第一篇：在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（2012年6月12日根據(jù)錄音整理）

今天我們召開這次全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，是市政府研究確定召開的，這是自重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以來，第一次召開的專題會(huì)議，主要任務(wù)是在當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控政策預(yù)調(diào)微調(diào)的情況下，以及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，如何做好省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃論證、申報(bào)批復(fù)和科學(xué)管理以及加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作。這既是一次動(dòng)員會(huì)，也是一次推進(jìn)會(huì)，更是一次培訓(xùn)會(huì)。剛才，牡丹區(qū)、巨野縣、鄆城縣和東明縣做了典型發(fā)言，分別介紹了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，具有很好的示范、借鑒和指導(dǎo)作用。會(huì)前，我給趙書記、孫市長(zhǎng)做了專題匯報(bào)，特別是涉及到有關(guān)政策方面，都是趙書記、孫市長(zhǎng)同意并強(qiáng)調(diào)的。下面，我就進(jìn)一步做好省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，講四點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性

（一）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需要。近年來，我們提出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，這是我們發(fā)展的主線，手段和方法就是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。特別是，在去年下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)有下行跡象的情況下，提得更加明確。這是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，要想科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。近階段國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策在陸續(xù)調(diào)整，溫家寶總理在5月23日主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在年初預(yù)期的目標(biāo)內(nèi)，但是國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜，出現(xiàn)一些新的情況、新的變化，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性也進(jìn)一步凸顯，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些突出的矛盾和問題，特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，在此基礎(chǔ)上提出了要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出的位置，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為重點(diǎn)。同時(shí)我們也看到，剛才發(fā)言的縣區(qū)也分析了這種形勢(shì)，就是國(guó)家從2月24日、5月18日兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，6月8日又下調(diào)人民幣一年期存貸款基準(zhǔn)利率，這些措施都能釋放出一些資金。另外，國(guó)家對(duì)鐵道部授信2萬億元，5月21日當(dāng)天國(guó)家發(fā)改委就批復(fù)了100多個(gè)項(xiàng)目，5月25日廣西防城港、廣東湛江的鋼鐵基地、首鋼、遷鋼以及金沙江管夜宴水電站項(xiàng)目通過了審批，三個(gè)鋼鐵項(xiàng)目新增產(chǎn)能高于累計(jì)壓縮項(xiàng)目；環(huán)保部新受理了一批重大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)，如丹東民航改擴(kuò)建工程、包頭—茂名的高速公路、蘇州港和太倉港四期工程，以及國(guó)電西安西郊熱電廠，還有北京、上海、福州的軌道交通工程等；而且財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、鐵道部、證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委都在陸續(xù)提出穩(wěn)增長(zhǎng)的相關(guān)措施；有經(jīng)濟(jì)學(xué)家寫出報(bào)告預(yù)計(jì)，中國(guó)將增加近2萬億元的投資，顯然是通過擴(kuò)大投資促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)又促進(jìn)了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，我們一定要看到這一點(diǎn)，一定要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

（二）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地的需要。為支持菏澤發(fā)展，省委省政府提出把菏澤打造成魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地。高地就要高出來，要想高出來，發(fā)展速度就要明顯快于周邊地區(qū)。要想快，抓重點(diǎn)項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓骨干項(xiàng)目是必須的，是抓手，是“牛鼻子”。再加上菏澤近幾年，特別是在東西結(jié)合、“突破菏澤”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，經(jīng)過全市人民的艱苦努力，我們工業(yè)短腿的問題得到較好的解決。盡管工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)占比中已超過50%，但我們的工業(yè)支撐作用還不強(qiáng)，市委市政府繼續(xù)把工業(yè)放在第一位是正確的。就菏澤來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”的作用都不強(qiáng)，投資拉動(dòng)仍是主要的。這個(gè)觀點(diǎn)，趙書記在會(huì)議上也多次強(qiáng)調(diào)，抓工業(yè)就是要抓投資，當(dāng)然也包括服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資。另外，菏澤這幾年的發(fā)展，尤其是工業(yè)的發(fā)展、服務(wù)業(yè)的提升、大項(xiàng)目的增加，靠的就是招商引資。招商引資所具備的條件就是項(xiàng)目，靠好項(xiàng)目招商顯得越來越突出、越來越重要，我們抓重點(diǎn)項(xiàng)目就是為菏澤打造高地提供支撐、提供動(dòng)力、提供條件。

（三）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)解決突出問題的需要。近年來，我們?cè)谏陥?bào)重點(diǎn)項(xiàng)目上發(fā)現(xiàn)一些問題，主要表現(xiàn)在項(xiàng)目領(lǐng)域狹窄。從產(chǎn)業(yè)上講，一、三產(chǎn)方面的項(xiàng)目比較少，民生項(xiàng)目比較少，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比較少。手續(xù)不完善，報(bào)上去的項(xiàng)目很好，就是手續(xù)不行，融資條件不具備，節(jié)能減排考慮不周，科技含量較低，這已影響了我們項(xiàng)目的申報(bào)批準(zhǔn)。我市的項(xiàng)目同省對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的要求比，無論是投資規(guī)模、項(xiàng)目質(zhì)量，還是技術(shù)水平、科技含量等均有一定差距，這已影響了省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取。我們要解決這些問題，就必須把重點(diǎn)項(xiàng)目放在應(yīng)有的位置上，只要重視了，這些問題才能得到解決；只要重視了，才能把爭(zhēng)取工作落到實(shí)處。

（四）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力的需要。今天參加會(huì)議的各縣區(qū)常務(wù)副縣區(qū)長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人都是抓項(xiàng)目和分管項(xiàng)目工作的。上報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目，無論是個(gè)頭上、質(zhì)量上、水平上，還是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等，只要符合要求，都可以申報(bào)。今天，參加會(huì)議的150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)來了60強(qiáng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人也要了解當(dāng)前宏觀政策調(diào)整的方向和重點(diǎn)，緊抓機(jī)遇，搞好項(xiàng)目策劃論證，積極上報(bào)項(xiàng)目。新上任的分管縣區(qū)長(zhǎng)、發(fā)改委主任要認(rèn)識(shí)到抓重點(diǎn)項(xiàng)目是我們工作的重中之重，抓住了重點(diǎn)項(xiàng)目就是抓住了關(guān)鍵。各縣區(qū)只有抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”不放，才會(huì)出成效。發(fā)改局長(zhǎng)需要及時(shí)掌握一些情況，比如政策調(diào)整的方向和重點(diǎn)、鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目、報(bào)批的程序和要求等，只有了解得清楚、知道得明白、落實(shí)得到位，才能有的放矢，成為行家里手。

二、正確把握重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域

我們抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，首先要搞明白什么是重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目是指對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要影響的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和示范項(xiàng)目，這些項(xiàng)目要具備以下條件：符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有龍頭帶動(dòng)作用，投資多、規(guī)模大、成長(zhǎng)性好、貢獻(xiàn)率高的生產(chǎn)性項(xiàng)目；也包括公共設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等非生產(chǎn)性項(xiàng)目；也包括高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等國(guó)家和省重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目；還有就是政府投資的項(xiàng)目。這是我們應(yīng)把握的原則，也是我們確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)。

（一）圍繞上級(jí)政策確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。一是國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，大的方面就是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，這是較為明確的宏觀政策。目前，國(guó)家宏觀政策重在推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施，加強(qiáng)市政工程、鐵路、節(jié)能環(huán)保、信息化、保障性安居工程、“三農(nóng)”、交通能源等建設(shè)。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，對(duì)我市就是與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)區(qū)等相關(guān)的政策。國(guó)家、省在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面出臺(tái)了一系列支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和藍(lán)黃兩區(qū)發(fā)展的政策措施。三是為支持菏澤打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地，省委省政府從財(cái)政資金支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融體系建設(shè)、資源開發(fā)利用等六個(gè)方面，制定了含金量高、操作性強(qiáng)、支持力度大的20條扶持政策。我們要加大工作力度，一件一件的分析，一條一條的研究，一項(xiàng)一項(xiàng)的梳理，從政策里找機(jī)遇、找抓手、找突破口，加快確定一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（二）圍繞打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。我們要圍繞打造區(qū)域“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、對(duì)外開放、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)六個(gè)高地”，確定一批對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、石油化工、煤電化工、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地支撐作用明顯的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確定一批對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化進(jìn)程推動(dòng)作用明顯的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確定一批對(duì)節(jié)能降耗、污染減排和生態(tài)保護(hù)水平提升作用明顯的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確定一批對(duì)特色文化、社會(huì)事業(yè)、勞動(dòng)保障發(fā)展促進(jìn)作用明顯的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。我們打造高地要有項(xiàng)目支撐，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目，只有加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)打造“六大高地”的目標(biāo)。

