第一篇：在交通工作會議上的講話(縣領(lǐng)導(dǎo))-努力推進重點項目建設(shè),力促交通建設(shè)提速

在交通工作會議上的講話（縣領(lǐng)導(dǎo)）

同志們：

剛才，局長傳達了市交通工作會議精神，總結(jié)了去年交通工作，部署了今年工作，我完全同意。

今年，在省委、省政府、市委、市政府和上級交通公路部門的大力支持下，我市交通事業(yè)取得一定成效。主要體現(xiàn)在：

公路建設(shè)逐步推進。我市以省道、縣道作為公路建設(shè)的重點，加快建設(shè)步伐，今年全市新建、擴建二級公路32.7公里，新建二級公路路基28公里。抓好鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)和危橋改造，促進農(nóng)村公路建設(shè)。去年，完成鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)143.5公里，改造危橋7座。同時，全力以赴協(xié)調(diào)好、服務(wù)好渝湛高速路段和207國道良垌路段等國家、省重點工程建設(shè)。

運輸市場秩序良好。通過開展道路運輸市場秩序聯(lián)合大整治行動，加大執(zhí)法力度，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范客運站場管理，促進了我市道路運輸市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。同時，我市交通、公路、交警和公安等部門密切配合，嚴(yán)厲打擊無牌無證車、報廢車、農(nóng)用車載客等非法上路非法營運行為，嚴(yán)厲查處車輛超限超載現(xiàn)象。交通環(huán)境的改善，促進了運輸生產(chǎn)的有效增長，全市貨運量完成280萬噸、增長2%，客運量完成318萬人次、增長2%，港口吞吐量完成19.7萬噸。

交通安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)。在運輸生產(chǎn)安全監(jiān)管上，狠抓交通安全責(zé)任制的落實，各項安全事故指標(biāo)總體下降，道路安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。在建設(shè)市場監(jiān)管方面，交通工程驗收合格率達到100%，得到省交通廳的肯定。去年我市實現(xiàn)了公路無“三亂”目標(biāo)。在交通行業(yè)精神文明建設(shè)中，涌現(xiàn)出一批先進集體和先進個人。

今天，市委、市政府表彰了一批春運工作先進單位，公路建設(shè)先進單位和鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)先進單位。這充分說明市委、市政府對我們交通戰(zhàn)線工作的肯定和支持。希望受表彰的單位再接再厲，樹立榜樣。在此，我受市委、市政府的委托，向交通系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝，向各級政府各部門領(lǐng)導(dǎo)對交通工作的高度重視和大力支持，表示衷心的感謝。

2005年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展計劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好今年工作任重道遠，有機遇，也有挑戰(zhàn)。但對我市來說是一次難得的機遇。國家、省繼續(xù)保持對交通建設(shè)傾斜投資政策，特別是對農(nóng)村公路改造扶持力度，國家啟動實施能源安全戰(zhàn)略，尤其是我市經(jīng)濟發(fā)展實力逐步增強，交通建設(shè)的投入有更大的空間，必將促進我市交通事業(yè)發(fā)展。因此，交通公路部門必須樹立機遇意識和責(zé)任意識，抓住機遇，促進我市交通事業(yè)快速發(fā)展。下面，我就今年的工作，講幾點意見：

一、努力推進重點項目建設(shè)，力促交通建設(shè)提速。今年我市要以完成省道廉坡線至良垌30.7公里、縣道石安線石城至安鋪34.2公里二級公路建設(shè)為重點，全面推進省道六遂線西連塘至石嶺9.6公里，縣道外長線外村至長山鎮(zhèn)6.5公里、石石線雅塘至石嶺11.3公里、長石線新民至龍灣8公里等二級公路建設(shè)。加快建設(shè)龍頭沙漁港的碼頭、倉庫和道路等配套設(shè)施。全力協(xié)助加快渝湛高速公路和207國道建設(shè)步伐，積極配合鐵道部門早日動工興建河合鐵路段和黎湛鐵路段復(fù)線。要作好火車編組站落戶我市和火車站搬遷改造的前期工作。

二、進一步加快農(nóng)村公路硬底化建設(shè)，進一步完善縣域公路網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村公路是縣域經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。盡管我市這幾年農(nóng)村公路建設(shè)取得長足發(fā)展，但是鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)進度很慢，未硬底化的還有564.1公里，建設(shè)任務(wù)還很重。各級政府和交通部門要把農(nóng)村公路建設(shè)作為壯大縣域經(jīng)濟，解決“三農(nóng)”問題的重要工作來抓。繼續(xù)加大支持力度，加大建設(shè)資金投入；逐步形成政府、社會各方面共同參與的公路建、管、養(yǎng)新體制。今年計劃鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)120公里，力爭完成200公里，改造危橋10座、建設(shè)站場2個。

三、明確責(zé)任，加強宣傳工作。一是抓好宣傳發(fā)動工作?？h通鎮(zhèn)公路和農(nóng)村鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)是解決路難行，促進經(jīng)濟發(fā)展的“民心工程”，單靠交通公路部門或者當(dāng)?shù)卣菬o法完成這項任務(wù)的，需要全黨動員，全民動手，全社會共同參與，把交通公路部門行為變成全社會行為，我們的公路建設(shè)才能得到迅速發(fā)展。因此，各鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位要加大力度，切實做好宣傳發(fā)動工作，廣泛動員廣大干部群眾自覺投入到公路建設(shè)中去，有錢出錢，有力出力，積極支持參與公路建設(shè)。二是認(rèn)真落實公路建設(shè)責(zé)任制。按照湛府辦[2003]51號文件精神，認(rèn)真負(fù)起各自的責(zé)任。公路沿線各鎮(zhèn)和農(nóng)林場要負(fù)起公路用地、拆遷等工作，通過調(diào)整土地的辦法無償提供公路建設(shè)用地（含綠化用地）和取土料場；供電、電信、長線、移動、聯(lián)通、電視和水利等部門負(fù)責(zé)自身相關(guān)線路設(shè)施的自費拆遷；規(guī)劃國土資源局負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位按時完成公路用地的征用和拆遷工作；交通公路部門負(fù)責(zé)把已列入計劃的建設(shè)項目，盡快安排落實各階段的設(shè)計和審批工作，為施工做好準(zhǔn)備，并做好牽線搭橋工作，積極向上級匯報我市公路建設(shè)情況，爭取上級對我市公路建設(shè)的大力支持；公安部門和沿線各鎮(zhèn)及農(nóng)林場要為施工創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境和安全生產(chǎn)環(huán)境。今天，沿線各鎮(zhèn)和相關(guān)單位與市政府簽訂責(zé)任書，明確各自的任務(wù)，明確完成公路建設(shè)的時間，并相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鎮(zhèn)（街道辦）和部門具體落實，一級抓一級，互相協(xié)調(diào)，共同配合，及時解決公路建設(shè)過程中存在的問題，不拖工程建設(shè)的后腿。各鎮(zhèn)、農(nóng)林場要配合交通部門解決公路綠化用地，及時將改造好的公路植樹綠化，打造現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)化城市窗口形象。

