第一篇：固原市工商行政管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理措施

固原市工商行政管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理措施

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，進(jìn)一步構(gòu)建全市工商系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，根據(jù)《固原市工商行政管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，針對我局機(jī)關(guān)科室和個(gè)人查找確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（崗位），結(jié)合工商行政管理工作的特點(diǎn)和實(shí)際，現(xiàn)提出如下防范管理措施：

一、預(yù)防教育措施

(一）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識

1、抓好干部職工的理想信念、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。一是要始終把對干部職工的理想信念、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育貫穿于廉政教育的全過程。二是在廉政風(fēng)險(xiǎn)教育過程中做到“四個(gè)結(jié)合”。即：把學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策等同廉政教育緊密結(jié)合起來，把抓好時(shí)事政治學(xué)習(xí)同抓黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來；把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)同干部職工經(jīng)常性的廉政教育結(jié)合起來。三是抓好“五個(gè)一”學(xué)習(xí)教育制度的落實(shí)。建立和完善一周一學(xué)、一月一講、一季一考、每年一賽、一年一評的“五個(gè)一”學(xué)習(xí)教育制度。

2、組織開展經(jīng)常性的“六項(xiàng)禁令”、“六不準(zhǔn)”、“四個(gè)統(tǒng)一”、“四化建設(shè)”、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”“四高目標(biāo)”、“五辦四通”、“六無”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。每年組織一次有關(guān)內(nèi)容 識競賽或演講活動(dòng)。

通過學(xué)習(xí)教育制度落實(shí)不斷增強(qiáng)干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識。

（二）深入扎實(shí)地組織開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)

一是要認(rèn)真抓好干部職工的學(xué)習(xí)?？茖W(xué)發(fā)展觀是工商機(jī)關(guān)履行職能必須始終堅(jiān)持和貫徹的根本指導(dǎo)方針。因此，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市工商系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育工作，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，必須深入持久的學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的講話精神。經(jīng)常性組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)；進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，大力樹立和弘揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步推動(dòng)全系統(tǒng)黨員干部職工的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)；大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，營造風(fēng)正氣順，和諧向上的工作局面。在學(xué)習(xí)方法上采取集體組織同個(gè)人自學(xué)相結(jié)合；重點(diǎn)輔導(dǎo)同座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合；交流學(xué)習(xí)體會(huì)同推動(dòng)工作相結(jié)合；要充分組織發(fā)揮好中心學(xué)習(xí)小組和每周二政治學(xué)習(xí)日作用。扎扎實(shí)實(shí)抓好干部職工的學(xué)習(xí)。二是深入開展向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)。要緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)，音像等媒體廣泛深入的學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡，提高宗旨意識，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做好本職工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是繼續(xù)深入扎實(shí)地開展做“黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。今年的主題實(shí)踐活動(dòng)要努力做到三個(gè)結(jié)合。即把當(dāng)前的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)同做“黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，同學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡活動(dòng)緊密地結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)互為補(bǔ)充，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育提供有效途徑。

（三）繼續(xù)深入抓好工商廉政文化建設(shè)

充分利用廣場文化活動(dòng)，“七一”建黨活動(dòng)和社區(qū)文藝等大型群眾文化慶典活動(dòng)陣地，把工商廉政教育的內(nèi)容充實(shí)、滲透、融入其中，創(chuàng)作全新的工商系統(tǒng)反腐倡廉、執(zhí)法為民、打假維權(quán)等方面通俗易懂、群眾喜聞樂見的廉政文化宣傳教育作品，不斷充實(shí)豐富深化工商廉政文化建設(shè)的內(nèi)容。推動(dòng)工商廉政文化“五進(jìn)”、“五上”活動(dòng)深入開展。

(四)繼續(xù)深入抓好工商系統(tǒng)“預(yù)防職務(wù)犯罪”警示教育活動(dòng)

建立“預(yù)防職務(wù)犯罪”聯(lián)系制度。組織本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（崗位）干部職工到“預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地”開展“現(xiàn)身說法”警示教育；開展“預(yù)防職務(wù)犯罪”警示教育專題講座等。不斷深化豐富“預(yù)防職務(wù)犯罪”的內(nèi)容和形式。

