（寧編辦字[2007]98號(hào)）文件要求，我區(qū)明確在全區(qū)各街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所增設(shè)一名在編農(nóng)保專職工作人員，從各街鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)編制人員中統(tǒng)一招考，在業(yè)務(wù)上接受區(qū)農(nóng)保中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其設(shè)置與管理有區(qū)勞動(dòng)保障局、街鎮(zhèn)政府共同管理，負(fù)責(zé)保費(fèi)匯集上繳、審核辦理有關(guān)手續(xù)和檔案管理。目前現(xiàn)有專職工作人員16名，35周歲以下13名、35-45周歲3名，本科7名、大專9名。

（3）全面推行村（社區(qū)）勞動(dòng)保障協(xié)理員制度，在全區(qū)180個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）新建了170個(gè)勞動(dòng)保障站，通過(guò)筆試、計(jì)算機(jī)考核和面 試的方式，向社會(huì)公開(kāi)招聘了170名高中以上學(xué)歷、35周歲以下的勞動(dòng)保障協(xié)理員，全面建立了“區(qū)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）”三級(jí)新農(nóng)保工作平臺(tái)，在村（社區(qū)）和街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)參保人員的登記、保費(fèi)的收取和養(yǎng)老金的發(fā)放等工作。

2、經(jīng)費(fèi)保障與信息系統(tǒng)建設(shè)。

根據(jù)文件規(guī)定，我區(qū)已將實(shí)施新農(nóng)保所需工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，區(qū)財(cái)政在各街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所原有工作經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上適當(dāng)增加，確保勞動(dòng)保障所正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各涉農(nóng)村（社區(qū)）勞動(dòng)保障站所需人員經(jīng)費(fèi)經(jīng)區(qū)勞動(dòng)保障局審定后，由區(qū)財(cái)政解決。從08年7月份起，由區(qū)財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定核定人員和辦公經(jīng)費(fèi)，按時(shí)撥付，以保證區(qū)農(nóng)保中心處工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在基礎(chǔ)上，籌集約400萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)完成了計(jì)算機(jī)軟硬件以及相關(guān)辦公用品的采購(gòu)、設(shè)計(jì)、安裝，建立了區(qū)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)計(jì)算機(jī)寬帶網(wǎng)絡(luò)專線，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)信息化網(wǎng)絡(luò)管理全覆蓋和新農(nóng)保工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全面化、基層化、便捷化、規(guī)范化。

3、加強(qiáng)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。

隨著工作的深入推進(jìn)，參保人數(shù)劇增，業(yè)務(wù)量呈幾倍增長(zhǎng)。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，我局不斷調(diào)整工作思路、創(chuàng)新管理手段，提升服務(wù)水平，著力把新農(nóng)保打造成一流的社會(huì)工程。

（1）調(diào)整新農(nóng)?；鸬恼魇辗绞?。我們新農(nóng)保的養(yǎng)老金和養(yǎng)老補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放的基礎(chǔ)上，與郵政儲(chǔ)蓄銀行合作開(kāi)發(fā)了新農(nóng)保繳費(fèi)專用存折，改變協(xié)理員上門收費(fèi)為參保人持參保存折到就近的銀行網(wǎng)點(diǎn)繳納保費(fèi)，在制度上做到五控：控責(zé)任、控流程、控時(shí)間、控金額、控核對(duì)。

（2）建立健全新農(nóng)保管理信息系統(tǒng)，參保人員的參保登記、繳費(fèi) 申報(bào)、業(yè)務(wù)核算、待遇支付、賬戶查詢等管理服務(wù)項(xiàng)目全部納入信息系統(tǒng)管理，任何一項(xiàng)業(yè)務(wù)不能由一個(gè)人單獨(dú)操作，必須由兩人以上來(lái)辦理，而且經(jīng)辦人員只能在自己的職權(quán)范圍內(nèi)作出處理，同時(shí)，對(duì)單位之間、各經(jīng)辦人之間不相容的崗位、職責(zé)相分離，各科室間實(shí)行業(yè)務(wù)交叉審核，各司其職，各負(fù)其責(zé)，監(jiān)督環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，形成了相互監(jiān)督的有效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程和經(jīng)辦服務(wù)的規(guī)范化，為參保人員提供方便、快捷的服務(wù)。

（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理。我局對(duì)新農(nóng)保開(kāi)展以來(lái)的資料，按照現(xiàn)行檔案管理規(guī)定進(jìn)行了整理，把財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料和個(gè)人賬戶基本信息資料與基金財(cái)務(wù)認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，規(guī)范業(yè)務(wù)檔案管理，達(dá)到了管理臺(tái)帳種類明確，格式統(tǒng)一，內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和查閱方便快捷的要求；

（4）加快農(nóng)民從參加新農(nóng)保向企保的轉(zhuǎn)移。我們?cè)陟柟绦罗r(nóng)保參保覆蓋率的同時(shí)，順應(yīng)民意，建立相關(guān)政策的轉(zhuǎn)換通道，加快新農(nóng)保向企保的過(guò)渡轉(zhuǎn)移。

（5）開(kāi)展擴(kuò)面資源調(diào)查。區(qū)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以調(diào)查摸底為手段，按是否屬于參保對(duì)象、是否參保、是否全員參保三個(gè)層次，與公安、民政和社區(qū)聯(lián)合清查所有參保對(duì)象參加社會(huì)保險(xiǎn)情況，明確了參保單位和參保對(duì)象。通過(guò)清查,整理了《南京市六合區(qū)各街鎮(zhèn)人員參保情況調(diào)查表》，基本摸清了全區(qū)各類人員參保的基本信息，全面掌握了參保情況和擴(kuò)面空間，對(duì)確定今后新農(nóng)保擴(kuò)面方向和工作重點(diǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（6）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作機(jī)制。我們?cè)趯?shí)踐中，十分注重創(chuàng)新，在征繳管理上，加強(qiáng)隊(duì)伍建議和軟件系統(tǒng)的建設(shè)；在征繳方式上，建立預(yù)繳和催繳聯(lián)動(dòng)機(jī)制；在征繳方式上，采取書(shū)面提醒服務(wù)；在征繳推動(dòng)上，采取宣傳到位，責(zé)任到位，措施到位和督促到位的“四到 位”方法。

