第一篇：4福建省司法廳關(guān)于法律援助案件受理.審批程序doc

福建省司法廳關(guān)于法律援助案件受理、審批、指派制度

一、申請(qǐng)法律援助的對(duì)象必須是經(jīng)濟(jì)困難或者突發(fā)事故無(wú)力支付法律服務(wù)費(fèi)用的公民以及刑事訴訟中由法院指定辯護(hù)的被告人。

二、經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)參照所在地縣級(jí)人民政府公布的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、法律援助的范圍：

（一）刑事訴訟辯護(hù)、代理；

（二）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)；

（三）請(qǐng)求給付社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障金、撫恤金、救濟(jì)金、勞動(dòng)報(bào)酬；

（四）殘疾人、未成年人、老年人、農(nóng)村“五保戶”、患有嚴(yán)重疾病的人請(qǐng)求侵權(quán)賠償；

（五）交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故或其他人身傷害事故的受害人，請(qǐng)求賠償?shù)模?/p>

（六）見(jiàn)義勇為者請(qǐng)求獎(jiǎng)勵(lì)與保護(hù)；因見(jiàn)義勇為或?yàn)楸Ｗo(hù)社會(huì)公共利益致使自己合法權(quán)益受到損害，本人或者近親屬請(qǐng)求賠償或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?/p>

（七）進(jìn)城務(wù)工人員追索勞動(dòng)報(bào)酬或其他合法權(quán)益受到侵害而請(qǐng)求賠償?shù)模?/p>

（八）請(qǐng)求國(guó)家賠償；

（九）其他確需法律援助的法律事務(wù)。

四、公民申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)提交身份證或其他有效的身份證明，代理人代為申請(qǐng)的還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；經(jīng)濟(jì)困難的證明；與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料。

五、除人民法院指定辯護(hù)的刑事被告人外，申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《法律援助申請(qǐng)表》；以書(shū)面形式提出申請(qǐng)確有困難的可以口頭申請(qǐng)，由法律援助機(jī)構(gòu)工作人員或者代為轉(zhuǎn)交申請(qǐng)的有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員作書(shū)面記錄。

六、法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出是否給予法律援助的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件、證明材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性通知申請(qǐng)人補(bǔ)充，申請(qǐng)人未按要求作出補(bǔ)充的，視為撤銷申請(qǐng)；認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機(jī)構(gòu)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位查證。

七、對(duì)符合法律援助條件的，由受理部填寫(xiě)《法律援助申請(qǐng)審批表》，經(jīng)受理部主任審查簽署意見(jiàn)后，將全部材料交法律援助中心主任審批。

八、對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的案件，需經(jīng)法律援助中心集體討論確定。

九、對(duì)批準(zhǔn)給予法律援助的，由受理部填寫(xiě)《給予法律援助決定書(shū)》、《指派通知書(shū)》，并將《法律援助案件（事項(xiàng)）結(jié)案報(bào)告表》、《個(gè)案法律援助事項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)償核準(zhǔn)表》交受援人到指派的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理委托代理手續(xù)。同時(shí)，受理部將《法律援助案件征詢意見(jiàn)表》發(fā)放給受援人及承辦案件的法官，在法律援助案件（事項(xiàng)）辦結(jié)后，由受援人及法院承辦人填寫(xiě)后交還指派的法律援助中心。

十、人民法院指定辯護(hù)的刑事案件，法律援助中心收到指定辯護(hù)書(shū)面通知之日起三日內(nèi)，落實(shí)承辦的律師事務(wù)所，并由受理部填寫(xiě)《指派通知書(shū)》，通知律師務(wù)所派人領(lǐng)取有關(guān)材料。

十一、法律援助機(jī)構(gòu)人員辦理法律援助案件的，由受理部填寫(xiě)《法律援助公函》、《會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人、被告人專用介紹信》并辦理委托手續(xù)。

十二、案件指派后，受理部要及時(shí)了解具體承辦律師，跟蹤、掌握并監(jiān)督案件進(jìn)展情況。

十三、本制度自二○○五年七月一日起施行。

第二篇：杭州市法律援助案件受理、審批、指派辦法

杭州市司法局關(guān)于印發(fā)《杭州市法律援助案件受理、審批、指派辦法》的通知

（杭司[2004]35號(hào)）

各區(qū)、縣（市）司法局，市直律師事務(wù)所：

現(xiàn)將《杭州市法律援助案件受理、審批、指派辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與市法律援助中心聯(lián)系。

二○○四年四月一日

杭州市法律援助案件受理、審批、指派辦法

根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》、《浙江省法律援助條例》、《杭州市法律援助條例》等規(guī)定，為保障公民享有平等公正的法律保護(hù)，特制定本辦法：

