第一篇：人民調(diào)解工作革新交流材料

人民調(diào)解工作革新交流材料

人民調(diào)解作為一項(xiàng)具有中國(guó)特征的社會(huì)主義司法準(zhǔn)則，是化解矛盾、定紛止?fàn)幍闹饕侄?，是提高公民法制觀念和品德程度的有用路子，是社會(huì)治安綜合管治工作中的“第一道防地”?！吨腥A人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的公布施行，是我國(guó)民主法制建設(shè)的一件大事。人民調(diào)解作為一項(xiàng)具有中國(guó)特征的社會(huì)主義司法準(zhǔn)則，在化解糾紛，維護(hù)不變，促進(jìn)和諧方面具有共同優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)人民調(diào)解準(zhǔn)則，是深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的主要行動(dòng)。

一、人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國(guó)特征的社會(huì)主義司法準(zhǔn)則

人民調(diào)解準(zhǔn)則源于我國(guó)古代民間調(diào)解“排難解紛”、“止訟和解”的優(yōu)秀傳統(tǒng)，于第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)期間初顯雛形，1954年按照憲法正式設(shè)立。1989年6月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)布施行了《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》，極大地推進(jìn)和促進(jìn)了人民調(diào)解準(zhǔn)則的發(fā)展和完善。20年來(lái)，在司法部的準(zhǔn)確指導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、縣政府的大力支持下，在廣大人民調(diào)解員的辛勤工作下，人民調(diào)解在調(diào)解糾紛、化解矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)不變中發(fā)揚(yáng)了不成替代的主要效果。

人民調(diào)解法的公布施行，是人民調(diào)解準(zhǔn)則發(fā)展的里程碑，關(guān)于推進(jìn)人民調(diào)解工作發(fā)展、有用化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧不變具有主要面深遠(yuǎn)的意義。

二、人民調(diào)解工作為推進(jìn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)具體協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揚(yáng)了積極效果 長(zhǎng)期以來(lái)，我鎮(zhèn)一直堅(jiān)持把增強(qiáng)人民調(diào)解工作作為基層綜治維穩(wěn)的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，不斷拓展調(diào)解方法，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作準(zhǔn)則，整合全鎮(zhèn)直部分和人民調(diào)解組織資源。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)針對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生特點(diǎn)和發(fā)展趨向，緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)縣政府的工作部署，充分發(fā)掘鎮(zhèn)內(nèi)有關(guān)部分的本能機(jī)能資源，積極化解矛盾糾紛。年，開(kāi)展了以創(chuàng)“四無(wú)”，保安全，構(gòu)建和諧社會(huì)為目的的“人民調(diào)解年”活動(dòng)。年，開(kāi)展了以化解嚴(yán)重民間糾紛，維護(hù)基層不變，構(gòu)建“和諧洋坪”為主題的“嚴(yán)重民間糾紛集中調(diào)處”活動(dòng)。年，開(kāi)展了以化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)不變?yōu)槟康牡摹拔覟楹椭C做奉獻(xiàn)”人民調(diào)解主題實(shí)踐活動(dòng)。年開(kāi)展了“三聯(lián)三調(diào)”大調(diào)解活動(dòng)。年開(kāi)展了“人民調(diào)解年”活動(dòng)。年開(kāi)展了人民調(diào)解“和諧使者”大行動(dòng)。

歷經(jīng)21年的改革和發(fā)展，全鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、準(zhǔn)則建設(shè)、營(yíng)業(yè)建設(shè)、指導(dǎo)治理等方面都有了新的發(fā)展和打破。人民調(diào)解組織收集化建設(shè)獲得增強(qiáng)，營(yíng)業(yè)建設(shè)獲得明顯成效，工作準(zhǔn)則化建設(shè)不斷完善，人民調(diào)解員隊(duì)伍全體本質(zhì)，調(diào)解技藝和工作效率不斷提高，構(gòu)成了服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾，順應(yīng)洋坪建設(shè)發(fā)展需求的人民調(diào)解工作形式。

當(dāng)前，全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解委員會(huì)26個(gè)，其中，村（居）調(diào)委會(huì)23個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)1個(gè)，企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)1個(gè)，其他調(diào)委會(huì)1個(gè)。在全鎮(zhèn)初步構(gòu)成了以鄉(xiāng)村（社區(qū)）人民調(diào)解為基本，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解為框架，以司法服務(wù)、司法援助為增補(bǔ)的新型人民調(diào)解工作機(jī)制，在接邊地域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等糾紛多發(fā)、易激化的敏感地帶初步堅(jiān)持了多種方式的聯(lián)防、聯(lián)調(diào)組織，以村（居）調(diào)委會(huì)為基本的三級(jí)調(diào)解收集獲得穩(wěn)固和完善。

全鎮(zhèn)的人民調(diào)解員由1989年的73名專職調(diào)解員發(fā)展為由人民調(diào)解員、屋場(chǎng)調(diào)解員、任務(wù)調(diào)解員、糾紛信息員構(gòu)成的多方式的515名人民調(diào)解隊(duì)伍。近年來(lái)，涌現(xiàn)出了以陳儒征、田產(chǎn)榮、楊守祥、徐聯(lián)明、賈志望、程寶嵐、杜君滿、張楚敏等為代表的一批無(wú)私貢獻(xiàn)、勤勞工作的優(yōu)異人民調(diào)解員，他們?cè)谇疤崞D辛的基層勤懇工作，無(wú)私貢獻(xiàn)，緊緊圍繞改革發(fā)展不變大局和黨委、縣政府的中心工作，積極參加社會(huì)治安綜合管治，防備和化解了很多的矛盾糾紛，為建設(shè)“和諧洋坪”做出了積極奉獻(xiàn)。

近三年來(lái)，全鎮(zhèn)各級(jí)人民調(diào)解組織年均調(diào)處各類(lèi)民間糾紛400余萬(wàn)件，調(diào)解成功率在98％以上，避免因民間糾紛激化能夠轉(zhuǎn)化為刑事案件30余件，防止200余人走上犯罪道路；防止因糾紛激化能夠惹起的自殺50余人次，防止非正常滅亡50余人；避免群體性械斗10余起；避免群體性上訪100余起，觸及200余人，為基層群眾舉行各類(lèi)法制講座150余次，受教育人數(shù)達(dá)2萬(wàn)余人次。為維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)不變，促進(jìn)洋坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揚(yáng)了主要效果，獲得了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)縣政府的充分一定。

三、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，進(jìn)一步增強(qiáng)人民調(diào)解工作

當(dāng)前，全鎮(zhèn)人民調(diào)解工作發(fā)展態(tài)勢(shì)優(yōu)越，潛力較足，“大調(diào)解”工作格式基本構(gòu)成。在今后的工作中，全鎮(zhèn)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)縣政府提出的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”，以“圍繞中心，發(fā)揚(yáng)本能機(jī)能；突出創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展；堅(jiān)持典型，擴(kuò)展宣傳”為首要工作思緒，針對(duì)人民調(diào)解工作中呈現(xiàn)的新?tīng)顩r、新問(wèn)題，不斷探究新期間化解矛盾糾紛、增強(qiáng)調(diào)解工作的新路子，研討新辦法，做大好人民調(diào)解工作。

要切實(shí)增強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步穩(wěn)固和發(fā)展村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織。增強(qiáng)企、事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)，著力推進(jìn)改制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持

人民調(diào)解作為一項(xiàng)具有中國(guó)特征的社會(huì)主義司法準(zhǔn)則，是化解矛盾、定紛止?fàn)幍闹饕侄?，是提高公民法制觀念和品德程度的有用路子，是社會(huì)治安綜合管治工作中的“第一道防地”?！吨腥A人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的公布施行，是我國(guó)民主法制建設(shè)的一件大事。人民調(diào)解作為一項(xiàng)具有中國(guó)特征的社會(huì)主義司法準(zhǔn)則，在化解糾紛，維護(hù)不變，促進(jìn)和諧方面具有共同優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)人民調(diào)解準(zhǔn)則，是深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的主要行動(dòng)。

