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      加強(qiáng)漁政隊(duì)伍建設(shè)為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋漁業(yè)而努力

      時(shí)間:2019-05-13 12:37:11下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:加強(qiáng)漁政隊(duì)伍建設(shè)為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋漁業(yè)而努力

      加強(qiáng)漁政隊(duì)伍建設(shè)為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋漁業(yè)而努力

      關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)

      十八大《報(bào)告》指出,我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)決定性階段,世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化,面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。這是對(duì)我國(guó)發(fā)展環(huán)境和階段做出的重大判斷。分析當(dāng)前中國(guó)漁政面臨的形勢(shì),應(yīng)該著重把握好以下幾個(gè)方面:

      一是海洋權(quán)益問(wèn)題日益凸顯、周邊不安定因素增多,中國(guó)漁政護(hù)漁維權(quán)任務(wù)將更加繁重。縱觀當(dāng)前我國(guó)周邊形勢(shì),從南到北,從黃海、東海到南海,呈現(xiàn)出復(fù)雜多變、麻煩交織的態(tài)勢(shì)。北邊,朝鮮半島局勢(shì)敏感復(fù)雜,加強(qiáng)朝韓水域我漁船管控,防止和及時(shí)妥善處臵漁業(yè)涉外事件,是職責(zé)所在;東邊,維護(hù)我國(guó)釣魚(yú)島主權(quán)的斗爭(zhēng)持續(xù)進(jìn)行,參與這場(chǎng)民族尊嚴(yán)和國(guó)家意志的較量,是中國(guó)漁政的神圣使命;南邊,一些南海周邊國(guó)家動(dòng)作不斷,圖謀侵占我國(guó)海域島礁,時(shí)常動(dòng)用武力驅(qū)趕、抓扣我國(guó)漁船漁民,中國(guó)漁政面臨護(hù)漁和維權(quán)的雙重壓力。

      二是十八大提出發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),中國(guó)漁政既面臨新的發(fā)展機(jī)遇,也面對(duì)著新一輪行政執(zhí)法體制的改革。黨的十八大明確提出,提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,建設(shè)

      海洋強(qiáng)國(guó)。這是國(guó)家重視和加強(qiáng)海洋權(quán)益保護(hù)的重大戰(zhàn)略決策,是國(guó)家海上力量持續(xù)發(fā)展的良好契機(jī),也是中國(guó)漁政建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的歷史機(jī)遇,各級(jí)漁業(yè)主管部門和漁政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要倍加珍惜、超前謀劃、積極作為,爭(zhēng)取在政策支持和資金投入上有新的突破,爭(zhēng)取在機(jī)構(gòu)編制和管理體制上有新的進(jìn)展,爭(zhēng)取在巡航執(zhí)法和護(hù)漁維權(quán)行動(dòng)中有更出色的表現(xiàn)。同時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家對(duì)“大部制”改革的指導(dǎo)思想和基本要求,根據(jù)事業(yè)單位分類改革的進(jìn)程和國(guó)家海上執(zhí)法體制改革的總體趨勢(shì),對(duì)漁政隊(duì)伍未來(lái)的生存、發(fā)展和職能任務(wù)的調(diào)整,預(yù)先深入研究和思考,準(zhǔn)備必要的方案建議,做到未雨綢繆。

      三是發(fā)展海洋漁業(yè),促進(jìn)國(guó)家糧食安全,中國(guó)漁政大有可為、應(yīng)當(dāng)有所作為。黨的十六大以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”,農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”,保障了國(guó)家糧食安全、支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,得到了社會(huì)各界和國(guó)際社會(huì)的高度肯定。但是,大家必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我國(guó)現(xiàn)在擁有近14億人口,人多地少的矛盾依然突出,糧食安全戰(zhàn)略主要以“自給自足”為基礎(chǔ)。有限的土地面積、嚴(yán)重短缺的水資源以及頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害的約束,始終對(duì)我國(guó)的糧食安全構(gòu)成威脅。因此,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),播

      種海洋,向“藍(lán)色國(guó)土”索要食物,正在成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有識(shí)之士的共識(shí)。2月6日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,明確了今后一段時(shí)期的主要任務(wù)??梢灶A(yù)期,未來(lái)漁業(yè)的地位將更加凸顯、漁業(yè)的發(fā)展前景將更加廣闊,中國(guó)漁政在加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、維護(hù)漁業(yè)權(quán)益和生產(chǎn)秩序、確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全和保障市場(chǎng)供給等方面大有可為,必須有所作為。要進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化貫徹落實(shí)的具體措施,把政策用好用足。

      四是五位一體的總體布局、建設(shè)美麗中國(guó)的新要求,為中國(guó)漁政發(fā)揮作用提供了更加廣闊的舞臺(tái)。十八大報(bào)告提出,建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義,必須全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局。同時(shí),還首次提出了建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)。水域生態(tài)建設(shè)是國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。漁業(yè)是資源型產(chǎn)業(yè),水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前,我國(guó)漁業(yè)在持續(xù)較快發(fā)展的

      同時(shí),也面臨著漁業(yè)資源匱乏、資源環(huán)境約束加劇、水生生物多樣性程度降低、水生生物資源養(yǎng)護(hù)壓力增大等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何在發(fā)展生產(chǎn)、保障供給、富裕漁民的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)漁船管控、完善漁具漁法管理、落實(shí)休漁禁漁制度、養(yǎng)護(hù)水生生物資源、保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建人與水生生物及其環(huán)境的和諧,給子孫后代留下一片碧水藍(lán)天、富饒海疆,不僅是中國(guó)漁政人必須面對(duì)和思考的課題,更是需要下更大決心、花更大力氣行動(dòng)的責(zé)任。

      關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)

      隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的任務(wù)。當(dāng)前漁政隊(duì)伍建設(shè)既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,也面臨復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)的挑戰(zhàn)。與所要擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任相比,當(dāng)前漁政隊(duì)伍建設(shè)還存在著一些不相適應(yīng)的問(wèn)題:一是漁政隊(duì)伍的規(guī)范化水平與漁政持續(xù)增強(qiáng)的社會(huì)影響力不相適應(yīng)。由于在護(hù)漁維權(quán)行動(dòng)中的出色表現(xiàn),漁政越來(lái)越受到各方面的關(guān)注,漁政隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)也顯得更加緊迫和重要。但漁政隊(duì)伍分布點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,任務(wù)環(huán)境條件復(fù)雜,管理體制不同,經(jīng)費(fèi)渠道多種多樣,漁政管理水平和規(guī)范化程度也參差不齊,個(gè)別單位“五統(tǒng)一”的問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決,儀容不整、作風(fēng)松散的現(xiàn)象在個(gè)別漁政人員身上時(shí)有發(fā)生。特別是自收自支漁政機(jī)構(gòu)整改問(wèn)題,目前還有個(gè)別單位沒(méi)有完全解決,各地對(duì)此要引起重視,改過(guò)來(lái)的要進(jìn)一步核實(shí)確認(rèn),沒(méi)改的要按規(guī)定堅(jiān)決取消其執(zhí)法資格,暫由其上級(jí)漁政機(jī)構(gòu)代行該轄區(qū)的漁政執(zhí)法職能,并在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公布。二是專業(yè)技術(shù)人才缺乏與漁政裝備建設(shè)步伐加快不相適應(yīng)。近年來(lái),國(guó)家不斷加大投入,用于增加和改善漁政裝備,為提高漁政隊(duì)伍現(xiàn)代化水平奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到,新的裝備得有明白人使用,好的裝備得有好技術(shù)維護(hù),裝備只有與人有機(jī)結(jié)合,才能發(fā)揮它的最佳效能。而目前比較欠缺的就是裝備監(jiān)造與使用管理方面的人才、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),這也是制約和影響漁政執(zhí)法能力建設(shè)的一塊“短板”。三是漁政人員專業(yè)水平與履行職能的要求不相適應(yīng)。作為一支專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,熟知相關(guān)法律、掌握相關(guān)程序、依法行使職能,是必備的職業(yè)素養(yǎng)。但由于人員素質(zhì)參差不齊、有的起點(diǎn)較低、缺乏專業(yè)培訓(xùn),個(gè)別漁政人員法律意識(shí)淡薄,執(zhí)法過(guò)程中隨意性較大,既不講程序,也不按規(guī)矩來(lái),顯得很不專業(yè);有的面對(duì)突發(fā)情況缺乏應(yīng)變能力,使得簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化、復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化;有的以罰代管、濫用自由裁量權(quán),影響了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

      今年,要在鞏固漁政隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把加強(qiáng)漁政隊(duì)伍建設(shè)作為重

      點(diǎn),堅(jiān)持“四抓”、“兩長(zhǎng)(常)”、“兩促進(jìn)”,即:堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓培訓(xùn)、抓管理、抓難題;堅(jiān)持長(zhǎng)期抓、經(jīng)常抓;努力促進(jìn)漁政隊(duì)伍建設(shè)水平全面提升、促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

      一是抓緊制訂《漁政隊(duì)伍建設(shè)綱要》。組織調(diào)研和制訂這個(gè)指導(dǎo)性、規(guī)范性文件,就是要解決全國(guó)漁政隊(duì)伍建設(shè)和考核工作“一盤棋”的基礎(chǔ)性問(wèn)題,就是要解決隊(duì)伍建設(shè)制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)問(wèn)題。從應(yīng)急性、運(yùn)動(dòng)式的抓隊(duì)伍建設(shè)向制度化、長(zhǎng)效性的建設(shè)轉(zhuǎn)變,這是一個(gè)飛躍。漁政指揮中心要牽這個(gè)頭,要組織專門人員深入海區(qū)漁政局和地方漁政機(jī)構(gòu),了解基層隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題;征求基層干部、漁政人員和漁民的意見(jiàn)建議,也可以到部隊(duì)和兄弟執(zhí)法部門調(diào)研取經(jīng),或者邀請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)座談?dòng)懻?,通過(guò)問(wèn)計(jì)于基層、問(wèn)計(jì)于百姓、問(wèn)計(jì)于部隊(duì),汲取智慧、獲得靈感,豐富和完善總體構(gòu)思和每個(gè)細(xì)節(jié),爭(zhēng)取早日拿出一個(gè)符合實(shí)際、確實(shí)可行的《漁政隊(duì)伍建設(shè)綱要》,明確指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)和職責(zé)任務(wù);明確檢查、考核的辦法和標(biāo)準(zhǔn);明確各級(jí)漁業(yè)主管部門抓漁政隊(duì)伍建設(shè)的主要工作和要求。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層站(隊(duì))同步建設(shè),相互促進(jìn)。

      二是繼續(xù)開(kāi)展?jié)O政人員培訓(xùn)。今年漁政培訓(xùn)工作,要本著“漁政工作需要什么就培訓(xùn)什么,漁政人員缺什么就補(bǔ)什么”的原則,在增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫,重點(diǎn)解決裝備技術(shù)人才匱乏、專業(yè)知識(shí)技能欠缺和海上應(yīng)急處臵能力不強(qiáng)等問(wèn)題。漁政指揮中心要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理設(shè)臵課程、配備較強(qiáng)的師資,利用各種資源手段,把骨干培訓(xùn)抓好,形成覆蓋海區(qū)局和地方各級(jí)的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),各地各級(jí)漁業(yè)部門都要把這項(xiàng)工作抓起來(lái),積極爭(zhēng)取各方面的支持,確保培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。同時(shí),要堅(jiān)持因地制宜、因人而異,努力做到共同課目普遍學(xué)、特殊內(nèi)容重點(diǎn)學(xué),一線執(zhí)法人員經(jīng)常學(xué)、新上崗人員必須學(xué),確保培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

      三是繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。漁政隊(duì)伍要發(fā)展,制度建設(shè)是保障。目前,我國(guó)已初步形成了以《漁業(yè)法》為基礎(chǔ),相關(guān)涉漁法律法規(guī)為補(bǔ)充,輔以其他配套法規(guī)規(guī)章的漁業(yè)法律體系。作為全國(guó)漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要,與時(shí)俱進(jìn)地制訂、修訂和完善相關(guān)配套制度,統(tǒng)一程序和要求,確保在法律法規(guī)的框架下,正確、有效地實(shí)施執(zhí)法行為,是當(dāng)前漁政隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化必須著重解決的課題。這幾年,在各海區(qū)局和各省漁政機(jī)構(gòu)的大力支持下,漁政指揮中心在漁船水上事故調(diào)查處理、海上登臨執(zhí)法檢查、突發(fā)事件應(yīng)急處臵、漁政執(zhí)法督察以及漁政信息化建設(shè)等方面,研究制訂并出臺(tái)了一些制度、程序和規(guī)范,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,使一線執(zhí)法人員、漁政管理工作者不僅有法可依,也有章可循。下一步,不僅要繼續(xù)在制度建設(shè)上多動(dòng)腦筋、多下功夫,讓制度覆蓋各個(gè)方面的工作和工作的各個(gè)方面,而且要在制度的執(zhí)行上多提要求、多出硬招,形成制度化的機(jī)制,養(yǎng)成用制度管人、管事、管物的良好習(xí)慣,而且全國(guó)漁政要統(tǒng)一,一個(gè)聲音、一個(gè)規(guī)矩、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),不能各行其是、五花八門。只有這樣,漁政隊(duì)伍才夠得上規(guī)范化建設(shè)、專業(yè)化管理的標(biāo)準(zhǔn),才稱得上威武之師、文明之師。

