第一篇：基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)工作方案

公開(kāi)★永久

普通

中共常州市衛(wèi)生局委員會(huì)文件 常衛(wèi)委?2009?55號(hào)

關(guān)于印發(fā)《基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)工作方案》的通知

各轄市、區(qū)衛(wèi)生局黨組織：

現(xiàn)將《基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

常州市衛(wèi)生局黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

中共常州市衛(wèi)生局委員會(huì)（代章）

2009年9月29日

主題詞：科學(xué)發(fā)展觀 指導(dǎo)方案 通知

常州市衛(wèi)生局辦公室 2009年9月29日印發(fā)

共印45份

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)工作方案

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和省衛(wèi)生廳《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)工作方案》精神，結(jié)合我市基層醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際，特制定如下指導(dǎo)工作方案：

一、明確總體要求和主要目標(biāo)

全市參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位主要是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和未參加第一、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，要緊緊圍繞“保增長(zhǎng)促發(fā)展、保投入促調(diào)整、保民生促和諧”的部署，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力，以“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便群眾看病就醫(yī)”為主題，以“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增進(jìn)人民健康”為實(shí)踐載體，著力抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、國(guó)家基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生均等化等基層醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，著力加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，著力解決基層群眾看病就醫(yī)和制約基層衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐

特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)提高、查找問(wèn)題、落實(shí)整改、為民辦實(shí)事始終貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程；堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主，上下聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)；堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合、以實(shí)為主，突出重點(diǎn)、多辦實(shí)事、注重實(shí)效。

按照實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體目標(biāo)，通過(guò)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使廣大基層醫(yī)務(wù)工作者牢固樹(shù)立人民健康第一的理念、人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的理念、立足中國(guó)國(guó)情滿足群眾需求的理念、預(yù)防為主減少疾病的理念，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，使基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織的核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用有新發(fā)揮；基層醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有新改變；利民便民惠民的政策有新舉措；基層醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)范管理、發(fā)展能力和服務(wù)水平有新提高；人民群眾的滿意度有新提升。

二、認(rèn)真落實(shí)各階段工作任務(wù)

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和本單位工作實(shí)際，在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，更加注重取得實(shí)效、更加注重簡(jiǎn)便易行、更加注重分類(lèi)指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)找準(zhǔn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組要圍繞第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求和三個(gè)階段六項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段工作的行業(yè)指導(dǎo)。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，主要圍繞開(kāi)展學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作開(kāi)展指導(dǎo)。在組織學(xué)習(xí)中央規(guī)定書(shū)目的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生

部和各地編寫(xiě)的輔導(dǎo)教材，注重統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持把維護(hù)人民健康權(quán)益作為基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把思想統(tǒng)一到堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求上來(lái)。調(diào)研走訪要與征求意見(jiàn)、查找突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)針對(duì)性。

在分析檢查階段，重點(diǎn)要圍繞召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、撰寫(xiě)分析報(bào)告兩項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)。重點(diǎn)指導(dǎo)基層單位分析檢查本單位在落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，服務(wù)人民健康等方面存在的差距與突出問(wèn)題，深刻分析原因，形成共識(shí)，理清思路。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員負(fù)責(zé)人的分析檢查報(bào)告，要從單位實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地檢查分析存在的主要問(wèn)題，提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。

在整改落實(shí)階段，重點(diǎn)圍繞制訂好整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題兩項(xiàng)工作進(jìn)行。要結(jié)合落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)具體任務(wù)，立足基層實(shí)際，制訂整改方案，明確整改措施，做到切實(shí)可行，可操作、能落實(shí)、好檢查，上下聯(lián)動(dòng)，為民辦好幾件實(shí)事。

三、實(shí)實(shí)在在為基層群眾辦好實(shí)事

各基層醫(yī)療單位在實(shí)踐活動(dòng)中，要以市“滿意工程”、“誠(chéng)信工程”和“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增進(jìn)人民健康”為實(shí)踐載體，突出以“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便群眾看病就醫(yī)”這一主題，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，著力圍繞初步建立基本藥物制度，鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和群眾保障水平，全面改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)

德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，上下結(jié)合，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，實(shí)實(shí)在在為民辦好以下六個(gè)方面的實(shí)事，讓基層群眾切身感受到基層醫(yī)療服務(wù)能力增強(qiáng)了，醫(yī)療服務(wù)態(tài)度改進(jìn)了，看病就醫(yī)方便了，群眾得到實(shí)惠了。

1．抓緊組織實(shí)施基本藥物制度。按照國(guó)家和省的部署要求，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步實(shí)施基本藥物制度，由省統(tǒng)一集中招標(biāo)采購(gòu)和配送，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物零差率銷(xiāo)售，取消藥品加成，直接減輕居民藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)?；鶎俞t(yī)療單位要按照相關(guān)要求，將這項(xiàng)工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真組織，積極實(shí)施，落實(shí)到位。同時(shí)，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，探索收支兩條線管理，積極推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作，實(shí)施績(jī)效工資，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高公益服務(wù)水平。

2．鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。大力推進(jìn)農(nóng)民健康工程，提高新農(nóng)合籌資水平，不斷提高新農(nóng)合制度保障能力。全面推行住院統(tǒng)籌與門(mén)診統(tǒng)籌相結(jié)合的補(bǔ)償模式，各地補(bǔ)償封頂線全部提高到6萬(wàn)元以上，住院實(shí)際補(bǔ)償比不低于40%，農(nóng)民受益水平不斷提高；探索建立新農(nóng)合市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，不斷提高農(nóng)民就醫(yī)便利程度。

3．實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供9大類(lèi)22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。今年按人均不低于15元建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)為全體居民提供，包括建立居民健康檔案、開(kāi)展健康教育，兒童、婦女、老年人保健，預(yù)防接種、傳染病防治、慢性病管理和重性精神疾病

管理等公共衛(wèi)生服務(wù)，采取多種措施，明確工作指標(biāo)，加大督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任，確保今年工作任務(wù)的完成。認(rèn)真組織實(shí)施六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。今年，啟動(dòng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作，先期為1.45萬(wàn)15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗，為農(nóng)村婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸預(yù)防新生兒神經(jīng)管缺陷，全面推進(jìn)婦女病普查工作，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查，完成3.4萬(wàn)戶無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。

4．加強(qiáng)基層醫(yī)療單位基本能力建設(shè)。一是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。本著布局合理、方便群眾的原則，加快城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，健全15分鐘健康服務(wù)圈。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配套，提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房達(dá)到3000平方米，配備彩色B超、500MAX光機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀等基本設(shè)備，從根本上改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件，增強(qiáng)服務(wù)能力。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。積極開(kāi)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)建成8個(gè)農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100個(gè)示范村衛(wèi)生室，繼續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生支農(nóng)活動(dòng)，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。三是加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)。以委托培養(yǎng)的形式，招錄醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生進(jìn)行全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加快培養(yǎng)全科醫(yī)學(xué)人才。開(kāi)展大專層次農(nóng)村衛(wèi)生人才定向免費(fèi)培養(yǎng)工作，為農(nóng)村引進(jìn)和培養(yǎng)衛(wèi)生技術(shù)人才暢通渠道。嚴(yán)格執(zhí)行城市醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員晉升高一級(jí)職稱前到基層工作一年的制度，幫助基層培養(yǎng)人才。

5．改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要深入開(kāi)展“全面改善醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)，將以“病人為中心”的服務(wù)理念貫穿到醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，組織開(kāi)

展創(chuàng)建“人民滿意窗口”服務(wù)競(jìng)賽，落實(shí)窗口服務(wù)規(guī)范，落實(shí)惠民便民措施，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，完善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，健全投訴處理機(jī)制，著力解決目前基層醫(yī)療服務(wù)中服務(wù)態(tài)度冷淡、服務(wù)流程不合理、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、環(huán)境不美觀、群眾投訴處理不及時(shí)等問(wèn)題。落實(shí)醫(yī)療服務(wù)核心制度，增強(qiáng)工作責(zé)任心，堅(jiān)持合理診斷、合理用藥、合理治療，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，使基層窗口規(guī)范服務(wù)水平、醫(yī)療服務(wù)整體質(zhì)量有新的提高。大力推進(jìn)居民健康檔案，實(shí)行網(wǎng)格化健康管理，全面推行責(zé)任醫(yī)生制度和團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，建立居民家庭和社區(qū)醫(yī)生之間相對(duì)固定的服務(wù)關(guān)系。提高60歲以上老人健康建檔率和居民健康檔案電子化率，提高社區(qū)門(mén)急診人次，把大多數(shù)居民常見(jiàn)健康問(wèn)題解決在社區(qū)。

