第一篇：歷下區(qū)文化產(chǎn)業(yè)典型材料

歷下區(qū)文化產(chǎn)業(yè)典型材料

三友傳媒跟緊時(shí)代大潮 做文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新排頭兵

三友傳媒是一家綜合性的廣告公司，始創(chuàng)于1997年的三友品牌發(fā)展至今已擁有濟(jì)南都市精品文化傳播有限公司、青島都市精品文化傳播有限公司、新三友廣告有限公司、三友創(chuàng)造社、《精品》編輯部、三友咨詢顧問機(jī)構(gòu)及高端DM《精品》（濟(jì)南版/青島版）等機(jī)構(gòu)與實(shí)體。作為中國(guó)策劃研究院山東區(qū)戰(zhàn)略合作伙伴，中國(guó)設(shè)計(jì)聯(lián)盟成員單位，公司自成立以來(lái)，一直以專業(yè)、專注要求自身，聯(lián)合國(guó)內(nèi)專業(yè)協(xié)作機(jī)構(gòu)，不斷整合優(yōu)勢(shì)資源，吸取最新理念，逐漸打造出一支山東省內(nèi)規(guī)模最大的專業(yè)創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，為上百家知名機(jī)構(gòu)、眾多優(yōu)秀項(xiàng)目、品牌的市場(chǎng)拓展做出切實(shí)支持，贏得了客戶的高度認(rèn)可。自1999年起，三友先后獲得濟(jì)南市廣告業(yè)“十強(qiáng)”、山東省“優(yōu)秀中介單位”、“中國(guó)著名策劃團(tuán)隊(duì)”等一系列稱號(hào)，并獲得數(shù)十個(gè)全國(guó)、省、市專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)，2009年更是在中國(guó)國(guó)際廣告節(jié)上斬獲山東省十六年來(lái)的第二尊金長(zhǎng)城獎(jiǎng)，以更為專業(yè)的姿態(tài)蜚聲國(guó)內(nèi)廣告界。

十三年的發(fā)展歷程中，三友深刻地認(rèn)識(shí)到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性，積極承辦各類公益性質(zhì)的文化活動(dòng)，悉心培植文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才，不僅在所擅長(zhǎng)的地產(chǎn)、金融、汽車、風(fēng)尚等領(lǐng)域，產(chǎn)生了顯著且持續(xù)的影響，在所形成的高端客戶圈中彰顯了文化的力量，而且作為整個(gè)城市風(fēng)尚文化的推手，三友背負(fù)著弘揚(yáng)濟(jì)南優(yōu)秀歷史文化的深刻使命感，推動(dòng)時(shí)尚文化，站立在文化產(chǎn)業(yè)的最前沿，以暴風(fēng)突襲式的革命態(tài)度在文化領(lǐng)域內(nèi)形成了卓著的影響。

梳理三友為文化產(chǎn)業(yè)所作的貢獻(xiàn)，以下幾個(gè)方面展示了一個(gè)比較清晰全面的脈絡(luò)。

一、作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的典型單位，三友深刻理解文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，以先進(jìn)的文化發(fā)展意識(shí)始終走在文化產(chǎn)業(yè)的最前沿 文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊的文化形態(tài)和特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)。溫家寶總理2009年7月22日主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。這是新中國(guó)成立60年以來(lái)第一次對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出的規(guī)劃，是指導(dǎo)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升成為國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。三友一直以來(lái)懷揣著文化改變生活的抱負(fù)，始終以自身作為深刻實(shí)踐著文化產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生的巨大影響，并在中央快速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略中敏銳把握時(shí)代脈搏，以更加專業(yè)專注的態(tài)度要求自身，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的振興繁榮。如《精品》獨(dú)家發(fā)起的DM聯(lián)盟，聯(lián)手8大城市，使得各大經(jīng)濟(jì)先鋒城市精準(zhǔn)化傳播渠道首次實(shí)現(xiàn)突破性聯(lián)通，三友作為該聯(lián)盟的發(fā)起人和總部所在地，以全新的思維和廣闊的視野，踐行著振興文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略。又如三友旗下雜志《精品》與《濟(jì)南電視臺(tái)女性頻道 》、《都市女報(bào) 》、《山東省廣播電臺(tái) 》聯(lián)手打造的山東省首家立體媒介聯(lián)盟，同樣以一種高度廣闊的眼光，平面媒體聯(lián)動(dòng)廣電媒體，全方位傳播文化，引領(lǐng)山東時(shí)尚生活,打造全新生活圈概念，全面促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、文化熱點(diǎn)結(jié)合市場(chǎng)熱點(diǎn)，以前瞻性眼光，在大型活動(dòng)中彰顯文化內(nèi)涵

三友歷來(lái)以獨(dú)特精準(zhǔn)的眼光，把握市場(chǎng)脈搏，在眾多大型活動(dòng)的精彩亮相中彰顯城市文化魅力，刷新濟(jì)南的城市新形象。如連續(xù)三屆城市風(fēng)尚榜的成功運(yùn)作，聯(lián)合省內(nèi)廣電媒體和平面媒體，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名媒體及著名媒體人專業(yè)支持，以風(fēng)尚的名義，評(píng)選齊魯大地有重大影響力的品牌和人物，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的縱深中挖掘出文化的內(nèi)涵，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以獨(dú)特眼光與多元化思考，探索城市價(jià)值，賦予城市新的形象，回報(bào)齊魯大地深厚的人文滋養(yǎng)。又如以“圣火傳激情，一路卓越心”為主題的上海大眾2008北京奧運(yùn)會(huì)圣火傳遞推廣活動(dòng)，文化視角結(jié)合經(jīng)濟(jì)視角，北京濟(jì)南雙城聯(lián)動(dòng)，上海大眾品牌支持，經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙重效益的實(shí)現(xiàn)，既振奮了民族精神又推動(dòng)了奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)。再如至今仍使?jié)鲜忻裼洃洩q新的香車大巡游，更是突破性地把政府慶典與市場(chǎng)熱點(diǎn)結(jié)合，以金街巡游、廣場(chǎng)展示、香車寶貝選秀、市長(zhǎng)親證跨國(guó)婚典等活動(dòng)豐滿主題，活動(dòng)當(dāng)天百萬(wàn)市民游客同慶，山東衛(wèi)視全程直播，借助省市政府的全國(guó)推廣，全新塑造了濟(jì)南這座城市的形象。三友就是這樣不拘泥于自身發(fā)展的狹隘空間，不局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的營(yíng)銷活動(dòng)，不單純叫囂文化發(fā)展的深刻意義，而是以突破性的思維，時(shí)時(shí)事事創(chuàng)新的態(tài)度，高度廣闊的眼光，以弘揚(yáng)文化，傳播時(shí)尚的態(tài)度，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮頭浪尖，乘風(fēng)破浪，以更符合時(shí)代要求的理念，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的行進(jìn)。

三、重視培養(yǎng)廣告行業(yè)的專業(yè)人才，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入動(dòng)力之源

三友本著長(zhǎng)期發(fā)展的思路，通過各種形式廣泛吸納人才。同時(shí)，公司將員工視為事業(yè)發(fā)展的伙伴，注重員工專業(yè)素質(zhì)及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)、提升。為達(dá)到這一目的，公司首先建立了完善的培訓(xùn)機(jī)制，每年拿出7—10天時(shí)間，舉辦封閉式年度培訓(xùn)，每周舉辦日常培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)技能、市場(chǎng)知識(shí)、綜合素質(zhì)等，業(yè)內(nèi)專家及本地各界權(quán)威人士常受邀到公司授課及參與交流。公司針對(duì)員工發(fā)展需要，為每位員工提供適當(dāng)?shù)倪M(jìn)修、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，并積極組織人員參與行業(yè)研討、觀摩，鼓勵(lì)員工提升個(gè)人素質(zhì)。同時(shí)，公司還設(shè)立了多種員工獎(jiǎng)項(xiàng)，如表現(xiàn)獎(jiǎng)，專門授予勤懇敬業(yè)、工作成績(jī)卓著的員工；創(chuàng)新獎(jiǎng)，用于獎(jiǎng)勵(lì)富有創(chuàng)新精神、在工作中不斷開拓新領(lǐng)域、新模式、新思路的員工；舉薦獎(jiǎng)，授予積極為公司尋找、招攬人才的員工；建議獎(jiǎng)，配合公司每月向員工征集建議的制度，對(duì)關(guān)心公司發(fā)展，積極提供建議的員工進(jìn)行表彰。每季度及每年度的獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選，是員工共同期待的時(shí)刻，每個(gè)人都在評(píng)選中備受激勵(lì)。而每一年度表現(xiàn)最為突出的員工，除獲得以上獎(jiǎng)項(xiàng)外，還可獲得“三友先生”、“三友小姐”稱號(hào)及“三友勛章”，員工無(wú)不將其視為最高榮譽(yù)。良好的機(jī)制，為廣告人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好空間。三友擁有目前山東省內(nèi)規(guī)模最大的專業(yè)創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，70余名策劃、設(shè)計(jì)及經(jīng)理人，均擁有專業(yè)認(rèn)證資質(zhì)、豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及獲獎(jiǎng)經(jīng)歷。其中約20%擁有研究生以上專業(yè)學(xué)歷，部分來(lái)自北京、上海、深圳等知名4A公司，具有良好業(yè)界聲望。作為中國(guó)策劃研究院合作伙伴、中國(guó)設(shè)計(jì)聯(lián)盟重要成員，以及北大光華管理學(xué)院、山東大學(xué)、山東工藝美院、山東輕工業(yè)學(xué)院等專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)作體成員，三友得以不斷整合資源優(yōu)勢(shì)，吸取最新理念，始終走在最活躍的行業(yè)前沿。公司還于2003年取得了濟(jì)南市第一個(gè)策劃師資質(zhì)認(rèn)證，正體現(xiàn)了公司對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)的重視。除了對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行培養(yǎng)外，公司還投入大量資金及精力，進(jìn)行高水平人才引進(jìn)和后備人力資源的培養(yǎng)。公司現(xiàn)聘有3名副教授以上級(jí)專業(yè)人士，擔(dān)任公司藝術(shù)總監(jiān)及藝術(shù)指導(dǎo)，并長(zhǎng)期作為山東大學(xué)、山東工藝美術(shù)學(xué)院、山東藝術(shù)學(xué)院及山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院的實(shí)習(xí)基地，每年為高校提供十余個(gè)職位的實(shí)踐機(jī)會(huì)。目前，公司還擬在這些院校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，以進(jìn)一步促進(jìn)未來(lái)人才的成長(zhǎng)，將更多優(yōu)秀的新生力量吸引到廣告這一行業(yè)中來(lái)。此外，作為濟(jì)南市委宣傳部確認(rèn)的體制外文化人才，三友傳媒總經(jīng)理于文福先生始終以先進(jìn)的人才培養(yǎng)機(jī)制，為公司員工的發(fā)展積極奔走，樹立了廣告行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀領(lǐng)軍人的典范。

相信隨著公司的發(fā)展，一個(gè)新的廣告精英群體也將發(fā)展壯大，為文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的明天注入更多活力與希望！

四 各領(lǐng)域內(nèi)的營(yíng)銷活動(dòng)，提升客戶的品牌影響力，以名流名產(chǎn)品的示范效應(yīng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

目前，三友是上百家知名機(jī)構(gòu)、品牌的長(zhǎng)期合作伙伴，為眾多優(yōu)秀項(xiàng)目、品牌的市場(chǎng)拓展做出切實(shí)支持，贏得客戶高度認(rèn)可。其間運(yùn)作多個(gè)地產(chǎn)、金融、汽車、時(shí)尚品牌的推廣、大型社會(huì)活動(dòng)、企業(yè)管理咨詢項(xiàng)目，已在社會(huì)上形成特殊影響。三友服務(wù)的知名品牌和機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著重要的社會(huì)角色，其中堅(jiān)力量的影響力將輻射全社會(huì)，形成蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。目前，三友已經(jīng)在地產(chǎn)、金融、汽車、時(shí)尚品牌領(lǐng)域具備成熟的資源，優(yōu)秀的運(yùn)作能力。

擅長(zhǎng)地產(chǎn)運(yùn)作的三友傳媒地產(chǎn)推廣機(jī)構(gòu)，服務(wù)的地產(chǎn)企業(yè)包括中海、保利、中潤(rùn)、海信、重汽、齊魯置業(yè)、華森、魯能、世通、豪商、中齊、魯商、銀座、陽(yáng)光100、新世界中國(guó)、圣凱、舜華園、魯邦、銀豐、匯統(tǒng)、軍安等，而地產(chǎn)項(xiàng)目中?！ぷ嫌鶘|郡、保利·芙蓉、保利·花園、世通?萊茵小鎮(zhèn)、齊魯?澗橋、華森·原山9號(hào)、中齊·錦繡泉城等都是為人稱贊的得意之作。