      四是切實(shí)解決基層當(dāng)前面臨的實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)漁業(yè)主管部門及其漁政機(jī)構(gòu)要牢固樹(shù)立“以人為本、基層至上”的思想,搶抓機(jī)遇、積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)作為,切實(shí)幫助基層解決當(dāng)前面臨的人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能定位、新增人員經(jīng)費(fèi)、漁政船運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)經(jīng)費(fèi)、漁政碼頭基地建設(shè)和機(jī)要通訊保障等困難和問(wèn)題。在加強(qiáng)對(duì)在建漁政船艇的監(jiān)造、確保按期、保質(zhì)保量交付使用的同時(shí),要統(tǒng)籌謀劃漁政裝備建設(shè),不斷完善建設(shè)規(guī)劃,做好匯報(bào)工作,力爭(zhēng)船舶、飛機(jī)、基地、通訊、車輛等多種裝備、設(shè)施建設(shè)能夠有計(jì)劃、按步驟、分階段實(shí)施。

      希望和要求

      2013年,是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。各級(jí)漁業(yè)主管部門及其漁政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)要深刻理解中央關(guān)于“三農(nóng)”工作以及維權(quán)維穩(wěn)維安的部署要求,緊緊圍繞我部黨組確定的“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?!钡哪繕?biāo)任務(wù),謀劃好、落實(shí)好今年的工作。

      一是要有大局意識(shí)?!安恢\全局者不足以謀一域”,大局意識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的基本素質(zhì),是做好各項(xiàng)工作尤其是領(lǐng)導(dǎo)工作的重要前提。大局意識(shí)首先反映的是政治意識(shí),就是自覺(jué)地在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,遵守黨的紀(jì)律,站在維護(hù)國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度想問(wèn)題、干事情,做到忠于職守、不辱使命;大局意識(shí)還體現(xiàn)在“大視野”,就是要用寬廣的眼界關(guān)注世界的、了解周邊的、熟悉中國(guó)的漁業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo),超前謀劃漁業(yè)、漁政發(fā)展戰(zhàn)略;大局意識(shí)展示的是全局觀念,就是要堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義和片面強(qiáng)調(diào)局部利益的行為,堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切,及時(shí)有效地處臵涉外漁業(yè)突發(fā)事件,積極穩(wěn)妥地處理跨海區(qū)、跨地區(qū)的漁事糾紛,保護(hù)漁民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)漁區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,具備了這樣的大局意識(shí),才能夠在復(fù)雜形勢(shì)面前清醒把握正確方向,在大是大非面前不猶豫不動(dòng)搖,在具體工作中把握全局意圖和要求,在涉及局部和個(gè)人利益時(shí)堅(jiān)守高尚追求,經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)。

      二是要統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。統(tǒng)籌兼顧,就是要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”、善于“彈鋼琴”,正確處理抓管理與抓服務(wù)、抓業(yè)務(wù)與抓建設(shè)、抓重點(diǎn)與抓全面、抓當(dāng)前與抓長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,做到各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、各個(gè)方面平衡發(fā)展、全面建設(shè)整體提高。

      由于體制、機(jī)制和歷史的原因,目前全國(guó)漁政隊(duì)伍建設(shè)面臨的情況比較復(fù)雜:從地域看,有沿海、有內(nèi)陸;從主管部門看,歸口農(nóng)、牧、漁、水的都有;從編制情況看,有的是參公單位、有的是事業(yè)編制;從機(jī)構(gòu)設(shè)臵看,執(zhí)法、船檢、港監(jiān)三項(xiàng)職能,有合著的、有分開(kāi)的,等等。這就是當(dāng)前漁政工作必須面對(duì)的實(shí)際,它要求我們?cè)谥贫ㄕ?、部署任?wù)、檢查工作時(shí),必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃,既要科學(xué)論證必要性,也要充分考慮可行性和可操作性,還要把握好普遍性和特殊性的規(guī)律。具體講,就是既要統(tǒng)籌沿海和內(nèi)陸漁政隊(duì)伍和裝備建設(shè)平衡發(fā)展,也要統(tǒng)籌執(zhí)法、船檢、港監(jiān)三支漁政隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展,還要正確處理好對(duì)外護(hù)漁維權(quán)與對(duì)內(nèi)執(zhí)法、維穩(wěn)維安的關(guān)系,處理好依法嚴(yán)格管理與方便服務(wù)漁民的關(guān)系,以及經(jīng)常性工作與階段性重大任務(wù)的關(guān)系。堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜,防止脫離實(shí)際、防止結(jié)構(gòu)失衡、防止扯皮內(nèi)耗、防止顧此失彼。

      三是要真抓實(shí)干?!翱照?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”不是口號(hào),是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的至理名言。真抓,就是要撲下身子、放下架子,到位抓、抓到位,認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)就要一抓到底,問(wèn)題沒(méi)解決不放手、目標(biāo)沒(méi)實(shí)現(xiàn)不能走;實(shí)干,就是不做表面文章、不搞花拳繡腿、不胡亂折騰、也不麻痹懈怠。真抓實(shí)干,重在狠抓落實(shí)、貴在長(zhǎng)期堅(jiān)持,各級(jí)漁業(yè)主管部門及其漁政機(jī)構(gòu)要不斷增強(qiáng)執(zhí)行力,努力做到思路清晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位,指導(dǎo)與檢查一起抓,鼓勵(lì)與批評(píng)兩手硬,確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。當(dāng)前我們面臨著任務(wù)重、問(wèn)題多、壓力大的困難,但機(jī)遇也同時(shí)并存。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,要有想干事的精神動(dòng)力、敢碰硬的勇氣魄力、干成事的方法能力,前兩項(xiàng)主要是主觀能動(dòng)性的問(wèn)題,后一項(xiàng)則需要有與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)態(tài)度和講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。好辦法不好用了,要完善;老辦法過(guò)時(shí)了,要更新;新辦法不會(huì)用,要培訓(xùn);軟辦法不頂用,就要出硬招,用硬措施治理軟環(huán)境。今年,我們要善于搶抓機(jī)遇,爭(zhēng)取在隊(duì)伍和裝備建設(shè)上有新的突破、在履行職能方面有新的作為。同時(shí),要帶頭執(zhí)行中央的“八項(xiàng)規(guī)定”和反腐倡廉工作的各項(xiàng)要求,管住自己、管好家人、管嚴(yán)手下,防止出現(xiàn)“船下水、人落水”、“樓蓋起來(lái)、人倒下去”等腐敗問(wèn)題,堅(jiān)決維護(hù)好中國(guó)漁政的聲譽(yù)和形象。

