第一篇：全省林業(yè)系統(tǒng)“六五”規(guī)劃

湖北省林業(yè)系統(tǒng)2011—2015年法治建設(shè) 暨第六個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃

“五五”普法規(guī)劃實施以來，全省林業(yè)系統(tǒng)認真開展普法宣傳教育和“依法行政、依法治林”活動，干部職工法律意識、法律素質(zhì)明顯增強，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)公務(wù)員依法行政能力、水平逐步提高；各級林業(yè)行政主管部門履行職能、服務(wù)社會、服務(wù)林農(nóng)成效顯著。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，大力推進林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育、法治林業(yè)建設(shè)工作的深入開展，推動和促進“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，根據(jù)《湖北省2011—2015年法治建設(shè)暨第六個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃》的精神，結(jié)合全省林業(yè)工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國、法治湖北建設(shè)和法治林業(yè)建設(shè)的總體要求，堅持普法教育與林業(yè)中心工作任務(wù)相結(jié)合、與法治林業(yè)建設(shè)工作相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合。全面、科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范地推進法制宣傳教育和法治林業(yè)建設(shè)工作，為促進我省林業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

工作原則：

1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全員參與。在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各 1 司其職，各負其責(zé)，齊心協(xié)力，齊抓共管，全方位推進，全員參與。

2、堅持圍繞中心，服務(wù)大局。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府工作大局及我省林業(yè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，安排和落實法制宣傳教育、法治林業(yè)建設(shè)等各項任務(wù)，為林業(yè)事業(yè)和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

3、堅持以人為本，服務(wù)群眾。堅持為人民服務(wù)的宗旨，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，積極開展群眾喜聞樂見、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法制宣傳教育和法治林業(yè)建設(shè)活動，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，為保障人民群眾的合法權(quán)益發(fā)揮作用。

4、堅持科學(xué)發(fā)展，注重實效。堅持法制宣傳教育與林業(yè)實踐工作相結(jié)合，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀始終貫穿于法治林業(yè)建設(shè)工作的全過程、全方位，為確保我省林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治林業(yè)建設(shè)工作，廣泛傳播法律知識，大力弘揚法治精神，進一步提高全系統(tǒng)干部職工的法律意識、法律素質(zhì)和社會主義法治理念，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)公務(wù)員依法行政的工作能力和工作水平；進一步提高各級林業(yè)行政主管部門和執(zhí)法機構(gòu)依法管理、服務(wù)社會的綜合素質(zhì)，為實現(xiàn)林業(yè)強省戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（二）主要任務(wù)

開展“2011—2015年法治林業(yè)建設(shè)暨第六個五年法制宣傳教育工作”，是積極推進“法治湖北”建設(shè)工作的具體實踐活動，是依法行政、依法治林工作的需要，是一項長期的任務(wù)和持續(xù)的過程。

1、緊扣時代主題，抓好“規(guī)定”動作的法制宣傳教育。要進一步加大學(xué)習(xí)宣傳憲法的力度，提高全系統(tǒng)干部職工，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和執(zhí)法人員的憲法意識，自覺在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。學(xué)習(xí)憲法，尊重憲法，弘揚憲法精神，維護憲法權(quán)威。進一步加強依法辦事法制宣傳，促進依法行政、公正執(zhí)法和依法監(jiān)督。進一步加強社會主義法治理念教育，培養(yǎng)公民法律信仰。進一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，增強公民法治觀念，培養(yǎng)公民法律信仰。

積極開展調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式法制宣傳，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。大力開展市場經(jīng)濟法律法規(guī)宣傳，維護市場經(jīng)濟秩序，防范和化解風(fēng)險，促進和保障市場經(jīng)濟有序發(fā)展。大力開展知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳教育，增強全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，促進創(chuàng)新型國家建設(shè)。深入開展財政稅收金融等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，促進宏觀調(diào)控水平的提高。深入開展人口資源環(huán)境相關(guān)法制宣傳教育。宣傳生態(tài)保護和環(huán)境治理，特別是水、大氣、土壤等污染防治相關(guān)法律法規(guī)，提高全社會愛護環(huán)境、保護生態(tài)的意識；宣傳節(jié)約和合理利用能源資源相關(guān)法律法規(guī)，提高全社會依法開發(fā)利用保護能源資源的自覺性，推動節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

大力宣傳教育醫(yī)療、住房、收入分配、食品藥品安全、社會保障和社會救助等法律法規(guī)，維護群眾合法權(quán)益，服務(wù)保障民生。大力開展勞動爭議、房屋拆遷、土地征用、承包地流轉(zhuǎn)等方面法制宣傳教育，預(yù)防化解社會矛盾。大力開展依法維權(quán)、依法信訪法制宣傳，引導(dǎo)公民依法表達利益訴求，維護良好社會秩序。開展刑事和社會治安綜合治理法制宣傳，預(yù)防和減少犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。

2、突出林業(yè)特色，抓好“自選”動作的法制宣傳教育。

深入開展林業(yè)法律法規(guī)宣傳教育。結(jié)合林業(yè)工作實際，緊緊圍繞林業(yè)中心任務(wù)，積極主動在林業(yè)系統(tǒng)及全社會深入開展《森林法》、《森林法實施條例》、《野生動物保護法》、《自然保護區(qū)條例》、《森林防火條例》及《湖北省林業(yè)管理條例》、《湖北省林地管理條例》、《湖北省森林采伐管理辦法》等重點林業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動。繼續(xù)擴大林業(yè)法規(guī)知識的社會影響，為實現(xiàn)“生態(tài)立省”戰(zhàn)略目標(biāo)和推動湖北林業(yè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的法制氛圍，提供堅強的法律保障。