6．推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，組織廣大基層醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)“關(guān)愛(ài)病人、鉆研醫(yī)術(shù)、合理診療、精心施治、誠(chéng)信守法、德技雙馨”的我省新時(shí)期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范，廣泛宣傳獲得省“十佳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)楷?！焙汀鞍倜t(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵”稱號(hào)的基層醫(yī)務(wù)人員的先進(jìn)事跡，總結(jié)推廣醫(yī)療服務(wù)改革先進(jìn)典型，組織開(kāi)展職業(yè)道德教育、廉潔自律和法紀(jì)教育，有組織開(kāi)展警示教育。切實(shí)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)，落實(shí)治理商業(yè)賄賂工作長(zhǎng)效機(jī)制制度，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。指導(dǎo)各地有重點(diǎn)地樹(shù)立和宣傳一批愛(ài)崗敬業(yè)、規(guī)范服務(wù)、廉潔行醫(yī)、醫(yī)德高尚的鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)務(wù)人員先進(jìn)典型，樹(shù)立基層醫(yī)務(wù)人員良好形象。

四、切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)

各轄市、區(qū)衛(wèi)生局要在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職

責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的行業(yè)指導(dǎo)，配合地方黨委和基層單位黨組織開(kāi)展工作。

１．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局成立由曹建榮同志任組長(zhǎng)，朱雄華、周?chē)?guó)偉同志任副組長(zhǎng)，其他局黨委成員參加的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)小組，在市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作指導(dǎo)。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局黨委組織處。指導(dǎo)小組辦公室成員由相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志組成。指導(dǎo)小組主要職責(zé)是了解掌握活動(dòng)情況，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督促檢查，提出意見(jiàn)建議。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局要在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，成立指導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組負(fù)直接指導(dǎo)責(zé)任，做到一把手親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子全體黨員領(lǐng)導(dǎo)共同參與，抽調(diào)精干力量集中進(jìn)行指導(dǎo)。

２．建立聯(lián)系點(diǎn)制度。建立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，各轄市、區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員要各聯(lián)系一個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。要深入聯(lián)系點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，開(kāi)展調(diào)查研究，了解掌握進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，抓好今年醫(yī)改任務(wù)落實(shí)，指導(dǎo)基層辦好實(shí)事，發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范作用。

3．強(qiáng)化輿論宣傳。各地要充分運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、宣傳欄等宣傳陣地，利用當(dāng)?shù)氐膹V播電視、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)

性，努力營(yíng)造良好氛圍。市衛(wèi)生信息網(wǎng)站將開(kāi)設(shè)專欄，指導(dǎo)小組辦公室將編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映活動(dòng)進(jìn)展情況，交流經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，指導(dǎo)工作。

4．改進(jìn)指導(dǎo)和檢查方式。要按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，按照衛(wèi)生廳指導(dǎo)小組的要求，有組織地開(kāi)展指導(dǎo)檢查，防止多頭檢查，重復(fù)檢查。要注意創(chuàng)新檢查方法，重點(diǎn)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委部署、要求的同時(shí)，根據(jù)各自實(shí)際，注意探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，上下聯(lián)動(dòng)辦好實(shí)事，幫助基層解決突出問(wèn)題，努力形成深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展深入的工作合力。

5．強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局要建立暢通的信息溝通平臺(tái)，加強(qiáng)與地方黨委和基層黨組織之間的協(xié)調(diào)配合。市衛(wèi)生局指導(dǎo)小組辦公室，一方面加強(qiáng)與市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況和信息，接受具體工作安排。另一方面加強(qiáng)與轄市、區(qū)衛(wèi)生局指導(dǎo)小組的溝通聯(lián)系，及時(shí)收集反饋情況，全面掌握工作動(dòng)態(tài)。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要落實(shí)專人，及時(shí)上報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況。

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)是當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局要把指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

敬愛(ài)的黨組織：

經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的初級(jí)黨校學(xué)習(xí)，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實(shí)，無(wú)論是誰(shuí)，這種難得的熏陶剛過(guò)，思想上和認(rèn)識(shí)上都會(huì)大有一吐為快的強(qiáng)烈之欲望。這對(duì)深刻理解中國(guó)***始終是一個(gè)最先進(jìn)的黨、最偉大的黨，始終是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會(huì)：

首先，通過(guò)學(xué)習(xí)，我對(duì)我們的黨有了更加深入的理解：中國(guó)***是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國(guó)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)***有它的階級(jí)性，人民性，先進(jìn)性。中國(guó)工人階級(jí)是中國(guó)***的階級(jí)基礎(chǔ)，工人階級(jí)政黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，工人階級(jí)的先進(jìn)性決定了黨的先進(jìn)性。而工人階級(jí)之所以具有先進(jìn)性是因?yàn)樗砹讼冗M(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，具有高度組織性、紀(jì)律性，賦予革命的堅(jiān)定性、徹底性。知識(shí)分子是工人階級(jí)的重要組成部分，隨著社會(huì)的發(fā)展，信息技術(shù)等越來(lái)越發(fā)達(dá)，因此工人階級(jí)政黨的先進(jìn)性必須隨著時(shí)代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的特征，做到與時(shí)俱進(jìn)。黨的先進(jìn)性還體現(xiàn)在將“三個(gè)代表”寫(xiě)入了新的黨章?！叭齻€(gè)代表”重要思想對(duì)黨的先進(jìn)性作了富有時(shí)代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進(jìn)性的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，深化了我

們對(duì)黨的先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)和理解。

其次，通過(guò)學(xué)習(xí)我進(jìn)一步端正了自己的入黨動(dòng)機(jī)。入黨動(dòng)機(jī)是指一個(gè)人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的，是推動(dòng)人們爭(zhēng)取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動(dòng)機(jī)應(yīng)該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實(shí)現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實(shí)踐，不斷地確立正確的入黨動(dòng)機(jī)。一個(gè)人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅(jiān)定信念，用理論知識(shí)來(lái)武裝自己，不斷地深化自己的行動(dòng)。

再次，我懂得了入黨的過(guò)程是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱辛的過(guò)程，是一個(gè)充滿考驗(yàn)的過(guò)程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時(shí)時(shí)刻刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己。聽(tīng)了幾位優(yōu)秀學(xué)生黨員的入黨經(jīng)歷，學(xué)到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動(dòng)來(lái)展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風(fēng)，時(shí)時(shí)刻刻，用黨的標(biāo)準(zhǔn)提醒自己，什么要積極主動(dòng)的去做，什么要積極同違背黨標(biāo)準(zhǔn)的做斗爭(zhēng)。入黨的過(guò)程，便是不斷完善自己的過(guò)程，便是升華自己的過(guò)程。

當(dāng)然，我也進(jìn)一步樹(shù)立正確的社會(huì)主義榮辱觀。通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻地體會(huì)到社會(huì)主義榮辱觀是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題，體現(xiàn)了在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，將依法治國(guó)與以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)融為一體的我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代

化建設(shè)總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價(jià)值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價(jià)值觀的反映。榮辱觀滲透在整個(gè)社會(huì)的生活之中，不僅影響著社會(huì)的風(fēng)氣，體現(xiàn)著社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向，標(biāo)志著社會(huì)的文明程度，而且對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由巨大的反作用。

通過(guò)這次的學(xué)習(xí), 我不僅加深了對(duì)黨的基本知識(shí)的了解，也更加明確了入黨動(dòng)機(jī)，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取所應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學(xué)習(xí)當(dāng)中，最讓我感動(dòng)的是中國(guó)***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)恰恰印證了這一點(diǎn)?？粗切┟鎸?duì)黨旗宣誓的***員,我感動(dòng)了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅(jiān)定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時(shí)刻謹(jǐn)記黨的教誨，時(shí)刻以黨員的行為準(zhǔn)則來(lái)約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺(jué)的加強(qiáng)自己，爭(zhēng)取得到更大的提高。

匯報(bào)人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

該文章轉(zhuǎn)載自無(wú)憂考網(wǎng)：http://www.51test.net

第二篇：基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)工作方案

公開(kāi)★永久

普通

中共常州市衛(wèi)生局委員會(huì)文件 常衛(wèi)委?2009?55號(hào)

關(guān)于印發(fā)《基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)工作方案》的通知

各轄市、區(qū)衛(wèi)生局黨組織：

現(xiàn)將《基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

常州市衛(wèi)生局黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

中共常州市衛(wèi)生局委員會(huì)（代章）

2009年9月29日

主題詞：科學(xué)發(fā)展觀 指導(dǎo)方案 通知

常州市衛(wèi)生局辦公室 2009年9月29日印發(fā)

共印45份

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)工作方案

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和省衛(wèi)生廳《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)工作方案》精神，結(jié)合我市基層醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際，特制定如下指導(dǎo)工作方案：

一、明確總體要求和主要目標(biāo)