（7）扎實(shí)做好新農(nóng)保生存驗(yàn)證工作。根據(jù)新農(nóng)保工作開(kāi)展的實(shí)際情況，我局出臺(tái)了《南京市六合區(qū)農(nóng)村老年居民領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證實(shí)施辦法》，并明確要求各街鎮(zhèn)按照文件規(guī)定，切實(shí)履行職責(zé)，做好領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇人員資格認(rèn)證工作，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)取農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)待遇人員的生存狀況。截止到目前，全區(qū)9.89萬(wàn)人的生存驗(yàn)證工作已基本完成。

（8）強(qiáng)化制度建設(shè)，確?？茖W(xué)管理到位。我們堅(jiān)持“三管齊下”，運(yùn)用制度、監(jiān)督、規(guī)程手段，確保其規(guī)范運(yùn)行。在制度建設(shè)方面，先后制定出臺(tái)了《南京市六合區(qū)農(nóng)村老年居民領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)票據(jù)管理的規(guī)定》等一系列配套政策，對(duì)個(gè)人賬戶、基金監(jiān)督管理、基礎(chǔ)表格填寫(xiě)、檔案管理等事項(xiàng)提出了明確規(guī)定和要求，做到了政策明確，工作程序規(guī)范，（9）引進(jìn)人才，強(qiáng)化經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)人員素質(zhì)和能力。隨著新農(nóng)保參保業(yè)務(wù)量的加大，為適應(yīng)新形勢(shì)下工作發(fā)展的需要，我局得到了政府的支持，暢通人才引進(jìn)渠道，為新農(nóng)保隊(duì)伍增添新生力量，先后聘用4名本科以上學(xué)歷事業(yè)編制的年青業(yè)務(wù)工作人員，為提高工作人員綜合素質(zhì)，注重實(shí)踐鍛煉和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到思想教育和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩不誤。對(duì)各街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、村（社區(qū)）工作人員經(jīng)常舉辦培訓(xùn)班以提高業(yè)務(wù)水平。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)和提升工作人員的業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力和綜合素質(zhì)。

三、新農(nóng)保推進(jìn)過(guò)程中的幾點(diǎn)啟示

新農(nóng)保作為我區(qū)一項(xiàng)惠民重點(diǎn)工程，代表了最廣大人民的根本利益，受到了社會(huì)各界的普通歡迎，成效正在顯現(xiàn)。我區(qū)在推進(jìn)過(guò)程中的體會(huì)感受頗深。具體是要做到“五個(gè)到位”

1、政策要到位：繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老待遇水平是制定新農(nóng)保政策的關(guān)鍵，新農(nóng)保政策的制定不僅要充分考慮到六合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況，也在充分考慮到農(nóng)民的繳費(fèi)水平和財(cái)政的承受能力，我區(qū)在制定新農(nóng)保政策方案的過(guò)程中，著重把握繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例、財(cái)政補(bǔ)貼和待遇水平等幾個(gè)重點(diǎn)，結(jié)全本區(qū)區(qū)情，設(shè)計(jì)了比較適度的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和較合理的養(yǎng)老待遇水平，農(nóng)民的接受度較高，也在可承受的范圍，確保我區(qū)新農(nóng)保政策具有更加的可操作性和更切實(shí)的可行性。

2、認(rèn)識(shí)要到位：各級(jí)政府要高度關(guān)注農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題，把建立新農(nóng)保作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措；作為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的養(yǎng)老工程、德政工程、惠民工程、小康工程；作為完善覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的重大步驟。

3、領(lǐng)導(dǎo)要到位：新農(nóng)保是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)部門是難以勝任的，只有各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，擺上重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌安排，建立和完善一把手負(fù)責(zé)制，納入各級(jí)政府年終目標(biāo)責(zé)任制考核，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查和組織實(shí)施工作，研究解決有關(guān)問(wèn)題，才能確保新農(nóng)保工作的順利實(shí)施。

4、保障要到位：經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)是順利推進(jìn)新農(nóng)保工作的保證，經(jīng)費(fèi)投入是推進(jìn)新農(nóng)保工作的基礎(chǔ)。只有建立區(qū)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)經(jīng)辦管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、工作和制度“六到位”，才能為參保農(nóng)民和老年居民提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而順利推進(jìn)新農(nóng)保全覆蓋。

5、工作要到位：由于農(nóng)村居民居住分散、流動(dòng)性強(qiáng)、文化程度參差不齊、接受新生事物差異大，工作量大面廣，難度較大，在組織農(nóng) 民參保繳費(fèi)、參保與待遇享受資格審核、養(yǎng)老金發(fā)放、財(cái)務(wù)與基金管理、檔案管理與信息系統(tǒng)建設(shè)等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，只有各級(jí)干部和農(nóng)保工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，才能把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

四、存在問(wèn)題

新農(nóng)保工作開(kāi)展一年多來(lái)，我區(qū)在推進(jìn)的過(guò)程中也遇到一些問(wèn)題，業(yè)務(wù)工作層面的問(wèn)題還有辦法克服，難以解決的還是人員用經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、工作經(jīng)費(fèi)困難。新農(nóng)保工作啟動(dòng)實(shí)施后，區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、各街鎮(zhèn)勞保所承擔(dān)著新農(nóng)保政策宣傳，參保登記，待遇資格的審核、審批等大量的工作。印發(fā)宣傳資料、制作宣傳版面、會(huì)議和組織培訓(xùn)、印制基礎(chǔ)表格、購(gòu)置基本的辦公用品等已投入大量的資金，雖然有關(guān)文件明確規(guī)定開(kāi)展新農(nóng)保工作所需區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)工作平臺(tái)的人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)以及信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)用納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，雖然在開(kāi)辦之初撥付部分工作經(jīng)費(fèi)，但在日常工作并沒(méi)有或沒(méi)有全部列入財(cái)政預(yù)算，日常工作經(jīng)費(fèi)不得不依賴于區(qū)或街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障部門(其本身經(jīng)費(fèi)也很緊張)，同時(shí)日常工作經(jīng)費(fèi)撥付金額有限而且在標(biāo)準(zhǔn)上沒(méi)有統(tǒng)一依據(jù)，主要根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門經(jīng)濟(jì)狀況。同時(shí)，各村(社區(qū))的勞動(dòng)保障協(xié)理員的辦公經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)也沒(méi)有納入街鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，與村（社區(qū)）其他工作人員相比，工資待遇偏低，且基本沒(méi)有獎(jiǎng)金等福利待遇（扣除各項(xiàng)保險(xiǎn)后僅700元不到），從而造成協(xié)理員隊(duì)伍不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了工作效率和新農(nóng)保事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，給新農(nóng)保工作的進(jìn)一步開(kāi)展造成極大困難。