異軍突起的金融推廣機(jī)構(gòu)，服務(wù)企業(yè)包括國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、招商銀行、交通銀行、中信銀行、光大銀行、民生銀行、深圳發(fā)展銀行、渤海銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、上海浦東發(fā)展銀行、濟(jì)南市商業(yè)銀行、山東銀聯(lián)、山東銀行業(yè)協(xié)會(huì)、?？等藟邸⑵桨脖ｋU(xiǎn)、太平洋保險(xiǎn)等，承辦了包括招商銀行濟(jì)南分行8周年慶典暨交響樂巡回音樂會(huì)、招商銀行溫商好太太俱樂部揭幕儀式、工商銀行·寶馬高爾夫邀請(qǐng)賽、交通銀行沃德財(cái)富中心成立儀式在內(nèi)的眾多金融業(yè)內(nèi)廣為傳播交口稱贊的活動(dòng)。

以人文角度注入汽車領(lǐng)域的汽車推廣機(jī)構(gòu)，服務(wù)企業(yè)包括有上海大眾（山東區(qū)域廣告宣傳總代理），銀座汽車、潤(rùn)華汽車等大型集團(tuán)，奔馳、寶馬、雷克薩斯、奧迪、沃爾沃、捷豹、凱迪拉克、別克、豐田、三菱、福特、馬自達(dá)、尼桑、本田等知名品牌，一汽·奔騰全國(guó)同步上市濟(jì)南站、作為上海大眾山東區(qū)域廣告總代理進(jìn)行的全方位宣傳都是其成功案例。

以推動(dòng)濟(jì)南城市風(fēng)尚文化為己任的商品推廣機(jī)構(gòu)，服務(wù)版圖延伸至旅游、收藏、裝修裝飾、酒店、名品、名酒等、服裝等領(lǐng)域，品牌包括卡地亞、謝瑞麟、周生生、金至尊等一線品牌及眾多的諸如貴和皇冠酒店、貴和購(gòu)物中心、麗星郵輪、嘉華國(guó)旅、東洲酒業(yè)、澤宇酒行、海晏堂、御品堂等風(fēng)尚場(chǎng)所。泰山體育i-dong在線運(yùn)動(dòng)推廣、家居尚品裝飾設(shè)計(jì)沙龍等都是其得意之作。

2009年，三友傳媒在十三年的砥礪耕耘后，滿載榮譽(yù)和社會(huì)各界的期望，成為濟(jì)南市委宣傳部重點(diǎn)扶持的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地，公司和山東商業(yè)集團(tuán)的合作也使其發(fā)展空間大大擴(kuò)寬。適逢新的發(fā)展機(jī)遇到來(lái)，三友傳媒全體同仁將更加以自信飽滿的狀態(tài)，深入理解文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)核，積極整合多方資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，專業(yè)領(lǐng)航媒體領(lǐng)域，為文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮的發(fā)展而努力！

2010年3月

第二篇：文化產(chǎn)業(yè)典型案例(本)

文化產(chǎn)業(yè)管理典型案例 作業(yè)題1、2、3、4、5、6、論文要求：

1、可任選一個(gè)題目寫作，參照學(xué)術(shù)論文規(guī)范要求，文首列出標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞，引文注明出處，文末著錄主要參考文獻(xiàn)。必須結(jié)合相關(guān)案例。

2、字?jǐn)?shù)一般4千字左右。要求在封面寫明課程名、論文題目、作者姓名、中心、專業(yè)、年級(jí)、學(xué)號(hào)、聯(lián)系方式。

3、抄襲與雷同者按不及格處理。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理案例課程案例教學(xué)的意義與方法。歐洲迪士尼對(duì)中國(guó)建設(shè)迪士尼的未來(lái)經(jīng)營(yíng)的啟示。橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的體制與模式、運(yùn)行效益分析。湖南廣電集團(tuán)的娛樂產(chǎn)業(yè)化研究。

中國(guó)的廣告產(chǎn)業(yè)典型案例分析：以分眾傳媒為例。中國(guó)民營(yíng)影視產(chǎn)業(yè)的環(huán)境和趨勢(shì)研究：以華誼兄弟為例。

第三篇：濟(jì)南市歷下區(qū)2012年政府工作報(bào)告

2012年政府工作報(bào)告

發(fā)布日期：2012-01-11

——2012年1月10日在濟(jì)南市歷下區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

濟(jì)南市歷下區(qū)代區(qū)長(zhǎng) 田慶盈

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員及其他列席會(huì)議人員提出意見。

一、過去四年工作回顧

過去四年，是歷下發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的四年，也是歷下歷史上發(fā)展最快、變化最大、群眾受益最多的四年。四年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)繁榮和諧現(xiàn)代化新歷下的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持以城市建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定、促改革，“十一五”規(guī)劃勝利完成，“十二五”規(guī)劃全面鋪開，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的重大成就。在全市實(shí)行科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)的三年間，連續(xù)被評(píng)為一等獎(jiǎng)。

（一）經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，國(guó)民經(jīng)濟(jì)始終保持了快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)壯大。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)邁上500、600、700億元臺(tái)階，2011年預(yù)計(jì)完成730億元，是2007年的1.7倍，年均增長(zhǎng)13.7%；區(qū)級(jí)財(cái)政收入連續(xù)突破20、30億元大關(guān)，2011年完成37.18億元，是2007年的3倍，年均增長(zhǎng)31%；2011年預(yù)計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額470億元，年均增長(zhǎng)16.2%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。二三產(chǎn)業(yè)比重由2007年底的21.4﹕78.6調(diào)整為現(xiàn)在的17.8﹕82.2；2011年預(yù)計(jì)完成服務(wù)業(yè)增加值600億元，比2007年增長(zhǎng)75%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到89.3%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重達(dá)到50%；2011年預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工

業(yè)增加值78億元、工業(yè)產(chǎn)品銷售收入345億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到20.7%。發(fā)展后勁更加強(qiáng)勁。四年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資671億元，年均增長(zhǎng)15%，2011年預(yù)計(jì)完成185億元，同比增長(zhǎng)19.5%；四年累計(jì)招商引資450億元，實(shí)際利用外資5.6億美元，外貿(mào)出口15.7億美元；恒隆廣場(chǎng)、喜來(lái)登酒店等總建筑面積500萬(wàn)平方米的商業(yè)商務(wù)載體投入使用；省能源集團(tuán)等100余家企業(yè)總部落戶歷下，智力密集型企業(yè)達(dá)1200家，市場(chǎng)主體達(dá)3萬(wàn)家，注冊(cè)資本達(dá)1500億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。節(jié)能減排成效明顯。大力推廣節(jié)能新技術(shù)，加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝，萬(wàn)元GDP綜合能耗年均下降4.86%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量等約束性指標(biāo)全面完成。

（二）城市功能形象跨越提升。堅(jiān)持拓展空間和完善功能并舉，積極推進(jìn)新區(qū)開發(fā)和老城提升，累計(jì)完成拆遷總面積600余萬(wàn)平方米，開工建設(shè)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目185個(gè)，新增建設(shè)總面積達(dá)1000余萬(wàn)平方米，城市形象更加靚麗。東部新區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。奧體中心“一場(chǎng)三館”、省博物館、省檔案館等重大公益設(shè)施建成并投入使用；舊村改造取得重大成果，建成錦屏家園、燕山新居等3個(gè)安置區(qū)，孟家、荊山等12個(gè)村的6100余戶村民遷入新居，姚家安置房主體竣工；魯邦銀河大廈等一大批商業(yè)商務(wù)項(xiàng)目投入使用；占地1.8平方公里、建筑面積540萬(wàn)平方米的濟(jì)南東部中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃已經(jīng)市城市規(guī)劃委員會(huì)審核通過，片區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，黃金時(shí)代廣場(chǎng)、奧體金融中心等8個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，東部新區(qū)展現(xiàn)出美好前景。老城提升扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持恢復(fù)歷史風(fēng)貌和保護(hù)性開發(fā)并重，大明湖景區(qū)擴(kuò)建、府學(xué)文廟修繕全面完成，護(hù)城河實(shí)現(xiàn)全線通航，百花洲片區(qū)綜合整治全面展開，“一湖、一城、一環(huán)”的泉城特色更加鮮明；東舍坊、文華園等棚戶區(qū)改造基本完成，盛福舊城安置基地全面竣工，5500戶居民改善了居住條件；天業(yè)國(guó)際、保利芙蓉等32個(gè)項(xiàng)目建成并投入使用，華強(qiáng)廣場(chǎng)、香格里拉酒店、世茂國(guó)際廣場(chǎng)等31個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)；擱置多年的新開元廣場(chǎng)、永安大廈、中銀二期、齊魯賓館4個(gè)項(xiàng)目成功盤活，老城區(qū)煥發(fā)蓬勃生命力。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。奧體中路、歷山路等88條主次干道改擴(kuò)建圓滿完成，新建經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中心醫(yī)院等7座過街天橋；廣場(chǎng)東溝、馬家西溝等9條河道完成整治；建成中水處理站5座；正覺寺小區(qū)、棋盤小區(qū)等15個(gè)自來(lái)水低壓片區(qū)完成改造；漿水泉熱源廠投入使用；累計(jì)改造各類地下管網(wǎng)25萬(wàn)米。

（三）城市管理水平大幅提高。突出治理“城市八亂”，同步實(shí)施凈化美化亮化，完成樓體夜景亮化422棟、房屋平改坡120座，建成文化墻4萬(wàn)余平方米；所有開放式居民小區(qū)、背街小巷實(shí)現(xiàn)全面整治，新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)21處、社區(qū)肉菜店115家。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，新建改造綠地556萬(wàn)平方米，治理破損山體308萬(wàn)平方米，實(shí)施荒山造林3000畝，全面完成燕翅山地質(zhì)災(zāi)害治理，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44.8%。投入9000余萬(wàn)元，建成了集生態(tài)、休閑、娛樂、健身于一體的洪山公園和洪山廣場(chǎng)。扎實(shí)做好違法違章建設(shè)整治，依法拆除“雙違”建筑100余萬(wàn)平方米。認(rèn)真配合做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，立案查處違法用地24宗。全面擴(kuò)大保潔機(jī)械化作業(yè)覆蓋面，主次干道機(jī)掃率、可沖水道路沖刷作業(yè)率、生活垃圾密閉運(yùn)輸率均達(dá)到100%。進(jìn)一步健全完善精細(xì)化、常態(tài)化的城市管理體系，積極推行數(shù)字化、網(wǎng)格化的城市管理模式，歷下城管品牌深入人心。

（四）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。創(chuàng)新型城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯。市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心達(dá)43家，榮獲市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)67項(xiàng)；專利申請(qǐng)總量11652件，發(fā)明專利4751件，位居全省各縣（市）區(qū)首位。教育教學(xué)水平顯著提高。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化課程改革，我區(qū)連續(xù)四年被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”，教育教學(xué)質(zhì)量始終走在全市前列；加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投入2億元收購(gòu)了省電子學(xué)院地塊，投入2億元啟動(dòng)了龍泉片區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，東部新區(qū)新建和改造學(xué)校15所，全區(qū)26所學(xué)校完成校舍加固，省市級(jí)規(guī)范化學(xué)校達(dá)到90%；大力發(fā)展學(xué)前教育，歷下第二實(shí)驗(yàn)等6所公辦幼兒園投入使用，公辦性質(zhì)幼兒園達(dá)49所；投入700萬(wàn)元，為全區(qū)40所學(xué)校和幼兒園安裝了監(jiān)控設(shè)施，配備了112名保安，切實(shí)保障了校園安全。衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。累計(jì)投入850萬(wàn)元落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成果；衛(wèi)生資源整合全面完成，總投資2.6億元，功能齊全、設(shè)施完善的區(qū)醫(yī)院建成并投入使用；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)45家，居民衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)94%；大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，有效防控甲型H1N1流感、手足口病等重大傳染病疫情，公共衛(wèi)生安全得到有力保障；嚴(yán)格貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。積極開展元宵燈會(huì)、消夏晚會(huì)、社區(qū)文藝演出等群眾性文化活動(dòng)，大力推進(jìn)基層公共文化設(shè)施建設(shè)，建成社區(qū)文化活動(dòng)中心13處、農(nóng)村文化大院10處，區(qū)文體活動(dòng)中心投入使用，區(qū)文化館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館；廣泛開展全民健身

運(yùn)動(dòng)，新增健身路徑121條，濟(jì)南市全民健身中心等3處市級(jí)健身場(chǎng)所建成開放，成功舉辦第七屆歷下區(qū)全民運(yùn)動(dòng)會(huì)；積極開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，全國(guó)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)名列前茅，我區(qū)被評(píng)為“省級(jí)文明區(qū)”。特別是為迎接第十一屆全運(yùn)會(huì)，全區(qū)廣大干部群眾以高漲的熱情、扎實(shí)的工作和周到的服務(wù)，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施、嶄新的城市形象圓滿完成了各項(xiàng)服務(wù)保障任務(wù)，充分展示了歷下人民高尚的精神面貌，極大地提升了濟(jì)南的知名度和美譽(yù)度。其他社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固，民兵預(yù)備役工作深入扎實(shí)，全省雙擁模范區(qū)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“五連冠”；居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范推進(jìn)，殘疾人權(quán)益得到有效維護(hù)，人防、史志、檔案、民宗、僑務(wù)、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī)。