一、人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國(guó)特征的社會(huì)主義司法準(zhǔn)則

人民調(diào)解準(zhǔn)則源于我國(guó)古代民間調(diào)解“排難解紛”、“止訟和解”的優(yōu)秀傳統(tǒng)，于第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)期間初顯雛形，1954年按照憲法正式設(shè)立。1989年6月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)布施行了《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》，極大地推進(jìn)和促進(jìn)了人民調(diào)解準(zhǔn)則的發(fā)展和完善。20年來(lái)，在司法部的準(zhǔn)確指導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、縣政府的大力支持下，在廣大人民調(diào)解員的辛勤工作下，人民調(diào)解在調(diào)解糾紛、化解矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)不變中發(fā)揚(yáng)了不成替代的主要效果。

人民調(diào)解法的公布施行，是人民調(diào)解準(zhǔn)則發(fā)展的里程碑，關(guān)于推進(jìn)人民調(diào)解工作發(fā)展、有用化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧不變具有主要面深遠(yuǎn)的意義。

二、人民調(diào)解工作為推進(jìn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)具體協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揚(yáng)了積極效果

長(zhǎng)期以來(lái)，我鎮(zhèn)一直堅(jiān)持把增強(qiáng)人民調(diào)解工作作為基層綜治維穩(wěn)的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，不斷拓展調(diào)解方法，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作準(zhǔn)則，整合全鎮(zhèn)直部分和人民調(diào)解組織資源。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)針對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生特點(diǎn)和發(fā)展趨向，緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)縣政府的工作部署，充分發(fā)掘鎮(zhèn)內(nèi)有關(guān)部分的本能機(jī)能資源，積極化解矛盾糾紛。年，開(kāi)展了以創(chuàng)“四無(wú)”，保安全，構(gòu)建和諧社會(huì)為目的的“人民調(diào)解年”活動(dòng)。年，開(kāi)展了以化解嚴(yán)重民間糾紛，維護(hù)基層不變，構(gòu)建“和諧洋坪”為主題的“嚴(yán)重民間糾紛集中調(diào)處”活動(dòng)。年，開(kāi)展了以化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)不變?yōu)槟康牡摹拔覟楹椭C做奉獻(xiàn)”人民調(diào)解主題實(shí)踐活動(dòng)。年開(kāi)展了“三聯(lián)三調(diào)”大調(diào)解活動(dòng)。年開(kāi)展了“人民調(diào)解年”活動(dòng)。年開(kāi)展了人民調(diào)解“和諧使者”大行動(dòng)。

歷經(jīng)21年的改革和發(fā)展，全鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、準(zhǔn)則建設(shè)、營(yíng)業(yè)建設(shè)、指導(dǎo)治理等方面都有了新的發(fā)展和打破。人民調(diào)解組織收集化建設(shè)獲得增強(qiáng)，營(yíng)業(yè)建設(shè)獲得明顯成效，工作準(zhǔn)則化建設(shè)不斷完善，人民調(diào)解員隊(duì)伍全體本質(zhì)，調(diào)解技藝和工作效率不斷提高，構(gòu)成了服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾，順應(yīng)洋坪建設(shè)發(fā)展需求的人民調(diào)解工作形式。

當(dāng)前，全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解委員會(huì)26個(gè)，其中，村（居）調(diào)委會(huì)23個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)1個(gè)，企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)1個(gè)，其他調(diào)委會(huì)1個(gè)。在全鎮(zhèn)初步構(gòu)成了以鄉(xiāng)村（社區(qū)）人民調(diào)解為基本，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解為框架，以司法服務(wù)、司法援助為增補(bǔ)的新型人民調(diào)解工作機(jī)制，在接邊地域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等糾紛多發(fā)、易激化的敏感地帶初步堅(jiān)持了多種方式的聯(lián)防、聯(lián)調(diào)組織，以村（居）調(diào)委會(huì)為基本的三級(jí)調(diào)解收集獲得穩(wěn)固和完善。

全鎮(zhèn)的人民調(diào)解員由1989年的73名專職調(diào)解員發(fā)展為由人民調(diào)解員、屋場(chǎng)調(diào)解員、任務(wù)調(diào)解員、糾紛信息員構(gòu)成的多方式的515名人民調(diào)解隊(duì)伍。近年來(lái)，涌現(xiàn)出了以陳儒征、田產(chǎn)榮、楊守祥、徐聯(lián)明、賈志望、程寶嵐、杜君滿、張楚敏等為代表的一批無(wú)私貢獻(xiàn)、勤勞工作的優(yōu)異人民調(diào)解員，他們?cè)谇疤崞D辛的基層勤懇工作，無(wú)私貢獻(xiàn)，緊緊圍繞改革發(fā)展不變大局和黨委、縣政府的中心工作，積極參加社會(huì)治安綜合管治，防備和化解了很多的矛盾糾紛，為建設(shè)“和諧洋坪”做出了積極奉獻(xiàn)。

近三年來(lái)，全鎮(zhèn)各級(jí)人民調(diào)解組織年均調(diào)處各類(lèi)民間糾紛400余萬(wàn)件，調(diào)解成功率在98％以上，避免因民間糾紛激化能夠轉(zhuǎn)化為刑事案件30余件，防止200余人走上犯罪道路；防止因糾紛激化能夠惹起的自殺50余人次，防止非正常滅亡50余人；避免群體性械斗10余起；避免群體性上訪100余起，觸及200余人，為基層群眾舉行各類(lèi)法制講座150余次，受教育人數(shù)達(dá)2萬(wàn)余人次。為維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)不變，促進(jìn)洋坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揚(yáng)了主要效果，獲得了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)縣政府的充分一定。

三、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，進(jìn)一步增強(qiáng)人民調(diào)解工作

當(dāng)前，全鎮(zhèn)人民調(diào)解工作發(fā)展態(tài)勢(shì)優(yōu)越，潛力較足，“大調(diào)解”工作格式基本構(gòu)成。在今后的工作中，全鎮(zhèn)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)縣政府提出的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”，以“圍繞中心，發(fā)揚(yáng)本能機(jī)能；突出創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展；堅(jiān)持典型，擴(kuò)展宣傳”為首要工作思緒，針對(duì)人民調(diào)解工作中呈現(xiàn)的新?tīng)顩r、新問(wèn)題，不斷探究新期間化解矛盾糾紛、增強(qiáng)調(diào)解工作的新路子，研討新辦法，做大好人民調(diào)解工作。

要切實(shí)增強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步穩(wěn)固和發(fā)展村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織。增強(qiáng)企、事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)，著力推進(jìn)改制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持

調(diào)解組織。積極探究行業(yè)性的調(diào)解組織建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療糾紛、交通生事糾紛等專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)。在活動(dòng)人口聚居區(qū)、毗連接邊地域、大型集貿(mào)市場(chǎng)、物業(yè)治理小區(qū)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等堅(jiān)持調(diào)解組織試點(diǎn)，健全完善人民調(diào)解組織收集。

要切實(shí)增強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持人民調(diào)解員選任準(zhǔn)則，不斷改善、充分、強(qiáng)大人民調(diào)解員隊(duì)伍。要加大人民調(diào)解員培訓(xùn)工作力度，把調(diào)解員培訓(xùn)納入全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作培訓(xùn)方案，經(jīng)過(guò)舉行培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、經(jīng)歷交流、旁聽(tīng)庭審和引薦負(fù)責(zé)人民陪審員等多種方法，不斷提高人民調(diào)解員的司法政策程度和調(diào)解工作技藝。

