第一篇：0310在“城市建設深化年”暨“六城同創(chuàng)”工作會上的講話提綱

在全區(qū)城市建設深化年

暨六城同創(chuàng)工作會上的講話提綱

王 永 康

（2011年3月10日9：00，南賓會議中心）

同志們：

去年，我們集中精力抓宜居城市建設，干得很辛苦，城市大變樣；今年，城市建設的主要任務是鞏固、深化、提升，保持投資強度，加快建設速度，確保工作力度，推動城市建設上檔升級，早日建成區(qū)域中心城市和富民強區(qū)、幸福和諧新南川。剛才，家玲區(qū)長講得很全面、很具體，請大家抓好落實。下面，我簡要講三點意見：

第一，盤點去年，城市建設成績斐然

去年，我們堅持宜居城市建設“一抓等于十抓”的理念，強力實施“宜居興區(qū)”戰(zhàn)略，扎實開展“城市建設年”活動，全面推進“六城同創(chuàng)”，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，得到上下內外各方面認同。

1、對上，改變了對南川城市的不好印象。過去，市領導和市級部門對南川城市的印象并不好，認為城市規(guī)模小，檔次低，象一個縣城。市委巡視組09年在南川巡視時也指出，南川城市建設管理方面存在一些突出矛盾和差距，過節(jié)也沒有氣氛。城市是一個地方的臉面和客廳。我們通過一年多的艱苦努力，城市發(fā)生脫胎換骨的蝶變，最近到南川來的領導、客商都由衷稱贊。

【案例1：市委、市政府年終督查考核組評價。南川城市建設大氣精致，幾條主干道道路寬闊，設施規(guī)范，綠樹成蔭，沿街大體量的商品房檔次高，這在遠郊區(qū)縣中實屬少見。城市主干道改造內容全面，關注細節(jié)，人行道和路沿石均鋪裝了花崗巖石材，并同步完善了無障礙通行設施。公共空間建設成效顯著。完成8段11.07公里的主干道綜合整治目標，整治長度在全市19個區(qū)中排名第四，在主城以外9區(qū)中排名第2。投資2.8億元的半溪河親水工程，在整治河堤的同時．開創(chuàng)性地引入了人與環(huán)境和諧交融的先進設計理念，讓人能夠與水親密接觸，值得推廣。超額完成巴渝新居目標任務，農村危舊房改造超過年度目標任務近l倍。市城市管理工作實績考核組組長、市市政委副主任李勇評價：南川的城市管理屬一流，非常值得總結、宣傳和推廣。3月8日，市市政委主任王元楷在南川調研時，高度評價南川城市建設管理，將于3月下旬在南川召開現(xiàn)場會，推廣南川經驗。】

2、對下，增強了市民的幸福感和歸宿感。改造舊城、開發(fā)新區(qū)，種大樹、種文化，打造“綠色之城”、“花園之城”、“重慶最清潔之城”，最大的受益者是老百姓。比如，通過打造“三江三公園”，建小游園、小廣場，新增廣場面積3萬平方米，新增公園綠地面積3378畝，市民鍛煉休閑、2 跳“壩壩舞”有了更多去處。又比如，去年拆遷房屋105萬平米，涉及4319戶，直接兌付拆遷補償金7億元。還比如，通過改造6示范路1條半溪河，整治外立面和人行道，盛豐源、東風路、南大街、金山大道、鐘樓街等地段的門面租金普遍上漲，生意也好做了。老百姓自豪地講，如今的南川，城市變大了、變綠了、變美了、變干凈了，水變清了、路變暢了、樓變靚了，南川像個城市了！

【案例：老百姓對城市的評價。南洋城住戶張江美說：“現(xiàn)在一年四季城區(qū)街道、公園、廣場等處處都能夠看見五彩繽紛的鮮花，生活在這里感覺越來越舒暢。”南城街道清橋社區(qū)居民吳登航說：在半溪河邊生活了42年，以前的半溪河，河水渾濁，河面、河岸上到處是垃圾，甚至有丟棄的動物尸體。夏季氣溫高，垃圾腐蝕快，一靠近就能聞到一股臭味，誰還想去半溪河邊走走？去年實施半溪河親水工程后，河水變清了，河岸變綠了，空氣變清新了，每天晚上沿著半溪河走一圈，真是一種享受。每天晚上，我都要到官堰橋小廣場跳壩壩舞，一起跳舞的人都說，現(xiàn)在城市環(huán)境變好了，住得很舒心。一個小學生在作文中寫道：家鄉(xiāng)，你讓我感到自豪。城里最引人注目的地方要數(shù)南川的新城三環(huán)路和渝南大道?！洗ǖ囊咕案敲匀?，每當夜幕降臨，華燈映照，忙碌一天的人們來到市中心鼓樓壩廣場歇息，有的在看露天電影，有的在風之彩超市購物，一派祥和富足的景象。……我愛南川，因為他是我溫馨的家園；我愛南川，因為他是我成長的搖籃，美麗的家鄉(xiāng)正在飛速發(fā)展，我為您驕傲，我為您自豪！】

3、對外，迅速改善了投資環(huán)境。通過美化市容環(huán)境、優(yōu)化政務服務，打造宜居示范城市和“最佳投資服務環(huán)境之區(qū)”，不僅老百姓直接受益，上級領導充分肯定，還讓 3 外來客商感受到了區(qū)委、區(qū)政府的行政能力與服務意識，都對南川刮目相看，增強了投資南川的信心。去年，上海雙鹿、寧波富舜等一批大企業(yè)入駐南川，實際利用內資增長135%，外資突破1億美元，增長5倍，增幅均列19區(qū)第1。這正是城市建設帶來的巨大經濟效益。