（五）組織開展反腐倡廉形勢專題報(bào)告

邀請講師團(tuán)或地方各級黨校教授專家，每年對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（崗位）干部職工做黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉形勢報(bào)告，達(dá)到加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育、增強(qiáng)反腐倡廉意識、筑牢反腐倡廉思想道德防線的目的。

二、監(jiān)督制約措施

（一）落實(shí)好干部“五項(xiàng)談話”制度

要把個(gè)別提醒談話、干部誡勉談話、干部任前廉政談話、集體警示談話、紀(jì)檢組長同下級黨政主要負(fù)責(zé)人廉政談話“五項(xiàng)談話”制度作為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（崗位）干部職工監(jiān)督制約的一項(xiàng)主要措施。紀(jì)檢監(jiān)察部門每年召集廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及部門的負(fù)責(zé)人開一次廉政談話會(huì)，部門負(fù)責(zé)人要對一年來本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作進(jìn)行總結(jié)分析，并提出下一年的目標(biāo)要求。

（二）組織開展好“中層干部向全體干部職工述學(xué)述職述廉”和“工商所長面向監(jiān)督服務(wù)對象代表述職述廉”工作。

認(rèn)真組織，在規(guī)定的時(shí)間按規(guī)定的要求，組織開展好“中層干部向全體干部職工述學(xué)述職述廉”和工商所長面向監(jiān)督服務(wù)對象代表述職述廉工作。工商所長的述職述廉報(bào)告和本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)部門主要負(fù)責(zé)人要在述職述廉報(bào)告中涉及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作的內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化效能監(jiān)察和行風(fēng)督察

單位效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和行風(fēng)督察隊(duì)，每年組織針對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（崗位）的效能監(jiān)察不少于一次；行風(fēng)督察不少于四次；并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題由督察組及時(shí)下發(fā)《固原市工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)督察整改通知書》和《固原市工商局行風(fēng)督察整改通知書》。

（四）進(jìn)一步暢通各種投訴舉報(bào)渠道

一是要進(jìn)一步完善電話、信訪投訴舉報(bào)渠道。要按照規(guī)定的要求建立和完善電話、投訴舉報(bào)登記受理制度。二是充分發(fā)揮好12315投訴舉報(bào)中心接受分轉(zhuǎn)投訴舉報(bào)信訪件的作用。三是積極熱情接待受理群眾來訪和妥善疏導(dǎo)各種上訪。把問題和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。四是積極認(rèn)真做好上級轉(zhuǎn)辦件。五是積極認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)受理辦理。對在《寧夏政風(fēng)行風(fēng)在線》等欄目網(wǎng)絡(luò)上投訴舉報(bào)問題，按照管理渠道疏導(dǎo)督促辦理并反饋結(jié)果。

（五）抓好各級干部的廉潔自律工作

堅(jiān)持抓好“領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)”、“重大事項(xiàng)報(bào)告表”、“干部職工廉政卡”、“家庭助廉承諾書”、“家庭助廉責(zé)任書”等；并認(rèn)真作好“家庭助廉”、文化倡廉、作風(fēng)促廉等符合工商特點(diǎn)的自律活動(dòng)。

（六）充分準(zhǔn)備，認(rèn)真組織開好本單位領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)。

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部專題民主生活會(huì)要按上級部門規(guī)定的主題和程序，認(rèn)真組織進(jìn)行。不得隨意減少程序和環(huán)節(jié)，更不能不認(rèn)真準(zhǔn)備，不能敷衍塞責(zé)、搞虛名、圖形式。

（七）聘請廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)義務(wù)監(jiān)督員

要根據(jù)工商工作特點(diǎn)聘請地方人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)個(gè)體戶代表、社會(huì)賢達(dá)、離退休干部代表擔(dān)任本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)義務(wù)監(jiān)督員，通過召開座談會(huì)、走訪、座談等形式，征求他們對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（崗位）工作人員的意見建議，發(fā)揮好外部監(jiān)督作用。

（八）進(jìn)一步組織發(fā)揮好行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員的作用

要認(rèn)真組織充分調(diào)動(dòng)全市行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員的積極性，發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督作用。今后各工商所所長面向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉報(bào)告會(huì)必須邀請行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員代表參加；要讓行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員通過不同途徑、方式為全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用，今后要繼續(xù)重視加強(qiáng)這方面的工作。