一、法律援助案件案源

1、當(dāng)事人申請(qǐng)；

2、人大、政府指定；

3、法院指定；

4、其他。

二、申請(qǐng)法律援助的條件

1、屬法律援助服務(wù)事項(xiàng)，具體有：

（1）刑事案件；

（2）離婚、繼承；

（3）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；

（4）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；

（5）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

（6）請(qǐng)求給予最低生活保障待遇的；

（7）請(qǐng)求醫(yī)療事故賠償?shù)模?/p>

（8）請(qǐng)求交通事故賠償?shù)模?/p>

（9）因公受傷害請(qǐng)求賠償（責(zé)任事故除外）；

（10）盲、聾、啞或未成年人、老年人請(qǐng)求侵權(quán)賠償；

（11）依法請(qǐng)求國(guó)家賠償；

（12）主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；

（13）辦理（2）、（3）（4）項(xiàng)的公證事項(xiàng)；

（14）需要提供法律援助的其他法律事項(xiàng)。

2、確因經(jīng)濟(jì)困難。具體有：

（1）持有杭州市民政局核發(fā)的《杭州市困難家庭救助證》（低保、困難）；

（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或有關(guān)部門(mén)出具的申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)困難證明；

（3）其他。

三、法律援助的方式

1、法律咨詢、代擬法律文書(shū)；

2、刑事辯護(hù)和刑事代理；

3、民事和行政訴訟代理；

4、非訴訟法律事務(wù)代理；

5、辦理公證事項(xiàng)；

6、其他形式。

四、法律援助案件的受理

法律援助案件統(tǒng)一由法律援助中心負(fù)責(zé)受理。

五、應(yīng)當(dāng)向法律援助中心提供的證明、材料

1、公民申請(qǐng)法律援助的，應(yīng)提交：

（1）申請(qǐng)人的身份證或者其他有效的身份證明，代理申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；

（2）法律援助申請(qǐng)書(shū)；

（3）經(jīng)濟(jì)困難證明；

（4）與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料。

2、人民法院指定辯護(hù)的，應(yīng)提交：

（1）刑事指定辯護(hù)文書(shū)；

（2）刑事起訴書(shū)（副本）；

（3）人民法院就公訴人出庭公訴而被告人因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人而指定辯護(hù)的，指定辯護(hù)的同時(shí)應(yīng)提交被告人經(jīng)濟(jì)困難證明；人民法院因被告人盲、聾、啞、未成年人沒(méi)有委托辯護(hù)人而指定辯護(hù)的，指定辯護(hù)的同時(shí)應(yīng)提交被告人是盲、聾、啞、未成年人的證明材料；

（4）法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。

3、人大、政府指定的，應(yīng)提交：

（1）人大、政府指定文書(shū)；

（2）法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。

六、法律援助的審查和批準(zhǔn)

1、法律援助中心自收到法院刑事案件指定辯護(hù)通知書(shū)之日起兩日內(nèi)由專人負(fù)責(zé)審查，認(rèn)為符合法律援助基本條件的，可直接指派，有異議的報(bào)主任審批。

2、對(duì)于公民的法律援助申請(qǐng)，負(fù)責(zé)接待的工作人員認(rèn)為不具備法律援助條件的，向申請(qǐng)人說(shuō)明，申請(qǐng)人堅(jiān)持要求法律援助或經(jīng)初審具備法律援助條件的，由負(fù)責(zé)接待的工作人員制作審批手續(xù)，自收到申請(qǐng)之日起二個(gè)工作日內(nèi)報(bào)中心主任審批，并根據(jù)主任審批的結(jié)果，自收到法律援助申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出“給予法律援助決定書(shū)”或“不予法律援助決定書(shū)”。

3、經(jīng)初審認(rèn)為申請(qǐng)人提交的材料不全或不明確時(shí)，應(yīng)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充相關(guān)材料，不能補(bǔ)充的，不予受理。

七、受援人優(yōu)先獲得法律援助的條件

1、申請(qǐng)人為盲、聾、啞、未成年人、老年人、婦女；

2、請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金、社會(huì)保險(xiǎn)金、勞動(dòng)報(bào)酬的；

八、法律援助案件的指派

1、法律援助案件的指派由中心專人負(fù)責(zé)。

2、對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)同意援助的案件，中心應(yīng)在兩日內(nèi)確定承辦案件的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和案件質(zhì)量監(jiān)督人員，并盡快將案件移送案件承辦人員。

3、指派案件時(shí)，應(yīng)填發(fā)“指定刑事法律援助案件通知書(shū)”或者“法律援助通知書(shū)”，并分別附上檢察院起訴書(shū)副本、民事訴狀（行政訴狀）、辦案所需的各種函件。

九、回避

法律援助案件初審員或批準(zhǔn)人，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)請(qǐng)求回避。