【案例：各級各方盛贊南川。新加坡綠科控股集團中國區(qū)總裁廖洪海坦言，在考察了16個地方后，最后把投資地選定南川，除了便捷的交通條件外，南川山美水美人更美，南川人勤奮、講誠信、有效率，投資南川心里有底。慈溪一動漫公司名叫“行攝生活”的blog日志——“重慶南川印象”：南川的城市面貌不錯，比想象的好不少。一個新城正在緊鑼密鼓的建設，從在建的體育場項目看，要遠遠超過慈溪了。我們還去參觀了城市規(guī)劃館，不僅有新城的規(guī)劃，還有景區(qū)、度假村、工業(yè)區(qū)、農業(yè)區(qū)的規(guī)劃，如果在不遠的幾年中，南川按照這樣的規(guī)劃努力地話，南川將可能成為全國最好的宜居、宜游、宜業(yè)的地方了。到那時，南川就不僅僅是重慶的后花園了，將是全中國最美麗的城市了。希望南川能實現(xiàn)自己的夢想！方竹論壇網友“冬季到馬嘴看雪”說：以前文藝節(jié)目表演，歌唱“南川美”，真的是無病呻吟、自欺欺人；今天如果再來文藝節(jié)目表演，歌唱“南川美”，我會是從心里發(fā)自肺腑感到南川漂亮了，我們的家鄉(xiāng)真的是在希望的田野上。鳴玉鎮(zhèn)金光村一返鄉(xiāng)村民說：“才一年多沒回來，南川城簡直是大變樣，城市干道全部栽上了大樹，整個城市看起來更有生機與活力，比以前漂亮多了。】

4、對內，提升了干部能力和市民素質。城市建設就是一個“大擂臺”、“大考場”，在抓城市建設的過程中，鍛煉了一批干部，涌現(xiàn)了一批先進。無論是規(guī)劃設計，還是拆遷拆違，還是市政管理，還是街道社區(qū)，大家團結一心，做了大量艱苦細致的工作，我也多次在不同場合表 4 揚過。同時，環(huán)境影響人也改變人。城市變漂亮后，逐步改變了市民的一些不文明行為，亂扔亂倒、亂涂亂畫的少了，愛護環(huán)境衛(wèi)生、遵守交通秩序，說文明話、做文明事的多了，一座“文明之城”悄然崛起。

成績來之不易，凝聚著大家的心血、智慧和汗水。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，對所有為城市建設管理辛勤付出的干部群眾，表示衷心的感謝！

第二，鎖定任務，提速重點項目建設

目前，全區(qū)城市建設的戰(zhàn)場已經全面拉開。這里，我強調今年的幾項重點任務：

1、舊城改造與整治要基本完成。薄書記講：“我們不光要把大街整好，還要把背街小巷收拾得干干凈凈、整潔有序，讓人們走到哪兒都滿眼清凈，找不到毛病，這才叫真功夫?！苯衲?，要繼續(xù)加大舊城改造和整治力度，重點抓好“1357”：“1”，拆遷中心農貿市場等100萬平米危舊房；“3”，改造提升清橋花園等3個住宅小區(qū)；“5”，改造提升金佛大道、火車站大道、北街、東風南路、清橋路等5條主要街道；“7”，改造三圣路等7條背街小巷。城市改造與整治去年有現(xiàn)成經驗，要好好總結并不斷完善，在細節(jié)、質量和進度上再下功夫，真正打造精品。

2、城市新區(qū)與“六中心一廣場”要基本成型?！傲行囊粡V場”是新區(qū)開發(fā)的重頭戲。盡管目前都動起來了，但建設進度還不理想，要在施工組織、協(xié)調服務上下功夫。這里，再強調一下時間節(jié)點：體育中心務必5月1日前投入使用，為第二屆金佛山國際旅游文化節(jié)獻禮；商務中心副樓今年7月1日前竣工，會展中心、文化藝術中心年底完成主體工程，成教中心、傳媒中心年底竣工?！傲行囊粡V場”全面建成了，南川城市還將會有一個大的提升。

3、城市主干道、環(huán)城路、斷頭路要加快打通。路網是城市的骨架和血脈。近兩年，我們在城市道路建設上下了很大功夫，打通了部分斷頭路、延伸了部分主干道，拉開了城市道路骨架，但還存在老城區(qū)道路等級低、新城區(qū)路網未能循環(huán)貫通、城區(qū)與園區(qū)景區(qū)連接不暢等問題。今年，要繼續(xù)大力完善道路骨架，抓緊推進“1+3+5”道路建設?！?”：加快形成繞城大環(huán)線；“3”：加快連接城區(qū)至工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、商貿物流園區(qū)的3條景觀大道；“5”：加快建設新城區(qū)隆化大道延伸與渝南大道相接、北環(huán)路延伸至龍濟二路、金山大道延伸至龍濟二路、金佛大道延伸至龍濟二路、尹子北路與尹子南路環(huán)道5 6 條主要干道，形成城區(qū)縱橫交錯、通暢快捷的交通網絡。