全市參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位主要是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和未參加第一、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，要緊緊圍繞“保增長(zhǎng)促發(fā)展、保投入促調(diào)整、保民生促和諧”的部署，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力，以“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便群眾看病就醫(yī)”為主題，以“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增進(jìn)人民健康”為實(shí)踐載體，著力抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、國(guó)家基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生均等化等基層醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，著力加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，著力解決基層群眾看病就醫(yī)和制約基層衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐

特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)提高、查找問(wèn)題、落實(shí)整改、為民辦實(shí)事始終貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程；堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主，上下聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)；堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合、以實(shí)為主，突出重點(diǎn)、多辦實(shí)事、注重實(shí)效。

按照實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體目標(biāo)，通過(guò)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使廣大基層醫(yī)務(wù)工作者牢固樹(shù)立人民健康第一的理念、人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的理念、立足中國(guó)國(guó)情滿足群眾需求的理念、預(yù)防為主減少疾病的理念，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，使基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織的核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用有新發(fā)揮；基層醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有新改變；利民便民惠民的政策有新舉措；基層醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)范管理、發(fā)展能力和服務(wù)水平有新提高；人民群眾的滿意度有新提升。

二、認(rèn)真落實(shí)各階段工作任務(wù)

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和本單位工作實(shí)際，在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，更加注重取得實(shí)效、更加注重簡(jiǎn)便易行、更加注重分類(lèi)指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)找準(zhǔn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組要圍繞第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求和三個(gè)階段六項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段工作的行業(yè)指導(dǎo)。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，主要圍繞開(kāi)展學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作開(kāi)展指導(dǎo)。在組織學(xué)習(xí)中央規(guī)定書(shū)目的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生

部和各地編寫(xiě)的輔導(dǎo)教材，注重統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持把維護(hù)人民健康權(quán)益作為基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把思想統(tǒng)一到堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求上來(lái)。調(diào)研走訪要與征求意見(jiàn)、查找突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)針對(duì)性。

在分析檢查階段，重點(diǎn)要圍繞召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、撰寫(xiě)分析報(bào)告兩項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)。重點(diǎn)指導(dǎo)基層單位分析檢查本單位在落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，服務(wù)人民健康等方面存在的差距與突出問(wèn)題，深刻分析原因，形成共識(shí)，理清思路。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員負(fù)責(zé)人的分析檢查報(bào)告，要從單位實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地檢查分析存在的主要問(wèn)題，提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。

在整改落實(shí)階段，重點(diǎn)圍繞制訂好整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題兩項(xiàng)工作進(jìn)行。要結(jié)合落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)具體任務(wù)，立足基層實(shí)際，制訂整改方案，明確整改措施，做到切實(shí)可行，可操作、能落實(shí)、好檢查，上下聯(lián)動(dòng)，為民辦好幾件實(shí)事。

三、實(shí)實(shí)在在為基層群眾辦好實(shí)事

各基層醫(yī)療單位在實(shí)踐活動(dòng)中，要以市“滿意工程”、“誠(chéng)信工程”和“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增進(jìn)人民健康”為實(shí)踐載體，突出以“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便群眾看病就醫(yī)”這一主題，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，著力圍繞初步建立基本藥物制度，鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和群眾保障水平，全面改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)

德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，上下結(jié)合，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，實(shí)實(shí)在在為民辦好以下六個(gè)方面的實(shí)事，讓基層群眾切身感受到基層醫(yī)療服務(wù)能力增強(qiáng)了，醫(yī)療服務(wù)態(tài)度改進(jìn)了，看病就醫(yī)方便了，群眾得到實(shí)惠了。

1．抓緊組織實(shí)施基本藥物制度。按照國(guó)家和省的部署要求，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步實(shí)施基本藥物制度，由省統(tǒng)一集中招標(biāo)采購(gòu)和配送，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物零差率銷(xiāo)售，取消藥品加成，直接減輕居民藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)?；鶎俞t(yī)療單位要按照相關(guān)要求，將這項(xiàng)工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真組織，積極實(shí)施，落實(shí)到位。同時(shí)，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，探索收支兩條線管理，積極推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作，實(shí)施績(jī)效工資，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高公益服務(wù)水平。

2．鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。大力推進(jìn)農(nóng)民健康工程，提高新農(nóng)合籌資水平，不斷提高新農(nóng)合制度保障能力。全面推行住院統(tǒng)籌與門(mén)診統(tǒng)籌相結(jié)合的補(bǔ)償模式，各地補(bǔ)償封頂線全部提高到6萬(wàn)元以上，住院實(shí)際補(bǔ)償比不低于40%，農(nóng)民受益水平不斷提高；探索建立新農(nóng)合市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，不斷提高農(nóng)民就醫(yī)便利程度。

3．實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供9大類(lèi)22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。今年按人均不低于15元建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)為全體居民提供，包括建立居民健康檔案、開(kāi)展健康教育，兒童、婦女、老年人保健，預(yù)防接種、傳染病防治、慢性病管理和重性精神疾病

管理等公共衛(wèi)生服務(wù)，采取多種措施，明確工作指標(biāo)，加大督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任，確保今年工作任務(wù)的完成。認(rèn)真組織實(shí)施六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。今年，啟動(dòng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作，先期為1.45萬(wàn)15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗，為農(nóng)村婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸預(yù)防新生兒神經(jīng)管缺陷，全面推進(jìn)婦女病普查工作，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查，完成3.4萬(wàn)戶無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。

4．加強(qiáng)基層醫(yī)療單位基本能力建設(shè)。一是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。本著布局合理、方便群眾的原則，加快城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，健全15分鐘健康服務(wù)圈。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配套，提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房達(dá)到3000平方米，配備彩色B超、500MAX光機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀等基本設(shè)備，從根本上改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件，增強(qiáng)服務(wù)能力。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。積極開(kāi)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)建成8個(gè)農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100個(gè)示范村衛(wèi)生室，繼續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生支農(nóng)活動(dòng)，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。三是加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)。以委托培養(yǎng)的形式，招錄醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生進(jìn)行全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加快培養(yǎng)全科醫(yī)學(xué)人才。開(kāi)展大專層次農(nóng)村衛(wèi)生人才定向免費(fèi)培養(yǎng)工作，為農(nóng)村引進(jìn)和培養(yǎng)衛(wèi)生技術(shù)人才暢通渠道。嚴(yán)格執(zhí)行城市醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員晉升高一級(jí)職稱前到基層工作一年的制度，幫助基層培養(yǎng)人才。

5．改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要深入開(kāi)展“全面改善醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)，將以“病人為中心”的服務(wù)理念貫穿到醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，組織開(kāi)

展創(chuàng)建“人民滿意窗口”服務(wù)競(jìng)賽，落實(shí)窗口服務(wù)規(guī)范，落實(shí)惠民便民措施，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，完善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，健全投訴處理機(jī)制，著力解決目前基層醫(yī)療服務(wù)中服務(wù)態(tài)度冷淡、服務(wù)流程不合理、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、環(huán)境不美觀、群眾投訴處理不及時(shí)等問(wèn)題。落實(shí)醫(yī)療服務(wù)核心制度，增強(qiáng)工作責(zé)任心，堅(jiān)持合理診斷、合理用藥、合理治療，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，使基層窗口規(guī)范服務(wù)水平、醫(yī)療服務(wù)整體質(zhì)量有新的提高。大力推進(jìn)居民健康檔案，實(shí)行網(wǎng)格化健康管理，全面推行責(zé)任醫(yī)生制度和團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，建立居民家庭和社區(qū)醫(yī)生之間相對(duì)固定的服務(wù)關(guān)系。提高60歲以上老人健康建檔率和居民健康檔案電子化率，提高社區(qū)門(mén)急診人次，把大多數(shù)居民常見(jiàn)健康問(wèn)題解決在社區(qū)。

6．推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，組織廣大基層醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)“關(guān)愛(ài)病人、鉆研醫(yī)術(shù)、合理診療、精心施治、誠(chéng)信守法、德技雙馨”的我省新時(shí)期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范，廣泛宣傳獲得省“十佳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)楷?！焙汀鞍倜t(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵”稱號(hào)的基層醫(yī)務(wù)人員的先進(jìn)事跡，總結(jié)推廣醫(yī)療服務(wù)改革先進(jìn)典型，組織開(kāi)展職業(yè)道德教育、廉潔自律和法紀(jì)教育，有組織開(kāi)展警示教育。切實(shí)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)，落實(shí)治理商業(yè)賄賂工作長(zhǎng)效機(jī)制制度，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。指導(dǎo)各地有重點(diǎn)地樹(shù)立和宣傳一批愛(ài)崗敬業(yè)、規(guī)范服務(wù)、廉潔行醫(yī)、醫(yī)德高尚的鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)務(wù)人員先進(jìn)典型，樹(shù)立基層醫(yī)務(wù)人員良好形象。

四、切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)

各轄市、區(qū)衛(wèi)生局要在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職

責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的行業(yè)指導(dǎo)，配合地方黨委和基層單位黨組織開(kāi)展工作。

