第一篇：新版《食品安全法》修訂情況介紹

新版《食品安全法》修訂情況介紹

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一、修訂背景

食品安全案件數(shù)量大幅攀升，重大、惡性案件時(shí)有發(fā)生，如瘦肉精、農(nóng)藥獸藥濫用、地溝油、問題膠囊、病死豬肉等系列案件，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。

食品安全違法犯罪的方式不斷創(chuàng)新、手段更趨隱蔽，犯罪案件性質(zhì)認(rèn)定難度越來越大。還有的通過互聯(lián)網(wǎng)、快遞來銷售，逃避一些行政部門的監(jiān)管。同時(shí)，這類犯罪的團(tuán)伙性、鏈條性、跨地區(qū)、跨行業(yè)特征明顯，犯罪分子逃避刑事追究意識(shí)不斷增強(qiáng)。?

（一）違法主體多樣

? 一是持證企業(yè)主觀故意違法時(shí)有發(fā)生為降低成本、謀取暴利，有些持證企業(yè)，甚至大型企業(yè)，以其合法身份為掩護(hù)，大肆生產(chǎn)經(jīng)營非法產(chǎn)品。比較典型的是杭州廣琪案、上海福喜案、北京陽光100案；再如，2014年總局組織開展的酒類產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，在91批次產(chǎn)品中檢出非法添加藥物成分，其中大部分產(chǎn)品為持證企業(yè)生產(chǎn)。

? 二是“黑窩點(diǎn)”屢打不絕。“黑窩點(diǎn)”多在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)滋生，生產(chǎn)工藝簡單、成本低、流動(dòng)性強(qiáng)、對(duì)外界警惕性高。在有些地方，“黑窩點(diǎn)”有向規(guī)?；?、鏈條化發(fā)展的趨勢(shì)。“黑窩點(diǎn)”違法犯罪均帶有明顯的主觀故意性，違法行為惡劣。由于黑窩點(diǎn)制售的假劣食品多為“三無”產(chǎn)品，或冒用他人注冊(cè)信息，標(biāo)識(shí)虛假地址等，對(duì)假劣食品追蹤溯源、進(jìn)行全鏈條打擊仍存在一定困難。

? 三是一些其他主體參與違法。有的非食品企業(yè)惡意串通食品企業(yè)或制假售假“黑窩點(diǎn)”，為其提供非食用原料或違禁物質(zhì)。如江蘇揚(yáng)州查辦的一起案件中，犯罪嫌疑人劉某明知李某購買西地那非用于生產(chǎn)假冒保健食品，仍將西地那非賣給劉某。有的物流企業(yè)故意為非法食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供倉儲(chǔ)、運(yùn)輸服務(wù)。如經(jīng)營無檢疫證明走私凍肉案，為他人提供加工場所，甚至提供許可證案（廣西壯天王案）。?

（二）違法手段隱蔽

? 一是互聯(lián)網(wǎng)交易迅速發(fā)展導(dǎo)致違法手段更加隱蔽?；ヂ?lián)網(wǎng)、微信、APP等新型網(wǎng)絡(luò)終端的廣泛應(yīng)用，已成為食品安全違法犯罪新的渠道和平臺(tái)。由于網(wǎng)絡(luò)具有開放性、輻射性和虛擬性等特征，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行違法行為隱蔽性很強(qiáng)。如江蘇查獲的網(wǎng)絡(luò)制售有毒有害食品案，該案違法分子通過網(wǎng)絡(luò)訂購生產(chǎn)機(jī)器，設(shè)計(jì)、印制產(chǎn)品包裝、說明書，采購產(chǎn)品原輔料，宣傳銷售產(chǎn)品等整個(gè)制假售假過程全部網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作，違法行為及其隱蔽，而且調(diào)查取證難度很大。

? 二是鉆標(biāo)準(zhǔn)漏洞逃避監(jiān)管。《食品安全法》要求，對(duì)食品檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法，由于食品安全標(biāo)準(zhǔn)無法涵蓋每一種物質(zhì)，違法分子添加的物質(zhì)往往不常見，沒有標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法，不在抽樣檢測(cè)的范圍內(nèi)，以此逃避抽檢。最常見的就是在食品中添加非食用物質(zhì)的案件，添加的物質(zhì)大多沒有標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法，通過常規(guī)檢驗(yàn)很難發(fā)現(xiàn)線索或鎖定證據(jù)，給查處此類案件帶來了一定難度。

? 三是以假亂真規(guī)避監(jiān)管。有些企業(yè)采取“兩面”的手法，生產(chǎn)違法產(chǎn)品供銷售獲利，同時(shí)生產(chǎn)少量合法產(chǎn)品供監(jiān)管部門抽檢，應(yīng)付日常檢查。如江蘇揚(yáng)州查辦的某企業(yè)生產(chǎn)銷售有毒有害保健食品案，執(zhí)法人員到生產(chǎn)企業(yè)多次抽檢，均未發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品非法添加了藥物成分，在公安機(jī)關(guān)的支持下，最終通過其他渠道獲得了相關(guān)證據(jù)，對(duì)違法企業(yè)依法進(jìn)行了處罰。

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（三）違法性質(zhì)惡劣

? 一是違法添加非食用物質(zhì)。此類違法行為的主要表現(xiàn)為在食品或保健食品中添加藥物成分或食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)，對(duì)消費(fèi)者身心健康傷害很大，社會(huì)影響惡劣。如在查處的違法生產(chǎn)銷售保健食品案件中，大多存在非法添加藥物成分的違法行為。

? 二是使用非食用原料加工食品。生產(chǎn)企業(yè)為了降低成本，或達(dá)到漂白、去味等效果，使用工業(yè)用等原料代替食用原料加工食品。此類案件多在“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”中發(fā)生，違法行為隱蔽，在日常監(jiān)管中不易被發(fā)現(xiàn)。如浙江紹興查辦的案件中，違法分子為去除加工粉絲中的酸澀味，使用漂白粉對(duì)粉絲進(jìn)行處理；福建政和縣查辦的案件中，違法分子為避免筍干發(fā)霉、生蟲，使用工業(yè)硫磺熏蒸筍干，導(dǎo)致筍干中二氧化硫含量嚴(yán)重超標(biāo)。

三是使用回收食品或超保質(zhì)期食品生產(chǎn)加工食品。主要表現(xiàn)形式有兩種：一種為使用回收食品或下游環(huán)節(jié)退貨食品作為原料生產(chǎn)食品；另一種為通過更改食品生產(chǎn)日期或保質(zhì)期，違法銷售超保質(zhì)期食品。最典型的為“地溝油”案件，違法分子使用餐廚廢棄物等加工成食用油銷售給餐飲企業(yè)；再比如，2014年媒體先后曝光的杭州某公司生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期食品事件、上海某公司銷售超過保質(zhì)期肉制品事件等。?

