第一篇：人民檢察院反貪局辦案安全工作報告

人民檢察院反貪局關于

辦案安全防范的工作報告

尊敬的市院領導

辦案安全問題一直以來被視為是我們反貪工作的重中之重，在辦案過程中，我局始終將“辦案安全”放在辦案過程的首要位置。為了保障辦案安全，防止安全事故發(fā)生，我局在案件的初查；傳喚、拘傳、訊問犯罪嫌疑人；詢問證人；逮捕、押解犯罪嫌疑人等過程中，嚴格依照相關的法律法規(guī)與辦案流程辦案。截止到今我局在辦案過程中沒有發(fā)生任何安全事故。

一、我局主要從如下幾個方面來加強辦案安全防范保障

（一）案件初查中的安全防范

1.初查階段嚴格遵守最高人民檢察院在《關于檢察機關反貪污賄賂工作若干問題的決定》中規(guī)定的“四不原則”，偵查工作秘密進行，不接觸被查對象。

2.條件成熟后報主管檢察長批準，由案件承辦人擬好《安全防范工作預案》，安排專門的安全監(jiān)查員，做好相關的安全防范措施后再對案件展開全面?zhèn)刹椤?/p>

（二）案件偵查過程中的安全防范

1.強化辦案人員辦案安全意識

（1）運用各種方式加強辦案安全教育，使辦案人員深刻認識到辦案安全的重要性和安全事故的危害性。我院不定期組織干警學習各地已經(jīng)發(fā)生的安全事故典型案例，組織辦案人員以發(fā)生的辦案安全事故為反面教材，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，進行案例剖析，在安全案例的學習中注重對照自己在辦案中的安全措施和防范手段進行查漏補缺，居安思危。

（2）在我局建立安全教育定期性和不定期性相結(jié)合的長效機制，實行安全教育月活動，局里每年選擇一段時間集中進行安全教育活動，在這個月里對安全問題進行集中學習、對照查找，組織整改。通過教育使辦案人員對安全問題真正做到深入人心。

2.強化制度建設，構(gòu)建科學合理的辦案安全防范體系（1）做好安全預案

為了防止辦案安全事故的發(fā)生，我局在啟動每一個案件之前都根據(jù)案件的實際情況來制定相應的安全預案。在案件啟動前由我院檢察長吳青山、副檢察長陳小兵、劉運章組織召開辦案安全工作會議，并擬定《偵查安全預案》與《偵查應急預案》，同時確定具體的安全督查員。（2）加強安全檢查力度

我局在辦案過程中的安全檢查制度主要分為如下包括幾個部分

第一，訊問場所的檢查。在傳喚和拘傳每一個調(diào)查對象之前都會對訊問室及其延伸場所進行仔細檢查，不放過一個死角。包括洗澡房、衛(wèi)生間、休息室等，同時將洗澡房與衛(wèi)生間的門鎖卸掉，衛(wèi)生間里不能有塑料牙刷、玻璃杯子等任何尖銳的物品。調(diào)查對象上衛(wèi)生間必須跟隨出進，要實行盯人看管，必須把調(diào)查對象的一切活動置于偵查人員的視野控制之下，防止自殺、自殘現(xiàn)象的發(fā)生。第二，對調(diào)查對象身體的檢查。調(diào)查對象到達訊問室后對其隨身攜帶的物品進行檢查將影響辦案安全的相關物品予以暫時扣押。如男性調(diào)查對象的打火機、鑰匙；女性調(diào)查對象的發(fā)卡、金屬首飾等尖銳器件。

第三，在對調(diào)查對象進行訊問前，我們會先行了解該對象的身體健康狀況。對身體狀況不好的對象會安排已經(jīng)進行過相關保密培訓的一至兩名醫(yī)生對其進行一次身體狀況的檢查，主要側(cè)重于血壓和心臟狀況，并詢問其自我感覺及病史，并將其檢查結(jié)果和建議如實反映給我們的承辦人員。

第四，注重對調(diào)查對象心理狀態(tài)的檢查，在訊問現(xiàn)場除了兩名訊問人員以外還安排了一名安全督察員，時時刻刻觀察調(diào)查對象的心理變化和情緒波動，一旦發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人員情緒激動，舉止異常我們將馬上停止訊問并及時通知司法警察到場。

第五，加強辦案保密工作。一方面在案件偵查過程中，我局要求所有辦案人員不得向外界（不論是領導還是家人）透露任何與案件相關的信息，更不得私自會見案件當事人的委托人及親屬等。對于案件需要回避的相關人員必須要在案件展開偵查前提出回避。對于違反相關辦案紀律的人員將給予記過或記大過處分，情節(jié)嚴重者給予降級、撤職或者開除處分。另一方面，我局所有案卷相關材料均由具體承辦人員保管，紙質(zhì)案卷由承辦人員負責保管，做到卷隨人走，同時所有辦案電腦均由嚴格的保密軟件，實行指紋驗證和面部識別相結(jié)合的安保系統(tǒng)，任 2 何沒有經(jīng)過授權(quán)的移動存儲介質(zhì)是是無法連接到辦案電腦。

第六，加強對辦案人員的自身安全保護。在整個訊問過程中，訊問室內(nèi)始終保持三個工作人員在場，訊問室緊鄰法警大隊值班室，一旦發(fā)生緊急情況，司法警察可以迅速來到訊問室保障辦案人員安全。

