第一篇：2014年天津事業(yè)單位面試最新時(shí)事：不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度

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2014年天津事業(yè)單位面試最新時(shí)事：不斷健全殘疾人權(quán)益保障

制度

第二十四個(gè)全國助殘日到來前夕，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平16日上午在北京會(huì)見第五次全國自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)受表彰代表，并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，殘疾人是社會(huì)大家庭的平等成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一支重要力量。希望各位自強(qiáng)模范再接再厲，希望廣大殘疾人從自強(qiáng)模范身上汲取力量，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)，更加堅(jiān)強(qiáng)地為實(shí)現(xiàn)人生夢想、為實(shí)現(xiàn)我們的共同夢想而努力，推動(dòng)我國殘疾人事業(yè)在新的征程中不斷邁上新臺(tái)階。

李克強(qiáng)、劉云山、張高麗參加會(huì)見。

上午9時(shí)30分，習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志來到人民大會(huì)堂北大廳，同代表們親切握手，并合影留念。

在熱烈的掌聲中，習(xí)近平發(fā)表重要講話。他表示，再過兩天就是第二十四個(gè)全國助殘日，非常高興有機(jī)會(huì)同大家見面?？吹酱蠹揖耧枬M、意氣風(fēng)發(fā)，我深受感染。習(xí)近平代表黨中央、國務(wù)院，向光榮當(dāng)選的第五屆全國自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)表示熱烈的祝賀，向全國8500萬殘疾人及其親屬致以誠摯的問候，向所有關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意。

習(xí)近平指出，改革開放以來，在黨和國家關(guān)心重視下，在社會(huì)各界支持幫助下，我國廣大殘疾人和殘疾人工作者，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，積極投身改革開放偉大事業(yè)，堅(jiān)持弘揚(yáng)人道主義精神，推動(dòng)我國殘疾人事業(yè)上了一個(gè)大臺(tái)階、開創(chuàng)了一個(gè)蓬蓬勃勃的局面。我國廣大殘疾人生活狀況有了根本性改變，成為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的一支重要力量。

習(xí)近平指出，殘疾人是社會(huì)大家庭的平等成員，也是人類文明發(fā)展的一支重要力量。古今中外，殘疾人身殘志不殘、自尊自立、奉獻(xiàn)社會(huì)的奮斗事跡不勝枚舉。殘疾人完全有志向、有能力為人類社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)。在當(dāng)代中國，在改革開放進(jìn)程中，我國殘疾人中涌現(xiàn)出一大批像張海迪那樣的自強(qiáng)模范，他們是改革開放大潮的弄潮兒，他們的事跡感人至深、催人淚下，激勵(lì)了全社會(huì)的奮發(fā)自立精神。他們身上的精神就是自強(qiáng)不息精神，就是我們的民族精神、時(shí)代精神，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的應(yīng)有之義。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，助殘先進(jìn)以及他們所代表的關(guān)心和幫助殘疾人的社會(huì)各界人士，也堪稱楷模，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。“贈(zèng)人玫瑰，手留余香”。大愛無疆、仁者愛人。這種舍己為人、樂善好施的高尚品質(zhì)，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，是中華民族傳統(tǒng)美德的具體體現(xiàn)。中華民族歷來強(qiáng)調(diào)自強(qiáng)不息、厚德載物。從大家身上，我看到了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承，看到了不畏艱辛、頑強(qiáng)拼搏的志氣，看到了社會(huì)正能量的充分發(fā)揮，看到了堅(jiān)持和發(fā)展中國

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特色社會(huì)主義的一支重要力量。中國夢，是民族夢、國家夢，是每一個(gè)中國人的夢，也是每一個(gè)殘疾人朋友的夢。我們都要凝心聚力，在實(shí)現(xiàn)人生夢想的同時(shí)，共同推動(dòng)中華民族的美好夢想早日實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平希望各位助殘先進(jìn)把助殘善舉堅(jiān)持做下去、做得更好，把愛傳播給更多群眾，鼓勵(lì)更多人加入到扶殘助殘行列中來。各級(jí)黨委和政府要高度重視殘疾人事業(yè)，把推進(jìn)殘疾人事業(yè)當(dāng)作份內(nèi)的責(zé)任，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度。各級(jí)殘聯(lián)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)履行職責(zé)，為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開創(chuàng)工作新局面。