（四）違法案件日趨復(fù)雜化

一是涉及鏈條長。為謀取暴利，不法分子的違法行為已經(jīng)從以往簡單的小作坊式小打小鬧，逐步發(fā)展成為大規(guī)模、全鏈條、集團(tuán)化違法犯罪。從原料購買、生產(chǎn)包裝到廣告發(fā)布、發(fā)貨運(yùn)送、贓款回收等各環(huán)節(jié)一應(yīng)俱全，而且分工嚴(yán)密，呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)化。此類案件通常涉及多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)部門，僅靠食品藥品監(jiān)管部門無法徹底查處違法行為。? 二是涉及區(qū)域廣。近年來，由于市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，人、財(cái)、物的大流通，不發(fā)分子往往狡兔三窟，從本地作案演變成跨區(qū)域作案，甲地生產(chǎn)、乙地倉儲(chǔ)、丙地銷售，違法行為呈現(xiàn)出跨地區(qū)、多領(lǐng)域、異地分散作案的特征。如2013年查辦的上海銳可公司生產(chǎn)銷售仿冒進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉案，違法分子從內(nèi)蒙古、黑龍江采購原料粉，在江西某地進(jìn)行生產(chǎn)加工，在上海注冊(cè)經(jīng)營公司進(jìn)行銷售，經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)遍布全國28個(gè)?。▍^(qū)、市）。

（五）舊法行政處罰措施不夠嚴(yán)厲，有些依據(jù)不明確

一是刑法作用發(fā)揮不夠充分，表現(xiàn)為行刑銜接不緊密

?近年來各地高度重視食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，食品藥品監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)通過多種形式建立了行刑銜接工作機(jī)制，有力增加了對(duì)食品安全違法犯罪行為的打擊力度。由于刑法及司法解釋與《食品安全法》對(duì)接不到位，線索通報(bào)、案件移送、證據(jù)認(rèn)定等方面缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，涉案物品處臵、檢驗(yàn)認(rèn)定等工作職責(zé)不清，導(dǎo)致一些地方有案不移、有案難移、以罰代刑的現(xiàn)象仍然較多。發(fā)揮刑法打擊食品犯罪顯得力不從心。

二是部分違法行為缺少相應(yīng)處罰依據(jù)

? 一些違法行為在《食品安全法》中未明確相關(guān)法律責(zé)任，導(dǎo)致監(jiān)管執(zhí)法工作中處罰依據(jù)不足。保健食品監(jiān)管、網(wǎng)購食品監(jiān)管相關(guān)法規(guī)或規(guī)章尚未出臺(tái)，導(dǎo)致保健食品生產(chǎn)經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)銷售食品違法行為處罰依據(jù)不足，監(jiān)管部門面對(duì)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)較大。如超范圍、超限量使用食品添加劑；生產(chǎn)經(jīng)營其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；使用回收、過期食品添加劑生產(chǎn)食品添加劑；食品運(yùn)輸、貯存環(huán)節(jié)的違法行為等。某企業(yè)使用回收或超保質(zhì)期食品添加劑生產(chǎn)食品添加劑。此類違法行為處罰依據(jù)不明確。

? 三是一些相關(guān)責(zé)任主體未被追究連帶責(zé)任

明知他人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，仍然為其提供資金、貸款、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件的；提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者運(yùn)輸、貯存、保管、郵寄、網(wǎng)絡(luò)銷售渠道等便利條件的；提供生產(chǎn)技術(shù)或者食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的；提供廣告等宣傳的，未被追究連帶責(zé)任。未能有效打擊危害食品安全犯罪鏈條性、團(tuán)伙性，滋生違法環(huán)境條件還存在。

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二、法律責(zé)任修訂原則和主要內(nèi)容

（一）基本原則

? 以問題為導(dǎo)向，以違法行為呈現(xiàn)的新特征、新變化為導(dǎo)向，著力解決食品安全違法中違法添加、用非食品原料生產(chǎn)食品等六個(gè)嚴(yán)重問題，加大懲處力度。1.與刑法更加緊密銜接 2.限制人身自由 3.提高處罰額度

4.生產(chǎn)、經(jīng)營兩個(gè)環(huán)節(jié)承擔(dān)同等法律責(zé)任 5.追究其他主體連帶責(zé)任 6.進(jìn)一步明確法律依據(jù)

（二）主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面 ? 在行政責(zé)任方面： ? 一是增加限制人身自由行政處罰。對(duì)違法添加非食用物質(zhì)，經(jīng)營病死畜禽，違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥、生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品等違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的予以行政拘留（第123條）。

? 1.必要性。原有法律措施對(duì)已經(jīng)不足以對(duì)食品違法行為形成有效的制約和懲戒，必須由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人處以限制人身自由的行政處罰，增加違法成本，形成有效威懾。增加行政拘留，為查處食品違法案件，加大對(duì)嚴(yán)重違法行為打擊力度，提供更明確、更有力的打擊力度。

? 2.實(shí)施行政拘留范圍。第123條所列6種情形，是我國目前食品安全領(lǐng)域存在的較為突出的問題，主觀惡意較強(qiáng)，一般處罰難以制止。

? 3.實(shí)施程序。由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門或其他監(jiān)管部門辦理尚不構(gòu)成犯罪，依法作出行政處罰決定后，仍需移送公安機(jī)關(guān)處以行政拘留的案件。

? 4.制定規(guī)范性文件。配合公安機(jī)關(guān)制定食品藥品監(jiān)管部門移送適用行政拘留食品安全違法案件辦法，將食品安全法規(guī)定的6種情形進(jìn)一步細(xì)化，明確移送程序、移送材料要求、移送時(shí)限、救濟(jì)渠道等。案件移送部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)做好行政復(fù)議、訴訟等工作。建立完善食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法與行政拘留銜接機(jī)制。