1、法律援助案件申請(qǐng)人的近親屬；

2、與本案當(dāng)事人有利害關(guān)系，可能影響公正處理的。

主任的回避由分管領(lǐng)導(dǎo)決定，其他人員的回避由主任決定。

十、申請(qǐng)復(fù)核

申請(qǐng)人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)作出的不法律援助的決定有異議的，可以向確定該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門(mén)提出，司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)該申請(qǐng)人提供法律援助。

十一、有資格承辦援助案件的人員范圍：

1、持有法律援助律師執(zhí)照的專、兼職律師；

2、持有公職律師執(zhí)照的律師；

3、各律師事務(wù)所有律師執(zhí)業(yè)證并通過(guò)當(dāng)年年檢注冊(cè)的正式律師；

4、持有基層法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證并通過(guò)當(dāng)年年檢注冊(cè)的法律服務(wù)工作者（刑事案件除外）。

十二、受援人的權(quán)利與義務(wù)

1、受援人接到“同意法律援助通知書(shū)”后，應(yīng)與援助中心簽訂援助協(xié)議，明確各方的權(quán)利義務(wù)；受援人可以了解提供援助活動(dòng)的進(jìn)展情況；受援人如有事實(shí)證明援助人未履行職責(zé)的，可以要求更換。

2、受援人應(yīng)遵守法律規(guī)定，同援助人進(jìn)行必要的合作，如實(shí)提供援助事項(xiàng)的情況；受援人因援助案件或事項(xiàng)的解決而獲得較大利益時(shí)，應(yīng)當(dāng)向法律援助中心支付成本費(fèi)。

3、受援人以欺騙方式獲得援助的，法律援助中心應(yīng)當(dāng)撤消其受援資格，并責(zé)令其支付已獲得服務(wù)的全部費(fèi)用。

十三、本《辦法》自公布之日起施行。

第三篇：法律援助案件受理范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)

法律援助案件受理范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)

一、公民對(duì)下列需要代理的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：

1、依法請(qǐng)求國(guó)家賠償或者行政補(bǔ)償?shù)模?/p>

2、請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；

3、請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金；

4、請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；

5、請(qǐng)求變更撫養(yǎng)關(guān)系、贍養(yǎng)關(guān)系的；

6、軍人軍屬請(qǐng)求給予優(yōu)撫待遇的；

7、軍人因婚姻家庭糾紛主張民事權(quán)益的；

8、離婚糾紛中請(qǐng)求分割的財(cái)產(chǎn)主要用于申請(qǐng)人維持生活、醫(yī)療及其他急需用途的；

9、服刑人員因婚姻關(guān)系提起訴訟或被訴的；

10、請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬或者因勞動(dòng)爭(zhēng)議請(qǐng)求給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金的；

11、勞動(dòng)者向用人單位主張合法權(quán)益的；

12、請(qǐng)求工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、食品安全事故或者其他事故人身?yè)p害賠償?shù)模?/p>

13、因食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等造成人身傷害請(qǐng)求賠償?shù)模?/p>

14、因醫(yī)患糾紛主張民事權(quán)益的；

15、因遭受家庭暴力、虐待、遺棄，主張民事權(quán)益的；

16、請(qǐng)求賠償因假劣農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失的。

17、因房屋居住權(quán)受到嚴(yán)重侵害請(qǐng)求賠償?shù)模?/p>

18、因農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)糾紛、宅基地糾紛主張民事權(quán)益的；

19、因環(huán)境污染遭受人身?yè)p害或者嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失請(qǐng)求賠償?shù)摹?/p>

二、公民在下列情況能獲得免費(fèi)刑事辯護(hù)及刑事訴訟代理：

1、犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托辯護(hù)人的，本人及其近親屬可以向辦理案件的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院所在地同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)所屬法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。

具有下列情形之一，犯罪嫌疑人、被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的，可以依照前款規(guī)定申請(qǐng)法律援助：

（一）有證據(jù)證明犯罪嫌疑人、被告人屬于一級(jí)或者二級(jí)智力殘疾的；

（二）共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已委托辯護(hù)人的；

（三）人民檢察院抗訴的；

（四）案件具有重大社會(huì)影響的。

2、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自訴案件中的自訴人及其法定代理人，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的，可以向辦理案件的人民檢察院、人民法院所在地同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)所屬法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。

3、犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一沒(méi)有委托辯護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)該情形之日起3日內(nèi)，通知所在地同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)所屬法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)：

（一）未成年人；

（二）盲、聾、啞人；

（三）尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人；

（四）可能被判處無(wú)期徒刑、死刑的人。

4、人民法院自受理強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)或者發(fā)現(xiàn)被告人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件之日起3日內(nèi)，對(duì)于被申請(qǐng)人或者被告人沒(méi)有委托訴訟代理人的，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)送交通知代理公函，通知其指派律師擔(dān)任被申請(qǐng)人或被告人的訴訟代理人，為其提供法律幫助。