（3）強化與有關部門的配合

第一，加強與法警隊的協(xié)調(diào)配合，提高辦案安全防控能力，檢警相互配合、互相監(jiān)督，共同提高安保實效，并做到每次用警都必須填寫用警審批表，經(jīng)領導同意后方可出警。每次押解都必須有不少于兩名司法警察在場，并由院里的專職司機駕駛警車。

第二，加強與本院技術(shù)科的配合，對每個立案的犯罪嫌疑人的訊問都必須采取錄音錄像，并填寫《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像通知書》交技術(shù)部門，共同完成錄音錄像工作。

第三，加強與院監(jiān)所部門和看守所的協(xié)調(diào)配合，共同做好辦案安全防范工作。我院反貪局干警根據(jù)案情及時掌握被羈押對象的思想行為動態(tài)，與院監(jiān)所檢察部門、看守所溝通協(xié)商，督促看守所依法加強監(jiān)管，清楚辦案安全隱患、防范安全事故發(fā)生。

（4）加強辦案硬件建設

我院參照《人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設標準》并結(jié)合辦案工作的實際情況，在一樓封閉式結(jié)構(gòu)的辦案工作區(qū)，工作區(qū)內(nèi)基礎設施完善，設有訊問室、詢問室、法警執(zhí)勤室、法警備勤室、待診室、接待室、休息室、專用衛(wèi)生間等。訊問室的墻面為軟包；電源采用防觸摸安裝；桌椅進行了無銳角邊處理；窗戶安裝了防護欄；消防器材、應急照明齊全；訊問室等都安裝了攝像頭和同步錄音錄像系統(tǒng)；建立健全了電腦監(jiān)控系統(tǒng)，對辦案工作區(qū)及辦公周邊環(huán)境進行隨時監(jiān)控。

（三）押解犯罪嫌疑人過程中的安全防范

在押解犯罪嫌疑人的過程中，我們主要采取如下幾點來保障辦案安全：

第一，強化警示教育增強法警的安全防范意識，積極做好預防工作，變被動為主動，防患于未然。在每次押解犯罪犯罪嫌疑人之前我局都會根據(jù)案件實際情況制定相關押解方案，對任務的詳細分工、組織領導、預想情況、處置方法、攜 3 帶的武器械具、著裝、車輛保障及要求注意事項等，進行具體的明確。使每個執(zhí)行押解任務的干警做到心里有數(shù)、處置有序。

第二，押解前加強裝備的安全檢查。押解工作之前對警車、警戒具等裝備認真地逐一檢查，防止押解過程中被告人脫逃、自殘現(xiàn)象等現(xiàn)象的發(fā)生。

第三，在押解前對犯罪嫌疑人先進行教育安撫，提高保障效率。犯罪嫌疑人被帶往看守所一般都很緊張，容易出現(xiàn)過激行為。法警要利用押解前的準備階段這一時間對犯罪嫌疑人進行教育安撫，消除他們的緊張心理，幫助犯罪嫌疑人放下思想包袱，積極配合法警工作，確保押解工作順利的進行。

第四，在押解過程中發(fā)現(xiàn)有行兇、自殺、脫逃等可疑癥侯，要及時進行疏導或采取有效措施。如果出現(xiàn)的突發(fā)性情況和意外情況，如來得及請示報告的，必須先向院領導請示報告，后再按院領導意見處理，處置后結(jié)果應及時上報。來不及請示報告的，應邊處置邊報告或處置后及時報告。對于其它原因，實在來不及請示的情況處置，應遵照依法、安全、文明的原則辦理。

二、我局在辦案安全保障方面存在的困難

（一）人員配置不足

具體而言體現(xiàn)在如下兩個方面：第一，偵查人員不足，我局專職偵查人員截止至現(xiàn)在不足十人。辦案人員經(jīng)常是超負荷工作，辦案安全受到一定的影響。第二，我院司法警察人員配置也存在的不足，全院司法警察只有5人，在面對大量的需要司法警察執(zhí)行的工作時，經(jīng)常出現(xiàn)司法警察身兼數(shù)職既要保障安全又要開車，以檢代警的現(xiàn)象時有發(fā)生，難以充分發(fā)揮司法警察的警務保障作用。

（二）偵查裝備配備不足

在我局實際辦案過程中，除了在我院自己的警務區(qū)可以實現(xiàn)同步錄音錄像外，在外提審時由于沒有相關的設備支持從而導致很多情況下不能實施同步錄音錄像，這也給犯罪嫌疑人在法庭上誣賴我辦案人員刑訊逼供留下了可趁之機。

第二篇：縣人民檢察院反貪局辦案工作區(qū)使用管理規(guī)定

**縣人民檢察院反貪局辦案工作區(qū)

使用管理規(guī)定

（2012年3月1日）

為規(guī)范我院辦案工作區(qū)的使用管理，保障辦案工作依

法、文明、規(guī)范、安全進行，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、《人民檢察院辦案工作區(qū)設置和使用管理規(guī)定》等有關規(guī)定，結(jié)合辦案工作實際，制定本規(guī)定。