結(jié)合“依法行政、行政許可”和“法律六進”工作，認真開展“法律進機關(guān)、進基層、進農(nóng)戶”活動。貫徹省委組織部、省委宣傳部、省司法廳、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提高依法行政能力的意見》的通知（鄂司發(fā)通?2007?65號）精神，堅持和完善理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等學(xué)法用法“六項制度”。

在機關(guān)公務(wù)員中繼續(xù)開展學(xué)法用法和依法行政、依法治林培訓(xùn)工作，把機關(guān)公務(wù)員學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容，進一步增強公務(wù)員的法治意識、法律素養(yǎng)和依法行政能力。

3、深入貫徹落實《法治湖北建設(shè)綱要》，積極推進“法治林業(yè)”建設(shè)活動。根據(jù)鄂法治[2008]4號和“法治林業(yè)建設(shè)活動”通知精神，統(tǒng)籌安排、分段實施、穩(wěn)步推進，在全系統(tǒng)廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“法治先進單位”活動，通過深入推進法治單位創(chuàng)建活動，積極推進全系統(tǒng)法治化進程。

加強立法研究，加大立法申報工作力度。積極爭取省人大、省政府協(xié)調(diào)有關(guān)廳局重點對森林資源管護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、野生動物保護、濕地保護等方面進行調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，向省人大、省政府 4 及時申報立法立規(guī)項目，并按照“操作強、專而精、符合省情”的原則，認真開展起草送審工作。

加強行政審批項目的動態(tài)管理和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。根據(jù)《湖北省省級行政審批項目目錄》的通知精神，對重新審核確定的林業(yè)省級行政審批事項進行更新、調(diào)整和規(guī)范，認真梳理和編制審批項目流程和電子信息，加強動態(tài)服務(wù)、管理，更好地為林業(yè)企業(yè)、群眾提供便利。

積極推進制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立和完善林業(yè)行政執(zhí)法體系和工作制度，健全并完善執(zhí)法責(zé)任制、公示制、考核評議制、責(zé)任追究等制度；建立和完善普法依法治理工作的考核評估、檢查督促、工作激勵、經(jīng)費保障等機制；制定行政許可監(jiān)督檢查辦法，規(guī)范行政審批項目的后續(xù)監(jiān)管；繼續(xù)推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，完善行政審批責(zé)任制，按照“誰審批、誰負責(zé)”的原則，強化責(zé)任落實和追究；建立健全評估機制，按照“誰許可、誰監(jiān)督、誰負責(zé)”的原則，在全系統(tǒng)中認真開展行政執(zhí)法責(zé)任制的評議考核工作。

4、抓好法制宣傳教育骨干和執(zhí)法隊伍建設(shè)。積極開展法制宣傳教育工作研討交流和培訓(xùn)，不斷提高法制工作隊伍的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力、組織協(xié)調(diào)能力，發(fā)揮專（兼）職法制宣傳教育骨干的主導(dǎo)作用。按照“外樹形象、文明執(zhí)法，內(nèi)強素質(zhì)、爭創(chuàng)一流”的總體要求，在全系統(tǒng)內(nèi)逐步建立健全編制整齊，素質(zhì)較高，文明、規(guī)范的專（兼職）執(zhí)法隊伍，扎實穩(wěn)步地推進依法行政、依法治林工作。

5、創(chuàng)新法制宣傳教育工作新方法、新途徑。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，在每年的“12.4”全國普法宣傳日、“愛鳥周”等大型活動時機，要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等大眾傳媒作用搞好宣傳。同時，要充分運用“法制講座”、“小廣播”、“普 5 法櫥窗”、“ 討論會”等短、小、精宣傳手法和形式開展普法宣傳活動。要根據(jù)不同人群、不同對象，采取以案促學(xué)、以講促學(xué)、以考促學(xué)、以查促學(xué)、以活動促學(xué)等不同形式寓法于樂，使全系統(tǒng)廣大干部職工在喜聞樂見的形式中潛移默化受到法制教育，不斷增強學(xué)法用法的效果。

三、對象和要求

對象：“2011—2015年法治林業(yè)建設(shè)暨第六個五年法制宣傳教育工作”，參加的對象為我省林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工。

要求：

一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)法用法的表率，不斷提高依法執(zhí)政能力。重點加強憲法和社會主義法治理念教育，牢固樹立黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上觀念，不斷提高運用法律管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力。要將法制教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)總體規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。要落實黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度，繼續(xù)推進領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度，堅持和完善重大事項決策前法律咨詢制度和法律顧問制度。

二是公務(wù)員要增強學(xué)法用法自覺性，不斷提高依法行政和依法治林能力。要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。行政審批部門和行政執(zhí)法部門人員要切實掌握崗位職能法律法規(guī)知識，著力提高依照法定權(quán)限和法定程序正確實施國家法律的意識和能力。要把法制教育作為公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，不斷加強對公務(wù)員法律知識水平和依法辦事能力的考試或考核評估工作。行政審批部門和行政執(zhí)法部門要進行專門的法律知識考試，定期組織依法行政和行政執(zhí)法知識培訓(xùn)，實行執(zhí)法資格證制度。

四、實施步驟和工作方法

1、實施步驟

從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。共分三個階段： 宣傳發(fā)動階段：2011年底。各單位要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合單位實際情況，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定2011—2015年法治建設(shè)暨第六個五年普法宣傳教育工作規(guī)劃并報省廳普法依法治理辦公室備案。同時，要認真做好宣傳發(fā)動工作，努力營造學(xué)法、知法、守法、護法的濃厚氛圍。