１．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局成立由曹建榮同志任組長(zhǎng)，朱雄華、周?chē)?guó)偉同志任副組長(zhǎng)，其他局黨委成員參加的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)小組，在市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作指導(dǎo)。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局黨委組織處。指導(dǎo)小組辦公室成員由相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志組成。指導(dǎo)小組主要職責(zé)是了解掌握活動(dòng)情況，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督促檢查，提出意見(jiàn)建議。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局要在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，成立指導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組負(fù)直接指導(dǎo)責(zé)任，做到一把手親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子全體黨員領(lǐng)導(dǎo)共同參與，抽調(diào)精干力量集中進(jìn)行指導(dǎo)。

２．建立聯(lián)系點(diǎn)制度。建立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，各轄市、區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員要各聯(lián)系一個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。要深入聯(lián)系點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，開(kāi)展調(diào)查研究，了解掌握進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，抓好今年醫(yī)改任務(wù)落實(shí)，指導(dǎo)基層辦好實(shí)事，發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范作用。

3．強(qiáng)化輿論宣傳。各地要充分運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、宣傳欄等宣傳陣地，利用當(dāng)?shù)氐膹V播電視、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)

性，努力營(yíng)造良好氛圍。市衛(wèi)生信息網(wǎng)站將開(kāi)設(shè)專欄，指導(dǎo)小組辦公室將編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映活動(dòng)進(jìn)展情況，交流經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，指導(dǎo)工作。

4．改進(jìn)指導(dǎo)和檢查方式。要按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，按照衛(wèi)生廳指導(dǎo)小組的要求，有組織地開(kāi)展指導(dǎo)檢查，防止多頭檢查，重復(fù)檢查。要注意創(chuàng)新檢查方法，重點(diǎn)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委部署、要求的同時(shí)，根據(jù)各自實(shí)際，注意探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，上下聯(lián)動(dòng)辦好實(shí)事，幫助基層解決突出問(wèn)題，努力形成深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展深入的工作合力。

5．強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局要建立暢通的信息溝通平臺(tái)，加強(qiáng)與地方黨委和基層黨組織之間的協(xié)調(diào)配合。市衛(wèi)生局指導(dǎo)小組辦公室，一方面加強(qiáng)與市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況和信息，接受具體工作安排。另一方面加強(qiáng)與轄市、區(qū)衛(wèi)生局指導(dǎo)小組的溝通聯(lián)系，及時(shí)收集反饋情況，全面掌握工作動(dòng)態(tài)。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要落實(shí)專人，及時(shí)上報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況。

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)是當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局要把指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

第三篇：關(guān)于全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案

按照中央和省市、委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《關(guān)于全省基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》（魯學(xué)組發(fā)[2009]70號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展全市第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》（煙學(xué)組發(fā)[2009]32號(hào)）的精神和要求，現(xiàn)就全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），制定如下實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解矛盾、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)的重大契機(jī)。

衛(wèi)生就是民生，衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬(wàn)人民的健康，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是黨中央、國(guó)務(wù)院的重要戰(zhàn)略部署，是惠及全國(guó)人民的重大民生工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。參加全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位是我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的最基礎(chǔ)部分，是直接面向群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主力軍?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位中的廣大黨員直接服務(wù)于廣大人民群眾，肩負(fù)著把黨的各項(xiàng)衛(wèi)生方針政策轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民健康具體行動(dòng)的重要職責(zé)，最能體現(xiàn)學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)效，最能讓人民群眾感受到黨和政府的關(guān)懷。在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于全面貫徹黨的衛(wèi)生工作方針，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

近年來(lái)，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，人才隊(duì)伍不斷壯大，服務(wù)水平不斷提高，為滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，也應(yīng)該看到，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位仍然普遍存在體制機(jī)制不完善、自我發(fā)展能力不強(qiáng)、技術(shù)和服務(wù)水平難以適應(yīng)人民群眾的基本要求、黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)有待提高、不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等突出問(wèn)題。要解決好這些問(wèn)題，必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)，提高服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。

二、準(zhǔn)確把握基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體目標(biāo)和要求

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，緊緊圍繞“強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾看病就醫(yī)”的活動(dòng)主題，以“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，深化兩好一滿意，實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)基工程”為實(shí)踐載體，更加注重取得實(shí)效、更加注重簡(jiǎn)便易行、更加注重分類(lèi)指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、深化“兩好一滿意”活動(dòng)、實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程緊密結(jié)合起來(lái)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生改革，全面提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力，使基層衛(wèi)生工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求，更好地服務(wù)于基層群眾的健康需求，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要達(dá)到以下要求：

（一）突出提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位具體的科學(xué)發(fā)展理念，自覺(jué)堅(jiān)持以人為本，解決好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、如何發(fā)展、發(fā)展成果由誰(shuí)分享的問(wèn)題?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位的黨組織和廣大黨員要帶頭樹(shù)立和落實(shí)人民群眾健康第一的理念，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的理念，立足國(guó)情、適應(yīng)群眾需求的理念，預(yù)防為主、減少疾病的理念，醫(yī)患合作、相互尊重的理念，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

（二）突出實(shí)踐特色。以落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、深化“兩好一滿意”活動(dòng)、實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程為著力點(diǎn)，緊密結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生單位特點(diǎn)和工作實(shí)際，開(kāi)展獨(dú)具衛(wèi)生特色的主題實(shí)踐活動(dòng)。一是著力推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制各項(xiàng)重點(diǎn)改革措施的落實(shí)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與深化醫(yī)改緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，著力推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。要把學(xué)習(xí)宣傳醫(yī)改政策作為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，提高基層衛(wèi)生人員支持醫(yī)改、參與醫(yī)改的積極性。要圍繞加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國(guó)家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用等工作，努力發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。二是著力推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程。把實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程列為指導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，幫助基層解決實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，不斷完善政策措施，豐富幫扶形式和內(nèi)容，把“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程不斷推向深入，真正幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生單位強(qiáng)身健體。三是著力深化“兩好一滿意”活動(dòng)。要抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利契機(jī)，把深化“兩好一滿意”活動(dòng)納入巡回指導(dǎo)的重要內(nèi)容。大力弘揚(yáng)在抗擊非典、抗震救災(zāi)、防控重點(diǎn)傳染病中展示的行業(yè)精神，把各醫(yī)療衛(wèi)生單位在深化“兩好一滿意”活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)推廣到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，推動(dòng)“兩好一滿意”活動(dòng)在基層深入開(kāi)展，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）突出群眾滿意。堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)”搞活動(dòng)，制訂活動(dòng)方案要集中群眾智慧，查找突出問(wèn)題要向群眾問(wèn)計(jì)，整改落實(shí)方案要向群眾公布，開(kāi)展活動(dòng)成效要請(qǐng)群眾評(píng)議。通過(guò)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，準(zhǔn)確掌握群眾的所需所盼，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)特別是整改落實(shí)工作找準(zhǔn)前進(jìn)方向，形成黨群干群互動(dòng)、共謀科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)局面。要下功夫解決群眾關(guān)心的看病不方便、不放心，以及就醫(yī)環(huán)境差、服務(wù)態(tài)度不夠好等難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，從一開(kāi)始就多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事。努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾關(guān)心、群眾支持、群眾滿意的民心工程，形成推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（四）突出分類(lèi)指導(dǎo)。要根據(jù)各縣市區(qū)的情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的黨組織設(shè)置、黨員人數(shù)、工作內(nèi)容等方面的特點(diǎn)，從強(qiáng)化基層組織建設(shè)、發(fā)揮黨組織和黨員作用、落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、深化“兩好一滿意”活動(dòng)、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等方面，找準(zhǔn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)。要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別研究提出分類(lèi)指導(dǎo)的意見(jiàn)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。區(qū)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的不同職責(zé)，提出具體要求。突出基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨員負(fù)責(zé)人這個(gè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮他們的模范引領(lǐng)作用?；鶎狱h組織要積極開(kāi)展“增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，促進(jìn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定決策落實(shí)”為主要內(nèi)容的“增三力、促三保”活動(dòng)，基層黨組織負(fù)責(zé)人要開(kāi)展好“爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展帶頭人、爭(zhēng)做人民群眾貼心人”活動(dòng)，廣大黨員要積極參加“科學(xué)發(fā)展我參與、我奉獻(xiàn)、我受益”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

（五）突出基層基礎(chǔ)。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)能力和質(zhì)量的重大機(jī)遇。根據(jù)參加全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織設(shè)置和黨員情況，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)黨組織建設(shè)的要求，不斷強(qiáng)化組織功能，擴(kuò)大組織覆蓋。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員、黨組織負(fù)責(zé)人在統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作等方面的表率作用，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。建立健全規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)績(jī)效考核制度，提高科學(xué)管理水平，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織在推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中的執(zhí)行力，努力把基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的骨干力量，以基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位能力建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，積極探索創(chuàng)新，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，把民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的黨組織健全起來(lái)、活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)。