4、“三江三公園”要提速推進。“山、水、園林”是南川宜居城市建設的最大特色，一定要精心打造和彰顯。半溪河：要在完善一期親水工程的基礎上，啟動實施二期工程，特別要打造好河濱公園。鳳嘴江：要突出抓好鳳嘴江美食城、尹子祠文化公園、濕地休閑公園三大亮點工程。波蘭館可放在鳳嘴江美食城。龍巖河：要結合工業(yè)園區(qū)生產力大廈建設及土地整治，打造沿河兩岸和園區(qū)環(huán)境?；ㄉ焦珗@：重點要加快五期工程建設，打造紅色主題公園，同時推進其它游樂項目建設。九鼎山公園：重點要結合龍鳳山隧道出口“第一印象”打造，建好公園大門，搞好景觀綠化，打造好雕塑主題公園。永隆山公園：重點要加快推進二期項目建設，打造“城市陽臺”。同時，還要新建一批停車場和上檔次、有特色的公廁，解決市民停車難、如廁難等問題。

5、房地產開發(fā)要繼續(xù)發(fā)力。去年我們狠抓房地產開發(fā)，開工建設56個小區(qū)或單體樓、300萬平米，完成房地產投資42億元，為保投資、保增長、保民生作出重要貢獻。今年要繼續(xù)下大力氣抓房地產，已開工的項目要抓緊推進，并適時推出一批新開發(fā)地塊，特別是恒安大 7 酒店、商會大廈、新城區(qū)五星級酒店等項目要加快建設，通過商品房的大量投放抑制房價過快增長，讓老百姓住有所居，改善居住條件。

6、城市管理要精細長效。打造“重慶最清潔之城”不是一句口號，而是要在去年的基礎上鞏固和強化，在精細化、網格化、標準化、數(shù)字化、社會化上抓得更深更實，打造城市管理的“南川模式”。要建立“兩級管理、三級網絡”城市管理工作機制，堅持區(qū)領導包社區(qū)、機關單位包網格、店主包門前的責任制，做到主次干道20小時清掃，背街小巷、居民樓院、城鄉(xiāng)結合部8小時保潔。要整合市政、公安、運管、衛(wèi)生、工商、食品藥監(jiān)等職能部門和街道社區(qū)的力量，建立城市管理聯(lián)席會議制度，推行市政聯(lián)合執(zhí)法。市政部門和三個街道更要堅持“一線工作法”，第一時間在街面上現(xiàn)場解決問題。

7、城市文化與市民素質要同步提升。文化是一個城市的靈魂。由于南川能夠拿得出手的歷史文化資源并不多，所以我們要大力“種文化”，把散落的文化碎片串聯(lián)起來。去年效果不錯，今年要繼續(xù)加油。要繼續(xù)實施“城市雕塑”工程，抓“四個一”，即：舉行一次雕塑大獎賽，辦好一次雕塑論壇，打造一條雕塑文化街，建好一個雕 8 塑主題公園。在提升城市文化品味的同時，要更加注重市民素質的提升。去年我們提煉出“勤勞勇敢、開明開放、實干圖強”的新時期南川精神，要結合重慶文明城區(qū)創(chuàng)建，進行深度解讀和大力宣傳，讓全體市民在認識上更加統(tǒng)一、行動上更加自覺。對有損城市文明形象的人和事，要通過現(xiàn)場勸導、單位教育、媒體曝光、經濟懲罰等辦法，加以制止和糾正。有網友在方竹論壇發(fā)貼《請大家都來檢舉有損南川形象的不文明行為》，還建議設立綜合曝光臺，這種做法很好。只要我們每個市民都行動起來，從自己做起，當好城市的主人，南川一定能成為名副其實的文明之城。

8、集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村建設要統(tǒng)籌推進。抓城市建設一定不能忘了集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。要以實施“美麗新鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“美麗新鄉(xiāng)村”行動為抓手，加大集鎮(zhèn)改造提升和新農村建設力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。這項工作已在區(qū)委12屆10次全會和全區(qū)農村工作會上安排部署。請曉成同志牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道迅速行動起來，互看互學互比，看誰最先出形象、出經驗，以此檢驗各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道書記的實際操作能力和創(chuàng)新能力。

第三，強化保障，增強執(zhí)行力和落實力

城市建設牽涉部門多、建設任務重、各方面很關注，一定要更用心更用情更用力，攻堅克難，狠抓落實。

1、抓難題破解。制約城市建設發(fā)展的問題主要集中在資金、土地、拆遷三個方面，要開動腦筋、大膽創(chuàng)新，多用市場的辦法、法律的辦法、現(xiàn)代管理的辦法去解決。在資金方面：一是向上爭資。要研究吃透上級政策，用好用活城市建設專項補助資金，策劃包裝公租房、危舊房改造、市政建設、城鄉(xiāng)污水處理等公益項目，全力爭取上級投資。二是以地聚資。要精心經營土地，以地生財，實現(xiàn)土地價值最大化，解決土地成片開發(fā)資金難題。三是招商引資。要做大國融集團，城投、惠農公司要打主力，其余融資平臺要跟上，敢于用明天的錢辦今天的事。同時，要打捆包裝城建開發(fā)項目和城市道路、廣場、公園及綠化、亮化等基礎設施項目，吸引一批有實力、信譽好、負責任的大企業(yè)投資，確保BT融資20億元以上。四是吸納民資。要制定優(yōu)惠政策，放寬準入門檻，激活社會游資、民間資本參與城市綠化、市政養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)管理等。在土地方面：要穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，全力向上爭取用地指標，確保全年新增5000畝以上；要堅持內部挖潛，加大舊城改造和土地開發(fā)整 10 理力度，全面清理閑置土地尤其是批而不用、占而未建的土地，盤活存量、控制增量，優(yōu)先保證好項目、大項目的用地需求。在拆遷方面：要認真應對拆遷政策調整，完善房屋動遷機制，落實拆遷屬地責任制，做到“陽光拆遷、公平拆遷、和諧拆遷”，確保征地1.7萬畝、拆遷102萬平米、拆違10萬平米以上。