要切實(shí)增強(qiáng)人民調(diào)解營(yíng)業(yè)建設(shè)。在做好傳統(tǒng)的婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、損害補(bǔ)償?shù)冉?jīng)常見(jiàn)性、多發(fā)性糾紛調(diào)解的還，積極介入民事案件、治安案件、輕損傷案件的糾紛調(diào)解，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)因鄉(xiāng)村干部換屆選舉及村務(wù)公開(kāi)不到位激發(fā)的矛盾糾紛；因鄉(xiāng)村用工問(wèn)題以及山林、土地、水利、礦業(yè)、污染等問(wèn)題激發(fā)的矛盾糾紛；因城市建設(shè)、客運(yùn)治理等與群眾好處發(fā)生抵觸激發(fā)的矛盾糾紛；因調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、企業(yè)改制等問(wèn)題激發(fā)的矛盾糾紛；因長(zhǎng)期上訪、久拖不決而激發(fā)的越級(jí)上訪以及因縣政府行政治理與局部群眾好處抵觸激發(fā)的矛盾糾紛和涉法涉訴問(wèn)題激發(fā)的糾紛進(jìn)行集中排查，預(yù)防群體性事情發(fā)生和民間糾紛的激化，努力完成人民調(diào)解工作“四無(wú)”（即無(wú)民間糾紛激化為刑事案件、無(wú)民間糾紛激發(fā)自殺案件的發(fā)生、無(wú)群體性械斗事情發(fā)生、無(wú)群體性上訪）目的，使人民調(diào)解工作真正成為維護(hù)基層社會(huì)不變的“第一道防地”。

要切實(shí)增強(qiáng)人民調(diào)解準(zhǔn)則建設(shè)。堅(jiān)持健全按期學(xué)習(xí)例會(huì)、工作匯報(bào)、糾紛排查調(diào)處、板報(bào)宣傳準(zhǔn)則、工作簿冊(cè)和文書(shū)檔案治理準(zhǔn)則，明確崗位責(zé)任和考評(píng)準(zhǔn)則，實(shí)時(shí)上報(bào)糾紛信息、預(yù)防糾紛激化和計(jì)算、回訪準(zhǔn)則，增強(qiáng)糾紛調(diào)解督辦準(zhǔn)則，保證人民調(diào)解工作正常、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持健全矛盾糾紛諜報(bào)信息收集。完善信息搜集、報(bào)送、分析準(zhǔn)則，精確調(diào)查把握民間矛盾糾紛信息，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)能夠招致矛盾糾紛的潛在要素，對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛信息做出迅速反響、實(shí)時(shí)處置。要堅(jiān)持健全矛盾糾紛排查準(zhǔn)則，立足抓早、抓小、抓苗頭，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，變被動(dòng)調(diào)解為自動(dòng)調(diào)解，變過(guò)后調(diào)處為事前預(yù)防，努力把矛盾糾紛化解在萌芽形態(tài)，避免簡(jiǎn)略民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件，避免群體性事情發(fā)生。要堅(jiān)持健全矛盾糾紛信息反應(yīng)機(jī)制，實(shí)時(shí)向基層黨委、縣政府反映社情民意，特別是群眾反映激烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為黨委、縣政府依法妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛供應(yīng)根據(jù)。

要堅(jiān)持健全人民調(diào)解工作保證機(jī)制。要處理大好人民調(diào)解委員會(huì)的辦公場(chǎng)合和設(shè)備等實(shí)踐問(wèn)題，切實(shí)提高人民調(diào)解工作的物質(zhì)保證才能。要依照財(cái)務(wù)部、司法部結(jié)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保證的意見(jiàn)》要求，把司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，人民調(diào)解委員會(huì)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，人民調(diào)解員的工作補(bǔ)助列入同級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算，保證人民調(diào)解工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。

要進(jìn)一步增強(qiáng)與派出所、法庭及有關(guān)部分的協(xié)分配合。堅(jiān)持健全與法庭、派出所的聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)則，采取按期或不按期召開(kāi)聯(lián)席大會(huì)等方法，通報(bào)狀況、溝通訊息、研討工作，提高指導(dǎo)的針對(duì)性。要依據(jù)情勢(shì)任務(wù)和人民調(diào)解工作的實(shí)踐需求，在人民調(diào)解員培訓(xùn)、調(diào)解與訴訟聯(lián)接、調(diào)解營(yíng)業(yè)指導(dǎo)等方面，堅(jiān)持健全協(xié)分配合機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)的實(shí)效性。要與公安、法庭通力合作，逐漸健全人民調(diào)解與司法調(diào)解相互聯(lián)接共同的有用機(jī)制，完成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)成工作合力，有用預(yù)防和化解矛盾糾紛

第二篇：加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流促進(jìn)人民調(diào)解

加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流促進(jìn)人民調(diào)解

為切實(shí)促進(jìn)紅橋鎮(zhèn)人民調(diào)解工作的開(kāi)展，提升人民調(diào)解的成功率和及時(shí)率，充分發(fā)揮好人民調(diào)解的“第一道防線”作用。1月11日紅橋鎮(zhèn)綜治辦、司法所在鎮(zhèn)二樓會(huì)議室組織召開(kāi)全鎮(zhèn)17個(gè)行政村（社區(qū)）調(diào)解主任交流促進(jìn)會(huì)議。

會(huì)上鎮(zhèn)政法分管領(lǐng)導(dǎo)就如何抓好今年人民調(diào)解工作提

出了明確的工作要求，指出各村（社區(qū)）調(diào)解委員會(huì)要將普法教育與人民調(diào)解工作結(jié)合起來(lái)，要善于進(jìn)行矛盾預(yù)測(cè)，注重及時(shí)化解，避免矛盾擴(kuò)大化。綜治辦主任就調(diào)解處理的經(jīng)典的案例進(jìn)行了調(diào)解技巧介紹，并要求大家要多加學(xué)習(xí)，勇于探索，切實(shí)做好基層調(diào)解工作。最后，司法所工作人員就新近社區(qū)矯正出臺(tái)的文件精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)并向與會(huì)人員發(fā)放了《人民調(diào)解法》等資料。各村調(diào)委會(huì)主任就目前一些糾紛問(wèn)題和處置辦法與鎮(zhèn)綜治辦、司法所工作人員進(jìn)行了交流探討。

紅橋司法所

2012年1月11日

第三篇：ＸＸ區(qū)司法局做好人民調(diào)解工作交流材料

整合資源 強(qiáng)化陣地 服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

近年來(lái)，ＡＡ市ＸＸ區(qū)司法局把人民調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，大力爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視和支持，努力整合資源，加強(qiáng)陣地建設(shè)，積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，筑起治安防范和社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，為構(gòu)建和諧ＸＸ提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

一、搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)調(diào)解組織和陣地建設(shè)

一是強(qiáng)化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為讓人民調(diào)解深入基層，更貼近群眾、貼近民間，我區(qū)本著整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化基礎(chǔ)的原則，認(rèn)真規(guī)劃設(shè)置轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解機(jī)構(gòu)，多層面搭建調(diào)解機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)普遍建立了調(diào)解組織，其中建鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)25個(gè)、村調(diào)委會(huì)214個(gè)、居民社區(qū)調(diào)委會(huì)5個(gè)，配備調(diào)解人員1250名，各調(diào)委會(huì)統(tǒng)一制作了印章、標(biāo)牌，制定完善了規(guī)章制度。全區(qū)統(tǒng)一制作發(fā)放規(guī)范的調(diào)解文書(shū)2240本，對(duì)申請(qǐng)、受理、登記、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議、回訪記錄等操作流程進(jìn)行了統(tǒng)一，切實(shí)做到了組織落實(shí)，制度健全，人員到位，調(diào)解規(guī)范。