第一條 辦案工作區(qū)是偵查等部門在辦理案件過程中，用于訊問犯罪嫌疑人、被告人，詢問證人、被害人或者其他涉案人員，接待有關知情人員，獲取視聽資料等的專門工作區(qū)域。

第二條 辦案工作區(qū)由法警負責日常管理，檢察技術(shù)人員負責對辦案工作區(qū)相關設備定期檢修和維護，辦公室負責提供保障。使用辦案工作區(qū)期間，訊問犯罪嫌疑人、被告人，詢問證人、被害人或者其他涉案人員，接待有關知情人員等由辦案人員負責；全程同步錄音錄像一般由檢察技術(shù)人員負責；看管犯罪嫌疑人、被告人、維護辦案工作區(qū)秩序和辦案工作區(qū)的安全警戒由法警負責。

第三條 辦案部門需要使用辦案工作區(qū)的，應當填寫登記表，報經(jīng)分管檢察長或者部門負責人批準后，通知法警安排，同時通知檢察技術(shù)人員調(diào)試錄音錄像設備。

第四條 犯罪嫌疑人、被告人或者其他涉案人員進入辦案工作區(qū)后，法警應當關閉辦案工作區(qū)的對外通道，并進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)可能危害人身安全的物品，應當予以暫時扣押。

第五條 犯罪嫌疑人、被告人進入訊問室，證人、被害人或者其他涉案人員進入詢問室后，辦案人員應當及時了解其身體狀況、觀察其心理變化，并如實記錄。對患有疾病、情緒不穩(wěn)定的，要做好應急準備，防止意外事件發(fā)生。

第六條 辦案人員在訊問中，需要看管犯罪嫌疑人、被告人時，應當通知法警。警力不足的，辦案部門應當安排專門人員看管。看管人員應當恪盡職守，不得離崗、脫崗，嚴防被看管人脫逃、自殺、自殘、行兇、串供、毀滅證據(jù)等。訊問犯罪嫌疑人、被告人，詢問證人、被害人或者其他涉案人員時，安全防范工作由辦案人員負責。法警應當在執(zhí)勤室待命。

第七條 辦案人員傳喚、拘傳犯罪嫌疑人、被告人，應當嚴格遵守辦案時限。不得超過法律規(guī)定的時限，不得以連續(xù)傳喚、拘傳的方式變相拘禁犯罪嫌疑人、被告人。不得在辦案工作區(qū)對犯罪嫌疑人、被告人實施監(jiān)視居住。對犯罪嫌疑人決定拘留、逮捕后，必須及時移送看守所羈押，嚴禁將辦案工作區(qū)作為羈押、留置犯罪嫌疑人、被告人或者其他涉案人員的場所。法警應當對辦案人員訊問犯罪嫌疑人、被告人，詢問證人、被害人或者其他涉案人員實施監(jiān)督，對辦案人員

違法違規(guī)行為應當及時提醒或者制止，必要時可以向分管檢察長報告。辦案人員對法警的違法違規(guī)行為要及時制止。紀檢部門應當對辦案工作區(qū)進行監(jiān)督檢查。對于違法違規(guī)而造成嚴重后果的，應當依法依紀追究相關領導和其他責任人員的責任。

第八條 辦案部門使用辦案工作區(qū)，法警應當認真記錄值班事項，交接班時應當詳細介紹處理事項及注意的問題。

第九條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第三篇：縣人民檢察院反貪局辦案人員暨安全責任人工作職責的規(guī)定

**縣人民檢察院反貪局辦案人員暨安全責任人工作職責的規(guī)定

一、為增強反貪辦案人員的責任心，進一步完善設施、落實制度、強化職責，防止在辦案中發(fā)生非正常死亡事件，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等規(guī)定精神，結(jié)合我院反貪工作實際，制定本規(guī)定。

二、辦案安全防范工作實行由局長負總責，辦案組長直接領導，具體承辦人員直接負責的制度。

三、局長和內(nèi)勤對辦案場所和辦案用品等硬件環(huán)境的安全保障落實到位，負責與行裝部門協(xié)調(diào)，辦案人員應及時反饋辦案中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，以便及時整改，確保安全。

四、局長在布置線索時應對辦案中的安全措施有針對性地對辦案組長提出要求。

五、承辦人員接受辦案任務后，應當制定安全防范工作預案，報經(jīng)主管檢察長批準后實施，并對預案的落實負全面責任。

六、辦案組在開始線索初查前，應檢查安全措施是否落實到位，可能涉及的辦案場所和辦案用品是否安全可靠。

七、初查一般不接觸被調(diào)查對象，必須接觸的應當報經(jīng)主管檢察長或檢察工批準，同時采取嚴密的安全防范措施。嚴禁在初查階段以任何方式限限制、剝奪被調(diào)查對象的人身

自由。對于符合立案條件的，應當及時立案，嚴格按照法定程序開展工作。

八、辦案人員親自通知并將涉案當事人帶到本院或指定地點接受詢問的，辦案人員應不少于二人，并且在帶人途中辦案人員應采取二人挾帶的方式，合理保障其安全。

九、詢問涉案當事人應在本院反貪局專用詢問室或指定辦案場所進行。

十、詢問涉案當事人應由辦案人員負責進行，并且保證詢問場所始終不少于二人在場，如被詢問對象是女性，應保證有一名女辦案人員在場。

十一、詢問開始前辦案人員應查清被詢問人有否攜帶可能自殺、自傷、自殘的危險物品如打火機、戒指、鑰匙等，對發(fā)現(xiàn)的危險物品應暫時封存，待詢問結(jié)束后歸還。