（三）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。近幾年，我們開始提“四大基地一大產(chǎn)業(yè)”，后來提“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”，都提的非常明確，而且也形成了幾大產(chǎn)業(yè)，但是產(chǎn)業(yè)鏈還不長(zhǎng)，還不寬，還不厚。實(shí)踐表明，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)短以及是否完善是決定一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要因素，也是衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市的產(chǎn)業(yè)鏈很有潛力，還需要進(jìn)一步拉長(zhǎng)、拓寬和增厚。我們要按照趙書記、孫市長(zhǎng)在會(huì)議上提出的圍繞千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、百億級(jí)企業(yè)和十億級(jí)產(chǎn)品，確定一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、煤炭化工產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長(zhǎng)，確定一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，要兼顧生產(chǎn)制造以及研發(fā)設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、倉儲(chǔ)物流、訂單處理、批發(fā)管理、終端零售等環(huán)節(jié)。通過拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，來發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)完整度和豐厚度。

（四）圍繞園區(qū)確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。我們抓企業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)到抓園區(qū)，已形成了共識(shí)?，F(xiàn)在我市已有10個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，每個(gè)園區(qū)都明確了一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，園區(qū)不僅能降低生產(chǎn)成本，還能降低銷售成本，對(duì)產(chǎn)業(yè)能夠形成一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。所以，我們要圍繞打造新醫(yī)藥、新能源、新材料、石油化工、精細(xì)化工、煤炭化工、紡織服裝、林木加工、食品加工和高端機(jī)電制造等園區(qū)來策劃論證重點(diǎn)項(xiàng)目，這不僅有利于策劃論證，而且更有利于招商引資。

（五）圍繞高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。要把重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展成真正的骨干項(xiàng)目，除了個(gè)頭大還必須有高新技術(shù)支撐，如果技術(shù)含量低，附加值就不高，也不易形成規(guī)模效應(yīng)，投資者就不多。對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我們要加大技改力度，策劃論證一批技改項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)我市實(shí)際，注重把現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥和功能食品等一批新醫(yī)藥項(xiàng)目確定為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；注重把生物質(zhì)利用、太陽能利用、風(fēng)能利用等一批新能源項(xiàng)目確定為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；注重把金屬材料、非金屬材料和半導(dǎo)體材料等一批新材料項(xiàng)目確定為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；注重把輸變電設(shè)備、汽車配件和特種車等一批高端機(jī)電制造項(xiàng)目確定為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；注重把技術(shù)創(chuàng)新提升、重大科技專項(xiàng)和科技創(chuàng)新平臺(tái)等一批科技載體項(xiàng)目確定為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，還要特別注重把用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)設(shè)備的好項(xiàng)目，確定為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

三、切實(shí)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的策劃論證、報(bào)批和儲(chǔ)備

（一）著力抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目策劃論證。項(xiàng)目首先要搞好策劃論證，沒有策劃論證就很難有項(xiàng)目的落地實(shí)施，更談不上項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。只有研究透國(guó)家和省出臺(tái)的有關(guān)發(fā)展政策，結(jié)合實(shí)際才能真正策劃論證出適合我市成長(zhǎng)的項(xiàng)目。市委、市政府把項(xiàng)目的策劃論證作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，并確定了具體標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)性項(xiàng)目總投資 10 億元以上或者對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)1億元以上；能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總投資5億元以上；重大技術(shù)改造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等項(xiàng)目總投資2億元以上；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、高新技術(shù)、研發(fā)平臺(tái)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目總投資1億元以上等。我們要按照上述標(biāo)準(zhǔn)，從土地預(yù)審、環(huán)保容量和規(guī)劃計(jì)劃等入手，切實(shí)把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的策劃論證搞好。眾所周之，列入省重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目可以享受土地點(diǎn)供、節(jié)能減排、特批等優(yōu)惠政策，為此，我們對(duì)于擬列入省重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目一定要高標(biāo)準(zhǔn)策劃、高水平論證，以提高其列入數(shù)量。同時(shí)，還要特別強(qiáng)調(diào)，高耗能、高污染、低效率的項(xiàng)目一定要堅(jiān)決杜絕，即使是規(guī)模大、科技含量高，如果治污達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)也不能上。在項(xiàng)目策劃論證的環(huán)節(jié)上，各級(jí)各部門一定要樹立節(jié)能意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。

對(duì)于策劃論證好的項(xiàng)目，要采取綜合措施，從完善立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃以及其他相關(guān)手續(xù)方面入手，搞好支持要件。市、縣區(qū)發(fā)改部門要做好立項(xiàng)手續(xù)批復(fù)，并盡可能做到高級(jí)別立項(xiàng)；市、縣區(qū)環(huán)保部門要做好項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)論證、環(huán)境容量爭(zhēng)取以及批復(fù)工作；市、縣區(qū)國(guó)土部門要做好項(xiàng)目的土地預(yù)審和后期報(bào)批工作；市、縣區(qū)規(guī)劃部門要做好項(xiàng)目選址和定點(diǎn)工作等。省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目培育由市發(fā)改部門牽頭組織。每年年初由市發(fā)改部門組織提報(bào)并下達(dá)項(xiàng)目培育計(jì)劃，對(duì)于進(jìn)入培育計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦。項(xiàng)目的前期工作，由各自相關(guān)的職能部門每年10月30日前協(xié)助項(xiàng)目單位完成。培育成熟的項(xiàng)目作為下年度申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的備選項(xiàng)目。市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的培育由縣區(qū)發(fā)改部門牽頭，可以參照市級(jí)培育省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的要求和方式來進(jìn)行，其中市直申請(qǐng)列入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)培育，每年1月30日前，縣區(qū)發(fā)改部門和市直有關(guān)部門要完成市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)工作。為促進(jìn)我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目培育工作，市政府正在研究準(zhǔn)備出臺(tái)優(yōu)惠支持政策。其核心：一是設(shè)立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于公益性項(xiàng)目的前期策劃論證等經(jīng)費(fèi)和競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的前期經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；二是對(duì)項(xiàng)目涉及的各種行政事業(yè)性收費(fèi)、政府基金等，在一定范圍內(nèi)給予優(yōu)惠；三是對(duì)重點(diǎn)培育項(xiàng)目批件辦理實(shí)行提速，對(duì)每項(xiàng)手續(xù)都實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制；四是對(duì)培育的項(xiàng)目要認(rèn)真全面進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入年終全市綜合考評(píng)體系等。

（二）著力抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和儲(chǔ)備。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)是一項(xiàng)程序化、規(guī)范性和責(zé)任心較強(qiáng)的工作，省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)都有一套各自的申報(bào)程序和具體要求。省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)程序是擬爭(zhēng)取列入省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目，按照隸屬關(guān)系，縣區(qū)的項(xiàng)目由項(xiàng)目所在縣區(qū)政府審定后，縣區(qū)發(fā)改部門按申報(bào)條件和要求匯總整理材料后報(bào)市發(fā)改部門；市直的項(xiàng)目由市直項(xiàng)目主管部門審定后報(bào)市發(fā)改部門。市發(fā)改部門對(duì)于縣區(qū)和市直部門上報(bào)的項(xiàng)目匯總后報(bào)市政府審定。通過審定擬爭(zhēng)取省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在縣區(qū)政府或市直相關(guān)部門組成爭(zhēng)取工作組，協(xié)助市發(fā)改部門積極做好爭(zhēng)取工作。每個(gè)縣區(qū)每年要爭(zhēng)取有一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，如果哪個(gè)縣區(qū)沒有項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要查找原因并報(bào)市政府，是誰的責(zé)任誰來承擔(dān)。市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)程序是由各縣區(qū)發(fā)改部門和市直有關(guān)部門從縣區(qū)培育成熟的項(xiàng)目中按照市政府每年的具體要求選報(bào)至市發(fā)改部門，市發(fā)改部門匯總后上報(bào)市政府研究確定，以市政府文件下發(fā)。根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)和要求，各縣區(qū)各部門要立即行動(dòng)起來，三天內(nèi)把原來已經(jīng)報(bào)上去但還沒批的項(xiàng)目盡快梳理一下，需要完善的抓緊時(shí)間完善，需要升級(jí)的要抓緊時(shí)間升級(jí)，本著缺什么補(bǔ)什么，每個(gè)縣區(qū)從現(xiàn)在開始六月份要搞三批。要求各縣區(qū)各部門把對(duì)支持項(xiàng)目的申報(bào)作為當(dāng)前工作的重中之重，加班加點(diǎn)也不能影響項(xiàng)目的申報(bào)。土管、環(huán)保、規(guī)劃等有關(guān)部門有必要再開一個(gè)專題會(huì)議。同時(shí)，各縣區(qū)各部門的負(fù)責(zé)同志會(huì)后要做好匯報(bào)，并千方百計(jì)做好政策資金、土地指標(biāo)和環(huán)境容量的爭(zhēng)取工作，下大氣力做好重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)。趙書記、孫市長(zhǎng)要求明年申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目增幅要加大，市重點(diǎn)項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)要求有多少算多少。今年省重點(diǎn)項(xiàng)目是7個(gè)，前幾年7個(gè)、8個(gè)都有，有的縣比較多，有的縣沒有，這就是個(gè)問題；市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目今年是150個(gè)，其中新開工50個(gè)、續(xù)建50個(gè)、竣工投產(chǎn)50個(gè)。要繼續(xù)加大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備力度。對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)的過程中，由于國(guó)家政策的變化等原因未得到批復(fù)的，要完善提升后，按要求標(biāo)準(zhǔn)，分類搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；對(duì)于申報(bào)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由于投資規(guī)模、技術(shù)含量、工藝水平等原因達(dá)不到要求的，要采取擴(kuò)大投資規(guī)模、增加科技含量、提高工藝水平等措施，達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)后，再繼續(xù)搞好申報(bào)批復(fù)，以擴(kuò)充項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；對(duì)于在策劃論證中手續(xù)還不完善的建設(shè)項(xiàng)目，要加快手續(xù)完善，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，再進(jìn)入策劃論證儲(chǔ)備庫；同時(shí)要強(qiáng)化與上級(jí)部門、大專院校、科研院所的聯(lián)系，注重收集政策信息、科技信息和新產(chǎn)品信息等，及時(shí)研究，及時(shí)消化，及時(shí)提煉，努力搞好政策、信息、產(chǎn)品等儲(chǔ)備。