? 二是提高了行政罰款的額度。例如對(duì)使用非食品原料生產(chǎn)食品的行為，罰款額度由原來的“貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款”修改為“貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款”（第123條）。涉及行政罰款的條款均不同程度提高了處罰額度。

? 三是增加了為違法行為非法提供場所和條件的法律責(zé)任。明知從事無證生產(chǎn)經(jīng)營或者違法添加非食用物質(zhì)等違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處罰款（第122、123條）。? 具有下列情形，一般推定為“明知”：

1.長期、專門從事食品加工銷售，不依法履行食品安全主體責(zé)任的。

2.以明顯低于市場價(jià)格銷售的或購進(jìn)原料的。3.加工銷售不合格食品被發(fā)現(xiàn)后轉(zhuǎn)移、毀滅物證或者提供虛假證明的。

4.曾因違反食品安全法受過刑事或行政處罰的，又實(shí)施同類違法犯罪行為的。

? 四是強(qiáng)化資格罰。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的管理工作（第135條）。? 五是進(jìn)一步明確一些違法行為的法律責(zé)任。增加了生產(chǎn)經(jīng)營過程中超范圍、超限量使用食品添加劑，生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑等違法行為的法律責(zé)任（第124條）。

? 六是強(qiáng)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)法律責(zé)任。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資質(zhì)，并處罰款。認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論，由認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門沒收所收取的認(rèn)證費(fèi)用，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，直至撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件（第138、139條）。

? 七是增加對(duì)行政累犯的處罰。對(duì)于在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反食品安全法規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證（第134條）。

? 八是增加了對(duì)拒絕、阻撓、干涉執(zhí)法的處罰。拒絕、阻撓、干涉食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。（第133條）治安管理處罰法第50條 阻礙國家公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)的，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處以行政拘留。? 在刑事責(zé)任方面：

? 進(jìn)一步完善了行刑銜接機(jī)制。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)在食品安全犯罪案件偵查過程中認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微、不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的。公安機(jī)關(guān)商請(qǐng)食品藥品監(jiān)管等部門提供檢驗(yàn)結(jié)論、認(rèn)定意見以及對(duì)涉案物品進(jìn)行無害化處理等協(xié)助的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供，予以協(xié)助。（第121條）

? 現(xiàn)行行刑銜接機(jī)制：

? 食品藥品監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門在查辦食品藥品行政違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法將案件移送公安機(jī)關(guān)，并抄送同級(jí)檢察機(jī)關(guān)。（線索通報(bào)、查辦中移送、查辦后移送）

發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的重大案件線索，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)，商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入，有利于在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施并收集、固定證據(jù)，避免時(shí)過境遷證據(jù)流失。? 存在主要問題：

1.對(duì)移送案件標(biāo)準(zhǔn)掌握不一致，移送工作進(jìn)展緩慢，貽誤一些偵查破案的最佳時(shí)機(jī)。

2.司法機(jī)關(guān)往往以證據(jù)不符合法律規(guī)定作為拒收案件的主要理由，使部分案件無法移送。3.移送后反饋不足、配合不力。移送案件的處理情況不予反饋或者反饋信息不具體，影響行政執(zhí)法部門后續(xù)工作的順利開展。（如有證企業(yè)涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)后吊銷許可難）

4.案件查處過程中缺乏整體配合，難以形成合力，聯(lián)合督辦、協(xié)助調(diào)查、信息發(fā)布、檢驗(yàn)認(rèn)定等還不到位。存在一移了之或一退了之現(xiàn)象。（如監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)對(duì)檢驗(yàn)認(rèn)定認(rèn)識(shí)不一致，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不積極）

? 5.重大違法線索通報(bào)缺乏法律依據(jù)，缺少強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，各地情況差別較大，工作不平衡。（酒類產(chǎn)品違法添加案件查處）

? 6.移送公安案件涉案物品處臵協(xié)調(diào)配合不力，缺少專業(yè)技術(shù)支持和經(jīng)費(fèi)保障。（冷凍肉案件）? 新法實(shí)施后行刑銜接機(jī)制特點(diǎn)： ? 1.變線索通報(bào)為線索移送

? 2.既有“行刑銜接”，也有“刑行銜接” ? 3.案件線索移送范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確

? 4.公安機(jī)關(guān)偵辦進(jìn)一步強(qiáng)化，刑法打擊作用更為突出。? 5.監(jiān)管部門與司法部門配合更緊密。

? 新法下的行刑銜接指導(dǎo)意見：

? 1.依法做好重大違法線索通報(bào)或移送，對(duì)征求意見稿作出修改。? 2.進(jìn)一步協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好檢驗(yàn)認(rèn)定、涉案物品害化處理。

? 3.與公安機(jī)關(guān)建立處臵阻礙、拒絕行政執(zhí)法工作機(jī)制，為行政執(zhí)法稽查辦案創(chuàng)造有利條件。

? 4.完善重大案件協(xié)商、聯(lián)合督辦制度，形成打擊合力。

三、法律責(zé)任主要條款變化

? 第一百二十二條 違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。? 主要變化：

1.提高了罰款額度。2.增設(shè)了連帶責(zé)任。? 第一百二十三條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：

（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（三）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品；

（四）經(jīng)營未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰外，可以由公安機(jī)關(guān)依照第一款規(guī)定給予拘留。? 主要變化：

? 1.根據(jù)違法情形的嚴(yán)重程度，設(shè)定不同法律責(zé)任。? 2.設(shè)定了最嚴(yán)厲的處罰，增加了行政拘留。? 3.增強(qiáng)了“沒收”的靈活性和可操作性。? 4.強(qiáng)化追究食品安全刑事責(zé)任。? 5.明確第三方連帶責(zé)任。

? 6.增設(shè)違法使用劇毒高毒農(nóng)藥的法律責(zé)任。? 第一百二十四條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；

（二）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊(cè)的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊(cè)的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)；

（七）以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；

（八）利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過安全性評(píng)估；

（九）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營。

除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未通過安全性評(píng)估，或者生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門依照第一款規(guī)定給予處罰。? 主要變化

? 1.強(qiáng)化追究刑事責(zé)任。

? 2.明確了違法生產(chǎn)食品添加劑行為的法律責(zé)任。? 3.新增了濫用食品添加劑的法律責(zé)任。

? 4.新增了保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉相關(guān)違法行為的法律責(zé)任。? 5.增加了兜底條款。

