第一篇：區(qū)組織工作會議縣基層組織建設典型發(fā)言材料

區(qū)組織工作會議縣基層組織建設典

型發(fā)言材料

區(qū)組織工作會議縣基層組織建設典型發(fā)言材料

大膽探索不斷創(chuàng)新以“三級聯創(chuàng)”為載體切實抓好“五個突破”

20xx年,我縣基層組織建設工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央、省、地的部署，緊緊圍繞“三級聯創(chuàng)”這條主線，按照“抓重點帶全面、以創(chuàng)新謀發(fā)展”的總體要求，縣委帶頭進行了大量深入細致的艱苦的調查研究，以“調研不息、創(chuàng)新不止”的精神風貌，在長期的農村基層組織建設工作中作了許多有益的

探索，重點在以下五個方面取得新的突破：

一、在發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委龍頭作用方面取得新突破

為更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭作用，我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務機制進行了有益的探索，總結出了一些可行的辦法和措施。

一是建立“責任黨委”的運行機制。責任黨委：就是把加強村級組織建設、解決“三農”問題，推動農村經濟社會全面協調發(fā)展作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委義不容辭、責無旁貸的歷史責任，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分干部人浮于事、無所作為的問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員及干部職工落實崗位職責，明確責任主體，實行崗位責任主體明確化，政績與工作實績掛鉤的“崗位目標管理責任制”。

二是建立健全黨內重大決策征求意見制度、重大情況反映制度、重大情況通報制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在作出重大決策之前，必須先征求黨委、人大、政府班子成員的意見，必要時還需征求黨員代

表及群眾代表的意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的重大情況要及時向上級黨委反映，并拿出處理預案；影響較大的情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內通報，特大情況在全縣范圍內通報。

三是實行領導干部工作督察制度。主要采取普查、密查、測試、通報等方式督促領導干部深入一線開展工作，建立健全科學合理的干部評價體系。

四是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制、”兩代”評議制。按照地委的要求，20xx年我縣首先在牛場、貓場等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點工作，20xx年全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制。兩年來，共召開了38次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會，1511個黨代表出席了會議。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制進一步深化和拓展，建立“兩代”（黨員代表、群眾代表）評議制，由黨員代表和群眾代表評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子及班子成員的工作實績。

五是探索了“鎮(zhèn)村一體化服務”新機制。通過整合行政資源和服務資源，推進涉農單位合署辦公，實施“一條龍服

務，陽光下作業(yè)，規(guī)范化管理”的運行模式，有效降低了群眾辦事成本，提高了行政效率，解決了鎮(zhèn)村兩級之間長期以來辦事脫節(jié)的斷層現象，消除了行政“梗阻”，密切了黨群干群關系。

二、在深化村級組織管理服務體制改革方面取得新突破

自20xx年7月以來，我縣針對村級組織整而復癱、癱而復散，普遍缺乏活力的問題而推行的村級組織管理服務體制改革，通過兩年多的實踐與探索，已取得了新的突破。

一是明確了“四個一”的總體要求?！八膫€一”即始終堅持一個目標：就是要通過改革，建立一套充滿生機與活力的干部經常受教育，農民長期得實惠，黨群干群關系日益密切，農村生產、生活、生育秩序逐步得到理順的長效機制，推動農村物質文明、政治文明和精神文明健康協調發(fā)展，最終實現村民自治；牢牢把握一個核心：就是“責任主體明確化，報酬與工作實績掛鉤”。具體地說就

是報酬量化到村民組，工作責任落實到個人；緊緊抓住一個關鍵：就是以村民組為單位，公開、公平、公正地處理各種村級事務，真正實行政策一視同仁，村務公開取信于民；認真落實一個保障：就是要求各級干部尤其是領導干部要發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，沉下去、想問題、干事情，帶頭學習抓學習，帶頭團結抓紀律、帶頭務實抓成效，帶頭廉潔抓黨風政風。

二是建立了“村干承包責任制”。所謂“村干承包責任制”，就是以村支部為核心，村支部與村委會集體領導下分工負責的一種競爭激勵機制。其實質是管理村級事務，承擔工作責任，具體地說就是“責任到人，酬勞掛鉤”。內容是在一個行政村的范圍內，根據人口和計劃生育、經濟發(fā)展、社會治安等村級事務工作量的大小、難易程度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化到村的村組干部報酬總和，按一定的比例，再次量化到村民組，由通過民主選舉產生的村干部自由選擇承包管組，包

哪幾個村民組就拿幾個組的量化考核報酬，同時承擔相應的工作責任，管好村級事務，接受群眾監(jiān)督，服務好人民群眾。這是“村民自治”的實現形式。

三是采取“四化”的具體措施。“四化”即精細化管理，多元化監(jiān)督，優(yōu)質化服務，科學化考核。精細化管理包括專業(yè)化、系統(tǒng)化、數據化和信息化。專業(yè)化體現全面性，即要求各村的聯系領導、包村干部、村干部，尤其是聯系領導必須熟練掌握有關的政策、法規(guī)以及農業(yè)農村各項工作的業(yè)務知識，從而有效地指導、幫助村開展好群眾的宣傳、教育工作；系統(tǒng)化體現規(guī)范性，即要求村干部把繁鎖的村級事務剝離分類，規(guī)范建檔，進行系統(tǒng)管理；數據化體現準確性，即要求村干部對各種工作指標、業(yè)務數據等準確掌握，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作出正確決策提供重要依據；信息化體現及時性，即要求村干部能準確及時地反饋各種工作信息，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能及時作出正確決策提供有力保障；多元化

監(jiān)督：包括既在其上，又在其中的村侯任干部監(jiān)督、村干部之間的監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督和群眾監(jiān)督。優(yōu)質化服務：即向群眾提供資金、技術、信息及生殖保健等服務?？茖W化考核：即明確崗位職責，落實“責任計生”，對干部工作實績實行”百分倒扣制”。所謂“百分倒扣制”就是以計劃生育工作為100分作為基礎分，其他各項工作總體為100分，在考核時，將計劃生育實得分值減去其他工作被扣分值，就是整體工作最后得分。

目前，全縣556個村、17個社區(qū)已全面推行了村級組織管理服務體制改革，取得了明顯成效。主要體現為：干部平均觀念轉變，責任意識提高，干群關系密切，從而推動各項工作。改革以來，我縣基層組織得到加強，農村經濟工作穩(wěn)步發(fā)展，社會治安明顯好轉，“兩基”工作順利通過省、地驗收，扶貧工作落到實處，勞務輸出井然有序，農村循環(huán)經濟快速發(fā)展，計劃生育工作實現質的飛躍。實踐證明，村級組織管理服務