四、拓寬融資渠道，為我市推進公路建設(shè)提供強有力保障。隨著我市經(jīng)濟社會全面快速發(fā)展，交通需求將持續(xù)在一個較高的平臺上增長，建設(shè)資金需求也將持續(xù)快速增長，僅靠政府財政性資金的投入和上級交通公路部門的支持遠遠不能滿足建設(shè)需求，資金嚴(yán)重不足成了我市長時期內(nèi)制約交通發(fā)展的主要因素。因此，各鎮(zhèn)（街道辦）、市直有關(guān)部門要廣開門路，多渠道籌集資金以解決公路用地、拆遷、路基土方和橋涵的費用。要大膽積極探索新的市場融資方式，降低籌資成本，優(yōu)化資金組合，防范資金風(fēng)險，以最大限度地發(fā)揮社會資金的積極作用，以更加開放的態(tài)度吸引非公有資本進入交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，保護投資者正當(dāng)權(quán)益。最近，國家放寬了民營資本進入公共基礎(chǔ)設(shè)施投資限制，沿線鎮(zhèn)和交通公路部門，要改進工作方法和創(chuàng)新工作思維，抓住這一有利時機，積極吸收非政府資金對交通事業(yè)的投資，千方百計增大交通建設(shè)投入，拓寬融資渠道，推進交通事業(yè)的發(fā)展。

五、加大運輸市場整治力度，規(guī)范運輸市場秩序。一要繼續(xù)抓好運輸市場秩序的綜合整頓工作，按照《行政許可法》，依法行政，努力提高市場監(jiān)管能力，嚴(yán)厲打擊無牌無證車、報廢車、農(nóng)用車載客等各種擾亂市場秩序的非法營運行為。繼續(xù)組織力量清理，堅決取締無牌無證車輛，堅決打擊各種坑害群眾的不法行為。切實加強對運輸市場的源頭管理，抓好短途客車的專線經(jīng)營和出租的士車輛管理，逐步建立健康完善的客運市場體系。二要繼續(xù)抓好治理超限超載工作。把治超工作作為整頓和規(guī)范市場秩序的一項重要工作，抓緊抓實抓出成效。

六、加強安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。今年我市交通安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，到目前為止，我市已發(fā)生幾起特重大交通事故，直接危及我市政治社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，危及到各級干部職工的工作安全。今天，市政府與各鎮(zhèn)（街道辦）、市直有關(guān)部門簽定了交通安全生產(chǎn)責(zé)任書。因此，各鎮(zhèn)（街道辦）、市直有關(guān)各單位要增強使命感、責(zé)任感、緊迫感和危機感，要打起百倍精神來抓交通安全生產(chǎn)工作，層層落實交通安全工作管理目標(biāo)責(zé)任制，對交通安全工作做到時時有人抓，處處有人管。有關(guān)部門要加強對人、船、車和旅客運輸密集地區(qū)的安全監(jiān)管力度，定期對危險地段和重點部位的安全隱患進行排查整治，督促各鎮(zhèn)渡口運輸船舶落實安全責(zé)任制，防止群死群傷的特重大事故的發(fā)生。加強道路運輸安全設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好“安保工程”實施，保一方平安。

同志們，今年我市交通公路建設(shè)任務(wù)重，時間緊，能否按時完成各項任務(wù)，對今后我市的交通公路建設(shè)將產(chǎn)生重大影響，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，求真務(wù)實，不斷加快交通事業(yè)發(fā)展，為我市社會經(jīng)濟全面進步和建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)化城市作出新的貢獻。

第二篇：我市交通重點項目建設(shè)提速

今年以來，我市各級交通部門努力破解項目建設(shè)和前期工作遇到的難題，一批在建重點項目建設(shè)進度不斷加快。今年交通建設(shè)項目18 項（其中續(xù)建15 項，新開工3 項），至11月底，完成投資12.5億元，比去年同期增長11.6%。預(yù)計全年完成投資14億元，比去年同期增長約10%。

在公路建設(shè)方面，汕揭梅高速公路汕頭段前11個月完成投資3.8億元，累計完成投資12.3億元，占總投資的60%，控制性工程的梅溪河特大橋、泰山立交等進入全面建設(shè)階段。南澳大橋今年完成投資1.67億元，累計完成投資12.5億元，占總計劃投資的79%，施工量近90%。國道324線外砂段啟動。國道206線大學(xué)路一期工程10月已開工。金鳳路橋黃河路段擴建工程完成投資7000萬元。潮汕路、和惠公路一期、陳沙公路西延工程等一批對內(nèi)對外暢通工程先后建成投入使用；順利完成農(nóng)村公路建設(shè)100公里；完成危橋改造10座。在鐵路建設(shè)方面，廈深鐵路汕頭段累計完成投資17.7億元，占總投資的82.4%。在港口建設(shè)方面，海門華能煤炭中轉(zhuǎn)基地15萬噸級碼頭和10萬噸級深水航道已建成，配套工程加緊推進。廣澳港區(qū)5萬噸級航道工程經(jīng)試運行，已進入竣工驗收階段。陳進德

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第三篇：在全縣交通建設(shè)工作會議上的講話

搶抓機遇 加快發(fā)展 奮力實施

確保完成今年農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

——**同志在全縣交通建設(shè)工作會議上的講話

（2006年9月 日）

縣委、縣政府決定召開這次全縣交通建設(shè)工作會議主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實省市交通工作會議精神，進一步研究我縣“十一五”交通建設(shè)工作，強抓機遇，加強發(fā)展，突出抓好一農(nóng)村公路建設(shè)為重點的全縣交通建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的落實，尤其是動員社會各方力量，確保今年全縣162.5公里的目標(biāo)任務(wù)的實施。會前，縣委明書記、政府*縣長專題聽取和調(diào)研了全縣公路建設(shè)工作。今天，由*縣長主持召開會議，縣委*書記還將做重要講話，縣上幾大家的主要領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部參加，還有部分縣直部門領(lǐng)導(dǎo)。會議規(guī)格之高，參加范圍之廣泛，這表明了交通建設(shè)工作的緊迫性，同時，也表明了縣委、縣政府對加快交通公路建設(shè)、促進農(nóng)村發(fā)展的信心和決心。下面，根據(jù)書記、縣長的要求，結(jié)合我縣通村公路建設(shè)實際，講三個方面的問題：