三、制度防范措施

（一）相關(guān)制度：

廉政建設(shè)、效能、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

（1）固原市工商局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見。

（2）固原市工商系統(tǒng)開展效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法。

(3）固原市工商行政管理系統(tǒng)效能建設(shè)實(shí)施方案。

(4）固原市工商局“關(guān)于加強(qiáng)工商行政管理注冊服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)的通知”。

（5）固原市工商局“關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化綜合督查，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的通知”。

(6）固原市工商局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)自治區(qū)工商局《關(guān)于貫徹中央〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施方案》實(shí)施辦法。

（7）固原市工商局基層工商所所長接受監(jiān)督面向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉實(shí)施方案

（8）固原市工商系統(tǒng)科所主要負(fù)責(zé)人面向全體干部職工述學(xué)述職述廉實(shí)施意見（試行）。

（9）固原市工商局科室負(fù)責(zé)人面向干部職工述學(xué)述職述廉試點(diǎn)工作實(shí)施方案。

（10）固原市工商局貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》實(shí)施意見。

（11）固原市工商局黨組貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的分工方案。

（12）固原市工商局推行政務(wù)公開實(shí)施方案。

行政執(zhí)法、行政審批

1、固原市工商局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法。

2、固原市工商局查處重大經(jīng)濟(jì)違法案件掛牌制度（試行）

3、固原市工商行政管理局案件查結(jié)備案制度（試行）

4、固原市工商局案件查處跟蹤回訪制度（試行）

5、固原市工商局案源預(yù)先申報(bào)制度（試行）

6、固原市工商局行政處罰案件質(zhì)量檢查制度（試行）

7、固原市工商局行政執(zhí)法廉政監(jiān)督制度（試行）

8、固原市工商局案件查處首辦負(fù)責(zé)制度（試行）

9、固原市工商局重大行政處罰案件集體討論制度

內(nèi)部管理

1、固原市工商系統(tǒng)人事管理暫行制度

2、固原市工商局工作人員考核暫行辦法

3、固原市工商系統(tǒng)勞動(dòng)工資管理暫行辦法

4、固原市工商局財(cái)務(wù)管理辦法

5、固原市工商局票據(jù)管理辦法

6、固原市工商局財(cái)務(wù)處理工作規(guī)則

7、固原市工商局車輛管理制度

8、固原市工商局財(cái)產(chǎn)管理制度

9、固原市工商局固定資產(chǎn)管理制度

10、固原市工商局財(cái)務(wù)報(bào)告制度

11、固原市工商局內(nèi)部稽核制度

12、固原市工商局會(huì)計(jì)工作交接制度

13、固原市工商局會(huì)計(jì)檔案管理制度

14、固原市工商局接待制度

15、固原市工商局機(jī)關(guān)辦公用品購置領(lǐng)用制度

以上制度規(guī)定在執(zhí)行過程中如存在防范漏洞的要及時(shí)進(jìn)行修訂完善，沒有的要及時(shí)擬定完善制度。

（二）成立相關(guān)組織

1、成立固原市工商局機(jī)關(guān)物資采購小組。組長：馬惠琴。成員由：財(cái)務(wù)科、辦公室、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、工會(huì)組成。

2、成立固原市工商局企業(yè)回訪工作小組，組長：賴建林。成員由：企業(yè)注冊科、法制科、商廣科人員組成。

3、成立固原市工商局消費(fèi)者申訴舉報(bào)調(diào)解處理情況回訪小組。組長：賴建林，成員由消?？啤⑾麉f(xié)、市場科人員組成。

4、成立固原市工商局案件審核小組。組長楊生德，成員由法制科、公平交易局、經(jīng)檢隊(duì)、市場科人員組成。

四、組織處理措施

對干部職工履行職責(zé)中存在失誤和偏差，不構(gòu)成違紀(jì)違法問題的，由局領(lǐng)導(dǎo)組織紀(jì)檢監(jiān)察、人事部門采取個(gè)別提醒談話、警示談話、廉政談話等手段，幫助和督促及時(shí)糾正。對誠心接受批評，整改到位的不予追究；對屢教不改，整改不力群眾仍有反映的，將由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。

組織處理主要措施有：

1、誡勉談話。

2、調(diào)整工作崗位

3、待職（崗）培訓(xùn)。

構(gòu)成違紀(jì)違法的將按照黨紀(jì)條規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五、檢查考核