體制改革是破解村級組織普遍缺乏活力這道大難題的“金鑰匙”，是一次帶機制性、方向性、根本性的改革。在新的改革實踐中，按照建設社會主義新農村提出的“管理民主”的要求，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已進行了新一輪的更深層次的探索，建立了“兩會”（黨員會、群眾代表會）評議制，對聯系領導、駐村干部、村干部工作實績進行評議。

三、在加強基層組織建設、推動農村發(fā)展、增加農民收入、促進社會和諧方面取得新突破

通過村級組織管理服務體制改革,我縣基層組織建設得到明顯加強,農村生產、生活、生育秩序得到逐步理順。在此基礎上,針對農村經濟發(fā)展滯后、農民增收困難的問題，縣委、縣政府結合我縣實際,創(chuàng)造性地作出了“發(fā)展農村循環(huán)經濟”的決定。所謂“農村循環(huán)經濟”就是遵循“變廢為寶，循環(huán)利用，節(jié)約能源，優(yōu)化環(huán)境”的原則，按照“種植規(guī)范化，養(yǎng)殖科學化，沼氣普及化，環(huán)境優(yōu)良化” 的要求，以綠肥為基礎，養(yǎng)殖為關鍵，沼氣為龍頭，增效為目的，在推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)一體化的過程中，最大限度地把每個環(huán)節(jié)的效益充分挖掘出來，實現自然資源使用效益最大化與人力資源有效配置的協調統(tǒng)一，促進農村經濟社會發(fā)展逐步實現歷史性跨越。在發(fā)展農村循環(huán)經濟的過程中，針對農民缺技術、缺資金的問題，我縣成功地探索出了“村教興農”和“農信互助”的辦法，從根本上解決了群眾困難，促進了農村循環(huán)經濟的發(fā)展。所謂“村教興農”就是把農村文化素質較高的教師群體召集起來，由畜牧、農業(yè)等部門的專業(yè)技術人員對他們進行一級實用技術培訓，然后再由他們對群眾進行二級培訓，給群眾分析和講解生產過程中的每個環(huán)節(jié)，通過“算賬對比法”給群眾作效益分析，讓群眾在生產過程中逐步學習和掌握科學技術，并從中獲得實惠，從而使更多的農民從粗放的、原始的勞動力轉變成為具有知識型的、科學的生產者?！稗r信互助”，就是

農民和信用社之間互相支持、互相幫助、共同贏利的一種互助經營模式。農民利用信用社提供的資金發(fā)展畜牧業(yè)增加收入，信用社通過農民貸款養(yǎng)殖獲得利息。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責引導和協調，在農民和信用社之間搭建合作平臺，村支部、村委會組織農民進行貸款養(yǎng)殖并督促還款，從而實現農民和信用社“雙贏”，既解決了農民資金匱乏的問題，又解決了信用社收款難的問題。實踐證明“村教興農”、“農信互助”是發(fā)展農村循環(huán)經濟的“兩翼”，農村循環(huán)經濟是解決“三農”問題，打開農業(yè)農村工作新局面的戰(zhàn)略性突破口，是建設社會主義新農村的重要手段。目前，全縣共種植綠肥萬畝,牛存欄數230757頭,豬525805頭,修建沼氣池并投入使用7690口,改廁改圈4776戶,農戶通過信用社獲取貸款4717萬元。

四、在社區(qū)、學校、企業(yè)、新經濟和新社會組織黨的建設及農村經濟組織和文化組織的健全發(fā)育方面取得新突破

在社區(qū)黨建方面,緊緊圍繞社區(qū)服

務和社區(qū)管理這個中心開展黨建工作,以社區(qū)服務為切入點,做好群眾工作,加大對社區(qū)弱勢群體的幫扶力度,切實做好社區(qū)禁毒工作、吸毒人員的幫教工作,積極開展社區(qū)公益性活動,確保社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。20xx年底全縣共建社區(qū)黨組織17個，黨員數達365名，黨組織應建率達100。積極開展警務進社區(qū)、社保進社區(qū)等工作，在城關、以那等4鎮(zhèn)7個社區(qū)開展“一站式”服務試點工作，為社區(qū)群眾提供規(guī)范、方便、快捷的服務。目前，共為群眾辦理急辦件1653件，承諾件159件，聯辦件282件，報批件72件，辦結率均在90以上。

在學校黨建方面，堅持“圍繞教學抓黨建，抓好黨建促教學”的主要標準，健全和完善學校黨組織機構設置，將學校教學工作與黨建工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起表彰，并通過公開競聘等方式把政治強、業(yè)務精、作風正的優(yōu)秀黨員教師選進學校領導班子。組織入黨積極分子集中進行愛黨、愛國

思想教育，在教學一線積極開展發(fā)展黨員工作，進一步壯大學校黨員隊伍，增強學校黨組織的凝聚力。20xx年先后培養(yǎng)了302名入黨積極分子，發(fā)展了77名黨員，其中教師64名，學生13名。

在企業(yè)、“兩新”組織黨建方面，我縣實行“一把手黨建責任制”，在具備條件的66個國有企業(yè),3個非公企業(yè)建立了黨支部,積極培養(yǎng)和吸收遵紀守法、愛崗敬業(yè)、擁護黨的路線、方針和政策的企業(yè)生產一線中的優(yōu)秀分子加入黨組織，進一步壯大企業(yè)黨員隊伍。20xx年共發(fā)展黨員18名,培養(yǎng)入黨積極分子127名,并分別向其他5個國有企業(yè)和134個非公有制經濟企業(yè)派駐黨建特派員139名，幫助其做好發(fā)展黨員工作，同時幫助企業(yè)查找經營中存在的問題并提出措施幫助解決實際困難。

在農村經濟組織和文化組織建設方面，我縣采取了政策優(yōu)惠、項目扶持、幫助培訓和精神鼓勵等方式加大建設力度。20xx年全縣共增加新經濟組織7個，文化組織9個，目前,全縣新經濟組織共17個，新文化組織11個，有力地促進了農村經濟、文化的發(fā)展。