張高麗出席表彰大會(huì)并講話。他說，殘疾人事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，深入開展學(xué)習(xí)宣傳全國自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)活動(dòng)，在實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大實(shí)踐中，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)、支持幫助廣大殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的新生活。張高麗強(qiáng)調(diào)，自強(qiáng)不息、厚德載物的思想，長期以來支撐著中華民族生生不息、薪火相傳，今天依然是我們推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大精神力量。全國自強(qiáng)模范、助殘先進(jìn)集體和個(gè)人的事跡，平凡中蘊(yùn)含著偉大，為社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)注入了強(qiáng)大的正能量。殘疾人是一個(gè)特別困難、特別需要幫助的群體，我們要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，努力讓殘疾人共享我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量參與殘疾人事業(yè)，營造全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的濃厚氛圍;進(jìn)一步完善殘疾人權(quán)益保障制度，實(shí)現(xiàn)殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等平等權(quán)利;進(jìn)一步做好殘疾人基本公共服務(wù)，完善中國特色殘疾人基本救助、社會(huì)福利、康復(fù)服務(wù)、教育就業(yè)等制度;進(jìn)一步激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)精神，促進(jìn)殘疾人的廣泛參與、充分融合和全面發(fā)展;進(jìn)一步健全中國特色殘疾人事業(yè)的體制機(jī)制，努力開創(chuàng)殘疾人工作新局面。

國務(wù)委員王勇主持大會(huì)。會(huì)上，中國殘疾人聯(lián)合會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了全國“自強(qiáng)與助殘”活動(dòng)開展情況。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人宣讀表彰決定，授予朱彥夫、周月華等165名殘疾人“全國自強(qiáng)模范”稱號(hào)，表彰中央人民廣播電臺(tái)新聞節(jié)目中心專題部《殘疾人之友》欄目組等100個(gè)全國助殘先進(jìn)集體、孫茂芳等 100名全國助殘先進(jìn)個(gè)人、哈爾濱道里區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)等100個(gè)“殘疾人之家”和張揚(yáng)等33名全國殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者。大會(huì)向獲獎(jiǎng)?wù)叽眍C發(fā)了獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)牌和證書。

不懈追求、實(shí)現(xiàn)人生理想的盲人教師韓穎，舍身排險(xiǎn)、堅(jiān)持奮戰(zhàn)在國防一線的傷殘軍人張洪峰，扎根基層、被譽(yù)為最美鄉(xiāng)村醫(yī)生的周月華，大愛無私、把智障殘疾人當(dāng)做親人的福利廠廠長易勤分別作了發(fā)言。

馬凱、趙樂際、栗戰(zhàn)書、楊晶參加會(huì)見。張平、王勇、張慶黎和中央軍委委員張陽參加會(huì)見并出席大會(huì)。

第二篇：健全農(nóng)民工權(quán)益保障制度的思考

健全農(nóng)民工權(quán)益保障制度的思考

健全農(nóng)民工權(quán)益保障制度的思考2007-02-06 12:26:4

4【調(diào)研文章】

健全農(nóng)民工權(quán)益保障制度的思考

今年是“十一五”開局之年，也是黨中央提出建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”這一戰(zhàn)略任務(wù)的第一年。貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)和《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》精神，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移，是當(dāng)前各級(jí)政府必須高度重視和認(rèn)真對(duì)待的一件大事。

農(nóng)民工問題實(shí)質(zhì)是就業(yè)問題，解決農(nóng)民工問題，就要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化就業(yè)體系。要樹立就業(yè)優(yōu)先的原則，徹底改變重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村，重市民、輕農(nóng)民的