? 6.加大了處罰力度，又增強(qiáng)了處罰的可操作性。

? 第一百二十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示；

（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。? 主要變化

? 1.提高了對(duì)標(biāo)簽說明書等違法行為的處罰額度。? 2.明確查處轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)行為的執(zhí)法主體。? 3.增設(shè)了對(duì)標(biāo)簽瑕疵問題的免責(zé)規(guī)定。

? 第一百二十六條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（具體情形略）? 主要變化：

? 1.增加了食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者不履行主體責(zé)任行為的處罰。

? 2.明確了餐飲具集中消毒服務(wù)單位違法行為的處罰主體。

? 3.區(qū)分了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的法律責(zé)任。? 4.提高了罰款額度。? 第一百三十條 違反本法規(guī)定，集中交易市場的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營者進(jìn)入市場銷售食品，或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場違反本法第六十四條規(guī)定的，依照前款規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。? 主要變化：

? 1.明確了市場開辦方未履行相關(guān)義務(wù)的執(zhí)法主體。? 2.增加了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益受到損害的連帶責(zé)任規(guī)定。? 3.增加了食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場違法行為的法律責(zé)任。? 4.加大了處罰力度。

? 第一百三十一條 違反本法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。? 消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購買食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者追償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者承諾的，應(yīng)當(dāng)履行其承諾。? 主要變化：

? 1.明確了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未履行相關(guān)義務(wù)的法律責(zé)任和連帶責(zé)任。? 2.明確了執(zhí)法主體。

? 3.明確了消費(fèi)者的索賠權(quán)利和第三方平臺(tái)的賠償義務(wù)。? 第一百三十二條 違反本法規(guī)定，未按要求進(jìn)行食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

? 主要變化

? 1.增加了食品貯存和裝卸環(huán)節(jié)的法律責(zé)任。? 2.進(jìn)一步明確了執(zhí)法主體。

? 第一百三十三條 違反本法規(guī)定，拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

違反本法規(guī)定，對(duì)舉報(bào)人以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。? 主要變化：本條為新增條款，是關(guān)于拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

? 第一百三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本法規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

? 主要變化：本條為新增條款，針對(duì)多次、重復(fù)被罰新增設(shè)的法律責(zé)任。

? 本條中規(guī)定的“一年內(nèi)”，指的是任意連續(xù)的12個(gè)月內(nèi)，而不是某年的1月1日至12月31日期間。

? 第一百三十五條 被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用人員違反前兩款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷許可證。? 主要變化：

? 1.增加了對(duì)相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的資格罰。? 2.擴(kuò)大了相關(guān)責(zé)任人員資格罰范圍。

? 3.對(duì)被判處有期徒刑以上刑罰責(zé)任人設(shè)定了終身禁入規(guī)定。

第一百三十六條 食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。? 主要變化：

? 本條為新增條款，是關(guān)于食品經(jīng)營者不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)情形的免責(zé)規(guī)定。免責(zé)的條件：1.履行了義務(wù)；2.有充分證據(jù)證明其不知道；3.能如實(shí)說明進(jìn)貨來源。

第二篇：新食品安全法

第三節(jié) 標(biāo)簽、說明書和廣告

第六十七條 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：

(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;

(二)成分或者配料表;

(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;

(四)保質(zhì)期;

(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);

(六)貯存條件;

(七)所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;

(八)生產(chǎn)許可證編號(hào);

(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。

專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十八條 食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。

第七十條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明本法第六十七條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。

第七十一條 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識(shí)。

食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。

第七十二條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求銷售食品。

第七十三條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)?？h級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門以及食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。消費(fèi)者組織不得以收取費(fèi)用或者其他牟取利益的方式向消費(fèi)者推薦食品。

第四節(jié) 特殊食品

第七十四條 國家對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。

第七十五條 保健食品聲稱保健功能，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)，不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。

保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布。

保健食品原料目錄應(yīng)當(dāng)包括原料名稱、用量及其對(duì)應(yīng)的功效;列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產(chǎn)，不得用于其他食品生產(chǎn)。

第七十六條 使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。但是，首次進(jìn)口的保健食品中屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門備案。其他保健食品應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)是出口國(地區(qū))主管部門準(zhǔn)許上市銷售的產(chǎn)品。第七十七條 依法應(yīng)當(dāng)注冊(cè)的保健食品，注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交保健食品的研發(fā)報(bào)告、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、安全性和保健功能評(píng)價(jià)、標(biāo)簽、說明書等材料及樣品，并提供相關(guān)證明文件。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門經(jīng)組織技術(shù)審評(píng)，對(duì)符合安全和功能聲稱要求的，準(zhǔn)予注冊(cè);對(duì)不符合要求的，不予注冊(cè)并書面說明理由。對(duì)使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品作出準(zhǔn)予注冊(cè)決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該原料納入保健食品原料目錄。

依法應(yīng)當(dāng)備案的保健食品，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說明書以及表明產(chǎn)品安全性和保健功能的材料。

第七十八條 保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。

第七十九條 保健食品廣告除應(yīng)當(dāng)符合本法第七十三條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)聲明“本品不能代替藥物”;其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)，取得保健食品廣告批準(zhǔn)文件。省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布并及時(shí)更新已經(jīng)批準(zhǔn)的保健食品廣告目錄以及批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容。

第八十條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說明書以及表明產(chǎn)品安全性、營養(yǎng)充足性和特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果的材料。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告適用《中華人民共和國廣告法》和其他法律、行政法規(guī)關(guān)于藥品廣告管理的規(guī)定。

第八十一條 嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制，對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn)，保證食品安全。

生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。

嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項(xiàng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。

不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。

第八十二條 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊(cè)人或者備案人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布注冊(cè)或者備案的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉目錄，并對(duì)注冊(cè)或者備案中獲知的企業(yè)商業(yè)秘密予以保密。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)。

第八十三條 生產(chǎn)保健食品，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，定期對(duì)該體系的運(yùn)行情況進(jìn)行自查，保證其有效運(yùn)行，并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告。

第三篇：新食品安全法心得體會(huì)

食品安全心得體會(huì)

八年級(jí)