      來(lái)源:中國(guó)漁業(yè)報(bào)

      第二篇:漁政隊(duì)伍建設(shè)與漁業(yè)發(fā)展

      漁政隊(duì)伍建設(shè)與漁業(yè)發(fā)展

      摘要:隨著漁政隊(duì)伍的進(jìn)一步壯大,漁政人員的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力問(wèn)題日漸被擺上議事日程。對(duì)漁政隊(duì)伍的建設(shè)提出了更新、更高的要求。要適應(yīng)新的管理形勢(shì),必須擁有一支過(guò)硬的漁政執(zhí)法隊(duì)伍。因此,加強(qiáng)漁政隊(duì)伍的建設(shè)始終是我們應(yīng)當(dāng)抓。從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變管理理念,保障漁民生產(chǎn)生活等方面入手,增強(qiáng)漁政隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)與執(zhí)法能力,維護(hù)漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。關(guān)鍵詞:漁政隊(duì)伍,隊(duì)伍建設(shè),漁業(yè)

      我國(guó)漁政事業(yè)經(jīng)過(guò)了五十多年的發(fā)展,經(jīng)歷了管理機(jī)構(gòu)由簡(jiǎn)到繁,管理范圍由窄到寬,管理內(nèi)容由淺入深的演變過(guò)程。進(jìn)入新時(shí)期,漁政管理工作又積極響應(yīng)時(shí)代的呼喚,乘風(fēng)破浪,向著新的目標(biāo)大步向前。面對(duì)更高的管理要求,面對(duì)日益復(fù)雜的管理局勢(shì),如何保證漁政隊(duì)伍旺盛的生命力,推進(jìn)漁政管理走上科學(xué)化、現(xiàn)代化的發(fā)展道路是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題[1]。漁政管理是日常工作的重點(diǎn),是保證漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本點(diǎn),正是科學(xué)、嚴(yán)格的漁政管理,促進(jìn)了漁業(yè)的發(fā)展, 本文擬從漁政隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)方面,談?wù)劶訌?qiáng)漁政隊(duì)伍建設(shè)的建議。漁政隊(duì)伍現(xiàn)狀

      我國(guó)的漁政部門大部分由原來(lái)的漁政、漁港監(jiān)督、漁船檢驗(yàn)、海監(jiān)合并而成,隨著企事業(yè)單位改革的推進(jìn),漁政部門從自收自支的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政全額撥款的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),符合轉(zhuǎn)公條件的由國(guó)家干部過(guò)渡為國(guó)家公務(wù)員,不符合條件的部分轉(zhuǎn)為參公工勤人員、部分淪為臨工。薪酬不一,思想差異大。同一個(gè)單位不同性質(zhì)的人員混雜,身份和待遇差距導(dǎo)致思想差異,很大程度上影響了隊(duì)伍的整體團(tuán)結(jié)[2]。

      考錄方式多樣,隊(duì)員素質(zhì)參差不齊。絕大部分執(zhí)法人員的錄用由各級(jí)海洋與漁業(yè)主管機(jī)關(guān)發(fā)布招考通知,按地方人事部門的規(guī)定進(jìn)行考核錄用,省漁政總隊(duì)一級(jí)的資格審核僅作為備案式核準(zhǔn),一般不影響實(shí)質(zhì)上的人員招聘?;鶎訂挝蝗饲殛P(guān)系較為復(fù)雜,用人常存在因人定崗現(xiàn)象,真正擁有海洋生物學(xué)、船舶駕駛等相關(guān)學(xué)歷的人員比例偏低,不利于團(tuán)隊(duì)成員技能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

      1978年國(guó)家水產(chǎn)局下設(shè)的漁政漁港監(jiān)督局的成立標(biāo)志著漁業(yè)管理工作正式步入專業(yè)化軌道[3]。幾十年來(lái),我國(guó)的漁政事業(yè)迅猛發(fā)展,漁政監(jiān)管范圍逐漸擴(kuò)展到防范與治理水域污染、檢查與保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域。在祖國(guó)需要的時(shí)候,我們的漁政船更是義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起了保衛(wèi)祖國(guó)藍(lán)色疆土、維護(hù)我國(guó)漁民生產(chǎn)安全的重任。但現(xiàn)如今,漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍卻面臨著年齡結(jié)構(gòu)不合理、兩極分化現(xiàn)象嚴(yán)重、人才斷層、后勁不足等難題,為漁政事業(yè)今后的可持續(xù)發(fā)展埋下隱患。

      以下列舉一些當(dāng)前海上漁政執(zhí)法工作中還存在的一些問(wèn)題。

      1.1 社會(huì)海洋意識(shí)和漁業(yè)法制意識(shí)差

      社會(huì)海洋意識(shí)是人們對(duì)海洋及其工作認(rèn)識(shí)和反映的整體觀念。自2004年《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》頒布之后,經(jīng)過(guò)各級(jí)漁業(yè)部門大力宣傳,經(jīng)過(guò)不懈努力,全社會(huì)的海洋和漁業(yè)意識(shí)普遍得到提升。但是,全社會(huì)特別是漁民在樹(shù)立海洋意識(shí)和漁業(yè)法制意識(shí)方面仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題。人們的依法用海意識(shí)還比較淡化,法制意識(shí)不強(qiáng)。由于用海意識(shí)觀念陳舊,人們對(duì)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶管理辦法》、《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)海域法》等相關(guān)海洋、用海及海洋漁業(yè)的法律普遍存在不了解、不熟悉,存在不深不透的問(wèn)題。另外,在一些地方漁政執(zhí)法行政單位存在著地方利益至上的觀念,由此而造成的不依法申請(qǐng)?jiān)S可和無(wú)償使用海域問(wèn)題尚比較突出。