一、進一步增強對加快通村公路建設(shè)緊迫感和責(zé)任感的認(rèn)識。

公路交通是社會經(jīng)濟發(fā)展的命脈，是社會關(guān)注的熱點，特別是農(nóng)村公路建設(shè)更是我們工作的重點，也是難以突破的難點。近年來，*先后完成**二級公路建設(shè)**三級路改造和油路鋪設(shè)等重點工程，在村級公路建設(shè)方面，主要實施了通達工程、橋涵配套等工程。截止2005年底，全縣公路總里程達1346.87 公里，公路密度為88公里/百平方公里，其中國道2條109.6公里，縣道5條143.8公里，鄉(xiāng)道4條166.7公里，村道190條927.3公里。特別突出的是村級公路均為等外路，通行能力極差，通鄉(xiāng)油路率也僅70％。村級公路交通發(fā)展滯后原因是多方面的，主要是全縣經(jīng)濟條件太弱，歷史欠帳太大，自身投入太少，自然條件太差，修路成本太高。

中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議和今年的一號文件都明確提出要加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)重點是進一步加強農(nóng)村公路建設(shè)。省政府、省交通廳明確提出：“十一五”期間，全省高速公路建設(shè)決戰(zhàn)在安康，地方干線公路改造決戰(zhàn)在安康，農(nóng)村公路建設(shè)決戰(zhàn)在安康。對我縣而言，除*漢高速公路等將陸續(xù)開工建設(shè)外，*也是為全省確定的新農(nóng)村建設(shè)通村道路硬化項目實施縣之一，通村路硬化每年將有150公里的通村道路硬化指標(biāo)，五年時間全縣有80％的村將通油路或水泥路，必將使我縣農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施有一個全新的改善，也將為全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展起到積極的促進作用。

1、加快農(nóng)村公路建設(shè)是提升我縣交通發(fā)展水平的迫切需要。經(jīng)過多年的努力，我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平、供給能力和服務(wù)質(zhì)量有了較大提高，縱向比較，令人欣慰。但是，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求比，與人民群眾日益增長的交通需求比，與先進發(fā)達地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢比，還有很大差距。一是等級公路總量偏小。二是農(nóng)村公路基礎(chǔ)薄弱，公路通暢率還只有30%左右。三是航運基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。特別是農(nóng)村公路通行能力差，嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。縱橫向比較，我們都應(yīng)該認(rèn)識到自己存在的不足和差距，頭腦應(yīng)該更加清醒，奮起直追。

2、加快農(nóng)村公路建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)務(wù)之急。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是事關(guān)黨和國家工作全局的一項重大歷史任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問題的新舉措，是“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的重頭戲。新農(nóng)村的總的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個字?！笆晃濉逼陂g，國家對農(nóng)村的投入將大幅度增加。未來五年，全國將新建和改造農(nóng)村公路120萬公里，實現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通公路。農(nóng)村公路作為廣大農(nóng)村最重要的、最需要的基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的必要條件。農(nóng)村公路發(fā)展了，可以改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境，促進農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”；可以增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民“生活寬?！?；可以加快農(nóng)村信息傳播和對外交流，改變傳統(tǒng)的生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民的進取精神，促進“鄉(xiāng)風(fēng)文明”；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，改善農(nóng)民出行居住的環(huán)境，促進“村容整潔”。我縣農(nóng)村公路建設(shè)滯后，國家加大對農(nóng)村的投入，對我縣是一個大好機遇，要加快農(nóng)村公路建設(shè)，我們就要上下聯(lián)動，用好“地利”，爭取“天時”，維護“人和”。

3、加快農(nóng)村公路建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略支撐。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，我縣“十一五”目標(biāo)，經(jīng)濟增長年均13%以上，到2010年，總量達到 億元，財政收入增長年均12%，達到 億元。這雖然只是一個階段性的目標(biāo)，但卻是一個歷史性的跨越。交通運輸作為國民經(jīng)濟中具有全局性和先導(dǎo)性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是搞活流通，繁榮經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長點，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的“推進器”和“催化劑”。加快交通建設(shè)，一方面，可以有力地拉動經(jīng)濟增長。另一方面，可以極大地推進“三化”進程（即城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。綜觀我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，最突出的問題是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)大而不強、城鎮(zhèn)化進程慢，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。加快交通建設(shè)，可以大大改善我縣招商引資環(huán)境，促進生產(chǎn)要素的快速流動和優(yōu)化配置，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級，縮短農(nóng)產(chǎn)品儲運時間，保證農(nóng)用物資的及時運送，加強農(nóng)業(yè)信息交流和市場供需之間的銜接，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和集約生產(chǎn)，拉近城市間、城鄉(xiāng)間的時空距離，增強相互的輻射和互補，增加城鄉(xiāng)人口的互動，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程。

二，加快農(nóng)村公路建設(shè)，推進全社會政治、經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

“十一五”時期，全縣公路建設(shè)按照暢通公路出口、提高道路等級、完善路網(wǎng)體系的總體目標(biāo)，計劃總投資54248.5萬元，共涉及103條道路1083公里，175個行政村，其中縣鄉(xiāng)公路13條239.04公里，通37個行政村，投資14736萬元（包括兩河至大河壩7.74公里二級路改造）；村級公路90條840.6公里，通138個行政村，投資35330萬元；大中橋33座2866延米，投資2860萬元（縣道15座1322延米；鄉(xiāng)道4座175延米，村道14座1369延米）；小橋109座2138延米，投資1322.5萬元（縣道5座80延米；鄉(xiāng)道4座103延米；村道1955延米）。全縣交通建設(shè)投資將達到26億元，力爭五年內(nèi)全面實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村公路 “黑色化”，100％行政村通公路，實現(xiàn)90％以上村道水泥路面硬化，從根本上改善我縣公路交通面貌，達到出境公路高速化、境內(nèi)國道二級化、旅游公路三級化、縣鄉(xiāng)干道 “黑色化”、村級公路通暢化。形成與國省道干線網(wǎng)相銜接、布局合理、縱橫交錯，四通八達，適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的全方位公路網(wǎng)絡(luò)體系。