四、全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

4月中旬，我和市發(fā)改委的有關(guān)人員對(duì)一季度全市觀摩的60個(gè)項(xiàng)目又重新看了一遍，除了成武的萬麗項(xiàng)目沒看外，其他項(xiàng)目全看了。這也是以后對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度的一種方式，看形象進(jìn)度，而且看形象進(jìn)度時(shí)都要錄像，錄像要定點(diǎn)定方位，第二次再去檢查時(shí)還從這個(gè)點(diǎn)錄像。通過檢查發(fā)現(xiàn)了一些問題，但總的情況是好的。

在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上：一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，這項(xiàng)工作由市重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室牽頭負(fù)責(zé)。建立市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，省級(jí)或開發(fā)區(qū)的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目由市“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”負(fù)責(zé)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志包保。縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目由聯(lián)系縣區(qū)的常委負(fù)責(zé)，由項(xiàng)目所在縣區(qū)的縣級(jí)干部包保，對(duì)項(xiàng)目的策劃、論證、申報(bào)、儲(chǔ)備等都要過問，都要清楚，要幫助項(xiàng)目和企業(yè)解決具體問題，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)。第一，市政府成立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由政府主要負(fù)責(zé)同志召集，不定期召開，一事一議，特事特議，現(xiàn)場(chǎng)辦公，切實(shí)解決實(shí)際問題。第二，出臺(tái)一些政策，策劃和建設(shè)都要有政策，如以前出臺(tái)的科技、技改政策要優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目，銀行支持企業(yè)，銀企對(duì)接，重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先，金融部門要拿出具體的支持措施。第三，包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)處理問題、現(xiàn)場(chǎng)解決困難、現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾，切實(shí)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度。

三是搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的考核。為加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，我們采取了月調(diào)度、季看現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度、年終考核等調(diào)度方式，既要書面調(diào)度，也要現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，調(diào)度的結(jié)果要考核，并且從項(xiàng)目的策劃、論證、申報(bào)、儲(chǔ)備到落地建設(shè)都要考核，每一項(xiàng)考核內(nèi)容都要排出名次。沒按計(jì)劃完成的要說明情況，并承諾下步措施，下次檢查時(shí)要再完不成的，要通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的部門，要拿出具體的考核意見。

以上是我今天要講的四個(gè)方面，總之，我們要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，各縣區(qū)各部門要立即行動(dòng)起來并明確任務(wù)要求。發(fā)改部門要進(jìn)一步研究，狠下功夫，拿出切實(shí)可行的考核細(xì)則和辦法。希望各縣區(qū)也要根據(jù)實(shí)際，對(duì)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目也要拿出具體的意見措施來。

第二篇：在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的會(huì)議既是2004年項(xiàng)目建設(shè)情況的總結(jié)表彰會(huì)，也是2005年工作的動(dòng)員部署會(huì)，十分重要。剛才，多斌同志作了關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的報(bào)告，啟遠(yuǎn)同志宣讀了《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組表彰決定》和《市政府關(guān)于推進(jìn)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的通知》，礦業(yè)集團(tuán)和潘集區(qū)政府作了典型發(fā)言，我都贊同。希望各級(jí)各部門各單位要按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

去年是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成就的一年，也是我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展的一年。一年來，市委、市政府堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線，積極順應(yīng)國(guó)家宏觀政策形勢(shì)，成立了“3671”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心調(diào)度，推動(dòng)了全市新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮的形成。全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，重點(diǎn)實(shí)施大項(xiàng)目35個(gè)，投資規(guī)模達(dá)330億元，形成固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)強(qiáng)勢(shì)，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)各部門搶抓機(jī)遇、奮力拼搏的結(jié)果，也是各項(xiàng)目建設(shè)單位埋頭苦干、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)付出辛勤勞動(dòng)和做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!下面，我就如何抓好今年的項(xiàng)目工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

今年是我市搶抓機(jī)遇、奮力崛起、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要一年。今年的核心任務(wù)是抓好項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。我們必須充分認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從更高層次上把握實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵和重要意義。

第一，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略是謀求跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。實(shí)現(xiàn)崛起，就必須有跳躍、有跨越。近年來，我們搶抓國(guó)家宏觀調(diào)控帶來的歷史機(jī)遇，全力推進(jìn)新一輪對(duì)外開放和“三大基地”建設(shè)，一批煤電化大項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資不斷增長(zhǎng)。2001年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資34．4億元，增幅為1．2％，2002年40．3億元，增幅為17％，2003年54．1億元，增幅為34． 3％，2004年86．1億元，增幅為67．8％。隨著投資的大幅增長(zhǎng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體快速發(fā)展，綜合實(shí)力在全省的位次不斷上升。可以說，沒有重大項(xiàng)目的落戶，就不會(huì)有現(xiàn)在良好的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。從當(dāng)前看，實(shí)現(xiàn)淮南跨越式發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。我們只有緊緊抓住重大項(xiàng)目不放，千方百計(jì)促成項(xiàng)目，才可給淮南經(jīng)濟(jì)插上騰飛的翅膀。

第二，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略是創(chuàng)造集聚效應(yīng)的有效途徑。經(jīng)濟(jì)生活中的聚集效應(yīng)十分重要，往往只有在一批大項(xiàng)目落戶的情況下，才可形成產(chǎn)業(yè)集聚。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈和珠三角經(jīng)濟(jì)圈，是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)的概括；義烏小商品城、壽光蔬菜市場(chǎng)等則是微觀經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)的體現(xiàn)。重大項(xiàng)目具有帶動(dòng)性、關(guān)聯(lián)性，龐大的資金流、信息流、物質(zhì)流，必然帶來相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跟進(jìn)，形成集群產(chǎn)業(yè)鏈。重大項(xiàng)目的周圍，很容易形成配套項(xiàng)目群。近年來，我市煤炭、電力、化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已具有集群發(fā)展的特征，醫(yī)藥、紡織、機(jī)械制造業(yè)也要向集群式方向發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)，集聚效應(yīng)。

第三，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略是改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵措施。實(shí)踐證明，重大項(xiàng)目的實(shí)施是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。當(dāng)前，要牢牢把握沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，大力推進(jìn)東向發(fā)展戰(zhàn)略，不斷引入有利于發(fā)揮我市優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)合資合作和企業(yè)聯(lián)合，加快我市化工醫(yī)藥、機(jī)械電子、建材冶金、紡織服裝、輕工食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層次，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