五、在加強流動黨員管理服務方面取得新突破

針對流動黨員管理難的問題,我縣采取“六個一”措施強化對流動黨員的管理。一是“一人一證”，即對流動黨員辦理了流動黨員證；二是“一人一檔”，即對每個外出黨員均建立一個聯系服務檔；三是“一支一員”，即各村黨支部均確定一名支委成員作為流動黨員的聯絡員、黨費收交員；四是“一季一訪”，即各村黨支部成員在每個季度，到外出黨員家中走訪，了解外出黨員的情況，關心其家屬的生產、生活問題；五是“一節(jié)一慰”，即每年“七一”建黨節(jié)，各村黨支部要與外出黨員取得聯系并進行親切問侯；六是“一年一議”，即每年春節(jié)外出黨員返鄉(xiāng)后，村支部組織召開一次外出黨員交心談心和議事會議。同時，采取措施，強化服務。一是加大培訓力度，積極組織流動黨員在外出前的技術技能、法律法規(guī)培訓，讓其掌握1至2門技術和常用法律法規(guī)知識；二是與流動黨員所在地黨組織取得聯系，切實保障流動黨員的合法權益；三是開展返鄉(xiāng)流動黨員建言獻策活動，廣泛聽取他們的意見和建議，充分吸收和借鑒外界好的經驗與做法，從而加強村黨支部的自身建設。

我縣的基層組織建設工作,得到上級各有關部門的高度重視和大力支持，各基層黨組織通力配合、精心組織實施，取得了一定的成績，但仍存在許多問題亟待解決。在下步的工作中我們將以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,以建設社會主義新農村為目標,超前思考、統(tǒng)籌安排、大膽創(chuàng)新、務求實效，使我縣的基層組織建設工作又快又好地發(fā)展。

第二篇：區(qū)組織工作會議縣基層組織建設典型發(fā)言材料

大膽探索不斷創(chuàng)新以“三級聯創(chuàng)”為載體切實抓好“五個突破”

2005年,我縣基層組織建設工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央、省、地的部署，緊緊圍繞“三級聯創(chuàng)”這條主線，按照“抓重點帶全面、以創(chuàng)新謀發(fā)展”的總體要求，縣委帶頭進行了大量深入細致的艱苦的調查研究，以“調研不息、創(chuàng)新不止”的精神風貌，在長期的農村基層組織建設工作中作了許多有益的探索，重點在以下五個方面取得新的突破：

一、在發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委龍頭作用方面取得新突破

為更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭作用，我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務機制進行了有益的探索，總結出了一些可行的辦法和措施。

一是建立“責任黨委”的運行機制。責任黨委：就是把加強村級組織建設、解決“三農”問題，推動農村經濟社會全面協調發(fā)展作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委義不容辭、責無旁貸的歷史責任，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分干部人浮于事、無所作為的問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員及干部職工落實崗位職責，明確責任主體，實行崗位責任主體明確化，政績與工作實績掛鉤的“崗位目標管理責任制”。

二是建立健全黨內重大決策征求意見制度、重大情況反映制度、重大情況通報制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在作出重大決策之前，必須先征求黨委、人大、政府班子成員的意見，必要時還需征求黨員代表及群眾代表的意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的重大情況要及時向上級黨委反映，并拿出處理預案；影響較大的情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內通報，特大情況在全縣范圍內通報。

三是實行領導干部工作督察制度。主要采取普查、密查、測試、通報等方式督促領導干部深入一線開展工作，建立健全科學合理的干部評價體系。

四是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制、“兩代”評議制。按照地委的要求，2004年我縣首先在牛場、貓場等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點工作，2005年全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制。兩年來，共召開了38次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會，1511個黨代表出席了會議。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制進一步深化和拓展，建立“兩代”（黨員代表、群眾代表）評議制，由黨員代表和群眾代表評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子及班子成員的工作實績。

五是探索了“鎮(zhèn)村一體化服務”新機制。通過整合行政資源和服務資源，推進涉農單位合署辦公，實施“一條龍服務，陽光下作業(yè)，規(guī)范化管理”的運行模式，有效降低了群眾辦事成本，提高了行政效率，解決了鎮(zhèn)村兩級之間長期以來辦事脫節(jié)的斷層現象，消除了行政“梗阻”，密切了黨群干群關系。

二、在深化村級組織管理服務體制改革方面取得新突破

自2003年7月以來，我縣針對村級組織整而復癱、癱而復散，普遍缺乏活力的問題而推行的村級組織管理服務體制改革，通過兩年多的實踐與探索，已取得了新的突破。

一是明確了“四個一”的總體要求。“四個一”即始終堅持一個目標：就是要通過改革，建立一套充滿生機與活力的干部經常受教育，農民長期得實惠，黨群干群關系日益密切，農村生產、生活、生育秩序逐步得到理順的長效機制，推動農村物質文明、政治文明和精神文明健康協調發(fā)展，最終實現村民自治；牢牢把握一個核心：就是“責任主體明確化，報酬與工作實績掛鉤”。具體地說就是報酬量化到村民組，工作責任落實到個人；緊緊抓住一個關鍵：就是以村民組為單位，公開、公平、公正地處理各種村級事務，真正實行政策一視同仁，村務公開取信于民；認真落實一個保障：就是要求各級干部尤其是領導干部要發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，沉下去、想問題、干事情，帶頭學習抓學習，帶頭團結抓紀律、帶頭務實抓成效，帶頭廉潔抓黨風政風。

二是建立了“村干承包責任制”。所謂“村干承包責任制”，就是以村支部為核心，村支部與村委會集體領導下分工負責的一種競爭激勵機制。其實質是管理村級事務，承擔工作責任，具體地說就是“責任到人，酬勞掛鉤”。內容是在一個行政村的范圍內，根據人口和計劃生育、經濟發(fā)展、社會治安等村級事務工作量的大小、難易程度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化到村的村組干部報酬總和，按一定的比例，再次量化到村民組，由通過民主選舉產生的村干部自由選擇承包管組，包哪幾個村民組就拿幾個組的量化考核報酬，同時承擔相應的工作責任，管好村級事務，接受群眾監(jiān)督，服務好人民群眾。這是“村民自治”的實現形式。

責，落實“責任計生”，對干部工作實績實行“百分倒扣制”。所謂“百分倒扣制”就是以計劃生育工作為100分作為基礎分，其他各項工作總體為100分，在考核時，將計劃生育實得分值減去其他工作被扣分值，就是整體工作最后得分。