（五）和諧社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)。堅(jiān)持以人為本，努力在更高層次、更大范圍內(nèi)改善民生，切實(shí)讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。就業(yè)和保障體系更趨完善。累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)7.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在2%以內(nèi)；城市居民人均可支配收入達(dá)30290元，是2007年的1.7倍；新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)5.7萬(wàn)人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)5.1萬(wàn)人，為60歲以上城鎮(zhèn)非從業(yè)居民發(fā)放了社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；城市低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均3600元提高到4800元，將1415戶低保邊緣家庭納入了救助范圍，2250名80歲以上無(wú)離退休金的老人領(lǐng)到了生活補(bǔ)貼，累計(jì)發(fā)放低保金6147萬(wàn)元、救助金1740萬(wàn)元；認(rèn)真落實(shí)保障性住房政策，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼1041萬(wàn)元，實(shí)物配租831套，1000套公租房開工建設(shè)；深入推進(jìn)“雙氣進(jìn)家入戶”工程，2011年為1567戶居民安裝了燃?xì)?。社?huì)管理不斷加強(qiáng)。深入實(shí)施社會(huì)治安綜合治理，整體構(gòu)筑打防管控體系，社會(huì)治安形勢(shì)良好；高度重視人民內(nèi)部矛盾調(diào)處，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，社會(huì)大調(diào)解格局初步形成；積極探索社會(huì)管理新模式，啟動(dòng)區(qū)、街、居三級(jí)為民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為民服務(wù)體系逐步完善；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在全市率先推行社區(qū)安全巡查員制度；切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，有效打擊制售假冒偽劣違法行為，公共安全得到有效保障。

（六）政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。大力實(shí)施改革創(chuàng)新，注重理順工作機(jī)制，認(rèn)真接受各界監(jiān)督，全面提高了政府的貫徹力、執(zhí)行力和決策力。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。及時(shí)向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，更加注重同人民政協(xié)的聯(lián)系，自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主

監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見，辦理各級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案872件；處理“12345”市民服務(wù)熱線5.7萬(wàn)件、區(qū)長(zhǎng)信箱1440件，有力推動(dòng)和改進(jìn)了政府工作；努力實(shí)施科技防腐，推進(jìn)陽(yáng)光電子政務(wù)建設(shè)，從源頭上、制度上預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。體制機(jī)制改革成效明顯。全面推行政府機(jī)構(gòu)改革，行政執(zhí)行力明顯增強(qiáng)；實(shí)行區(qū)街財(cái)政體制改革，創(chuàng)新城市管理辦法，街道辦事處職責(zé)更加明確；嚴(yán)格編制管理，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，堅(jiān)持逢進(jìn)必考，對(duì)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)施“陽(yáng)光安置”，選人用人機(jī)制更加科學(xué)完備；加強(qiáng)財(cái)政綜合預(yù)算管理，將區(qū)屬各單位資金納入了財(cái)政監(jiān)管范圍，資金運(yùn)行更加安全高效；針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善了政府采購(gòu)和招投標(biāo)、工程建設(shè)跟蹤審計(jì)等制度；完善應(yīng)急管理體制，成立區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)，積極應(yīng)對(duì)暴雨暴雪和各類突發(fā)事件，應(yīng)急能力不斷提高。

各位代表，四年來(lái)的巨大成就，是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體鼎力支持、通力協(xié)作的結(jié)果，是全區(qū)人民勵(lì)精圖治、真抓實(shí)干的結(jié)果，是駐區(qū)單位和社會(huì)各界人士熱情參與、積極作為的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人大代表、政協(xié)委員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，并通過你們，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)人民，向所有關(guān)心支持歷下建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中仍存在一些深層次的矛盾和問題。一是發(fā)展空間小。在全市10個(gè)縣（市）區(qū)中，我區(qū)區(qū)域面積最小，空間不足的問題成為制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸。歷下集約利用資源和寸土寸金的意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。從整體上來(lái)看，全區(qū)仍存在著傳統(tǒng)業(yè)態(tài)比重偏大、新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)比重偏小，個(gè)別片區(qū)居住類項(xiàng)目比重偏大、樓宇經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目比重偏小，一般稅源型項(xiàng)目數(shù)量偏多、稅源增長(zhǎng)型項(xiàng)目數(shù)量偏少的矛盾和問題，需要我們高度重視，更加努力地做精做優(yōu)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)體系。三是發(fā)展不平衡。由于歷史和客觀原因，我區(qū)的西、中、東部地區(qū)無(wú)論是在城市化程度、還是經(jīng)濟(jì)總量上，都表現(xiàn)出了差別明顯和發(fā)展不平衡的態(tài)勢(shì)，需要我們分門別類、積極引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、因地設(shè)策，保持全區(qū)總體上的平衡發(fā)

展。另外全區(qū)在提高城市管理水平和深層次改善民生等諸方面還有一定差距。對(duì)此，我們將高度重視，努力加以解決。

二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

各位代表，未來(lái)五年仍將是歷下大建設(shè)、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。區(qū)十一次黨代會(huì)為我們制定了宏偉藍(lán)圖，今天的歷下正在前人所創(chuàng)輝煌業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上，朝著繁榮文明的首善之區(qū)闊步前進(jìn)。我們相信，有區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，有全體干部職工的拼搏進(jìn)取，區(qū)政府一班人一定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，繼往開來(lái)，乘勢(shì)而上，再創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面！

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照“拓展城市發(fā)展空間、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的總體要求，堅(jiān)持以新型城市化為引領(lǐng)，突出完善城市服務(wù)功能、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平、統(tǒng)籌改善民生三個(gè)重點(diǎn)，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，為建設(shè)繁榮文明的首善之區(qū)而努力奮斗。

未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)是：

——著力打造首善之區(qū)。按照市委“當(dāng)好排頭兵、再創(chuàng)新輝煌”的要求，在全市新一輪發(fā)展中擔(dān)當(dāng)起更加重要的責(zé)任和使命，發(fā)揮好引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過全區(qū)上下5年的共同努力，歷下區(qū)將會(huì)成為經(jīng)濟(jì)更加繁榮、文化更加先進(jìn)、環(huán)境更加優(yōu)美、服務(wù)更加完善、人民更加富裕、社會(huì)更加和諧的“首善之區(qū)”。

——著力打造實(shí)力強(qiáng)區(qū)。通過城市建設(shè)培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，歷下作為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心的地位更加鞏固。到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1100億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重達(dá)65%以上，總部經(jīng)濟(jì)比重達(dá)50%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1000億元，地方財(cái)政收入突破70億元，固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)到1000億元，綜合實(shí)力進(jìn)入全省前

五強(qiáng)。新型城市化進(jìn)程深入推進(jìn)，綜合配套服務(wù)功能更加完善，城市特色更加鮮明，城市品位大幅提升。

——著力打造品牌城區(qū)。圍繞做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極創(chuàng)新管理模式，努力打造“城市管理”和“為民服務(wù)”兩個(gè)品牌，每年在城市管理上投入資金不低于4億元，民生保障支出占區(qū)級(jí)財(cái)政支出的比例不低于57%，著力解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的現(xiàn)實(shí)問題。到2016年，群眾不出社區(qū)就可以享受到更多更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，城市將更加井然有序，品牌效應(yīng)將得到有效放大。

——著力打造文化強(qiáng)區(qū)。發(fā)揮轄區(qū)文化資源優(yōu)勢(shì)，每年專項(xiàng)資金投入不低于3000萬(wàn)元，用于繁榮發(fā)展文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。到2016年，公益文化服務(wù)體系更加完善，基層公共文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“十分鐘公益文化服務(wù)圈”全面建成;濟(jì)南歷史和自然文化得到充分彰顯，泉城特色文化更加鮮明；一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入使用，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，歷下的文化軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步凸顯。

——著力打造幸福城區(qū)。逐步加大政府投入，全面發(fā)展教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，人民群眾享有的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品更加豐富。注重保障和改善民生，普惠機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制更加完善，居民收入和家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人均可支配收入到2016年達(dá)4萬(wàn)元以上。積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，大力伸張社會(huì)公平正義，居民的安全感、幸福感普遍增強(qiáng)。經(jīng)過5年的不懈奮斗，把歷下建設(shè)成為生活和美、人際和睦、社會(huì)和諧、宜居宜業(yè)宜游的幸福家園。

打鐵先需自身硬。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要政府一班人逐步樹立和強(qiáng)化五種意識(shí)：一是標(biāo)桿意識(shí)。經(jīng)過歷年來(lái)的積累和發(fā)展，歷下各項(xiàng)事業(yè)走在了全市乃至全省前列。與此同時(shí)，發(fā)展的緊迫感和壓力也進(jìn)一步顯現(xiàn)，這就需要我們始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，居安思危，取法其上，自我加壓，勇挑重?fù)?dān)，推動(dòng)歷下全面持續(xù)快速發(fā)展，繼續(xù)當(dāng)好全市發(fā)展的“排頭兵”。二是民生意識(shí)。民生連著民心，民生凝聚人心。要高度關(guān)注民生，尊重民意，重視民需，依靠群眾，實(shí)實(shí)在在為人民群眾解決問題。三是服務(wù)意識(shí)。歷下的區(qū)位特點(diǎn)和總體環(huán)境要求我們牢固樹立服務(wù)意識(shí)。要大力倡導(dǎo)熱情平等的服務(wù)觀念，在服務(wù)好省市機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、大

中專院校和駐區(qū)所有企事業(yè)單位的同時(shí)，更要服務(wù)好轄區(qū)的居民群眾，做群眾的貼心人。四是法制意識(shí)。權(quán)為民所用，法為權(quán)所依。要堅(jiān)決做到依法行政、依法辦事、文明執(zhí)法，確保政府依法履行職能，努力提高政府的公信力和執(zhí)行力。五是進(jìn)取意識(shí)。逆水行舟、不進(jìn)則退。在當(dāng)前的大環(huán)境下，要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一線城市中心城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，用更加開闊的視野、更具戰(zhàn)略性的眼光謀劃歷下的未來(lái)，在全市、全省的發(fā)展大局中準(zhǔn)確定位，以新的境界引領(lǐng)新的發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

為完成未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)，我們將緊緊圍繞區(qū)十一次黨代會(huì)提出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、泉城特色城區(qū)、和諧幸福家園三個(gè)定位，積極采取以下措施：

（一）以新型城市化為引領(lǐng)，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量。在西部老城區(qū)，繼續(xù)扮靚“山、泉、湖、河、城”的特色風(fēng)貌名片，配合做好明府城保護(hù)性開發(fā)，彰顯泉城風(fēng)情，提升城市品位；同時(shí)挖潛整合資源空間，集約利用土地，積極發(fā)展以金融和總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的樓宇經(jīng)濟(jì)，努力保持新型經(jīng)濟(jì)成分在全市的領(lǐng)先地位。中間結(jié)合部地區(qū)，著力改變零星分散的開發(fā)方式，積極做到“點(diǎn)、線、面”的良性互動(dòng)和集中連片改造，重點(diǎn)發(fā)展大型商業(yè)、金融證券和文化產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加大老居民小區(qū)的整體改造和形象提升，努力奠定中部崛起的基礎(chǔ)。東部地區(qū)，這是我區(qū)發(fā)展的潛力和希望所在，要舉全區(qū)之力加快濟(jì)南東部中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，并以此為輻射，以稅源型經(jīng)濟(jì)為抓手，帶動(dòng)?xùn)|至奧體中路、西至二環(huán)東路、南至經(jīng)十東路、北至工業(yè)南路約10平方公里的區(qū)域開發(fā)，使其成為支撐和引領(lǐng)全區(qū)建設(shè)發(fā)展的主引擎；穩(wěn)妥推進(jìn)長(zhǎng)嶺山、十里河、盛福等片區(qū)的開發(fā)進(jìn)程，全面完成舊村改造，加快土地開發(fā)整理步伐，為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更廣闊的空間。

（二）以配套服務(wù)為切入點(diǎn)，著力營(yíng)造歷下發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)東區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)主次干道的改造，科學(xué)規(guī)劃背街小巷微循環(huán)體系，新建一批行人過街天橋，構(gòu)筑高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò);加大停車場(chǎng)建設(shè)力度，鼓勵(lì)發(fā)展立體、地下停車場(chǎng)，切實(shí)緩解群眾反映強(qiáng)烈的“停車難”問題;不斷提高城市“四供兩排”能力，積極推進(jìn)變電站建設(shè)、河道治理、污水管網(wǎng)改擴(kuò)建和環(huán)衛(wèi)設(shè)施提升，為城市現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);鞏固辦事處城市管理的主體地位，創(chuàng)新管理體制和手段，全面提高城市管理水平。下大氣力打造城市軟環(huán)境。牢固樹立“人人都是發(fā)

展環(huán)境，事事關(guān)乎歷下形象”的理念，教育引導(dǎo)廣大黨員干部和人民群眾，發(fā)揚(yáng)主人翁責(zé)任感和愛崗愛區(qū)意識(shí)，以歷下發(fā)展為己任，以歷下發(fā)展為自豪，使軟環(huán)境成為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石。