第四，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略是深化國(guó)企改革的重要手段。隨著大開放主戰(zhàn)略的推進(jìn)，我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是從總量看我市的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重仍然偏高。特別是作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造者的主力軍，那些仍然在市場(chǎng)上艱難打拼的國(guó)有企業(yè)，從數(shù)量講，具有較強(qiáng)生命力的不多，這里有體制機(jī)制的原因，也是市場(chǎng)選擇的必然，然而如果國(guó)企改革工作不能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，勢(shì)必給我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生較大的制約。浙江之所以發(fā)展得快，就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)挑大梁，在一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，國(guó)退民進(jìn)工作做得好。國(guó)家投融資體制改革后，國(guó)有企業(yè)特別是處于困境中的國(guó)有企業(yè)，要尋求出路，國(guó)退民進(jìn)是最佳選擇。處于資金貧乏地區(qū)的國(guó)有企業(yè)，降低門檻吸引外來資金是起死回生之策。近年來，我市一批處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的國(guó)有企業(yè)被外來企業(yè)收購(gòu)重組，一舉走出困境，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。這說明在國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)域，存在重大商機(jī)，也可以醞釀出重大項(xiàng)目，只要處理得當(dāng)，采取重大步驟，實(shí)施重大改組，吸納重大投資，仍然可以在存量資產(chǎn)領(lǐng)域謀求重大突破。前不久，淮化集團(tuán)與皖北煤電集團(tuán)成功合資合作，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組方面邁出重要的一步。因此，無論是好的企業(yè)，還是處于困境中的企業(yè)，都要把握當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，通過股權(quán)引資、產(chǎn)權(quán)引資和增資擴(kuò)股等多種形式，引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目，放開搞活。

二、緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，千方百計(jì)上項(xiàng)目

怎樣才能以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作全局，加快發(fā)展?這就要求項(xiàng)目建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和社會(huì)事業(yè)的主要方面來進(jìn)行。具體講，應(yīng)做到六個(gè)“圍繞”：

一是圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上項(xiàng)目，加快工業(yè)化進(jìn)程。要抓住國(guó)家鼓勵(lì)能源開發(fā)的有利機(jī)遇，把發(fā)展煤電化一體化作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重中之重，通過深度開發(fā)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提高煤的轉(zhuǎn)化能力，拓展增值空間，使我市資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要緊緊依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)化工醫(yī)藥、紡織服裝、機(jī)械電子、建材冶金、輕工食品等傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，加大技改力度，提高我市加工制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)抓好“七大礦”、“五大電”和淮化老系統(tǒng)改造、年產(chǎn)10萬噸濃硝酸等煤化工大項(xiàng)目，加快啟動(dòng)顧桂、朱集、板集、楊村、口孜東等煤炭項(xiàng)目以及年產(chǎn)120萬噸甲醇、46萬噸烯烴等項(xiàng)目。同時(shí)，要抓好28個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，確保技改進(jìn)度。

二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和效益。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和水平的一條重要途徑。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化付諸實(shí)踐，就是要以一批大項(xiàng)目為支撐，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。最近，市政府專題研究了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，提出了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的十條具體措施。其中，以項(xiàng)目促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是關(guān)鍵。無論是基地化建設(shè)、龍頭企業(yè)發(fā)展，還是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，都要落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目上，否則就等于紙上談兵。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好“六大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”、11個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和“五個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”建設(shè)，通過實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。

三是圍繞發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是商貿(mào)流通業(yè)上項(xiàng)目，提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。要以建設(shè)“百億淮南商貿(mào)”為目標(biāo)，做好淮南市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施工作，引進(jìn)和推廣連鎖經(jīng)營(yíng)等新型業(yè)態(tài)，重抓好引進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí)，以適應(yīng)消費(fèi)需求的變化。要認(rèn)真組織實(shí)施全市旅游總體規(guī)劃，加強(qiáng)旅游資源整合和旅游產(chǎn)品開發(fā)，搞好旅游項(xiàng)目策劃、包裝和營(yíng)銷，開拓旅游市場(chǎng)，壯大旅游產(chǎn)業(yè)。

四是圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要大力抓好能源、資源節(jié)約和清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)要在煤矸石、粉煤灰、煤層氣、化工排放物、余熱余能等方面的綜合利用上取得突破性進(jìn)展，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，遠(yuǎn)近結(jié)合，以現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，謀劃和建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，并逐步形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。近期，特別要對(duì)科技含量相對(duì)較高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的生物工程及新醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目作出安排，促其健康發(fā)展。

五是圍繞城市和城鎮(zhèn)建設(shè)上項(xiàng)目，加快城市化步伐。要按照“東進(jìn)南擴(kuò)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)劃第一資源的作用，提高規(guī)劃的水平，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)建設(shè)，高質(zhì)量管理。要抓好外部通道建設(shè)，全力支持和推進(jìn)合淮阜高速公路建設(shè)，積極爭(zhēng)取淮滁高速、淮埠高速公路公路盡早開工，切實(shí)加快我市融入“長(zhǎng)三角”的步伐。要繼續(xù)加強(qiáng)以路網(wǎng)和集中供水、集中供熱、集中供氣、垃圾處理等為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市的承載能力。重點(diǎn)加快洞山西路、廣場(chǎng)北路、謝李路等9條城區(qū)道路建設(shè)，切實(shí)抓好垃圾處理廠的開工，加快東部污水處理配套管網(wǎng)工程、市第二污水處理廠、鳳臺(tái)縣污水處理廠、鳳臺(tái)縣水廠擴(kuò)建工程、西氣東輸天然氣利用工程建設(shè)。要加快舊城改造和“城中村”改造步伐，加快33個(gè)舊城改造項(xiàng)目續(xù)建進(jìn)度，力爭(zhēng)早見成效。要繼續(xù)抓好園林和綠地建設(shè)，大幅度地提高城市綠化率。要樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，實(shí)行多元化投資，多渠道建設(shè)，所有城市建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)公開招標(biāo)，吸引外資、民資等參與建設(shè)，改變政府單一投資的狀況，加快城市的建設(shè)和發(fā)展。

六是圍繞社會(huì)事業(yè)上項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快教、科、文、衛(wèi)、體等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)是要抓好瓦斯治理、沿淮洼地保護(hù)、淮干行蓄洪區(qū)改造、重點(diǎn)平原洼地排澇以及安徽工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心、疾控及醫(yī)療救治體系建設(shè)、市體育文化中心、鳳臺(tái)縣體育中心、淮南師院搬遷項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)示范高中建設(shè)項(xiàng)目、淮南聯(lián)大新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，竭盡全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

今年重大項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)是103個(gè)，其中在建項(xiàng)目42個(gè)，新開工和預(yù)備開工項(xiàng)目38個(gè)，項(xiàng)目庫預(yù)備項(xiàng)目23個(gè)。這些項(xiàng)目涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，對(duì)我市當(dāng)前乃至今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都具有重大而深遠(yuǎn)的影響，必須抓緊抓好。

第一，抓項(xiàng)目立項(xiàng)的成功率。首先，要注重項(xiàng)目的前瞻性，深入研究國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)走向，使我們提出的項(xiàng)目既有利于發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，又符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，要做深、做實(shí)項(xiàng)目前期工作。對(duì)政府投資的項(xiàng)目，關(guān)鍵是要建立一套決策、實(shí)施和管理的科學(xué)體系，要放開規(guī)劃、設(shè)計(jì)市場(chǎng)，選擇國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的中介機(jī)構(gòu)來論證和操作。對(duì)企業(yè)提出的投資項(xiàng)目，關(guān)鍵是要落實(shí)有實(shí)力的企業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)主體，通過控股、相互參股、招商引資等方式推進(jìn)前期工作。有些項(xiàng)目可能今年開工不了，但只要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，前期工作還是要繼續(xù)往下做。

第二，抓項(xiàng)目開工率。今年項(xiàng)目推進(jìn)的成效如何，關(guān)鍵取決于有多少新項(xiàng)目能開工建設(shè)。列入今年開工計(jì)劃的項(xiàng)目有38個(gè)，這批項(xiàng)目能否按期開工建設(shè)，能否完成既定的投資工作量，對(duì)保證我市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)至關(guān)重要。各相關(guān)部門及項(xiàng)目實(shí)施單位要將抓項(xiàng)目開工放在突出位置，抓緊把計(jì)劃開工和預(yù)備開工的項(xiàng)目梳理一下，認(rèn)真落實(shí)資金、土地、環(huán)保等必要的建設(shè)條件，千方百計(jì)推動(dòng)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，確保列入今年開工計(jì)劃和預(yù)備開工計(jì)劃的項(xiàng)目都能按期開工建設(shè)。

第三，抓項(xiàng)目建成投產(chǎn)率。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)的不斷變化，相當(dāng)一部分產(chǎn)品市場(chǎng)需求變化的周期和頻率明顯加快，尤其是煤炭、電力、建材、冶金、化工等行業(yè)，市場(chǎng)需求都十分旺盛，項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，就會(huì)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。各相關(guān)部門要積極引導(dǎo)企業(yè)和建設(shè)單位合理安排建設(shè)工期，強(qiáng)化施工科學(xué)管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，確保列入今年竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目提前或按期建成投產(chǎn)。