2、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)有待加強(qiáng)。截止到目前，全區(qū)新增新農(nóng)保人數(shù)已達(dá)到33萬(wàn)人，基金規(guī)模1.75億元。面對(duì)巨大的資金流、信息流和業(yè) 務(wù)流，現(xiàn)有的模式已不適應(yīng)形勢(shì)的要求，突出表現(xiàn)在以下二個(gè)方面：一是經(jīng)辦工作量成倍增加導(dǎo)致工作壓力過(guò)大。我區(qū)的農(nóng)保經(jīng)辦人員與受益人數(shù)的人頭比達(dá)1：24000，參照國(guó)內(nèi)1：5000的基準(zhǔn)人頭比，工作人員與參保人數(shù)之比嚴(yán)重失衡，所以工作人員要按時(shí)完成工作任務(wù)，就要付出比正常工作更多的努力。二是現(xiàn)有的工作平臺(tái)無(wú)法適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢(shì)。隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度的不斷完善和覆蓋面的不斷擴(kuò)大，農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保對(duì)象由特定人群向各類人群集擴(kuò)展，區(qū)域也向廣大農(nóng)村延伸，工作量也隨之增大，對(duì)工作人員的思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、計(jì)算機(jī)操作技能等也提出了較高要求，這種狀況使得1名工作人員往往要負(fù)責(zé)幾項(xiàng)工作，客觀上造成經(jīng)辦人員不能全身心地投入到工作中。這些矛盾和問(wèn)題，帶來(lái)的是經(jīng)辦環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁瑣、工作效率不高，帶來(lái)的是工作人員高負(fù)荷、設(shè)備運(yùn)行超負(fù)荷、工作質(zhì)量下降，帶來(lái)的是行政溝通困難、費(fèi)用成本加大、群眾意見(jiàn)大。

3、新農(nóng)保運(yùn)行成本高。穩(wěn)定、低成本的長(zhǎng)效工作機(jī)制是新農(nóng)保持續(xù)發(fā)展的前提，但目前我區(qū)新農(nóng)保參保繳費(fèi)工作機(jī)制尚未健全和完善，每年各級(jí)政府為擴(kuò)面工作層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，印制大量的宣傳材料，街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織工作人員進(jìn)村入戶催款，但由于我區(qū)農(nóng)民人口多，居住分散，需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。

五、下一步工作思路與建議

推進(jìn)新農(nóng)保全覆蓋，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措，更是廣大人民群眾的熱切期盼。為盡早實(shí)現(xiàn)真正意義上的全覆蓋，特提出以下幾點(diǎn)建議意見(jiàn)：

1、建議加快新農(nóng)保立法。把政府的扶持和責(zé)任落到實(shí)處，通過(guò)立法健全基金監(jiān)管和審計(jì)制度，保證新農(nóng)?；鸬谋Ｖ翟鲋岛捅O(jiān)督管理。

2、建議逐步提高新農(nóng)保的保障標(biāo)準(zhǔn)。要本著統(tǒng)一規(guī)劃，允許適度 差距，逐步完善的原則，以參保農(nóng)民的基本生存需求為尺度合理確定其參保繳費(fèi)、享受待遇標(biāo)準(zhǔn)。尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的參照物應(yīng)該是城市居民的基本生活標(biāo)準(zhǔn)，而不是農(nóng)民的基本生活標(biāo)準(zhǔn)。

3、建議加強(qiáng)基層農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)

（1）由于新農(nóng)保經(jīng)辦工作履行的是政府公共管理和服務(wù)職能，所以新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)明確為政府行政機(jī)關(guān)，其工作人員應(yīng)實(shí)行公務(wù)員管理。建議有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)政策，充實(shí)加強(qiáng)區(qū)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作力量，增加工作人員編制，強(qiáng)化其在政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)、參保組織實(shí)施及宣傳發(fā)動(dòng)、財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算及落實(shí)撥付、財(cái)務(wù)與基金管理、信息系統(tǒng)管理、經(jīng)辦業(yè)務(wù)建設(shè)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的檢查監(jiān)督考核等方面的工作職能。

（2）認(rèn)真落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。建議政府要保證新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)，并按照參保人數(shù)每年為農(nóng)保管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)足額安排所需工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，保證其正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在此基礎(chǔ)上，中央、省和市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政都要合理核定農(nóng)保管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)，分別列入財(cái)政預(yù)算，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。

（3）重視基層管理經(jīng)辦能力建設(shè)。統(tǒng)籌考慮制度發(fā)展需要，建議以基層社區(qū)為重點(diǎn)，適當(dāng)增加人員編制，每個(gè)街鎮(zhèn)要在現(xiàn)有編制內(nèi)為勞動(dòng)保障所至少調(diào)整配備1-2名專職工作人員、為部分重點(diǎn)勞動(dòng)保障社區(qū)平臺(tái)增加1名勞動(dòng)保障協(xié)理員。同時(shí)，建立與服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量掛鉤的工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，合理確定街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并為其落實(shí)相應(yīng)報(bào)酬待遇，切實(shí)解決基層管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作力量嚴(yán)重不足的實(shí)際困難。