市局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對全市廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作檢查、監(jiān)督和考核。檢查采取定期和不定期，明察和暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行；廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的考核將納入全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并按照市局年初簽訂的責(zé)任書和年度綜合工作考核要求標(biāo)準(zhǔn)一并進(jìn)行。考核結(jié)果將作為干部評優(yōu)選先、選拔使用的依據(jù)。

第二篇：工商行政管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要的探索性工作?！傲L(fēng)險(xiǎn)防范”，就是運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)中的“風(fēng)險(xiǎn)管理”理念，最大限度地控制政府及其部門行政管理中各個(gè)環(huán)節(jié)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，消除潛在隱患，減少腐敗機(jī)會(huì)的管理過程。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,是按照中央提出的建立懲治與預(yù)防腐敗體系一系列要求而探索的一項(xiàng)具體性、系統(tǒng)性和長

期性的預(yù)防措施，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉的工作實(shí)際，針對因教育、制度、監(jiān)督存在的不完善、不到位和黨員、干部廉潔自律不強(qiáng)等因素可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)而制定的防范性有效措施，即對廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”及其防范質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。其核心就是通過從單位和黨員干部的日常工作或生活中查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的防范措施，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上減少發(fā)生腐敗的可能，防微杜漸，從根本上愛護(hù)我們的干部。

為了確保此項(xiàng)工作進(jìn)展順利，各級黨組織必須將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作擺上重要議事日程，作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要工作，集中精力抓緊抓好。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉的工作方針，按照“大宣教”、“大預(yù)防”工作格局，以提高工商干部廉潔自律和自我防范能力為目標(biāo)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系，構(gòu)筑預(yù)防腐敗的長效機(jī)制，逐步形成自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的良好局面，為實(shí)現(xiàn)工商事業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立××市工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：××

副組長：×××××××× ×× ××

成 員 ： 各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局監(jiān)察室。

主 任：××

成 員：×××××× ××

各縣（區(qū)）工商局（分局）須成立相應(yīng)的組織。

三、工作要求

（一）以貫徹落實(shí)省局、市局半年會(huì)為契機(jī)，廣泛開展各類學(xué)習(xí)和討論活動(dòng)，使廣大干部、職工迅速統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，從而確保試點(diǎn)工作順利開展。

（二）各單位、各部門要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，充分認(rèn)識廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性，制定切實(shí)可行的的實(shí)施辦法，要把此項(xiàng)工作納入當(dāng)前工作的重要議事日程，全員參與。

（三）各單位、各部門要突出本部門業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定措施，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，真正建立起預(yù)防腐敗的長效工作機(jī)制。

（四）各單位、各部門要通過深化教育、加強(qiáng)監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任、完善制度等方式，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)修正，不斷改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。同時(shí)嚴(yán)格按照工作進(jìn)度表規(guī)定的時(shí)限完成工作任務(wù)，共同做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范試點(diǎn)工作。

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理

順質(zhì)監(jiān)〔2009〕17號

為深入貫徹中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)和市紀(jì)委五次全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)《中共順昌縣委順昌縣人民政府關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的通知》（順委〔2009〕21號）要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定順昌縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，“貫穿一條主線、強(qiáng)化兩種意思、立足三項(xiàng)建設(shè)、建立四個(gè)在前”：即以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》《工作規(guī)劃》為主線，強(qiáng)化干部的廉政自律意識和為民服務(wù)意識，立足作風(fēng)建設(shè)，干部部隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，建立查找風(fēng)險(xiǎn)在前、教育提醒在前、建章立制在前，監(jiān)督約束在前的防范機(jī)制，積極營造廉政勤政的工作格局，有力推動(dòng)我局反腐倡廉建設(shè)深入開展。

二、工作目標(biāo)

通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，初步形成覆蓋機(jī)關(guān)和直屬單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作網(wǎng)絡(luò)，逐步建立比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效機(jī)制，構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力制衡機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核評價(jià)體系，有效地化解和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)和直屬單位工作人員廉政高效。

三、工作重點(diǎn)

結(jié)合本局實(shí)際，對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)各股室、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量所全體黨員干部在行使干部人事權(quán)、行政自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、為民服務(wù)事項(xiàng)、基建項(xiàng)目以及資金、資產(chǎn)監(jiān)察等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)控。充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，抓住風(fēng)險(xiǎn)查找、權(quán)力公開、教育防范、監(jiān)督控制和預(yù)警糾偏等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、防范有效、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、處置有力、評價(jià)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)控體系。形成以人為點(diǎn)、以工作程序?yàn)橹骶€、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作態(tài)勢。