第四，提高加工制造業(yè)項(xiàng)目的投資比率。我市長(zhǎng)期以來輕重工業(yè)比例失調(diào)，制造業(yè)項(xiàng)目比重不高的問題十分突出。要解決資源城市轉(zhuǎn)型和就業(yè)矛盾，必須大力發(fā)展加工制造業(yè)。各級(jí)各部門要在繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加大制造業(yè)項(xiàng)目的工作力度。要大力發(fā)展煤化工、醫(yī)藥、紡織、建材、機(jī)械、輕工等潛力產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2007年，全市制造業(yè)的投資總量和比重都有新的突破，培育出更多在國(guó)內(nèi)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。

四、健全工作機(jī)制，確保全年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的落實(shí)

重大項(xiàng)目牽動(dòng)性大、涉及面廣，必須有良好的工作機(jī)制來保證。今年要在進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制上下功夫，努力形成部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門都要抓項(xiàng)目、促發(fā)展，對(duì)重大項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持靠前指揮、親自協(xié)調(diào)，做推動(dòng)項(xiàng)目工作的表率。大家都要從自己做起，從本部門抓起，不能只當(dāng)教練員、裁判員、評(píng)論員，而要爭(zhēng)當(dāng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)動(dòng)員。當(dāng)前，特別要加大項(xiàng)目的策劃包裝、組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)保障和攻關(guān)力度，全面推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。

二要落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。項(xiàng)目工作是政府工作的主抓手，必須明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，將項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、開工、竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)及部分事關(guān)全局的重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)層層分解、細(xì)化。實(shí)行“四定兩保”責(zé)任制。對(duì)每一個(gè)重大項(xiàng)目，定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，保證項(xiàng)目落戶，保證項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)。

三要強(qiáng)化分工協(xié)作。各級(jí)各部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人要從全市大局出發(fā)，竭力為項(xiàng)目實(shí)施單位、投資主體提供項(xiàng)目洽談、引進(jìn)、立項(xiàng)、審批到建設(shè)、投產(chǎn)等全過程的配套服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)、資金籌措和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的問題。各縣區(qū)政府要按照市政府的統(tǒng)一要求，建立并完善目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、考核獎(jiǎng)懲等方面的工作機(jī)制。市直有關(guān)部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，特別是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施至關(guān)重要的土地、環(huán)保等，要優(yōu)先安排。金融機(jī)構(gòu)要從支持淮南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目申貸給予全方位支持。市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室要嚴(yán)格堅(jiān)持一月一通報(bào)、一月一調(diào)度，及時(shí)反映重大項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的具體問題；對(duì)有關(guān)重大問題，要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)向市政府報(bào)告，并提出協(xié)調(diào)解決的方案。市政府將采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、專題會(huì)議等形式，堅(jiān)持為企業(yè)辦實(shí)事。

四要完善督查考核機(jī)制。要把抓項(xiàng)目工作列為考核的重要內(nèi)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)容，加強(qiáng)督查，進(jìn)一步提高各級(jí)干部抓項(xiàng)目的責(zé)任感和積極性。由市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室對(duì)實(shí)施的重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查，分解任務(wù)，定期督查，適時(shí)通報(bào)。對(duì)抓重大項(xiàng)目工作成績(jī)突出的給予表彰，對(duì)工作不力或未完成任務(wù)的要給予通報(bào)批評(píng)或予以戒勉。通過抓重大項(xiàng)目，鍛煉、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)一批干部。對(duì)在服務(wù)重大項(xiàng)目過程中不支持、不配合并影響項(xiàng)目建設(shè)的部門，將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，全市上下一定要按照市委、市政府的部署，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，振奮精神，提高認(rèn)識(shí)，再接再厲，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，努力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

第三篇：在街道重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

* * * 同 志

在街道重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（2010年3月24日）

同志們：

今天的會(huì)議，是經(jīng)街道黨委、辦事處研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是，隆重表彰一批2009街道各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，同時(shí)根據(jù)街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體要求，進(jìn)一步明確街道黨委、辦事處重點(diǎn)調(diào)度督導(dǎo)的項(xiàng)目，動(dòng)員街道上下進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，鼓勁加壓，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不斷取得新的更大的成績(jī)。剛才，我們隆重表彰了街道2009各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表街道黨委、辦事處向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀；××主任傳達(dá)了街道《關(guān)于進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，自覺抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好下一步的各項(xiàng)工作，講三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，查找問題，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

2010年，將是××街道乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年。為全面抓好新的各項(xiàng)工作，街道黨委、辦事處在春節(jié)之前召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，制定下發(fā)了以實(shí)施“六大戰(zhàn)略”為重點(diǎn)的《2010年經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》，明確了新一年的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和工作措施。今天的會(huì)議，我們根據(jù)街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體 1

要求，對(duì)2010年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，列出十一條工作線，確定了街道全年的工作重點(diǎn)，提出了更加具體的任務(wù)目標(biāo)，為做好今年的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要全面完成2010年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，還需要我們充分認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真查找問題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。近幾年，經(jīng)過街道上下的不懈努力，街道各項(xiàng)工作都走上了快速發(fā)展的軌道，我們?nèi)涌煺猩桃Y和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成了相對(duì)堅(jiān)實(shí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一大批項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入收獲期，支撐發(fā)展的能力將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也都實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，且發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，可以說，××已經(jīng)具備了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，為加快建設(shè)棗莊地區(qū)一流街道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)該清楚的看到，當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的影響還將持續(xù)；街道還缺乏支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目、大企業(yè)，沒有形成骨干稅源；部分同志責(zé)任心不強(qiáng)、奉獻(xiàn)意識(shí)差、工作方法滯后等等，這些都是制約街道發(fā)展的重要因素。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，要始終保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，全面分析原因，積極研究對(duì)策，采取更加有力的措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心過去的一年，街道上下以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照街道確定的“一四六六十”的工作思路，對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的沖擊和影響用心應(yīng)對(duì)，積極作為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2009年，街道生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)30億元，同比增長(zhǎng)25.5%；地方財(cái)政收入完成7300萬元，同比增長(zhǎng)30.3%；固定資產(chǎn)投資完成28.6億元，同比增長(zhǎng)112%，這些成績(jī)必將對(duì)街道新的跨越發(fā)展起到積極地推

動(dòng)作用。同時(shí)，我們也必須看到街道發(fā)展面臨的新機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。

一是大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用將初顯成效。2009年，街道引進(jìn)投資過千萬元經(jīng)濟(jì)發(fā)展大項(xiàng)目38個(gè)，其中過10億元項(xiàng)目2個(gè)，過億元項(xiàng)目18個(gè)，總投資達(dá)到69.6億元，全年實(shí)際利用市外資金24.2億元，同比增長(zhǎng)91%。投資12億元的重型數(shù)控機(jī)床一期、投資1.6億元的豆制品加工基地、投資1.2億元的瑞宇蓄電池西擴(kuò)、投資7800萬元的春蘭裝飾建材超市、投資800萬美元的康米泰紡織品等24個(gè)項(xiàng)目已基本完成建設(shè)，并開業(yè)運(yùn)營(yíng)或進(jìn)入試生產(chǎn)；投資20億元的“城中村”改造一期、投資7.8億元的魯南裝飾大世界升級(jí)改造、投資10億元的蘇果超市及城市之光建設(shè)項(xiàng)目、投資5000萬元的萬泰波紋管擴(kuò)建等14個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，大部分項(xiàng)目將在年內(nèi)竣工或部分竣工，這些項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后都將給街道形成持續(xù)穩(wěn)定的稅源。我們還有投資10億元的荊西商貿(mào)城升級(jí)改造、投資2億元的鋼盟國(guó)際汽車廣場(chǎng)、投資3億元的翔宇經(jīng)典開發(fā)項(xiàng)目、投資1.8億元的商會(huì)大廈、投資1.2億元的龍騰機(jī)械、投資6000萬元的奧迪汽車4S店等20多個(gè)投資過千萬元項(xiàng)目將在今年開工建設(shè)，此外，還有一大批儲(chǔ)備項(xiàng)目等待簽約落地，這些項(xiàng)目就是我們保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)的強(qiáng)力保證。