農(nóng)村公路建設(shè)是黨中央、國務(wù)院繼全面取消農(nóng)業(yè)稅、免收九年義務(wù)教育階段書費學(xué)雜費、推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后，又一次讓農(nóng)民兄弟看得見、摸得著、得實惠、順民心、安民意的惠民工程。是“十一五”黨中央、國務(wù)院部署的一項重要政治任務(wù)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的重要組成部分，是近幾年交通建設(shè)的重中之重，“要想富，先修路”。多年來，農(nóng)村信息閉塞、物流不暢、市場不活、城鄉(xiāng)隔絕、肩挑背馱的落后面貌一直沒有根本改變，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，尤其是農(nóng)村通行條件的滯后已經(jīng)成為當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。加快農(nóng)村公路建設(shè)，盡快形成貫通城鄉(xiāng)、暢通舒適、布局完善、規(guī)模適度的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)，有利于消除城鄉(xiāng)阻隔，密切城鄉(xiāng)聯(lián)系，促進城鄉(xiāng)溝通和文明傳播。加強城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會聯(lián)系，這既是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑；既是開拓農(nóng)村市場，拉動經(jīng)濟增長的重要措施，也是構(gòu)建便捷、暢通、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分。今年，黨中央、國務(wù)院作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署，最終目標(biāo)是把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。要實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突破，必須首先實施以農(nóng)村公路建設(shè)為龍頭的基礎(chǔ)設(shè)施率先突破。可以說，農(nóng)村公路建設(shè)是政府的政治工程，是我們政府給農(nóng)民兄弟還愿的工程。組織農(nóng)民真正修好屬于自己的公路，讓農(nóng)民兄弟能坐著汽車舒適的出行回家，是我們?nèi)嗣裾x不容辭的責(zé)任。

“十一五”期間，國家將投資千億元實施農(nóng)村公路建設(shè)，可以說，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村中投資最大、起決定性作用的工作。建設(shè)總體要求按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、村民自愿、保證質(zhì)量、注意安全”的原則和“群眾打底子、政府鋪面子”的辦法實施。陜西作為全國三個示范省之一，今年將完成不少于1萬公里的通村水泥或瀝青路。**市今年將完成1300公里，計劃完成1500公里。市政府下達我縣通村水泥路建設(shè)計劃134.5公里，縣委、縣政府高度重視，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及村組村民熱情高漲，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、效益優(yōu)先的原則，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報并綜合考慮生產(chǎn)發(fā)展、人口分布、施工難度和環(huán)境保護等問題的基礎(chǔ)上，確定今年完成53條162.25公里村級公路硬化任務(wù)。截止目前，村民共投工投勞13095個，組織機械863臺，施工28500個臺班，完成土石方25萬立方米，改造路基162公里，漿砌擋墻21250立方米，干砌擋墻13250立方米，修建橋梁147延米，修建涵洞545道，162公里路基整形碾壓已基本完成，路面硬化工程已完成42.67公里，占計劃任務(wù)的31.7％，自開工累計完成投資1500萬元。按照7月底的上報進度，我縣排全市第三名。8月11日，在全市農(nóng)村重點工作電視電話會議上，市委、市政府再次要求，要全力完成1300公里的通村水泥路建設(shè)任務(wù)，力爭完成1500公里。9月1日，省交通廳再次召開電視電話會議，通報全省農(nóng)村公路建設(shè)進度和存在的問題，進一步提出要保證質(zhì)量，加快進度，全保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。我縣尚有120公里未鋪設(shè)，根據(jù)時間推算，適當(dāng)考慮雨天和材料影響等因素，現(xiàn)在路面工程平均每天不能低于1.5公里的速度推進，才能確保162.5公里目標(biāo)任務(wù)完成。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，逐村逐路落實責(zé)任，排出日程進度，明確竣工時限，加強施工組織，擴大作業(yè)面，確保底前基本完成路基和基層鋪裝，10月底前基本完成路面鋪設(shè)。修好農(nóng)村公路，關(guān)鍵要把握好以下三點：一是要經(jīng)久耐用。要打好砂礫層底子，鋪好水泥硬化面子。標(biāo)準(zhǔn)不能降低，路基寬度不少于4.5米，鋪水泥路面寬度不少于3.5米，厚度18厘米，橋涵檔、排水防護工程基本配套，滿足晴雨通行和會車要求。二是要經(jīng)濟適用。農(nóng)村公路建設(shè)要注重實效，與農(nóng)村運輸和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，要堅持一切從實際出發(fā)，合理把握標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)簡化程序，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和線型選擇要因地制宜，因路制宜，不搞大改大拆大建，盡量就地取材，因陋就簡，隨彎就彎，在符合基本的技術(shù)要求基礎(chǔ)上，最大程度地節(jié)約建設(shè)資金，節(jié)約資源、節(jié)約土地，保護沿線農(nóng)民利益。三是要量力而行。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成縣上下達的建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，縣上鼓勵積極性高、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先實現(xiàn)通村公路硬化目標(biāo)，變政府讓干為自己要干?？梢韵雀?、多干，先干的先補，后干的后補，多干的多補、不干的不補。要充分考慮人力、財力、精力的許可和群眾的承受能力，不要搞強迫命令，強行推進，村民要求的我們積極做好，村民不愿建設(shè)的，要做好引導(dǎo)和解釋工作。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，落實責(zé)任，確保農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)全部完成。

修好農(nóng)村公路是我們義不容辭的責(zé)任。縣委、縣政府已將農(nóng)村公路建設(shè)作為全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口，作為全縣交通建設(shè)的重中之重工作。今年要建設(shè)162.5公里的村級公路，任務(wù)非常艱巨，面對農(nóng)村公路建設(shè)點多、面廣、戰(zhàn)線長，工程浩大，任務(wù)艱巨的客觀實際。能不能把這件農(nóng)民企盼、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會關(guān)心的大好事辦實辦好，既是對我們縣鄉(xiāng)兩級黨委政府和縣鄉(xiāng)村三級干部執(zhí)政能力的考驗，也是對我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、克難奮進、開拓創(chuàng)新的檢驗。雖然，我們面臨著群眾難發(fā)動、勞力難組織、資金難籌措等許多困難，但我們更應(yīng)該清醒的看到，在農(nóng)村公路建設(shè)中，有中央和省市黨委、政府對農(nóng)村公路建設(shè)的明確的政策機遇，有廣大群眾對農(nóng)村公路建設(shè)沉積多年的期盼熱情，更有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和堅定的決心。就我縣農(nóng)村公路建設(shè)而言，可以說是天時、地利、人和，只要我們搶抓機遇，直面挑戰(zhàn)，以干克難、奮力拼搏，我們就一定會奪取農(nóng)村公路建設(shè)的全面勝利。為確保全年通村公路任務(wù)的全面完成，要求大家務(wù)必抓好以下幾方面工作：