四、組織機(jī)構(gòu)

為有效推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，我局成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由黨組書記、局長張劍華同志擔(dān)任；副組長由紀(jì)檢組長高曉同志擔(dān)任；各股負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由紀(jì)檢組長高曉兼任，辦公室設(shè)在監(jiān)察室（辦公室），具體負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施等工作。

五、主要內(nèi)容、工作步驟和時(shí)間安排

（一）主要內(nèi)容

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。因此，各股室、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量所的每個(gè)黨員干部都要緊密結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，認(rèn)真查找易發(fā)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，通過廉政風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、廉政風(fēng)險(xiǎn)教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)識別、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、廉政風(fēng)險(xiǎn)修正等環(huán)節(jié)，對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。

（二）方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段（5月4日－5月31日）

1、規(guī)劃部署（5月4日—5月10日）。按照縣委縣政府《中共順昌縣委順昌縣人民政府關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的通知》要求，成立組織機(jī)構(gòu)、制定《順昌縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理方案》，召開工作動(dòng)員會(huì)，安排部署廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作。

2、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（5月11日－5月18日）。根據(jù)工作職責(zé)和工作任務(wù)、崗位職責(zé)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等多種方式，組織本局干部職工全面、深入開展“四查”，查找在履行崗位職責(zé)中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并登記匯總。

3、評析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（5月19日—5月24日）。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)評析預(yù)警機(jī)制。分析確定風(fēng)險(xiǎn)等級重在準(zhǔn)確評析風(fēng)險(xiǎn)程度，適時(shí)把握輕重緩急，明確不同時(shí)期防控重點(diǎn)。

4、制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施（5月25日—5月31日）。對照本局查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地制定本局及個(gè)人的防范措施，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施有力。

（二）整改提高階段（6月1日—12月31日）。建立和完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，認(rèn)真制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)分級管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對工作開展情況和運(yùn)行情況進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，量化效果，查找問題，完善措施，撰寫工作總結(jié)。本局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取座談、評議等形式，對本局的工作運(yùn)行情況、實(shí)際效果進(jìn)行綜合驗(yàn)收，縣廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織監(jiān)督檢查，對考核評定中發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行自我修正。

(三)規(guī)范運(yùn)作階段（2010年1月啟動(dòng)）。要結(jié)合工作準(zhǔn)備和整改提高階段取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，召開專題會(huì)議進(jìn)行深入剖析，不斷規(guī)范完善相關(guān)制度，形成長效工作機(jī)制長期運(yùn)作。每年年底，由縣廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查考核，提出整改方案，第二年開始啟動(dòng)新的防范周期。

二○○九年五月四日

第四篇：吉安市工商行政管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案

吉市工商黨組字[2009] 號

關(guān)于印發(fā)《吉安市工商行政管理局推行廉政 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案》的通知

各縣（市、區(qū)）工商局、市局機(jī)關(guān)各科（室、局）、直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《吉安市工商行政管理局推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請按照方案要求，結(jié)合本部門實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二〇〇九年十月 日

主題詞：廉政建設(shè) 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范 工作方案 通知 抄報(bào)：駐省局紀(jì)檢組、監(jiān)察室、市紀(jì)委、市監(jiān)察局 吉安市工商行政管理局 2009年10月 日印發(fā) 吉安市工商行政管理局推行廉政 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步建立健全工商系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，構(gòu)建和完善預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制，根據(jù)省局《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的實(shí)施辦法》（贛工商紀(jì)監(jiān)字[2009]7號），結(jié)合吉安市工商系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹中央十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，按照懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2008-2012年工作規(guī)劃的安排，緊緊圍繞工商行政管理職能、工作特點(diǎn)，積極探索從源頭上預(yù)防腐敗的措施，通過創(chuàng)新制度、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新工作機(jī)制，為建設(shè)“黨風(fēng)正、政風(fēng)清、行風(fēng)優(yōu)”的工商隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律保證。