二是機(jī)械工業(yè)園區(qū)的帶動(dòng)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。規(guī)劃8平方公里的市機(jī)械制造工業(yè)園區(qū)目前已落地項(xiàng)目22個(gè)，其中街道引進(jìn)的重型數(shù)控機(jī)床、中泰鈑金、普魯特?cái)?shù)控機(jī)床等項(xiàng)目均已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，今年還將繼續(xù)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模。在園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施逐步健全完善的有利條件下，我們要依托這一平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大力度引進(jìn)機(jī)械機(jī)床企

業(yè)入園建設(shè)，同時(shí)利用這一平臺(tái)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)培植壯大孫樓機(jī)械零部件加工基地，加快基地二期工程建設(shè)，傾力打造規(guī)模較大的機(jī)械制造及零部件加工產(chǎn)業(yè)集群，形成街道經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

三是城市化帶動(dòng)作用將全面顯現(xiàn)。去年，街道承擔(dān)和配合的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共有56項(xiàng)，完成投資近20億元，轄區(qū)內(nèi)實(shí)施了大同南路、解放西路、××南岸、問天科技廣場(chǎng)、火車站兩側(cè)、原酒廠、工人文化宮、原市政府及鋼窗廠區(qū)域等10項(xiàng)拆遷改造工程，共涉及25個(gè)居，拆遷3000多戶近100萬平方米，今年這其中的許多項(xiàng)目還將繼續(xù)投資建設(shè)，特別是舊城改造項(xiàng)目將全面開工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年將完成建設(shè)200萬平方米，將有一大批項(xiàng)目年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)上房，為街道形成大的稅源。今年，市里還有一些新的城建項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè)，初步統(tǒng)計(jì)涉及街道的將有41項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投資142億元，其中街道負(fù)責(zé)項(xiàng)目6個(gè)，配合項(xiàng)目35個(gè)，2010年將完成投資39億元。通過這些城建項(xiàng)目的實(shí)施，轄區(qū)的城市化水平將全面提高，進(jìn)而帶動(dòng)工企業(yè)的大發(fā)展和服務(wù)業(yè)的大繁榮，拉動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)的快增長(zhǎng)。

四是支柱產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用將更加明顯。近年來，街道將工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建安開發(fā)業(yè)等作為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持，取得了顯著成效，去年街道新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)194家；新增規(guī)模以上企業(yè)6家，總數(shù)達(dá)到32家，凈新增數(shù)居全市第一；開工建設(shè)投資50萬元以上的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目128個(gè)，全年新增個(gè)體工商戶1900戶，服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)15.4億元，占生產(chǎn)總值的52%；實(shí)施開發(fā)項(xiàng)目6個(gè)，開發(fā)面積近68萬平方米，滕都帝景、錦泰名城一期、金城經(jīng)濟(jì)適用房二期、問天科技廣場(chǎng)二期、清河花園二期等開發(fā)項(xiàng)目已全面完成主體工程建

設(shè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)械制造及零部件加工、豆制品加工、特色街區(qū)及品牌連鎖店、兒童用品業(yè)、物流業(yè)、裝飾建材業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)集群也初具規(guī)模。今年，街道一系列的發(fā)展規(guī)劃將使三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，其帶動(dòng)作用也將更加明顯，也必將為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的支撐作用。

街道發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)和面臨的新機(jī)遇已經(jīng)擺在我們面前，這就需要街道上下進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，緊緊圍繞街道整體工作部署，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機(jī)遇，依托優(yōu)勢(shì)，奮力拼搏，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作的快速落實(shí)，確保全面完成經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

三、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)效

為進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，更好的統(tǒng)籌做好街道承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，更有利于工作的快速推進(jìn)，街道黨委、辦事處在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究明確了財(cái)政稅收、招商引資、機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展、過億元項(xiàng)目發(fā)展、“城中村”改造及街道城建項(xiàng)目、環(huán)境衛(wèi)生整治及市屬城建項(xiàng)目、平安××建設(shè)、計(jì)劃生育、民生工程、黨建及精神文明建設(shè)、步行街建設(shè)等十一條工作線，繼續(xù)實(shí)行分線作戰(zhàn)。同時(shí)，對(duì)各條工作線中的重點(diǎn)項(xiàng)目專門拉出單子，明確了黨委、辦事處重點(diǎn)調(diào)度督導(dǎo)的十二個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，分別是：魯東區(qū)域“城中村”改造、機(jī)械工業(yè)園區(qū)建設(shè)、裝飾大世界升級(jí)改造、步行街建設(shè)、街道行政辦公中心建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、中小學(xué)升級(jí)改造、蘇果超市建設(shè)、財(cái)政稅收、組織建設(shè)與考核督查體系建設(shè)、平安××建設(shè)、計(jì)劃生育管理。這些項(xiàng)目將是街道今年的工作重點(diǎn)，也是街道黨委、辦事處今年主抓的工作，下一步，要重點(diǎn)抓好各項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。

一要強(qiáng)化幫包，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)繁重，必須明確責(zé)任，強(qiáng)化幫包，真正把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)強(qiáng)有力的工作措施，使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。街道已經(jīng)對(duì)十二個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部幫包，充實(shí)調(diào)整了重點(diǎn)項(xiàng)目幫包工作組成員，實(shí)行分線作戰(zhàn)。希望各重點(diǎn)項(xiàng)目幫包工作組，按照街道黨委、辦事處的統(tǒng)一安排部署，全力靠上，狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成：要進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)度；要加強(qiáng)項(xiàng)目的形象進(jìn)度管理，強(qiáng)化計(jì)劃管理，把建設(shè)進(jìn)度細(xì)化到每一月、每一旬、每一周，排出時(shí)間表，實(shí)行倒計(jì)時(shí)，一刻也不放松地抓緊抓好，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)效；對(duì)于進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，有關(guān)幫包領(lǐng)導(dǎo)和幫包工作組要拿出具體的幫包方案，集中精力，切實(shí)靠上，協(xié)調(diào)解決影響項(xiàng)目進(jìn)展的困難和問題，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。今天的會(huì)議，街道進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了各重點(diǎn)項(xiàng)目的分類，強(qiáng)化了各條工作線、各重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，做到了一條工作線、一個(gè)工作組，一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一位幫包領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)，一抓到底。希望幫包項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部和各幫包工作組要按照調(diào)整后的幫包任務(wù)，切實(shí)履行好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度等職責(zé)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。街道各有關(guān)部門也要增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，把各自承擔(dān)的任務(wù)組織好、銜接好、落實(shí)好，真正形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聚精會(huì)神抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、有關(guān)部門全力以赴服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、全社會(huì)人人關(guān)心支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好工作局面。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的成敗得失，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視的程度、抓工作的力度以及推進(jìn)實(shí)施的速度。街道將對(duì)這次會(huì)議明確的各重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行十天一督查，半月一調(diào)度，一月一通報(bào)。考核督查科、重點(diǎn)項(xiàng)目辦要進(jìn)一步加大對(duì)各條工作線、各幫包重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作組的調(diào)度、檢查、督導(dǎo)力度，要定期深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，及時(shí)形成督查通報(bào)上報(bào)街道黨委、辦事處。街道黨委將根據(jù)督查情況，對(duì)項(xiàng)目幫包效果好、推進(jìn)速度快的幫包工作組和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)幫包不到位、幫包項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢的幫包工作組和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題、出現(xiàn)的特殊情況，街道將定期召開專題協(xié)調(diào)會(huì)及時(shí)給予解決。同時(shí)，街道將把重點(diǎn)項(xiàng)目幫包完成情況納入目標(biāo)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。

同志們，今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨，街道上下一定要進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)街道重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作不斷取得新成績(jī)！

第四篇：在重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話

今天，市政府召開這個(gè)會(huì)議十分重要。剛才金泉同志傳達(dá)了成都市加強(qiáng)投資項(xiàng)目工作會(huì)議的精神，并對(duì)我市項(xiàng)目工作進(jìn)行了具體安排和部署，講了很好的意見。在聽取了計(jì)委、交通等部門的項(xiàng)目工作匯報(bào)后，我認(rèn)為，彭州發(fā)展的前景很好，很有希望，有很大的發(fā)展后勁?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是抓落實(shí)，全市上下要一盤棋，集中精力抓項(xiàng)目，打好項(xiàng)目工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面我就項(xiàng)目工作講幾點(diǎn)意見。

1、區(qū)域發(fā)展抓項(xiàng)目。抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)、抓發(fā)展，彭州的變化、發(fā)展，就是靠項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的靈魂，抓項(xiàng)目就是抓住了關(guān)鍵，抓住了牛鼻子。一切工作都要服務(wù)于服從于項(xiàng)目工作。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要定期研究和分析項(xiàng)目工作情況，采取切實(shí)有效的措施，確保項(xiàng)目工作的順利進(jìn)行。市委、市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的考核，就是要看項(xiàng)目工作怎么樣。到會(huì)的各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把今天匯報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，以書面形式上報(bào)市計(jì)委，納入目標(biāo)管理，便于下一步檢查落實(shí)。