三、經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。

本市法律援助對(duì)象經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2倍執(zhí)行。

第四篇：法律援助受理范圍

法律援助受理范圍

一、行政、民事類

1、依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模?/p>

2、請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè))待遇或者最低生活保障待遇的；

3、請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；

4、請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的：

5、請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

6、主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。

7、交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故或者其他人身?yè)p害事故受害人，追索醫(yī)療費(fèi)用和賠償?shù)姆墒马?xiàng)；

8、殘疾人、未成年人、老年人追索侵權(quán)賠償?shù)模?/p>

9、其他需要提供法律援助的事項(xiàng)。

二、刑事代理類

1、犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的；

2、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師或者沒(méi)有委托訴訟代理人的；

3、自訴案件中的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的；

三、刑事辯護(hù)類

1、公訴案件中的被告人及其法定代理人或者近親屬，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的；

2、被告人是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人或者是盲、聾、啞人、未成年人而沒(méi)有委托辯護(hù)人的；

3、被告人可能被判處無(wú)期徒刑以上刑罰而沒(méi)有委托辯護(hù)人的；

4、公訴人出庭公訴的共同犯罪案件中，其他被告人已經(jīng)委托辯護(hù)人的，有重大社會(huì)影響的，人民檢察院抗訴的，被告人的行為可能不構(gòu)成犯罪的，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助中心應(yīng)當(dāng)提供法律援助。

法律援助經(jīng)濟(jì)困難條件和應(yīng)當(dāng)提交的證明材料

三、符合下列經(jīng)濟(jì)困難條件并且符合法律援助受理范圍的，可以申請(qǐng)法律援助，并提交相應(yīng)的證明材料：

（一）領(lǐng)取最低?；畋Ｕ辖鸬模鼍呙裾块T(mén)有關(guān)正在領(lǐng)取最低生活保障金的證明；

（二）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)的，出具民政部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)證明；

（三）農(nóng)村五保戶，出具民政部門(mén)頒發(fā)的農(nóng)村五保供養(yǎng)證；

（四）因殘疾、嚴(yán)重疾病、自然災(zāi)害或者其他原因造成經(jīng)濟(jì)困難，正在接受國(guó)家救濟(jì)的，由國(guó)家救濟(jì)部門(mén)出具證明；

（五）經(jīng)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具證明，實(shí)際生活水平低于市或者區(qū)、縣人民政府規(guī)定的最低生活標(biāo)準(zhǔn)的。

法律援助管轄

四、申請(qǐng)人中請(qǐng)法律援助，無(wú)論其戶籍及住址在何地區(qū)，均由管轄該案件的一審人民法院所在地同級(jí)法律援助中心受理。即區(qū)縣人民法院管轄的一審案件由區(qū)縣法律援助中心受理，市高院、一中院、二中院管轄的一審案件，由市法律援助中心受理。如案件處于申請(qǐng)復(fù)議、仲裁等階段尚未進(jìn)入訴訟而申請(qǐng)法律援助的，仍由將進(jìn)入訴訟后管轄該案件的一審人民法院所在地同級(jí)法律援助中心受理。

案件處于二審、申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘呱暝V階段而申請(qǐng)法律援助的，仍由管轄該案件的一審法院所在地同級(jí)法律援助中心受理。

在刑事案件中受理案件時(shí)不能確定管轄的，暫由辦案機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)法律援助中心受理法律援助申請(qǐng)。

五、人民法院指定辯護(hù)的刑事案件，由人民法院所在地同級(jí)法律援助中心受理。即區(qū)縣人民法院向區(qū)縣法律援助中心指定，市高院、一中院、二中院向市法律援助中心指定。

法律援助申請(qǐng)和審查

六、申請(qǐng)法律援助應(yīng)由本人或者委托代理人向法律援助中心提出。申請(qǐng)人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人代為提出申請(qǐng)。

無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人與其法定代理人之間發(fā)生訴訟或者因其他利益糾紛需要法律援助的，由與該爭(zhēng)議事項(xiàng)無(wú)利害關(guān)系的其他法定代理人代為提出申請(qǐng)。

七、公民申請(qǐng)法律援助應(yīng)提交的材料：(一)法律援助申請(qǐng)表；

(二)身份證或者其他有效的身份證明，代理申請(qǐng)人中請(qǐng)法律援助還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；

(三)經(jīng)濟(jì)困難的證明；

(四)與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料。

八、法律援助中心收到法律援助申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查；認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件、證明材料不齊全的，可以要求申請(qǐng)人作出必要的補(bǔ)充或者說(shuō)明，申請(qǐng)人未按要求作出補(bǔ)充或者說(shuō)明的，視為撤銷申請(qǐng)；認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助中心向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位查證。