2、抓“三精”模式。城市建設是細活，容不得粗枝大葉，更不能大而化之，要樹立“精明精致精細”理念。一要精明規(guī)劃。要樹立“精明增長”理念，注重土地集約、節(jié)約，用最小的成本做最大收益的事，走“章魚式”發(fā)展路子，不求最大、但求最好，建設具有南川特色的宜居示范城市。今年城區(qū)擴容2平方公里、面積達20平方公里，城鎮(zhèn)人口25萬。二要精致建設。要按照優(yōu)秀旅游城市的標準，把城市當作藝術品精雕細琢，把城市管理當作自己的家一樣精心裝扮，多建精品、多留遺產、盡量不留遺憾。三要精細管理。城市管理重在細節(jié)，小到地板鋪裝、果皮箱設置、樹花品種搭配、店招店牌色調、夜景燈飾布局等，都要精益求精，做到細致、細心、細膩，切忌粗放。只有精明精致又精細，才能出精神造精品塑形象。

3、抓責任落實?！叭鞯狞c子加一流的執(zhí)行力，永遠 11 比一流的點子加三流的執(zhí)行力更好?！蹦繕巳蝿彰鞔_之后，關鍵在于落實力和執(zhí)行力。全區(qū)上下要樹立“一盤棋”思想，扭成一股繩，打好總體仗。去年各級各部門做得比較好，大家齊心協(xié)力、不講條件，今年還要繼續(xù)發(fā)揚。城市建設深化年和六城同創(chuàng)領導小組要牽頭抓總，加強協(xié)調和督辦，檢查進度、展示成果、形成合力。各牽頭部門、責任單位“一把手”是第一責任人，要親自抓、重點抓、具體抓，整體推進各項工作。區(qū)“六城同創(chuàng)”辦、“兩辦”督查室、紀檢監(jiān)察部門要對城市建設重點項目堅持周督查、旬評比、月通報、半年小結、年終總結；區(qū)人大、區(qū)政協(xié)要通過視察、調研、評議等形式，在監(jiān)督中支持和參與。要把城市建設和“六城同創(chuàng)”作為考核干部政績的重要內容，作為發(fā)現(xiàn)和鍛煉干部的重點平臺，重獎有功之臣，重用有用之才。對工作不力、配合不夠、未達創(chuàng)建目標的單位和個人，要嚴格問責。

同志們，宜居城市建設“一抓等于十抓”。去年我們干得有成效、有成就，今年更要大提速、大變樣，用我們的心血和汗水，把我們的家園建設得更加漂亮宜居，讓南川人民生活得更加幸福美好！

第二篇：關于深化細化六城同創(chuàng)工作的思考

關于深化細化六城同創(chuàng)工作的思考

從個別現(xiàn)象窺斑見豹

近段時間以來開展得轟轟烈烈的六城同創(chuàng)，就是創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市全國文明城市國家園林城市國家衛(wèi)生城市國家森林城市國家環(huán)保模范城市，六城同創(chuàng)工作旨在深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及總書記系列重要講話精神，全面落實州委六屆五次、七次全會精神，以提高城鄉(xiāng)居民生活品質為核心，以完善城鎮(zhèn)承載力為重點，以提升城鎮(zhèn)人性化服務水平為目標，勇?lián)咨浦畢^(qū)責任，大力推進城鎮(zhèn)精細化建設管理和人性化服務，努力建設環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔、暢通有序、寧靜祥和、文明開放、宜居宜旅的新城鎮(zhèn)。

XXX根據(jù)《州委辦公室、州政府辦公室印發(fā)〈XXX州六城同創(chuàng)、精細化建設管理、人性化服務活動實施方案〉的通知》（XXX州辦文〔2015〕25號）精神，制定了XXX六城同創(chuàng)的工作方案并有條不紊地推進，在全市引起了巨大反響。XXX六城同創(chuàng)工作的總體目標是以兩鞏固、一爭創(chuàng)、三提升（鞏固中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市創(chuàng)建成果，爭取創(chuàng)建國家森林城市優(yōu)先達標，提升創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市和環(huán)保模范城市的基礎條件）為總體目標，掃干凈、擺整齊、保暢通、護寧靜得到全面落實，城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、靜化水平得到提升，城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)保持300天以上，城鎮(zhèn)功能及公共服務支撐系統(tǒng)不斷完善，城區(qū)河道環(huán)境有效改善，城市創(chuàng)建活動取得突破性進展。為了目標的順利完成，XXX根據(jù)本地實施十大工程，開展十項行動并且制定五大措施保障,具體目標非常明確，可謂有的放矢。