（六）突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把我市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成的推動(dòng)衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)具體成果通過(guò)我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貫徹落實(shí)到基層?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位需要地方黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)幫助解決的普遍性問(wèn)題，及時(shí)納入我市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位整改落實(shí)內(nèi)容。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與各單位的日常服務(wù)工作和各項(xiàng)應(yīng)急工作，積極探索通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、上下聯(lián)動(dòng)等方式解決突出問(wèn)題的有效途徑。

三、緊密結(jié)合實(shí)際，科學(xué)安排基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段工作

全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及所轄區(qū)的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間從10月開(kāi)始，時(shí)間不少于4個(gè)月；集中活動(dòng)基本結(jié)束后，安排1個(gè)月左右的時(shí)間進(jìn)一步抓好整改落實(shí)。

各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)地方黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神；對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次摸底調(diào)查，摸清黨組織設(shè)置情況和黨員人數(shù)；研究設(shè)計(jì)符合本地基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)際的活動(dòng)載體，制訂切實(shí)可行的活動(dòng)方案；召開(kāi)指導(dǎo)工作動(dòng)員大會(huì)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。

按照我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求和3個(gè)階段6項(xiàng)工作任務(wù)，科學(xué)安排基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段工作。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。

學(xué)習(xí)討論要注意統(tǒng)一思想。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等規(guī)定書(shū)目，學(xué)習(xí)中央和省、市委有關(guān)重要會(huì)議和文件精神，學(xué)習(xí)貫徹黨的民族政策，學(xué)習(xí)中央關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)文件，學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織統(tǒng)一編寫(xiě)的輔導(dǎo)教材。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，深刻領(lǐng)會(huì)中央深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益作為基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)把基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。

調(diào)研走訪要與征求群眾意見(jiàn)、查找存在突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員、黨組織負(fù)責(zé)人要深入科室班組、村鎮(zhèn)、社區(qū)，廣泛聽(tīng)取干部職工、患者和群眾的意見(jiàn)建議，找準(zhǔn)本單位存在的突出問(wèn)題。要把調(diào)研走訪與轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)流程、提供便民措施、幫助患者解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，與醫(yī)改任務(wù)落實(shí)、甲型流感防控、“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程督導(dǎo)、“兩好一滿意”活動(dòng)檢查等重點(diǎn)衛(wèi)生工作結(jié)合起來(lái)，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

第二階段：分析檢查。主要抓好召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告兩項(xiàng)工作。

規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告；其他單位要召開(kāi)專題組織生活會(huì)，并形成簡(jiǎn)要的分析檢查材料。民主生活會(huì)前要做好準(zhǔn)備，班子成員之間要談心交心。召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員、黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，分析檢查本單位在黨組織建設(shè)、落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、深化“兩好一滿意”活動(dòng)、實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程等方面存在的差距與突出問(wèn)題，深刻分析原因特別是主觀方面的原因，努力形成推動(dòng)本單位各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展的共識(shí)和正確思路。

撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要從單位實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地檢查分析存在的主要問(wèn)題，提出今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)本單位各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，提高分析檢查報(bào)告的質(zhì)量。初稿形成后要以適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，反復(fù)修改完善。分析檢查報(bào)告要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

第三階段：整改落實(shí)。主要抓好制訂整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題兩項(xiàng)工作。

規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要制訂整改落實(shí)方案，其他規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的單位要制訂整改落實(shí)措施。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對(duì)本單位需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，圍繞活動(dòng)載體，立足工作實(shí)際，以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，把整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施的具體責(zé)任，采取適當(dāng)方式向黨員、職工公布，作出公開(kāi)承諾，接受監(jiān)督。圍繞制訂、落實(shí)整改落實(shí)方案，組織廣大黨員開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，使整改落實(shí)方案可操作、能落實(shí)、好檢查。

各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本單位具體情況，集中解決一些困擾基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、通過(guò)努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持實(shí)事求是、盡力而為、量力而行，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，集中力量把加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位隊(duì)伍建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，提高基本醫(yī)療保障水平；推動(dòng)建立國(guó)家基本藥物制度；促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；加強(qiáng)中醫(yī)藥工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用等中央和省、市委確定的各項(xiàng)惠民政策落實(shí)好。要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、工作內(nèi)容和服務(wù)方式，讓人民群眾切實(shí)感受到開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、深化“兩好一滿意”活動(dòng)的實(shí)際效果。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要指導(dǎo)做好總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。群眾滿意度低的單位，要認(rèn)真分析原因，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)“補(bǔ)課”。

已經(jīng)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，在繼續(xù)做好深化學(xué)習(xí)、抓好整改和健全完善規(guī)章制度、不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的同時(shí)，要注意與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求相結(jié)合，圍繞活動(dòng)載體，扎實(shí)做好“深化”和“補(bǔ)缺”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

四、建立健全組織，認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的行業(yè)指導(dǎo)

按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)指導(dǎo)”的原則，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)要配合地方黨委和單位黨組織開(kāi)展工作，積極做好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)工作，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（一）明確職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)。在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由市衛(wèi)生局牽頭的全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組及辦公室，具體負(fù)責(zé)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)工作。各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)要按照地方黨委的統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的行業(yè)指導(dǎo)。

（二）深入基層，加強(qiáng)調(diào)研。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組要深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，指導(dǎo)督促落實(shí)；總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型；加強(qiáng)上下聯(lián)系、溝通信息，及時(shí)向地方黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出意見(jiàn)建議，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)符合中央和省、市委要求、貼近黨員實(shí)際、富有衛(wèi)生行業(yè)特色。建立聯(lián)系點(diǎn)制度，各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要重點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，了解掌握活動(dòng)第一手資料，及時(shí)總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)要圍繞活動(dòng)主題和載體，充分利用專題網(wǎng)站、廣播電視、單位宣傳專欄等宣傳陣地，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

市衛(wèi)生局網(wǎng)站和《煙臺(tái)衛(wèi)生》開(kāi)設(shè)專欄，宣傳和展示基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展和成效，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)信息，反映我市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況，及時(shí)總結(jié)各縣市區(qū)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

各縣市區(qū)衛(wèi)生部門(mén)要經(jīng)常向市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室上報(bào)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況、好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

（四）加強(qiáng)溝通，積極配合。各縣市區(qū)衛(wèi)生部門(mén)在指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，要按照“條塊結(jié)合、以塊為主”和“既不越位、也不缺位”的原則，注意處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)指導(dǎo)的關(guān)系，積極主動(dòng)匯報(bào)工作，緊緊依靠地方黨委和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織開(kāi)展工作。要建立暢通的信息溝通平臺(tái)，加強(qiáng)與地方黨委和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織之間的協(xié)調(diào)配合，工作中要避免多頭檢查、重復(fù)檢查，減輕基層負(fù)擔(dān)。

（五）堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要正確處理開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前衛(wèi)生工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)基層衛(wèi)生工作的強(qiáng)大動(dòng)力，與落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”結(jié)合起來(lái)，與認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與做好甲型流感防控等當(dāng)前重點(diǎn)衛(wèi)生工作結(jié)合起來(lái)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位特別要發(fā)揮甲型流感防控的戰(zhàn)斗堡壘和前哨作用，堅(jiān)持積極作為、科學(xué)防治，堅(jiān)決防止甲型流感在社區(qū)和基層蔓延，切實(shí)做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

煙臺(tái)市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組 2009年10月31日

第四篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于沾化縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知

沾化縣衛(wèi)生局文件

沾衛(wèi)發(fā)[2009]3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于沾化縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部：

現(xiàn)將《關(guān)于沾化縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

沾化縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組

二○○九年十月二十一日

關(guān)于沾化縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展

觀活動(dòng)的實(shí)施方案

根據(jù)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)分類(lèi)指導(dǎo)的意見(jiàn)和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》（濱學(xué)組辦發(fā)[2009]28號(hào)）的精神，結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實(shí)際，特制定如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、參加對(duì)象

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，全體黨員參加。

二、活動(dòng)時(shí)間

從2009年10月開(kāi)始到2010年2月基本結(jié)束。

三、重要意義

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是用中國(guó)特色社會(huì)理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬(wàn)人民的健康，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸 福，是重大民生問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)充分證明，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，是中央立足基層工作實(shí)際、確?；顒?dòng)取得明顯成效的重要舉措，省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，都提出了明確的要求。

參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位是我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的最基礎(chǔ)部分，是直接面向群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主力軍，是深化醫(yī)改各項(xiàng)重要政策措施的具體實(shí)施者，肩負(fù)著把我黨的各項(xiàng)衛(wèi)生方針政策轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民健康具體行動(dòng)的重要職責(zé)，也最能體會(huì)學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)效，最能讓人民群眾感受到黨和政府的關(guān)懷，責(zé)任重大，使命光榮。