1、認(rèn)真組織發(fā)動全民參建。農(nóng)村公路建設(shè)只有緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾，全黨動員，全民動手，大辦交通，才能完成既定的目標(biāo)任務(wù)。要發(fā)揮石泉人民自古以來就有艱苦奮斗、以干克難、勇于創(chuàng)新的拼搏精神，繼承吃苦耐勞、樂于奉獻、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)；充分發(fā)揮廣大人民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性，引導(dǎo)社會各方面力量投身農(nóng)村公路建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要把工作做細(xì)，既要召開干部會，也要召開黨員會，既要召開群眾會，也要召開有錢能人會。同時要在仔細(xì)做好轄區(qū)內(nèi)公路狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，把工作量算準(zhǔn)，把工作量算清。要切實加強調(diào)度管理，提高組織化程度，大張旗鼓地組織群眾會戰(zhàn)，打好公路底子。路基鋪設(shè)碾壓后由縣交通局進行驗收，底墊層合格的方可進行路面硬化。要完成162.5公里的路面砼任務(wù)，縣上原則要求，技術(shù)上由交通局負(fù)責(zé)，工程質(zhì)量上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，交通局監(jiān)督指導(dǎo)。

2、多方籌集資金。農(nóng)村公路建設(shè)屬于國家補助、民工建勤性質(zhì)，統(tǒng)一的國家補助標(biāo)準(zhǔn)為油路每公里12萬元，水泥路每公里15萬元，實行“墊資建設(shè)、先干后補”的兌現(xiàn)辦法。全縣162.5公里水泥路共需建設(shè)資金3000多萬元，僅路面硬化就需2400多萬元，資金壓力相當(dāng)大。能否籌集到建設(shè)資金，將是農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵問題。資金來源主要渠道有：一是積極爭取省市公路建設(shè)補助資金；二是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，向省市包抓單位爭取幫扶資金；三是同以工代賑、財政專項資金捆綁結(jié)合；四是免收縣境內(nèi)村級公路工程建安營業(yè)稅；五是村道建設(shè)所用砂石料免收一切費用；六是積極向社會募捐；七是接受村道受益的民營企業(yè)、礦場老板及農(nóng)村外出務(wù)工人員的捐資；八是充分運用村級組織“一事一議”的政策，引導(dǎo)廣大村民義務(wù)投工投勞或捐資；九是村道建設(shè)所涉及的征地拆遷由村委會無償調(diào)整。通過以上方式籌集資金，保證村級道路的路基改造整型處理和面層砼得鋪設(shè)。目前，縣政府在積極爭取上級先予支付20%的啟動資金的基礎(chǔ)上，通過向銀行貸款200萬先于啟動。同時，交通與縣水泥廠達成了每天賒銷150萬噸水泥的協(xié)議，面層工程已開工的，支付各工程隊10％的預(yù)撥資金，新開工的，根據(jù)進度預(yù)撥水泥，其余部分由施工隊墊資建設(shè)，待竣工驗收合格、核準(zhǔn)后，一次性兌付工程資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要想盡千方百計籌集配套資，搞好路基施工和找平鋪墊等工程?？h計劃、財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、水利、林業(yè)等部門也要主動找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，搞好各項支農(nóng)資金的捆綁使用，彌補資金缺口。農(nóng)村公路建設(shè)所需砂、石等原料一律無償使用，各項稅費免于征收，這是縣政府的承諾，也是政府得決定，各有關(guān)部門要加強資金使用的全過程監(jiān)督。對村級公路鋪好，資料備齊的，要及時上報驗收核準(zhǔn)，爭取撥款，緩解資金壓力。對北辰公路的單位籌資情況，縣委、縣政府將繼續(xù)關(guān)注，對上繳集資款不積極的，縣委、政府將采取必要的措施對單位進行整改?？h財政局要加強對籌資單位的催交，政府辦加大督辦力度。交通局要嚴(yán)格執(zhí)行資金管理的有關(guān)規(guī)定,做到專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和超范圍使用專項資金。

3、繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣農(nóng)村公路建設(shè)必須堅持在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為責(zé)任主體組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)組織施工、工程質(zhì)量、基礎(chǔ)處理資金籌措負(fù)總責(zé)；縣交通局全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)理和驗收工作。為加強對全縣公路建設(shè)的統(tǒng)一組織指揮，縣政府成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，交通局成立了指揮部，下設(shè)了通村辦、技術(shù)組、質(zhì)檢組、監(jiān)理組和財務(wù)組，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由交通局三名副局長帶領(lǐng)技術(shù)人員分片保抓，具體負(fù)責(zé)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的督促檢查和技術(shù)監(jiān)理工作。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實了基礎(chǔ)辦人員，在每個村聘請了義務(wù)監(jiān)督員，分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部包村包路段，堅持一條路一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)?？h直各有關(guān)部門都要從大局出發(fā)，密切配合，各負(fù)其責(zé)，積極主動開展工作。