民以食為天，食以安為先?！吨腥A人民共和國食品安全法》（以下簡稱 《食品安全法》）6月1日開始實(shí)施，實(shí)行了近14年的《食品衛(wèi)生法》同時(shí)被廢止。從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”，僅一個(gè)詞的改變，折射出食品安全正在面臨的危機(jī)以及解決食品安全問題的緊迫要求。江蘇省疾病預(yù)防控制中心毒理與功能評(píng)價(jià)所一直承擔(dān)著食品和保健食品的安全性檢測(cè)和功能評(píng)價(jià)工作，所以特別重視和關(guān)注《食品安全法》的學(xué)習(xí)和貫徹，多次組織全所進(jìn)行集體學(xué)習(xí)和討論，領(lǐng)會(huì)其與檢測(cè)有關(guān)章節(jié)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵?，F(xiàn)就大家學(xué)習(xí)《食品安全法》心得體會(huì)總結(jié)如下。

亮點(diǎn)一 食品安全有了國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

《食品安全法》明確了統(tǒng)一制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的原則。第二十一條和第二十二條規(guī)定：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布。對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)我們檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來說，檢驗(yàn)依據(jù)就更明確了。過去食品安全標(biāo)準(zhǔn)“不標(biāo)準(zhǔn)”一直是我國食品安全監(jiān)管的軟肋。以黃花菜為例，根據(jù)衛(wèi)生部門的標(biāo)準(zhǔn)，它不屬于干菜，不得有二氧化硫殘留。而根據(jù)質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定，黃花菜屬于干菜，且明確了其二氧化硫殘留標(biāo)準(zhǔn)。如此“打架”的食品標(biāo)準(zhǔn)不僅讓食品生產(chǎn)企業(yè)困惑，更讓檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)無所適從。

亮點(diǎn)二 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任更大了

《食品安全法》明確了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入制度，第五十八條規(guī)定“食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告?！?第五十九條規(guī)定：“食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)?！?第九十三條規(guī)定“違反本法規(guī)定，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格；依法對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品檢驗(yàn)人員給予撤職或者開除的處分。受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聘用不得從事食品檢驗(yàn)工作的人員的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格?！? 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任更大了，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)本身就應(yīng)該具備獨(dú)立性、公正性，既要對(duì)企業(yè)客戶負(fù)責(zé)，更要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。

亮點(diǎn)三 任何食品都不能免檢

《食品安全法》第六十條規(guī)定:“食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢?？h級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。” 以前在電視廣告上，我們經(jīng)常能看到食品廠家打出“國家免檢產(chǎn)品”的口號(hào)。但“免檢”并不一定都是安全的，有時(shí)它會(huì)麻痹消費(fèi)者，同時(shí)，質(zhì)檢部門由于該企業(yè)既往 “產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定”而予以免檢，很容易導(dǎo)致企業(yè)在沒有監(jiān)督的情況下，放松對(duì)自身的質(zhì)量要求。這次在美國cdc舉辦一次國際會(huì)議上有幸與美國fda官員交流，得知全美允許生產(chǎn)嬰兒奶粉的制造企業(yè)僅5家，且沒有可以免檢一說。不只是奶粉，全美沒有產(chǎn)品和企業(yè)擁有國家免檢的特權(quán)。美國從未向中國開放嬰兒奶粉及任何其他奶粉的進(jìn)口市場，繼而鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)把更多的雅培、美贊臣等優(yōu)質(zhì)嬰兒奶粉銷往中國。世界上，絕大多數(shù)國家也均沒有“免檢”一說。中國“三聚氰胺”事件發(fā)生后，fda迅速對(duì)美國嬰兒奶粉市場進(jìn)行檢查，并隨即發(fā)布“嬰兒奶粉健康信息忠告”，請(qǐng)美國媽媽們放心購買，fda真正落實(shí)了我們往往只掛在嘴上的“責(zé)任重于泰山”。

中國確實(shí)有很多大企業(yè)的產(chǎn)品，任憑政府怎么抽檢都次次合格，但它是由質(zhì)量、道德、企業(yè)社會(huì)責(zé)任倫理、消費(fèi)者口碑共同鑄就的，不是由政府機(jī)構(gòu)封授的，更不是廣告狂轟濫炸“炸”出來的。作為政府行為，免檢是萬萬不可以的，因?yàn)橘|(zhì)量抽檢是履行保護(hù)消費(fèi)者利益的國家意志。因此新實(shí)施的《食品安全法》規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢，將此前國務(wù)院廢除免檢的措施法制化。

亮點(diǎn)四 保健食品宣傳不得涉及治療功能

《食品安全法》第五十一條規(guī)定:“具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群，功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說明書相一致。這條規(guī)定在最初的征求意見草案中并沒有體現(xiàn)，后來加進(jìn)去了?！边@一法律條款，給保健食品設(shè)定了必須遵守的“硬杠杠”：如果是按照保健食品審批的，宣傳過程中就不能對(duì)消費(fèi)者說 “服用后能預(yù)防、治療什么疾病”。這個(gè)規(guī)定使保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營者在產(chǎn)品原料上有所忌憚，減少了消費(fèi)者“進(jìn)補(bǔ)不成反致病”的危險(xiǎn)。

亮點(diǎn)五 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估

《食品安全法》 第十一條規(guī)定:“國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)”。

根據(jù)國務(wù)院法制辦公布的《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例（草案）》規(guī)定，當(dāng)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患等七種情形下，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門都應(yīng)當(dāng)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。草案規(guī)定的七種情形是(1)為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；（2）為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種，以及評(píng)價(jià)監(jiān)督管理措施的效果需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；（3）發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的；（4）需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的；（5）需要判斷某一食品是否安全的；（6）依照食品安全法第四十四條、第六十三條規(guī)定需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；（7）有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形的。

草案規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果等相關(guān)資料，向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門通報(bào)。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果等相關(guān)資料，向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根 據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的需要，要求國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門提供農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估結(jié)果等相關(guān)資料的，國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

要徹底祛除食品行業(yè)的詬病，當(dāng)然需要我們的《食品安全法》發(fā)力，但也需要一個(gè)“人人以之為恥”的大的社會(huì)環(huán)境。只有我們每個(gè)從業(yè)者都以這種道德律令為內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，《食品安全法》才不會(huì)僅是“紙面上的規(guī)定”，才能承載起厚重的民意期許。篇二：學(xué)習(xí)食品安全的心得體會(huì)