（三）以教育和文化為核心，積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源布局，在東部新區(qū)加快配套學(xué)校建設(shè)，在老城區(qū)抓好老舊學(xué)校改造重建，全面提升辦學(xué)條件;大力發(fā)展學(xué)前教育，新增公辦幼兒園20所，切實(shí)解決“入園難”問題。促進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展，積極推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，打造一批文化服務(wù)設(shè)施；大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力打造一批骨干文化企業(yè)，不斷提升歷下文化品牌的影響力。強(qiáng)化社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)提高村、居干部待遇，推行社區(qū)工作協(xié)理員制度，探索建立社區(qū)工作站，提高社區(qū)服務(wù)水平。投入更大的精力和財(cái)力，重點(diǎn)解決人民群眾就業(yè)、醫(yī)療、住房、水電暖、糧袋子、菜籃子等諸多實(shí)際問題，努力使人民群眾生活得更加充實(shí)、更有尊嚴(yán)、更加幸福。

（四）以打造平安歷下為目標(biāo)，扎實(shí)做好社會(huì)管理創(chuàng)新。發(fā)揮區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化區(qū)政府的主導(dǎo)作用，突出群眾的主體作用，廣泛凝聚力量，努力構(gòu)建齊抓共管的社會(huì)管理新格局。探索建立流動(dòng)人口管理服務(wù)新方法，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的管理，打造城市網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)平臺(tái)。健全基層社會(huì)矛盾化解長(zhǎng)效機(jī)制，把握新形勢(shì)下基層社會(huì)矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，完善訴求表達(dá)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。精心打造“親民警務(wù)”品牌，深入開展“六五”普法教育，不斷健全完善社會(huì)治安防控體系；嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)，切實(shí)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，盡最大努力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和良好的社會(huì)秩序。

三、全面做好2012年的工作

2012年是新一屆政府的開局之年，做好今年的工作，意義重大。對(duì)此，我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，既要把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，又要努力從變化 的形勢(shì)中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值810億元，增長(zhǎng)11%；地方財(cái)政收入42.6億元，增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額540億元，增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資200億元，增長(zhǎng)8.1%；招商引資123億元，增長(zhǎng)3%；出口創(chuàng)匯3.3億美元；實(shí)際利用外資6000萬(wàn)美元。主要約束性指標(biāo)為：萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3.7%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降3.1%和15.1%；安置城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰以內(nèi)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）加快新型城市化進(jìn)程，著力提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。按照新型城市化要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)單一開發(fā)建設(shè)向集中連片開發(fā)建設(shè)轉(zhuǎn)變，一般性環(huán)境整治向綜合性環(huán)境整治轉(zhuǎn)變，城市管理由集中突擊向完善長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，全面提高城市化水平。

1.大力推進(jìn)集中連片開發(fā)改造。根據(jù)城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，著力推進(jìn)新區(qū)集中開發(fā)和舊城連片改造。東部新城區(qū)，全力抓好濟(jì)南東部中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快魯商國(guó)奧城等3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，推動(dòng)啟德國(guó)際金融中心、區(qū)金融服務(wù)中心等5個(gè)項(xiàng)目開工；輻射帶動(dòng)奧體中心及燕山立交橋周邊開發(fā)，重點(diǎn)搞好中潤(rùn)三期、青啤、省建行等13個(gè)項(xiàng)目，為引進(jìn)和培育高端服務(wù)業(yè)打造載體；同時(shí)以占地6400畝的長(zhǎng)嶺山片區(qū)、盛福片區(qū)等連片地塊為重點(diǎn)，爭(zhēng)取用地指標(biāo)，實(shí)施整體規(guī)劃，做好土地收儲(chǔ)，深入挖掘東部新區(qū)發(fā)展?jié)摿?。老城區(qū)，穩(wěn)妥推進(jìn)華強(qiáng)二期、解放橋周邊、和平新村等23個(gè)連片地塊，積極爭(zhēng)取政策，搞好對(duì)外推介，啟動(dòng)整體開發(fā)，進(jìn)一步釋放發(fā)展空間；依法推進(jìn)魯藝東區(qū)、省教學(xué)儀器廠、二汽改等10個(gè)項(xiàng)目的土地征收工作，加快出讓步伐；繼續(xù)抓好傳媒大廈、銀座三期、中建文化城二期等19個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，積極搞好環(huán)境維護(hù)和服務(wù)保障，協(xié)助項(xiàng)目單位解決手續(xù)辦理、規(guī)劃建設(shè)、水電暖配套等問題，確保年內(nèi)全部完工。同時(shí)繼續(xù)加快公租房建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)物配租和廉租房補(bǔ)貼政策，切實(shí)改善困難群眾居住條件。

2.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“支撐發(fā)展、適度超前”的原則，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷滿足城市現(xiàn)代化的需要。結(jié)合道路改造、環(huán)境整治和項(xiàng)目開發(fā)，繼續(xù)實(shí)施供暖供水管網(wǎng)改造和污水全收集工程，配合做好廣場(chǎng)站、輕騎站、濼文站、甸柳站4處變電站規(guī)劃建設(shè)；對(duì)和平路、馬鞍山路、山大路等11條主次干道進(jìn)行改造整治，新建家樂福等行人過街天橋，實(shí)施街巷小區(qū)交通微循環(huán)改造；啟動(dòng)窯頭大溝改造治理，實(shí)施羊頭峪東溝污水全收集，對(duì)東圩子壕、仁智街邊溝進(jìn)行排污治理；完成生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)處理中心建設(shè)，逐步取消市區(qū)內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站，在甸柳等居民小區(qū)推廣實(shí)施垃圾分類處理，不斷增強(qiáng)城市運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力。

3.深化生態(tài)城區(qū)建設(shè)。大力開展植樹造林、綠化美化行動(dòng)，積極推行拆墻透綠、屋頂綠化，新建、改造綠地39萬(wàn)平方米；投入1500余萬(wàn)元，打造經(jīng)一路、青年?yáng)|路等“五縱三橫”特色園林道路；加快洪山公園二期建設(shè)步伐，搞好牧牛山、洄龍山公園規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)土地資源管理，切實(shí)搞好西蔣峪、洪山北2處地質(zhì)災(zāi)害治理。深化環(huán)境保護(hù)，整治柳行河、大辛河、全福河等5條小清河支流排污口，加強(qiáng)對(duì)建筑工地的揚(yáng)塵污染治理和建筑渣土整治，切實(shí)搞好汽車尾氣檢測(cè)，加快淘汰現(xiàn)有的燃煤鍋爐，鞏固提升大氣治理成效。不斷提升數(shù)字化城管水平，將東部新區(qū)納入網(wǎng)格化管理，推動(dòng)城市管理從突擊整治向精細(xì)化、長(zhǎng)效化、科學(xué)化、人性化轉(zhuǎn)變。

（二）積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提高經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和規(guī)劃先行，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化政策扶持，努力增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持城市建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，圍繞“六大產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)”建設(shè)，深化細(xì)化片區(qū)控規(guī)，積極影響并引導(dǎo)規(guī)劃，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)；突出主次干道、重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵地塊，在前期策劃、宣傳推介和土地出讓階段嚴(yán)格把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，重點(diǎn)引進(jìn)高端優(yōu)質(zhì)稅源型大項(xiàng)目。

2.完善服務(wù)引導(dǎo)機(jī)制。健全統(tǒng)一高效的政府協(xié)調(diào)服務(wù)體系，建立招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)控督導(dǎo)系統(tǒng)，規(guī)范從項(xiàng)目推介、項(xiàng)目決策、手續(xù)辦理、開工建設(shè)到開業(yè)運(yùn)營(yíng)的招商機(jī)制，對(duì)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目提前介入、全程參與、全方位服務(wù)。健全完善服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持

政策，落實(shí)好促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和引進(jìn)高層次人才的辦法。有針對(duì)性的制定并實(shí)施項(xiàng)目引進(jìn)政策，對(duì)文化創(chuàng)意、金融商務(wù)、科技研發(fā)等符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目，在用地指標(biāo)、扶持資金等方面給予傾斜，對(duì)企業(yè)高管和高層次人才予以獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家扶持小微企業(yè)政策，重點(diǎn)支持小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新和膨脹發(fā)展。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，積極拓寬企業(yè)融資渠道，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)資產(chǎn)重組，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)行股份制改造上市，加快優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。繼續(xù)完善工商、財(cái)政、國(guó)稅、地稅和街道辦事處的“五位一體”護(hù)企協(xié)稅機(jī)制，加強(qiáng)稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保稅收應(yīng)收盡收。

3.打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。做大做強(qiáng)金融商務(wù)業(yè)。在鞏固提升濼源大街金融商務(wù)區(qū)的同時(shí)，重點(diǎn)加快濟(jì)南東部中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，以重大項(xiàng)目為依托，吸引金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)總部等高端商務(wù)機(jī)構(gòu)落戶發(fā)展；依托輻射范圍內(nèi)的中潤(rùn)世紀(jì)城等已建成樓宇，著力引進(jìn)證券保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、咨詢?cè)O(shè)計(jì)等商務(wù)服務(wù)企業(yè)，完善配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)功能，推動(dòng)金融商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。在山大路信息科技商務(wù)區(qū)，以華強(qiáng)高端信息服務(wù)業(yè)基地啟用為契機(jī)，吸引軟件外包、電子商務(wù)類企業(yè)聚集，積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)；在歷山路沿線，著力引進(jìn)各類咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展設(shè)計(jì)咨詢業(yè)；在經(jīng)十路、文化東西路，依托省廣電、大眾報(bào)業(yè)等龍頭企業(yè)和創(chuàng)意山東城市綜合體，加快發(fā)展數(shù)字傳媒、影視制作等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。做精做優(yōu)商貿(mào)旅游業(yè)。全力服務(wù)保障好泉城路范圍內(nèi)的泉城旺角等8個(gè)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)泰府廣場(chǎng)、貴和二期盡快開業(yè)運(yùn)營(yíng)，加快引進(jìn)品牌旗艦店和國(guó)際時(shí)尚名品，進(jìn)一步提升泉城路商業(yè)氛圍和檔次水平；積極整合老城古巷、周邊泉水和“三大名勝”等資源，完成百花洲片區(qū)綜合整治，擴(kuò)展泉水旅游路線，舉辦特色文化活動(dòng)，打造“古城泉韻”旅游新名片。

（三）著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面提高公共服務(wù)能力。繼續(xù)加大財(cái)政投入，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，努力推進(jìn)公共服務(wù)均等化。

1.促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，全面提升區(qū)域文化軟實(shí)力。加快打造基層文化載體，啟動(dòng)青少年宮和素質(zhì)教育基地建設(shè)，完成區(qū)圖書館搬遷；積極構(gòu)建“十分鐘公益文化服務(wù)圈”，新建4個(gè)規(guī)范化綜合文化站、13個(gè)

社區(qū)文化中心和5個(gè)農(nóng)村文化大院，健全覆蓋區(qū)、街、居三級(jí)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力樹立濟(jì)南文化品牌，積極做好泉水文化旅游區(qū)、奧體文博展覽區(qū)等5個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)文化旅游、演藝演出和藝術(shù)展覽等行業(yè)集聚發(fā)展。

2.辦好人民滿意的教育。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，完善學(xué)生發(fā)展評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)學(xué)校開展特色辦學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。積極探索建立中小學(xué)現(xiàn)代學(xué)校制度，完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)施教師星級(jí)制，面向全國(guó)引進(jìn)名師，不斷提高辦學(xué)水平。加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育，全面整頓接送學(xué)生車輛，維護(hù)學(xué)校周邊治安環(huán)境，切實(shí)保障學(xué)生安全。

3.健全衛(wèi)生服務(wù)體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極推進(jìn)政府承辦的14所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效工資改革，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員為民服務(wù)的積極性。擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，投入500萬(wàn)元，將甸柳、千佛山等5所社會(huì)承辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入省級(jí)基本藥物采購(gòu)平臺(tái)，使更多居民享受醫(yī)改成果。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，完成林家、海爾綠城2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和姚家村、窯頭村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面。積極開展名醫(yī)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，推廣家庭簽約醫(yī)生服務(wù)模式，健全完善居民健康檔案，對(duì)社區(qū)老年人、慢病患者等重點(diǎn)人群實(shí)施“一對(duì)一”管理，為群眾提供更加便利的基本醫(yī)療服務(wù)。

4.完善社區(qū)服務(wù)功能。積極推動(dòng)“國(guó)際安全社區(qū)”創(chuàng)建，全面提高社區(qū)服務(wù)水平。逐步改善社區(qū)辦公條件，通過整合、新建、改建、共建或置換等形式，努力解決社區(qū)辦公和服務(wù)用房不足的問題。對(duì)新建小區(qū)，加大對(duì)開發(fā)商的監(jiān)督協(xié)調(diào)力度，確保配套用房與小區(qū)同步投入使用。抓好村“三資”清理和審核工作，保障村改居順利進(jìn)行。搞好華陽(yáng)、燕山新居等東部新區(qū)社區(qū)布點(diǎn)，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)覆蓋面。

5.積極發(fā)展其他社會(huì)事業(yè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)單位開放體育設(shè)施，方便居民健身休閑。繼續(xù)深化文明城區(qū)建設(shè)，健全道德模范評(píng)選表彰激勵(lì)機(jī)制，完善中小學(xué)、家庭、社會(huì)道德教育網(wǎng)絡(luò)，提升城區(qū)文明水平。積極開展雙擁共建活動(dòng)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。深化國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防觀念，搞好民兵預(yù)備役建設(shè)。不斷加大投入，繼續(xù)做好人防、僑務(wù)、民宗、檔案、史志等工作。