近年來(lái)，我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生工作取得了很大成績(jī)，新農(nóng)合制度惠及全縣98.05%的農(nóng)民，公共衛(wèi)生體系建設(shè)和能力進(jìn)一步提升；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造升級(jí)基本完成，管理日益規(guī)范，服務(wù)能力和技術(shù)水平不斷提高；社區(qū)（村）中心衛(wèi)生室規(guī)劃建設(shè)明顯加快，人民群眾就醫(yī)更加方便。但是，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位仍然普遍存在體制機(jī)制不完善、自我發(fā)展能力不強(qiáng)、技術(shù)和服務(wù)水平難以適應(yīng)人民群眾的基本要求、黨組織和黨 員隊(duì)伍建設(shè)有待提高、不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等突出問(wèn)題。解決好這些問(wèn)題，必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。當(dāng)前，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)正處于推進(jìn)深化醫(yī)改的關(guān)鍵時(shí)期，在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝基層廣大黨員干部職工，是落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、增進(jìn)人民健康，以組織建設(shè)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的迫切需要，對(duì)于加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨的建設(shè)、增強(qiáng)基層衛(wèi)生單位黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)一步解放思想、推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展觀具有重要意義。

各單位要把在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，作為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的難得機(jī)遇，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，科學(xué)指導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)，增強(qiáng)信心，提高服務(wù)能力，為推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

四、目標(biāo)要求

參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、基層黨建創(chuàng)品牌”的總體要求，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想，牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特點(diǎn)、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，緊緊圍繞市衛(wèi)生局“科學(xué)發(fā)展，追趕超越”的活動(dòng) 主題，以“延伸深化兩好一滿意活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，推行三個(gè)一家庭醫(yī)生式保健服務(wù)”為總的實(shí)踐載體（“三個(gè)目標(biāo)”即實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生社區(qū)化、城市衛(wèi)生一體化和公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；“三個(gè)一”指達(dá)到每戶居民“一個(gè)家庭醫(yī)生，一份健康檔案，一個(gè)保健包”的要求），按照中央“更加注重取得實(shí)效、更加注重簡(jiǎn)便易行、更加注重分類(lèi)指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的要求，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、深化兩好一滿意活動(dòng)、實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程緊密結(jié)合起來(lái)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生改革，全面加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力，使基層衛(wèi)生工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求，更好的服務(wù)于基層群眾的健康需求，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要著力把握以下要求：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位具體的科學(xué)發(fā)展理念，自覺(jué)堅(jiān)持以人為本，解決好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、如何發(fā)展，發(fā)展成果有誰(shuí)分享的問(wèn)題。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨組織和廣大黨員要帶頭樹(shù)立和落實(shí)人民群眾健康第一理念，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的理念，立足國(guó)情、適應(yīng)群眾需求的理念，預(yù)防為主、減少疾病的理念，醫(yī)患合作、相互尊重的理念，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

（二）切實(shí)促進(jìn)醫(yī)改。各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與深化醫(yī)改緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，著力推動(dòng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。要把學(xué)習(xí)宣傳醫(yī)改政策作為基層衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，提高基層衛(wèi)生人員支持醫(yī)改、參與醫(yī)改的積極性。要圍繞加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國(guó)家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用以及全面實(shí)施崗位績(jī)效工資制度等工作，努力發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，落實(shí)公益性，提高積極性。

（三）堅(jiān)持群眾參與。堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)”搞活動(dòng)，制定活動(dòng)方案要集中群眾智慧，查找突出問(wèn)題要向群眾問(wèn)計(jì)，落實(shí)方案要向群眾公布，開(kāi)展活動(dòng)成效要請(qǐng)群眾評(píng)議。通過(guò)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，準(zhǔn)確掌握群眾的所需所盼，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)特別是整改落實(shí)工作找準(zhǔn)前進(jìn)方向，形成黨群干群互動(dòng)、共謀科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)局面。要下功夫解決群眾關(guān)心的看病不方便、不放心，以及就醫(yī)環(huán)境差、服務(wù)態(tài)度不夠好等難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，從一開(kāi)始就多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事。努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾關(guān)心、群眾支持、群眾滿意的民心工程，形 成推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（四）加強(qiáng)基層黨建。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，要把加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建組織建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位事業(yè)發(fā)展。首選要強(qiáng)化組織建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展組織功能。其次要明確區(qū)分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的不同職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員、黨組織負(fù)責(zé)人在統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作等方面的表率作用。再次要建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，落實(shí)各項(xiàng)績(jī)效考核措施，提高科學(xué)管理水平，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織的執(zhí)行能力。

（五）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把沾化縣衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成的推動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)具體成果通過(guò)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)到基層?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位需要地方黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)幫助解決的普遍性問(wèn)題，及時(shí)納入首批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位整改落實(shí)內(nèi)容。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與各單位的日常服務(wù)工作和各項(xiàng)應(yīng)急工作，積極探索通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、上下聯(lián)動(dòng)等方式解決突出問(wèn)題的有效途徑。

五、各階段工作

各個(gè)階段重點(diǎn)要把握以下要求：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。

學(xué)習(xí)討論要注重統(tǒng)一思想。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的 十七大、十七屆三中四中全會(huì)精神、省委九屆七次八次全會(huì)和市委七屆八次九次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等規(guī)定書(shū)目，學(xué)習(xí)中央和省、市委有關(guān)重要會(huì)議和文件精神，學(xué)習(xí)貫徹黨的民主政策，學(xué)習(xí)中央關(guān)于生化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)文件，學(xué)習(xí)省委、市委統(tǒng)一組織編寫(xiě)的輔導(dǎo)教材。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益作為基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)把基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的思想統(tǒng)一到堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求上來(lái)。

調(diào)研走訪要與征求群眾意見(jiàn)、查找存在突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員、黨組織負(fù)責(zé)人要深入科室班組、村鎮(zhèn)、社區(qū)，廣泛聽(tīng)取干部職工、患者和群眾的意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)本單位存在的突出問(wèn)題。要把調(diào)研走訪與轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)流程、提供便民措施、幫助患者解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，與醫(yī)改任務(wù)落實(shí)、甲流感防控、“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程督導(dǎo)、“兩好一滿意”活動(dòng)檢查等重點(diǎn)衛(wèi)生工作結(jié)合起來(lái)，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

第二階段：分析檢查。主要抓好召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告兩項(xiàng)工作。

規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要組織 召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告；其他單位要召開(kāi)專題組織民主生活會(huì)，并形成簡(jiǎn)要的分析檢查材料。民主生活會(huì)召開(kāi)前要做好準(zhǔn)備，班子成員之間要談心交心。召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)時(shí)，各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員、黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，分析檢查本單位在黨組織建設(shè)、落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、深化“兩好一滿意”、實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程等方面存在的差距與突出問(wèn)題，深刻分析原因特別是主觀方面的原因，努力形成推動(dòng)本單位事業(yè)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)和正確思路。

撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要從本單位實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地檢查分析存在的主要問(wèn)題，提出今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)本單位各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，提高分析檢查報(bào)告的質(zhì)量。初稿形成后要以適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，反復(fù)修改完善。分析檢查報(bào)告要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

第三階段：整改落實(shí)。主要抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題兩項(xiàng)工作。

規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要制定整改落實(shí)方案，其他規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的單位要制定整改落實(shí)措施。各單位要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，圍繞“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、深化兩好一滿意、實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)基工程”，立足本單位工作實(shí)績(jī)，一分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，把整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施的具體責(zé)任，采取適當(dāng)方式向黨員、職工公布，做出公開(kāi)承諾，接受監(jiān)督。圍繞制定、落實(shí)整改落實(shí)方案，組織廣大黨員開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，使整改落實(shí)敢干可操作、好檢查。

各單位要根據(jù)本單位具體情況，集中解決一些困擾基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、通過(guò)努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為、量力而行，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，集中力量把加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和隊(duì)伍建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，提高醫(yī)療保障水平；推動(dòng)建立國(guó)家基本藥物制度；促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；加強(qiáng)中藥工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用等中央和省委確定的各項(xiàng)惠民政策措施落實(shí)好。要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、工作內(nèi)容和服務(wù)方式，讓人民群眾切實(shí)感受到開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、深化“兩好一滿意”活動(dòng)的實(shí)際效果。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，指導(dǎo)做好總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。群眾滿意度低的單位，要認(rèn)真分析原因，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)“補(bǔ)課”。

已經(jīng)開(kāi)展第二批試點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，在繼續(xù)做好 深化學(xué)習(xí)、抓好整改和健全完善規(guī)章制度工作，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，要注意與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求結(jié)合，圍繞“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、深化兩好一滿意、實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)基工程”，扎實(shí)做好“深化”和“補(bǔ)缺”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

六、突出行業(yè)特點(diǎn)