二是加強(qiáng)村調(diào)委會(huì)陣地建設(shè)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，重心下移，以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)為契機(jī)，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的支持，把村級(jí)調(diào)解組織建設(shè)納入“三村”建設(shè)，同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步驗(yàn)收。為搞好試點(diǎn)帶動(dòng)，每村協(xié)調(diào)投入資金上萬(wàn)元，首批確立的中子棗樹(shù)村、堯坪村、曾家太平村的調(diào)解陣地建設(shè)，由司法局長(zhǎng)親自帶隊(duì)指導(dǎo)，建立了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的、規(guī)范的調(diào)解庭，全部達(dá)到有固定的調(diào)解室、辦公室、有標(biāo)牌、有印章、有規(guī)范的調(diào)解格式文書(shū)、有調(diào)解業(yè)務(wù)登記薄，調(diào)解室內(nèi)設(shè)有調(diào)解主持人、調(diào)解員、書(shū)記員、當(dāng)事人座牌等。各調(diào)委會(huì)建立了公示制，將調(diào)解委員會(huì)組成人員及職責(zé)、調(diào)解范圍、調(diào)解原則、調(diào)解工作程序、調(diào)解制度、調(diào)解紀(jì)律等全部公示上墻，做到公開(kāi)、公平、公正，取信于民。

在示點(diǎn)村的帶動(dòng)下，全區(qū)67個(gè)村調(diào)委會(huì)陣地建設(shè)已全面完成，正在驗(yàn)收之中。其產(chǎn)權(quán)同其他村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所一樣按國(guó)有資產(chǎn)管理，村級(jí)組織擁有占有權(quán)和使用權(quán)。計(jì)劃再用兩年時(shí)間將余下的147個(gè)村的調(diào)解組織陣地建設(shè)全部完成，到時(shí)全區(qū)農(nóng)村調(diào)解組織陣地將進(jìn)一步得到鞏固，人民調(diào)解在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中第一道防線作用將進(jìn)一步發(fā)揮，司法行政業(yè)務(wù)工作在黨委、政府的中心工作中將得到進(jìn)一步拓展。

二、突破經(jīng)費(fèi)難點(diǎn)，整合資源，保障調(diào)解工作的有效開(kāi)展

我們始終堅(jiān)持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，主動(dòng)出擊，突破調(diào)解經(jīng)費(fèi)難點(diǎn)，整合現(xiàn)有資源，保障調(diào)解工作的正常開(kāi)展。一是積極爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府的重視，根據(jù)中辦、國(guó)辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的有關(guān)文件精神，局領(lǐng)導(dǎo)多次向區(qū)委區(qū)政府請(qǐng)示，協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政從2005年開(kāi)始將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)按地區(qū)人口人平0.10元列入財(cái)政預(yù)算，作為區(qū)司法局指導(dǎo)管理調(diào)解工作的工作經(jīng)費(fèi)。二是充分利用村級(jí)組織陣地建設(shè)中每個(gè)村4萬(wàn)元的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，將其中1萬(wàn)元用于搞好村調(diào)委會(huì)的陣地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化?，F(xiàn)全區(qū)有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、67個(gè)村調(diào)委會(huì)達(dá)到了“五有”、“四落實(shí)”。三是將村委會(huì)書(shū)記、村主任、村婦女主任等三職干部作為村調(diào)委會(huì)組成人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（居民）調(diào)委會(huì)人員也以財(cái)政供養(yǎng)人員為主，同時(shí)選配文化水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富以及在政法戰(zhàn)線上工作過(guò)的退休老干部充實(shí)到人民調(diào)解員隊(duì)伍中，村三職干部的工資每人每月300—400元列入財(cái)政預(yù)算，其中近三分之一為調(diào)解津補(bǔ)貼，為提高調(diào)解隊(duì)伍工作積極性奠定了基礎(chǔ)。四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)管理人民調(diào)解的職能，組織司法所對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組調(diào)解人員采取以會(huì)代訓(xùn)方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)解培訓(xùn)及資料費(fèi)每年投入一萬(wàn)余元，以保證調(diào)解人員每人每年都至少培訓(xùn)一次，提高了調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平，以更好的適應(yīng)新時(shí)期調(diào)解工作需要，真正達(dá)到善調(diào)能防。五是把人民調(diào)解工作列入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核體系，實(shí)行倒扣分，直至“一票否決”，其中調(diào)解經(jīng)費(fèi)被列入各級(jí)政府綜合治理目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。

三、服務(wù)“三農(nóng)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用

一是圍繞黨的政策方針抓調(diào)解。今年中央一號(hào)文件下發(fā)后，局黨組經(jīng)研究決定結(jié)合自身工作特點(diǎn)和性質(zhì)，找準(zhǔn)與黨委、政府中心工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用法律知識(shí)宣傳，印制了5000余冊(cè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)實(shí)用法律知識(shí)資料，在送法下鄉(xiāng)活動(dòng)中廣泛散發(fā)，營(yíng)造人民調(diào)解工作的大環(huán)境，加強(qiáng)人民調(diào)解為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)力度。

二是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓調(diào)解。不少經(jīng)濟(jì)糾紛在調(diào)委會(huì)主持下，通過(guò)雙方協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議，既適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈活性，又保證了法律行為的嚴(yán)肅性，得到了群眾的廣泛認(rèn)可。我區(qū)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)總?cè)丝诘?7%，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在促進(jìn)農(nóng)民致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的糾紛，在司法所的指導(dǎo)下，各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)及時(shí)調(diào)解化解矛盾糾紛，既節(jié)約了司法資源，又降低了當(dāng)事人的成本，也依據(jù)自身職責(zé)切實(shí)維護(hù)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常發(fā)展。

三是圍繞重大事件抓調(diào)解。對(duì)影響大、涉及面廣的糾紛，調(diào)委會(huì)人員都主動(dòng)參與，在政府與群眾之間積極發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用，架起解決糾紛的連心橋，使問(wèn)題得到解決。今年上半年，中子鎮(zhèn)棗樹(shù)村朱萬(wàn)里、文建平交通事故賠償一案，死者家屬8人多次在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)ＸＸ視察指導(dǎo)工作時(shí)，攔車(chē)喊冤，并揚(yáng)言要去京上訪，影響極大，經(jīng)司法所和鎮(zhèn)村調(diào)解人員努力勸解，曉之以理，動(dòng)之以情，平息了事態(tài)的發(fā)展。

四是圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題抓調(diào)解。農(nóng)村用水、用電、林地權(quán)屬等問(wèn)題一直是引發(fā)糾紛的焦點(diǎn)，也是農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。人民調(diào)解委員會(huì)積極發(fā)揮作用，與各部門(mén)密切配合和聯(lián)動(dòng)，搞排查，抓苗頭，為調(diào)解這類(lèi)糾紛提供了保證。在今年開(kāi)展的全區(qū)春耕大忙期間民間糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處工作中，共排查各類(lèi)矛盾糾紛22次，司法所和調(diào)委會(huì)參與調(diào)解矛盾糾紛562件，其中調(diào)委會(huì)調(diào)解糾紛414件，調(diào)解成功率達(dá)98%，防止群體性上訪3件，制止群體性械斗13件，做到了小糾紛不出村組，大糾紛不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），矛盾不上交，真正起到了第一道防線的作用，為構(gòu)建和諧平安ＸＸ作出了積極貢獻(xiàn)。

人民調(diào)解已成為解決農(nóng)村矛盾糾紛的主要方式，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有極為重要的作用。我們將抓住機(jī)遇，更好地履行職責(zé)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理，充分利用已建的調(diào)解庭和調(diào)解室，規(guī)范人民調(diào)解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二要建立分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，提高調(diào)解人員素質(zhì)，分期分批組織調(diào)解員認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)解工作基本理論和法律政策，讓其熟悉矛盾糾紛產(chǎn)生、發(fā)展和變化的規(guī)律，增強(qiáng)調(diào)解意識(shí)，掌握調(diào)解藝術(shù)，切實(shí)提高調(diào)解員調(diào)處預(yù)防糾紛的實(shí)戰(zhàn)水平。三要進(jìn)一步整合調(diào)解資源，形成調(diào)解合力，創(chuàng)新“大調(diào)解”工作機(jī)制，逐步把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成多元化、多層次的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，創(chuàng)造“有糾紛、找調(diào)解”的良好氛圍。