學(xué)習(xí)食品安全的心得體會(huì) 食品，說的普通一點(diǎn)就是人們每天吃的和喝的。具體指的是各種供人們食用或者飲用的成品和原料。食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不會(huì)造成任何急性、亞急性或者慢性危害。不安全的食品成為“問題食品”，提到食品安全，人們心中是異常關(guān)心的，關(guān)注的。因?yàn)殡S著今天社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，人們飲食文化多樣化，食品衛(wèi)生與安全成為備受關(guān)注的熱門話題?！疤K丹紅事件”、“注水肉”、“三鹿奶粉事件”，無一不牽動(dòng)著我們的心。在我們吃食物的時(shí)候，你不會(huì)想食品的生產(chǎn)過程是怎樣的，你也不去想是否真的通過了國家衛(wèi)生檢查，你只是考慮到口感的好壞，但有時(shí)吃的是“問題食品”，你卻不知道，等到出現(xiàn)問題時(shí)，你可能也發(fā)現(xiàn)不出是食品原因，當(dāng)然也拿不出任何證據(jù)來證明。那我們?cè)撛趺崔k呢？ 首先，我們應(yīng)該到正規(guī)商店里購買食品，不買校園周邊、街頭巷尾的“三無”食品；購買正規(guī)廠家生產(chǎn)的食品，要盡量選擇信譽(yù)度較好的品牌；仔細(xì)查看產(chǎn)品標(biāo)簽；食品標(biāo)簽中必須標(biāo)注：產(chǎn)品名稱、配料表、凈含量、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等；不買標(biāo)簽不規(guī)范的產(chǎn)品；食品是否適合自己食用；不盲目隨從廣告，廣告的宣傳并不代表科學(xué)，是商家利益的體現(xiàn)。

其次，大學(xué)生應(yīng)注意哪些飲食衛(wèi)生習(xí)慣？ 白開水是最好的飲料，一些飲料含有防腐劑、色素等，經(jīng)常飲用不利于大學(xué)生和少年兒童的健康；養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，預(yù)防腸道寄生蟲病的傳播；生吃的蔬菜和水果要洗干凈后再吃，以免造成農(nóng)藥中毒；選擇食品時(shí)，要注意食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期；盡量少吃或不吃剩飯菜，如果吃剩飯菜，一定要徹底加熱，防止細(xì)菌性食物中毒；不吃無衛(wèi)生保障的生食食品，如生魚片、生荸薺；不吃無衛(wèi)生保障的街頭食品；少吃油炸、煙熏、燒烤的食品，這類食品如制作不當(dāng)會(huì)產(chǎn)生有毒物質(zhì)，危害我們的身體健康。條件允許的話我們可以多喝純牛奶和酸奶，多吃水果，少吃反季節(jié)水果。通過對(duì)食品安全的學(xué)習(xí)，讓我更加注重對(duì)待“吃”如何吃才算安全，才算健康，如何食物搭配才更有營養(yǎng)，哪些食物是不安全的？哪些食物較為安全？在實(shí)際生活更好的應(yīng)用，努力做到讓自己和家人以及身邊的朋友吃的更安全、更健康。篇三：學(xué)習(xí)食品安全法心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《食品安全法》心得體會(huì)

十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議，會(huì)議繼續(xù)審議食品安全法草案。國務(wù)院擬設(shè)食品安全委員會(huì)，草案增加了有關(guān)規(guī)定，明確國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。草案規(guī)定：“國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。”此前，草案中確立了各有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工依法行使職權(quán)，對(duì)食品安全實(shí)施分段監(jiān)管的體制，并強(qiáng)化了各部門具體的監(jiān)管責(zé)任。

明確民事賠償優(yōu)先

草案規(guī)定，違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任嚴(yán)管保健食品安全。

嚴(yán)管保健食品安全

草案增加規(guī)定：國家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職，承擔(dān)責(zé)任。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

草案還規(guī)定，聲稱具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功

效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等；產(chǎn)品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。名人代言“問題食品”將被嚴(yán)懲，草案增加多條規(guī)定，嚴(yán)懲組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人代言不合格食品的行為。

同時(shí)，草案還規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。違反相關(guān)規(guī)定的，將由有關(guān)主管部門沒收違法所得，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級(jí)或者撤職的處分。除食品安全法草案外，會(huì)議還繼續(xù)審議了刑法修正案草案和保險(xiǎn)法修訂草案，這三部草案有望于2月28日會(huì)議閉會(huì)時(shí)通過。篇四：食品安全法學(xué)習(xí)心得

《中華人民共和國食品安全法》學(xué)習(xí)心得

《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2009年2月28日通過，從2009年6月1日起施行。與此同時(shí)，《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》被廢除。在物質(zhì)文明告訴發(fā)展的今天，當(dāng)日漸出現(xiàn)那些昧著良心賺錢的黑心商人，食品的安全問題漸趨嚴(yán)重和尖銳。在諸如蘇丹紅，注水肉，福壽螺，紅心鴨蛋，多寶魚等等食品安全事件的揭露，民眾對(duì)自身周圍的食品的安全問題漸漸關(guān)注，在這種背景下，《食品安全法》的問世，無疑給了民眾一劑強(qiáng)心劑，對(duì)于那些違法商人和公司更加是當(dāng)頭棒喝。

整部《食品安全法》都在圍繞在“保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全”的原則下制定的。集中體現(xiàn)了黨和國家對(duì)食品安全的重視和嚴(yán)厲打擊此類犯罪的決心。整部《食品安全法》共十章，分別是：總則、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗(yàn)、食品進(jìn)出口、食品安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。

在這十章的內(nèi)容中，著重講了第四章（食品經(jīng)營）和第九章（法律責(zé)任）。第四章分析清楚了在食品經(jīng)營中的安全問題和食品企業(yè)在經(jīng)營過程中必須遵行的規(guī)定。第九章則著重規(guī)定了違反法律規(guī)定的案件的處理情況以及如何對(duì)不同情況的處罰規(guī)定。在十章的內(nèi)容中，給 我印象最深的是第三章（食品安全標(biāo)準(zhǔn)）和第五章（食品檢測(cè)）。制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是為了保障公眾身體健康為宗旨的，要做到科學(xué)合理、安全可靠。國家制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是必須強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，這樣就能從根本上杜絕因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不同而造成的不同地區(qū)的安全標(biāo)準(zhǔn)的不同。食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括了食品中病原微生物、農(nóng)殘、獸殘、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；食品添加劑的品種、使用范圍、用量；與食品安全有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求；食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求、質(zhì)量要求；食品檢驗(yàn)的方法與規(guī)程。這些內(nèi)容的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)于食品企業(yè)和相關(guān)部門的生產(chǎn)工作帶來了方向，只要嚴(yán)格的遵守這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，就一定能在很大程度上減少食品安全問題的爆發(fā)，就能為公眾身體健康提供一個(gè)很好的保障。