二、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理內(nèi)容

主要圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理開展工作。內(nèi)容主要有：市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范、行政許可風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范、行政執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范、行政收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范、人事管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范和重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范等7個(gè)方面。通過推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作，梳理易發(fā)問題的重大事項(xiàng)、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出防范措施，探索和完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警教育機(jī)制、制度防范機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，把查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作作為一個(gè)思想教育、品德教育、廉政教育的過程，為促進(jìn)工商機(jī)關(guān)依法行政、廉潔從政打下良好的基礎(chǔ)。

三、主要程序和方法步驟

推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作分動(dòng)員部署、試點(diǎn)實(shí)施、推廣實(shí)施、檢查驗(yàn)收4個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（2009年11月10日-12月9日）：

1、學(xué)習(xí)動(dòng)員。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家總局、省局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話精神，學(xué)習(xí)借鑒南昌市局試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，召開黨組會(huì)，認(rèn)真研究部署試點(diǎn)工作，在統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，召開工作動(dòng)員大會(huì)。

2、健全組織。成立推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)及日常工作。

3、制定方案。在學(xué)習(xí)、借鑒、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，制定推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作方案，明確責(zé)任分工。

（二）試點(diǎn)實(shí)施階段（2009年12月10日-2010年5月9日）

1、試點(diǎn)工作范圍

吉安市工商局機(jī)關(guān)、安?？h工商局。

2、試點(diǎn)步驟

試點(diǎn)實(shí)施階段按時(shí)間順序分四步：

①查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（2009年12月10日-2010年2月9日）主要是組織吉安市工商局機(jī)關(guān)、安福縣工商局按照7個(gè)方面防范管理內(nèi)容查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的參考依據(jù)是省局“三定方案”所確定的職能和崗位職責(zé)、工商部門相關(guān)法律法規(guī)、發(fā)生不廉潔問題的相關(guān)案例、黨紀(jì)政紀(jì)及相關(guān)法律法規(guī)等。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作要落實(shí)到機(jī)關(guān)各部門，落實(shí)到各工作環(huán)節(jié)，落實(shí)到各工作崗位。市局機(jī)關(guān)各部門和個(gè)人將查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和表現(xiàn)形式匯總后編入《吉安市工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》，經(jīng)本部門責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人簽字，分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后，于元月9日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室，安福縣工商局參照以上程序一并上報(bào)。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門和個(gè)人查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和表現(xiàn)形式進(jìn)行匯總后報(bào)市局黨組審定。

在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段，可以通過召開部門座談會(huì)、下基層調(diào)研等形式，按自查自定、相互把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)審核的步驟，以自下而上和自上而下相結(jié)合，查找過程既要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，也要廣泛征求各方面的意見和建議，務(wù)求集思廣益，突出重點(diǎn)，確保查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)符合實(shí)際。

②制訂防范措施及相關(guān)制度（2010年2月10日-4月9日）。由各部門對每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能引發(fā)的不廉潔或違紀(jì)違法問題進(jìn)行認(rèn)真分析，查找原因，在此基礎(chǔ)上提出防范措施，在對已有制度進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，建立和完善相關(guān)制度。防范措施和制度要具體，有針對性，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清楚、防范措施得力。

市局機(jī)關(guān)各部門和個(gè)人將防范措施匯總后編入《吉安市工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施匯總表》，經(jīng)本部門責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人簽字，分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后，于3月9日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，安?？h工商局參照以上程序一并上報(bào)。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門和個(gè)人的防范措施進(jìn)行匯總后報(bào)市局黨組審定。

③風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)督和管理（2010年4月10日-5月9日）。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督和管理按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求實(shí)施，一級對一級負(fù)責(zé)，將責(zé)任單位管理與自律相結(jié)合，法律監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督相結(jié)合，上級監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合。一是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)督和管理責(zé)任制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)督渠道，通過設(shè)立舉報(bào)箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄等方式，收集風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)。綜合運(yùn)用監(jiān)察手段，定期匯總分析信訪舉報(bào)和群眾投訴，掌握不同時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)。充分發(fā)揮法律監(jiān)督的作用，共同形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系。二是建立風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)的一般性問題，由風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理責(zé)任單位自行處置，采取批評教育、警示提醒、糾正錯(cuò)誤等方式進(jìn)行處理；對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 出現(xiàn)嚴(yán)重的違法違紀(jì)問題，由紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)部門依法依紀(jì)進(jìn)行處理。三是完善風(fēng)險(xiǎn)跟蹤機(jī)制。對列入防范管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行跟蹤管理和監(jiān)督，要優(yōu)化防范措施，確保風(fēng)險(xiǎn)防范措施到位；對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，要認(rèn)真及時(shí)研究，采取必要的防范措施，建立預(yù)警機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)的問題，要記錄在案，列入對干部考核的內(nèi)容。