第三篇：支農(nóng)扶農(nóng)助農(nóng)工作調(diào)研匯報(bào)材料

支農(nóng)扶農(nóng)助農(nóng)工作調(diào)研匯報(bào)材料

近年來(lái)，國(guó)家、重慶市和縣相繼出臺(tái)了一批含金量高的支農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)政策。這些覆蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的惠農(nóng)政策落實(shí)情況如何？產(chǎn)生效應(yīng)怎么樣？近日，水口鎮(zhèn)組建調(diào)研組對(duì)全鎮(zhèn)4個(gè)村、25個(gè)村民小組、196個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查訪談，調(diào)查對(duì)象中群眾占81.5%、黨員占13.2%、村社干部占5.3%。通過(guò)召開(kāi)村民、村社干部、鎮(zhèn)人大代表等座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。這次調(diào)研，所了解的項(xiàng)目多、覆蓋面寬、收集的信息量大，較集中地反映了民情民意。

一、主要做法及效應(yīng)

1、以機(jī)構(gòu)為支撐，匯集工作合力。為保證黨的支農(nóng)扶農(nóng)助農(nóng)政策在基層執(zhí)行不走樣、顯實(shí)效，我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)貫徹落實(shí)支農(nóng)扶農(nóng)助農(nóng)政策的領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)工作組，認(rèn)真研究各項(xiàng)支農(nóng)扶農(nóng)助農(nóng)政策宗旨和要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，充分整合鎮(zhèn)村人、財(cái)、物資源，扎實(shí)開(kāi)展工作。公布舉報(bào)電話，建立了由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)扶貧、民政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、教育、衛(wèi)生等部門牽頭組織，村社具體抓落實(shí)的協(xié)作互動(dòng)局面，確保各項(xiàng)支農(nóng)扶農(nóng)助農(nóng)政策得到有效貫徹落實(shí)。

2、以宣傳為鋪墊，動(dòng)員全民參與。各項(xiàng)惠農(nóng)政策出臺(tái)后，我鎮(zhèn)就及時(shí)組織鎮(zhèn)屬各部門、村社，通過(guò)會(huì)議、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料、宣傳窗口等多種形式宣傳，把政策精神送到基層、傳達(dá)到受益農(nóng)戶，受益對(duì)象基本明確扶持標(biāo)準(zhǔn)和操作程序。從訪談情況看：一年內(nèi)參加村社會(huì)議3次以上的占調(diào)查數(shù)的75.6%；農(nóng)村低保政策知曉率達(dá)86.5%；退耕還林、農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶、家電（汽摩）下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的知曉率平均達(dá)75%以上；種糧綜合直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)的入戶率近95%；獲取惠農(nóng)政策的途徑會(huì)議占75.2%，電視占16.4%，朋友推介占5.8%。

3、以項(xiàng)目為載體，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。以新農(nóng)村、災(zāi)民新村、康居農(nóng)房、農(nóng)村困難群眾安居工程等項(xiàng)目建設(shè)為推動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好水、電、路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)等扶持政策。全鎮(zhèn)共實(shí)施了24個(gè)涉農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)和生態(tài)保護(hù)等。利用場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金修建了占地2300平方米的水口鎮(zhèn)休閑廣場(chǎng)，栽植了金桂、銀杏等觀賞林木，完成村級(jí)道路硬化22.5公里，新村生產(chǎn)生活便道10公里，危房改造85戶，農(nóng)村困難群眾安居工程建設(shè)37戶，改廁150間，技術(shù)培訓(xùn)人次，建衛(wèi)生公廁1個(gè)，完成“鎮(zhèn)周工程”植樹(shù)400畝，通道綠化8公里，推廣節(jié)柴改灶106戶。同時(shí)，以貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)扶農(nóng)助農(nóng)政策為契機(jī)，重點(diǎn)加大粉葛、使君子、休閑觀光旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的培育，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推向深入。

4、以民生為重點(diǎn)，政策效應(yīng)積極發(fā)揮。在扶持政策的激勵(lì)下，水口鎮(zhèn)粉葛、使君子產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大力推進(jìn)，生態(tài)養(yǎng)魚(yú)、觀光旅游業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固，農(nóng)民收入持續(xù)增加。尤其是今年縣里的“林下經(jīng)濟(jì)”優(yōu)惠政策，就讓汪祠村5社的張經(jīng)萬(wàn)、大灘村4社的梅云柱、天寨村2社的周克云嘗到了甜頭。

二、存在的問(wèn)題

1、上級(jí)投入與現(xiàn)實(shí)需要有差距。由于我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困面大，全鎮(zhèn)64個(gè)村組中，仍有85%以上需要政府和有關(guān)部門進(jìn)行“輸血式”扶持。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱，農(nóng)村教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，而現(xiàn)在的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2、項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施和資金整合使用不夠科學(xué)。由于各支農(nóng)扶農(nóng)助農(nóng)項(xiàng)目大多實(shí)施不同步，扶持資金到位也不同時(shí)，致使一些項(xiàng)目實(shí)施相互銜接不起來(lái)，甚至出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。

3、資金監(jiān)管有差距。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，受人力和經(jīng)費(fèi)限制，對(duì)部分支農(nóng)扶農(nóng)助農(nóng)政策資金監(jiān)管力度不夠，出現(xiàn)有的政策資金監(jiān)管失位。在種糧直補(bǔ)上，有的村社沒(méi)有召開(kāi)村民大會(huì)，公布各種糧農(nóng)戶應(yīng)得種糧直補(bǔ)金額，暗箱操作，引起部分村民信訪、上訪。有的用他人的名字冒領(lǐng)種糧直補(bǔ)款。在落實(shí)農(nóng)村低保政策中，有的村社沒(méi)有堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，親朋、好友和關(guān)系接近的人享受農(nóng)村低保政策。

4、資金兌現(xiàn)有差距。由于基層干部工作不夠細(xì)致，基礎(chǔ)信息錄入有失誤，導(dǎo)致政策直補(bǔ)卡與享受政策對(duì)象的身份證不符，部分種糧直補(bǔ)款兌現(xiàn)滯后。調(diào)研結(jié)果顯示，有9.7%的農(nóng)戶反映惠農(nóng)資金兌現(xiàn)不夠及時(shí)。

三、群眾的期待

1、期待“三萬(wàn)計(jì)劃”人員能夠切實(shí)發(fā)揮作用，幫助村社乃至農(nóng)戶制定詳細(xì)具體的發(fā)展規(guī)劃，做好政策宣傳、思想引導(dǎo)、生產(chǎn)指導(dǎo)，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的具體問(wèn)題。