第四篇：人民調(diào)解工作考察報(bào)告

人民調(diào)解工作考察報(bào)告

赴江西學(xué)習(xí)人民調(diào)解工作考察報(bào)告

學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

進(jìn)一步開(kāi)拓我區(qū)人民調(diào)解工作的新局面

經(jīng)區(qū)政府同意，十一月中旬市司法局基層處有關(guān)同志，及區(qū)司法局機(jī)關(guān)、基層司法所一行20人組成學(xué)習(xí)小組，赴江西南昌等地開(kāi)展為期5天的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)和交流，開(kāi)拓了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，對(duì)于完善和進(jìn)一步開(kāi)拓我區(qū)人民調(diào)解工作的新局面頗有助益。

一、南昌市人民調(diào)解工作的先進(jìn)做法

南昌市作為江西省的省會(huì)城市，全市共建有各類(lèi)人民調(diào)解組織1897個(gè)，有專（兼）職人民調(diào)解員9706個(gè)，基本形成了較完善的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。近三年來(lái)，南昌市全市各人民調(diào)解組織共排查調(diào)處矛盾糾紛16847件，調(diào)解成功16443件，成功率達(dá)97.6％；防止民轉(zhuǎn)刑糾紛115件249人，制止群體性糾紛械斗53起1527人，勸止群體性上訪92起1855人，基本做到了“小矛盾不出社區(qū)，大糾紛不出街道”，真正成為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。

一直以來(lái)，為著力解決基層人民調(diào)解組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和工作規(guī)范化建設(shè)問(wèn)題，該市以貫徹落實(shí)《中辦國(guó)辦批轉(zhuǎn)的<最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作>的意見(jiàn)》、《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》和司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》為契機(jī)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展創(chuàng)建“六有、四規(guī)范”調(diào)委會(huì)活動(dòng)，在村（居）開(kāi)展“五有四落實(shí)”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)南昌市人民調(diào)解工作上一個(gè)新臺(tái)階。

（一）抓住一個(gè)中心，切實(shí)維護(hù)和保障最廣大人民群眾的根本利益

該市現(xiàn)階段的中心工作和重點(diǎn)工作就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其他各項(xiàng)工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心，該市做好人民調(diào)解工作，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，就是為該市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，同時(shí)該市以“愛(ài)民、為民、安民、樂(lè)民、便民、育民”的“六民”工程為目標(biāo)，充分維護(hù)和保障最廣大人民群眾的根本利益，切實(shí)提供便民、利民服務(wù)，為群眾辦好事、辦實(shí)事。

該市在開(kāi)展人民調(diào)解工作中始終牢記其服務(wù)本質(zhì)，調(diào)解不僅單純地注重“解決”，而是通過(guò)細(xì)致入微的服務(wù)，達(dá)到“和解”，另一方面，通過(guò)周到、熱情的服務(wù)，使人民群眾與人民調(diào)解達(dá)到和諧、信任，同時(shí)人民調(diào)解員注重以素質(zhì)示人、以真情感人，通過(guò)“自身”來(lái)教育感化群眾知法守法，自覺(jué)遵守社會(huì)公德，遵守法律，做一名遵紀(jì)守法的良好市民，從而降低和較少不必要的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

（二）加強(qiáng)層級(jí)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作的聯(lián)調(diào)聯(lián)防

該市在人民調(diào)解的組織建設(shè)中，建立了由人民調(diào)解委員會(huì)、社區(qū)聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)、樓棟民調(diào)小組和人民調(diào)解員組成的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)社區(qū)內(nèi)的聯(lián)調(diào)聯(lián)防。

該市針對(duì)新型社區(qū)的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出“調(diào)委會(huì)主持，矛盾各方協(xié)調(diào)”的調(diào)解方法。例如該市建設(shè)橋社區(qū)的某生活小區(qū)是一個(gè)新建成商住小區(qū)，居民與開(kāi)發(fā)商、物業(yè)管理難免會(huì)產(chǎn)生一些矛盾和摩擦，這種糾紛往往帶有普遍性，涉及人數(shù)較多，如果調(diào)處不當(dāng)，容易造成較大的不良影響。該市在調(diào)處此類(lèi)糾紛時(shí)，首先是要求大家推選出代表（一般不超過(guò)5人），歸納出要求解決的問(wèn)題；其次調(diào)委會(huì)召集各相關(guān)單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人與代表協(xié)商對(duì)話；最后根據(jù)雙方達(dá)成協(xié)議，由該社區(qū)調(diào)委會(huì)監(jiān)督落實(shí)，并隨時(shí)將結(jié)果反饋居民（業(yè)主）。通過(guò)這種調(diào)解方式，該社區(qū)已使300余戶1100余人的大小共計(jì)28大類(lèi)百余個(gè)大小矛盾得以妥善解決，而因?yàn)閹в衅毡樾?，所以這些問(wèn)題的解決，對(duì)于整個(gè)社區(qū)的安全穩(wěn)定取得了很好大的成效。同時(shí)在小區(qū)每個(gè)樓棟均成立了樓棟調(diào)解小組，每個(gè)小組由3至5名調(diào)解員組成，組長(zhǎng)一般由樓棟中的老黨員擔(dān)任，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。由于他們直接居住在該樓棟中，所以可以最先了解篇二：關(guān)于人民調(diào)解工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于人民調(diào)解工作的調(diào)研報(bào)告 人民調(diào)解，是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的重要法律制度，它以法律法規(guī)為標(biāo)尺，以社會(huì)公理為基礎(chǔ)，以人的情感為引導(dǎo)，對(duì)民間糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解、勸說(shuō)，促使他們互相諒解、平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)，在解決人民內(nèi)部矛盾、化解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。作為“政法工作的第一道防線”并在國(guó)際社會(huì)上享有“東方經(jīng)驗(yàn)”美譽(yù)的人民調(diào)解制度，具有獨(dú)特的功能，在我國(guó)農(nóng)村基層中發(fā)揮著無(wú)可替代的作用，農(nóng)村基層調(diào)解組織也成為了我國(guó)矛盾糾紛化解機(jī)制的重要組成部分。

為了了解目前我市人民調(diào)解工作的現(xiàn)狀，利用工作條件，我對(duì)壽光市圣城街道人民調(diào)解工作實(shí)際情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

（一）調(diào)研方法

考慮到時(shí)間及工作安排等原因，調(diào)查方式以訪談式調(diào)查為主，實(shí)地考察為輔。

（二）調(diào)研對(duì)象

本次調(diào)研的主要訪談對(duì)象定為圣城司法所的工作人員及小李家、沙阿兩個(gè)行政村的人民調(diào)解員，他們是基層人民調(diào)解的第一線工作者，通過(guò)對(duì)他們的訪談，了解有關(guān)人民調(diào)解的價(jià)值、功能及其在運(yùn)行中存在的問(wèn)題。

（三）調(diào)研情況

調(diào)研過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)了人民調(diào)解解決糾紛效率高、成本低的特點(diǎn)，但同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了它存在著一些問(wèn)題，如人員、經(jīng)費(fèi)不足，人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，缺乏規(guī)范化管理等等。