六城同創(chuàng)工作開展以來，我們對XXX的變化感受明顯，可謂形勢喜人。在廣大市民最為頭疼的道路交通擁堵問題上，城市建設、管理部門可謂下了大工夫，截至目前，交通堵塞現(xiàn)象已經相對減輕。作為著名旅游城市，在城市環(huán)境上，科學合理的清潔維護制度保證了整個環(huán)境的干凈整潔。全市重宣傳教育，形成了全民參與的大好局面，這也是工作開展的一大優(yōu)勢。

但是我們必須一分為二地看到六城同創(chuàng)工作存在的問題，方能求得更大進步，把六城同創(chuàng)搞得更好。下面筆者就結合自己所了解的一些情況，來談談對相關方面的問題的拙見。

一、六城同創(chuàng)，農村工作不能放松。

十大工程的第九大工程即城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)籌治理工程重提到：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾處理做到五有，即有專班、有隊伍、有設施、有考核、有保障，建立農村生活垃圾收集處理技術支撐體系、市域農村生活垃圾城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理管理體系、農村生活垃圾統(tǒng)籌治理資金保障體系。（2）因地制宜建立戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運（處理）、市處理的農村生活垃圾收運處理體系，實現(xiàn)農村垃圾減量化、利用資源化、處理無害化。

就某些地區(qū)的實際情況來看，專班隊伍肯定是按要求建設起來了，那么實際操作怎樣呢？筆者實地考察時看到的現(xiàn)象可以為我們尋找答案提供幫助。在某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個村里，公路沿線的老百姓家家戶戶都領到了一個漂亮的垃圾桶，這是農村垃圾集中處理的重要環(huán)節(jié)，老百姓將垃圾入桶而不是隨意丟棄可以大大地保護自然環(huán)境。但是，百姓用了一段時間以后才發(fā)現(xiàn)，根本沒有人來集中處理這些生活垃圾，還是要他們自己把垃圾運到自己常倒垃圾的天坑里或者焚燒點，一個個垃圾桶成了清潔農村建設的面子地標。這不是一個笑話或者一個不滿，這是一件很嚴肅的事情，也是一件很可怖的事情。生活垃圾倒入天坑，污染的是地下水；隨意焚燒，污染的是大氣。一些垃圾處理的陋習，確實是因為農村居民環(huán)保意識不到位，但是管理者的缺位，確實農村生活垃圾無法得到有效處理的主要原因。我們搞六城同創(chuàng)，但是我們是在綠水青山的基礎上搞六城同創(chuàng)，我們的鄉(xiāng)村，是將來城鎮(zhèn)化的后備軍，我們不能讓他們提前死去。我們的綠水青山不在城里，在農村！所以，我們務必高度重視農村生活垃圾與城市垃圾處理的協(xié)調推進。

二、重視科學手段，善用防與治。

XXX乃至全州推進六城同創(chuàng)工作是無法回避防與治的問題的，筆者從三個方面來談談六城同創(chuàng)工作中防與治的問題。

防，即防患于未然，防止意外事件的發(fā)生對工作造成影響。治，即治理、處理，意外事件發(fā)生后，如何將事件對工作的影響降到最低，甚至消除影響。同時以此為鑒，明示后人，這又涉及到防的問題。任何一項工作，總能分為三個階段：事前（即準備階段）、事中（實施階段），事后（檢查總結階段），關于防與治的處理，同樣也必須貫穿于這三個階段之中，但又有不同的側重點。

第三篇：在全市“六城同創(chuàng)”工作推進會上的表態(tài)發(fā)言

尊敬的各位領導：

開展六城同創(chuàng)工作，是我市推進城市建設、加強城市管理的重要抓手，是實現(xiàn)強工興城的一個重要方面。某某區(qū)作為全市中心城區(qū)，在市委、市政府的堅強領導下，在市六城同創(chuàng)辦公室的統(tǒng)一部署下，始終把六城同創(chuàng)工作作為一件大事要事，與全區(qū)中心工作同安排、同部署，創(chuàng)建工作取得了階段性成果。一是實現(xiàn)了創(chuàng)建組織的網絡化。專門成立了區(qū)六城同創(chuàng)領導小組，組建了創(chuàng)建辦，完善了創(chuàng)建工作推進機制；在各街道劃片分區(qū)，明確各片區(qū)責任領導、責任人，確保片區(qū)管理層層有任務；制定詳細的考評細則，將創(chuàng)建成效與責任單位、責任人政績考核相掛鉤，確保激勵、懲處雙管齊下。二是實現(xiàn)了創(chuàng)建內容的多元化。加大對門前三包巡查處罰力度，簽訂門前三包責任狀，變被動創(chuàng)建為主動創(chuàng)建，確保了創(chuàng)建成果的長效性；相繼開展了市容衛(wèi)生整治、大中路專項整治、農貿市場整治、嚴管重罰不文明行為等十一項綜合整治活動。三是實現(xiàn)了創(chuàng)建活動的特色化。

第四篇：在四城同創(chuàng)工作推進會上的講話

文章標題：在四城同創(chuàng)工作推進會上的講話

(2007年5月17日)

同志們：

今天，我們召開**交通系統(tǒng)“四城同創(chuàng)”工作推進會。今天的會議，是繼3月底我們召開**交通行業(yè)“四城同創(chuàng)”工作動員、部署會之后的又一次再動員、再部署的會議。會議的主要任務是：傳達貫徹市委、市政府關于“四城同創(chuàng)”工作有關重要精神和總體部署，進