（一）繼續(xù)深化“兩好一滿意”活動(dòng)。緊緊圍繞“服務(wù)好、質(zhì)量好、群眾滿意”這一主題，以“抓鞏固、抓提高、創(chuàng)品牌、出成效”為目標(biāo)，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。把“兩好一滿意”活動(dòng)作為基礎(chǔ)性、全局性的重要工作，一如既往地給予高度重視，始終著力抓在手上；把“兩好一滿意”要求體現(xiàn)在各項(xiàng)工作上，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，再接再厲，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取更加有效的措施，始終如一地扎實(shí)有效推進(jìn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要積極探索建立開(kāi)展活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的管理，始終保持強(qiáng)勁的開(kāi)展態(tài)勢(shì)。

（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)患和諧。要加強(qiáng)對(duì)平安醫(yī)院創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)，進(jìn)一步提升部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力和水平，健全并完善各項(xiàng)創(chuàng)建機(jī)制，要進(jìn)一步突出醫(yī)院創(chuàng)建主體地位，提高醫(yī)療質(zhì)量，健全醫(yī)院安保制度，建立完善醫(yī)患溝通制度、應(yīng)急處置機(jī)制、第三方調(diào)解機(jī)制、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制、醫(yī)療救助機(jī)制“五位一體”的醫(yī)患糾紛處置長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）落實(shí)社區(qū)醫(yī)生進(jìn)家庭，為社區(qū)居民提供便利服務(wù)。以為社區(qū)民眾提供更方便可及的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，建立并落實(shí)社區(qū)醫(yī)生聯(lián)系家庭、定期深入社區(qū)為民眾服務(wù)的制度，以老年人、殘疾人、婦女兒童等人群為重點(diǎn)，全面掌握社區(qū)居民健康狀況，逐步建立健全居民健康檔案。

（四）完善新農(nóng)合制度，提高基本醫(yī)療保障水平。加強(qiáng)新農(nóng)合宣傳發(fā)動(dòng)，努力擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面，爭(zhēng)取2010年參合率達(dá)到100%。認(rèn)真做好新農(nóng)合住院、門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償和大病補(bǔ)充補(bǔ)償有關(guān)工作，提高參合農(nóng)民的補(bǔ)償水平，擴(kuò)大受益面。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，切實(shí)提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。真正實(shí)現(xiàn) “小病不出村，大病不出鄉(xiāng)和縣”的工作目標(biāo)，讓更多村民能就近就診醫(yī)治，切實(shí)減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使參合農(nóng)民既省錢(qián)又便利。

（五）推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。以“大力弘揚(yáng)白求恩精神，為基層群眾健康服務(wù)”為主題，牢固樹(shù)立“以病人為中心”的服務(wù)理念。各單位要號(hào)召全體醫(yī)護(hù)人員積極爭(zhēng)創(chuàng)“50名優(yōu)秀醫(yī)生”、“50名優(yōu)秀護(hù)士”、“100名優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生”，全系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)“兩好一滿意”醫(yī)院、“兩好一滿意”城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生中心。開(kāi)展向系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度，進(jìn)一步完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理制度體系，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大醫(yī)務(wù)人員全心全意為病人服務(wù)，進(jìn)一步樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。采取各項(xiàng)措施全面改善醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，使基層 窗口規(guī)范服務(wù)水平、醫(yī)療服務(wù)整體質(zhì)量以及群眾滿意度均有明顯提高，力爭(zhēng)在優(yōu)化服務(wù)流程上取得新突破，在提高服務(wù)水平上取得新突破，在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)上取得新突破。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施辦法》的通知（精選）

中共南京市江寧區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 江寧學(xué)組辦發(fā) 〔2009〕26號(hào)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位 開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng) 的實(shí)施辦法》的通知

各街道黨工委、各開(kāi)發(fā)園區(qū)黨工委、各有關(guān)單位黨（工）委：

現(xiàn)將《關(guān)于全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

中共南京市江寧區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 南京市江寧區(qū)衛(wèi)生行業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐

科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專門(mén)指導(dǎo)組

2009年10月30日

關(guān)于全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展深入學(xué)習(xí)

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施辦法

根據(jù)中央和省市區(qū)委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體要求和部署，現(xiàn)對(duì)全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施辦法。

一、充分認(rèn)識(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義 在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的最基礎(chǔ)部分，是直接面向群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主力軍，也是落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)的具體實(shí)施者。全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織和廣大黨員處于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展第一線，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)醫(yī)護(hù)人員推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、增進(jìn)人民健康、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要職責(zé)。認(rèn)真組織開(kāi)展好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于鞏固和拓展第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，全面貫徹黨的衛(wèi)生工作方針，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

二、準(zhǔn)確把握基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求和主要目標(biāo)

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，認(rèn)真貫徹中央和省市區(qū)委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列決策部署，牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。通過(guò)開(kāi)展“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提升醫(yī)療惠民水平”等系列主題活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生水平，著力解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，全力

保障人民群眾健康權(quán)益，著力打造人民群眾滿意的基本現(xiàn)代化、集約化衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)。

1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為衛(wèi)生行業(yè)具體的科學(xué)發(fā)展理念，自覺(jué)堅(jiān)持以人為本，解決好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、如何發(fā)展，發(fā)展成果由誰(shuí)分享的問(wèn)題。全區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨組織和廣大黨員要帶頭樹(shù)立和落實(shí)人民群眾健康第一的理念，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的理念，立足實(shí)際、適應(yīng)群眾需求的理念，預(yù)防為主、減少疾病的理念，醫(yī)患合作、相互尊重的理念，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

2、進(jìn)一步破解發(fā)展難題。找準(zhǔn)影響和制約基層醫(yī)療衛(wèi)生單位科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等突出問(wèn)題，著力破解涉及根本、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)、影響全局的深層次矛盾。要明確促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位科學(xué)發(fā)展的思路，著力解決基層醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展措施等方面存在的問(wèn)題。

3、進(jìn)一步創(chuàng)新制度措施。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生單位管理措施，堅(jiān)持把創(chuàng)新體制機(jī)制作為推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位科學(xué)發(fā)展的根本性工作來(lái)抓，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)體制、內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制以及醫(yī)療、教學(xué)、科研和黨的建設(shè)等方面管理制度，為病人提供安全、高效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織。根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織建設(shè)的要求，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新活動(dòng)方式。以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是支部書(shū)記和黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨組織建設(shè)。建立健全規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)績(jī)效考核制度，提高科學(xué)管理水平和黨組織在推進(jìn)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中的執(zhí)行力，努力把基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成

為提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的骨干力量，以基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位能力建設(shè)。

5、進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。結(jié)合落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)任務(wù)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，理清科學(xué)發(fā)展思路，提高服務(wù)能力，轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，努力為群眾提供良好的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨員干部認(rèn)真、努力、投入工作的活力，把工作積極性引導(dǎo)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái)，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位健康、快速、良性發(fā)展。

三、認(rèn)真完成基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段工作任務(wù) 基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年9月開(kāi)始，2010年2月基本結(jié)束，集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月。參加單位主要是：各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，全體黨員參加。注意邀請(qǐng)本單位黨外負(fù)責(zé)人參加有關(guān)活動(dòng)，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分3個(gè)階段，重點(diǎn)抓好6項(xiàng)工作。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年9月至2009年11月中旬）。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。

認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，把十七屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》和胡錦濤總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必讀篇目，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等規(guī)定書(shū)目，學(xué)習(xí)中央和省市區(qū)委有關(guān)會(huì)議和文件精神，學(xué)習(xí)衛(wèi)生系統(tǒng)和省里組織編寫(xiě)的《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)100問(wèn)》等輔導(dǎo)教材。采取書(shū)記上黨課、專題輔導(dǎo)、觀看電教片、送學(xué)幫學(xué)等多種形式，組織好學(xué)習(xí)。強(qiáng)化典型引路，組織黨員干部學(xué)習(xí)“關(guān)愛(ài)病人、鉆研醫(yī)術(shù)、合理診療、靜心施治、誠(chéng)信守法、德技雙馨”的江蘇省新時(shí)期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范，廣泛

宣傳江蘇省“十佳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)楷?！焙汀鞍倜t(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵”中基層醫(yī)務(wù)人員的先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持把維護(hù)人民健康權(quán)益作為基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把思想統(tǒng)一到堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求上來(lái)。

深入開(kāi)展調(diào)研走訪?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員、黨組織負(fù)責(zé)人要深入科室班組和村（社區(qū)），廣泛聽(tīng)取干部職工、患者和群眾的意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)本單位存在的突出問(wèn)題。通過(guò)組織送醫(yī)進(jìn)社區(qū)、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，推進(jìn)職業(yè)道德教育、警示教育、廉潔自律和法紀(jì)教育，進(jìn)一步踐行先進(jìn)服務(wù)理念。要把調(diào)研走訪與轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)流程、提供便民措施、幫助服務(wù)對(duì)象解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