目前，全縣556個村、17個社區(qū)已全面推行了村級組織管理服務體制改革，取得了明顯成效。主要體現為：干部平均觀念轉變，責任意識提高，干群關系密切，從而推動各項工作。改革以來，我縣基層組織得到加強，農村經濟工作穩(wěn)步發(fā)展，社會治安明顯好轉，“兩基”工作順利通過省、地驗收，扶貧工作落到實處，勞務輸出井然有序，農村循環(huán)經濟快速發(fā)展，計劃生育工作實現質的飛躍。實踐證明，村級組織管理服務體制改革是破解村級組織普遍缺乏活力這道大難題的“金鑰匙”，是一次帶機制性、方向性、根本性的改革。在新的改革實踐中，按照建設社會主義新農村提出的“管理民主”的要求，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已進行了新一輪的更深層次的探索，建立了“兩會”（黨員會、群眾代表會）評議制，對聯系領導、駐村干部、村干部工作實績進行評議。

三、在加強基層組織建設、推動農村發(fā)展、增加農民收入、促進社會和諧方面取得新突破

通過村級組織管理服務體制改革,我縣基層組織建設得到明顯加強,農村生產、生活、生育秩序得到逐步理順。在此基礎上,針對農村經濟發(fā)展滯后、農民增收困難的問題，縣委、縣政府結合我縣實際,創(chuàng)造性地作出了“發(fā)展農村循環(huán)經濟”的決定。所謂“農村循環(huán)經濟”就是遵循“變廢為寶，循環(huán)利用，節(jié)約能源，優(yōu)化環(huán)境”的原則，按照“種植規(guī)范化，養(yǎng)殖科學化，沼氣普及化，環(huán)境優(yōu)良化”的要求，以綠肥為基礎，養(yǎng)殖為關鍵，沼氣為龍頭，增效為目的，在推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)一體化的過程中，最大限度地把每個環(huán)節(jié)的效益充分挖掘出來，實現自然資源使用效益最大化與人力資源有效配置的協調統(tǒng)一，促進農村經濟社會發(fā)展逐步實現歷史性跨越。在發(fā)展農村循環(huán)經濟的過程中，針對農民缺技術、缺資金的問題，我縣成功地探索出了“村教興農”和“農信互助”的辦法，從根本上解決了群眾困難，促進了農村循環(huán)經濟的發(fā)展。所謂“村教興農”就是把農村文化素質較高的教師群體召集起來，由畜牧、農業(yè)等部門的專業(yè)技術人員對他們進行一級實用技術培訓，然后再由他們對群眾進行二級培訓，給群眾分析和講解生產過程中的每個環(huán)節(jié)，通過“算賬對比法”給群眾作效益分析，讓群眾在生產過程中逐步學習和掌握科學技術，并從中獲得實惠，從而使更多的農民從粗放的、原始的勞動力轉變成為具有知識型的、科學的生產者?！稗r信互助”，就是農民和信用社之間互相支持、互相幫助、共同贏利的一種互助經營模式。農民利用信用社提供的資金發(fā)展畜牧業(yè)增加收入，信用社通過農民貸款養(yǎng)殖獲得利息。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責引導和協調，在農民和信用社之間搭建合作平臺，村支部、村委會組織農民進行貸款養(yǎng)殖并督促還款，從而實現農民和信用社“雙贏”，既解決了農民資金匱乏的問題，又解決了信用社收款難的問題。實踐證明“村教興農”、“農信互助”是發(fā)展農村循環(huán)經濟的“兩翼”，農村循環(huán)經濟是解決“三農”問題，打開農業(yè)農村工作新局面的戰(zhàn)略性突破口，是建設社會主義新農村的重要手段。目前，全縣共種植綠肥32.6萬畝,牛存欄數230757頭,豬525805頭,修建沼氣池并投入使用7690口,改廁改圈4776戶,農戶通過信用社獲取貸款4717萬元。

四、在社區(qū)、學校、企業(yè)、新經濟和新社會組織黨的建設及農村經濟組織和文化組織的健全發(fā)育方面取得新突破

在學校黨建方面，堅持“圍繞教學抓黨建，抓好黨建促教學”的主要標準，健全和完善學校黨組織機構設置，將學校教學工作與黨建工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起表彰，并通過公開競聘等方式把政治強、業(yè)務精、作風正的優(yōu)秀黨員教師選進學校領導班子。組織入黨積極分子集中進行愛黨、愛國思想教育，在教學一線積極開展發(fā)展黨員工作，進一步壯大學校黨員隊伍，增強學校黨組織的凝聚力。2005年先后培養(yǎng)了302名入黨積極分子，發(fā)展了77名黨員，其中教師64名，學生13名。

在農村經濟組織和文化組織建設方面，我縣采取了政策優(yōu)惠、項目扶持、幫助培訓和精神鼓勵等方式加大建設力度。2005年全縣共增加新經濟組織7個，文化組織9個，目前,全縣新經濟組織共17個，新文化組織11個，有力地促進了農村經濟、文化的發(fā)展。

五、在加強流動黨員管理服務方面取得新突破

我縣的基層組織建設工作,得到上級各有關部門的高度重視和大力支持，各基層黨組織通力配合、精心組織實施，取得了一定的成績，但仍存在許多問題亟待解決。在下步的工作中我們將以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,以建設社會主義新農村為目標,超前思考、統(tǒng)籌安排、大膽創(chuàng)新、務求實效，使我縣的基層組織建設工作又快又好地發(fā)展。本文章共2頁，當前在第2頁

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第三篇：區(qū)組織工作會議縣基層組織建設典型發(fā)言材料

大膽探索不斷創(chuàng)新以“三級聯創(chuàng)”為載體切實抓好“五個突破”

2005年,我縣基層組織建設工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央、省、地的部署，緊緊圍繞“三級聯創(chuàng)”這條主線，按照“抓重點帶全面、以創(chuàng)新謀發(fā)展”的總體要求，縣委帶頭進行了大量深入細致的艱苦的調查研究，以“調研不息、創(chuàng)新不止”的精神風貌，在長期的農村基層組織建設工作中作了許多有益的探索，重點在以下五個方面取得新的突破：

一、在發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委龍頭作用方面取得新突破

為更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭作用，我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務機制進行了有益的探索，總結出了一些可行的辦法和措施。

一是建立“責任黨委”的運行機制。責任黨委：就是把加強村級組織建設、解決“三農”問題，推動農村經濟社會全面協調發(fā)展作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委義不容辭、責無旁貸的歷史責任，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分干部人浮于事、無所作為的問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員及干部職工落實崗位職責，明確責任主體，實行崗位責任主體明確化，政績與工作實績掛鉤的“崗位目標管理責任制”。

二是建立健全黨內重大決策征求意見制度、重大情況反映制度、重大情況通報制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在作出重大決策之前，必須先征求黨委、人大、政府班子成員的意見，必要時還需征求黨員代表及群眾代表的意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的重大情況要及時向上級黨委反映，并拿出處理預案；影響較大的情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內通報，特大情況在全縣范圍內通報。