組織實施階段：2012年至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，有針對性地制定年度法制宣傳教育工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保本規(guī)劃的貫徹落實。2013年開展中期督導(dǎo)檢查和表彰工作。

檢查驗收階段： 2015年上半年，廳普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“六五”普法規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和要求，擬定考核檢查方案和評分細則，組織專班對各單位落實本規(guī)劃情況進行考核驗收。2015年下半年，作好總結(jié)迎檢工作。在上級檢查驗收結(jié)束后，組織全系統(tǒng)進行“六五”普法評選表彰工作。

2、工作方法

把法律學(xué)習(xí)與其它學(xué)習(xí)結(jié)合起來。以“法律進機關(guān)、進基層、進農(nóng)戶”等活動為載體，把學(xué)習(xí)《憲法》、《森林法》等基礎(chǔ)法律法規(guī)作為經(jīng)常性學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)知識、時事政治等學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，規(guī)范學(xué)習(xí)、考勤、登記、考核等制度，做到有組織、有計劃、有重點、有方法、有檢查。

把集中教育和自學(xué)結(jié)合起來。各單位可根據(jù)實際情況，采取辦培訓(xùn)班、請專家講課、組織專題座談討論等形式進行集中教育，每年集中學(xué)習(xí)的時間不少于兩次。正確引導(dǎo)并鼓勵自學(xué)的主動性和積 7 極性，按照年度普法學(xué)習(xí)內(nèi)容規(guī)范個人學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)任務(wù)，定期進行督促檢查。

把分層次組織與分類指導(dǎo)結(jié)合起來。根據(jù)不同工作崗位、年齡、文化知識結(jié)構(gòu)等情況，因人施教、按需授課。大力開展一課“兩講”（正面與反面典型），一課多人多層次講；利用大討論、大辯論、座談會等有效形式，提高各類受教對象的法律意識和法治化水平。領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員要強化對基礎(chǔ)法規(guī)、依法行政、行政許可等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，每年參加法律知識更新培訓(xùn)不少于15天。

把普法教育與法治實踐結(jié)合起來。普法教育要立足實效，緊緊圍繞構(gòu)建“法治湖北”和建設(shè)林業(yè)強省戰(zhàn)略目標(biāo)，積極探索“法治林業(yè)建設(shè)”的實踐形式，努力提高各級依法辦事、依法行政、執(zhí)政為民的法律意識和服務(wù)水平。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

1、加強領(lǐng)導(dǎo)和機制建設(shè)。各單位要要進一步提高對法制宣傳教育和法治林業(yè)建設(shè)工作的重視程度，切實擺上議事日程，并列入工作計劃。要健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，加強對法制宣傳教育和法治林業(yè)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督；要堅持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負責(zé)的原則，建立健全工作崗位責(zé)任制、工作協(xié)調(diào)機制、部門聯(lián)系機制、情況通報機制、檢查督辦機制、責(zé)任追究機制，形成黨委（組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)配合實施、全員共同參與的工作格局。

2、加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)。要建立健全專（兼）職普法依法治理工作隊伍，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員充實到普法依法治理工作第一線。各單位要結(jié)合實際情況，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，開展多種類型的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高專（兼）職業(yè)務(wù)骨干的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

3、落實普法依法治理工作經(jīng)費保障。各單位要結(jié)合實際情況及“六五”普法工作的要求，將普法依法治理工作經(jīng)費列入本單位、本部門年度財政預(yù)算，?？顚Ｓ?，保證法制宣傳教育和法治林業(yè)建設(shè)工作的正常開展。

4、建立健全監(jiān)督與激勵機制。要進一步建立法制宣傳教育評估機制，加強評估檢查指標(biāo)的研究和運用；要把法制宣傳教育和法治林業(yè)建設(shè)工作納入各單位工作績效目標(biāo)考核之中，不斷提高法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)性作用；要堅持開展對規(guī)劃實施的年度、階段性總結(jié)、檢查工作，開展法制宣傳教育定期表彰獎勵工作。

5、加強法制宣傳教陣地建設(shè)。各單位要在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)宣傳教育方式基礎(chǔ)上，不斷豐富法制宣傳教育內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳形式。要充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體在法制宣傳教育方面的作用，積極引導(dǎo)媒體介入，開展豐富多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動。

6、完善普法依法治理工作信息溝通機制。各單位普法依法治理工作機構(gòu)要加強溝通，拓寬信息渠道。要及時將新措施、新做法向省林業(yè)廳“六五”普法辦公室報告，使全系統(tǒng)普法依法治理工作形成有機聯(lián)系的整體，推動普法依法治理工作深入開展。

主題詞：林業(yè)

法制宣傳

規(guī)劃

抄送：省政府法制辦，國家林業(yè)局政策法規(guī)司、普法辦。湖北省林業(yè)廳辦公室 2011年5月5日印發(fā)

第二篇：林業(yè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)“十一五”規(guī)劃

林業(yè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)“十一五”規(guī)劃

為進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進建設(shè)，全面提高我場精神文明建設(shè)水平，根據(jù)黨的十六大、十六屆五中全會精神和縣文明委精神文明建設(shè)有關(guān)部署，特制定我場“十一五”精神文明建設(shè)規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會理論為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，圍繞天然林保護工程這一中心任務(wù)，以創(chuàng)文明行業(yè)、構(gòu)建和諧林業(yè)為總體目標(biāo)，以企業(yè)文化建設(shè)為載體，著眼于提高隊伍素質(zhì)，著眼于增強單位凝聚力、樹立林業(yè)行業(yè)形象，通過廣泛開展群眾性創(chuàng)建活動，為森林資源管護事業(yè)全面發(fā)展提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持。