（四）全力實(shí)施富民惠民，著力提升民生保障能力。深入貫徹區(qū)委工作思路，全面落實(shí)區(qū)十一次黨代會(huì)精神，時(shí)刻牢記“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，緊緊圍繞改善民生民計(jì)，重點(diǎn)辦好民生“十件實(shí)事”：

1.服務(wù)進(jìn)社區(qū)。在做好民事調(diào)解、交通管理、親民警務(wù)、城管環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生等進(jìn)社區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，全力提高為民服務(wù)水平。投入9500萬(wàn)元，建設(shè)總建筑面積2.9萬(wàn)平方米的燕山學(xué)校、匯波小學(xué)、舜井商廈3處地下停車場(chǎng)，新增車位1000個(gè)，年內(nèi)確保舜井商廈地下停車場(chǎng)完工，燕山學(xué)校地下停車場(chǎng)主體竣工；同時(shí)規(guī)范路邊停車，探索形成一條緩解老城區(qū)“停車難”問題的新路子。

2.教育惠民。投入6000萬(wàn)元，大力發(fā)展學(xué)前教育，新辦龍奧新居、紫御東郡等5所公辦幼兒園和保利大名湖、歷山名郡等5所公辦性質(zhì)幼兒園，為適齡幼兒新增1500個(gè)學(xué)位，逐步解決“入園難”問題。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投入2.3億元，對(duì)花園、匯波、十畝園3所學(xué)校進(jìn)行原址重建，新建羊頭峪黎明學(xué)校，完成燕山學(xué)校南校區(qū)整修改造，進(jìn)一步改善老城區(qū)辦學(xué)條件。在去年投入2億元的基礎(chǔ)上，再增加投入8500萬(wàn)元，搞好龍泉片區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化新城區(qū)教育資源布局。

3.老居民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善工程。多方籌集資金4000萬(wàn)元，其中政府投入1500萬(wàn)元，對(duì)趵突泉、燕山等8個(gè)街道辦事處的老居民小區(qū)進(jìn)行排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施提升。協(xié)調(diào)電力、燃?xì)饧盁崃Σ块T，對(duì)全區(qū)2.5萬(wàn)戶居民進(jìn)行水、電一戶一表改造，為2000戶居民安裝燃?xì)饣蚺瘹?，?duì)長(zhǎng)盛南區(qū)、長(zhǎng)盛北區(qū)、佛山苑等17個(gè)片區(qū)實(shí)施燃?xì)馕Ｅf管網(wǎng)改造，對(duì)和平路、黃臺(tái)南路和山大路沿線實(shí)施熱力氣改水改造，在明湖片區(qū)和開元片區(qū)增加160萬(wàn)平方米供熱面積；投入1000萬(wàn)元，著力解決“12345”市民服務(wù)熱線反映的路不平、道不通、綠化損毀、井蓋缺失等問題，進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境。

4.大學(xué)生就業(yè)工程。區(qū)政府投入2000萬(wàn)元，在社區(qū)工作站和教育、衛(wèi)生、公安、工商、城管等系統(tǒng)開發(fā)以公益崗位為主體的500個(gè)就業(yè)崗位，全部用于大學(xué)生就業(yè)；健全大學(xué)生

公益崗位管理辦法，建立工作標(biāo)準(zhǔn)、考核機(jī)制和增資機(jī)制；出臺(tái)大學(xué)生就業(yè)管理制度，調(diào)動(dòng)發(fā)揮大學(xué)生服務(wù)社會(huì)的積極性，形成促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

5.困難群體幫扶。在原有慈善基金、低保救助等基礎(chǔ)上，區(qū)政府每年投入500萬(wàn)元，形成總額700萬(wàn)元的一次性幫扶資金，對(duì)全區(qū)低保家庭和低保邊緣家庭年底實(shí)施救助；對(duì)因病因?yàn)?zāi)致貧的困難家庭，視情況給予特殊照顧和幫扶。投入32萬(wàn)元，認(rèn)真開展“陽(yáng)光助學(xué)”活動(dòng)，著力提高困難兒童助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將貧困家庭兒童九年義務(wù)教育階段學(xué)生助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)由小學(xué)每年300元提高到500元、初中每年500元提高到700元；投入110余萬(wàn)元，對(duì)全區(qū)所有孤兒、低保家庭和單親特困母親家庭子女從幼兒園到大學(xué)畢業(yè)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，并建檔立制，每月發(fā)放100元救助金；投入170萬(wàn)元，將全區(qū)單親特困母親家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每月100元提高到200元，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)收入、家中有重大疾病的單親特困母親家庭每月發(fā)放200元醫(yī)療補(bǔ)貼；投入300萬(wàn)元，為辦證殘疾人報(bào)銷評(píng)殘鑒定費(fèi)，為登記在冊(cè)的殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施改造，向貧困輕度殘疾人每月發(fā)放100元生活補(bǔ)貼，將貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼從每月50元提高到200元，向貧困殘疾兒童每月發(fā)放500元康復(fù)補(bǔ)貼，向“一戶多殘、單親及孤殘”的殘疾人家庭每年發(fā)放1000元扶助金。

6.醫(yī)療惠民。投入800萬(wàn)元，為全區(qū)低保家庭及農(nóng)村已婚婦女進(jìn)行免費(fèi)健康查體及“兩癌”篩查，為15歲以下適齡兒童免費(fèi)補(bǔ)種乙肝疫苗；投入400萬(wàn)元，實(shí)施光明工程，為低保家庭和殘疾人實(shí)施免費(fèi)白內(nèi)障手術(shù)，為70歲以上糖尿病視網(wǎng)膜病變患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)。

7.提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。投入870萬(wàn)元，為符合參保條件的1077名環(huán)衛(wèi)工人辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)；投入600萬(wàn)元，為在崗因超齡不符合參保條件的環(huán)衛(wèi)工人設(shè)立個(gè)人賬戶，進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，離開工作崗位時(shí)一次性予以兌現(xiàn)，切實(shí)解決他們的后顧之憂。同時(shí)，建立保潔員檔案，實(shí)施規(guī)范管理，使保潔員社會(huì)保障工作制度化和常態(tài)化。

8.公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入700萬(wàn)元，在主次干道、居民小區(qū)、公共場(chǎng)所修建30座生態(tài)公廁，逐步緩解群眾“如廁難”問題；投入100萬(wàn)元，建設(shè)盛?；▓@健身中心，新增20

條健身路徑和2處社區(qū)健身苑，消除全區(qū)社區(qū)健身設(shè)施盲點(diǎn)；投入700萬(wàn)元，建設(shè)棋盤小區(qū)、燕山新居2處副食品市場(chǎng)和30家便民肉菜店。

9.為民服務(wù)中心建設(shè)。投入1000萬(wàn)元，以行政審批服務(wù)中心為依托，積極整合各類資源，完善服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，建設(shè)覆蓋區(qū)、街、居三級(jí)的為民服務(wù)體系，完成網(wǎng)上24小時(shí)綜合服務(wù)大廳建設(shè)。在各街道勞動(dòng)服務(wù)保障中心的基礎(chǔ)上，規(guī)范打造為民服務(wù)中心；在村居打造便民服務(wù)站，進(jìn)一步方便居民辦事。

10.電子防控城建設(shè)。籌集資金1.2億元，其中政府投入3000萬(wàn)元，在目前全區(qū)2.7萬(wàn)個(gè)監(jiān)控探頭的基礎(chǔ)上，新增2.3萬(wàn)個(gè)，形成探頭總數(shù)達(dá)5萬(wàn)個(gè)、全區(qū)覆蓋率達(dá)80%以上的社會(huì)管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)部位、主次干道、村居、社區(qū)、辦學(xué)單位、服務(wù)業(yè)單位實(shí)現(xiàn)大密度全覆蓋。同時(shí)，將監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)與治安、交警、城管、應(yīng)急等系統(tǒng)實(shí)施資源共享，建成城鄉(xiāng)一體、布局合理、管理規(guī)范，全方位、全天候、立體化的電子防控城區(qū)。

（五）全面加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高政府行政執(zhí)行力。按照建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、廉潔政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新工作方式，提高行政效率，不斷提升行政管理和政務(wù)服務(wù)水平。

1.完善依法行政的管理體制。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見，支持工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，積極穩(wěn)妥地分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行政府職責(zé)，進(jìn)一步提高政府決策和各項(xiàng)工作的透明度，深化政府規(guī)范性文件審查、備案和清理，規(guī)范行政處罰、行政許可自由裁量權(quán)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度和行政問責(zé)制度，著力提高政府的執(zhí)行力和公信力。

2.樹立高效為民的政府形象。規(guī)范行政審批、為民服務(wù)、監(jiān)督投訴職能，簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)，深化政府信息公開，增加多層次為民服務(wù)渠道，提升公共服務(wù)效能。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，積極吸納社會(huì)各方面的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，健全完善群眾利益

訴求表達(dá)機(jī)制，加大信訪隱患排查調(diào)處力度，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制度，最大限度減少不和諧因素，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾，不斷提高為人民群眾服務(wù)的能力和水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查力度；強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售地溝油、濫用食品添加劑等行為，有效保障人民群眾的健康安全。

3.堅(jiān)持廉潔務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。從政府自身做起，加強(qiáng)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，用制度管權(quán)、用制度管人、按制度辦事，真正做到廉潔勤政。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力實(shí)施科技防腐，健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)行為。強(qiáng)化審計(jì)和行政監(jiān)察等專門監(jiān)督，規(guī)范完善國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、轉(zhuǎn)移支付等制度，加強(qiáng)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的預(yù)算管理和跟蹤審計(jì)。深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，壓縮公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格控制一般性行政支出。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，一步一個(gè)腳印地向前走，一件事一件事地抓落實(shí)，力戒作風(fēng)漂浮和推諉扯皮，確保政令暢通。

各位代表，我們面臨的任務(wù)艱巨而光榮，肩負(fù)的使命重大而神圣。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，解放思想、積極作為，“百尺竿頭、更進(jìn)一步”，為建設(shè)繁榮文明的首善之區(qū)而努力奮斗！

第四篇：歷下區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委群眾工作材料

真抓實(shí)干 務(wù)求實(shí)效

歷下區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委不斷開創(chuàng)群眾工作新局面

于賓 苑瑋

近年來(lái)，歷下區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和省、市、區(qū)各級(jí)群眾工作會(huì)議精神，不斷強(qiáng)化為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持把群眾工作緊密融入城市建設(shè)各重點(diǎn)環(huán)節(jié)之中，積極探索，真抓實(shí)干，走出一條“抓好城建惠民生，優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”,業(yè)務(wù)工作、群眾工作互促進(jìn)、同提升的科學(xué)發(fā)展新道路，為建設(shè)繁榮和諧現(xiàn)代化新歷下作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，為開展好群眾工作夯實(shí)基礎(chǔ)

維護(hù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮穩(wěn)定局面，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，做好群眾工作是關(guān)鍵。為此，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委從三方面入手，科學(xué)謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，確保在推進(jìn)城市建設(shè)各項(xiàng)工作全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)群眾路線。一是健全組織機(jī)構(gòu)。成立了以主任為組長(zhǎng)，各副主任為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室長(zhǎng)為成員的歷下區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的工作方案，細(xì)化責(zé)任到科，分解任務(wù)到人，確立了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，中層干部具體抓的落實(shí)機(jī)制，為切實(shí)開展好群眾工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化制度保障。制定了《歷下區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)加強(qiáng)群眾工作實(shí)施方案》，設(shè)立了基層工作聯(lián)系點(diǎn)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部一線調(diào)研工作制度，機(jī)關(guān)黨員定期下基層，及時(shí)解決轄區(qū)群眾和基層單位存在的實(shí)際困難和問題。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，每年初與系統(tǒng)各黨總支（支部）簽定目標(biāo)責(zé)任書,把群眾工作列為基層黨建工作的重要內(nèi)容,與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并納入年終檢查考核。一系列措施為全委各單位進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)群眾工作責(zé)任提供了制度保障。三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。組織全系統(tǒng)黨員認(rèn)真研習(xí)黨的十七大和省、市各級(jí)會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作的重要論述，深入學(xué)習(xí)了區(qū)委書記雷天太同志在全區(qū)群眾工作會(huì)議上的重要講話精神；組織機(jī)關(guān)全體干部職工觀看了《走群眾路線，促科學(xué)發(fā)展》系列電教專題片；邀請(qǐng)專家講授《黨的群眾路線理論概述》專題講座。通過開展一系列形式多樣的宣教活動(dòng)，廣大干部職工更加堅(jiān)定了做好群眾工作的信心和決心，堅(jiān)持以人民群眾滿意為目標(biāo)，以“服務(wù)、管理、創(chuàng)新”為重點(diǎn)，積極主動(dòng)深入基層，廣泛了解社情民意，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，取得了明顯成效，促進(jìn)了群眾工作的深入開展。