2、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。對(duì)在建的項(xiàng)目要有明確的工作時(shí)限，一定要按預(yù)定目標(biāo)完成，在四季度要精心組織、合理安排，加大投入，想方設(shè)法完成今年的目標(biāo)任務(wù)。從計(jì)委通報(bào)的1—8月投資完成情況看，尚未達(dá)到進(jìn)度要求。因此，大家要認(rèn)真總結(jié)1-8月的項(xiàng)目工作，切實(shí)采取有力措施，達(dá)到進(jìn)度要求的要研究制定提前保質(zhì)完成的措施；未達(dá)到進(jìn)度的要反思，制定出如何趕上進(jìn)度的方案；未動(dòng)工的要檢討，查找原因，千方百計(jì)克服困難，盡快開工，我想只要思想不滑坡，辦法總比困難多。

3、建成項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)。已竣工的工業(yè)項(xiàng)目要盡快投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，盡快產(chǎn)生效益，使有限的資金，達(dá)到最大的效果。

4、洽談項(xiàng)目抓簽約。正在洽談的項(xiàng)目要定人、定時(shí)、定責(zé)抓好簽約。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門，要進(jìn)一步為項(xiàng)目工作服好務(wù)，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，使招商引資有新突破，其它工作才能有突破，增強(qiáng)彭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人氣、財(cái)氣。對(duì)好的工業(yè)項(xiàng)目，土地價(jià)可以優(yōu)惠到6萬、5萬/畝，更好的項(xiàng)目甚至可以零地價(jià)。

5、新上項(xiàng)目抓開工。凡新上的項(xiàng)目要實(shí)行時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任“三位一體”的責(zé)任制，確保盡快開工建設(shè)，同時(shí)要制定出具體的進(jìn)度安排計(jì)劃和實(shí)施措施，定人、定責(zé)、定時(shí)間，使各項(xiàng)工作見實(shí)效。

6、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓主體。聽了大家的項(xiàng)目介紹，較為振奮，但還要進(jìn)一步解放思想，在吃透上情、了解內(nèi)情，研究外情上，在出奇、出新上做文章，多包裝一些項(xiàng)目。旅游方面至少要包裝5個(gè)以上，下月聽取專題匯報(bào)。彭州當(dāng)前最缺的是外來投資，在招商引資上要舍小利求大利，舍近利求遠(yuǎn)利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各經(jīng)濟(jì)部門要盡量多包裝一批項(xiàng)目，多儲(chǔ)備一些項(xiàng)目，同時(shí)要注意方式方法，多做少說或者不說，做好了再說也不為遲。

7、爭(zhēng)取項(xiàng)目抓落實(shí)。各部門要加強(qiáng)與國(guó)家、省、成都市等對(duì)口部門的聯(lián)系，多爭(zhēng)取他們的項(xiàng)目和資金支持。每個(gè)項(xiàng)目要有專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。計(jì)委要盡快制定出爭(zhēng)取項(xiàng)目的有關(guān)政策和措施。

8、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓兌現(xiàn)。全市項(xiàng)目工作由計(jì)委總牽頭。計(jì)委要盡快研究制定出項(xiàng)目管理辦法，每個(gè)項(xiàng)目可以實(shí)行保證金制，完成目標(biāo)任務(wù)的退還保證金并給予獎(jiǎng)勵(lì)，完不成目標(biāo)任務(wù)的扣發(fā)保證金，并通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)可以采取組織措施。

第五篇：在全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話

在全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話

中共宜賓市委書記

楊冬生

宜賓市人大常委會(huì)主任

（2008年4月9日）

同志們：

這次全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議，既是一個(gè)分解目標(biāo)任務(wù)的工作布置會(huì)，也是一個(gè)明確責(zé)任的工作促進(jìn)會(huì)。剛才，光鐳同志就如何推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作講了很好的意見，徐進(jìn)同志代表市政府與相關(guān)區(qū)縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，謝杰同志通報(bào)了重點(diǎn)項(xiàng)目工作情況，市交通局、高縣縣政府作了交流發(fā)言。希望大家按照市委、市政府的總體安排，加倍努力，加快推進(jìn)我市的項(xiàng)目工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目工作不動(dòng)搖

項(xiàng)目是拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和原動(dòng)力。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，說一千道一萬，最終要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。大發(fā)展靠大項(xiàng)目，快發(fā)展靠好項(xiàng)目。沒有項(xiàng)目支撐，再好的規(guī)劃，再美的藍(lán)圖，都只是空中樓閣。2007年，全市上下緊緊圍繞建設(shè)美好新宜賓的戰(zhàn)略目標(biāo)，始終把加快發(fā)展作為首要的根本任務(wù)，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力克服國(guó)家宏觀調(diào)控趨緊、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)特別是省內(nèi)和周邊地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)加劇等不利因素，齊心協(xié)力抓項(xiàng)目，取得了一定成效。宜賓長(zhǎng)江大橋、江安長(zhǎng)江大橋、江長(zhǎng)路、宜珙路、高客站、南岸污水處理廠等重點(diǎn)工程相繼竣工投運(yùn)，樂宜高速、宜南快速通道、宜賓至新發(fā)快速通道、宜慶路、±800kV特高壓直流輸電工程、天然氣儲(chǔ)氣站等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，宜賓港、宜瀘渝沿江高速、峨宜鐵路、宜賓機(jī)場(chǎng)遷建、珙縣電廠、福溪電廠等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中的不足，主要是：少數(shù)部門和干部抓項(xiàng)目工作的緊迫感和主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，攻堅(jiān)克難的拼勁不足、辦法不多；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目偏多，技術(shù)更新改造項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目偏少；項(xiàng)目推進(jìn)中存在前松后緊的現(xiàn)象，進(jìn)度極不平衡；項(xiàng)目建設(shè)中面臨的征地拆遷等矛盾和壓力較大；項(xiàng)目投融資渠道單一，財(cái)政投入比重依然偏大；一些項(xiàng)目的前期工作不深，造成招商引資成功率低、報(bào)批難度大等問題。正是由于項(xiàng)目推進(jìn)工作的相對(duì)滯后，使我市去年的投資工作在內(nèi)外部綜合因素的影響下處于極其被動(dòng)的局面，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅居全省倒數(shù)第二，整整比全省第一位遂寧市低32.8個(gè)百分點(diǎn)。形勢(shì)逼人，知不足而奮起。我們絕不能安步當(dāng)車，惟有打破一切制度陳規(guī)、沖破一切思想樊籬，以背水一戰(zhàn)的勇氣奮起直追，才能迎頭趕上，打一個(gè)漂亮的翻身仗。

當(dāng)前，在全省新一輪發(fā)展的進(jìn)程中，宜賓的戰(zhàn)略地位更加凸顯，我們正迎來許多新機(jī)遇。比如，在交通建設(shè)上，宜瀘高速、宜賓港、成都—宜賓—貴陽鐵路已納入省上近期開工的重點(diǎn)項(xiàng)目；在城市建設(shè)上，川南城市群被列為重點(diǎn)打造區(qū)域；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，省上大力實(shí)施“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而我市的酒類食品、綜合能源、化工輕紡、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正好是省上重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)；省委、省政府《四川省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案》，將“六帶、一鏈、四集群”和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，其中涉及宜賓的就有兩帶、一鏈、兩集群，并支持在宜賓建設(shè)保稅港區(qū)和出口加工區(qū)。特別是在今年省上安排的50個(gè)重大項(xiàng)目中，我市有7個(gè)項(xiàng)目被列入，僅次于成都市居全省第二位。這充分說明，省委、省政府對(duì)我市高度重視，并寄予厚望，宜賓已進(jìn)入全省新一輪發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)宜賓加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的空間更加廣闊。全市各級(jí)各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、前沿意識(shí)、爬坡意識(shí)，緊緊圍繞建設(shè)長(zhǎng)江上游川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展定位，把項(xiàng)目工作擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立志當(dāng)“推土機(jī)”，把握有利時(shí)機(jī)、創(chuàng)造有利條件，全力以赴，爭(zhēng)取早上項(xiàng)目、多上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，把項(xiàng)目工作抓得緊之又緊，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破促進(jìn)宜賓發(fā)展的新跨越。

二、創(chuàng)新工作理念，統(tǒng)籌兼顧抓項(xiàng)目

項(xiàng)目建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)繁重，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法，著眼全局、通盤考慮，兼顧各方、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作取得新突破，為宜賓加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展注入新的動(dòng)力。