九、法律援助中心受理法律援助申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)審查。對(duì)符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定提供法律援助；對(duì)不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。

十、申請(qǐng)人對(duì)法律援助中心作出的不符合法律援助條件的通知有異議的，可以向該法律援助中心的同級(jí)司法行政部門(mén)提出，司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式責(zé)令法律援助中心及時(shí)對(duì)該申請(qǐng)人提供法律援助。

農(nóng)民工、殘疾人申請(qǐng)法律援助的特別規(guī)定

十一、對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償法律援助的，不審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。

十二、家庭人均收入為所在區(qū)縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)200％以下的殘疾人申請(qǐng)法律援助，不受案件范圍的限制。但應(yīng)當(dāng)按照法律援助管轄規(guī)定向受理案件的法律援助中心所在地同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)審批后轉(zhuǎn)法律援助中心辦理。

法律援助的形式

十三、提供法律援助形式為法律咨詢、代擬法律文書(shū)、刑事辯護(hù)、刑事代理、民事代理、行政代理、非訴訟調(diào)解、公證及其他形式的法律服務(wù)。

法律援助的實(shí)施

十四、法律援助中心可以指派律師事務(wù)所安排律師、基層法律服務(wù)所安排基層法律服務(wù)工作者或者本中心的工作人員辦理法律援助案件。

十五、在承辦案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)受援人不符合法律援助條件時(shí)，法律援助中心經(jīng)過(guò)審查核實(shí)后，終止該法律援助。

十六、辦理法律援助案件，不得收取任何費(fèi)用、報(bào)酬或者財(cái)物。

注：為各街鎮(zhèn)提供法律援助宣傳用語(yǔ)如下：

1.維護(hù)困難群眾權(quán)益 加快構(gòu)建和諧社會(huì)

2.法律援助是政府的責(zé)任 獲得平等保護(hù)是公民的權(quán)利 3.法律援助維護(hù)社會(huì)公平正義

4.法律援助 讓人人都能平等地站在法律面前 5.開(kāi)展法律援助 構(gòu)建和諧社會(huì)

6.法律援助 與社會(huì)文明共同成長(zhǎng) 與民主法制共同進(jìn)步 7.維護(hù)社會(huì)公平正義 法律援助在你身邊

8.物質(zhì)財(cái)富的擁有，可以有先后之分；司法正義的獲得，不能有先后之別!

第五篇：航道行政審查審批受理程序

審查審批項(xiàng)目?jī)?nèi)容

一、審批的含義

行政審批是指行政機(jī)關(guān)（包括有行政審批權(quán)的其他組織）根據(jù)自然人、法人或者其他組織提出的申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)依法審查，采取“批準(zhǔn)”、“同意”、“年檢”發(fā)放證照等方式，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)、認(rèn)可其資格資質(zhì)、確認(rèn)特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。

二、審批的項(xiàng)目

專設(shè)航標(biāo)的設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變。

三、審查的含義

審核、調(diào)查，或者說(shuō)是對(duì)某項(xiàng)事情、情況的核實(shí)、核查。

四、審查的項(xiàng)目

過(guò)河建筑物：橋梁、隧道、渡槽、過(guò)江管線等；

臨江建筑物：碼頭、棧橋、?。ㄅ牛┧凇⒊椋ㄅ牛┧?、護(hù)岸磯頭、滑道、沖灘（岸）撤船等；

其他與通航有關(guān)設(shè)施：錨地（含系船浮錨地）、水上船舶基地、水上施工作業(yè)、水上船塢、水上鉆探、航道整治工程、固定漁具、貯木場(chǎng)、水利清障、固定（或活動(dòng)）水文觀測(cè)平臺(tái)。

航道行政管理審查審批程序

一、專設(shè)航標(biāo)審批程序

按照交通部頒布的《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》及長(zhǎng)江航道局的規(guī)定執(zhí)行；（《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》已于2004年11月5日經(jīng)第24次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，共26條，2005年1月1日開(kāi)始實(shí)行。）

當(dāng)收到審批申請(qǐng)材料后，若申報(bào)材料齊備，應(yīng)有20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)，出具《專設(shè)航標(biāo)行政許可決定書(shū)》。

二、與通航有關(guān)設(shè)施工程項(xiàng)目的審查程序

1、工程選址階段：航道管理處獲悉本轄區(qū)擬建設(shè)與通航有關(guān)設(shè)施時(shí)，應(yīng)主動(dòng)與建設(shè)或施工單位聯(lián)系，了解工程情況，告之有關(guān)審批、審查、征求意見(jiàn)的程序和要求，主動(dòng)提供工程選址、技術(shù)要求等航道咨詢服務(wù)，并按照航道行政管理工作

規(guī)定的管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)。

2、前期工程選址涉及航道有關(guān)意見(jiàn)寫(xiě)法:

一、是否同意碼頭工程選址，并委托具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開(kāi)展碼頭工程的前期研究及設(shè)計(jì)工作。

二、碼頭工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》（GB50139-2004）的規(guī)定，滿足《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTJ287-2005）的要求。

三、要求有關(guān)工程下階段設(shè)計(jì)資料及文件，應(yīng)按水運(yùn)工程基本建設(shè)程序，及時(shí)向我局申報(bào)，辦理航道行政審查手續(xù)。

3、工可研階段

與通航有關(guān)設(shè)施的工程項(xiàng)目進(jìn)行審查時(shí)應(yīng)分為以下幾個(gè)階段開(kāi)展工作：

（一）報(bào)送申請(qǐng)階段

建設(shè)或施工單位應(yīng)在工程項(xiàng)目立項(xiàng)后，向長(zhǎng)江武漢航道局提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明修建的理由，與通航有關(guān)設(shè)施的種類、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、位置等，并提供申報(bào)資料。

（二）資料審核階段

? 航道管理處在收到申請(qǐng)文件和資料后，應(yīng)掌握和理解工程項(xiàng)目的情況，提出書(shū)面意見(jiàn)并連同有關(guān)申報(bào)材料一起上報(bào)長(zhǎng)江武漢航道局；若長(zhǎng)江武漢航道局委托航道處出具審查意見(jiàn)時(shí)，航道管理處應(yīng)事先將審查意見(jiàn)上報(bào)長(zhǎng)江武漢航道局審核。

（三）現(xiàn)場(chǎng)踏勘階段

根據(jù)建設(shè)或施工單位提供的申請(qǐng)文件、圖紙和設(shè)計(jì)資料，局和航道管理處應(yīng)派員到現(xiàn)場(chǎng)勘查，了解現(xiàn)場(chǎng)的航道條件及工程項(xiàng)目對(duì)航道的影響。

（四）審查階段

當(dāng)接到審批、審查或征求意見(jiàn)的申報(bào)材料后，若申報(bào)材料齊備，符合受理要求，應(yīng)向申請(qǐng)人出具正式受理文書(shū)，并在20個(gè)工作日內(nèi)給予對(duì)方回復(fù)；需上報(bào)的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。如申報(bào)材料不符合要求，應(yīng)一次性告知當(dāng)事人須補(bǔ)充的相關(guān)材料及要求。根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的圖紙、資料、設(shè)計(jì)文件、專題論證報(bào)告，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘的情況綜合分析，出具工程涉及航道有關(guān)的意見(jiàn)。

4、工可研階段審查意見(jiàn)寫(xiě)法主要包括：

? 是否同意碼頭工程建設(shè)，工程所處水道、岸別，航道里程。其建設(shè)規(guī)模為、泊位數(shù)以及碼頭結(jié)構(gòu)形式（鋼引橋浮式碼頭、直立式高樁梁板、實(shí)體斜坡道等等）。? 擬建碼頭前沿線布置，上、下游角點(diǎn)坐標(biāo)。

? 現(xiàn)行航道布置條件下，擬建碼頭前沿線及停泊水域?qū)χ骱降烙绊憽? 強(qiáng)調(diào)在工程施工階段的設(shè)計(jì)文件和資料，應(yīng)按水運(yùn)工程基本建設(shè)程序，及時(shí)向我局申報(bào)，辦理工程施工審查手續(xù)。

5、施工組織設(shè)計(jì)階段：航道管理處在上報(bào)施工階段有關(guān)意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)包括以下方面：

? 工程基本情況、所處河段航道情況、航道里程、岸別、是否同意該工程施工； ? 施工作業(yè)區(qū)域范圍及坐標(biāo)；

? 施工期間，航道安全保障措施，即專設(shè)航標(biāo)配布情況； ? 專設(shè)航標(biāo)期限； ? 設(shè)標(biāo)方案簡(jiǎn)圖

在工程施工期間參與施工定位放樣；對(duì)施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，參與竣工驗(yàn)收，監(jiān)督施工方清除水下遺留物。

臨時(shí)提高部分河段航道維護(hù)水深的審批程序

當(dāng)沿江企事業(yè)單位向航道管理部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)提高部分河段航道維護(hù)水深時(shí)，應(yīng)按照長(zhǎng)江航道局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并按照以下程序辦理：

一、申請(qǐng)

（1）申請(qǐng)條件：關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、國(guó)防安全、“煤電油運(yùn)”項(xiàng)目的重要物資運(yùn)輸，且運(yùn)輸企業(yè)具有相應(yīng)應(yīng)急處理機(jī)制：中途減載條件，通訊和調(diào)度渠道通暢等；