④總結(jié)提高（2010年5月10日-5月31日）：

市局機(jī)關(guān)各部門、安福縣工商局對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作材料進(jìn)行歸類、整理、總結(jié)，于5月15日前將書面總結(jié)材料報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作進(jìn)行考核、評估，做好在5月下旬召開全市工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理推廣工作現(xiàn)場會(huì)前期準(zhǔn)備工作。

（三）推廣實(shí)施階段（2010年6月1日-2010年10月31日）全市各縣（市、區(qū)）局按照省局《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的實(shí)施辦法》、市局《實(shí)施方案》的要求，借鑒試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位工作實(shí)際，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2010年11月1日-2010年12月31日）市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、對各單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作情況、效果進(jìn)行評估、考核、檢查、驗(yàn)收。

四、幾點(diǎn)要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作，是拓展源頭治腐領(lǐng)域、強(qiáng)化監(jiān)督制約、有效保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。要始終把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。要通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作，把預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求具體落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，促使全系統(tǒng)干部職工增強(qiáng)廉潔自律的自 覺性，減少工作和生活中的失誤，防止和避免誤入歧途。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長冷雪霜任組長, 其他黨組成員任副組長，機(jī)關(guān)有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，設(shè)在監(jiān)察室，由紀(jì)檢組長袁光耀任主任，監(jiān)察室主任王遹任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)及日常工作。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作責(zé)任分解體系，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作任務(wù)的層層落實(shí)。各地要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。

3、緊貼實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。對確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，形成以人為點(diǎn)、以工作流程為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到提醒誡勉在前、建章立制在前、監(jiān)督制約在前。不僅要加強(qiáng)對八小時(shí)以內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范，還要加強(qiáng)對八小時(shí)以外風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范。著眼于解決問題，著眼于構(gòu)建長效工作機(jī)制，著眼于實(shí)際效率，反對搞形式主義，反對短期效益。

4、講求方法，狠抓落實(shí)。各部門在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)中要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合：與日常工作相結(jié)合，使之相互促進(jìn)。與效能年活動(dòng)相結(jié)合，使之相互融入；與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合，使之相互補(bǔ)充；與落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部五項(xiàng)監(jiān)督制度相結(jié)合，使之相得益彰。

附件一：吉安市工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表

附件二：吉安市工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施匯總表

第五篇：縣工商行政管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案

各分局、科室：

為了深入貫徹落實(shí)省、市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系，通過完善廉政預(yù)警和防范機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員的責(zé)任意識和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識，經(jīng)局黨組研究，現(xiàn)特制定《××縣工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，請各分局（科室）認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)××市工商局年初黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐敗工作基本方針，切實(shí)抓好對干部隊(duì)伍的教育、監(jiān)督和廉潔自律，確保本局無職務(wù)犯罪和違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”、推進(jìn)“四化”建設(shè)、達(dá)到“三個(gè)過硬”和促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其等級確定

結(jié)合本局實(shí)際，將行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、行政收費(fèi)、人事管理、財(cái)務(wù)管理、辦公用品采購、基建項(xiàng)目管理等重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范。

根據(jù)本局崗位設(shè)置和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)評估，將本局崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級分為執(zhí)法監(jiān)管、行政審批、行政收費(fèi)、內(nèi)務(wù)管理四類,兩個(gè)等級。

三、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)工作的監(jiān)督，由___名外部義務(wù)監(jiān)督員和__名內(nèi)部監(jiān)督員對此項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，同時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下。

組 長：××（××縣工商局黨組書記、局長）

副組長：××、××、××、××（××縣工商局黨組成員、副局長）

成 員：各分局（科室）負(fù)責(zé)人

組長全面負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作；副組長負(fù)責(zé)分管口廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作各項(xiàng)措施的督導(dǎo)和落實(shí)；各成員負(fù)責(zé)抓好所屬分局（科室）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理各項(xiàng)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，負(fù)責(zé)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理組織協(xié)調(diào)及日常工作。