食品的檢測(cè)，由相關(guān)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行，相關(guān)的檢驗(yàn)人必須依照相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)，必須要恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告。同時(shí)《食品安全法》還規(guī)定了食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。這樣的規(guī)定，從法律的角度上有效的保證了檢驗(yàn)報(bào)告的正確性、公正性。

當(dāng)我讀到第五章的時(shí)候，我不自禁的想起了09年暑假在龍巖市龍門赤水的沉缸酒廠實(shí)習(xí)時(shí)的情景。沉缸酒廠作為一個(gè)食品企業(yè)，首先給我的印象就是它的環(huán)境搞的很好，對(duì)衛(wèi)生的意識(shí)很強(qiáng)。在實(shí)習(xí)過程

中，我們是在化驗(yàn)室里幫著師傅檢驗(yàn)酒里各種成分的含量，在那里我學(xué)到了國家對(duì)酒中各種成分含量的規(guī)定以及檢測(cè)的方法，更加重要的是我學(xué)習(xí)到了作為一個(gè)檢測(cè)人員應(yīng)有的技術(shù)水平和對(duì)于自己責(zé)任的擔(dān)當(dāng)以及對(duì)食品安全的負(fù)責(zé)態(tài)度。除了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定以及檢測(cè)，《食品安全法》還對(duì)食品進(jìn)出口的相關(guān)方面做出了規(guī)定，進(jìn)出口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品必須符合我國制定的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后才能放行。這樣的規(guī)定，有效的降低了外來食品對(duì)公眾的食品安全造成的威脅。

《食品安全法》還對(duì)食品安全事故的處置做出了相關(guān)的規(guī)定，該法規(guī)定縣級(jí)以上的地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府是食品安全事故應(yīng)急預(yù)案已基本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。這條規(guī)定，對(duì)于突然爆發(fā)的食品安全事故的及時(shí)處理和最大程度的挽救人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供了強(qiáng)有力的保障。

《食品安全法》對(duì)以上方面做出了相關(guān)的規(guī)定外，還對(duì)相關(guān)部門的監(jiān)督管理工作了做出了規(guī)定。該法規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)的食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，兵按照計(jì)劃組織開展工作。同時(shí)還對(duì)咨詢、投訴、舉報(bào)食品安全問題的事件要進(jìn)行及時(shí)的答復(fù)、核實(shí)、處理。這方面的規(guī)定，有效保障了相關(guān)部門的工作范圍和工作責(zé)任，對(duì)于食品安全的監(jiān)督管理工作必將發(fā)揮很大 的作用。

《食品安全法》的制定與施行是我國食品行業(yè)一個(gè)重要的里程碑。首先它在法律上充分的規(guī)定了食品企業(yè)和社會(huì)成員應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)。其次該法的施行為我國食品行業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，只有強(qiáng)有力的法律依據(jù)，才能在很大程度上解決食品安全的問題。最后該法的順利施行必將為我國的食品行業(yè)的美好明天做出極大的貢獻(xiàn)。篇五：新食品安全法學(xué)習(xí)體會(huì)

新食品安全法學(xué)習(xí)體會(huì)

認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國食品安全法》后，個(gè)人體會(huì)有以下8點(diǎn)：

1、國家重視、體察民心

2、考慮全面、內(nèi)容詳細(xì)

3、體制健全、分工明確

4、條款細(xì)致、執(zhí)法嚴(yán)明

5、告之清楚、鼓勵(lì)自律

6、責(zé)任到人、兼顧八面

7、事故處理、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)

8、處罰有力、釋義詳盡

另外，對(duì)《食品安全法》第七十五條：調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。個(gè)人工作體會(huì)是：這一條規(guī)定在嚴(yán)懲到監(jiān)管或認(rèn)證部門失職、瀆職人員的同時(shí)，不排除會(huì)嚴(yán)懲到工作積極肯干、做事認(rèn)真負(fù)責(zé)的好人。其他食品安全事故這里不討論，就拿食物中毒來說，每年全國要發(fā)生多少起？這里僅看看衛(wèi)生部通報(bào)的xx年第二季度全國食物中毒就有97起，而細(xì)菌性食物中毒的高發(fā)季節(jié)是在夏秋季，也就是說在第三季度。因此，像食物中毒這樣的食品安全事故發(fā)生了，很多情況并非是監(jiān)管部門或人員失職、瀆職，但深究起來也可能靠得上。最后我的結(jié)論是：大政方針是好的，只是在食物中毒這方面沒有失職、瀆職的界定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門可能根據(jù)第七十五條或事故的大小，一定要追查監(jiān)管責(zé)任時(shí)傷害到好人。《食品安全法》第七十五條的出臺(tái)，預(yù)計(jì)未來 2-3年內(nèi)各相關(guān)職責(zé)部門及人員會(huì)受到不度的追查到責(zé)任。

第四篇：新食品安全法試題

1、違反《食品安全法》規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究(C)。、道德譴責(zé) B、民事責(zé)任 C、刑事責(zé)任

2、十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過了新修訂的《中華人民共和國食品安全法》將于（A）起施行。

A.2015年10月1日

B.2015年1月1日

C.2015年11月1日

D.2015年12月1日

3、投訴或者咨詢食品問題，可以撥打食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一投訴舉報(bào)電話（C）

A.12315

B.12306

C.12331

D.12333

4、（A）有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

A.任何組織或個(gè)人

B.食品生產(chǎn)經(jīng)營者

C.消費(fèi)者

D.食品企業(yè)

5、從事食品生產(chǎn)加工的人員必須無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病，持有（A）。

A.健康證明

B.操作證

C.上崗證

D.資格證

6、食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志“QS”表示的含義是（A）。

A.質(zhì)量安全

B.符合標(biāo)準(zhǔn)

C.認(rèn)證標(biāo)志

D.以上都是

7、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》是根據(jù)(C)制定。A、《中華人民共和國民法通則》 B、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