1、人員短缺。根據(jù)《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》第三條的規(guī)定，基層人民政府及其派出機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的日常工作由司法助理員負(fù)責(zé)。根據(jù)了解，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所均已聘任司法助理員擔(dān)任司法助理工作，但是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作多，任務(wù)重，司法所工作人員在本職工作以外還被抽調(diào)參與各類(lèi)拆遷、維穩(wěn)等事務(wù)，占用了大量時(shí)間和精力。其次，村級(jí)人民調(diào)解員一般由村干部擔(dān)任，而這些村干部大多身兼數(shù)職。在對(duì)小李家村的人民調(diào)解員于宗淮進(jìn)行采訪時(shí)了解到，他除了是村里的調(diào)解員，還承擔(dān)文書(shū)一職，春種秋收、土地承包、水電費(fèi)收繳等問(wèn)題，都要他來(lái)負(fù)責(zé)，村里事務(wù)繁雜，一個(gè)人身兼數(shù)職，效率得不到保證，人民調(diào)解無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、經(jīng)費(fèi)不足。經(jīng)費(fèi)保障是一切工作的基礎(chǔ)，而對(duì)于調(diào)解不收費(fèi)的村級(jí)調(diào)解工作來(lái)說(shuō)更是迫切需要。在實(shí)際運(yùn)作中，村級(jí)調(diào)解經(jīng)費(fèi)短缺仍然是導(dǎo)致矛盾糾紛排查調(diào)處力度不夠，培訓(xùn)、宣傳工作難于開(kāi)展最直接的原因。根據(jù)《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第四十二條“各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取同級(jí)人民政府的支持，保障人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和表彰經(jīng)費(fèi)；協(xié)調(diào)和督促村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位，落實(shí)人民調(diào)解委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)?！钡@些規(guī)定只是對(duì)調(diào)解經(jīng)費(fèi)在形式上的保障，并未明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源。政府對(duì)人民調(diào)解的財(cái)政補(bǔ)貼是極其有限的，而且在村委會(huì)里面，人民調(diào)解員調(diào)解糾紛就是在當(dāng)義工，基本的開(kāi)銷(xiāo)都成問(wèn)題，更不用說(shuō)補(bǔ)貼，人民調(diào)解員積極性難以被調(diào)動(dòng)。

3、人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。人民調(diào)解員年齡偏大，文化程度偏低，政策、法律素質(zhì)不高，工作方法老套，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。根據(jù)對(duì)圣城街道的統(tǒng)計(jì)，25%的人民調(diào)解員年過(guò)花甲，初中以下文化程度的占45%，具有相關(guān)法律知識(shí)的不足5%。人民調(diào)解員的創(chuàng)新意識(shí)、調(diào)節(jié)機(jī)能、身體條件等不能應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下調(diào)處矛盾糾紛的需要，工作力不從心，調(diào)解效果可想而知。

4、缺乏規(guī)范化管理，調(diào)解重結(jié)果輕程序。4、1 基層調(diào)解組織的調(diào)解方式在很大程度上還是沿襲傳統(tǒng)調(diào)解工作的方式、方法開(kāi)展的，調(diào)解手段側(cè)重于“情”與“理”的運(yùn)用，而忽視了“德”與“法”的結(jié)合，調(diào)解效果明顯不強(qiáng)。4、2 調(diào)解協(xié)議書(shū)制作不規(guī)范。由于法律知識(shí)缺乏，很多村級(jí)調(diào)解員不愿意或不會(huì)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)，即使制作了調(diào)解協(xié)議書(shū)，也存在許多不規(guī)范的地方，特別是在適用法律、責(zé)任認(rèn)定、賠償金額計(jì)算等方面不夠準(zhǔn)確，缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)，法院在對(duì)其作性質(zhì)認(rèn)定時(shí)，難以認(rèn)定其為有效的人民調(diào)解協(xié)議，調(diào)解協(xié)議書(shū)的效用難以發(fā)揮。4、3 調(diào)解工作重結(jié)果、輕程序的現(xiàn)象還比較明顯。村級(jí)調(diào)解組織在調(diào)解工作中，往往滿足于當(dāng)時(shí)解決矛盾糾紛，不注重立案、告知、調(diào)查、調(diào)解、回訪等一整套人民調(diào)解程序的嚴(yán)格執(zhí)行，往往矛盾解決之后沒(méi)有留下片紙只字，或僅有調(diào)解協(xié)議而無(wú)相關(guān)的調(diào)查筆錄和調(diào)解筆錄，一旦矛盾有所反復(fù)則容易造成被動(dòng)局面，直接影響群眾對(duì)人民調(diào)解工作的信任度和人民調(diào)解工作的權(quán)威性。

（四）一些建議

針對(duì)在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在調(diào)研基礎(chǔ)上聽(tīng)取村人民調(diào)解員和司法所工作人員的建議后，根據(jù)實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)建議：

1、在解決人員的問(wèn)題上，采用“大調(diào)解”的方法，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由政法綜合治理部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、司法行政部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、調(diào)解中心具體運(yùn)作、職能部門(mén)共同參與的調(diào)解,其目的是將民間調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各種調(diào)解資源整合在一起,有了各個(gè)職能部門(mén)的參與，對(duì)于緩解司法所的工作壓力具有一定的積極作用。

2、針對(duì)村級(jí)人民調(diào)解人員不足和素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，一方面，應(yīng)充分利用國(guó)家大力推行的“大學(xué)生村官“制度。大學(xué)生學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高，讓大批具備高學(xué)歷高素質(zhì)的高校畢業(yè)生充實(shí)到人民調(diào)解員工作崗位，充分發(fā)揮其專業(yè)和知識(shí)上的優(yōu)勢(shì)，既可以更好的服務(wù)農(nóng)村，解決村里實(shí)際問(wèn)題，又提高了人民調(diào)解員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。另一方面還應(yīng)該重視村里一些德高望重并有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力的人，推選他們專門(mén)獨(dú)立地從事人民調(diào)解工作，通過(guò)這種途徑解決人員和經(jīng)濟(jì)上的壓力問(wèn)題。另外必須重視的是，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層人民調(diào)解員的專業(yè)教育和培訓(xùn)，定期舉行培訓(xùn)，通過(guò)案例分析、以案說(shuō)法等形式，提高業(yè)務(wù)能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力，通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解隊(duì)伍的專業(yè)化、年輕化和知識(shí)化。

3、經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題上，人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)應(yīng)得到切實(shí)保障，要根據(jù)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作發(fā)展的實(shí)際需要，積極推進(jìn)建立人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制，切實(shí)提高人民調(diào)解工作物質(zhì)保障能力。經(jīng)費(fèi)來(lái)源根本上要靠政府，但實(shí)際解決問(wèn)題時(shí)，應(yīng)充分社會(huì)的中間力量發(fā)揮作用，一方面可以考慮讓村里具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并且德高望重的人專職負(fù)責(zé)人民調(diào)解，另一方面可以讓擁有經(jīng)濟(jì)實(shí)力社會(huì)閱歷的回鄉(xiāng)貢獻(xiàn)者或者是讓貢獻(xiàn)者們集合更多在外拼搏而掛念家鄉(xiāng)的人，建成基金會(huì)的模式，為人民調(diào)解提供經(jīng)費(fèi)支持。

4、在制度建設(shè)方面，加快實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解的規(guī)范化。以“情”為主，以“法”為輔是人民調(diào)解的一大特色，但是在調(diào)解過(guò)程中，涉及到法律問(wèn)題時(shí)，必須要符合法律規(guī)定，做到有法可依；統(tǒng)一操作流程，統(tǒng)一文書(shū)格式，調(diào)解后必須形成調(diào)解協(xié)議書(shū)，形成文字材料，經(jīng)三方當(dāng)事人簽章并立案歸檔，從而實(shí)現(xiàn)有據(jù)可尋。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是當(dāng)前小城鄉(xiāng)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，人與人之間的利益關(guān)系發(fā)生了重大變化，因而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間糾紛的內(nèi)容和形式也發(fā)生了很大變化，導(dǎo)致民間糾紛的主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、人民調(diào)解工作也面臨著新的艱巨而繁重的任務(wù)。在新形勢(shì)做好人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防火墻”的作用，必須加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的重視，創(chuàng)新理論支撐，調(diào)整工作方法，做到與時(shí)俱進(jìn)，使人民調(diào)解這朵“東方之花”在和諧壽光建設(shè)過(guò)程中煥發(fā)新的活力。篇三：2014年人民調(diào)解工作總結(jié) xx社區(qū)（xx鎮(zhèn)）2014年人民調(diào)解工作總結(jié)