二、立足本職，優(yōu)化服務(wù)，以城市建設(shè)大發(fā)展助推群眾工作增實(shí)效

城市建設(shè)工作與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，抓好城市建設(shè)對(duì)于進(jìn)一步提升歷下中心城區(qū)地位，提高城市環(huán)境質(zhì)量，改善人民群眾生活水平，推進(jìn)繁榮和諧現(xiàn)代化新歷下建設(shè)，意義重大，影響深遠(yuǎn)?？梢哉f(shuō)，城市建設(shè)工作處處體現(xiàn)群眾工作水平，本身也是一項(xiàng)重要的民生工程。為了把這項(xiàng)民生工程切實(shí)抓好，一直以來(lái)，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委始終堅(jiān)持“抓城市建設(shè)就是促發(fā)展、惠民生”的工作思路，通過開展扎實(shí)有效的群眾工作爭(zhēng)取人民群眾的大力支持，推動(dòng)城市建設(shè)工作提速增效；通過現(xiàn)代化的城市建設(shè)贏得人民群眾的滿意，促進(jìn)群眾工作向縱深開展，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)與民生保障的有機(jī)結(jié)合。

（一）大力推進(jìn)和諧拆遷。隨著市委、市政府“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”城市發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入實(shí)施，我區(qū)對(duì)于拓展城市發(fā)展空間的需求日益增強(qiáng)，陳舊建筑物、落后基礎(chǔ)設(shè)施的拆遷工作成為重中之重。為了最大限度消除拆遷環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各種不穩(wěn)定因素，我委以扎實(shí)做好群眾工作為切入點(diǎn)，積極探索推行“五化工作法”，確保拆遷工作順利推進(jìn)。一是宣傳先行化。在啟動(dòng)拆遷之前，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，工作人員分片包干，采取張貼公告、發(fā)放資料、座談?dòng)懻?、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員、逐戶上門、發(fā)動(dòng)黨員干部等方式深入宣傳拆遷工作政策和意義，引導(dǎo)動(dòng)遷戶在充分了解相關(guān)法律法規(guī)、動(dòng)遷措施、安置方案的基礎(chǔ)上，積極參與監(jiān)督拆遷工作實(shí)施。二是責(zé)任明確化。把每個(gè)拆遷片區(qū)科學(xué)劃分成若干方格網(wǎng)，每個(gè)方格明確相應(yīng)工作小組，實(shí)行調(diào)查摸底、講解政策、思想疏導(dǎo)、協(xié)議簽訂、搬遷驗(yàn)收一條龍責(zé)任制。定期召開碰頭會(huì)，匯總進(jìn)度、分析問題、研究對(duì)策，確保拆得了、拆得好、拆得穩(wěn)。三是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)化。同一區(qū)域堅(jiān)持一套標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償千家萬(wàn)戶，既不欠哪家一分錢，也不多給哪戶一分錢，做到了公平補(bǔ)償，和諧拆遷。到目前為止，沒有發(fā)生一起因拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一產(chǎn)生的重大上訪事件。四是監(jiān)督群眾化。實(shí)行投訴制度，公布拆遷投訴舉報(bào)電話，安排專人負(fù)責(zé)信訪接待，積極受理被拆遷人的投訴，及時(shí)處置被拆遷人的訴求。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)平安動(dòng)遷、和諧動(dòng)遷的目標(biāo)，耐心細(xì)致地做好群眾工作，努力把各類矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。五是方法多樣化。為加快拆遷協(xié)議簽訂進(jìn)度，提出并應(yīng)用了真情感化法、借助外力法、消除障礙法、主動(dòng)服務(wù)法等多種方法，取得了良好效果。例如在解放閣片區(qū)省人大宿舍拆遷工作遇到困難時(shí)，采取“借助外力法”和“主動(dòng)服務(wù)法”，一方面在強(qiáng)化政策宣傳的基礎(chǔ)上積極與省人大溝通協(xié)商，借助人大組織做好動(dòng)遷戶思想工作，另一方面主動(dòng)上門了解居民訴求，積極協(xié)調(diào)安置房建設(shè)，加快速度在盛福片區(qū)建設(shè)省人大二宿舍，滿足居民集中居住的愿望。通過開展細(xì)致入微的群眾工作，省人大宿舍遺留問題得到妥善解決，全部拆遷任務(wù)圓滿完成。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)委作為全區(qū)城市建設(shè)主管部門的綜合協(xié)調(diào)作用，多措并舉為駐區(qū)企業(yè)尤其是與重點(diǎn)工程項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的企業(yè)提供周到的服務(wù)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。一是創(chuàng)新服務(wù)。建立了服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作聯(lián)系制度，安排專門業(yè)務(wù)科室提供咨詢服務(wù)，主動(dòng)對(duì)接市城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)職能處室，積極為建設(shè)單位辦理各項(xiàng)基建手續(xù)提供幫助。二是超前服務(wù)。建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目登記臺(tái)帳，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)更新內(nèi)容，隨時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，及時(shí)靠前服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟后，派駐專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，保證工程質(zhì)量和施工安全，最大限度地加快工程推進(jìn)速度。三是主動(dòng)服務(wù)。由委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，主動(dòng)上門，與重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面溝通交流，積極宣傳我委服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)政策和措施，詳細(xì)了解重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難，在分類梳理有關(guān)問題的基礎(chǔ)上，主動(dòng)牽頭相關(guān)部門給予落實(shí)解決，受到建設(shè)單位和施工企業(yè)一致好評(píng)。近兩年來(lái)，全區(qū)20余個(gè)拆遷項(xiàng)目穩(wěn)妥實(shí)施，70余個(gè)在建項(xiàng)目加速推進(jìn)，大批重點(diǎn)工程相繼竣工，整潔、靚麗，宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化中心城區(qū)形象逐步顯現(xiàn)。

（三）深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。近年來(lái)，我委緊緊圍繞打造宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城區(qū)的目標(biāo)，將環(huán)境整治作為提升城市形象、改善居民生活環(huán)境的有效途徑，全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了明顯成效。在鞏固以往整治成果的基礎(chǔ)上，去年對(duì)趵突泉南路、文化東西路、千佛山西路、按察司街4條道路實(shí)施了改造提升，道路基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)十畝園小區(qū)、棋盤小區(qū)、青后小區(qū)等9個(gè)開放式小區(qū)進(jìn)行整治，其中青后小區(qū)新建廣場(chǎng)花園，種植四季植株，花卉布置特色鮮明，實(shí)現(xiàn)了四季花開、移季異景，集觀賞、休閑、健身等多種功能于一體，深受居民群眾好評(píng)；友誼苑小區(qū)休閑廣場(chǎng)古色古香，綠化美化提升效果明顯；師東新村開展了高標(biāo)準(zhǔn)廣告牌匾整治工作；濼河小區(qū)樓體立面出新規(guī)模空前；燕山新居新建大門特色鮮明。對(duì)羊頭峪東西路、建新南路、青龍后街等8條背街小巷實(shí)施改造整治，道路通行情況有效改善，兩側(cè)環(huán)境面貌顯著提升。小區(qū)和街巷整治共計(jì)完成立面粉刷42萬(wàn)平方米，綠化提升5.7萬(wàn)平方米，違章建筑拆除3.6萬(wàn)平方米，鋪設(shè)花磚2.6萬(wàn)平方米，安裝路沿石1.3萬(wàn)米，鋪設(shè)瀝青道路5萬(wàn)平方米。居民工作、生活環(huán)境得到改善，群眾滿意度顯著提升。

三、聚焦熱點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，開創(chuàng)亮點(diǎn)紛呈的群眾工作新局面 對(duì)于區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委來(lái)說(shuō)，要想把群眾工作做實(shí)做好、干出亮點(diǎn)、推上新水平，不僅要抓好基礎(chǔ)層面上的城市建設(shè)工作，更要在切實(shí)解決重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上下功夫。為此，我們時(shí)刻保持高度靈敏的社會(huì)洞察力，及時(shí)捕捉城市建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題，想方設(shè)法予以解決，盡最大努力滿足群眾需求。一是緩解市區(qū)停車難問題。面對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的停車難問題，以委機(jī)關(guān)黨員骨干為主力成立了“公共停車場(chǎng)設(shè)施建設(shè)管理黨員攻堅(jiān)組”，深入基層扎實(shí)開展公共停車設(shè)施建設(shè)管理專項(xiàng)工作?！包h員攻堅(jiān)組”集思廣益認(rèn)真研究解決措施，充分開辟建筑空地建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)，協(xié)調(diào)重點(diǎn)路段周邊區(qū)域企事業(yè)單位向社會(huì)開放自用停車場(chǎng)，在開放式居民小區(qū)試點(diǎn)臨時(shí)停車、限時(shí)停車、夜間道路單向停車等交通微循環(huán)管理新辦法，極大緩解了城區(qū)停車難題，受到群眾一致好評(píng)。二是科學(xué)制定環(huán)境綜合整治計(jì)劃。每年環(huán)境綜合整治工作開始前，我們都組織相關(guān)人員走遍全區(qū)大街小巷，全面了解社情民意，科學(xué)制定整治計(jì)劃，確保把有限的資金用在環(huán)境最差，最需要改造的地方，最大程度消除通行安全隱患，改善居民生活環(huán)境。三是切實(shí)做好汛期保障。每年汛期到來(lái)之前，我委都提前制定出切實(shí)可行的汛期保障措施和應(yīng)急預(yù)案，召集系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人召開專題工作會(huì)議，層層落實(shí)防汛責(zé)任。雨季來(lái)臨之際，全委黨員干部時(shí)刻緊繃防汛弦，密切關(guān)注天氣變化，只要聽到雨聲，不管深夜凌晨，立刻趕到辦公室待命，遇到暴雨天氣，黨員干部總是沖鋒在前，最先到達(dá)低洼地帶和險(xiǎn)情最為嚴(yán)重的地方，指揮調(diào)度人員物資落實(shí)到位，積極參與救災(zāi)搶險(xiǎn)，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是抓好信訪維穩(wěn)工作。在處理信訪問題時(shí)，堅(jiān)持把“時(shí)時(shí)服務(wù)群眾、事事方便群眾、處處為群眾排憂解難”的指導(dǎo)思想貫穿于各項(xiàng)工作之中。從方便群眾出發(fā)，在處理群眾上訪和清欠工程款工作環(huán)節(jié)，制定和完善了一整套切實(shí)可行的服務(wù)制度，總結(jié)和推行了首問負(fù)責(zé)制、一站式服務(wù)、急事急辦、特事特辦、超前服務(wù)、上門服務(wù)等多種便民、利民措施，確保上訪案件辦結(jié)率、農(nóng)民工清欠工作滿意率100%。五是積極開展對(duì)口幫扶。廣大干部職工積極參與慈善捐助獻(xiàn)愛心活動(dòng)，與此同時(shí)，心系困難群眾和貧困村鎮(zhèn)，定期走訪慰問幫扶對(duì)象，幫助他們解決生活困難，深入開展城鄉(xiāng)攜手共建活動(dòng)，幫扶對(duì)口村多次開展失業(yè)村民再就業(yè)培訓(xùn)、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施整修改造等工作，受到了人民群眾的擁戴，用真心建起了黨和政府同群眾之間的連心橋。

（作者系歷下區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 組織人事科科員）

聯(lián)系人：歷下區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 于賓 81791727 ***

第五篇：文化產(chǎn)業(yè)

聚焦“十二五”文化產(chǎn)業(yè)

----關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、前景的調(diào)查

新中國(guó)成立以來(lái)，我們?cè)谝粋€(gè)又一個(gè)“五年計(jì)劃”的實(shí)施中，穩(wěn)健的實(shí)現(xiàn)了民族實(shí)力的飛躍，逐步實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的繁榮與富強(qiáng)，人民的幸福與安康。物質(zhì)食量得到了極大的滿足后，我們又開始向更豐盈的精神食量挺進(jìn)，希望人民的生活滿意指數(shù)進(jìn)一步提升。11年是“十二五”開局之年，“十二五規(guī)劃綱要”首次將文化產(chǎn)業(yè)提升為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。胡錦濤總書記指出：“按照科學(xué)發(fā)展要求謀劃文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，編制出一個(gè)體現(xiàn)中央要求、反映人民意愿、符合當(dāng)前實(shí)際、適應(yīng)發(fā)展需要的規(guī)劃綱要，更好地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮?！蔽覀冃枰鯓拥奈幕a(chǎn)業(yè)來(lái)提升我們的生活質(zhì)量？來(lái)更好的推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮？是擺在我們面前的航向思考問題。需要我們看清前行的路，繼續(xù)堅(jiān)定的走。為此我做了此份關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)考，希望我們青少年能緊跟國(guó)家的發(fā)展步伐，有了解，去行動(dòng)，進(jìn)而貢獻(xiàn)自己的力量。

一、認(rèn)知文化產(chǎn)業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)(Culture Industry)，這一術(shù)語(yǔ)產(chǎn)生于二十世紀(jì),最初出現(xiàn)在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書之中。文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊的文化形態(tài)和特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，影響了人民對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)把握。2003年9月，中國(guó)文化部制定下發(fā)的《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，將文化產(chǎn)業(yè)界定為：“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對(duì)應(yīng)的概念，兩者都是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)。”