就業(yè)觀念和相關(guān)政策，重點(diǎn)應(yīng)該是把解決好農(nóng)民工就業(yè)問題作為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化就業(yè)體系的突破口。作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，農(nóng)民工出現(xiàn)并迅速壯大，是我國在特殊的歷史發(fā)展階段即工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中的重要標(biāo)志，他們對(duì)我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。然而，雖然近年來針對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題采取了種種措施，其權(quán)益得到及時(shí)有效的保障和維護(hù)，還依然任重道遠(yuǎn)。

一、當(dāng)前農(nóng)民工現(xiàn)狀

（一）身份上的錯(cuò)位。即農(nóng)民工干了工人的活，卻沒有取得工人的身份。在城市化的各種體制障礙一時(shí)很難消除的背景下，他們沒有取得城市居民的身份和平等待遇。他們被稱為“農(nóng)民工”、“務(wù)工農(nóng)民”、“進(jìn)城務(wù)工人員”，這一工農(nóng)混合的身份稱謂說明了他們?cè)诔鞘兄械膶擂蔚匚弧?/p>

（二）權(quán)益上的缺位。即農(nóng)民工與城市工人同工不同酬、不同時(shí)、不同權(quán)。

農(nóng)民工承擔(dān)著城市里最苦、最累、最臟、最險(xiǎn)的工作，但其合法權(quán)益卻得不到有效保障。工資水平低，克扣、拖欠工資現(xiàn)象嚴(yán)重，工作時(shí)間長，勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，生命安全和身體健康受到威脅，基本社會(huì)保障普遍缺失。月工資300元以下、300—500元、500—800元、800元以上的分別占％、％、％和％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資18405元?；灸軌虬磿r(shí)領(lǐng)取工資的僅占％，連半數(shù)也不到，有事延時(shí)和經(jīng)常延時(shí)的各占％和％。日工作8小時(shí)內(nèi)的僅占％，8—9小時(shí)、9—10小時(shí)、逾10小時(shí)的分別占％、％、％。％的農(nóng)民工不知道什么是勞動(dòng)合同；％沒簽訂勞動(dòng)合同；簽訂了勞動(dòng)合同的只有％——并且，％的認(rèn)為合同沒用，認(rèn)為非常重要、比較重要的各占％、％。％沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)，只有20％、％、％分別接受過短期、初級(jí)、中等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育。他們中，大都從事簡單體力勞動(dòng)，大都吃青春飯

——平均年齡歲，其中16—30歲的占61％；他們分別占我國第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的58％、52％，建筑業(yè)這一比例更高達(dá)80％?？傊?，農(nóng)民工撐起產(chǎn)業(yè)工人群體大半壁，但勞動(dòng)力市場體系里“農(nóng)民工分市場”價(jià)格顯失公道，勞動(dòng)法大面積失守。

（三）社會(huì)上的邊位。即農(nóng)民工在城市打工多年，卻始終處于城市的邊緣群體。民工事實(shí)上處于游離或邊緣狀態(tài)，既非傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)居民，也非傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村居民，而是介于兩者之間的邊緣化的特殊社會(huì)群體，其現(xiàn)狀令人堪憂。

二、農(nóng)民工權(quán)益保障缺失的原因

（一）城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源過剩。勞動(dòng)力市場競爭十分激烈，大多數(shù)農(nóng)民工由于文化水平低，無一技之長，缺乏競爭優(yōu)勢。

（二）有關(guān)法律法規(guī)不健全?，F(xiàn)行關(guān)于工資支付的法律依據(jù)，只是《勞動(dòng)法》、《企業(yè)最低工資規(guī)定》、《工資支付

暫行規(guī)定》等。勞動(dòng)爭議案件普遍存在著查證難、適用法律難、執(zhí)行難等特點(diǎn)。

（三）勞動(dòng)保障監(jiān)察力度不夠。各地勞動(dòng)保障工作任務(wù)繁重，人員配備卻嚴(yán)重不足。

（四）農(nóng)民工的組織化程度低。身份上的錯(cuò)位，使他們基本上是各自為“工”，失去了參與社會(huì)活動(dòng)的正式組織依托，使他們?nèi)狈姹磉_(dá)和權(quán)益維護(hù)的渠道和載體，在權(quán)益受到侵犯時(shí)，不能借助組織、集體的力量去解決問題。