2、期待政府加大對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度，增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和撥給一定的管理經(jīng)費(fèi)。訪談中，絕大多數(shù)村主要干部和村民都期待各級(jí)政府能加大對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)的投入，例如，天寨村干部普遍認(rèn)為“村財(cái)困難，對(duì)于‘村村通公路’工程，村里資金難以配套，尤其是地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，無(wú)錢修復(fù)，政府資金也未能及時(shí)到位”。還有部分村主要干部則期待政府加大對(duì)農(nóng)村道路、村渠、路燈的維修費(fèi)以及保持村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的保潔費(fèi)。例如，樹(shù)蔭村舊村改造很有成效，村容村貌較為整潔，但是，日常的道路、村渠、公共體育設(shè)施的維修難以維繼，因此，村支書(shū)羅元書(shū)期望鎮(zhèn)政府能加大資金投入維護(hù)這些公共設(shè)施。

3、期待農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)如農(nóng)村商業(yè)銀行能增加對(duì)農(nóng)民的貸款額度，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，以解生產(chǎn)和生活資金不足的燃眉之急。例如，汪祠村村支書(shū)馮華智認(rèn)為：“發(fā)展生產(chǎn)關(guān)鍵缺資金，最需要幫助農(nóng)民解決貸款，農(nóng)村商業(yè)銀行貸款利息較高，村民貸款難，村委會(huì)經(jīng)常要幫助村民找銀行協(xié)調(diào)貸款。”

4、定期組織科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和舉辦實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，及時(shí)提供就業(yè)信息和有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售以及自然災(zāi)害、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害預(yù)防等信息，幫助農(nóng)民增強(qiáng)抵御農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在調(diào)查走訪中，我們感受尤其深刻。大灘村村支書(shū)梅云志認(rèn)為，“幫助農(nóng)民培訓(xùn)種養(yǎng)殖技術(shù)和提供銷售信息很重要”。

5、期待有關(guān)部門能出臺(tái)更多的惠農(nóng)政策，幫助農(nóng)民用現(xiàn)代物質(zhì)裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，改善和提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化的水平，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

四、意見(jiàn)建議

1、進(jìn)一步強(qiáng)化政策宣傳。對(duì)國(guó)家支農(nóng)扶農(nóng)助農(nóng)政策進(jìn)行廣泛宣傳，深入到村、組、戶，充分利用各種媒介進(jìn)行宣傳，使廣大農(nóng)民朋友都了解政策，進(jìn)一步體現(xiàn)黨的好政策。

2、加大監(jiān)管力度。對(duì)村組加強(qiáng)監(jiān)督，采取不定期檢查，深入群眾了解情況，使落實(shí)政策不走樣，達(dá)到公開(kāi)、公平、公正。對(duì)不按時(shí)、不按要求執(zhí)行及存在問(wèn)題的要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正并予嚴(yán)肅查處。

3、加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。各項(xiàng)惠農(nóng)政策主要靠村支兩委干部去落實(shí)。要加強(qiáng)村社干部的素質(zhì)、能力建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)待遇，提升服務(wù)水平，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。要加強(qiáng)過(guò)程管理，著力提高惠農(nóng)政策基礎(chǔ)信息錄入的準(zhǔn)確率，避免和減少工作失誤。

第四篇：農(nóng)遠(yuǎn)匯報(bào)材料

關(guān)于張店中心小學(xué)“農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用與管理”的匯

報(bào)材料

自2007年年底張店中心小學(xué)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育模式三建立以來(lái)，在校領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)的有關(guān)精神，以“讓廣大教師受教育，使廣大教師長(zhǎng)期得實(shí)惠”為宗旨，不斷健全機(jī)制，全面落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示精神，靈活地結(jié)合本校、本地實(shí)際有效地組織教師進(jìn)行農(nóng)遠(yuǎn)培訓(xùn)。較好地發(fā)揮了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程的作用，取得了明顯成效。其主要成績(jī)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全隊(duì)伍，為遠(yuǎn)教工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，努力營(yíng)造有利遠(yuǎn)教工作開(kāi)展的條件。

為使農(nóng)遠(yuǎn)工作落到實(shí)處，取得教師們的配合，進(jìn)一步增強(qiáng)教師的工作責(zé)任感和主動(dòng)性，該校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在教師會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神，研究安排遠(yuǎn)程教育工作，宣傳遠(yuǎn)程教育的意義。使教師認(rèn)識(shí)到：開(kāi)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，是提高教師業(yè)務(wù)能力，提高廣大農(nóng)村教師整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)工程，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。并明確表態(tài)，將教師的遠(yuǎn)教工作的開(kāi)展情況納入考核，充分調(diào)動(dòng)了教師共同做好遠(yuǎn)教工作的積極性。

遠(yuǎn)程教育工作和關(guān)鍵是搞好管理使用，難點(diǎn)是能否持之以恒，在于能不能發(fā)揮實(shí)效。我校圍繞提高教師教學(xué)水平和素質(zhì)，幫助教師更好使用遠(yuǎn)程資源開(kāi)展遠(yuǎn)教工作。為了搞好遠(yuǎn)教工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我校采取了以下措施：

1、明確責(zé)任、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立了以陳劍校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，孫學(xué)義副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，吳玉峰、陳廣良、羅廣良、李收、黃炎、方振坤為成員的農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用與管理工作領(lǐng)導(dǎo)組。其中陳劍校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)農(nóng)遠(yuǎn)工程工作，孫學(xué)義副校長(zhǎng)分管教育工作，李收分管校本培訓(xùn)工作，陳廣良分管教學(xué)與信息技術(shù)結(jié)合工作，黃炎設(shè)備管理及維修、網(wǎng)站管理、衛(wèi)星資源管理。形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，積極實(shí)施，上下一致，齊心協(xié)力的良好工作局面。

2、健全制度

根據(jù)上級(jí)的有關(guān)要求制訂了農(nóng)遠(yuǎn)資源管理工作制度、計(jì)算機(jī)室管理制度、光盤(pán)使用制度等各種相關(guān)制度，并及時(shí)上墻，使遠(yuǎn)教的各項(xiàng)工作都有章可循，用制度去約束、引導(dǎo)工作，進(jìn)一步規(guī)范了遠(yuǎn)教站點(diǎn)，提高了其使用效率。