4、嚴(yán)格工程監(jiān)督管理。質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)的核心，直接關(guān)系著群眾利益，關(guān)系著黨在人民群眾心中的形象。農(nóng)村公路硬化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要嚴(yán)把工程質(zhì)量，不能讓“民心工程”變成“傷心工程”。要始終把工程質(zhì)量作為公路建設(shè)的“命脈”，嚴(yán)格落實公路建設(shè)管理制度，確保每條公路都經(jīng)得起時間的考驗，經(jīng)得起人民的考驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組、交通局技術(shù)組、質(zhì)檢組、監(jiān)理組河存上的義務(wù)監(jiān)督員要認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能，加強對公路建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題要查明原因，追究責(zé)任。7月，交通局已組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管村級道路的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和基礎(chǔ)設(shè)施辦的技術(shù)人員，進行了集中培訓(xùn)，并編制印發(fā)了《村級公路操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)場管理人員要嚴(yán)格按照技術(shù)要求操作，把好工程質(zhì)量關(guān)；交通班子成員和工程技術(shù)人員要分片深入工地，現(xiàn)場示范指導(dǎo)，定期進行抽檢。同時，聘請的現(xiàn)場監(jiān)理是群眾代表，要履行好職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和反饋。在質(zhì)量重點控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要把好四關(guān)：一是路基驗收關(guān)，嚴(yán)格控制彎沉值、壓實度、厚度和寬度；二是施工隊準(zhǔn)入關(guān)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開據(jù)介紹信，介紹施工隊，由我局集體評審施工隊的資質(zhì)、資信、業(yè)績和設(shè)備；三是材料進場關(guān)，對所有材料進行嚴(yán)格檢測，不合格的材料堅決不準(zhǔn)進場；四是砼的配比關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行300＃砼的砂漿配合比，按規(guī)定制做試塊，按期送檢。對重點工程，嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制和工程審計制，建立健全投資監(jiān)管體系和投資決策責(zé)任制，切實保任務(wù)、保質(zhì)量、保進度、保廉潔、保安全，全面提高項目建設(shè)管理水平。百年大計,質(zhì)量為本。要妥善處理進度與質(zhì)量的關(guān)系，進度越快，越要注重質(zhì)量。新開工項目,要嚴(yán)格按照規(guī)范程序，把好準(zhǔn)入關(guān)，把真正資質(zhì)高、資信好、業(yè)績突出的施工隊伍列入交通建設(shè)市場名單?？⒐ろ椖?，要嚴(yán)把驗收關(guān)，及時向市上上報資料核準(zhǔn)驗收。

5、做好征地拆遷工作。征地拆遷是目前交通建設(shè)中的一大難點。征地拆遷工作政策性強,牽涉面廣,涉及人民群眾切身利益。同時，交通工程屬于社會公益型事業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定,及時協(xié)調(diào)，及時辦理，切實做好征地拆遷工作。要通過優(yōu)化選址,優(yōu)化設(shè)計,轉(zhuǎn)變作業(yè)方式,多占山地,減少耕地占用，嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷政策標(biāo)準(zhǔn)，征地拆遷資金要及時足額補償?shù)轿?對漫天要價、突擊裝修、無理取鬧等行為,要堅決制止,嚴(yán)肅處理要；征地拆遷工作困難多、矛盾大、協(xié)調(diào)難，要求當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門，要切實做好征地拆遷群眾的思想政治工作，避免矛盾上交。特別是今年將開工的碼頭工程二級連接線、農(nóng)村客運站等工程的建設(shè)，要及時做好土地協(xié)調(diào)和征用手續(xù)工作，確保不因土地等前期工作不到位而影響項目建設(shè)。

6、抓好2007年農(nóng)村公路的前期準(zhǔn)備。2007全縣計劃任務(wù)不少于150公里。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門力量，落實工作責(zé)任，要定時間、定責(zé)任、定目標(biāo)，抓好2007年農(nóng)村公路硬化項目的上報工作。要責(zé)任到人，工作到位，利用今冬明春農(nóng)閑時間抓緊農(nóng)村公路路基改造整形工作，確保達到尺寸和質(zhì)量要求，為明年路面硬化建設(shè)爭取時間，贏得主動。

7、加快工程建設(shè)進度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各施工隊要充分考慮資金短缺、原材料不足，雨季影響的等因素，合理的倒排工期，確定日進程，落實責(zé)任保進度；每個施工作業(yè)面不超過5公里，爭取要多開作業(yè)面，平行交叉施工，加快工程建設(shè)進度；在材料供應(yīng)上，要采取“兩條腿走路”的辦法，除縣水泥廠購水泥外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工隊廣泛聯(lián)系，自購符合質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)的水泥。二是縣政府建立獎勵機制，針對通村公路硬化任務(wù)難度大，利益底的實際，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工隊完成硬化任務(wù)的，經(jīng)省市驗收合格的，按照2000元/公里和3000元/公里分別給予獎勵。三是嚴(yán)格考核機制，縣上建立農(nóng)村公路目標(biāo)考核責(zé)任制，將通村公路硬化任務(wù)與縣上下達的全年目標(biāo)同時考核，落實獎懲兌現(xiàn)。四是建立評比通報制度。采取每10天進行一次工程進度評比，對進度快、質(zhì)量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工隊予以表揚，對進度慢的予以批評，同時在縣電視臺，縣政府網(wǎng)站公開報道。

8、要強化鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護，建立健全鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理制度。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》精神，日前，交通部、國家發(fā)改委和財政部通知要求各級交通、發(fā)改委和財政部門出臺相應(yīng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法，夯實縣、鄉(xiāng)、村級公路的管理養(yǎng)護責(zé)任。同時，在通村公路驗收管理辦法中，也明確提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立相應(yīng)的村級公路養(yǎng)護機構(gòu)，組織群眾參與公路建設(shè)和養(yǎng)護，確保養(yǎng)護制度、責(zé)任、措施、投入到位，并將作為驗收的標(biāo)準(zhǔn)項目之一，做到有路必養(yǎng)，有路必暢，確保建成的農(nóng)村公路長久的發(fā)揮效益，使全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理邁上新臺階。

9、落實好安全生產(chǎn)的工作任務(wù)。一是突出抓好水上交通安全整治。進一步強化水上安全管理責(zé)任，嚴(yán)格檢驗、審批、管理關(guān)口，根據(jù)《內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理的主要責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，進一步夯實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、船主三級安全管理責(zé)任。各級交通和海事管理部門要加強對轄區(qū)水上交通安全工作的行業(yè)管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強化管理責(zé)任，完善管理制度，落實工作措施，堅決糾正和查處各類違章行為，打擊各類“三無”船舶，確保水上運輸安全。二是重點做好道路運輸安全管理工作。要從源頭入手，把好運輸企業(yè)的市場準(zhǔn)入關(guān)、運輸車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)，強化對汽車客運站、貨運站的安全管理,督促落實安全管理職責(zé)，分兵把口，嚴(yán)防死守，嚴(yán)禁超載運輸。加強危橋險路和事故多發(fā)路段的治理工作，完善公路安全警示標(biāo)志和安全設(shè)施，盡力減少事故發(fā)生。三是加強工程建設(shè)施工安全管理。按照誰的工程誰負(fù)責(zé)，誰是業(yè)主誰負(fù)責(zé)，誰承包工程誰負(fù)責(zé)的原則，加強安全防范，固定專人負(fù)責(zé)民爆器材管理以及安全技術(shù)工作，堅決杜絕違章作業(yè)，特別是爆破、采沙取石等高危工種，務(wù)必要按照安全規(guī)程規(guī)范操作。要把安全生產(chǎn)同工程建設(shè)同步安排、檢查，不可有任何麻痹僥幸心理，確保交通建設(shè)工程不出現(xiàn)安全事故。