      1.2 部分海上漁政執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高

      海上執(zhí)法工作水平的高低與執(zhí)法人員的素質(zhì)有著很大關(guān)系。部分海上漁政執(zhí)法人員存在著執(zhí)法意識(shí)缺乏的問(wèn)題。有的海上漁政執(zhí)法人很少花費(fèi)精力去鉆研漁業(yè)法律、法規(guī)及執(zhí)法工作規(guī)范;有的海上漁政執(zhí)法人員,不是讓管理客體從法律角度去認(rèn)識(shí)漁業(yè)違法問(wèn)題,而是習(xí)慣于就業(yè)務(wù)論業(yè)務(wù)地去指導(dǎo)。在具體的漁政執(zhí)法工作中,有的海上漁政執(zhí)法人員不是很好地履行工作職責(zé),在具體辦案過(guò)程中,不重視統(tǒng)一的著裝和證件的佩戴,出現(xiàn)整個(gè)執(zhí)法過(guò)程隨意性強(qiáng),缺乏執(zhí)政工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

      1.3 漁政執(zhí)法工作缺乏連續(xù)性

      法制所具備的穩(wěn)定性、連續(xù)性、嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性特質(zhì),決定了漁政執(zhí)法工作必須持之以恒,常抓不懈。然而有些地方,海上漁政執(zhí)法不是長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,只憑短期突擊,每年組織一兩次漁業(yè)執(zhí)法檢查,執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,卻難以徹底解決;或者即使取得階段性成果,也難以得到鞏固。另外,海上漁業(yè)違法行為具有手段隱密性及其社會(huì)危害影響局部性的特點(diǎn),這決定了海上漁業(yè)違法案件一經(jīng)產(chǎn)生,也很難立即為社會(huì)所知和被行政執(zhí)法部門及時(shí)發(fā)現(xiàn),為海上漁政執(zhí)法增加了一定的難度。

      1.4 海上漁政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)不足,裝備落后

      目前,各級(jí)海上漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源大致可分為全額撥款、差額撥款和自收自支三類。其中縣級(jí)機(jī)構(gòu)為差額撥款和自收自支。許多全額撥款的海上漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu),也僅是財(cái)政上確保人員工資,而執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)并不在全額撥款之列。有的海上漁政執(zhí)法的費(fèi)用、執(zhí)法船燃油費(fèi)、維修費(fèi)等卻未納入財(cái)政預(yù)算,致使海上漁政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足[4]。由于沒(méi)有專門的執(zhí)法裝備,造成執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法工作缺乏熱情,隨之而來(lái)的是巡查力度不夠,造成讓違法者有機(jī)可乘,對(duì)有效地打擊海上漁業(yè)違法作業(yè)行為很不利。

      1.5 漁政執(zhí)法力量薄弱并存在危險(xiǎn)性

      執(zhí)法管理需要有完善的體制做后盾。目前,基層的海上漁政執(zhí)法部門同省市漁業(yè)部門不存在直接的隸屬關(guān)系,基層的機(jī)構(gòu)得不到有效的直接領(lǐng)導(dǎo)?;鶎訚O政執(zhí)法人員長(zhǎng)期得不到補(bǔ)充,人員老齡化嚴(yán)重,一線執(zhí)法人員不足。漁政執(zhí)法工作是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)又枯燥的工作,執(zhí)法工作中彈性很大,又具有一定的危險(xiǎn)性,在海上漁政執(zhí)法過(guò)程中,依照相關(guān)法律進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法,處罰過(guò)重就會(huì)侵犯某些人的經(jīng)濟(jì)利益,進(jìn)而可能導(dǎo)致被個(gè)別群眾記恨,日后對(duì)執(zhí)法人員造成人身騷擾或傷害。如果沒(méi)有一個(gè)好的保護(hù)機(jī)制,必然會(huì)打擊執(zhí)法干部的工作積極性。漁政隊(duì)伍建設(shè)的建議

      2.1 建立規(guī)范化的執(zhí)法機(jī)構(gòu)

      漁政的機(jī)構(gòu)設(shè)置,應(yīng)當(dāng)與其所擔(dān)負(fù)的管理任務(wù)和執(zhí)法地位相統(tǒng)一。從客觀上講,目前條坎結(jié)合的漁政管理體制適合中國(guó)的國(guó)情,從微觀上看,漁政機(jī)構(gòu)不規(guī)范,政出多門,無(wú)需理順??偟南敕ㄊ窃趪?guó)家大的管理體制沒(méi)有調(diào)整之前,應(yīng)當(dāng)樹(shù)立大漁政的觀點(diǎn),改變目前漁政漁監(jiān)相分離的狀況,沿海省市縣應(yīng)統(tǒng)一成立漁政漁港相統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),即集漁政管理、漁港監(jiān)督、漁業(yè)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)安全、漁業(yè)電訊于一體,建立在水產(chǎn)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,又相對(duì)獨(dú)立于水產(chǎn)行政主管部尸的漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)漁政逐步走上以港口為依托,港口、海陸綜合管理的軌道。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大中型水庫(kù)漁政機(jī)構(gòu)的設(shè)置,也應(yīng)定性、定編統(tǒng)一名稱,以形成中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)漁政管理網(wǎng)絡(luò),并建立村級(jí)群管組織,以實(shí)現(xiàn)專管與群管理相結(jié)合的中國(guó)式的漁政管理體系。

      漁政管理部門要依法行政,其執(zhí)法主體必須是合法的,執(zhí)法要符合法定程序。漁政管理人員需要經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,從而使?jié)O政管理工作走上法制化的軌道,為文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法夯實(shí)了基礎(chǔ)。