三、農(nóng)民工權(quán)益保障制度的健全

對(duì)于農(nóng)民工權(quán)益保障問題，必須從講政治、謀穩(wěn)定、求發(fā)展的高度給予關(guān)注，從法律制度的建立健全上予以保障。

（一）高度重視解決維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的問題。維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求，也是政治文明和社會(huì)進(jìn)步的具體體現(xiàn)。因此，必須采取有力措施，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。要把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城

鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移、保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，列入黨委和政府議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，要建立起保障農(nóng)民工權(quán)益的長效機(jī)制。

（二）加快建立健全法律法規(guī)。權(quán)益保障缺失是農(nóng)民工問題的癥結(jié)所在。要在全社會(huì)樹立權(quán)利面前人人平等、機(jī)會(huì)面前人人平等、城鄉(xiāng)之間人人平等的理念。進(jìn)一步清理和廢止對(duì)農(nóng)民工的各項(xiàng)歧視和限制政策，堅(jiān)決制止向農(nóng)民工的收費(fèi)和變相收費(fèi)。把農(nóng)民工對(duì)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、義務(wù)教育和住房、學(xué)校等設(shè)施的需求納入城市公共服務(wù)的范疇，積極探索適用于農(nóng)民工的社會(huì)保障制度，為農(nóng)民工建立相應(yīng)的社會(huì)救助制度；要完善與《勞動(dòng)法》相配套的有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，從同工同酬、工資支付、勞動(dòng)監(jiān)察、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等方面規(guī)范用人單位的行為，完善勞動(dòng)爭議處理制度。著手組織起草關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益的法規(guī)。依法保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益是治本之策。

（三）著力抓好宣傳教育工作，引導(dǎo)農(nóng)民工全面提高自身素質(zhì)。農(nóng)民工是我國產(chǎn)業(yè)大軍中的一支重要力量。農(nóng)民工的政治思想、科學(xué)文化和生產(chǎn)技能水平，直接關(guān)系到我國產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、競爭力和現(xiàn)代化水平，必須把全面提高農(nóng)民工素質(zhì)放在重要地位。要引導(dǎo)和組織農(nóng)民工自覺接受就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，接受職業(yè)技術(shù)教育，提高科學(xué)技術(shù)文化水平，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要在農(nóng)民工中開展普法宣傳教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)法制觀念，知法守法，學(xué)會(huì)利用法律、通過合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。開展職業(yè)道德和社會(huì)公德教育，引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信，遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則和社會(huì)公共道德。開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民工遵守交通規(guī)則、愛護(hù)公共環(huán)境、講究文明禮貌，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工要努力適應(yīng)城市工作、生活的新要求，遵守城市公共秩序和管理規(guī)定，履行應(yīng)盡義務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)工人運(yùn)動(dòng)和職工權(quán)益問題的宣傳，提高

農(nóng)民工遵守法律法規(guī)和依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)，增強(qiáng)其在勞動(dòng)力市場中的競爭能力。

（四）強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察職能。要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加快健全省市縣三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有條件的地方應(yīng)向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸，力爭在基層及時(shí)預(yù)防和查處用人單位侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的行為。要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察的執(zhí)法力度。要加快歧視性政策的清理，建立健全監(jiān)督保障機(jī)制，確保中央關(guān)于農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的方針政策和國家有關(guān)法律法規(guī)落到實(shí)處。

（五）加強(qiáng)合作共同維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。政府應(yīng)建立農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工工作聯(lián)席會(huì)議制度，勞動(dòng)與社會(huì)保障、衛(wèi)生、法制辦、公安、教育、工商、司法、城市建設(shè)、安全生產(chǎn)等政府部門以及工青婦等群眾組織應(yīng)參加統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)民工規(guī)劃、勞動(dòng)管理及權(quán)益保障工作，要明確農(nóng)民工輸出地和輸入地有關(guān)部門各自的職責(zé)；要重視發(fā)揮新聞輿論在維護(hù)農(nóng)民