3、落實(shí)待遇。按照上級(jí)有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)管理員的的待遇，將開(kāi)展遠(yuǎn)教活動(dòng)的時(shí)間折算成課時(shí)量，讓管理員有時(shí)間開(kāi)展工作，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性，確保遠(yuǎn)程教育渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、服務(wù)高效。為切實(shí)發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育的作用，起到了積極的作用。

二、農(nóng)遠(yuǎn)工程的管理

我校農(nóng)遠(yuǎn)工程設(shè)備管理、教學(xué)組織管理制度健全，資料規(guī)范完備，除上級(jí)下發(fā)的農(nóng)遠(yuǎn)有關(guān)資料外，還根據(jù)本校實(shí)際制定校本培活動(dòng)記錄、公開(kāi)課活動(dòng)記錄。在設(shè)備使用和管理上，做到專人管理，責(zé)任到人。由于管理人員認(rèn)真責(zé)任，能堅(jiān)持做到按時(shí)開(kāi)機(jī)接收資源，并能及時(shí)整理刻錄保存。每次接收，通常是早上8點(diǎn)開(kāi)機(jī)，下午6點(diǎn)左右停止接收（有時(shí)要到晚上12點(diǎn)左右才能接收完整），晚上整理記錄、刻錄。為了提高遠(yuǎn)教資源的利用率，我校要求每位教師每周每周1：30必須校本培訓(xùn)——觀摩衛(wèi)星接收資

源上的專家視頻、每學(xué)期至少用農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備上一節(jié)公開(kāi)課，鼓勵(lì)教師、學(xué)生積極借用光盤(pán)，三、農(nóng)遠(yuǎn)工程提高了教師的水平

實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程是全面提升我校教育教學(xué)質(zhì)量，以教育信息化帶動(dòng)基礎(chǔ)教育跨躍式發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。而師資水平的高低直接影響著遠(yuǎn)程教育工程的質(zhì)量。為了我校教師逐步熟悉使用現(xiàn)代教學(xué)手段，不斷適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育對(duì)教師提出的要求，為了讓每位教師積極熟練地應(yīng)用遠(yuǎn)程教育提供的優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教育教學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮其設(shè)備的利用價(jià)值，采用外培與自培，局部與整體相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)。我們派管理員參加了省級(jí)培訓(xùn)，學(xué)科骨干教師參加了區(qū)級(jí)培訓(xùn)，在培訓(xùn)過(guò)程中我們進(jìn)行邊學(xué)邊教，邊教邊用，形成一個(gè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)教師的信息技術(shù)技能，提高全體教師的應(yīng)用能力。為了使培訓(xùn)工作取得實(shí)效，我們利用每周二13：30—14：30的這段時(shí)間，對(duì)全校任課教師進(jìn)行培訓(xùn)，主要內(nèi)容是：（1）正確熟練操作遠(yuǎn)程教育的一系列設(shè)備。（2）學(xué)習(xí)搜索、下載所需要的教育資源。（3）怎樣利用自制或下載的課件上課。（4）觀摩衛(wèi)星接收資源上的專家視頻講課。并且在培訓(xùn)時(shí)對(duì)教師還作出如下要求：(1)通過(guò)培訓(xùn)，使全體教師能熟練地使用遠(yuǎn)程教育IP資源提供的各科教學(xué)資源，進(jìn)行課堂教學(xué)。(2)凡是在教學(xué)中使用遠(yuǎn)程教育IP提供的資源（教案、課件、試題、音像等）都必須認(rèn)真填寫(xiě)使用記錄。(3)培訓(xùn)期間，要求認(rèn)真做好聽(tīng)課記錄。

我們的教師積極參與性很高。我們也驚喜的看到年老的教師也自覺(jué)的來(lái)到微機(jī)室參加培訓(xùn)，在培訓(xùn)過(guò)程中，陳廣良主任不厭其煩的給不懂的老師講解，老師們遇到問(wèn)題也主動(dòng)詢問(wèn)，整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程都是在熱烈有序的氣氛下進(jìn)行的。通過(guò)培訓(xùn)許多老師都反映，遠(yuǎn)教資源解決了困擾我們已久的大問(wèn)題，尤其是里面的同步教學(xué)等內(nèi)容真是太好了，及時(shí)的保持與教材的同步，里面都是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師在授課，不但適合教師學(xué)習(xí)新的教學(xué)方法，也適合給學(xué)生直接觀看學(xué)習(xí)。我校教師都會(huì)用多媒體進(jìn)行教學(xué)。四、三網(wǎng)合一開(kāi)展教學(xué)研究活動(dòng)

我校開(kāi)展多種形式的教學(xué)研究活動(dòng)，通過(guò)校本培訓(xùn)，我校很多教師都掌握了各種設(shè)備的使用方法?，F(xiàn)在信息來(lái)源的廣泛，但是廣大教師一致認(rèn)為農(nóng)遠(yuǎn)工程的教育資源才是最好的。現(xiàn)在我校把電子備課系統(tǒng)、電子圖書(shū)、農(nóng)遠(yuǎn)工程的教育資源和我校的網(wǎng)站（http://004km.cn）進(jìn)行了融合，使得天網(wǎng)、地網(wǎng)和人網(wǎng)合三為一，各個(gè)學(xué)科的教師都能在里面找到對(duì)應(yīng)的資源，尤其是語(yǔ)數(shù)外等學(xué)科更是能找到豐富資源。我校每人每學(xué)期利用農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備至少上一節(jié)公開(kāi)課，每周周二觀摩衛(wèi)星接收資源上專家的視頻講課。教導(dǎo)處組織了全鄉(xiāng)英語(yǔ)優(yōu)質(zhì)課、數(shù)學(xué)優(yōu)質(zhì)課、語(yǔ)文優(yōu)質(zhì)比賽，極大地鼓勵(lì)廣大教師充分的利用農(nóng)遠(yuǎn)工程的教育資源，并且上課效果顯著，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，教師教育教學(xué)水平得到極大的鍛煉和改善。