一步動員全市交通各單位、各部門和廣大干部職工積極行動起來，為**“四城同創(chuàng)”作貢獻。剛才，善玲主任就交通系統(tǒng)推進“四城同創(chuàng)”工作作了具體安排和部署；鐵路、航空、道路客運以及公交、出租車等方面的代表介紹了各自開展“四城同創(chuàng)”工作的好做法和下步打算；等一會，市文明辦的領導還要提要求。下面，我強調幾點，供同志們回去貫徹時一并參考。

一、統(tǒng)一認識，增強推進“四城同創(chuàng)”工作的責任感和使命感

市委、市政府提出，用三年左右的時間舉全市之力創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市，這是一項重大的戰(zhàn)略決策與部署。此前，市里已調整、充實了**市精神文明建設指導委員會，由市委書記任主任、市長任常務副主任、各分管市領導為副主任、市直相關部門負責人為成員，統(tǒng)一領導“四城同創(chuàng)”工作，說明市委、市政府對這項工作的高度重視；4月10日，市委副書記胡曙光在全市“文明過馬路”活動動員會上，又不無憂慮地說：在全國副省級城市中，已有6個城市實現(xiàn)四城創(chuàng)建目標，11個城市已拿到三個創(chuàng)建牌子，**目前只拿到“國家園林城市”一塊牌子，面對落后局面，如果還不下決心推進“四城同創(chuàng)”，**將會在新一輪城市競爭中處于不利地位。這又說明了“四城同創(chuàng)”工作的緊迫性。因此，我們要進一步提高認識，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，不斷增強推進“四城同創(chuàng)”工作的責任感和使命感。

第一，積極參與“四城同創(chuàng)”工作是對每一位**市民的普遍要求。城市的興衰與榮辱，聯(lián)系著每一位市民。城市建設得越好、對外知名度與美譽度越高，市民生活的質量就越高、自豪感也會越強；反之，臉上也會沒有光彩。開展“四城同創(chuàng)”工作，既是為民創(chuàng)建，也是創(chuàng)建為民，必將對我市經濟社會的發(fā)展、城市綜合實力與競爭力以及美譽度的提升、市民生活質量與環(huán)境的改善產生深遠影響。試想，如果一個市民連他生活的城市都不熱愛、都不積極地去建設、都不自覺地去維護她的文明形象，那他就不配做這個城市的市民。因此，作為830萬**市民中的一員，我們有責任、也有義務去積極地參與城市的每一項建設，去為城市經濟社會的發(fā)展獻策出力，這是對每一位市民的普遍要求。

第二，交通系統(tǒng)推進“四城同創(chuàng)”工作是全市“四城同創(chuàng)”的重要組成部分。交通行業(yè)點多、線長、面廣，每天要接待數(shù)以萬計的中外客人。客人來**，最先接觸的是我們的機場、火車站、長途汽車站；客人在**，每天只要出行就會選擇我們的公交車、出租車等交通工具。交通窗口行業(yè)和單位實際上就成了城市的臉面和城市形象的名片，廣大交通職工就成了城市文明形象的代言人。如果我們的道路設施建設得很完善、快捷暢通，我們的車站、碼頭等服務設施和環(huán)境很舒適方便、非常整潔優(yōu)美，我們的從業(yè)人員素質很高、服務態(tài)度很好、服務質量很優(yōu)，都會給客人留下深刻美好的印象。反之，城市的形象就會大打折扣。市領導在通報全國創(chuàng)文明城市工作時介紹，去年長沙市在全國文明城市檢查驗收過程中，就是因為一臺出租車的司機不知道創(chuàng)建的相關情況而被扣掉一分，而影響了長沙的“創(chuàng)城”工作。另外，大家還要知道，全國文明城市、衛(wèi)生城市的檢查驗收通常采用“隨機抽查”的方式進行。檢查人員就是坐公交車、坐出租車了解情況。因此，交通行業(yè)做好“四城同創(chuàng)”工作，它的重要意義是不言而喻的。

第三，交通系統(tǒng)推進“四城同創(chuàng)”工作是交通行業(yè)自身和諧發(fā)展的內在需要。構建**和諧交通，就是要構建使廣大人民群眾的交通需求得到滿足、讓廣大人民群眾對交通部門的服務感到滿意的交通，就是要構建“社會受益、安全通暢、便捷高效、誠信友愛、法治有序、環(huán)境友好”的交通，它必須建立在交通基礎設施建設大提速、交通行業(yè)管理大突破、交通服務水平大提升的基礎之上。市委、市政府強調推進“四城同創(chuàng)”工作，其目的也是通過全市上上下下、方方面面的共同努力，使城市管理更加有序、城市功能更加完善、城市形象更加靚麗。因此，二者是互為促進、相輔相成的。我們正好以“四城同創(chuàng)”為契機，把交通各項工作向前推進一大步，把交通服務經濟社會發(fā)展、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾方便快捷出行的能力提高到一個新水平。所以說，交通系統(tǒng)推進“四城同創(chuàng)”工作是交通發(fā)展的內力使然，是交通行業(yè)自身和諧發(fā)展的內在需要。

二、明確目標，全面推進交通系統(tǒng)“四城同創(chuàng)”工作

“四城同創(chuàng)”工作是一項全局性的系統(tǒng)工程。各單位、各部門和廣大干部職工要以主人翁的姿態(tài)，投入到這一重大戰(zhàn)役中來。要聯(lián)系行業(yè)實際，明