三是實行領導干部工作督察制度。主要采取普查、密查、測試、通報等方式督促領導干部深入一線開展工作，建立健全科學合理的干部評價體系。

四是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制、“兩代”評議制。按照地委的要求，2004年我縣首先在牛場、貓場等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點工作，2005年全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制。兩年來，共召開了38次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會，1511個黨代表出席了會議。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制進一步深化和拓展，建立“兩代”（黨員代表、群眾代表）評議制，由黨員代表和群眾代表評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子及班子成員的工作實績。

五是探索了“鎮(zhèn)村一體化服務”新機制。通過整合行政資源和服務資源，推進涉農單位合署辦公，實施“一條龍服務，陽光下作業(yè)，規(guī)范化管理”的運行模式，有效降低了群眾辦事成本，提高了行政效率，解決了鎮(zhèn)村兩級之間長期以來辦事脫節(jié)的斷層現象，消除了行政“梗阻”，密切了黨群干群關系。

二、在深化村級組織管理服務體制改革方面取得新突破

自2003年7月以來，我縣針對村級組織整而復癱、癱而復散，普遍缺乏活力的問題而推行的村級組織管理服務體制改革，通過兩年多的實踐與探索，已取得了新的突破。

一是明確了“四個一”的總體要求。“四個一”即始終堅持一個目標：就是要通過改革，建立一套充滿生機與活力的干部經常受教育，農民長期得實惠，黨群干群關系日益密切，農村生產、生活、生育秩序逐步得到理順的長效機制，推動農村物質文明、政治文明和精神文明健康協調發(fā)展，最終實現村民自治；牢牢把握一個核心：就是“責任主體明確化，報酬與工作實績掛鉤”。具體地說就是報酬量化到村民組，工作責任落實到個人；緊緊抓住一個關鍵：就是以村民組為單位，公開、公平、公正地處理各種村級事務，真正實行政策一視同仁，村務公開取信于民；認真落實一個保障：就是要求各級干部尤其是領導干部要發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，沉下去、想問題、干事情，帶頭學習抓學習，帶頭團結抓紀律、帶頭務實抓成效，帶頭廉潔抓黨風政風。

二是建立了“村干承包責任制”。所謂“村干承包責任制”，就是以村支部為核心，村支部與村委會集體領導下分工負責的一種競爭激勵機制。其實質是管理村級事務，承擔工作責任，具體地說就是“責任到人，酬勞掛鉤”。內容是在一個行政村的范圍內，根據人口和計劃生育、經濟發(fā)展、社會治安等村級事務工作量的大小、難易程度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化到村的村組干部報酬總和，按一定的比例，再次量化到村民組，由通過民主選舉產生的村干部自由選擇承包管組，包哪幾個村民組就拿幾個組的量化考核報酬，同時承擔相應的工作責任，管好村級事務，接受群眾監(jiān)督，服務好人民群眾。這是“村民自治”的實現形式。

三是采取“四化”的具體措施?！八幕奔淳毣芾?，多元化監(jiān)督，優(yōu)質化服務，科學化考核。精細化管理包括專業(yè)化、系統(tǒng)化、數據化和信息化。專業(yè)化體現全面性，即要求各村的聯系領導、包村干部、村干部，尤其是聯系領導必須熟練掌握有關的政策、法規(guī)以及農業(yè)農村各項工作的業(yè)務知識，從而有效地指導、幫助村開展好群眾的宣傳、教育工作；系統(tǒng)化體現規(guī)范性，即要求村干部把繁鎖的村級事務剝離分類，規(guī)范建檔，進行系統(tǒng)管理；數據化體現準確性，即要求村干部對各種工作指標、業(yè)務數據等準確掌

第四篇：區(qū)組織工作會議縣基層組織建設典型發(fā)言材料 黨建黨委

大膽探索不斷創(chuàng)新以“三級聯創(chuàng)”為載體切實抓好“五個突破” 2005年,我縣基層組織建設工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央、省、地的部署，緊緊圍繞“三級聯創(chuàng)”這條主線，按照“抓重點帶全面、以創(chuàng)新謀發(fā)展”的總體要求，縣委帶頭進行了大量深入細致的艱苦的調查研究，以“調研不息、創(chuàng)新不止”的精神風貌，在長期的農村基層組織建設工作中作了許多有益的探索，重點在以下五個方面取得新的突破：

一、在發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委龍頭作用方面取得新突破 為更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭作用，我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務機制進行了有益的探索，總結出了一些可行的辦法和措施。一是建立“責任黨委”的運行機制。責任黨委：就是把加強村級組織建設、解決“三農”問題，推動農村經濟社會全面協調發(fā)展作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委義不容辭、責無旁貸的歷史責任，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分干部人浮于事、無所作為的問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員及干部職工落實崗位職責，明確責任主體，實行崗位責任主體明確化，政績與工作實績掛鉤的“崗位目標管理責任制”。二是建立健全黨內重大決策征求意見制度、重大情況反映制度、重大情況通報制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在作出重大決策之前，必須先征求黨委、人大、政府班子成員的意見，必要時還需征求黨員代表及群眾代表的意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的重大情況要及時向上級黨委反映，并拿出處理預案；影響較大的情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內通報，特大情況在全縣范圍內通報。三是實行領導干部工作督察制度。主要采取普查、密查、測試、通報等方式督促領導干部深入一線開展工作，建立健全科學合理的干部評價體系。四是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制、“兩代”評議制。按照地委的要求，2004年我縣首先在牛場、貓場等xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點工作，2005年全縣3xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制。兩年來，共召開了3xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會，151xxxx黨代表出席了會議。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制進一步深化和拓展，建立“兩代”(黨員代表、群眾代表)評議制，由黨員代表和群眾代表評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子及班子成員的工作實績。五是探索了“鎮(zhèn)村一體化服務”新機制。通過整合行政資源和服務資源，推進涉農單位合署辦公，實施“一條龍服務，陽光下作業(yè)，規(guī)范化管理”的運行模式，有效降低了群眾辦事成本，提高了行政效率，解決了鎮(zhèn)村兩級之間長期以來辦事脫節(jié)的斷層現象，消除了行政“梗阻”，密切了黨群干群關系。