五、農(nóng)遠(yuǎn)工程碩果累累

自農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程建立以來(lái)，我校取得了豐富的碩果。2009年夏桂香老師榮獲區(qū)級(jí)農(nóng)遠(yuǎn)優(yōu)秀管理員稱號(hào)，李收老師在區(qū)信息技術(shù)教學(xué)基本大

賽中榮獲二等獎(jiǎng)；2010年李軍營(yíng)老師榮獲語(yǔ)文“農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用新星”稱號(hào)，在區(qū)電教館舉行“書(shū)香譙城”網(wǎng)上讀書(shū)活動(dòng)中喬明利老師榮獲一等獎(jiǎng)，陳曉紅、李收、劉燁等榮獲三等獎(jiǎng)，我校6人在參加教育部“國(guó)培計(jì)劃—安徽省農(nóng)村中小學(xué)教師‘贏在課堂’遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目（2010）”研修中，成績(jī)?nèi)亢细?，并?人被評(píng)為優(yōu)秀學(xué)員；2011年喬明利、張秋梅分別榮獲語(yǔ)文和英語(yǔ)“農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用新星”稱號(hào)，黃炎老師榮獲市信息技術(shù)教壇新星稱號(hào)，并在市級(jí)信息技術(shù)優(yōu)質(zhì)課評(píng)選中獲得二等獎(jiǎng)。方振坤、李收兩位老師在2011年區(qū)首屆多媒體教學(xué)大賽中分別榮獲三等獎(jiǎng)。多年來(lái)，我校電教論文和優(yōu)質(zhì)課多人次獲獎(jiǎng)。

總之，由于上級(jí)有關(guān)部門的大力支持和我校全體教職工的共同努力，按照實(shí)事求是，狠抓落實(shí)，把天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)三網(wǎng)合一成為我校農(nóng)遠(yuǎn)工程一個(gè)亮點(diǎn)。今后，我校更加會(huì)按照上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，把農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用與管理抓得更好。

張店中心小學(xué) 2011、12、20

第五篇：農(nóng)廉匯報(bào)

寧陽(yáng)縣文廟縣街道辦事處：

實(shí)施“四大”工程打造陽(yáng)光農(nóng)廉

近年來(lái)，文廟街道黨工委、辦事處以貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，以構(gòu)建具有泰安特色的“123456”農(nóng)廉體系為主要內(nèi)容，重點(diǎn)實(shí)施“龍頭、治本、暢通、懲誡”四項(xiàng)工程，多策并舉，狠抓落實(shí)，有力促進(jìn)了街道黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。我們的做法是：

一、實(shí)施“龍頭工程”，完善懲防體系

1、明晰責(zé)任，抓關(guān)鍵人員。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分級(jí)、分項(xiàng)細(xì)化，明確項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)，使責(zé)任制工作任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任目標(biāo)化，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。年初組織召開(kāi)了由村居兩委成員和站所負(fù)責(zé)人參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。

2、加強(qiáng)監(jiān)管，抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)工委班子建設(shè)。嚴(yán)把“四道關(guān)口”，即創(chuàng)新科學(xué)決策機(jī)制，完善決策執(zhí)行機(jī)制，健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制，規(guī)范工作監(jiān)督機(jī)制，有效地提高了黨工委議事決策民主化、科學(xué)化水平。二是創(chuàng)新五步聯(lián)動(dòng)工作法。全面實(shí)行了村級(jí)班子管理“五步聯(lián)動(dòng)工作法”，按照“立標(biāo)—考評(píng)—分析—講評(píng)—幫促”五個(gè)步驟，一季一立標(biāo)，一季一考評(píng)，黨工委分析，辦事處講評(píng)，包村干部幫促，對(duì)村居季度工作，依次有序動(dòng)態(tài)管理。1

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“四廉”監(jiān)督。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期“諾廉”、“述廉”、“評(píng)廉”、“考廉”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免、撤換、滿意度測(cè)評(píng)、離任審計(jì)、干部選拔任用“四項(xiàng)監(jiān)督”、干部重大事項(xiàng)報(bào)告等廉政規(guī)定，做到了關(guān)口前移、注重防范。

3、提高素質(zhì)，抓隊(duì)伍建設(shè)。按照黨的組織建設(shè)到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察的機(jī)構(gòu)、力量和監(jiān)督就延伸到哪里的總體布局，在有黨組織的基層站所、學(xué)校、醫(yī)院、非公有制企業(yè)等單位統(tǒng)一設(shè)置紀(jì)檢委員，村（居）委會(huì)成立了村級(jí)紀(jì)檢小組和村居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，各村居每200人左右為一網(wǎng)格選聘一名民情專遞員。目前，街道共配備30名村級(jí)紀(jì)檢委員，68名村居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，142名“民情專遞員”，并明確了紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、民情專遞員的職責(zé)，形成了“縱到底、橫到邊”的紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮了紀(jì)檢組織的“千里眼”和“順風(fēng)耳”的作用。

二、實(shí)施“治本工程”，強(qiáng)化廉潔自律

1、搭建教育平臺(tái)。投入20萬(wàn)余元，在機(jī)關(guān)五樓建立了多媒體室，在村居安裝視頻分析監(jiān)控軟件，配備紅外線攝像頭，建立了村級(jí)學(xué)用監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)了街村兩級(jí)廉政教育信息共享。大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，村村建立起廉政文化大院、廉政文化宣傳欄和廉政文化一條街，并充分利用黑板報(bào)、圖書(shū)閱報(bào)欄、農(nóng)家書(shū)屋及遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開(kāi)展廉政教育和廉政文化宣傳活動(dòng)，在全街道營(yíng)造了人人思廉、人人崇廉的濃厚氛圍。

2、開(kāi)展主題教育。將“恪守從政道德、保持黨的純潔性”教育活動(dòng)納入街道宣傳思想教育范疇，通過(guò)加強(qiáng)思想教育、規(guī)范行政行為、解決突出問(wèn)題、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制等方式，培育了振挺模式、萬(wàn)海書(shū)記兩個(gè)勤廉雙優(yōu)先進(jìn)典型，用身邊典型教育廣大黨員干部，在全街道黨員干部隊(duì)伍中掀起了比先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、比實(shí)績(jī)的熱潮，有力地推動(dòng)了街道各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