十二、涉案當事人自行書寫供述時，辦案人員應提供辦案專用書寫用筆，并陪同在場。

十三、接受詢問的涉案當事人的飲水，進食應使用專用紙杯、紙碗和塑料湯匙，并注意飲用水應為涼開水，食品應保證衛(wèi)生，應為軟性或流汁、半流汁，不含可能造成危險的骨頭、魚刺等食物。

十四、接受詢問的涉案當事人上衛(wèi)生間時，應由辦案人員不少于二人緊密陪同，并且不得離開視線，以確保安全。

十五、辦案人員在對涉案當事人詢問過程中應保持警

惕，注意當事人的情緒變化，防止發(fā)生自殺、自傷、自殘或侵害辦案人員的行為，發(fā)現(xiàn)問題應及時報告并妥善排除。

十六、對涉案當事人的詢問應嚴格執(zhí)行刑訴法的規(guī)定，不得超過12小時或變相連續(xù)詢問。

十七、重要涉案當事人在本院或指定場所接受詢問完畢后，辦案人員應及時通知其實用性或單位，由其實用性或單位來人領回或由辦案人員以專車送回，以確保安全。

十八、傳喚、拘傳犯罪嫌疑人、被告人到檢察機關接受訊問，應當在訊問室內(nèi)進行。訊問犯罪嫌疑人或詢問證人參照本規(guī)定中關于詢問涉案當事人的相關規(guī)定，認真做好安全防范工作。

十九、辦案人員在看守所訊問或陪同律師會見犯罪嫌疑人時，除執(zhí)行相關的提審或會見規(guī)定外，還應提高警惕，防止在提審過程中發(fā)生自殺、自傷或傷害辦案人員的行為。

二十、在辦案提審中應嚴格執(zhí)行提審、還押制度。傳喚、拘傳、提押、看管等工作應當交由司法警察或明確專人負責，不得出現(xiàn)脫節(jié)、脫崗或由一人提押、看管等情形。

二

十一、嚴禁將訊問室當作羈押室，不得將犯罪嫌疑人、證人留置、留宿，防止發(fā)生意外。

二

十二、訊問結(jié)束后，符合拘留、逮捕、監(jiān)視居住條件并有拘留、逮捕、監(jiān)視居住必要的，應當依法及時辦理拘留、逮捕、監(jiān)視居住手續(xù)，并立即通知公安機關執(zhí)行。嚴禁私自

對犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕、拘留或監(jiān)視居住等強制措施。

二十三、配合公安機關對犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕、拘留時，辦案人員應不少于二人，并使用專用警車和械具，確保安全，防止犯罪嫌疑人自殺、逃跑或傷人。

二

十四、在本院或指定辦案地點對犯罪嫌嫌人執(zhí)行取保候?qū)彽?，辦案人員應通知犯罪嫌疑人的家屬或單位派員到場，在辦理完相關法律手續(xù)后由交由家屬或單位人員領回。

二十五、辦案人員根據(jù)案件需要，經(jīng)批準對犯罪嫌疑人辦公場所、住宅或其他有關的地方進行搜查時，除遵守《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》中關于搜查的規(guī)定外，還應做到參與搜查的辦案人員及在場見證人不少于二人，在搜查前分析被搜查對象的基本情況和可能遇到的阻礙，防止在搜查中發(fā)生當事人自殺、自傷或暴力阻礙的事件。

二

十六、辦案人員在送達被逮捕、拘留犯罪嫌疑人家屬通知書時應不少于二人，在將文書送達犯罪嫌疑人或其家屬的住宅時應提高警惕，注意防范，避免意外事件的發(fā)生。

二十七、辦案人員根據(jù)領導安排協(xié)助外地檢察機關辦案時，參照我院安全辦案防范細則執(zhí)行。

二

十八、反貪辦案人員一律不得參與紀檢部門“兩規(guī)”、“兩指”的值班和人員看管，不得為“兩規(guī)”、“兩指”提供看管場。

二

十九、辦案人員在辦案中應愛護本院專用詢問室的安

全防護設施，并能熟練操作有關安全防護裝置和技偵設備。

三

十、全體辦案人員應提高警惕，在日常工作生活中注意自身和親屬的安全，防止打擊報復和意外事件的發(fā)生。

三

十一、因違法違規(guī)辦案、玩忽職守導致涉案人員自殺、自殘、脫逃的，應當分清責任分別給予黨紀政紀處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

三

十二、本規(guī)定自公布之日起實施。

第四篇：人民檢察院辦案流程

人民檢察院辦案流程

第一節(jié) 受理案件的范圍和案件來源

第一條

人民檢察院直接受理刑事案件的范圍，應當按照刑事訴訟法第十三條第二款的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于案件管轄范圍的分工執(zhí)行。