      2.2 引進(jìn)人才,強(qiáng)大管理隊(duì)伍

      管理的關(guān)鍵在于人,為應(yīng)對(duì)目前漁政事業(yè)的“人力資源危機(jī)”首先要打破“平均主義”,引進(jìn)崗位競(jìng)爭(zhēng)與考核機(jī)制,建立“能者上,庸者下”的良好氛圍。在領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選拔任用上嚴(yán)格按照公開(kāi)考核、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)決定的選人用人機(jī)制。定期開(kāi)展崗位考核,對(duì)考核不稱職、工作不積極、態(tài)度不端正的同志,進(jìn)行批評(píng)教育,必要時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整。第二要實(shí)行輪崗制度,讓有潛力、有能力的年輕人通過(guò)不同崗位的磨練,進(jìn)一步熟悉業(yè)務(wù),全面提升自身素質(zhì),為今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三要培養(yǎng)儲(chǔ)備一批熟悉工作情況、業(yè)務(wù)能力扎實(shí)的一線執(zhí)法人員,防止出現(xiàn)人才斷層;對(duì)船艇駕駛、機(jī)械維修等崗位,采取技術(shù)人員培養(yǎng)儲(chǔ)備,保障一線執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和續(xù)航能力。在引進(jìn)外部人才上,要嚴(yán)格遵守公務(wù)員考試進(jìn)入制,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),杜絕任人唯親、近水樓臺(tái)現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于新錄用的人員,除了要進(jìn)行一般性的初任培訓(xùn)外,還要開(kāi)展必要的崗位專項(xiàng)培訓(xùn)。以便加深新人對(duì)所在職位的了解,縮短入職“適應(yīng)期”,使其能夠盡快融入集體,適應(yīng)新工作[5]。

      2.3 嚴(yán)格內(nèi)部管路制度,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

      “沒(méi)有規(guī)矩難以成方圓”、“打鐵還得自身硬”,沒(méi)有一個(gè)有效的管理機(jī)制,漁政隊(duì)伍再龐大也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此我們建立了嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度,對(duì)水上干警和漁政人員制定了15條禁令,規(guī)范了工作人員的行為。同時(shí)為了調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,采取了罰沒(méi)款按比例提成獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人及個(gè)人工作業(yè)績(jī)積分排名另行獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)制,激發(fā)了員工自覺(jué)工作的熱情。為保證漁政隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,采取末位調(diào)崗制制度,淘汰下來(lái)的隊(duì)員停職學(xué)習(xí)、待分配,及時(shí)補(bǔ)充工作能力強(qiáng)、敬業(yè)的人員上崗,從制度建設(shè)上保證了漁政隊(duì)伍廉潔、高效。

      2.4 與其他力量保持密切聯(lián)系,創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境條件

      漁政隊(duì)伍應(yīng)通過(guò)多種方式積極與地方政府聯(lián)系,得到地方政府的支持,在此基礎(chǔ)上多層次與周邊村民群眾溝通,如參與地方的綜合治理工作,利用巡邏的時(shí)機(jī)保護(hù)群眾的牲畜等財(cái)產(chǎn);協(xié)助政府做好護(hù)林、護(hù)草等工作。在情感上贏得百姓,增進(jìn)漁政人員與老百姓的感情,使?jié)O政工作更好地開(kāi)展。

      加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)合執(zhí)法力度,從增強(qiáng)執(zhí)法“硬功夫”上下手。在我國(guó),漁政、漁港監(jiān)督、漁船檢驗(yàn)以及其他相關(guān)部門分工而制,力量分散,單靠一個(gè)部門的力量,在管理中時(shí)常會(huì)面臨管理手段局限,執(zhí)法力量不足的困境。為解決這一難題,各部門應(yīng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)聯(lián)合,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),利用管理合力,多打“組合拳”,改變當(dāng)前的被動(dòng)防御局面。首先應(yīng)聯(lián)合漁港監(jiān)督及工商部門加強(qiáng)對(duì)漁港及漁獲物主要集散地的監(jiān)督管理,在生產(chǎn)、流通、銷售各個(gè)環(huán)節(jié),層層設(shè)卡,多點(diǎn)開(kāi)花,切斷不法分子利益鏈條,使違法經(jīng)營(yíng)者無(wú)利可圖,無(wú)益可獲[6]。

      要將管理關(guān)口前移,漁政與漁船檢驗(yàn)部門應(yīng)加強(qiáng)信息溝通,強(qiáng)化對(duì)漁船的監(jiān)管力度。對(duì)于破壞生產(chǎn)秩序和漁業(yè)資源的累犯、慣犯在船檢上加以控制,達(dá)到提前警示,及早預(yù)防的目的;對(duì)于拒不接受處理意見(jiàn)的違法船只可以將行政處罰與柴油補(bǔ)貼發(fā)放結(jié)合起來(lái),從根本上杜絕抗、拖、賴現(xiàn)象的發(fā)生[7]。最后,通過(guò)與公安部門合作搭建水上監(jiān)管平臺(tái)等監(jiān)管模式,構(gòu)建立體化的監(jiān)管系統(tǒng),彌補(bǔ)自身不足,提高應(yīng)對(duì)違法抗管事件的能力。

      2.5 充分利用現(xiàn)代化的設(shè)施設(shè)備,提高工作效率

      加強(qiáng)漁政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化是漁政正規(guī)化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在加強(qiáng)漁政隊(duì)伍軟件(人員、管理)建設(shè)的同時(shí),也應(yīng)該加大硬件的投入,漁政裝備不但包括海陸空、交通、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、取證、通訊手段。還應(yīng)包括漁政指揮中心、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用。國(guó)家和省漁政部門應(yīng)配備海域監(jiān)測(cè)和搶險(xiǎn)救生專用直升飛機(jī),漁政船應(yīng)根據(jù)管理的需要,分不同海域進(jìn)行定型,定裝備,對(duì)哪一級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備哪一類的漁政船和監(jiān)測(cè)取證手段應(yīng)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)對(duì)漁政隊(duì)伍的嚴(yán)格管理,不僅會(huì)鼓舞職工的士氣,而且漁業(yè)經(jīng)濟(jì)也會(huì)明顯好轉(zhuǎn)。今后還要在移植優(yōu)良新品種上科學(xué)定位,積極開(kāi)發(fā)立體養(yǎng)殖,綜合開(kāi)發(fā)水面資源,用現(xiàn)代化的漁政隊(duì)伍為漁業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。從而促進(jìn)漁業(yè)的健康發(fā)展。

      2.6 加大法律法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)村民的法律意識(shí)

      要減少和杜絕盜魚(yú)事件的發(fā)生,必須從源頭上抓起。為達(dá)到治本的目標(biāo),漁政部門應(yīng)該在禁漁期前印制《漁業(yè)法》和《刑法》有關(guān)條文等法律、法規(guī)的宣傳,利用巡邏的機(jī)會(huì)在周邊的村落張貼,在重點(diǎn)對(duì)象住地多貼,利用集市人員多、集中的時(shí)機(jī)派人散發(fā),從而使群眾從多途徑了解漁業(yè)相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)了自覺(jué)守法的意識(shí)。