第二階段：分析檢查（2009年11月中旬至2009年12月中旬）。主要抓好召開(kāi)專題民主生活會(huì)、撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告兩項(xiàng)工作。

召開(kāi)專題民主生活會(huì)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位要組織召開(kāi)專題民主生活會(huì)。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員、黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，分析檢查本單位在落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、增進(jìn)人民健康等方面存在的差距與突出問(wèn)題，深刻分析原因特別是主觀方面的原因，努力形成推動(dòng)本單位事業(yè)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)和正確思路。

形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位要撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)成果，充分反映基層醫(yī)療衛(wèi)生單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)要概述取得的成效，全面梳理貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因。分析檢查報(bào)告要做到“三個(gè)注重”，即注重分析原因，在認(rèn)真查找突出問(wèn)題上下功夫；注重結(jié)合實(shí)

際，在研究制定整改措施上下功夫；注重征求意見(jiàn)，在修改完善分析檢查報(bào)告上下功夫。主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要盡早介入、全程參與研究起草工作，加強(qiáng)集體討論，使研究起草分析檢查報(bào)告的過(guò)程成為進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)的過(guò)程，成為進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路、目標(biāo)和措施的過(guò)程。初稿形成后，要召開(kāi)黨組織會(huì)充分討論，并以適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善。分析檢查報(bào)告形成后，要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

第三階段：整改落實(shí)（2009年12月中旬至2010年1月中旬）。主要抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題兩項(xiàng)工作。

制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要切實(shí)可行。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實(shí)方案。方案要結(jié)合落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)具體工作任務(wù)，立足本單位工作實(shí)際，把整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，明確整改落實(shí)時(shí)限，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)具體責(zé)任，并以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開(kāi)承諾，接受監(jiān)督。圍繞制定、落實(shí)整改落實(shí)方案，組織廣大黨員開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，使整改落實(shí)方案可操作、能落實(shí)、好檢查。

集中解決突出問(wèn)題。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)具體情況，集中解決一批突出問(wèn)題。要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。集中力量辦好抓緊組織實(shí)施基本藥物制度，鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)能力建設(shè)，著力改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，全面推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等六件實(shí)事，落實(shí)好各項(xiàng)惠民利民便民的政策措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、工作內(nèi)容和服務(wù)方式，讓人民群眾切實(shí)感受到開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和深化醫(yī)改的實(shí)際效果。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，組織群眾滿意度測(cè)評(píng)。群眾滿意度低的單位，要認(rèn)真分析原因，針對(duì)存在的問(wèn)

題及時(shí)“補(bǔ)課”。

四、辦好六件實(shí)事，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)放到實(shí)實(shí)在在為民辦好以下六個(gè)方面的實(shí)事，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。

1、抓緊組織實(shí)施基本藥物制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新醫(yī)改方案，實(shí)施基本藥物制度，將基本藥物全部納入到基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷(xiāo)目錄，報(bào)銷(xiāo)比例要明顯高于非基本藥物。將基本藥物全部納入政府定價(jià)范圍，由省統(tǒng)一集中招標(biāo)采購(gòu)和配送，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物并實(shí)現(xiàn)零差率銷(xiāo)售，多采購(gòu)和使用常用藥、廉價(jià)藥，切實(shí)減輕群眾藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)，緩解老百姓“看病難、看病貴”問(wèn)題。

2、鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。大力推進(jìn)農(nóng)民健康工程，不斷提高新農(nóng)合制度的醫(yī)療保障能力。以“愿保盡?！睘樵瓌t，擴(kuò)大參保范圍，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障全覆蓋。逐年提高人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，合理增加報(bào)銷(xiāo)目錄，提高報(bào)銷(xiāo)比例，確保綜合補(bǔ)償率由目前的45%提高到50%以上。調(diào)整大病統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，擴(kuò)大門(mén)診補(bǔ)償病種范圍，將每年每人大病救助限額由16萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元以上。實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診、住院刷卡報(bào)銷(xiāo)，方便廣大群眾看病。

3、實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)江蘇省確定的為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供9大類(lèi)22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的要求，落實(shí)并不斷提高農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，人均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到15元以上。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要全力做好甲型H1N1流感等重大傳染病防控工作，認(rèn)真組織、加快推進(jìn)補(bǔ)種乙肝疫苗、無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)、為農(nóng)村婦女乳腺癌和宮頸癌免費(fèi)檢查等6項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)為全區(qū)居民提供建立居民健康檔案、開(kāi)展健康教育、傳染病防治等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

4、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全15分鐘健康服務(wù)圈。加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配套，完成全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的新改擴(kuò)建，達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施一流、功能完備的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，從根本上改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件，增強(qiáng)服務(wù)能力。加強(qiáng)街道、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，按照“一體化管理”模式，每年財(cái)政專項(xiàng)投入200余萬(wàn)元加強(qiáng)村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，每年為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位引進(jìn)醫(yī)學(xué)類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)本科以上畢業(yè)生100名以上。加強(qiáng)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，選派業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高衛(wèi)生技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，加快培養(yǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專門(mén)人才，滿足衛(wèi)生應(yīng)急、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

5、著力改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。堅(jiān)持以居民的健康為中心、家庭為單位，開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)行責(zé)任制管理，建立居民家庭和社區(qū)醫(yī)生之間相對(duì)固定的服務(wù)關(guān)系，對(duì)居民健康實(shí)行跟蹤管理。通過(guò)入戶調(diào)查，及時(shí)主動(dòng)掌握社區(qū)居民的總體健康狀況、疾病流行態(tài)勢(shì)及影響居民健康的主要危險(xiǎn)因素，在此基礎(chǔ)上，對(duì)不同人群提供有針對(duì)性的衛(wèi)生服務(wù)。對(duì)轄區(qū)居民特別是老年人、婦女和兒童進(jìn)行健康狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，并針對(duì)特殊群體的需求提供人性化服務(wù)。對(duì)60歲以上老年人全部建立健康檔案，定期體檢，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化健康管理，隨時(shí)掌握他們病情的動(dòng)態(tài)變化；對(duì)有慢性病的老年人隨訪隨治。對(duì)慢性非傳染性疾病患者建立專案，制定隨訪管理計(jì)劃，進(jìn)行系統(tǒng)管理。進(jìn)一步完善雙向轉(zhuǎn)診制度，建立綠色生命通道。在滿足社區(qū)人群基本醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上，以提高亞健康和健康人群的健康素質(zhì)為重點(diǎn)，深入社區(qū)舉辦義診和健康教育講座，幫助居民提高健康意識(shí)。

6、全面推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，使廣大醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員進(jìn)一步明確發(fā)展社會(huì)主義衛(wèi)生事業(yè)的目的和衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，堅(jiān)持從人民的利益出發(fā)，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，端正服務(wù)理念?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位要深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作，開(kāi)展“全面

改善醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)，將“以病人為中心”的服務(wù)理念貫穿到醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展創(chuàng)建“人民滿意窗口”服務(wù)競(jìng)賽，落實(shí)窗口服務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化惠民便民措施，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，完善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。落實(shí)醫(yī)療服務(wù)核心制度，健全投訴處理機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，規(guī)范診療行為，堅(jiān)持合理診斷、合理用藥、合理治療，杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)大處方、濫檢查等現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決查處各種不規(guī)范行為。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，使基層窗口規(guī)范服務(wù)水平、醫(yī)療服務(wù)整體質(zhì)量有新的提高。切實(shí)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)，完善落實(shí)治理商業(yè)賄賂工作長(zhǎng)效機(jī)制。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo) 各級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照中央和省市區(qū)委要求，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（一）明確職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)。在區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)生局牽頭成立區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)衛(wèi)生行業(yè)指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作指導(dǎo)。重點(diǎn)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市區(qū)委部署的同時(shí)，根據(jù)各自實(shí)際，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，解決突出問(wèn)題方面的情況。要注意創(chuàng)新檢查方法，防止多頭檢查，重復(fù)檢查。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用衛(wèi)生行政部門(mén)網(wǎng)站和其他專題網(wǎng)站、廣播電視、信息簡(jiǎn)報(bào)、宣傳專欄等陣地，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。

（三）周密部署，統(tǒng)籌兼顧。要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作的有利契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，妥善處理工學(xué)矛盾，做到“兩

手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。堅(jiān)持把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與防控甲型H1N1流感疫情結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，為推動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)提供強(qiáng)大的動(dòng)力和重要保證。

中共南京市江寧區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 南京市江寧區(qū)衛(wèi)生行業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐

科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專門(mén)指導(dǎo)組

2009年10月30日

主題詞：科學(xué)發(fā)展觀

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位

實(shí)施辦法

通知

區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室

2009年10月30日

印發(fā)

（共印30份）