（摘自胡曉明、肖春曄編著《文化經(jīng)紀(jì)理論與實(shí)務(wù)》，有刪改）

二、“十二五規(guī)劃”中關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的說(shuō)明(總結(jié)概括)

第四十四章 繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，始終把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。第一節(jié) 大力發(fā)展文化事業(yè)

（1）增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,公共文化設(shè)施免費(fèi)向社會(huì)開放。（2）鼓勵(lì)扶持少數(shù)民族文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。

（3）注重滿足殘疾人等特殊人群的公共文化服務(wù)需求。

（4）建立健全公共文化服務(wù)體系。重點(diǎn)在農(nóng)村基層和中西部地區(qū)實(shí)施文化惠民工程。完善文化基礎(chǔ)設(shè)施等

（5）廣泛開展群眾性文化活動(dòng)。

（6）加強(qiáng)新聞媒體建設(shè)，重視利用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體提高傳播能力。（7）拓展文化遺產(chǎn)傳承利用途徑（弘揚(yáng)歷史文化名城文化遺產(chǎn)等）。（9）依法推進(jìn)語(yǔ)言文字工作。（10)建立國(guó)家文化藝術(shù)榮譽(yù)制度。第二節(jié) 加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

（1）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。（3）提高技術(shù)裝備，增強(qiáng)實(shí)力，培育發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。

（4）鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)以多種形式進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展 的產(chǎn)業(yè)格局。

（5）構(gòu)建以優(yōu)秀民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化的對(duì)外開放格局，積極開拓國(guó)際文化市場(chǎng)，增強(qiáng)中華文化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。（調(diào)研心得 一）

文化產(chǎn)業(yè)是將文化及其相關(guān)產(chǎn)物、產(chǎn)品創(chuàng)造生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)模式，使其創(chuàng)收。一方面滿足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，另一方面必將推動(dòng)社會(huì)主義文化大繁榮。是在我們的物質(zhì)生活相對(duì)豐盈的今天，對(duì)未來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)有其全國(guó)普及性、高科技創(chuàng)新性、以及國(guó)家政策支持的重點(diǎn)性?！笆濉遍_局之年，我們青少年自然建立在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的了解性，對(duì)國(guó)家政策的了解性的基礎(chǔ)之上，才會(huì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)有進(jìn)一步的探索，發(fā)展。

三、文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀 目前，文化產(chǎn)業(yè)大體分為如下幾個(gè)方向：

一、新聞，及出版發(fā)行

二、廣播電視電影服務(wù)

三、文化藝術(shù)服務(wù)

四、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)

五、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷售

截止2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（目前能準(zhǔn)確查到的數(shù)據(jù)），09，10年發(fā)展均在08年基礎(chǔ)上呈良性態(tài)勢(shì)發(fā)展

全國(guó)報(bào)紙的期發(fā)行數(shù)已達(dá)1.07億份，穩(wěn)居世界第一，電視受眾超過了12億，覆蓋率達(dá)到了97.1%。

到2007年底，全國(guó)文化系統(tǒng)登記注冊(cè)的文藝表演團(tuán)體達(dá)4512個(gè)，藝術(shù)表演場(chǎng)所2070個(gè)，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)1024個(gè)，文化娛樂場(chǎng)所82174家，藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)1112家，音像制品批發(fā)零售出租機(jī)構(gòu)87137家，網(wǎng)吧13萬(wàn)多家，其他文化經(jīng)營(yíng)單位11783家。

2007年中國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易總額為166.4億美元，其中核心文化產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到129.2億美元，比2006年增長(zhǎng)26.6%，是2001年的3.7倍；文化服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易總額為37.2億美元，比2006年增長(zhǎng)39.9%，是2001年的6.1倍，中國(guó)文化產(chǎn)品進(jìn)出口不平衡的局面有所改觀。

特別要指出的是，在新興媒體網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)方面，目前我國(guó)上網(wǎng)人數(shù)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到4.2億，普及率達(dá)31.8%，從使用網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)機(jī)來(lái)看，居我國(guó)網(wǎng)民使用目的排序前6位的分別是：網(wǎng)絡(luò)音樂（82.5%）、網(wǎng)絡(luò)新聞（78.5%）、搜索引擎（76.3%）、即時(shí)通信（72.4%）、網(wǎng)絡(luò)游戲（70.5%）、網(wǎng)絡(luò)視頻（63.2%）。從這個(gè)結(jié)果來(lái)看，通過網(wǎng)絡(luò)參與大眾娛樂和獲得新聞信息，來(lái)實(shí)現(xiàn)文化的傳播依然是主要目的。

（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)中心2010年7月調(diào)查報(bào)告）

（調(diào)研心得二）

以上數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)目前的現(xiàn)狀仍基于新聞、廣播電視等老發(fā)展的基礎(chǔ)形式為主，網(wǎng)絡(luò)等新興創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)可上升空間巨大。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是新興事物，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已不斷成長(zhǎng)壯大。下面具體列舉幾類不同成功案例來(lái)說(shuō)明我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展理念及現(xiàn)實(shí)成就。

（1）以廣電為發(fā)展的文化公司

中國(guó)湖南電視臺(tái)隸屬湖南廣播電視臺(tái)暨芒果傳媒有限公司，自 1997年正式開播以來(lái)，目前其全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力僅次于cctv1，湖南衛(wèi)視在全國(guó)電視媒體中第一個(gè)提出“綠色傳播”的核心理念，以“快樂中國(guó)”的核心理念，打造“最具活力的中國(guó)電視娛樂品牌”，是在國(guó)內(nèi)所有電視媒體中第一家對(duì)自身品牌進(jìn)行清晰地位的電視臺(tái)。

湖南電視臺(tái)坐落于長(zhǎng)沙市金鷹影視文化城金鷹大廈。常駐機(jī)構(gòu)有湖南省廣播電視局、湖南廣播影視集團(tuán)，湖南電視臺(tái)衛(wèi)星頻道、金鷹卡通兩個(gè)上星頻道，經(jīng)濟(jì)頻道等七個(gè)地面電視頻道，七個(gè)廣播頻率，一家電視購(gòu)物公司，一家上市公司，還有報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站等一系列媒體傳媒公司

90年代，在全國(guó)電視媒體都跟著中央電視臺(tái)的新聞模式走時(shí)，魏文彬（湖南電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)）就清晰的意識(shí)到了，作為省級(jí)電視臺(tái)，是不可能靠新聞的定位來(lái)贏得觀眾和市場(chǎng)的。率先進(jìn)行改革，在馬蘭坡投資大量財(cái)力,建造當(dāng)時(shí)看似不可能的文化中心，以“娛樂”定位，進(jìn)行體制改革，獲得了巨大的成功！

（調(diào)研心得三）

湖南衛(wèi)視的成功是有目共睹的，這與卓越的發(fā)展眼光，行動(dòng)的魄力與堅(jiān)定，國(guó)家政策與財(cái)政的支持是分不開的。作為地方性的文化機(jī)構(gòu)與文化產(chǎn)業(yè)，他的成功無(wú)疑是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)形式發(fā)展的杰出代表，（2）個(gè)人創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)公司

（畫外音）在文化產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展中，自然少不了為之大力貢獻(xiàn)而功成名就的人物，她們?cè)谕瓿纱笪业耐瑫r(shí)，又完成了自己小我的創(chuàng)造價(jià)值，楊瀾及其她所創(chuàng)造的陽(yáng)光文化公司就是其中之一。

2000年，由楊瀾創(chuàng)辦的陽(yáng)光文化媒體集團(tuán)有限公司成立。目前，集團(tuán)已發(fā)展為包括陽(yáng)光衛(wèi)視與陽(yáng)光出版兩個(gè)子集團(tuán)在內(nèi)的文化媒體集團(tuán)。陽(yáng)光衛(wèi)視集團(tuán)又分為“廣播”與“發(fā)行”兩大業(yè)務(wù)。該頻道節(jié)目以自制節(jié)目及一批家喻戶曉的品牌為核心，兼以與世界首屈一指的歷史及人物傳記節(jié)目制造商A＆E與世界領(lǐng)先的科技節(jié)目制造商Tech TV的獨(dú)家聯(lián)盟。目前無(wú)論在頻道廣告收入，還是在覆蓋觀眾群方面，均已在中國(guó)大陸的境外頻道中名列前茅。其中衛(wèi)星娛樂旗下之Jet TV，以其游戲、戲劇等娛樂節(jié)目專長(zhǎng)，不僅在臺(tái)灣達(dá)到了100%覆蓋率，即達(dá)490萬(wàn)戶之有線電視用戶，并且率先協(xié)同陽(yáng)光文化其它節(jié)目在美國(guó)最大的有線電視網(wǎng)AT＆T Broadband于2002年7月1日落地，成為了華人衛(wèi)星電視發(fā)展史上的里程碑。

（調(diào)研心得四）

中國(guó)是有制為主體，多種所有制并存的發(fā)展中社會(huì)主義國(guó)家，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)一樣，很高興目前我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)一大批像楊瀾一樣，自主創(chuàng)立文化傳媒公司，在文化產(chǎn)業(yè)的路上，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，為社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

（3）創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)

（畫外音）創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)的誕生源自約翰?霍金斯(John Howkins)：世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父，創(chuàng)新模式的推動(dòng)者，英國(guó)著名創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)研究專家

霍金斯在他的《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)》一書里提醒我們?nèi)祟悇?chuàng)造的無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值總有一天會(huì)超越我們所有的物質(zhì)數(shù)據(jù)的價(jià)值。

霍金斯表示，因?yàn)閯?chuàng)意經(jīng)濟(jì)依賴于人的一些創(chuàng)意、想法，所以這個(gè)發(fā)展過程是非常艱難的。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前全球創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨四大挑戰(zhàn)。

一是創(chuàng)意不容易被觀察。

二是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)需要全新的概念和標(biāo)準(zhǔn)。

三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題。四是更多的合作。

下面調(diào)研列出中國(guó)發(fā)展較好的一則實(shí)力---集物特網(wǎng)（通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物銷售創(chuàng)意型文化產(chǎn)品）

GIFTOUR集物特是源自香港的全球創(chuàng)意產(chǎn)品品牌，也是中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)品領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)之一。GIFTOUR集物特?fù)碛衼?lái)自全球近千名獨(dú)立設(shè)計(jì)師所組成的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。自成立以來(lái)，在中國(guó)大陸，中國(guó)香港等地區(qū)GIFTOUR集物特已經(jīng)擁有了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的消費(fèi)者，同時(shí)，還開展了多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的銷售業(yè)務(wù)，其中包括日本、德國(guó)、新西蘭及美國(guó)等。目前其受眾對(duì)象已達(dá)幾百萬(wàn)，越來(lái)越的新文化創(chuàng)意產(chǎn)品正通過網(wǎng)絡(luò)傳播形式進(jìn)行銷售，受益于廣大用戶。

（4）政府支持下的地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

杭州市將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)視為第四產(chǎn)業(yè)，2009年杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值642.4億元，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)12.6%。2009年杭州共生產(chǎn)原創(chuàng)動(dòng)畫片35部、1477集、27409分鐘，產(chǎn)量首次躍居全國(guó)榜首。在全國(guó)重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景下，杭州市委定下了打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的目標(biāo)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是杭州市的“藍(lán)?！睉?zhàn)略。作為杭州大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的碩果，其中影響最大的中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)已經(jīng)長(zhǎng)期落戶杭州。

此圖是11年5月動(dòng)漫節(jié)舉辦場(chǎng)館實(shí)地新聞圖片

中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)已被列為中國(guó)《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》重點(diǎn)支持文化會(huì)展項(xiàng)目。動(dòng)漫節(jié)的核心之一——中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)將承載振興中國(guó)動(dòng)漫國(guó)際影響力的重任，主辦方將邀請(qǐng)優(yōu)秀的展商以及他們的中國(guó)原創(chuàng)卡通形象和產(chǎn)品參與世界知名的東京漫展、韓國(guó)首爾動(dòng)畫展等國(guó)際動(dòng)漫展會(huì)。

四、文化產(chǎn)業(yè)地區(qū)性發(fā)展現(xiàn)狀

北京、湖南、云南、上海、廣東成為全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重率先突破5%的五個(gè)省級(jí)單位。

2007年北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造增加值占全市GDP比重達(dá)到10.6%，2004～2007年平均增幅在17.4%，2008年預(yù)計(jì)可以達(dá)到11%。在經(jīng)濟(jì)比重中占GDP5%以上就能算支柱產(chǎn)業(yè)，北京文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)績(jī)令人刮目相看。

湖南是中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)不能跳過的地方。2005年湖南衛(wèi)視的“超級(jí)女聲”拉開了全民選秀的帷幕；三辰卡通公司的“藍(lán)貓”席卷了全國(guó)，成為國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫中最耀眼的卡通明星；第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇于2009年7月11日在長(zhǎng)沙召開，并首次以“文化教育”作為主題??2008年湖南省文化產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到1090億元，實(shí)現(xiàn)增加值530億元，占GDP比重5%，成為湖南五個(gè)千億產(chǎn)業(yè)之一。湖南十二五末期的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重將達(dá)到8%左右。