（二）方針原則：堅持重在建設(shè)，重在創(chuàng)新，以人為本的方針。堅持理論指導(dǎo)與注重實效相結(jié)合，堅持突出重點與統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合，堅持選樹典型與整體推進相結(jié)合，堅持教育管理與依法行政相結(jié)合，堅持分段實施與長效管理相結(jié)合，堅持不斷實施與長效管理相結(jié)合，堅持不斷推進與鞏固成果相結(jié)合的原則。

二、總體目標(biāo)

保持區(qū)級文明單位。通過進一步加強社會主義精神文明建設(shè)，促進全場各項工作的有效推進。一是領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力；二是業(yè)務(wù)工作實績突出；三是思想道德建設(shè)風(fēng)尚良好；四是創(chuàng)建工作深入扎實；五是教育、文化、體育建設(shè)成效顯著；六是高效、勤政、廉潔、務(wù)實作風(fēng)鮮明；七是積極踴躍參加社會公益活動；八是社會治安綜合治理措施落實；九是環(huán)境優(yōu)美、環(huán)保達標(biāo)。

三、主要任務(wù)

精神文明建設(shè)重在建設(shè)，貴在堅持，功在實效，結(jié)合我場實際情況，主要圍繞以下幾個方面進行。

（一）把加強思想道德教育放在精神文明建設(shè)工作的首位并貫穿始終，抓好理論學(xué)習(xí)和政治教育，不斷提高干部職工的思想政治素質(zhì)，鞏固干部職工的思想基礎(chǔ)。

1、持之以恒地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想，構(gòu)建社會主義和諧社會理論武裝黨員和干部職工，在全場干部職工隊伍中，廣泛深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。

2、認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力開展“八榮八恥”教育活動。真正做到熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥，形成構(gòu)建和諧林業(yè)企業(yè)的共同理想和愛崗敬業(yè)，誠實守信，服務(wù)群眾，奉獻社會的職業(yè)道德風(fēng)尚。

3、扎實有效地開展思想政治工作。根據(jù)新時期思想政治工作的特點，針對干部職工隊伍中的熱點、難點問題，采取行之有效的方法，做好干部職工的思想工作，努力維護企業(yè)的安定團結(jié)。

4、加強民主法制建設(shè)。進一步加強普法宣傳教育活動，不斷增強職工民主法制觀念，進一步建立健全干部職工參與民主管理制度，開拓多種渠道，加強廉政教育，建立和健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅決糾正不正之風(fēng)。

5、實施科教興林戰(zhàn)略，加大人才的培養(yǎng)。在全場全面貫徹尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念，積極開展人才培訓(xùn)，技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，要繼續(xù)重視繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，加大引進適應(yīng)森林資源管護事業(yè)發(fā)展需要的人才，推進人事制度聘任制改革。

（二）以“學(xué)創(chuàng)建”活動為主要載體，深入開展創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)文明行業(yè)的總目標(biāo)。

1、認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，構(gòu)建社會主義和諧社會理論，不斷提高職工的思想政治素質(zhì)。繼續(xù)開展遠學(xué)近樹活動，學(xué)習(xí)和弘揚以馬永順、許振超等為代表的先進典型，積極總結(jié)，激發(fā)企業(yè)職工立足崗位創(chuàng)一流業(yè)績，形成崇尚先進，爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。

2、在機關(guān)開展?fàn)巹?chuàng)“文明科室”，爭當(dāng)“文明職工”活動，在山區(qū)各管護所站繼續(xù)開展“森林資源管護競賽”、爭創(chuàng)“管護示范崗”活動，不斷提高職工素質(zhì)和水平。

3、要根據(jù)縣文明委部署，開展適合企業(yè)實際，有特色的爭創(chuàng)活動，不斷提高文明單位建設(shè)水平。

（三）以天然林保護工程為中心任務(wù)，大力加強企業(yè)文化建設(shè)，進一步增強企業(yè)干部職工凝聚力和向心力，構(gòu)筑內(nèi)外和諧的良好氛圍。

1、認真學(xué)習(xí)、宣傳天然林保護工程的重要性和重大意義，以及工程實施以來所取得的成績。廣泛宣傳和落實森林資源管護的責(zé)任、制度和具體措施，號召全社會共同關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)，共同完成這一關(guān)系到子孫后代的偉大工程，保證讓其取得圓滿成功。

2、加大企業(yè)文化建設(shè)，充分發(fā)揮職工之家的作用，一方面鼓勵職工積極學(xué)文化、進行深造學(xué)習(xí)；另一方面給職工創(chuàng)造良好的文化環(huán)境，完善職工閱覽室、建立網(wǎng)絡(luò)信息教育平臺等。同時，積極開展有意

第三篇：檔案系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃實施方案

檔案系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃實施方案

為深入開展檔案法制宣傳教育，全面提高檔案事業(yè)法治化管理水平，根據(jù)《全國檔案系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育規(guī)劃》(以下簡稱檔案“六五”普法)，結(jié)合公司實際，制定規(guī)劃實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國基本方略要求，緊緊圍繞黨和國家的中心工作和大局，深入開展法制宣傳教育，堅持依法治檔的工作方向，堅持檔案“六五”普法工作與檔案法治實踐相結(jié)合原則，努力提高公司學(xué)法、守法、用法的自覺性和檔案部門依法治檔的水平，為我公司檔案工作科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

(二)主要目標(biāo)