三、實(shí)施“暢通工程”，打造優(yōu)良環(huán)境

1、創(chuàng)新“一員三站”民情專遞制度。依托街道、村居為民服務(wù)代理站，設(shè)立“一員三站”?！耙粏T”即民情專遞員，“三站”即民情收集站、民憂化解站、民意反饋站。通過(guò)摸底、建檔、交流溝通、民情事項(xiàng)分流、督辦、反饋等環(huán)節(jié)，零距離傾聽(tīng)群眾呼聲，監(jiān)測(cè)輿情，及時(shí)糾正干部工作中的不良傾向，暢通民意訴求的綠色通道，最大程度地維護(hù)群眾利益?！耙粏T三站”匯民情、辦民事、解民憂、促和諧的做法在《大眾日?qǐng)?bào)》、省紀(jì)委簡(jiǎn)報(bào)、泰安電視臺(tái)、《泰安日?qǐng)?bào)》、《泰安黨建》等媒體刊發(fā)或播出，省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參觀后給予充分肯定。

2、推行陽(yáng)光政務(wù)優(yōu)化便民服務(wù)。大力開(kāi)展行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，制作“六牌一圖”，方便了群眾辦事；開(kāi)展政務(wù)服務(wù)流程再造工作，編印了包括街道和村級(jí)各個(gè)崗位的的工作職責(zé)、加強(qiáng)工作管理的286條街道工作規(guī)范和65個(gè)便民服務(wù)流程在內(nèi)的《文廟街道工作指南》。圍繞便民利民健全為民服務(wù)體系，建立健全街道、村、社區(qū)三級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)，把與群眾聯(lián)系密切的60多項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)集中到便民服務(wù)中心，街道各站所全面推行辦事公開(kāi)，為群眾提供“柜員式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并實(shí)行便民服務(wù)免費(fèi)代辦、“民情服務(wù)卡”、網(wǎng)上代理等制度，強(qiáng)化便民服務(wù)。去年以來(lái)街道區(qū)辦理便民服務(wù)事項(xiàng)4857件，群眾滿意率達(dá)97.4%。

3、推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村務(wù)公開(kāi)工作的通知》，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，目前，全街道16個(gè)村居均建立了規(guī)范的村務(wù)公開(kāi)欄，設(shè)立公開(kāi)意見(jiàn)箱，公開(kāi)投訴電話，做到黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)四位一體公開(kāi)，公開(kāi)面達(dá)100%，同時(shí)對(duì)公開(kāi)的程序及時(shí)間做了明確的規(guī)定。圍繞擴(kuò)大群眾的參與權(quán)，推行了“兩委”提出議題、征求意見(jiàn)制定方案、街道審查、召開(kāi)民主議事會(huì)議、公開(kāi)議事結(jié)果、監(jiān)督實(shí)施的民主議事“六步工作法”；圍繞擴(kuò)大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立健全了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作運(yùn)行、內(nèi)部管理和待遇保障等項(xiàng)制度，確保切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用。

4、切實(shí)加強(qiáng)“三資”監(jiān)督管理。圍繞建立農(nóng)村集體“三資”管理平臺(tái)，街道成立“三資”規(guī)范化管理清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展了農(nóng)村“三資”清產(chǎn)核資工作，全面摸清“三資”底數(shù)，并將清理結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示，切實(shí)保障農(nóng)民對(duì)“三資”收益、分配、使用的知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。建立健全管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體資金財(cái)務(wù)管理、集體資產(chǎn)資源處置和交易程序。健全完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，自97年開(kāi)始就在全縣率先推行委托代理服務(wù)，建立監(jiān)管平臺(tái)，統(tǒng)一管理、建賬核算。截至目前，我街道16個(gè)村居的財(cái)務(wù)實(shí)行了委托代理制，各村居按月進(jìn)行民主理財(cái)，按月進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，在全街道營(yíng)造了一個(gè)財(cái)務(wù)管理的良好氛圍，使村居財(cái)務(wù)管理納入了規(guī)范化、制度化軌道。

5、開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理。加強(qiáng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理，明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、村居干部不準(zhǔn)借工程建設(shè)、為民服務(wù)、發(fā)放低保等機(jī)會(huì)為個(gè)人或親戚謀取私利，不準(zhǔn)吃拿卡要、刁難群眾。在全縣率先對(duì)街道公務(wù)用車安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對(duì)公務(wù)車輛實(shí)行定點(diǎn)停放、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修“三定”管理，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能增效。

四、實(shí)施“懲誡工程”，增強(qiáng)辦案效果

1、實(shí)行村情檔案動(dòng)態(tài)監(jiān)管。為加強(qiáng)村級(jí)管理，規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行，掌握村情動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解各類矛盾，街道紀(jì)工委不斷加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)村情信息的收集登記工作，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，以辦事處為單位，分五個(gè)責(zé)任區(qū)域，分別由副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，駐村黨建聯(lián)絡(luò)員靠上幫包指導(dǎo)，村級(jí)兩委負(fù)責(zé)人具體收集上報(bào)，隨時(shí)注意村情動(dòng)態(tài)變化，尤其是新發(fā)生的村情變化和突發(fā)矛盾糾紛，及時(shí)記入民情日記和風(fēng)險(xiǎn)村情臺(tái)帳，做到摸排第一手資料并及時(shí)上報(bào)，按照“分級(jí)化解、屬地負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)”的運(yùn)作機(jī)制，落實(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)村情預(yù)警和化解。去年以來(lái)，我街道共收集處置各類風(fēng)險(xiǎn)村情45起，有效維護(hù)了街村兩級(jí)信訪穩(wěn)定工作。

2、加大辦案懲戒力度。對(duì)上級(jí)交辦的案件及群眾的來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電，及時(shí)研究，逐一調(diào)查摸底，提出處理意見(jiàn)，做到件件有結(jié)果、辦事有回音、結(jié)果有反饋。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)案縣審制度，達(dá)到“二十字”要求，處分決定全部執(zhí)行到位。

我街道在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)上取得的成績(jī)，離不開(kāi)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，今后我們將加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，積極借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法，全面推動(dòng)我街道黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

2013年6月