201x年，xx社區(qū)（xx鎮(zhèn)）調(diào)委會(huì)在市、區(qū)（縣）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，在司法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹調(diào)防結(jié)合，以防為主多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)的人民調(diào)解工作方針，堅(jiān)持及時(shí)有效地調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛，有效防止矛盾激化，有效的減少矛盾糾紛的發(fā)生，一年來(lái)共調(diào)解各類(lèi)糾紛x起，其中婚姻x起，鄰里糾紛x起，調(diào)解率達(dá)100%，防止矛盾激化率達(dá)100%，達(dá)到了家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，居民生活安定，和睦相處的目的。

一、現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：

（一）堅(jiān)持重大矛盾主動(dòng)介入調(diào)處制度，建立矛盾預(yù)防化解機(jī)制。

xx社區(qū)轄區(qū)面積1355萬(wàn)平方米，有住宅樓29棟，常住居民1746人，總戶數(shù)702戶，其中少數(shù)民族647戶，轄區(qū)國(guó)有企業(yè)8個(gè)，改制企業(yè)3個(gè)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)16個(gè)，管理起來(lái)比較困難，為此調(diào)委會(huì)重視群體性矛盾糾紛的預(yù)防和調(diào)處工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持人民調(diào)解工作的方針，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，緊密依靠廣大人民群眾，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。組織社區(qū)專職工作者，建立一支過(guò)硬的人民調(diào)解隊(duì)伍。我們的工作重心是調(diào)節(jié)是基礎(chǔ)，預(yù)防是重點(diǎn)，小糾紛不過(guò)夜，大糾紛及時(shí)處理，對(duì)已經(jīng)處理的糾紛建立回訪制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)有效的消除社區(qū)一切不安定隱患，使調(diào)解工作走上了規(guī)范化軌道。堅(jiān)持重大矛盾主動(dòng)介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時(shí)，社區(qū)調(diào)委會(huì)能夠在獲悉情況后的第一時(shí)間組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)擴(kuò)大，并主動(dòng)介入糾紛的調(diào)處，直至糾紛妥善解決。例如“xxx”餐館擾民事件，從前期的居民不滿發(fā)展到聚集準(zhǔn)備上訪，短短幾天里我社區(qū)調(diào)委會(huì)高度重視，收集民意，協(xié)調(diào)部門(mén)，召開(kāi)座談會(huì)，溝通關(guān)系，最后協(xié)同環(huán)保局完善處理事件，居民反映比較滿意。

（二）普及法律知識(shí)，嚴(yán)格依法來(lái)進(jìn)行調(diào)解工作，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，宣傳是做好調(diào)解工作的基礎(chǔ)。調(diào)解委員會(huì)一直把普法知識(shí)的宣傳當(dāng)做一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓，首先社區(qū)黨支部制定黨建工作計(jì)劃，明確方向，其次利用開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)班，宣傳欄，發(fā)放宣傳單等各種形式，增長(zhǎng)居民的法律意識(shí)，使調(diào)委會(huì)真正做到了以法來(lái)進(jìn)行調(diào)解工作，調(diào)委會(huì)的工作人員還經(jīng)常和小區(qū)片警深入到居民家中向他們講解防范知識(shí)，使老百姓樹(shù)立了為社區(qū)的安定奉獻(xiàn)自己的一份力量的愿望。

（三）完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度，深入細(xì)致的做好鄰里調(diào)解工作。xx年x月x日***新村23棟20號(hào)居民xxx來(lái)我社區(qū)反映自家孫子在18棟門(mén)前玩耍時(shí)破18棟24號(hào)xxx家小

狗咬傷小腿，并不承認(rèn)，找到居委會(huì)要求居委會(huì)出面解決，經(jīng)過(guò)居委會(huì)了解情況屬實(shí)，并找18棟24號(hào)居民協(xié)商，xxx同意賠償孩子的醫(yī)藥費(fèi)事情圓滿解決。xx年8月11日晚11;左右18棟24號(hào)家xxx家小狗再次把25棟23號(hào)家xxx家11歲的男孩咬傷，經(jīng)過(guò)居委會(huì)的多次調(diào)解，18棟23號(hào)xxx同意再次賠償孩子的醫(yī)藥費(fèi)，第二天xxx的父親來(lái)我社區(qū)感謝居委會(huì)工作人員，并表示非常滿意。xxx社區(qū)調(diào)委會(huì)作為基層的人民調(diào)解組織，幾年來(lái)堅(jiān)持從維護(hù)大局出發(fā)，從維護(hù)最廣大人民的最根本利益出發(fā)，在社區(qū)居民糾紛的調(diào)解工作中做了一定成績(jī)對(duì)于美好的未來(lái)我們有信心，有決心，有能力在今后的工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)造一個(gè)治安良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)而努力奮斗。風(fēng)起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個(gè)由小到大的發(fā)展過(guò)程，密切掌握矛盾的發(fā)展動(dòng)向是調(diào)解工作順利開(kāi)展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開(kāi)展常規(guī)排查，在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國(guó)慶”等重大節(jié)日前開(kāi)展定期排查，在重要會(huì)議等敏感時(shí)期進(jìn)行專項(xiàng)排查，做到定期排查與專門(mén)排查相結(jié)合。從居民樓到各商業(yè)店鋪，實(shí)現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。由于排查制度的不斷完善，使我們的調(diào)解工作掌握了主動(dòng)，能夠在最佳時(shí)機(jī)介入矛盾糾紛的調(diào)處。做到排查一起、調(diào)處一起、化解一起，保證矛盾糾紛不出社區(qū)，為我社區(qū)的和諧建設(shè)提供了一個(gè)良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

（四）有效落實(shí)調(diào)解回訪工作制度。在一部分鄰里、遺產(chǎn)糾紛中，因?yàn)檎{(diào)解協(xié)議的履行是一個(gè)不定期的過(guò)程，所以我們一直注重調(diào)解回訪工作，并使之制度化。通過(guò)回訪及時(shí)掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況，對(duì)不全面履行或不履行協(xié)議的，說(shuō)服教育當(dāng)事人，督促其履行協(xié)議。

（五）多措并舉，提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。一是積極參加各類(lèi)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等形式豐富知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力；二是調(diào)解工作人員之間加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，互相借鑒學(xué)習(xí)工作中的心得體會(huì)；三是總結(jié)調(diào)解心得，每當(dāng)調(diào)解一起較為復(fù)雜的糾紛后，要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，查找不足；四是分析、預(yù)測(cè)矛盾糾紛特點(diǎn)規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)，做到調(diào)解工作有的放矢。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)，提高調(diào)委會(huì)的工作能力。社區(qū)調(diào)委會(huì)是化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。我社區(qū)成立了以社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為骨干的人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)于各類(lèi)矛盾糾紛和突出問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過(guò)問(wèn)，定期分析研究，及時(shí)解決。充分調(diào)動(dòng)老黨員的積極性，從居民利益出發(fā)，主動(dòng)調(diào)處發(fā)現(xiàn)各類(lèi)糾紛隱患，摸清影響社會(huì)穩(wěn)定的各種不和諧，不安定因素。認(rèn)真進(jìn)行分析研究，并爭(zhēng)取積極措施，努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外。使矛盾解決在基層，有效促進(jìn)了社區(qū)和諧建設(shè)，維護(hù)了社區(qū)安定團(tuán)結(jié)。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作，我們xx社區(qū)(xx鎮(zhèn))調(diào)委會(huì)把“兩勞”回歸人員的幫教工作，作為維護(hù)穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓。調(diào)委會(huì)成立了“兩勞”幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)委會(huì)主任幫教領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)“兩勞”人員的幫教工作，社區(qū)（鎮(zhèn)）調(diào)委會(huì)還建立了幫教檔案，設(shè)立登記卡和跟蹤教育卡，并建立定期回訪考察制度，做到底子清、情況明，并逐個(gè)落實(shí)了幫教責(zé)任人，轄區(qū)共有xxx重點(diǎn)人員，社區(qū)片警和調(diào)解員經(jīng)常去重點(diǎn)人員家與他們談話，共談話xxx次，同時(shí)關(guān)心他們的生活，學(xué)習(xí)情況，希望他們改過(guò)自新，通過(guò)就業(yè)和勞動(dòng)在社會(huì)上有立足之地。