第五篇：五城同創(chuàng)工作會上的講話

在全市“五城同創(chuàng)”推進大會上的講話

（2011年3月2日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天我們召開全市“五城同創(chuàng)”工作推進大會，主要目的是：動員全市廣大干部群眾積極行動起來，全力投身到創(chuàng)建省級文明城市、法治城市、園林城市和國家級森林城市、衛(wèi)生城市中來。剛才，**同志分別就“五城同創(chuàng)”工作作了很好的具體安排，各縣市區(qū)和“五城同創(chuàng)”辦公室遞交了責任狀，建設、林業(yè)、大祥分別代表全市各級各部門作了很好的表態(tài)發(fā)言，**同志還要作總結強調，大家要認真領會，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、要進一步形成“五城同創(chuàng)”的共識

實踐證明，只有思想統(tǒng)一，人心才會凝聚；只有認識到位，工作才會主動。開展“五城同創(chuàng)”意義是重大的。

（一）開展“五城同創(chuàng)”是社會發(fā)展的需要。開展“五城同創(chuàng)”，是落實省委、省政府“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是落實市委、市政府“堅持科學發(fā)展、加快后發(fā)趕超、1

實現(xiàn)富民強市”發(fā)展戰(zhàn)略的生動實踐，是加快優(yōu)勢產業(yè)、基礎設施、生態(tài)文明、社會事業(yè)“四大建設”和抓好重大項目落實、重大問題解決、重大工作突破“三個重大”的具體體現(xiàn)。城市是一個地方經濟社會發(fā)展的重要標志?！拔宄峭瑒?chuàng)”都是以城市為載體，有近1000項指標，實現(xiàn)這些將進一步促進城市的規(guī)劃、建設、管理，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

（二）開展“五城同創(chuàng)”是擴大開放的需要。我們知道，城市是一個地方對外開放的窗口。一個城市環(huán)境越好，文明程度就越高，其城市形象就越佳，就越能凝聚人心、聚集人氣，形成招商引資和加快發(fā)展的洼地效應。開展“五城同創(chuàng)”，就是要提高邵陽的知名度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強對外的吸引力、親和力和競爭力。

（三）開展“五城同創(chuàng)”是改善民生的需要。城市是百姓的家園。開展“五城同創(chuàng)”，就是打造舒適的宜居環(huán)境、和諧的人文環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到開展“五城同創(chuàng)”就是服務群眾、造福百姓上來，統(tǒng)一到開展“五城同創(chuàng)”是合潮流、順民意、得民心的大事、實事、好事上來，廣泛形成共識，切實增強開展“五城同創(chuàng)”工作的自覺性和主動性。

二、要進一步突出“五城同創(chuàng)”的重點

從現(xiàn)在開始，通過全市上下的共同努力，用3年時間，到2013年實現(xiàn)創(chuàng)建省級文明城市、法治城市、園林城市的目標；用5年時間，到2015年實現(xiàn)創(chuàng)建國家級森林城市、衛(wèi)生城市的目標。要實現(xiàn)這一目標，任務十分艱巨。各級各部門一定要大力弘揚崀山申遺和創(chuàng)衛(wèi)精神，突出重點，扎實做好“五城同創(chuàng)”工作。

（一）創(chuàng)建省級文明城市，重點解決市民素質問題。這就要求我們進一步從小孩抓起，從小事抓起，從自己抓起，從現(xiàn)在抓起，深入開展“告別不良陋習、做文明邵陽人”百萬市民素質大提升活動；進一步規(guī)范和整治網吧、出版市場、娛樂場所、校園周邊環(huán)境，加強對城中村、棚戶區(qū)、路邊店的專項治理，建設一批群眾健身和文化活動場所；進一步加快社區(qū)建設步伐，不斷夯實創(chuàng)建活動的基層基礎。

（二）創(chuàng)建省級法治城市，重點解決社會管理問題。這就要求我們抓好宣傳，廣泛開展普法教育，提升群眾學法用法能力；抓好依法行政，努力打造服務機關、陽光機關、誠信機關、效能機關、責任機關和廉潔機關；抓好基層組織建設，充分發(fā)揮黨支部、黨員、村組、社區(qū)、街道、辦事處的作用；抓好平安創(chuàng)建，推廣洞口縣群眾工作站的 3

經驗，加強社會管理，暢通訴求渠道，及時化解矛盾，依法打擊犯罪，確保社會穩(wěn)定。

（三）創(chuàng)建省級園林城市，重點解決宜居環(huán)境問題。這就要求我們推進公園、廣場和資江、邵水、紅旗渠風光帶建設；推進街道綠化，特別是抓好主干道的綠化，加強邵陽大道、三一大道、學院路、西湖路、寶慶路等景觀道和林蔭道建設；推進庭院綠化工程，開展綠色家園建設；推進環(huán)城綠化、城鄉(xiāng)綠化，打造環(huán)城生態(tài)圈，抓好潭邵高速、邵懷高速、洛湛鐵路、資江及邵水河兩岸等綠化；推進苗圃、苗木基地建設。

（四）創(chuàng)建國家森林城市，重點解決城邊生態(tài)問題。這就要求我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，抓好路邊、水邊、城邊的綠化和近郊農村的植樹造林；打造高速、鐵路、國道、省道、城際干線的綠色通道，打造資江、邵水沿岸的綠色水道，打造城市規(guī)劃區(qū)外圍5公里范圍內的森林生態(tài)圈；認真做好森林防火、封山育林工作，加強對風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、永久性綠地的保護。