通過檔案“六五”普法和檔案法治學(xué)習(xí)和實踐，增強全公司職工檔案法律意識和法治觀念，進一步保障檔案工作人員依法履行檔案工作職責(zé)，保證檔案的管理和收集、整理工作穩(wěn)步實施，推動檔案事業(yè)沿著法制化軌道科學(xué)發(fā)展。

二、主要任務(wù)

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系。

要組織深入學(xué)習(xí)和宣傳憲法確立的我國國體政體、根本制度、根本任務(wù)、公民的權(quán)利和義務(wù)等主要內(nèi)容和精神；深入學(xué)習(xí)和宣傳形成中國特色社會主義法律體系的重大意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征，特別要學(xué)習(xí)促進經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生及社會管理、反腐倡廉等方面的法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)和宣傳憲法相關(guān)法、2-

年結(jié)束，分為3個階段：

宣傳發(fā)動階段：2011年下半年。積極組織發(fā)動檔案“六五”普法宣傳工作、結(jié)合公司實際制定實施方案、認真組織檔案工作人員進行教育培訓(xùn)等工作，推動檔案普法工作全面發(fā)展。

組織實施階段：2011年下半年至2015年。依據(jù)本方案逐年制訂公司的檔案“六五”普法工作計劃并做好組織實施、督促檢查和總結(jié)考核等工作，確保檔案“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實。

檢查驗收階段：2015年下半年。按照本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對檔案“六五”普法工作進行考核、驗收。

五、工作要求

檔案“六五”普法工作是提高全公司員工檔案法律素質(zhì)、推進依法治檔、促進檔案事業(yè)沿著法治化軌道健康發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)工作。要高度重視、科學(xué)籌劃、精心組織，確保檔案“六五”普法實施方案順利實施，取得成效。

(一)充分認識檔案“六五”普法工作的重要性，將檔案“六五”普法工作納入公司發(fā)展規(guī)劃，納入績效目標(biāo)管理。公司領(lǐng)導(dǎo)要對檔案“六五”普法工作親自掛帥、親自部署、親自督查、親身參與，并建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，充實力量，強化職能，落實責(zé)任，量化指標(biāo)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期開會、聽取匯報、開展檢查、專項督查等工作制度。推動檔案“六五”普法工作深入開展。

(二)強化檔案“六五”普法工作的各項保障機制，嚴格落實檔案“六五”普法實施方案及計劃，精心組織開展各項普法活動，及時督促檢查檔案“六五”普法工作進展，力爭優(yōu)質(zhì)高效地完成檔案“六五”普法工作任務(wù)。

(三)結(jié)合公司的具體情況，確定重點內(nèi)容，突出做好與檔案工作密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，抓住重點對象，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部及檔案管理人員等重點對象的檔案法治觀念和檔案意識。-3-

第四篇：六五規(guī)劃

文黨發(fā)[2011] 號

文昌鎮(zhèn)“六五”普法實施規(guī)劃

各村、居委會、轄區(qū)各企業(yè)：

為進一步提高干部群眾的法律意識，深入開展法制宣傳教育，促進依法治鎮(zhèn)工作深入開展，進一步為構(gòu)建和諧社會奠定重要基礎(chǔ)，根據(jù)國家、區(qū)、市法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本規(guī)劃：

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃確定的宏偉目標(biāo)，按照“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的總體要求，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，進一步深入開展法制宣傳教育，提高全鎮(zhèn)公民的法制觀念和法律素質(zhì)，為加快

推進依法治鎮(zhèn)步伐，加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)：通過第六個五年普法規(guī)劃的實施，努力實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，進一步提高全鎮(zhèn)干部依法管理和服務(wù)社會的水平，提高依法行政能力，全面提高公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和社會法治化管理水平，為依法行政奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）工作原則：一是堅持圍繞中心，服務(wù)大局。立足于發(fā)揮法律的保障作用，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，安排落實法制宣傳教育各項任務(wù)，服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實，服務(wù)于經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和社會和諧進步。二是堅持以人為本，服務(wù)群眾。堅持從群眾實際需要出發(fā)，著力圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，廣泛開展法制宣傳教育，宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳教育形式為群眾喜聞樂見，通俗易懂，突出不同的普法內(nèi)容，增進普法的實際效果。三是堅持統(tǒng)一組織，分工負責(zé)。我鎮(zhèn)“六五”普法工作，在鎮(zhèn)“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分工負責(zé)制，力爭我鎮(zhèn)普法在廣度和深度上達到一個新的水平。

二、主要任務(wù)

（一）加強憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，樹立憲法權(quán)威；學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念；廣泛開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義 2

務(wù)、講責(zé)任”的法制教育，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會氛圍。

（二）加強農(nóng)民權(quán)益維護密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村自然資源與生態(tài)保護等方面法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)自律，預(yù)防和減少違法犯罪。切實加強農(nóng)村土地承包、集體資產(chǎn)管理等方面法律法規(guī)的宣傳教育，進一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，推進村級財產(chǎn)規(guī)范化，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)收益權(quán)，減輕農(nóng)民負擔(dān)，維護農(nóng)民合法權(quán)益。

（三）加強規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。加強公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的學(xué)習(xí)宣傳，促進經(jīng)濟主體依法生產(chǎn)經(jīng)營，組織開展專項法制宣傳教育活動，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展；積極開展人口、資源、環(huán)境等方面的法律法規(guī)宣傳教育。

（四）加強依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育。引導(dǎo)公民依法表達自己的權(quán)益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，結(jié)合“月月創(chuàng)平安”等活動，開展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育。預(yù)防和減少違法犯罪，加強禁毒法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)公民積極參與禁毒斗爭，深化法律權(quán)威和司法公正教育，促進社會公平正義。