一要堅(jiān)持大項(xiàng)目與中小項(xiàng)目結(jié)合。一個(gè)地方的發(fā)展，既要有大項(xiàng)目帶動(dòng)，又要有中小項(xiàng)目配套；在抓好工業(yè)、城建、交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的同時(shí)，也要抓好農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等方面的項(xiàng)目。要繼續(xù)堅(jiān)持以大項(xiàng)目為龍頭，著力抓好一批投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、集聚度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的上千萬元、上億元大項(xiàng)目，使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“脊梁”。同時(shí)，要多上中小項(xiàng)目，形成大項(xiàng)目“頂天立地”，中小項(xiàng)目“鋪天蓋地”，大中小項(xiàng)目相互依存、共同發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

二要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是互為關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須配套推進(jìn)。有了良好的基礎(chǔ)設(shè)施才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了才能為改善基礎(chǔ)設(shè)施提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，一方面要進(jìn)一步加快推進(jìn)宜賓港、濱江環(huán)線道路、城鎮(zhèn)污水處理、向家壩灌區(qū)等交通、城建、公共服務(wù)、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力建設(shè)“一樞紐、一城兩中心”；一方面要緊緊圍繞“四基地”建設(shè)，將項(xiàng)目工作更多地向產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，突出抓好向家壩水電站、珙縣電廠、福溪電廠、筠連煤田綜合開發(fā)、天原二期、醋酸纖維等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接，形成多頭牽引、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、支持有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

三要堅(jiān)持抓當(dāng)前項(xiàng)目與抓長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目結(jié)合。投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，如果沒有一個(gè)穩(wěn)定和持續(xù)增長(zhǎng)的投資作支持，不僅影響即期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且制約長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要抓好竣工投產(chǎn)、加快建設(shè)、開工建設(shè)，加快前期工作等“四個(gè)一批”項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)今年確定的重大項(xiàng)目，要想盡一切辦法，采取一切必要手段，確保如期推進(jìn)，如期完成。同時(shí)，要著眼宜賓未來發(fā)展，深入研究國(guó)際產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移動(dòng)向，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)省上“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)支持領(lǐng)域，立足我市的資源特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和未來發(fā)展方向，超前謀劃，進(jìn)一步做深做細(xì)項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備，充實(shí)項(xiàng)目庫，形成項(xiàng)目集群，確保項(xiàng)目不斷檔、建設(shè)不停步，為促進(jìn)宜賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供最大限度的項(xiàng)目支撐。

四要堅(jiān)持催生內(nèi)力與借助外力相結(jié)合。一方面，要堅(jiān)持自力更生，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠，從我市發(fā)展實(shí)際出發(fā)，積極做好項(xiàng)目規(guī)劃、論證、申報(bào)、立項(xiàng)等工作，通過自身努力，盡早開工建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。特別是要順勢(shì)而為，抓好現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造、升級(jí)，盡快做大做強(qiáng)，形成新的生產(chǎn)能力。另一方面，要全力向上爭(zhēng)，瞄準(zhǔn)國(guó)家、省支持的重點(diǎn)和領(lǐng)域，搞好規(guī)劃對(duì)接、政策對(duì)接、工作對(duì)接，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目落戶宜賓。特別是要抓緊做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章，協(xié)力對(duì)外引，主動(dòng)走出去，全方位、多渠道、寬領(lǐng)域開展招商引資活動(dòng)，積極做好產(chǎn)業(yè)承接、項(xiàng)目承接，借助外力加快發(fā)展。

五要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與維護(hù)群眾利益相結(jié)合。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，最終是為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，既要堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，確保重大項(xiàng)目、重大工程順利推進(jìn)；又要堅(jiān)持以人為本，抓準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)和群眾利益的結(jié)合點(diǎn)，正確處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與大局利益、個(gè)人利益與集體利益、敢于碰硬與把握靈活性的關(guān)系，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷、群眾安居、就業(yè)社保等切身利益問題，保證大多數(shù)群眾的利益不受影響，讓群眾充分享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳和教育，講究工作策略和方式方法，增強(qiáng)群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的認(rèn)同感，爭(zhēng)取群眾和全社會(huì)的積極參

與、支持，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

三、創(chuàng)新工作方式，切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，既是宜賓加快發(fā)展的重大機(jī)遇，同時(shí)也面臨巨大的資金、土地、環(huán)保等壓力。要確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，確保工程建設(shè)的順利推進(jìn)，必須開動(dòng)腦筋，開拓思路，講究工作方式方法，在抓推動(dòng)上下功夫。

一要自加壓力主動(dòng)抓。剛才，市政府已與各責(zé)任單位簽訂了責(zé)任書。現(xiàn)在已經(jīng)不是討論量力而行的時(shí)候，而是必須盡力而為、超常突破。在此，我送給大家一副蒲松齡的名聯(lián)，與大家共勉：苦心人，天不負(fù)，臥薪嘗膽，百二秦關(guān)終屬楚；有志者，事竟成，破釜沉舟，三千越甲可吞吳。大家一定要有這樣的精氣神，主動(dòng)出擊,自加壓力, 不等不靠,只爭(zhēng)朝夕,敢于把自己“逼上梁山”，堅(jiān)決克服怕苦畏難、悲觀泄氣、消極等待等情緒，堅(jiān)持矛盾面前不繞道、困難面前不低頭、挫折面前不氣餒、有了矛盾不上交，永不言棄、永不言敗，在攻堅(jiān)破難中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。同時(shí),要逗硬獎(jiǎng)懲，以項(xiàng)目成效檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平，以項(xiàng)目論英雄，以項(xiàng)目論獎(jiǎng)賞，使能抓項(xiàng)目、抓成項(xiàng)目、敢抓項(xiàng)目的干部得到表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)和重用，使在項(xiàng)目上無所作為的班子和干部受到批評(píng)、得到調(diào)整，形成正確的導(dǎo)向。

二要著眼全局協(xié)作抓。項(xiàng)目工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽動(dòng)性大、涉及面廣，全市上下必須增強(qiáng)全局觀念，牢固樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、市區(qū)（縣）聯(lián)動(dòng)，建立良好的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到方向明確，目標(biāo)一致，上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。特別是各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人要自覺服從服務(wù)大局，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，更要加強(qiáng)溝通、密切配合，千方百計(jì)保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，真正做到咬住項(xiàng)目不放松，抓住項(xiàng)目不放手，推進(jìn)項(xiàng)目不停步。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，主動(dòng)配合，為項(xiàng)目工作搞好服務(wù)，少說“不”、多說“行”，少指責(zé)、多指導(dǎo)，少評(píng)說、多幫助。

三要區(qū)域協(xié)調(diào)配合抓。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)往往涉及多個(gè)地區(qū)，需要大家共同努力才能順利推進(jìn)。對(duì)中央、省上在我市實(shí)施的重大項(xiàng)目，各級(jí)各部門必須全力配合、主動(dòng)服務(wù)，促其早開工、早建成、早達(dá)效；對(duì)雖然不在我市范圍內(nèi)，但建成后對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有巨大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，我們要強(qiáng)化區(qū)域一體、資源共享等意識(shí)，堅(jiān)決打破行政區(qū)劃限制，主動(dòng)融入，切實(shí)加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)各城市的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件。四要?jiǎng)?chuàng)新融資方式抓。大項(xiàng)目必然需要大投入，資金是項(xiàng)目建設(shè)中的關(guān)鍵。目前，我市的項(xiàng)目投資主要還是依靠銀行貸款和自籌資金，融資渠道比較單一，社會(huì)籌資和直接融資比例較低。要在抓住國(guó)家投資重點(diǎn)西移、擴(kuò)大內(nèi)需和西部大開發(fā)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央、省上對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行政策、資金支持的同時(shí)，進(jìn)一步深化投融資體制改革，拓寬投融資渠道，大膽探索通過利用外資、啟動(dòng)民間資金、盤活存量資產(chǎn)、組建產(chǎn)業(yè)投資公司等方式，多渠道解決資金問題。同時(shí)，要整合用好我市現(xiàn)有政府性投資資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向、示范和催化作用，著力破解資金“瓶頸”。

同志們，宜賓的發(fā)展需要項(xiàng)目支撐，宜賓的未來寄希望于項(xiàng)目建設(shè)。今年全市投資增幅20%的目標(biāo)是底線，我們?cè)诠ぷ髦幸约訅毫?，按照省上提出?0%的目標(biāo)來安排。我相信，只要全市上下齊心協(xié)力，把90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，20個(gè)重大項(xiàng)目都抓好了、抓落實(shí)了，我們就能圓滿完成任務(wù)，為宜賓的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。