云南省，西部邊陲的“高原明珠”，近年來(lái)走出一條堅(jiān)持民族特色的文化產(chǎn)業(yè)之路，其獨(dú)特與創(chuàng)新令兄弟省份刮目相看。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，云南文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入年均增長(zhǎng)27.5%，高于同期GDP增長(zhǎng)速度。近年來(lái)在云南誕生了像《云南映像》、《麗水金沙》、“紅河三部曲”等一大批蘊(yùn)含少數(shù)民族文化的藝術(shù)精品。

上海和廣東的文化發(fā)展各有不同的著力點(diǎn)。2007年，上海文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到2718.95億元，實(shí)現(xiàn)增加值683.25億元，比上年增長(zhǎng)14.2%。2007年，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到5.60%，拉動(dòng)全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)。2007年廣東省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1921億元，占全省GDP的6.2%。2007年全省文化服務(wù)業(yè)增加值達(dá)703.4億元，比上年增長(zhǎng)14%，相關(guān)文化服務(wù)增加值1217億元，比上年增長(zhǎng)14.2%。

在這“五大俱樂部”之后，其他地區(qū)正在“拼命追趕”。中共河南省委書記徐光春在一次省級(jí)工作會(huì)議上對(duì)河南的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出要求：“(河南省)由于思想觀念、工作體制、工作安排等多種因素的影響，總體上看經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展‘一個(gè)跨大步、一個(gè)跨小步’，‘一條腿長(zhǎng)、一條腿短’的現(xiàn)象仍很突出，文化發(fā)展的規(guī)模、層次、水平與經(jīng)濟(jì)大省和文化資源大省的地位還很不相稱，與人民群眾的期待和要求還很不適應(yīng)，迫切需要我們?cè)谖幕母锇l(fā)展上殺出一條血路、闖出一條新路，努力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，形成硬實(shí)力和軟實(shí)力共托中原崛起的嶄新局面?！彼麖?qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)省的新跨越，積極推進(jìn)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)是關(guān)鍵。

（調(diào)研心得五）

文化產(chǎn)業(yè)因其發(fā)展的必要性，全面性，獨(dú)特性在全國(guó)廣泛的展開并大力發(fā)展，需要許多地區(qū)改變其舊的發(fā)展模式，找到一條適合自己地區(qū)的創(chuàng)意路線來(lái)發(fā)展。像河南省書記在要求提出中說(shuō)道的一樣，積極推進(jìn)文化改革是一個(gè)省、地區(qū)、單位乃至個(gè)人都需要認(rèn)真思考的問題。

五、國(guó)家為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所做的努力

（1）教育支持

為培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專業(yè)文化性人才，國(guó)內(nèi)部分高校設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)或方向，培養(yǎng)具有較扎實(shí)的文化基礎(chǔ)知識(shí)和良好的文化企業(yè)管理能力；掌握文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和運(yùn)作規(guī)律，了解國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)具備現(xiàn)代管理、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)的高級(jí)應(yīng)用型文化人才（如北京師范大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、華東政法學(xué)院、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)、長(zhǎng)沙理工大學(xué)）。

（2）政策支持

“十二五規(guī)劃”之前，早有五年計(jì)劃提出文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，來(lái)在政策上給予支持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示國(guó)家對(duì)其投入的支出。

九五"期間，全國(guó)文化、文物、廣播電影電視和新聞出版事業(yè)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng)，其中：文化事業(yè)費(fèi)財(cái)政撥款年均增長(zhǎng)14.96%，至2000年達(dá)到67.03億元；文物事業(yè)費(fèi)財(cái)政撥款年均增長(zhǎng)9.91%，至2000年達(dá)到11.70億元；廣播電影電視事業(yè)費(fèi)財(cái)政撥款年均增長(zhǎng)6.39%，至2000年達(dá)到49.57億元；出版事業(yè)費(fèi)財(cái)政撥款年均增長(zhǎng)23.09%，至2000年達(dá)到3.39億元（來(lái)自新華網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）

“十一五”期間，將文化發(fā)展列于重點(diǎn)，在“十五”基礎(chǔ)之上大力發(fā)展。各地方政府也紛紛出臺(tái)各項(xiàng)具體實(shí)施規(guī)劃來(lái)落實(shí)其發(fā)展。

六、中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及預(yù)測(cè)

“十二五”規(guī)劃已經(jīng)把文化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要舉措，從中央到地方出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。文化部明確提出在五年內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)年均15％的增長(zhǎng)。北京、上海、浙江、廣東、云南、重慶、四川、河南、山西等諸多省、市提出建設(shè)文化大省、文化強(qiáng)省的目標(biāo)，在規(guī)劃中都提出文化產(chǎn)業(yè)要高于GDP的增長(zhǎng)速度。

文化產(chǎn)業(yè)是投資回報(bào)最好的行業(yè)之一。當(dāng)代社會(huì)各種產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)主要靠領(lǐng)先的自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)，而文化產(chǎn)業(yè)正是自主創(chuàng)造和技術(shù)含量高的一個(gè)門類。加上政策因素和市場(chǎng)因素的作用，文化產(chǎn)業(yè)的資本盈利率比較高，文化產(chǎn)業(yè)方面投資熱將會(huì)長(zhǎng)期存在。最后從消費(fèi)角度看，文化產(chǎn)品是與日俱增的消費(fèi)熱點(diǎn)。

（1）文化旅游將有大發(fā)展

下圖是天津沙窩蘿卜

文化節(jié)現(xiàn)場(chǎng)圖片，表明了我國(guó)地方特色的中小型旅游產(chǎn)業(yè)也在大力發(fā)展

（2）動(dòng)漫、傳播營(yíng)銷“異軍突起”

十二五期間，動(dòng)漫應(yīng)該是文化產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃中很重要的一部分。從日韓走過的路來(lái)看，整個(gè)消費(fèi)升級(jí)的背景下動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)龍頭，當(dāng)人均GDP超過5000美元，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)會(huì)大爆發(fā)。目前有些地區(qū)特別是一線城

市其實(shí)早已達(dá)到這個(gè)水平，所以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)很有發(fā)展前景。

一部國(guó)人自主創(chuàng)作的《喜洋洋與灰太狼》紅遍了大江南北，他讓國(guó)人告別了沒有自主動(dòng)動(dòng)漫創(chuàng)意人物的時(shí)代，這僅僅是一個(gè)開始，一個(gè)耀眼的起步，一個(gè)未來(lái)的美好預(yù)示。

（3）影視制作發(fā)展空間也很大。

電影去年就已經(jīng)突破百

億票房，今年樂觀看的話增長(zhǎng)50%不成問題。此外，廣告營(yíng)銷的機(jī)會(huì)也會(huì)很多。是十二五規(guī)劃中比較突出的一部分。

中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)引人注目的趨勢(shì)：

一是我國(guó)文化資源進(jìn)入到大調(diào)整、大整合的時(shí)期。

二是行業(yè)界限越來(lái)越模糊，出現(xiàn)了行業(yè)融合的趨勢(shì)。

三是文化與旅游以及制造業(yè)的結(jié)合越來(lái)越明顯。

四是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)從自發(fā)轉(zhuǎn)向自覺。

官方數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值2009年達(dá)到8400億元，占同期GDP比重由2004年的2.1%上升為2.5%左右。2004年到2008年，中國(guó)核心文化產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)24%，超過貨物貿(mào)易平均增速近7個(gè)百分點(diǎn)，2009年出口總額達(dá)109億美元。與此同時(shí)，文化事業(yè)方面初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站的發(fā)展目標(biāo)，廣大人民群眾享受到了改革開放成果和文化權(quán)益；隨著9個(gè)海外中國(guó)文化中心、282所孔子學(xué)院的建成，145個(gè)政府間文化合作協(xié)定的簽訂，全方位、多層次、寬領(lǐng)域、的對(duì)外文化交流新格局形成。

七、高增長(zhǎng)背后的隱憂

《中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)報(bào)告(2009)》指出，2008年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了下行通道，但是文化產(chǎn)業(yè)依舊保持了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不多的亮點(diǎn)之一。

盡管各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)喜人，但目前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依舊存在著不足： 一是文化產(chǎn)業(yè)總量水平不高，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額偏少。二是總體投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。

三是市場(chǎng)化水平低，產(chǎn)業(yè)集中度和集約化程度都不高。四是文化經(jīng)營(yíng)人才短缺，投融資支持體系嚴(yán)重滯后。五是缺乏專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)配套政策不完善。

六是文化貿(mào)易逆差依然很大，文化傳播力和影響力有待進(jìn)一步提高。

八、客觀的理論分析文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（包含對(duì)策與建議）

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展帶來(lái)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的崛起，尤其是在國(guó)家政策支持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的今天，文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)迅速度是無(wú)法比擬的。圖書館、文化館、紀(jì)念館等建設(shè)大力展開，部分地區(qū)實(shí)行免費(fèi)開放政策。陸續(xù)建設(shè)圖書大廈的省、市、自治區(qū)已經(jīng)有16個(gè)，中國(guó)的圖書出版社從1980年初期的幾十家發(fā)展到560家，公開出版的報(bào)刊現(xiàn)有上萬(wàn)種。電視劇制作每年超過2000部，計(jì)算機(jī)的普及以年增長(zhǎng)40％速度發(fā)展??。今天的文化產(chǎn)業(yè)，在質(zhì)與量上都有了巨大的進(jìn)步?？墒?，比起泱泱大國(guó)的需要、發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，人民群眾的愿望和五千余年歷史文化的深厚積淀，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀只能算是初期階段，還處在待開發(fā)的低級(jí)水平。

（一）差距與優(yōu)勢(shì)

1.我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的差距是全方位的

（1）規(guī)模小、質(zhì)量低是目前文化產(chǎn)業(yè)的總狀況。

（2）盲目性大、效率低下、資源浪費(fèi)毀棄現(xiàn)象嚴(yán)重。

（3）理論研究不夠，宣傳組織不力，尚未形成共辦文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)合力。（4）宏觀調(diào)控力度和領(lǐng)導(dǎo)管理工作有待加強(qiáng)。

（5）失控失衡現(xiàn)象暴露出中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)還很不成熟的一面。

（6）還沒有形成一支素質(zhì)較高，相對(duì)穩(wěn)定，熱心于文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)的有識(shí)、有志、有力之士組成的基本從業(yè)者隊(duì)伍。

2.中國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件

中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)近20年的持續(xù)高速增長(zhǎng)，社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)大為雄厚，社會(huì)需求在市場(chǎng)的作用下進(jìn)入越來(lái)越強(qiáng)烈的文化消費(fèi)增長(zhǎng)的階段。黨和政府適時(shí)地推出大力建設(shè)社會(huì)主義精神文明的有力措施，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)擁有了良好的時(shí)代背景。再者是悠久的歷史文化積存，深厚的思想文化傳統(tǒng)，豐富的生活文化源泉和廣闊的國(guó)土、壯麗的山河、眾多的人民。

另外是中國(guó)與世界共同進(jìn)步所取得的現(xiàn)代文化經(jīng)濟(jì)成果，如先進(jìn)的設(shè)施、設(shè)備、科學(xué)技術(shù)、思想方法、體制機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等等，它們使中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)擁有智力、方法、運(yùn)作手段等支持條件。

（二）對(duì)策與建議

1.加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究，建立起“文化經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“文化產(chǎn)業(yè)學(xué)”的理論體系

2.制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃

3.設(shè)立以國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)為首的領(lǐng)導(dǎo)管理體制 4.將文化產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加大宏觀調(diào)控的力度 5.采取一些特殊措施全面發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

九、總結(jié)

在分析過文化產(chǎn)業(yè)的組成發(fā)展現(xiàn)狀及前景、問題等后，我們對(duì)其有了比較明朗的認(rèn)識(shí)，全面思考后更堅(jiān)定了我們?cè)鯓酉蚯斑~的步伐，作為即將走入社會(huì)的下一代，他讓我們更明白前進(jìn)的方向與前行的責(zé)任。我們會(huì)像我們的上幾代一樣，肩負(fù)起時(shí)代的重任，全面健全發(fā)展起又一座重要的精神食糧大橋！

文化產(chǎn)業(yè)，套用其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來(lái)創(chuàng)造效益，又不同于其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)的類型，有其獨(dú)特的創(chuàng)新一面，新的傳媒形式，新的創(chuàng)意發(fā)展，溶于科技、思想等發(fā)展前沿，必將需要我們每個(gè)人的參與來(lái)實(shí)現(xiàn)他的壯大發(fā)展，更好的用于我們。我們?cè)谡_，全面的認(rèn)真分析后，得出結(jié)論：文化產(chǎn)業(yè)是必然要大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，以此我們?cè)邳h中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高效率的執(zhí)行與前進(jìn)。也有必要借鑒其他國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形式，來(lái)完善自己，來(lái)完成我們的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。他的發(fā)展前景可觀，但仍面臨許多問題，需要最后，需要我們努力加入到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大軍中，貢獻(xiàn)自己的力量，實(shí)現(xiàn)大我與小我的夢(mèng)想。

附件：

1、“九五”“十五”中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的官方數(shù)據(jù)

2、世界各國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的形式與現(xiàn)狀等

班級(jí) 軟件0917 姓名 趙丹（申請(qǐng)免試）學(xué)號(hào)0911611631