第二條

人民檢察院受理案件的來源：

一、機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位控告和檢舉的；

二、個人控告和檢舉的；

三、黨委、人大常委、上級人民檢察院交辦的；

四、有關機關移送的；

五、犯罪人自首的；

六、人民檢察院自己發(fā)現(xiàn)的。

第三條

機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位向人民檢察院控告、檢舉犯罪、用書面形式提出。個人向人民檢察院控告、檢舉犯罪，可以用書面形式，也可以口頭提出。檢察人員接受口頭控告、檢舉時，應將控告、檢舉寫成筆錄，經(jīng)控告、檢舉人確認無誤后，由控告、檢舉人簽名或蓋章，同時向控告、檢舉人講明誣告應負的法律責任。控告、檢舉人如果不愿意公開自己的姓名，在偵查期間，應當為他保守秘密。

第四條

犯罪人坦白、自首可以用書面形式或口頭陳述。對口頭自首的，檢察人員應作好筆錄，記明犯罪的具體事實（包括時間、地點、情節(jié)、手段、后果等），經(jīng)自首人核對無誤后，簽名或蓋章。記錄人亦應在筆錄上簽名。

第五條

對于個人的控告、檢舉、犯罪人的自首和其他單位移送的案件都應當接受，其中不屬于人民檢察院管轄范圍的，應當及時移送主管機關處理，并通知控告、檢舉單位或控告、檢舉人。對必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后移送。

第二節(jié) 立案前的審查和立案

第六條

人民檢察院對于控告、檢舉、自首、移送、交辦和自已發(fā)現(xiàn)的違法犯罪材料，應當及時進行審查，并分別情況，進行處理。

一、經(jīng)審查認為有犯罪事實，需要追究刑事責任的，即填寫《立案請示報告》，經(jīng)檢察長批準或檢察委員會決定，制作《立案決定書》。按照案件管理制度的規(guī)定及時報上級人民檢察院備案。上級人民檢察院認為不應當立案的，應用書面形式及時通知下級人民檢察院予以撤銷。下級人民檢察院有不同意見時，可以提請上級人民檢察院復議。復議結(jié)果應及時通知下級人民檢察院執(zhí)行。

《立案決定書》內(nèi)容包括：被告人姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、工作單位、職務、案由和案件來源、主要犯罪事實、決定立案的根據(jù)等。

二、經(jīng)審查認為沒有犯罪事實或具有刑事訴訟法第十一條規(guī)定的情形之一不予立案的，經(jīng)科、處長或檢察長批準后，應制作《不立案通知書》，將不立案的原因和理由通知控告、檢舉單位或控告、檢舉人．控告、檢舉單位或控告、檢舉人不服，可以申請復議，復議的結(jié)果，應當通知控告、檢舉單位或控告、檢舉人。

三、經(jīng)審查認為控告、檢舉的犯罪事實不清、需要補充材料才能確定立案或不立案的，可以通知控告、檢舉單位補充材料，人民檢察院也可以派人直接調(diào)查，或者配合有關部門聯(lián)合調(diào)查，對認為有犯罪事實，需要追究刑事責任的應立案偵查；認為犯罪情節(jié)顯著輕微，不需要追究刑事責任的，移送有關部門處理。并通知原控告、檢舉單位或個人。

第七條

對于有關部門隨案移交的調(diào)查材料，必須認真審查核實，經(jīng)主辦案件的檢察員認定簽字，才可作證據(jù)使用。

第八條

縣級以上干部、知名人士犯罪需要立案偵查的，按干部管理權(quán)限的規(guī)定，由相應的人民檢察院向有關部門通報。

全國人民代表大會代表或縣級以上地方各級人民代表大會代表犯罪，需要立案偵查的，應向全國人民代表大會常務委員會或相應的地方人民代表大會常務委員會通報。

第九條受案后，對于需要勘驗現(xiàn)場的案件，應迅速組織力量勘驗，以發(fā)現(xiàn)和收取犯罪痕跡和證據(jù)。

第三節(jié) 偵 查

第十條

立案偵查的案件，應當制定偵查計劃，經(jīng)主管科、處長或檢察長批準后實施．偵查計劃的內(nèi)容包括：應查明的問題和追查的線索、偵查的方法、步驟、措施、時間、注意事項、參與偵查人員的職責分工等。

第十一條

從事偵查工作的人員，憑人民檢察院的證明文件向有關單位和人員收集、調(diào)取證據(jù)。對于不能調(diào)取的證據(jù)，可以拍照、復制。

第十二條

對不需要拘留、逮捕的被告人，可以傳喚到人民檢察院或人民檢察院指定的地點進行訊問，也可以到被告人所在單位或住處進行。對在押的被告人，應填寫《提押證》，前往看守所進行訊問，或者提到人民檢察院訊問。

在訊問被告人時，辦案人員不得少于二人。

第十三條

傳喚被告人，應使用《傳訊通知書》。經(jīng)過傳喚無故不到的，經(jīng)科、處長批準，可以拘傳。拘傳要出示人民檢察院的《拘傳證》。

第十四條

訊問被告人前應作好充分準備，熟悉案情和適用的法律條款，作出訊問計劃。訊問時既讓被告人陳述有罪情節(jié)，也允許被告人作無罪辯解，并可以結(jié)合案情進行必要的政策、法律教育。

第十五條

訊問被告人，要作好訊問筆錄（可以錄音、錄象）。訊問筆錄應交被告人核對，對于沒有閱讀能力的應當向他宣讀。如筆錄有差錯、遺漏，應當允許被告人更正或者補充，經(jīng)核對無誤后，由被告人逐頁在筆錄上簽名（蓋章）或者捺指印。訊問人員和記錄人員亦在筆錄末頁上