二、在深化村級組織管理服務體制改革方面取得新突破 自2003年7月以來，我縣針對村級組織整而復癱、癱而復散，普遍缺乏活力的問題而推行的村級組織管理服務體制改革，通過兩年多的實踐與探索，已取得了新的突破。一是明確了“四個一”的總體要求?！八膫€一”即始終堅持一個目標：就是要通過改革，建立一套充滿生機與活力的干部經常受教育，農民長期得實惠，黨群干群關系日益密切，農村生產、生活、生育秩序逐步得到理順的長效機制，推動農村物質文明、政治文明和精神文明健康協調發(fā)展，最終實現村民自治；牢牢把握一個核心：就是“責任主體明確化，報酬與工作實績掛鉤”。具體地說就是報酬量化到村民組，工作責任落實到個人；緊緊抓住一個關鍵：就是以村民組為單位，公開、公平、公正地處理各種村級事務，真正實行政策一視同仁，村務公開取信于民；認真落實一個保障：就是要求各級干部尤其是領導干部要發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，沉下去、想問題、干事情，帶頭學習抓學習，帶頭團結抓紀律、帶頭務實抓成效，帶頭廉潔抓黨風政風。二是建立了“村干承包責任制”。所謂“村干承包責任制”，就是以村支部為核心，村支部與村委會集體領導下分工負責的一種競爭激勵機制。其實質是管理村級事務，承擔工作責任，具體地說就是“責任到人，酬勞掛鉤”。內容是在一個行政村的范圍內，根據人口和計劃生育、經濟發(fā)展、社會治安等村級事務工作量的大小、難易程度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化到村的村組干部報酬總和，按一定的比例，再次量化到村民組，由通過民主選舉產生的村干部自由選擇承包管組，包哪幾個村民組就拿幾個組的量化考核報酬，同時承擔相應的工作責任，管好村級事務，接受群眾監(jiān)督，服務好人民群眾。這是“村民自治”的實現形式。三是采取“四化”的具體措施?！八幕奔淳毣芾?，多元化監(jiān)督，優(yōu)質化服務，科學化考核。精細化管理包括專業(yè)化、系統(tǒng)化、數據化和信息化。專業(yè)化體現全面性，即要求各村的聯系領導、包村干部、村干部，尤其是聯系領導必須熟練掌握有關的政策、法規(guī)以及農業(yè)農村各項工作的業(yè)務知識，從而有效地指導、幫助村開展好群眾的宣傳、教育工作；系統(tǒng)化體現規(guī)范性，即要求村干部把繁鎖的村級事務剝離分類，規(guī)范建檔，進行系統(tǒng)管理；數據化體現準確性，即要求村干部對各種工作指標、業(yè)務數據等準確

掌握，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作出正確決策提供重要依據；信息化體現及時性，即要求村干部能準確及時地反饋各種工作信息，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能及時作出正確決策提供有力保障；多元化監(jiān)督：包括既在其上，又在其中的村侯任干部監(jiān)督、村干部之間的監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督和群眾監(jiān)督。優(yōu)質化服務：即向群眾提供資金、技術、信息及生殖保健等服務?？茖W化考核：即明確崗位職責，落實“責任計生”，對干部工作實績實行“百分倒扣制”。所謂“百分倒扣制”就是以計劃生育工作為100分作為基礎分，其他各項工作總體為100分，在考核時，將計劃生育實得分值減去其他工作被扣分值，就是整體工作最后得分。目前，全縣55xxxx村、1xxxx社區(qū)已全面推行了村級組織管理服務體制改革，取得了明顯成效。主要體現為：干部平均觀念轉變，責任意識提高，干群關系密切，從而推動各項工作。改革以來，我縣基層組織得到加強，農村經濟工作穩(wěn)步發(fā)展，社會治安明顯好轉，“兩基”工作順利通過省、地驗收，扶貧工作落到實處，勞務輸出井然有序，農村循環(huán)經濟快速發(fā)展，計劃生育工作實現質的飛躍。實踐證明，村級組織管理服務體制改革是破解村級組織普遍缺乏活力這道大難題的“金鑰匙”，是一次帶機制性、方向性、根本性的改革。在新的改革實踐中，按照建設社會主義新農村提出的“管理民主”的要求，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已進行了新一輪的更深層次的探索，建立了“兩會”(黨員會、群眾代表會)評議制，對聯系領導、駐村干部、村干部工作實績進行評議。

三、在加強基層組織建設、推動農村發(fā)展、增加農民收入、促進社會和諧方面取得新突破 通過村級組織管理服務體制改革,我縣基層組織建設得到明顯加強,農村生產、生活、生育秩序得到逐步理順。在此基礎上,針對農村經濟發(fā)展滯后、農民增收困難的問題，縣委、縣政府結合我縣實際,創(chuàng)造性地作出了“發(fā)展農村循環(huán)經濟”的決定。所謂“農村循環(huán)經濟”就是遵循“變廢為寶，循環(huán)利用，節(jié)約能源，優(yōu)化環(huán)境”的原則，按照“種植規(guī)范化，養(yǎng)殖科學化，沼氣普及化，環(huán)境優(yōu)良化”的要求，以綠肥為基礎，養(yǎng)殖為關鍵，沼氣為龍頭，增效為目的，在推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)一體化的過程中，最大限度地把每個環(huán)節(jié)的效益充分挖掘出來，實現自然資源使用效益最大化與人力資源有效配置的協調統(tǒng)一，促進農村經濟社會發(fā)展逐步實現歷史性跨越。在發(fā)展農村循環(huán)經濟的過程中，針對農民缺技術、缺資金的問題，我縣成功地探索出了“村教興農”和“農信互助”的辦法，從根本上解決了群眾困難，促進了農村循環(huán)經濟的發(fā)展。所謂“村教興農”就是把農村文化素質較高的教師群體召集起來，由畜牧、農業(yè)等部門的專業(yè)技術人員對他們進行一級實用技術培訓，然后再由他們對群眾進行二級培訓，給群眾分析和講解生產過程中的每個環(huán)節(jié)，通過“算賬對比法”給群眾作效益分析，讓群眾在生產過程中逐步學習和掌握科學技術，并從中獲得實惠，從而使更多的農民從粗放的、原始的勞動力轉變成為具有知識型的、科學的生產者?！稗r信互助”，就是農民和信用社之間互相支持、互相幫助、共同贏利的一種互助經營模式。農民利用信用社提供的資金發(fā)展畜牧業(yè)增加收入，信用社通過農民貸款養(yǎng)殖獲得利息。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責引導和協調，在農民和信用社之間搭建合作平臺，村支部、村委會組織農民進行貸款養(yǎng)殖并督促還款，從而實現農民和信用社“雙贏”，既解決了農民資金匱乏的問題，又解決了信用社收款難的問題。實踐證明“村教興農”、“農信互助”是發(fā)展農村循環(huán)經濟的“兩翼”，農村循環(huán)經濟是解決“三農”問題，打開農業(yè)農村工作新局面的戰(zhàn)略性突破口，是建設社會主義新農村的重要手段。目前，全縣共種植綠肥32.xxxx畝,牛存欄數230757頭,豬525805頭,修建沼氣池并投入使用7690口,改廁改圈477xxxx,農戶通過信用社獲取貸款471xxxx元。