工合法權(quán)益方面的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，更好地維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（六）堅(jiān)持走依法維權(quán)之路。對(duì)于勞動(dòng)者與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同，工會(huì)要盡指導(dǎo)職責(zé)；而作為集體勞動(dòng)權(quán)的代表者，工會(huì)則要直接代表勞動(dòng)者群體與用人單位就勞動(dòng)關(guān)系中有關(guān)問題進(jìn)行平等協(xié)商，形成集體協(xié)議即集體合同，完善工會(huì)支持勞動(dòng)者起訴原則，幫助職工尤其是法律意識(shí)淡薄、維權(quán)能力較弱的進(jìn)城務(wù)工人員，通過勞動(dòng)爭議訴訟來提高維權(quán)效率。從而有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（七）創(chuàng)新司法部門的工作方式，完善法律服務(wù)體系，適應(yīng)城市化加速發(fā)展和農(nóng)民職業(yè)變化的需要，從體制上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)。長期以來，我們的司法重在打擊違法犯罪，疏于維護(hù)人民群眾的正當(dāng)權(quán)益。事實(shí)上，許多違法犯罪是起因于公民正當(dāng)權(quán)益不能得到有效保護(hù)，當(dāng)權(quán)益受損者不甘心權(quán)益被侵犯時(shí)被迫選擇了違法犯罪，這實(shí)際

上是司法制度不完善造成違法犯罪。由于司法部門的工作被動(dòng)，缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，導(dǎo)致大量農(nóng)民工侵權(quán)事件演變成違法犯罪事件的事例也為數(shù)不少。同時(shí)，司法服務(wù)程序復(fù)雜，耗時(shí)特長，農(nóng)民工通過法律服務(wù)機(jī)構(gòu)維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的成本也過于高昂。為此，必須調(diào)整司法工作的重點(diǎn)，變重點(diǎn)懲治違法犯罪為維護(hù)公民的合法權(quán)益。在司法服務(wù)中，應(yīng)樹立為所在地生產(chǎn)、生活的所有公民服務(wù)的意識(shí)，并應(yīng)改善司法和法律服務(wù)的態(tài)度，簡化訴訟程序，擴(kuò)大法律援助在勞動(dòng)爭議訴訟中的適用范圍，建立起適當(dāng)?shù)穆蓭熢驮V訟仲裁費(fèi)用減免制度，盡量減少農(nóng)民工的維權(quán)成本。

綜上所述，健全農(nóng)民工權(quán)益保障制度，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)的需要；是加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要；是聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的需要。一句話，是實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的需要。健全農(nóng)民工權(quán)益

保障制度是一項(xiàng)需要全黨、全民族、全社會(huì)共同關(guān)注和為之付出心血的系統(tǒng)工程。絕不是一蹴而就的簡單過程。其有賴于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，有賴于社會(huì)建設(shè)能力的進(jìn)一步提高，有賴于農(nóng)民工整體素質(zhì)的提升，也有賴于社會(huì)主義新農(nóng)村的真正建立。

作者單位：成都市××*區(qū)司法局

二○○六年十月十五日

第三篇：2014天津事業(yè)單位面試最新時(shí)事：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金職工居民收入差距大

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2014天津事業(yè)單位面試最新時(shí)事：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金職工居民收入

差距大

人力資源和社會(huì)保障部近日公布了《2013年人力資源社會(huì)保障快報(bào)數(shù)據(jù)》，統(tǒng)計(jì)顯示城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)接近5億，已經(jīng)超過了參保人數(shù)3億的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。不過，兩者基金收支情況差異巨大，前者的基金收支還不及后者十分之一。

快報(bào)顯示，2013年，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)期末參保人數(shù)為32212萬人，基金收入22483.6億元，基金支出18416.7億元。同一時(shí)期，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)期末參保人數(shù)49750萬人，基金收入2154.0億元，基金支出1453.7億元。初步計(jì)算可發(fā)現(xiàn)，前者的基金支出額是后者的12.7倍，基金收入是后者的10.4倍。