      展 望

      我國(guó)漁政隊(duì)伍的建設(shè)和漁政管理體系的完善還有很長(zhǎng)一段路需要走,雖然現(xiàn)在漁政隊(duì)伍的建設(shè)取得了一定的成效,但是我們?nèi)砸粩嗤晟?,使之成為適用于我國(guó)的漁政管理隊(duì)伍。搞四個(gè)現(xiàn)代化,必須“一手抓建設(shè),一手抓法制”,這是社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)的高度概括和科學(xué)總結(jié),它把建設(shè)提到了一個(gè)新高度。漁政管理部門必須引起高度的重視。我們相信只要漁政隊(duì)伍認(rèn)真建設(shè),認(rèn)真貫徹漁業(yè)法,經(jīng)過(guò)若干年的努力 ,漁業(yè)戰(zhàn)線的法制必行,秩序必穩(wěn),資源必興,四化必成,只有不斷地健全和完善漁政隊(duì)伍才能有利于我國(guó)漁業(yè)的發(fā)展。

      參考文獻(xiàn)

      [1] 矯立明.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),走漁水和諧的漁政管理之路[J].河北漁業(yè).2014,4:65-66、68.[2] 李屹.漁政部門隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015(21):112.[3] 閆雪崧.論漁政管理與服務(wù)的關(guān)系[J].河北漁業(yè),2008(11):55.[4] 付玉.中國(guó)海洋漁業(yè)執(zhí)法的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)初探[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2010(4):71-72.[5] 李彥亮.加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 全面提升漁業(yè)行政執(zhí)法能力[J].中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì),2006(1):11.[6] 陳文河.我國(guó)漁政管理的探討[J].河北漁業(yè),2007(11):3.[7] 徐源,錢偉兵.對(duì)長(zhǎng)江口禁漁期深水張網(wǎng)的調(diào)查和思考[J].水產(chǎn)科技情報(bào),2007,34(1):24.

      第三篇:為食堂的發(fā)展而努力

      為食堂的發(fā)展而努力

      ——2014年個(gè)人總結(jié) 尊敬的領(lǐng)導(dǎo)和同志們:你們好!

      在這春暖花開(kāi),喜氣洋洋的時(shí)刻,讓我回顧過(guò)去的一年,為食堂的發(fā)展和進(jìn)步,為我在食堂工作的經(jīng)歷來(lái)一個(gè)簡(jiǎn)明扼要的總結(jié),在此向領(lǐng)導(dǎo)和同事們略表一下。

      2014年,我們食堂獲得了先進(jìn)食堂的光榮稱號(hào),這是我們?nèi)w員工在米主任的領(lǐng)導(dǎo)下,在我們大家的共同努力下獲得的成果,為此,我感到萬(wàn)分的高興和榮耀。這一年來(lái),我感到了領(lǐng)導(dǎo)給我們員工們的溫暖,感到了同事們親密無(wú)間的親情,我在這樣的環(huán)境里工作,心里十分愜意,也十分熱愛(ài)自己的這份工作。在工作中自覺(jué)遵守食堂的各項(xiàng)規(guī)章制度,履行自己的職責(zé),在廚師長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,積極配合廚師長(zhǎng)的工作,圓滿完成了主任和廚師長(zhǎng)交給的各項(xiàng)任務(wù)。在工作中積極主動(dòng),勤勤懇懇,任勞任怨,從每天的早班到晚班,甚至加班,都無(wú)怨無(wú)悔,不管工作多么辛苦,時(shí)間多么漫長(zhǎng),都全力以赴去完成,在工作中做到了傳幫帶,使新來(lái)的同事很快進(jìn)入到正常的工作當(dāng)中,為食堂工作的正常開(kāi)展盡到了自己的職責(zé)。特別是在有特殊任務(wù)的情況下,更是怠慢不得,自己配合領(lǐng)導(dǎo)的安排,引導(dǎo)同事們精心細(xì)致,不怕繁瑣的完成了各種招待任務(wù);特別是在足球聯(lián)賽和國(guó)培的任務(wù)中,自己以身作則,分工明確,不知疲倦,出色的完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),收到了良好的效果,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和贊賞。

      自己在平時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極做好本職工作,雖說(shuō)辛苦,繁忙,也感到愉快,因?yàn)橥ㄟ^(guò)自己的努力,為食堂的發(fā)展,為老師和同學(xué)們的身體健康,盡到了自己的微薄之力。工作之余,和同事們團(tuán)結(jié)友愛(ài),相互幫助,和睦相處,親如姐妹,使我們這個(gè)大家庭歡聚一堂,這使我感到欣慰和愉悅,使我更加信心百倍的投入到工作和生活中去。

      奧斯特洛夫斯基說(shuō)過(guò)這樣的一句話:“人的一生應(yīng)當(dāng)這樣度過(guò):當(dāng)他回首往事的時(shí)候,不會(huì)因?yàn)槁德禑o(wú)為、虛度年華而悔恨,也不會(huì)為人卑劣、生活庸俗而愧疚?!比松敲篮玫模?yàn)檫@種美好,才值得我們?nèi)タ偨Y(jié),去珍惜。我相信,在今后的生活和工作中,我會(huì)用我精彩的人生,去譜寫自己光彩的一頁(yè),為食堂的發(fā)展,奉獻(xiàn)出自己全部力量。謝謝!