（五）加強法制宣傳教育。要堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，大力開展各行各業(yè)的依法治理活動，繼續(xù)深入開展“民主法治”建設(shè)活動，不斷完善民主制度建設(shè)，不斷提高全社會法治化管理水平，促進現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。

三、實施對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合實際、自覺學(xué)習(xí)法律、維護法律權(quán)威，要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、農(nóng)村黨員干部、企業(yè)經(jīng)營人員和外來務(wù)工人員的法制宣傳教育。

（一）進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。要堅持和完善鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度，每年集中學(xué)法不少于4次，推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、規(guī)范化，不斷提高依法管理農(nóng)村經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力，堅持依法、科學(xué)、民主決策、規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，為全民普法作出榜樣。

（二）進一步提高全鎮(zhèn)遵紀(jì)守法意識，增強維護法律尊嚴的自覺性。加強對鎮(zhèn)機關(guān)干部的社會主義法治理念教育，增強法律意識，提高法律素質(zhì)。完善公務(wù)員學(xué)法制度，組織公務(wù)員定期學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，要把法律作為機關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年集中輔導(dǎo)教育不少于3天，鼓勵公務(wù)員在職參加法律學(xué)歷學(xué)習(xí)和進修，開展多渠道、多形式的法律知識培訓(xùn)，所有公務(wù)員必須完成“六五”普法規(guī)定的學(xué)習(xí)、測試等任務(wù)。

（三）進一步增強廣大青少年的法制觀念，加強青少年的法制宣傳教育。加強對青少年的法制宣傳教育，使其從小接受法制教育，樹立法制觀念，養(yǎng)成守法習(xí)慣。青少年學(xué)生的法制宣傳教育要以課堂教育為主渠道。健全并完善家庭、學(xué)校和社會“三位一體”的法制教育體系，深化法制輔導(dǎo)員 4

工作制度；強化青少年家庭、社區(qū)法制教育陣地建設(shè)，針對青少年認知特點，開展豐富多彩的法制教育實踐活動，提高青少年法制教育實效；建立和完善青少年法制教育考核評估體系，構(gòu)建青少年法制教育長效機制。

（四）進一步提高農(nóng)村黨員干部依法辦事的能力，加強農(nóng)村黨員干部的法制宣傳教育。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步加強農(nóng)村基層法制宣傳教育，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)點作用，開展對村干部法制教育輪訓(xùn)活動，“六五”普法期間村干部集中培訓(xùn)不少于3次，對黨員集中法制培訓(xùn)教育活動，每年不少于2次；結(jié)合村民代表會議開展對村民代表的法制教育，每年至少1次；加強人民調(diào)解員的法律培訓(xùn)，每年至少1次。

（五）進一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力，加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。企業(yè)管理者要結(jié)合企業(yè)管理工作的需要，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員法律素質(zhì)，增強依法辦事、依法經(jīng)營管理的水平和能力。建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問等制度，企業(yè)經(jīng)營管理者要重點學(xué)習(xí)和掌握社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)知識、經(jīng)貿(mào)法律知識、企業(yè)經(jīng)營管理法律知識等，每年學(xué)法時間不少于30個小時。

（六）進一步提高廣大外來人員遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的意識和能力，加強外來人員的法制宣傳教育。按照屬地管理和誰管理誰負責(zé)的原則，加強外來人員的法制宣傳教育；各 5

村（居）必須把法制教育列入培訓(xùn)計劃，并認真組織落實，努力提高外來人員素質(zhì)；把法制宣傳教育與法制服務(wù)、法律援助有機結(jié)合起來，增強法制宣傳教育的實效。

四、主要措施

（一）“六五”法制宣傳教育工作的實施步驟 宣傳發(fā)動階段：2011年。制定“六五”普法規(guī)劃，認真做好宣傳發(fā)動和組織實施等工作，全面啟動“六五”普法工作。

組織實施階段：2011—2015年。根據(jù)規(guī)劃的要求和重點，制定法制宣傳教育計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、督促到位。

檢查驗收階段：2015年。按照上級的“六五”普法檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，進行自查評估、考核驗收、表彰先進單位和先進個人。

（二）堅持普法與依法治理相結(jié)合。大力推進普法工作，改進工作方法，改善工作手段，切實提高普法效率，增強全社會的法制觀念，進一步推進法制政府建設(shè)，推動依法治理深入展開。圍繞工作重點和農(nóng)民群眾關(guān)注的社會熱點問題，開展依法治理活動，開展專項執(zhí)法檢查和整治活動，堅持處罰與教育相結(jié)合，執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，以執(zhí)法帶普法，在執(zhí)法實踐中，擴大普法成果。

（三）積極開展法制宣傳教育主題活動。結(jié)合有關(guān)新的法律法規(guī)出臺實施，以開展慶祝活動為契機，通過各種形式和途徑，組織開展法制宣傳教育主題活動。同時，從廣大農(nóng) 6

（居）民需要出發(fā)，繼續(xù)組織實施法律“六進”活動，以群眾喜聞樂見的形式向廣大農(nóng)民宣傳常用法律知識，在服務(wù)群眾中教育群眾、引導(dǎo)群眾。