四、在社區(qū)、學校、企業(yè)、新經濟和新社會組織黨的建設及農村經濟組織和文化組織的健全發(fā)育方面取得新突破 在學校黨建方面，堅持“圍繞教學抓黨建，抓好黨建促教學”的主要標準，健全和完善學校黨組織機構設置，將學校教學工作與黨建工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起表彰，并通過公開競聘等方式把政治強、業(yè)務精、作風正的優(yōu)秀黨員教師選進學校領導班子。組織入黨積極分子集中進行愛黨、愛國思想教育，在教學一線積極開展發(fā)展黨員工作，進一步壯大學校黨員隊伍，增強學校黨組織的凝聚力。2005年先后培養(yǎng)了30xxxx入黨積極分子，發(fā)展了7xxxx黨員，其中教師6xxxx，學生1xxxx。在農村經濟組織和文化組織建設方面，我縣采取了政策優(yōu)惠、項目扶持、幫助培訓和精神鼓勵等方式加大建設力度。2005年全縣共增加新經濟組織xxxx，文化組織xxxx，目前,全縣新經濟組織共1xxxx，新文化組織1xxxx，有力地促進了農村經濟、文化的發(fā)展。

五、在加強流動黨員管理服務方面取得新突破 我縣的基層組織建設工作,得到上級各有關部門的高度重視和大力支持，各基層黨組織通力配合、精心組織實施，取得了一定的成績，但仍存在許多問題亟待解決。在下步的工作中我們將以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,以建設社會主義新農村為目標,超前思考、統(tǒng)籌安排、大膽創(chuàng)新、務求實效，使我縣的基層組織建設工作又快又好地發(fā)展。

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第五篇：加強基層組織建設典型發(fā)言材料

黨建工作會議 典型發(fā)言材料

加強基層組織建設，促進經濟和諧發(fā)展

中共平輿縣古槐街道工委

古槐街道辦事處地入平輿縣城，是全縣的經濟、商貿中心，總面積25平方公里，耕地1.7萬畝，轄14個社區(qū)居委會（其中農業(yè)居委會4個），總人口10.5萬人。下設29個基層黨支部，現有黨員625人。近年來，古槐街道在黨建工作中，始終把加強基層組織建設作為推動工作的出發(fā)點，促進了全街道經濟和各項社會事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。2009年以來，財政收入一直位于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第一名，多次獲得市縣三杯競賽先進單位、先進基層黨組織，2001年7月被省委組織部授予“五個好”先進基層黨組織榮譽稱號?，F將我街道基層組織建設做法及成效向大家作以匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、抓班子，強化工委自身建設

街道工委是基層黨組織的龍頭，在基層組織建設中處于承上啟下的重要位臵。抓好街道工委的自身建設，對于建設高標準的社區(qū)基礎黨組織至關重要。因此，我們首先從自身抓起。一是保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)?，F階段，街道工作面臨著拆遷征地、城市建管、項目建設、維護穩(wěn)定等許多客觀條件的制約和困難，在這種條件下，正確的態(tài)度應該是正視客觀現實，著重在主觀努力上下功夫，始終保持一種積極向上的進取態(tài)度，迎難而上,務實苦干，這是不斷使工作取得新進展的重要基礎。二是強化公仆意識。作為街道干部，特別是領導干部，都要心里裝著群眾，想 群眾所想，急群眾所急，解群眾所難，把老百姓受益程度和滿意程度作為想問題、辦事情的立足點和出發(fā)點。三是注重學習提高。和群眾打交道，單憑工作經驗和樸素的情感交流是不夠的，必須懂政策，懂法律、懂經濟，會做群眾工作，基于此，黨工委不斷加強學習。堅持中心組學習制度，每月黨政班子成員集中學習不少于2次，每次不少于90分鐘，做到集體學習有記錄，個人學習有筆記、有心得。通過常抓不懈的學習，班子成員的政治理論水平和業(yè)務水平都有了明顯提高。四是嚴格黨的組織生活。按照“三會一課”制度要求，班子成員都要過組織生活會，認真開展批評和自我批評，使民主生活會成為交心會、團結會和鼓勁會，從而增強了班子的整體合力。五是嚴格執(zhí)行民主集中制度。對全街道的發(fā)展思路、工作重點、工作措施以及關系到全街道經濟社會發(fā)展的重大項目等，廣泛開展調查研究、組織干部職工認真討論，實行班子民主決策；對干部任免、較大資金支出等事項實行黨工委集體通過，實行民主管理和民主監(jiān)督。

二、抓隊伍，提高黨員干部素質

黨員干部隊伍是基層黨組織的基礎，只有建設一支高素質的農村黨員干部隊伍，才能推動基層黨組織建設上臺階、上水平。在黨員干部隊伍建設中，我們一是抓好作風整頓。為了實現“在感情上貼進群眾，在作風上深入群眾，在工作上依靠群眾”，進一步密切黨群、干群關系，樹立機關作風新風尚，我們在黨員干部的工作作風建設上，重點抓了機關工作人員作風轉變，做好示范帶動。今年以來我們對黨政領導干部、機關全體同志開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、何平九論及李文祥先進事跡的學習活動，街道領導班子成員、各站負責人每位同志進行了深刻反思，重點查找出在工作 2 作風上有無“虛、浮、懶”現象的發(fā)生，以及在廉潔自律方面執(zhí)行情況，針對存在問題的程度，每個同志都制定出限期整頓措施，印發(fā)了機關每位同志工作作風調查表300份，讓群眾監(jiān)督機關的作風建設情況。通過思想、作風、紀律整頓，進一步解決了一些機關同志工作中存在的作風渙散、紀律松馳，工作浮飄的問題，樹立了務實、拼搏、公正、廉潔的良好現象。通過狠抓思想作風建設，全街道黨員干部樹立了高效、廉潔的工作作風新風尚，群眾對我們的工作比較滿意。二是抓黨員隊伍管理。我們按照“黨要管黨，治黨必嚴”的原則，嚴格管理黨員隊伍，認真落實“三會一課”制度，明確規(guī)定每周五為黨員學習日，組織黨員學習理論知識和實用技術，交流致富經驗，強化對黨員的管理教育?！捌咭弧鼻跋?，黨政班子成員分頭參加各支部工作總結和黨員民主生活會，收到了良好效果。三是認真做好黨員發(fā)展工作。我們按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，圍繞“提高素質，增強黨性，發(fā)揮作用”的總體要求，注重在工人、農民、知識分子、軍人、和干部中發(fā)展黨員，在生產、工作第一線和青年中發(fā)展黨員，積極穩(wěn)妥地開展在新的社會階層中發(fā)展黨員工作。2009年以來，全街道共發(fā)展黨員74人，為黨組織輸送了新鮮血液。