      邢振華 2015年4月1日

      第四篇:為理想而努力

      “為理想而努力”主題班會(huì)活動(dòng)方案

      一、班會(huì)目的:

      1.使學(xué)生認(rèn)識(shí)到生活的不易,并能以正確態(tài)度面對(duì)人生的挫折。2.使同學(xué)們明白,理想的實(shí)現(xiàn)是要付出很大的努力的。

      3.使同學(xué)們敢于面對(duì)自我的不足,并主動(dòng)尋求幫助,到達(dá)理想彼岸。4.鼓舞全班同學(xué)的志氣,全力以赴,爭(zhēng)取高考的勝利。

      二、班會(huì)形式 游戲,發(fā)言,師生交流,生生交流。

      三、主持人 班級(jí)主要班干

      四、班會(huì)地點(diǎn) 班級(jí)教室,多媒體輔助。

      五、班會(huì)流程

      1.回憶童年夢(mèng)想

      這次的班會(huì)主要以夢(mèng)想為主,提到夢(mèng)想,童年時(shí)期的我們也曾有過(guò)許許多多的美麗的夢(mèng)想。要展望未來(lái),就讓我們從回憶過(guò)去開(kāi)始……

      2.游戲”玫瑰征途”

      玫瑰是幸福的象征,誰(shuí)都想摘取這朵幸福之花,然而。玫瑰花下卻是長(zhǎng)滿刺的莖?!懊倒逭魍尽北闶且粋€(gè)模擬游戲,讓同學(xué)們身臨其境去感受成長(zhǎng)道路的艱辛。

      游戲是殘酷的,可以達(dá)到要求的人便可以奔向勝利的終點(diǎn),而達(dá)不到要求的人便會(huì)慘遭淘汰。人生亦是如此,適者生存,不適者淘汰。因此,我們只有劈荊斬棘,勇往直前,才能擁抱理想。

      3.夢(mèng)之航

      每個(gè)人都擁有自己的夢(mèng)想。擁有夢(mèng)想便有一種動(dòng)力,一種促使我們不斷前進(jìn)的動(dòng)力。在這個(gè)環(huán)節(jié)中,通過(guò)主持人與同學(xué)互動(dòng)的形式,同學(xué)們主要講述了自己心中的理想之地以及產(chǎn)生這種愿望的原因,同時(shí)也表明了自己將來(lái)想要成為怎樣的人。

      通過(guò)這個(gè)環(huán)節(jié),同學(xué)們更加認(rèn)真地思考了自己未來(lái)的人生,更加明確了自己未來(lái)的方向。相信,有目的性而付出的努力,將會(huì)事半功倍。最后,同學(xué)們把己手中的象征夢(mèng)想的紙船貼在中國(guó)地圖上,用行動(dòng)來(lái)宣告自己的決心。理想之舟就在此時(shí)此刻起航了!

      4.面對(duì)不足,尋求幫助

      班上同學(xué)自由發(fā)言,講出自己在現(xiàn)階段的的學(xué)習(xí)生活中遇到的困難,尋求現(xiàn)場(chǎng)同學(xué)和老師的幫助。

      5.宣誓儀式

      第五篇:為夢(mèng)想而努力

      敬愛(ài)的老師、親愛(ài)的同學(xué)們:

      大家好!今天,我來(lái)說(shuō)說(shuō)夢(mèng)想。每個(gè)人都要有夢(mèng)想,有夢(mèng)想才有目標(biāo),有目標(biāo)才有拼搏。

      夢(mèng)想,簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的兩個(gè)字卻包含了太多太多。有人說(shuō):有理想并為之奮斗的人一定是堅(jiān)強(qiáng)的人,有夢(mèng)想并陶醉其中的人一定是浪漫的人。而我想說(shuō):夢(mèng)想,真的很美,擁有夢(mèng)想并為之奮斗的人,更美。

      認(rèn)認(rèn)真真地看完了《開(kāi)學(xué)第一課》,給了我很大的感觸。小時(shí)候,夢(mèng)想真的很簡(jiǎn)單。那時(shí)候我們不管夢(mèng)想是否現(xiàn)實(shí),科學(xué)家,藝術(shù)家,老師,醫(yī)生,等等一切美好的職業(yè)都能成為我們夢(mèng)想中最美好的點(diǎn)綴。也正是因?yàn)檫@些美好的夢(mèng)想伴隨著我們一步步地成長(zhǎng),到如今,我們已經(jīng)學(xué)會(huì)為著自己的夢(mèng)想而努力奮斗,我們已經(jīng)懂得追逐自己的夢(mèng)想,并且不放棄。

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      我想,夢(mèng)想貴在堅(jiān)持。尋夢(mèng)的旅途是坎坷的,夢(mèng)想的終點(diǎn)是遙遠(yuǎn)的,但是未來(lái)卻是光明的。當(dāng)一個(gè)身體殘缺的人為著夢(mèng)想不懈地努力,當(dāng)劉偉用那雙人人都擁有的平凡的腳彈奏出一首首不平凡的鋼琴曲時(shí),你是否想過(guò)自己對(duì)于夢(mèng)想的態(tài)度,是否真的堅(jiān)持過(guò)?當(dāng)孟衡在水中起伏的時(shí)候,當(dāng)他因夢(mèng)想失敗而憤怒地嘶喊的時(shí)候,他父親告訴他,這只是夢(mèng)想的第一步,跌倒了,再站起來(lái)。一個(gè)成功背后至少有一千個(gè)錯(cuò)誤,我們永遠(yuǎn)都只能是倒下了再站起來(lái)。

      我想,夢(mèng)想貴在腳踏實(shí)地。馬云說(shuō)的幾句話讓我記憶猶新。他說(shuō):其實(shí)夢(mèng)想不必要很大,只需要覺(jué)得你能做得到。夢(mèng)想永遠(yuǎn)跟眼淚和汗水是在一起的。假如夢(mèng)想離開(kāi)了眼淚和汗水那就變成亂想和空想。每個(gè)人都有夢(mèng)想,每個(gè)階段都有不同的夢(mèng)想,我不例外,你也不例外。但是,你是否真的有努力地去追求過(guò)?

      夢(mèng)想是可以傳遞的,韓璇的夢(mèng)想是做一名教師,可是他卻已經(jīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)了。而如今,我站在這里,追求著我的夢(mèng)想,也是做一名教師的夢(mèng)想。說(shuō)實(shí)話在這之前,我從沒(méi)真正地意識(shí)到將來(lái)我要做一名人民教師。可是就從現(xiàn)在開(kāi)始,就從演講開(kāi)始,因?yàn)檫@是為成為一名合格教師所做的鋪墊,這也是我尋夢(mèng)途中的一塊基石。對(duì)于這個(gè)夢(mèng)想的未來(lái)我似乎還缺少點(diǎn)信心,因?yàn)榫湍壳暗奈?,我們而言,距離成為一位合格教師的資格還差很遠(yuǎn)。但是我想借章子怡最后的那句話與大家共勉:“為夢(mèng)想,做一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)勇敢的女人?!?/p>

      我們要堅(jiān)持我們的夢(mèng)想,努力的去追求我們的夢(mèng)想。有夢(mèng)想的人,生活會(huì)過(guò)得很充實(shí),很實(shí)在。

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