（二）強(qiáng)化干部教育

各分局（科室）要圍繞“轉(zhuǎn)變觀念、淡化權(quán)利、加強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)”主題，深入開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，采取上廉政黨課、警示教育、學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和先進(jìn)人物事跡、談話提醒等方式，引導(dǎo)和教育全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀，筑牢防腐倡廉思想道德防線。

（三）完善干部管理機(jī)制

一是在分析不足和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對本局制度進(jìn)行梳理和完善，特別是要進(jìn)一步完善和健全《××縣工商局干部管理規(guī)范》和《××縣工商局干部績效考核規(guī)定》，同時(shí)，要查找法律法規(guī)依據(jù)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施。二是各分局（科室）要結(jié)合本局確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞分局（科室）職能和崗位特點(diǎn)，進(jìn)一步明確各崗位責(zé)任制，做到權(quán)責(zé)明確，既要利于工作開展，又要利于責(zé)任追究；三是發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾錯(cuò)和進(jìn)行責(zé)任追究。包括發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)后“叫?！?、“糾正”、“追責(zé)”三個(gè)環(huán)節(jié)；四是加強(qiáng)考核。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作列入到本局目標(biāo)考核管理體系中，采取實(shí)地檢查或重點(diǎn)抽查等方法，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況的檢查，并將其作為分局（科室）和干部評先選優(yōu)的重要依據(jù)，凡分局（科室）內(nèi)發(fā)生不廉潔行為的，取消該分局（科室）和行為人評先選優(yōu)資格，同時(shí)，給予責(zé)任追究。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督和防范

針對查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、和后期處置等措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。

_、前期預(yù)防措施。主要是綜合運(yùn)用各種手段，主動(dòng)防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

_、中期監(jiān)控機(jī)制。通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種方式，對黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。

_、后期處置辦法。通過警示提醒、誡免糾錯(cuò)、責(zé)令整改和組織處理等手段，對存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡或責(zé)任追究，防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。

四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的工作步驟和時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段（_月__日－_月_日）

根據(jù)市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定方案，建立組織機(jī)構(gòu)，召開工作動(dòng)員會(huì)，部署工作。

（二）自查階段（_月_日－_月_日）

各分局(科室)根據(jù)工作職責(zé)和工作任務(wù)、崗位職責(zé)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等多種方式，圍繞決策、執(zhí)行、操作管理過程，組織本部門干部職工全面、深入查找在履行崗位職責(zé)中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并將查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總。

（三）實(shí)施階段（_月_日－_月_日）

對照本部門查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地制定本部門和個(gè)人的防范措施，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施有力，并認(rèn)真組織實(shí)施，抓好落實(shí)。

（四）整改提高階段（_月_日－__月_日）

一是各業(yè)務(wù)科室對開展此項(xiàng)工作的運(yùn)行情況進(jìn)行自我評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，量化效果，查找問題，完善措施，撰寫工作總結(jié)。二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取座談、評議等形式，對各部門開展的工作運(yùn)行情況、實(shí)際效果進(jìn)行綜合驗(yàn)收，對考核評定中發(fā)現(xiàn)的問題各部門要進(jìn)行自我修正。

五、幾點(diǎn)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，是拓展源頭治腐領(lǐng)域、強(qiáng)化監(jiān)督制約、實(shí)施保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。衡量一個(gè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞，不僅要看查出了多少問題，更要看本單位不出問題。因此，教育和保護(hù)干部是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的最終目的。要通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，促使全局干部職工健康成長，減少工作和生活中的失誤，避免遭受人生挫折，防止走上彎路。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分局（科室）主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起本分局（科室）“一把手”的責(zé)任，要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作放在突出位置，以高度的政治責(zé)任感和積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究部署，做好思想動(dòng)員，嚴(yán)密組織落實(shí)，形成全方位、立體式的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作態(tài)勢。

（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防范。對確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，形成以人為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前，確保對苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正，為干部構(gòu)建保持清正廉潔的“防護(hù)網(wǎng)”。

（四）對確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上的工作人員發(fā)生不廉潔問題的，各分局（科室）要迅速制止和糾錯(cuò)，并及時(shí)匯報(bào)，以免造成更加嚴(yán)重的后果。對不廉潔行為進(jìn)行遮掩、袒護(hù)的分局（科室）負(fù)責(zé)人，局黨組也將嚴(yán)肅追究責(zé)任。