二、存在的問(wèn)題

（一）部分部門(mén)和企（事）業(yè)單位對(duì)人民調(diào)解工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，表現(xiàn)在調(diào)解組織建設(shè)上，一些有條件的園區(qū)、企業(yè)不愿設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。

（二）部分企業(yè)、村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)建設(shè)投入不足，無(wú)調(diào)解室，制度不健全，工作開(kāi)展缺乏力度，有名無(wú)實(shí)，形同虛設(shè)。

（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不及時(shí)、不全面。一些調(diào)解組織不善于統(tǒng)計(jì)，以致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，不能準(zhǔn)確反映全區(qū)矛盾糾紛現(xiàn)狀和調(diào)解工作開(kāi)展情況。

（四）鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)調(diào)解員流動(dòng)性強(qiáng)，在調(diào)解員隊(duì)伍規(guī)范化管理，推行調(diào)解員資格認(rèn)證和持證上崗上存在較大難度，還需進(jìn)一步探索。

三、2015年工作思路

（一）按《人民調(diào)解法》要求進(jìn)一步健全調(diào)解組織，尤其是行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織建設(shè)，使人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)更加完善，力爭(zhēng)覆蓋面達(dá)100%。

（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)委會(huì)建設(shè)力度，使全區(qū)符合條件的村（社區(qū)）、企（事）業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)85%以上達(dá)到“六統(tǒng)一”、“六落實(shí)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍和調(diào)解員素質(zhì)建設(shè)。一是充分發(fā)揮專職法律服務(wù)社工隊(duì)伍的作用，使之成為基層一線化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中間力量；二是加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）、企（事）業(yè)單位調(diào)解員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高調(diào)解員排查化解矛盾糾紛和正確使用人民調(diào)解文書(shū)的能力，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作。

（四）廣泛開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)解民憂，以活動(dòng)促穩(wěn)定，進(jìn)一步深化矛盾糾紛化解、創(chuàng)新社會(huì)管理、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”。

全年xx調(diào)解工作抓得緊，信息暢通，宣傳工作到位，使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽

之中，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解無(wú)空白、隱患無(wú)死角，為給居民一個(gè)治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美，人際關(guān)系和揩的新型文明城鎮(zhèn)（社區(qū)）而努力奮斗。

第五篇：人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)交流

一、編織調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，完善工作機(jī)制。我縣遵循“編織網(wǎng)絡(luò)，完善機(jī)制，提升技能、化解矛盾，促進(jìn)和諧”的工作思路，以“八進(jìn)”專項(xiàng)促進(jìn)活動(dòng)和開(kāi)展社會(huì)力量參與調(diào)解矛盾糾紛活動(dòng)為載體，系統(tǒng)地全面深化了大調(diào)解工作體系。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）人民調(diào)解委員會(huì)和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)（含派出機(jī)構(gòu)）行政（司法）調(diào)解室；二是率先在全省建立起縣人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合會(huì)和縣人民調(diào)解委員會(huì)，物建調(diào)解專家28名；三是率先在全省探索建立涉檢社會(huì)矛盾調(diào)解室；四是建立法院院長(zhǎng)調(diào)解室和援調(diào)解調(diào)解室；五是建立社會(huì)力量（含兩新組織）調(diào)解組織；六是在教育和衛(wèi)生系統(tǒng)縱向建立調(diào)解組織。目前，已在860個(gè)院落(小區(qū))、224所學(xué)校、6個(gè)規(guī)模性市場(chǎng)、54個(gè)新經(jīng)濟(jì)組織(含3個(gè)工業(yè)園區(qū))、8個(gè)車(chē)站(碼頭)、37家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)了相應(yīng)調(diào)解組織1202個(gè)，選聘調(diào)解員2431名、勸調(diào)員9451名(兼信息員)。同時(shí)，完善工作運(yùn)行和保障機(jī)制。相繼出臺(tái)《XX縣矛盾糾紛大調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng)工作辦法(試行)》、《XX縣開(kāi)展社會(huì)力量積極參與調(diào)解矛盾糾紛的工作方案》、《XX縣非公職調(diào)解人員救助基金管理使用辦法》、《XX縣律師事務(wù)所參與調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛收費(fèi)辦法》、《XX縣社會(huì)調(diào)解工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《XX縣社會(huì)調(diào)解力量調(diào)解個(gè)案補(bǔ)助實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件。建立50萬(wàn)元的“非公職調(diào)解人員救助基金”請(qǐng)示報(bào)告已通過(guò)縣政府常務(wù)會(huì)議審定通過(guò)。

二、堅(jiān)持排查化解，全力維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持村（居）一周排查一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月排查一次、縣一月排查一次，并與重大節(jié)日和重要敏感時(shí)段排查相結(jié)合，大力開(kāi)展“疑難矛盾糾紛”攻堅(jiān)破難活動(dòng)，隨時(shí)做到矛盾糾紛底數(shù)清、產(chǎn)生原因明，化解措施有力，對(duì)重大矛盾糾紛抽調(diào)“縣重大疑難矛盾糾紛專門(mén)調(diào)解組”專家進(jìn)行調(diào)處，確保小糾紛得到及時(shí)調(diào)解，重大疑難矛盾糾紛得到有效化解。近三年來(lái)，全縣各類(lèi)調(diào)解組織受理矛盾糾紛6963件，成功調(diào)處6483件，切實(shí)做到案結(jié)事了人和，未因調(diào)處不力或不當(dāng)產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素，且進(jìn)京到省信訪、越級(jí)訪均逐年呈大幅度下降趨勢(shì)。

三、總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，形成工作特色。一是提煉制定調(diào)解文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2010年3月，我縣分別選擇一個(gè)農(nóng)村院落和城鎮(zhèn)小區(qū)率先在全省進(jìn)行調(diào)解文化建設(shè)試點(diǎn)，現(xiàn)已建立1202個(gè)調(diào)解文化大院（小區(qū)）。今年，繼續(xù)創(chuàng)新載體、加注文化內(nèi)涵，把“法為上，和為貴，調(diào)為先，讓為賢”作為調(diào)解文化的核心，做到調(diào)解文化有骨骼、有肌肉，并擬定出文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；二是提煉總結(jié)“醫(yī)患糾紛九步走調(diào)解法”，并在建設(shè)、交通等領(lǐng)域廣泛推廣。三是提煉制作“PPT音樂(lè)調(diào)解法”短片，在化解家庭、鄰里和經(jīng)濟(jì)糾紛中發(fā)揮了作用。

在取得成績(jī)的同時(shí)，大調(diào)解工作也存在不足，一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)因辦公用房和經(jīng)費(fèi)緊張，致使陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高；二是“利益追逐型”矛盾糾紛當(dāng)事人“鬧而優(yōu)則利”、“得隴望蜀”思想盛行，加大了調(diào)解難度。

下步主要工作：一是積極探索調(diào)解新路子、新方法，全力做好調(diào)解工作，努力做到“減少存量、控制增量”，實(shí)現(xiàn)“小事不出村組、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交”工作目標(biāo)。二是豐富調(diào)解文化內(nèi)涵，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)打造兩個(gè)“調(diào)解文化示范帶”，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。