C、《中華人民共和國食品安全法》 D、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》

8、食品安全監(jiān)管部門對(duì)食品不得實(shí)施(C)。A、抽檢 B、檢查 C、免檢 D、監(jiān)督

9、最新修訂的《食品安全法》規(guī)定，國家對(duì)農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，鼓勵(lì)使用（C）農(nóng)藥。

A.劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥

B.低效、低毒、低殘留

C.高效、低毒、低殘留

D.高效、低毒、高殘留

11、最新修訂的《食品安全法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府（B）部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

A.網(wǎng)絡(luò)管理部門

B.食品藥品監(jiān)督管理

C.派出所

D.財(cái)政

12、以下哪些說法正確的是（C）。

A.天然的食品添加劑比人工化學(xué)食品添加劑合成的安全 B.添加劑對(duì)身體有害，應(yīng)該一概禁止

C.三聚氰胺、蘇丹紅都不是食品添加劑，是非法添加物 D.發(fā)達(dá)國家允許使用的食品添加劑我國就可以使用

13、下列關(guān)于保健食品的說法正確的是：（C）。A.保健食品對(duì)人體健康有益，人人都應(yīng)服用保健食品 B.保健食品對(duì)人體具有特定的保健功能，可以代替藥物的治療作用

C.保健食品的包裝上印有“藍(lán)帽子”標(biāo)志

D.所有的保健食品都有增高、延緩衰老、改善記憶等功能

14、食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明（D）等內(nèi)容。

A.食品的名稱、生產(chǎn)日期 B.生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期 C.生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式 D.以上都是

15、目前，我省餐飲行業(yè)“尋找笑臉就餐”具體內(nèi)容是指：（A）。A.以大笑、微笑、平臉三種卡通形象，分別對(duì)應(yīng)優(yōu)秀、良好、一般三種食品安全動(dòng)態(tài)等級(jí)

B.以大笑、微笑、平臉三種卡通形象，分別對(duì)應(yīng)優(yōu)秀、良好、一般三種服務(wù)等級(jí)

C.以笑臉、平臉、哭臉三種卡通形象，分別對(duì)應(yīng)優(yōu)秀、良好、一般三種服務(wù)等級(jí)

D.以笑臉、平臉、哭臉三種卡通形象，分別對(duì)應(yīng)優(yōu)秀、良好、一般三種食品安全動(dòng)態(tài)等級(jí)

16、中共中央總書記習(xí)近平在5月29日主持政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用（D）加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。A.最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn) B.最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰 C.最嚴(yán)肅的問責(zé) D.以上都是 17、2015年的世界衛(wèi)生日（4月7日）的主題為“食品安全”。世界衛(wèi)生組織提出的“食品安全五大要點(diǎn)”包括：保持清潔，生熟分開，（D）。

A.燒熟煮透

B.保持食物的安全溫度 C.使用安全的水和原料 D.以上提法都是

18、加熱食品應(yīng)使中心溫度達(dá)到（B）以上才能保證殺滅食品中的微生物或防止微生物的生長繁殖。A．60度 B．70度 C．80度 D．100度

19、下列食品中，哪些屬禁止生產(chǎn)經(jīng)營的：(D)A.營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品 B.超過保質(zhì)期的食品 C.無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品 D.以上都是 只要生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量好，無需在產(chǎn)品的外包裝上貼標(biāo)簽。()直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具。()3 保質(zhì)期，指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。()4 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。()5 進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)不需要有中文標(biāo)簽和說明書。（）6 《中華人民共和國食品安全法》實(shí)施后，原有的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》仍繼續(xù)有效。（）食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，但可以涉及疾病預(yù)防、治療功能。（）扁豆中含有毒素，如沒有加熱徹底，食用后會(huì)出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹瀉、腹痛等癥狀。（對(duì)）化學(xué)消毒完華后不一定使用流動(dòng)水清除餐具表面上殘留的消毒劑，去掉異味。（）長期冷藏的食品應(yīng)定期檢查質(zhì)量，注意有無脂肪酸敗跡象，尤其是魚、肉脂 肪變黃，應(yīng)及時(shí)處理。（）

11食品經(jīng)營者貯存散裝食品，只需要在貯存位置標(biāo)明食品的名稱即可。（）12 食品加工過程中成品與半成品可以混合存放。（）

多項(xiàng)：

46.下列關(guān)于《食品安全法》對(duì)進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽和說明書的要求正確的是()。

A.進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書 B.載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式

C.只需要中文標(biāo)簽和說明書，其他的不需要

D.應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求

第五篇：新食品安全法主要修改

新食品安全法主要修改

新修訂的《中華人民共和國食品安全法》今天(24日)經(jīng)第十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過。

新版食品安全法共十章，154條，將于今年10月1日起正式施行。這部經(jīng)全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議、第十二次會(huì)議兩次審議，三易其稿，被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法，都有哪些主要修改呢？

禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于果蔬茶葉

在農(nóng)藥管理上，新版食品安全法規(guī)定：國家對(duì)農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥，高殘留農(nóng)藥，推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)和運(yùn)用，鼓勵(lì)使用高效、低毒，低殘留農(nóng)藥。增加了：禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物的規(guī)定。體現(xiàn)了我國對(duì)劇毒、高毒農(nóng)藥嚴(yán)厲監(jiān)管的決心。

保健食品標(biāo)簽不得涉防病治療功能

針對(duì)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營、宣傳中存在的問題，新版食品安全法明確要求：保健食品聲稱保健功能，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)，不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。

嬰幼兒配方食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制

2008年“三聚氰胺”事件后，嬰幼兒食品安全問題成為食品安全領(lǐng)域的焦點(diǎn)。新修訂的食品安全法明確，嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制，對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn)，保證食品安全。法律特別強(qiáng)調(diào)：嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料；不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。

網(wǎng)購食品納入監(jiān)管范圍

如今網(wǎng)購已成為我國居民日常消費(fèi)的主要方式之一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到1.85萬億元，其中網(wǎng)絡(luò)食品交易324億元，保健食品約40億元。但網(wǎng)購回來的食品有問題該怎么辦？ 新版食品安全法將網(wǎng)購食品納入監(jiān)管范圍，并明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購買食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者追償。

生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)按規(guī)定標(biāo)示

對(duì)于同樣廣受關(guān)注的轉(zhuǎn)基因食品，新版食品安全法增加規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示。同時(shí)規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示的，沒收違法所得和生產(chǎn)工具、設(shè)備、原料等，最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。