“與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相比，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)無論是絕對(duì)值還是相對(duì)值都是偏低的?！敝袊缈圃菏澜缟绫Ｑ芯恐行难芯繂T高慶波表示，從繳費(fèi)水平來看，2012年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人均繳費(fèi)水平只有169元，這與2012年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人均繳費(fèi)0.72萬元相比，繳費(fèi)水平只是后者的零頭。

繳費(fèi)低下直接影響到了制度的待遇水平。根據(jù)國務(wù)院年初發(fā)布的《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》，目前個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元至2000元12個(gè)檔次。按當(dāng)前的待遇計(jì)發(fā)水平進(jìn)行測算：如果居民選擇按每年100元最低檔次繳費(fèi)，政府補(bǔ)貼按照30元計(jì)算，假定利率按照3.5%計(jì)算，繳費(fèi)年滿15年后，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金總金額為2508元，達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡后，參保人能夠領(lǐng)取養(yǎng)老金中的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金部分為2508/139=18元，加上55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，參保人每月能夠領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額為73元。同理推算，若按每年500元檔次繳費(fèi)，每月能夠領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額也僅有129元。

事實(shí)上，根據(jù)人社部的統(tǒng)計(jì)，2013年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均則只有81元?！澳壳梆B(yǎng)老金水平，無法負(fù)擔(dān)起老年經(jīng)濟(jì)保障的重任，而這樣的繳費(fèi)水平，對(duì)于赤貧人群來說，也是一種負(fù)擔(dān)?！备邞c波說，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金來源來看，基金支付基本上是財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，“顯然，這一制度不是保險(xiǎn)制度，它主要是一種福利制度，盡管它也叫做養(yǎng)老保險(xiǎn)?！?/p>

“從通貨膨脹速度和物價(jià)水平等情況來看，100多元錢不能從根本上保障參保人的基本養(yǎng)老需求。若按照存款利率長期計(jì)息，更加無法保證個(gè)人賬戶資金的保值增值，參保人從自己的個(gè)人賬戶中得到的養(yǎng)老金也是屈指可數(shù)?！比肆Y源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心倪志浩認(rèn)為，破解這一難題，關(guān)鍵在于建立健全居民養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制。與居民養(yǎng)老保險(xiǎn)近年來繳費(fèi)和待遇水平的變動(dòng)相比，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)10年來一直以10%比例增加。截至本周，今年我國已有25個(gè)省區(qū)市已完成了調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的工作，北京每月平均養(yǎng)老金水平達(dá)到3050元排在首位。而這已是從2005年以來至今連續(xù)10年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金了，企業(yè)退休人員的月平均養(yǎng)老金從2005年的714元，提高到2014年的2000元左右。

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人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠表示，今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是綜合考慮了職工平均工資的增長、物價(jià)上漲、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和財(cái)政承受能力，以及企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平等因素來確定的，還有一個(gè)非常重要的方面就是要堅(jiān)持多繳多得、長繳多得，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金水平的穩(wěn)步提高。對(duì)于居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，中國社科院世界社保研究中心博士后王美桃認(rèn)為，從公共財(cái)政補(bǔ)貼的公平性來看，制度人群間平均保障的公平性不足，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還有待提高。

倪志浩認(rèn)為，當(dāng)前對(duì)居民養(yǎng)老金待遇水平影響較大的是基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，應(yīng)將基礎(chǔ)養(yǎng)老金給付與參保人人均純收入掛鉤，通過建立中央財(cái)政補(bǔ)助資金動(dòng)態(tài)投入機(jī)制，使基礎(chǔ)養(yǎng)老金隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入的提高而提高，“通過此舉，既可以在一定程度上克服通貨膨脹因素的影響，又能讓制度成為長效穩(wěn)定的保障機(jī)制，讓參保人能夠真正老有所養(yǎng)、老有所依?！彼f。而對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度待遇水平的提高，《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》也做出了安排：要求建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：2014年天津事業(yè)單位面試最新時(shí)事：強(qiáng)化紅線意識(shí) 促進(jìn)安全發(fā)展