（2）申請(qǐng)形式: 書(shū)面申請(qǐng)；

（3）申請(qǐng)內(nèi)容：提高水深時(shí)間、區(qū)段、維護(hù)尺度等方面的具體要求；（4）申請(qǐng)時(shí)間：計(jì)劃開(kāi)始執(zhí)行前20天提出。

二、申請(qǐng)受理及審查

（1）長(zhǎng)江武漢航道局就臨時(shí)提高航道維護(hù)水深可行與否進(jìn)行審查，在7天內(nèi)提出具體意見(jiàn)。具體意見(jiàn)應(yīng)在開(kāi)展航道測(cè)量等工作的基礎(chǔ)上，對(duì)該河段的水位變化、航道水深、演變趨勢(shì)等進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，航道航標(biāo)可能的調(diào)整情況及相關(guān)措

施進(jìn)行分析研究，并形成書(shū)面材料；

（2）如審查不可行，長(zhǎng)江武漢航道局直接回復(fù)申請(qǐng)單位；

（3）如審查可行，長(zhǎng)江武漢航道局應(yīng)在接到申請(qǐng)9日內(nèi)上報(bào)長(zhǎng)江航道局進(jìn)行審核。上報(bào)材料包括：企業(yè)的申請(qǐng)文件、分析預(yù)測(cè)報(bào)告和擬訂的實(shí)施方案、責(zé)任協(xié)議書(shū)和應(yīng)急處理措施；

（4）臨時(shí)提高航道維護(hù)水深最終以長(zhǎng)江航務(wù)管理局批復(fù)為準(zhǔn)。

審查審批時(shí)受理材料內(nèi)容

（一）專設(shè)航標(biāo)審批

1、按照交通部頒布的《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》及長(zhǎng)江航道局的規(guī)定執(zhí)行；

2、建設(shè)或施工單位應(yīng)提交下列基本資料： ? 專設(shè)航標(biāo)行政許可申請(qǐng) ? 水下地形測(cè)圖 ? 施工組織設(shè)計(jì) ? 專設(shè)標(biāo)委托協(xié)議書(shū)

? 有關(guān)主管部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目批準(zhǔn)文件

? 涉及采砂吹填專設(shè)航標(biāo)的，需提交采砂許可證及航道影響報(bào)告書(shū) ? 涉及橋區(qū)航道、專用航道的需提供航標(biāo)配布設(shè)計(jì)

3、當(dāng)收到審批申報(bào)材料后，若申報(bào)材料齊備，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)。

(二)與通航有關(guān)設(shè)施工程項(xiàng)目的審查 建設(shè)或施工單位應(yīng)在工程項(xiàng)目立項(xiàng)后，向長(zhǎng)江武漢航道局提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明修建的理由，并根據(jù)通航有關(guān)設(shè)施的種類、結(jié)構(gòu)、規(guī)模不同，應(yīng)提供下列材料：

1、橋梁工程審查 ? 申請(qǐng)文件 ? 橋梁工可報(bào)告 ? 橋梁初步設(shè)計(jì)

? 通航凈空尺度論證報(bào)告及專家評(píng)審意見(jiàn) ? 橋梁施工期橋區(qū)航標(biāo)配布和航道維護(hù)方案 ? 水下地形測(cè)圖

? 有關(guān)主管部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目批準(zhǔn)文件

?（橋區(qū)航標(biāo)配布和航道維護(hù)方案）

2、碼頭工程審查 ? 申請(qǐng)文件

? 碼頭工程可行性報(bào)告

? 碼頭工程航道影響報(bào)告及專家評(píng)審意見(jiàn) ? 水下地形測(cè)圖

? 有關(guān)主管部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目批準(zhǔn)文件

3、架空電纜項(xiàng)目審查 ? 申請(qǐng)文件 ? 工程施工方案

? 通航凈空尺度論證報(bào)告及專家評(píng)審意見(jiàn) ? 有關(guān)主管部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目批準(zhǔn)文件 ? 架空電纜架設(shè)垂弧圖

3、取排水口、管道、隧道、水下電纜審查 ? 申請(qǐng)文件 ? 工可設(shè)計(jì) ? 工程平面布置圖 ? 工程剖面圖

? 航道影響報(bào)告及專家評(píng)審意見(jiàn) ? 有關(guān)主管部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目批準(zhǔn)文件

4、錨地、轉(zhuǎn)載基地審查 ? 申請(qǐng)文件 ? 水下地形測(cè)圖

? 航道影響報(bào)告及專家評(píng)審意見(jiàn) ? 有關(guān)主管部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目批準(zhǔn)文件