簽名。如果被告人拒絕簽名（蓋章）或捺指印的，應在筆錄上注明，被告人可以自行書寫供詞，檢察人員也可以讓被告人書寫供詞。

第十六條

詢問證人，應個別進行。詢問前，應告知證人要如實地提供證據(jù)、證言和有意作偽證或者隱匿罪證應負的法律責任。詢問時，辦案人員不得少于二人。詢問證人和被害人要作好詢問筆錄，詢問筆錄應交被詢問人核對，對于沒有閱讀能力的應當向他宣讀。如筆錄有差錯、遺漏，應允許被詢問人更正或補充，經(jīng)核對無誤后，由被詢問人簽名或蓋章。詢問人和記錄人員亦應在筆錄末頁簽名。

第十七條

被害人由于被告人犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，應告知他有提起附帶民事訴訟的權(quán)利。

第十八條

為了發(fā)現(xiàn)和搜索犯罪證據(jù)，對與犯罪有關的場所、物品、人身、尸體等應當在檢察人員主持下進行勘驗、檢查，人民檢察院可以指派或者聘請有專門知識的人員進行，也可以請公安機關協(xié)助，共同進行，檢察人員主持或參與勘驗、檢查工作，必須持有人民檢察機關的證明文 件。被告人如拒絕檢查，檢察人員認為有必要時，可以強制檢查?，F(xiàn)場勘查必須邀請兩名與案件無關、為人公正的公民作見證人。公安司法人員不能充當見證人。

第十九條

偵查中，如有必要由受害人、被告人、證人對某些物品、文件、尸體或參與犯罪的人進行辨認的時候，經(jīng)科、處長或檢察長批準可以進行辨認。在組織對人的辨認時，應將被辨認的對象混雜在三個以上年齡、衣著、體貌等特征大致相似的人當中，進行辨認。辨認應當分別進行。在辨認前，應詳細詢問辨認人，要其陳述被辨認的人或物有哪些突出的特征。不能讓辨認人事前看到所要辨認的對象，在辨認過程中，檢察人員不能對辨認者給予任何暗示。第二十條

勘驗、檢查、辨認的情況，應當寫成筆錄，由參加勘驗、檢查、辨認的人和見證人、檢察人員簽名或者蓋章。

第二十一條 為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候，應當指派或聘請有專門知識并和本案無利害關系的人員進行鑒定。

第二十二條

聘請鑒定人應先由人民檢察院寫出《聘請書》，通過鑒定人所在機關、團體聘請。進行鑒定前，應向鑒定人送達所需鑒定的文件、物品、痕跡、帳薄、憑證以及有關材料，并提出要求鑒定解決的問題。鑒定后應寫出鑒定結(jié)論，由鑒定人簽名或蓋章。用作證據(jù)的鑒定結(jié)論如果被告人提出申請，可以補充鑒定或者重新鑒定。

第二十三條

為了確定案件中某種事實情節(jié)的存在或者不存在，在必要的時候，經(jīng)檢察長批準，可以進行偵查實驗。但要禁止一切足以造成危險、侮辱人格或有傷風化的行為。偵查實驗的過程和結(jié)果，要全面、詳細、準確地記錄下來。參加實驗的人應在筆錄上簽字或蓋章。

第二十四條

為了收集犯罪證據(jù)，檢察人員可以對被告人以及可能隱藏罪證的人的身體、物品、住處和其他有關的地方進行搜查，搜查時應出示《搜查證》，并有見證人在場?！端巡樽C》應由檢察長簽發(fā)。在執(zhí)行拘留、逮捕時，遇有緊急情況，不另用搜查證也可以進行搜查。

第二十五條

檢查和搜查婦女的身體，應由女工作人員進行，檢查身體，必要時也可由醫(yī)師進行。

第二十六條

搜查的情況應當寫成筆錄，由檢察人員、被搜查人或者家屬和見證人簽名或者蓋章。如果被搜查人在逃或者他的家屬拒絕簽名、蓋章，應當在筆錄上注明。

第二十七條

對于扣押的物品和文件，應當會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚，并當場開列清單一式兩份，由檢察人員、見證人、被搜查人或其家屬簽名或者蓋章，一份交被搜查人或其家屬，一份附卷備查。

第二十八條

需要扣押被告人的郵件、電報或者凍結(jié)被告人銀行存款的時候，應經(jīng)檢察長批準，填寫《決定扣押郵件、電報通知書》、《停止支付儲蓄存款通知書》，分別通知郵電部門和銀行執(zhí)行。

第二十九條

對于已決定扣押的郵件、電報和凍結(jié)的存款，如不需要繼續(xù)“扣押”或者“凍結(jié)”的時候，應當按原審批手續(xù)填寫《停止扣押郵件、電報通知書》或《解除停止支付儲蓄存款通知書》，分別通知有關部門，停止扣押或者解除凍結(jié)。