三、抓制度，建立健全各項工作機制。

一是建立“一把手”責任制。街道主要領導親自抓黨建、理思路，深入到基層調研，提出黨建工作的新要求。明確基層組織建設作為“一把手”工程，規(guī)定各社區(qū)支部書記是基層組織建設的主要責任人，進一步推動該項工作的全面、深入開展。二是建立定期研究制度。每年兩次專題研究基層組織建設工作，落實各單位 3 在全基層組織建設中的責任和工作要求，2010年以來，我街道永樂社區(qū)、城北社區(qū)兩居委會先后遷址揭牌，全街道基層陣地建設取得突破進展。三是建立聯系點制度。明確各位黨政班子成員及一般干部聯系1-2個居委會，幫助做好協調工作。駐居委會干部均能夠圍繞衛(wèi)生文明創(chuàng)建、新農村建設,按照要求主動深入到聯系點，謀思路，定措施，辦實事。四是建立幫扶制度。實行黨員與黨員、黨員與群眾結對。由部門、機關事業(yè)單位的黨員與困難黨員結對，在資金、技術、信息等方面提供支持，切實幫助困難黨員群眾解決生產、生活實際困難。據統(tǒng)計，全街道共有56多名街道機關事業(yè)單位黨員及居委黨支部負責人與100多名社區(qū)困難黨員結對。另外，針對全街道工作的實際，我們還制定了領導工作制度、會議制度、辦事公開制度等為主要內容的政務管理制度；嚴格執(zhí)行了收支雙線運行制度、財政內部管理制度、專項資金管理制度、接待費用管理制度、差旅費管理制度、辦公費用制度和小車管理制度為主要內容的財經管理制度；嚴格執(zhí)行了考勤、請假為主要內容的職工管理制度。以上制度嚴格兌現，確保了機關工作的正常運轉。

四、抓發(fā)展，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

加強基層組織建設，歸根結底，是進一步促進經濟發(fā)展，實現民共富、民共樂、民共享，形成了基層組織促經濟社會發(fā)展，經濟發(fā)展促基層組織建設的良性循環(huán)。突出表現在：一是街道工委成為經濟發(fā)展的助推器。我街道引資興建的永盛皮革有限公司，由于受金融危機的影響，公司生產的皮子積壓20000多張，資金周轉一時困難，眼看著企業(yè)前期建設陷入絕境。黨工委了解這一情況后，及時召開班子會議，決定拿出15萬元，幫助企業(yè) 4 渡過難關。2011年，該公司新上二期毛坯生產線一條，對皮革進行了深加工，公司在市場的競爭力大大提升，僅元至6月份，永盛皮革上繳稅收887萬元，一躍成為全市第25強企業(yè)。二是社區(qū)黨員成為全民創(chuàng)業(yè)的領頭羊。由于我街道辦事處地處縣城，近年來城鎮(zhèn)建設的飛速發(fā)展給社區(qū)居民帶來了巨大商機。街道黨工委因勢利導，提出了城市建設讓利于民的指導思想，無職黨員宋太良、張新紅組織本社區(qū)居民200余戶，實行自拆自建的方式，分別在古槐步行街南門、泰和路實施了步行街南門和泰和路綜合市場開發(fā)，極大地調動了社區(qū)居民創(chuàng)建的積極性。目前，兩處開發(fā)建設正有條不紊的進行，預計年底可峻工使用。投入使用后，可新增住房300多套，商鋪200余處，吸納就業(yè)人員500多人。三是領導干部成為城市建設的急先鋒。要發(fā)展，就要觸及矛盾。2010年，平輿縣為徹底改變東入口臟亂差的現象，實施了改造工程，把平和路拓寬47米，需征用兩側土地62畝，拆除違障建筑28家；同時為加大皮革園區(qū)治污能力，在永盛皮革東側新征171畝，興建污水處理場。街道主要領導干部身先士卒，率先垂范，先后召開征地大會，并深入農戶，深入細致地做居民工作，通過為失地居民提供致富信息，納入低保、社保等有效形式，克服重重困難，在規(guī)定的時限內完成任務，得到了縣委、縣政府的肯定。四是黨員干部成為社會管理的滅火器。積極開展“一村一干一警一員大走訪”活動，堅持開門接訪，及時解決來訪群眾反映的合理問題，嚴厲打擊纏訪鬧訪形為，規(guī)范信訪秩序。2010年，公開招聘20名巡邏隊員充實到兩個派出所，增強了防范力量，群眾安全感穩(wěn)步提升，黨組織在社區(qū)維穩(wěn)和服務功能上進一步深化。五是職能站所黨員干部成為干群關系的潤滑劑。深入開 5 展了新農合、新農保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、社會保障工作，加強了廉租住房的申核、計生服務，按標準落實了低保、救災救助等相關措施。為確保各項惠民政策落到實處，街道職能黨員干部放棄假日，努力做好宣傳發(fā)動工作，2010年，全街道新農合參合率達100%，醫(yī)保、保參保率也達到90%以上，全年解決困難住房144套，發(fā)放住房補貼14.7萬元，群眾得到實實在在的實惠，干群關系進一步緩解。

各位領導，我街道的基層組織建設工作在縣委的正確領導下，雖然取得了一定的成績，但離上級的要求尚有一定的差距。我們將在今后的工作中，努力加強黨工委一班人執(zhí)政能力建設，抓住發(fā)展機遇，強力推進黨的建設偉大工程，求真務實，開拓創(chuàng)新，為建設平安和諧社會作出更大的貢獻。同時，我們真誠地希望兄弟單位提出寶貴意見，使我們基層組織建設工作邁上一個新臺階。

我的發(fā)言完了，謝謝大家。

2011年8月