5、其他工程項(xiàng)目審查 ? 申請(qǐng)文件

? 航道影響報(bào)告及專家評(píng)審意見(jiàn) ? 工可報(bào)告 ? 水下地形測(cè)圖

? 有關(guān)主管部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目批準(zhǔn)文件

受理審查審批材料料需注意的技術(shù)要求

一、臨河建筑物及其它設(shè)施

1、碼頭

（1）、碼頭選址應(yīng)符合《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《河港工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，選擇在河床穩(wěn)定、水深富裕、水流條件良好的順直河段，避開(kāi)河道彎窄、河岸沖淤變化較大的水域。(2）、通航控制河段內(nèi)不得修建碼頭。

(3）、碼頭前沿船舶靠泊水域應(yīng)不影響航道布置，并留足富裕寬度。

2、碼頭的前沿線應(yīng)盡量少伸入可通航水域，不滿足設(shè)計(jì)水深要求時(shí)，應(yīng)考慮采取相應(yīng)的工程措施。具體要求為：

（1）、河道順直、深泓近岸的河段，碼頭的前沿線位置應(yīng)與規(guī)劃的航道水深相協(xié)調(diào)，盡量減少和占用通航水域。

一般情況下，碼頭的前沿線布置控制在下列自然水深范圍內(nèi)（理論最低潮面或航行基面下）：

? 南京至武漢河段：5000噸級(jí)及以上泊位，前沿線不宜超過(guò)5.0米； ? 武漢至重慶河段：3000噸級(jí)及以上泊位，前沿線不宜超過(guò)4.0米；

（2）、碼頭的前沿位于邊灘、河岸沖淤變化較大的水域，除滿足上述規(guī)定的要求外，其前沿線還不得位于可能出現(xiàn)的深槽擺動(dòng)和洪水期航道的范圍內(nèi)。

（3）、新建和改（擴(kuò)）建碼頭所處位置上、下游都建有泊位時(shí)，應(yīng)綜合考慮上、下游的關(guān)系，碼頭前沿線應(yīng)與上、下游碼頭前沿線平順布置。

3、?。ㄅ牛┧诘?/p>

（1）、?。ㄅ牛┧?、滑道等水下設(shè)施。設(shè)置位置應(yīng)選在河床及岸線穩(wěn)定、水深富裕、水流條件良好的水域。

（2）、伸入現(xiàn)行和規(guī)劃的航道內(nèi)的，不得造成礙航，并應(yīng)進(jìn)行航道影響的專題論證，采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。

（3）、伸入到航道內(nèi)的臨河水下建筑物，其頂部高程應(yīng)低于規(guī)劃航道底標(biāo)高以下2米。在各河段應(yīng)根據(jù)《長(zhǎng)江干線航道發(fā)展規(guī)劃》的要求，具體確定其頂部高程。

4、錨地、錨泊基地：設(shè)置錨地、錨泊基地應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）、錨地、錨泊基地位置原則上不應(yīng)占用現(xiàn)有和規(guī)劃航道，其設(shè)置應(yīng)進(jìn)行專題論證確定；

（2）、錨地、錨泊基地位置應(yīng)選在平順、穩(wěn)定的河段；

（3）、錨地、錨泊基地與航道邊線的距離不得小于3倍最大船舶寬度；（4）、錨地范圍應(yīng)設(shè)置專設(shè)航標(biāo)標(biāo)示。

? 當(dāng)航道發(fā)生變化，錨地、錨泊基地與航道不能兼顧時(shí)，錨地、錨泊基地應(yīng)無(wú)條件服從通航需要。

? 錨地、錨泊基地的改、擴(kuò)建工程，須重新進(jìn)行航道影響專題論證確定并申報(bào)審查。

審查臨河建筑物及其它設(shè)施時(shí)需提供的圖紙要求

一、圖紙的比例為要求：（1）長(zhǎng)江上游不小于 1：2000（2）長(zhǎng)江中游不小于 1：2500（3）長(zhǎng)江下游不小于 1：5000

二、平面布置圖的要求

1、平面布置圖應(yīng)反映擬建工程與上、下游已建（在建或擬建）工程的相互位置關(guān)系，標(biāo)明擬建工程前沿線端點(diǎn)坐標(biāo)。

2、平面布置圖應(yīng)反映擬建工程附近航道情況，標(biāo)明工程所在一側(cè)航標(biāo)配布情況、航道界線和零米線。資料可套用有關(guān)單位最新測(cè)圖資料。

3、平面布置圖應(yīng)按《水運(yùn)工程測(cè)量規(guī)范》（JTJ203-2001）的要求繪制，采用相對(duì)高程成圖。

4、報(bào)審工程平面布置圖圖幅要求：采用A1幅面，可適當(dāng)延長(zhǎng)，盡量采用一張圖幅。

5、報(bào)審工程平面布置圖應(yīng)注明圖紙比例、制圖日期，應(yīng)有制圖（設(shè)計(jì)）、檢查人員簽名，應(yīng)有建設(shè)單位簽章，或建設(shè)單位委托的設(shè)計(jì)單位簽章、并附有建設(shè)單位的委托函。