第三十條

對于扣押的物品、文件、郵件、電報，應妥善保存，不得動用、調(diào)換或毀損。經(jīng)查明確實與案件無關的，應當迅速退還原主或者原郵電部門。

第三十一條

檢察人員遇有《中華人民共和國刑事訴訟法》第二十三條規(guī)定情形之一的，應當自行回避。當事人及其法定代理人也有權(quán)要求檢察人員回避。對駁回申請回避的決定，當事人可以申請復議一次。檢察人員的回避由檢察長決定；檢察長的回避由同級人民檢察院檢察委員會決定。對偵查人員的回避作出決定前，偵查人員不能停止對案件的偵查。

第四節(jié) 偵查中的強制措施

第三十二條人民檢察院在偵查中可以使用五種強制措施，即：拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕。

第三十三條

人民檢察院在偵查過程中，對于犯罪分子犯罪后企圖行兇、自殺、逃跑以及有毀滅、偽造證據(jù)或者串供等情況，確實需要先行拘留的，填寫《呈請拘留審批表》經(jīng)檢察長決定后，填寫《拘留人犯通知書》通知公安機關填發(fā)《拘留證》并執(zhí)行，必要時人民檢察院可派員協(xié)助。并按照刑事訴訟法的有關規(guī)定辦理。

第三十四條

逮捕人犯，應當嚴格按照刑事訴訟法第四十條的規(guī)定執(zhí)行。逮捕人犯應填寫《逮捕人犯審批表》，經(jīng)檢察長或者檢察委員會決定，并簽發(fā)《決定逮捕通知書》通知公安機關填發(fā)《逮捕證》并執(zhí)行，必要時人民檢察院可派員協(xié)助。同時報上級人民檢察院備案。上級人民檢察院發(fā)現(xiàn)錯捕，應通知下級人民檢察院糾正。應當逮捕的被告人如果在逃，可提請公安機關發(fā)布通緝令，采取有效措施追捕歸案。

第三十五條

縣級以上干部和知名人士犯罪需要逮捕的，由相應的人民檢察院按干部管理權(quán)限的規(guī)定征求有關部門的意見后審查決定。與有關部門意見有分岐的，報告上級人民檢察院決定。全國人民代表大會代表或地方縣級以上各級人民代表大會代表犯罪需要逮捕的，應經(jīng)全國人民代表大會常務委員會或相應的地方人民代表大會常務委員會許可。人民檢察院認為同級人民代表大會常務委員會不同意逮捕意見有錯誤的時候，可以要求復議。如屬現(xiàn)行犯被拘留，決定拘留的機關必須立即報請該級人民代表大會常務委員會批準。

第三十六條 人民檢察院對于已拘留、逮捕的被告人，應當在二十四小時內(nèi)進行訊問。除有礙偵查或者無法通知的情形以外，應當把拘留、逮捕的原因和羈押的處所在二十四小時內(nèi)通知被拘留、逮捕人家屬或者所在單位。

第三十七條

對被告人需要采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住時，應經(jīng)檢察長批準。取保候?qū)?，應填寫《取保候?qū)彌Q定書》，由保證人出具《保證書》。監(jiān)視居住，應制作《監(jiān)視居住決定書》，并填寫《監(jiān)視居住委托書》，由當?shù)毓才沙鏊鶊?zhí)行，或者交由受委托的當?shù)卣块T、被告人所在單位執(zhí)行。對被監(jiān)視居住的，應根據(jù)案件和被告人的具體情況，指定不得離開的區(qū)域。

以上兩種決定書都應向被告人宣讀，并讓被告人簽名或者蓋章。

第三十八條

對已經(jīng)采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的，如果需要撤銷時，應經(jīng)檢察長批準，發(fā)出《撤銷取保候?qū)復ㄖ獣坊颉冻蜂N監(jiān)視居住通知書》，通知保證人、當?shù)毓才沙鏊?、受委托的單位、被告人；需要逮捕的，應及時辦理逮捕手續(xù)，予以逮捕。

第三十九條

對于被羈押的正在受偵查的被告人，不能在刑事訴訟法規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)，采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的辦法對社會沒有危險性的，經(jīng)檢察長批準，可以變更強制措施，改為取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住。取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住期間，不計入刑事訴訟法規(guī)定的辦案期限，但是不能中斷對案件的偵查。解除羈押時，應制作《決定釋放通知書》通知公安機關執(zhí)行。經(jīng)上級人民檢察院決定逮捕的人犯，需要變更或撤銷強制措施的，應請示原決定逮捕的上級人民檢察院決定。

第四十條

已逮捕的被告人，在偵查中的羈押期限不得超過兩個月。案情復雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件，應在羈押期限屆滿七天前報上一級人民檢察院批準延長一個月。重大的犯罪集團案件和流竄作案的、交通十分不便的邊遠地區(qū)的重大復雜案件，在刑事訴訟法第九十二條第一款規(guī)定的偵查羈押期限內(nèi)不能辦結(jié)的，應在羈押期限屆滿十五天前提出申請報告，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準或者決定，可以延長二個月；在偵查期間，發(fā)現(xiàn)被告人另有與原來立案的性質(zhì)不同的罪行，可以經(jīng)檢察長批準補充偵查，重新計算羈押期限。改變管轄的偵查、起訴案件，從改變后的辦案機關收到案件之日起計算辦案期限。對被告人作精神病鑒定的期間不計入辦案期限。凡延長羈押期限，都必須按規(guī)定辦理延長羈押期限手續(xù)。