面對形勢和任務(wù)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。全縣上下要緊緊抓住加快發(fā)展這個主題，通過加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持以人為本，促進人、交通基礎(chǔ)設(shè)施與自然的和諧，不斷滿足人民群眾對交通更高的需求；必須以農(nóng)村公路建設(shè)為重點。按照《全省農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》要求和目便任務(wù)，要想方設(shè)法采取措施完成，不斷的在建設(shè)和管理過程中總結(jié)經(jīng)驗，完善政策，以更高的工作熱情，更大的工作力度，更加有效的政策措施，注重從體制上解決好農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個部門要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好配套資金和優(yōu)惠政策的落實。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門要整體聯(lián)動，加強對農(nóng)村公路建設(shè)的審計、監(jiān)督。要充分調(diào)動人民群眾的積極性，特別是在農(nóng)村公路建設(shè)中，要尊重群眾意愿，組織、引導(dǎo)群眾以“一事一議”的方式投資投勞，真正發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。

同志們，全縣交通建設(shè)任務(wù)雖然艱巨，但只要我們上下一致，群策群力，團結(jié)奮斗，不畏艱難，我們就一定能夠戰(zhàn)勝困難，贏得公路建設(shè)的新勝利！

第四篇：在全市新農(nóng)村交通建設(shè)工作會議上的講話

在全市新農(nóng)村交通建設(shè)工作會議上的講話

（2006年2月22日）

同志們：這次全市新農(nóng)村交通建設(shè)工作會議，主要是傳達貫徹省、××市新農(nóng)村交通建設(shè)工作會議精神，安排部署農(nóng)村交通建設(shè)工作，進一步動員廣大干部群眾，再鼓干勁、再加措施，掀起農(nóng)村交通建設(shè)新高潮。剛才，向天星同志對當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)村交通

建設(shè)工作作了安排部署，我完全同意。下面，我講三個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義

農(nóng)村公路是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)村公路建設(shè)，既是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容；既是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑；既是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，也是促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件；既是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分，也是實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各地各部門務(wù)必從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識新時期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義。

1、農(nóng)村公路建設(shè)是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段的特點，為解決“三農(nóng)”問題而明確提出的重大戰(zhàn)略舉措。農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)條件。農(nóng)村公路發(fā)展了，可以改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境，促進農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”；可以增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民“生活寬?！?；可以加快農(nóng)村信息傳播和對外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強的進取精神，促進“鄉(xiāng)風(fēng)文明”；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，改善村容村貌，促進“村容整潔”。

2、農(nóng)村公路建設(shè)是增加農(nóng)民收入的有效途徑?！耙敫弧⑾刃蘼贰?，這是農(nóng)民群眾多年總結(jié)出的一條經(jīng)驗。實踐證明，加快農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村交通條件是農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的有效途徑。我市廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后，一個十分重要的原因就是交通落后，信息閉塞。加快農(nóng)村公路建設(shè)不僅可以打破農(nóng)村地區(qū)的自然封閉狀態(tài)，有效地促進農(nóng)村的資源開發(fā)，使廣大農(nóng)村蘊藏的土地、礦產(chǎn)、森林、水電以及旅游等資源潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，而且還可以暢通與擴大農(nóng)村的信息和商品流通渠道，使農(nóng)村的自然物產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域，從而增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。

3、農(nóng)村公路建設(shè)是拉動經(jīng)濟增長的重要措施。擴大內(nèi)需，是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的持久動力。我國有9億農(nóng)民、2.5億多農(nóng)戶，是我國最大的具有消費活力的群體，增加農(nóng)村需求是擴大內(nèi)需的根本措施。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村的流通環(huán)境，不斷提高農(nóng)民的購買力，將對擴大國內(nèi)需求開辟廣闊的市場。目前，我市農(nóng)村交通還比較落后，“買難”和“賣難”問題仍然突出，制約了農(nóng)民的生產(chǎn)和消費。實踐表明，加強農(nóng)村公路建設(shè)，改善和提高農(nóng)村交通條件，可以有效地開拓農(nóng)村市場，刺激農(nóng)民消費，從而達到擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的目的。

4、農(nóng)村公路建設(shè)是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量穩(wěn)固、功能完善的公路網(wǎng)絡(luò)和運輸服務(wù)體系，最終實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，是我們長期堅持、努力奮斗的目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，難點在農(nóng)村。從根本上提升我市公路運輸整體水平，關(guān)鍵也在農(nóng)村。農(nóng)村公路不僅是干線公路集疏運的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，也是其他運輸方式集疏運的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，是便捷、通暢、高效、安全的交通運輸網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。

同時，農(nóng)村公路建設(shè)面臨著難得的發(fā)展機遇。中央、省和××市委、市政府把通村公路建設(shè)作為“十一五”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，相繼出臺了一系列支持政策。從2006年開始，省政府對每公里通村公路補助標(biāo)準(zhǔn)提高到10萬元。市委、市政府也十分重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，每年都將農(nóng)村公路建設(shè)作為“十件實事”之一，強化措施抓落實。因此，各地各部門一定要把思想統(tǒng)一到加快農(nóng)村公路建設(shè)的戰(zhàn)略部署上來，搶抓機遇，切實把農(nóng)村公路建設(shè)作為交通發(fā)展的戰(zhàn)略重點抓緊、抓好。

二、明確任務(wù)，切實加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐

“十一五”時期，我市將投入資金3億元，建設(shè)通村公路700公里。到2010年，實現(xiàn)100的行政村通瀝青（水泥）路，基本實現(xiàn)村村通客車，村村有候車亭，并逐步將油（砼）路延伸到自然村。2006年，全市要完成五大項交通建設(shè)任務(wù)：一是完成省、××下達的二級路、三級路改造任務(wù)87.3公里，其中張東線24公里、文石線15公里、襄鐘線28.3、北豐線20公里。完成南泉橋、紅衛(wèi)橋、聽江橋、汪火橋、江北橋等五座橋梁建設(shè)。二是力爭完成羅長路、胡轉(zhuǎn)路、溫峽路大修任務(wù)。三是做好武荊高速公路建