（四）整合法制宣傳教育資源。要創(chuàng)新普法教育手段，綜合、合理、有效地利用一切社會資源，調(diào)動一切社會力量，形成上下聯(lián)動，全面發(fā)展的宣傳教育空間。推動政府職能部門的職能綜合作用，把司法行政的法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解結(jié)合起來，建立面向全社會的法律服務(wù)機制，充分發(fā)揮機關(guān)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化先進教育技術(shù)優(yōu)勢，利用遠程教育網(wǎng)、法制圖片展覽、法制宣傳窗、法制文藝演出，為各類對象提供學(xué)法懂法渠道；充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、部門在普法隊伍、陣地、人才、資料等方面的優(yōu)勢，最大程度地實現(xiàn)普法資源共享，優(yōu)勢互補，提升全鎮(zhèn)法制宣傳教育的整體水平。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導(dǎo)體制。建立普法議事制度，把普法工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、定期研究部署普法工作，經(jīng)常聽取普法工作匯報，及時解決工作中的實際問題，做到普法工作有部署、有落實、有檢查、有總結(jié)。實行法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確職責(zé)，實行目標(biāo)管理。以鎮(zhèn)成立“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鎮(zhèn)法制宣傳教育工作深入開展。各村、單位要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)行動，各村、各居會、轄區(qū)各企業(yè)負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員要抓好工作落實，確保取得實效。

（二）完善法制宣傳教育隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要以“六五”普法啟動為契機，加強法制教育的隊伍建設(shè)，著力建設(shè)和培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍，有計劃的培養(yǎng)農(nóng)村普法宣傳骨干，為普法工作提供強有力的組織保障。

（三）進一步完善法制宣傳教育的考核考評機制。建立法制宣傳教育工作的綜合評比工作制度，按區(qū)域、行業(yè)分別開展普法工作綜合性考核評比，建立法制宣傳教育效果評估考核機制，完善評估考核體系，組織開展公民及各類法制宣傳教育對象法律素質(zhì)調(diào)查，不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、操作性和有效性；建立健全監(jiān)督與激勵機制，嚴格考核獎懲，開展和階段性總結(jié)表彰工作。

（四）落實法制宣傳教育的經(jīng)費保障。把普法宣傳經(jīng)費列入財政預(yù)算，根據(jù)普法工作實際，不斷加大資金支持，保證法制宣傳教育工作正常開展。

中共文昌鎮(zhèn)委員會 2011年9月10日

主題詞：六五普法 實施規(guī)劃

抄報：市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，市司法局，市法治辦 送：鎮(zhèn)各領(lǐng)導(dǎo)

中共中衛(wèi)市文昌鎮(zhèn)委員會 2011年8月15日印

第五篇：六五規(guī)劃

伊吾縣教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣教育系統(tǒng)的積極參與下，全縣教育系統(tǒng)已經(jīng)順利實施了第五個五年普法規(guī)劃，以教育法等相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法律知識得到廣泛普及，全縣教育行政干部依法行政的意識明顯提高，廣大教職員工、青少年學(xué)生的法律素質(zhì)明顯增強，依法治教、依法治校工作深入開展，學(xué)校的法治化管理日益強化，普法教育在推動教育法治化進程，依法保證公民受教育權(quán)利，構(gòu)建和諧社會，促進教育事業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。為進一步提高全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工和青少年學(xué)生法律素質(zhì)和教育工作法治化水平，保障全縣教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《伊吾縣“六五”普法依法治理目標(biāo)責(zé)任書》并結(jié)合全縣教育工作實際，特制定“六五”規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞教育強縣目標(biāo)，堅持普法與依法治理相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育活動，進一步提高全體師生的法律素質(zhì)和法治觀念，全面推進全縣教育行政機關(guān)、學(xué)校管理的法治化進程，為促進全縣教育事業(yè)健康發(fā)展，辦人民滿意教育，構(gòu)建和諧社會營造良好發(fā)展環(huán)境。

二、“六五”規(guī)劃應(yīng)遵循的原則

堅持圍繞中心,服務(wù)大局。按照“十二五”時期教育事業(yè)發(fā)展的總體要求,深入開展法制宣傳教育,服務(wù)教育事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,服務(wù)改革開放,服務(wù)保障和改善民生,服務(wù)維護社會和諧穩(wěn)定。

堅持以人為本,服務(wù)群眾。著眼于群眾的實際法律需求,在法制宣傳中服務(wù)群眾,把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

堅持分類指導(dǎo),注重實效。根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同學(xué)段的特點,確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容,采取切實可行的方法,增強工作的針對性和實效性。

堅持學(xué)用結(jié)合,普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,突出宣傳法治實踐的重要作用,不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實踐,在法治實踐中加強法制宣傳教育,深入推進教育事業(yè)依法治理。

堅持與時俱進,改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律,創(chuàng)新工作理念,拓展工作領(lǐng)域,完善工作機制,改進方式方法,體現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

三、工作目標(biāo)

通過“六五”普法工作的扎實開展，提高教育系統(tǒng)干部教師依法治校、依法治教的工作水平；不斷提高教育行政干部、全體師生的知法、守法、用法水平。教育和引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成良好的道德品行和行為規(guī)范，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕和影響，防 2

范侵害，遠離犯罪。進一步強化以建立健全學(xué)校安全責(zé)任制和責(zé)任追究制為主要內(nèi)容的一系列管理制度，各級各類學(xué)校安全責(zé)任事故逐年減少。全面推行政務(wù)公開、校務(wù)公開，自覺接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督，使學(xué)校管理步入法治化軌道。

四、主要任務(wù)

（一）深入宣傳普及憲法和國家基本法律知識。突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳，廣泛宣傳憲法的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，努力提高全區(qū)教育行政干部、教師、學(xué)生的憲法意識，引導(dǎo)全區(qū)教育行政干部、教師、學(xué)生崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威。加強黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)理論、方針和政策的學(xué)習(xí)宣傳，加強國家基本法律制度和國家安全法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)宣傳，培養(yǎng)青少年民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識，增強各級教育行政干部、廣大師生崇尚法律、遵守法律，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，依法規(guī)范行為的自覺性。