（五）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，重點解決城市形象問題。這就要求我們在硬化道路、凈化污水、亮化街道、美化公共場所的基礎上，開展“三大整治行動”：治臟，重點抓好 4

垃圾整治，對城區(qū)主次干道、背街小巷、重點景觀道路實行全天候保潔，消除衛(wèi)生死角；治亂，重點抓好交通整治，規(guī)范摩托車營運，抓紅旗路、東風路嚴管街，治理亂停亂放、隨意調頭、橫穿馬路、非法經營、無證駕駛；治違，重點抓好歸店經營、控違拆違，抓好臨街門店、夜市攤點、招牌和空調的管理等。

三、要進一步抓好“五城同創(chuàng)”的落實

“五城同創(chuàng)”是全市上下的共同任務，人人受益，人人有責，需要人人參與。各級各部門要加強配合，全力攻堅，確保創(chuàng)建工作落到實處。

（一）加強組織領導。這里，特別強調要強化責任：一是強化領導責任。“五城同創(chuàng)”工作實行一把手負責制，全市各級各部門特別是相關責任單位，都要把“五城同創(chuàng)”工作擺到突出位置，成立主要負責人親自掛帥的領導機構，抽調精兵強將，組織得力工作隊伍，迅速啟動各項創(chuàng)建工作。各級各部門“一把手”要經常深入一線，直接過問創(chuàng)建工作，分管領導要具體抓落實，班子其他成員要結合分管的工作，一同抓好落實。二是強化部門責任。各級各部門要牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，切實增強大局意識，主動搞好協(xié)調配合，對共同參與的事加強溝通、全力協(xié)作，5

對需要配合的事鼎力相助、全力支持，做到心往一處想，勁往一處使，高效率、高標準、高質量地完成各項創(chuàng)建任務。三是強化基層責任。將創(chuàng)建目標和任務層層分解到各縣市區(qū)、各部門、各單位，做到層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，層層抓落實，真正做到以目標倒逼進度，以目標落實責任，確保各項工作有序推進。

（二）注意工作方法。重點是搞好“四個結合”：一是統(tǒng)分結合?！拔宄峭瑒?chuàng)”，既是一個共同體，又是五個獨立的個體，在3到5年內全面實現(xiàn)創(chuàng)建成功，必須做到統(tǒng)分結合。統(tǒng)就是要統(tǒng)到位，做到號令統(tǒng)一，服從指揮；分就是要分到點，做到分線指揮、分工負責、分解任務、分步實施。二是條塊結合。條就是各戰(zhàn)線、各機關、團體、企事業(yè)單位；塊就是市、縣（區(qū)）、街道、居民委員會。開展“五城同創(chuàng)”，必須條塊結合、協(xié)調動作，各條各塊“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。三是軟硬結合?？偟囊笫?，硬件建設要先行，軟件建設要跟上。硬件要堅持快優(yōu)并重、全力突破，加大舊城改造和新區(qū)開發(fā)力度，加快城市基礎設施建設，加強城市環(huán)境綜合整治，不斷完善城市功能，提升城市品位；軟件要加強宣傳引導，強化社會公德、職業(yè) 6

道德、家庭美德教育，全面提高市民素質。四是上下結合。市“五城同創(chuàng)”領導小組和五個指揮部是統(tǒng)一指揮協(xié)調機構，縣（市）、區(qū)、街道和社區(qū)居委會是具體推進主體，要做到橫向結對、縱向掛鉤、優(yōu)勢互補，上下結合，形成全社會齊抓共管同建的生動局面。

（三）加大資金投入。按照“全民同創(chuàng)”的思路，堅持政府主導、單位自籌、社會共擔的原則，積極探索多元化的資金投入機制。一是政府加大投資。發(fā)揮市、縣（區(qū)）兩級財政作為投入主渠道的作用，加大財政投入，將每年創(chuàng)建工作經費、公共設施和文化設施建設經費列入財政預算，尤其對市重大項目和重大活動所需經費要給予保證。二是部門積極籌資。各級各部門要積極組織項目，千方百計爭取國家和省對基礎設施、環(huán)境保護、水利建設、生態(tài)恢復等方面的資金投入。各責任單位要明確專門的辦公地點，配備必要的辦公設備，安排專項經費，保證日常工作需要。三是市場運作融資。在抓好土地融資的同時，大力引進戰(zhàn)略投資者和啟動民間資本參與我市城市基礎設施項目建設，鼓勵社會各界對創(chuàng)建工作提供資金和物資支持。

（四）加強督促檢查。按照“緊扣序時、緊盯問題、嚴格督查”的要求，實行嚴格督查、專項督查、跟蹤督查、常 7

規(guī)督查、綜合督查，確保各項創(chuàng)建任務迅速落實、有序推進。要把創(chuàng)建工作納入目標管理、效能建設、作風評議、干部任用范圍，建立健全考核激勵機制，對成績突出的單位和個人要進行表彰獎勵，對行動遲緩、工作不力、延誤創(chuàng)建工作進程的部門和單位要全市通報批評、公開曝光，對問題嚴重的要嚴肅紀律、實行工作問責。

同志們，“五城同創(chuàng)”是全市人民的共同愿望。只要全市上下積極行動起來，同心同德，團結奮斗，“五城同創(chuàng)”的目標就一定能實現(xiàn)，邵陽的明天就一定會更好！