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2014年天津事業(yè)單位面試最新時(shí)事：強(qiáng)化紅線意識(shí) 促進(jìn)安全發(fā)

展

國務(wù)院安委辦16日召開2014年全國安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)萬里行工作動(dòng)員視頻會(huì)議。國務(wù)院安委會(huì)副主任、國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊棟梁在會(huì)上指出，要以全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)、動(dòng)力和抓手，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話精神的熱潮，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展，推動(dòng)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

楊棟梁指出，搞好今年的全國安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)萬里行活動(dòng)，首先要緊扣“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”的主題，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)貫徹總書記安全生產(chǎn)重要講話精神的熱潮，以總書記的講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。要層層組織宣講，努力做到家喻戶曉、人人皆知。要凝聚堅(jiān)守紅線的共識(shí)，把安全生產(chǎn)擺在重要位置來抓。要推動(dòng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力形成安全生產(chǎn)工作新格局，開創(chuàng)新局面。

其次是務(wù)求實(shí)效。要將安全生產(chǎn)月活動(dòng)與安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作密切結(jié)合，突出五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全整治。一是煤礦安全。要全面落實(shí)安全 “1+4”工作法，握緊總書記重要講話這一“方向盤”，強(qiáng)力推進(jìn)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》和治本攻堅(jiān)七條舉措“雙七條”，深入開展警示教育，持續(xù)開展“千名干部與萬名礦長談心對(duì)話”活動(dòng)，著力打好50個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和運(yùn)輸安全。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》，加強(qiáng)各類危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)搬遷、退出。三是油氣輸送管線安全。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)通報(bào)要求和針對(duì)各省(區(qū)、市)的整改指令要求，切實(shí)抓好隱患整改。四是城市燃?xì)夂拖腊踩?。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育、監(jiān)測監(jiān)控和安全管理，深入開展隱患排查整治，確保管線管網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行、人員密集場所安全可控。五是尾礦庫安全。要在全面普查的基礎(chǔ)上，加大對(duì)危、險(xiǎn)、病尾礦庫的治理力度，組織專人盯守，加快整改，促進(jìn)升級(jí)改造，提升安全等級(jí)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

第三要精心組織。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，做到“一二三”，即各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)至少要參加一次、各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)至少要參加兩次、各級(jí)安監(jiān)部門及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)至少要參加三次全國安全生產(chǎn)月的具體活動(dòng)，帶動(dòng)基層、企業(yè)、街道人員廣泛參與到活動(dòng)中來。二要充分發(fā)揮媒體作用，發(fā)出安全生產(chǎn)最強(qiáng)音，傳播安全發(fā)展正能量，并真誠歡迎媒體和全社會(huì)監(jiān)督，不斷改進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察工作。三要?jiǎng)訂T全社會(huì)廣泛參與，做到人人參與，人人有責(zé)，從我做起，從現(xiàn)在做起，不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。四要形式多樣，內(nèi)容扎實(shí)，重實(shí)際、重行動(dòng)、重實(shí)效，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

新聞出版廣電總局黨組成員、副局長田進(jìn)在會(huì)議講話中指出，全國安全生產(chǎn)月、安全生

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產(chǎn)萬里行活動(dòng)是安全生產(chǎn)宣傳教育工作的重要平臺(tái)和載體，要通過這項(xiàng)活動(dòng)，在全社會(huì)營造濃厚的輿論氛圍，推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。各級(jí)新聞出版廣電部門和新聞單位要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，在各方面宣傳任務(wù)都比較重的情況下，切實(shí)把安全生產(chǎn)的宣傳擺到重要位置。要預(yù)留版面，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，正確開展輿論監(jiān)督，強(qiáng)化“走轉(zhuǎn)改”。要突出重點(diǎn)，各類媒體要充分發(fā)揮各自特點(diǎn)和優(yōu)勢，在活動(dòng)期間相對(duì)集中報(bào)道，著力形成促進(jìn)安全發(fā)展的輿論氛圍。