（二）深入開展社會主義法治理念教育。組織全縣教育行政干部重點開展社會主義法治理念教育，牢固樹立并自覺踐行依法治教、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實提高教育行政干部的政治意識、大局意識和民主法治意識，帶頭依法辦事，正確行使權(quán)力，依法履行職責(zé)，做學(xué)法用法的表率。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳教育法律法規(guī)和與教育相關(guān)的法律法規(guī)。依法維護公民平等受教育的權(quán)利，依法維護學(xué)校教育教學(xué)秩序，依法維護廣大教師的合法權(quán)益，嚴格規(guī)范辦學(xué)行 3

為，及時查處違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)招生、違規(guī)收費、廣告欺詐等不法行為。深入學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法、食品衛(wèi)生法、環(huán)境保護法、刑法、道路交通法、消防法、社會治安管理處罰法等與未成年人教育有關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)宣傳，是青少年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、法治觀，為青少年學(xué)生走上社會后成為合格的公民打下良好基礎(chǔ)。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳國家基本經(jīng)濟制度和有關(guān)深化改革開放、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推進國有企業(yè)和要素市場改革、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟等法律法規(guī)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)財政、稅收、金融、投資、保險、郵政等法律法規(guī)，促進經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強；學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營制度和有關(guān)農(nóng)村土地管理、土地承包、耕地保護、林權(quán)改革、農(nóng)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民主管理以及農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的法律法規(guī)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)招商引資、對外貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護、勞務(wù)輸出等法律法規(guī)，促進對外開放新格局構(gòu)建；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)科技創(chuàng)新、教育改革、文化發(fā)展等法律法規(guī)，促進全縣核心競爭力不斷提升；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)交通運輸、能源開發(fā)、水利安全和信息通信網(wǎng)絡(luò)等法律法規(guī)，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

（五）精心組織開展宣傳。開展“憲法、法律宣傳月” “12.4”全國法制宣傳日等集中法制宣傳活動，積極開展“3.15”消費者權(quán)益保護日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“6.26” 4

國際禁毒日、“綜治宣傳月”等各類主體法律法規(guī)宣傳活動，繼續(xù)深化“法治六進”工作。

（六）深入推進依法行政和依法治校。全縣教育系統(tǒng)要建立教育行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制，切實履行法定職責(zé)，堅持政務(wù)公開，程序規(guī)范，結(jié)果公正，從制度上預(yù)防、減少違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為及行政不作為的行為發(fā)生，保證教育行政機關(guān)及其工作人員正確、高效的實施行政行為，促進依法行政。學(xué)校要建立健全安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅持校務(wù)公開，依法治校，切實維護各類學(xué)校廣大師生的合法權(quán)益。

（七）深入開展依法治理，自覺接受監(jiān)督評議。我教育行政部門和學(xué)校采取措施保證依法治理工作有序開展，要自覺接受人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督，完善和堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，把加強教育監(jiān)督和社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)等工作有機結(jié)合起來，定期進行檢查評估，積極開展多層次的監(jiān)督評議工作，保障全縣教育系統(tǒng)的依法治理工作真正落到實處。

五、普法對象

重點是全縣教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部、教育執(zhí)法人員、學(xué)校校長、幼兒園園長、教職員工和青少年學(xué)生。普法教育針對不同的對象，確定不同的內(nèi)容，運用不同的方法，創(chuàng)造性地開展工作。普法宣傳教育重在實效，切忌形式主義。

六、工作步驟和安排

本規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束，分三個階段推進：

（一）宣傳動員階段（2011年）。縣屬各學(xué)校（園）根據(jù)本規(guī)劃，研究制定本校五年普法規(guī)劃，做好宣傳、動員和組織工作。

（二）組織實施階段（2011年至2015年）。縣屬各學(xué)校（園）依據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實際，制定計劃，認真組織實施，確保規(guī)劃全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導(dǎo)。

（三）檢查驗收階段（2015年下半年）?？h教育局和縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組將對各?！傲濉?普法實施情況進行檢查驗收，并對先進集體和個人進行表彰。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h屬各學(xué)校（園）要高度重視“六五”普法規(guī)劃的組織實施工作，納入本校工作目標(biāo)管理。建立健全普法依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聽取匯報等制度。進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、共同參與的普法教育領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制，高位推進“六五”普法規(guī)劃全面實施。

（二）強化協(xié)調(diào)配合。建立健全分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合的普法教育工作機制。牽頭部門要履行好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查“六五”普法規(guī)劃實施工作；普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，支持、配合普法教育工作的開展。要充分發(fā) 6

揮各類媒體和報刊的陣地作用，廣泛宣傳教育系統(tǒng)普法依法治理工作的先進典型經(jīng)驗，共同構(gòu)建普法教育的社會網(wǎng)絡(luò)。

（三）完善考評體系。進一步完善普法依法治理目標(biāo)管理、任務(wù)落實、組織保障、工作成效等評估考核指標(biāo)體系，適時組織對規(guī)劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督查，不斷健全完善科學(xué)的普法依法治理工作評估考核和激勵、獎懲機制，推動普法依法治理工作不斷創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。

（四）重視理論研究。要深入基層、深入實際開展經(jīng)常性調(diào)查研究，及時把握普法依法治理工作發(fā)展規(guī)律，不斷更新工作理念，創(chuàng)新方式方法，完善工作機制，創(chuàng)優(yōu)普法效果，推動普法依法治理工作與時俱進、科學(xué)發(fā)展。