第五篇：全縣交通工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話

經(jīng)縣委、縣政府同意，今天在這里召開全縣交通工作會議，是為了總結(jié)我縣年交通工作，安排部署年的目標(biāo)任務(wù)。剛才，對年交通工作先進單位和個人進行了表彰，局長作了主題報告，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了年交通建設(shè)管理責(zé)任狀，部分單位作了交流發(fā)言，縣長和書記分別作了重要講話，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，耽誤大家一點時間，我再強調(diào)幾點，供大家參考。

一、進一步明確工作任務(wù)，突出工作重點

一是關(guān)于恩神旅游公路野三關(guān)至縣城段。3月底前工可報告要送省交通廳和省發(fā)改委審查，6月底完成工可批復(fù)和開展初步設(shè)計，8月底完成初步設(shè)計并報省發(fā)改委、省交通廳審查，確保年內(nèi)開展施工招投標(biāo)、控制性工程動工。

二是關(guān)于。國道至路面工程是全省國省道最后一段沒有硬化的道路，拖了全省交通工作的后腿，原因主要是資金籌措難度大?？h交通局、公路段要認(rèn)真研究，盡快拿出資金籌措方案和施工方案，確保6月開工建設(shè)。

三是關(guān)于東大線。東流水至大支坪省道是出入州城的重要通道，今年州里安排了10公里的大修工程，縣公路段要迅速制定施工方案，要進一步優(yōu)化路線方案，盡早開工建設(shè)。

四是關(guān)于通達通暢工程。今年全縣有67公里的通暢工程和410公里的農(nóng)村公路通達工程建設(shè)任務(wù)，交通部門要按照“分類設(shè)計、分段施工、包干使用”的原則，早作安排，早進入實施階段。

五是關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制工作。交通部門要將此項工作作為今年的重點工作，在編制過程中，思想上要更開闊一些，膽子要更大一些，看得要更遠一些，站得要更高一些，力爭更多的項目納入規(guī)劃本子，擠進國家、省州項目籠子。

二、強化職責(zé)，嚴(yán)格管理

（一）要進一步明確職責(zé)，落實責(zé)任。

第一，縣交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全縣交通工作，負(fù)責(zé)落實縣委、縣政府關(guān)于交通工作的決策部署，統(tǒng)籌考慮全縣交通事業(yè)發(fā)展。

第二，建立領(lǐng)導(dǎo)集體決策機制，做到重大工作、重要事項集體研究、集體部署、集體決策，充分發(fā)揚民主集中制。

第三，交通部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能，做好組織調(diào)度、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管等工作。

第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項目建設(shè)業(yè)主，要切實加強對工程質(zhì)量、進度和資金使用的監(jiān)管；按照“屬地管理”的原則，加強交通領(lǐng)域的安全監(jiān)管。

第五，財政、發(fā)改、國土、安監(jiān)、林業(yè)、電力等部門要加強配合，積極支持交通事業(yè)發(fā)展。

（二）要進一步強化管理，把好“四關(guān)”。

一是把好工程設(shè)計關(guān)。交通項目建設(shè)要始終堅持“合理設(shè)計、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，在通鄉(xiāng)油路和通達工程公路的設(shè)計上，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，將道路建設(shè)與生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等結(jié)合起來，做到公路建設(shè)與其它各項建設(shè)同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)設(shè)計的科學(xué)性、合理性、超前性和實用性。

二是把好招投標(biāo)關(guān)。在項目實施過程中，要科學(xué)擬定招投標(biāo)方案，嚴(yán)格按照“公開、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則，按時完成招投標(biāo)工作，真正讓經(jīng)驗豐富、裝備精良、資金雄厚、信譽度高的施工隊伍來承擔(dān)我縣農(nóng)村公路建設(shè)，打造優(yōu)良工程。

三是把好預(yù)決算關(guān)。交通部門要強化預(yù)算管理，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范財務(wù)管理，努力做到依法理財、科學(xué)理財，提高資金使用效率，不得擅自超預(yù)算設(shè)計施工，確保不留資金缺口；審計部門要切實加強對交通部門預(yù)算執(zhí)行情況、交通規(guī)費征收解繳情況、專項資金使用情況等方面的審計檢查，規(guī)范資金使用監(jiān)管程序，保證資金安全、有效使用。

三、加強宣傳，提升形象

近年來，交通系統(tǒng)的干部職工迎難而上、積極工作，全縣交通工作取得了一定的成績，但也存在一定的問題和不足，離人民群眾的期望還有一定的差距。其主要原因：一是經(jīng)濟社會的快速發(fā)展對交通越來越依賴，人民群眾對出行條件的要求越來越高；二是交通系統(tǒng)內(nèi)部還存在一些管理上的問題；三是沒有把我們工作中好的方面、涌現(xiàn)出來的先進典型及時宣傳出去，導(dǎo)致了群眾對交通工作不了解、不認(rèn)可。因此，下一步，交通系統(tǒng)要在內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的基礎(chǔ)上，加強對外宣傳工作，把交通系統(tǒng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神宣傳、展示出來。

一是開展全方位宣傳。積極加強與新聞媒體的溝通與聯(lián)系，密切配合，多角度、多側(cè)面地宣傳。利用報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體推介交通系統(tǒng)好的經(jīng)驗做法，樹立交通品牌形象。同時，積極與電視臺合作，攝錄宣傳交通的新聞片，采取群眾喜聞樂見的形式，傳播交通信息。對重大事件或重要宣傳題材，采取多家媒體同時報道的方法，制造強大聲勢，確保很好的宣傳效果。

二是開展重點宣傳。堅持動態(tài)宣傳與常規(guī)性宣傳相結(jié)合，做到日常性工作及時宣傳，階段性工作集中宣傳，全局性工作重點宣傳。大張旗鼓宣傳交通系統(tǒng)先進典型，用交通人生動的先進事跡感染社會，樹立交通人的良好形象。

三是開展有針對性的宣傳。一方面宣傳交通建設(shè)和文明創(chuàng)建的工作成果，另一方面宣傳交通系統(tǒng)職工在平凡崗位上做出的不平凡的事跡，向社會提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的舉措，擴大交通行業(yè)在社會上的影響力和親和力。

同志們，今年是“”收官之年，也是“十二五”規(guī)劃編制年，做好今年的交通工作意義深遠，責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神，真抓實干，銳意進取，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)保持交通事業(yè)的良好發(fā)展勢頭，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻！

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