第五節(jié) 偵查終結(jié)

第四十一條

對于已偵查終結(jié)的案件，應由承辦人寫出《偵查終結(jié)報告》，提出提起公訴、或免予起訴或者撤銷案件的意見，對于共同犯罪案件中不構(gòu)成犯罪的被告人，應提出不起訴處理意見。經(jīng)檢察長或者檢察委員會審查決定后，分別制作《起訴書》、《免予起訴決定書》、《不起訴決定書》《撤銷案件決定書》并按照規(guī)定報上級人民檢察院備案。第四十二條

提起公訴的案件，應當是刑事訴訟法第一百條規(guī)定的，事實清楚，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的案件。

第四十三條

免予起訴的案件，應當是已經(jīng)構(gòu)成犯罪，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件。對于免予起訴案件的贓款贓物、違禁品、作案工具等，須經(jīng)檢察長批準后予以收繳，并填寫收繳贓款、贓物清單和《沒收決定書》一式兩份，一份交被告人，一份存檔，并在《免予起訴決定書》的附注欄內(nèi)注明。對被告人免予起訴決定后，應將免予起訴決定書送交被告人及其所在單位。如其在押，應當立即通知公安機關釋放。免予起訴案件的附帶民事訴訟，可以對被告人予以訓誡或者責令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失。并監(jiān)督當事者雙方達成協(xié)議。在執(zhí)行協(xié)議中發(fā)生的糾紛，當事人可以自訴到人民法院審理。

第四十四條

對決定撤銷的案件，應填寫《撤銷案件決定書》，分別交被告人所在單位，報上級人民檢察院備案、存檔，有通知被告人必要的，可交被告人一份。如被告人在押，應當立即通知公安機關釋放。

第四十五條

已經(jīng)偵查終結(jié)的案件，準備起訴的時間不得超過一個月；重大復雜的案件，可以延長半個月。

第四十六條

起訴以后，由人民法院退回補充偵查的案件，應當在一個月內(nèi)補充偵查完畢。

第四十七條

對于控告、檢舉材料，經(jīng)審查認為被告人不需要作刑事處罰或決定免訴、撤銷案件或不予起訴，需要移送有關機關處理的；以及查處案件中發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位在工作和管理方面存在漏洞或問題的，應向有關機關發(fā)出《檢察建議書》，并請他們將研究處理結(jié)果告訴人民檢察院。

第六節(jié) 其 他

第四十八條

對于決定起訴的案件的提起公訴、出庭支持公訴、審判監(jiān)督工作以及本程序有關逮捕、起訴、免予起訴的未盡事項，參照本院《刑事檢察工作試行細則》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 軍事檢察院、鐵路運輸檢察院直接受理刑事案件的辦案程序可參照本程序自行制訂。并報最高人民檢察院備案。

第五十條

關于案件材料歸檔立卷制度另行規(guī)定。

第五篇：昭陽區(qū)人民檢察院反貪局學習制度

昭陽區(qū)人民檢察院反貪局學習制度

為進一步提高反貪干警的政治水平、理論素質(zhì)，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十七大精神指導反貪工作，服務于昭陽區(qū)委、政府的大局；著力提高反貪干警的業(yè)務素質(zhì)能力和綜合素質(zhì)能力，提高為民執(zhí)法的能力和水平，堅持認真學習新法律法規(guī)和新的司法解釋，熟練掌握法律的精神要義，注重辦案效果，提高辦案質(zhì)量和水平；是新時期反貪隊伍的建設的一項長期的根本任務。為有利于反貪局科學地安排工作和學習時間，增強學習效果，促進學習進一步制度化、規(guī)范化，結(jié)合反貪工作實際制定如下制度：

一、總體要求

堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十七大精神武裝頭腦，指導實踐，推動工作。緊密聯(lián)系檢察工作實際，著眼于提高反貪隊伍的整體素質(zhì)，著眼于提高反貪干警的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，堅持學以致用，用以促學，學用相長，為反貪隊伍建設提供一種牢實的促進機制。

二、學習內(nèi)容

突出學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習法律知識、科學文化知識以及各種業(yè)務技能。

三、學習制度

1、每周集中學習兩次，即每周一的學習、每周五的一周工作總結(jié)及下周工作計劃匯報，學習地點在檢委會議室；

2、每次集中學習要突出重點內(nèi)容，列出專題，并安排1名反貪干警主持學習的開展，由其提前一周通知學習的內(nèi)容，主持人應事先認真準備好發(fā)言提綱和學習資料；

3、堅持在學習中把握學習原著、專題輔導、中心發(fā)言、集體討論、個人筆記、調(diào)查研究并形成成果；學習中，各位干警要認真做好筆記，圍繞學習內(nèi)容積極暢談學習體會，學習討論，應緊密結(jié)合思想、工作實際進行。

四、考勤制度

1、反貪干警除特殊情況外，必須準時參加集中學習。

2、反貪干警因特殊情況不能參加集中學習的，應向局長請假，缺學內(nèi)容要自學補課。

3、每次集中學習要堅持考勤記錄，由每周負責考勤執(zhí)行的干警進行記錄，并定期通報。

上述學習制度即日起實行。

昭陽區(qū)人民檢察院反貪局二○○八年十二月二十二日