國家安全監(jiān)管總局黨組成員、副局長徐紹川就今年的安全生產(chǎn)月與和安全生產(chǎn)萬里行活動(dòng)作了具體安排。他要求，要使安全生產(chǎn)月真正成為宣貫總書記講話精神月、事故警示教育月、安全知識(shí)傳播月和應(yīng)急預(yù)案演練月，要會(huì)同宣傳、廣電等部門將安全生產(chǎn)工作納入主流媒體宣傳報(bào)道的重點(diǎn)，在全社會(huì)進(jìn)一步掀起強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展的熱潮;要使安全生產(chǎn)萬里行成為常年行、全國行、暗查行、攻堅(jiān)克難行;要把安全生產(chǎn)萬里行作為安全生產(chǎn)治本之策和剛性措施，制定方案，創(chuàng)新機(jī)制，做到常年有活動(dòng)、各地有活動(dòng)，全國上下同頻共振，始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。

會(huì)上，河北省安委辦、陜西煤監(jiān)局和航天科工集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人，分別就各自安全生產(chǎn)月活動(dòng)安排部署情況作了發(fā)言。大會(huì)還向安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、安全理論專家、安全生產(chǎn)工作通訊員、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、安全生產(chǎn)監(jiān)督員五支隊(duì)伍代表、4名安全生產(chǎn)形象大使頒發(fā)了聘書。安全生產(chǎn)形象大使、著名藝術(shù)家唐國強(qiáng)發(fā)出了“安全生產(chǎn)、從我做起”的倡議。

會(huì)議由國家安全監(jiān)管總局黨組副書記、副局長王德學(xué)主持。他要求，各地、各部門、各單位要按照國務(wù)院安委辦安排部署，緊扣主題、求真務(wù)實(shí)、精心組織、注重效果，把安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)萬里行活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)搞好。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。中宣部宣教局負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。各地分會(huì)場特別邀請(qǐng)了各省(自治區(qū)區(qū)、直轄市)政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分管安全生產(chǎn)工作的副秘書長出席了會(huì)議。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察、工業(yè)和信息化、公安、國土資源等有關(guān)安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人也在分會(huì)場參加了會(huì)議。

第五篇：2014天津事業(yè)單位考試最新時(shí)事：公立醫(yī)院改制防止“一哄而上”

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2014天津事業(yè)單位考試最新時(shí)事：公立醫(yī)院改制防止“一哄而上”

國家衛(wèi)生計(jì)生委體制改革司司長、國務(wù)院醫(yī)改辦專職副主任梁萬年18日說，下一步將積極推進(jìn)包括國有企業(yè)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi)的公立醫(yī)院改制試點(diǎn)，在此過程中要防止“一哄而上”“一賣了之”。

梁萬年當(dāng)日接受中國政府網(wǎng)專訪時(shí)說，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，公立醫(yī)院資源豐富的城市，要加快推進(jìn)國有企業(yè)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制試點(diǎn)，國家確定部分地區(qū)進(jìn)行公立醫(yī)院改制試點(diǎn)。在推進(jìn)公立醫(yī)院改制試點(diǎn)中，應(yīng)明確改制目標(biāo)，把握好改革力度和節(jié)奏，根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求開展試點(diǎn)工作。

他說，要切實(shí)落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，明確公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模和布局，堅(jiān)持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)的主導(dǎo)地位，鼓勵(lì)各地采取托管、合作等多種形式開展改制工作。

梁萬年提出，要規(guī)范改制程序，切實(shí)保障國有資產(chǎn)和職工合法權(quán)益。要認(rèn)真制定、審批改制方案，規(guī)范開展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，妥善做好人員安置，擇優(yōu)選擇受讓方，防止國有資產(chǎn)流失，確保社會(huì)穩(wěn)定。

他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)改制后的監(jiān)管和引導(dǎo)工作。落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)改制后醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)模化方向發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。