第一篇：改進車購稅檔案管理的建議定稿-3

改進車輛購置稅檔案管理的建議

車輛購臵稅（以下簡稱“車購稅”）是由車輛購臵附加費（以下簡稱“車購費”）通過費改稅的方式轉(zhuǎn)換而來的一個新稅種，自2005年1月1日由到國稅部門組織征收以來，現(xiàn)行的管理模式仍然沿用原交通部門收費的管理模式。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民收入的提高，車輛數(shù)急劇增加，現(xiàn)行的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)稅收征管工作的需要，尤其是車購稅檔案管理就是亟待解決的問題之一。

一．現(xiàn)行車購稅檔案管理中存在的問題

目前車購稅檔案的管理模式是國稅部門對應(yīng)稅車輛完成稅款征收開具稅收完稅證后，核發(fā)《車輛購臵稅完稅證明》正、副本，再按照“一車一檔”的原則建立車購稅檔案，納稅人憑《車輛購臵稅完稅證明》副本在公安車輛管理部門辦理車輛入戶手續(xù)；當(dāng)車輛發(fā)生過戶變更、轉(zhuǎn)籍時，在辦理完公安車輛管理部門變動手續(xù)后，需要到原辦理車購稅納稅申報的部門同時辦理車購稅電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)檔案變動手續(xù)。近幾年來，隨著居民購車熱情日益高漲，車輛也隨之增多，二手車交易也更加活躍和頻繁。據(jù)統(tǒng)計銀川市2007年共辦理車購稅過戶、變更、轉(zhuǎn)籍和換補業(yè)務(wù)4848筆，2008年增加到7795筆，而2009年則達(dá)到了10668筆。檔案管理日趨繁瑣復(fù)雜，并且凸顯了對車輛的管理，增加了車輛購臵稅征管部門的工作量，嚴(yán)重制約了稅收征管工作的開展，主 要表現(xiàn)在：

（一）檔案存放難,無期限保存。新車檔案數(shù)量逐年大幅增長，舊車檔案急劇膨脹，再加上車主在報廢車輛時根本不告知車購稅征收部門，使報廢、滅失的車輛購臵稅檔案無法及時清理，導(dǎo)致這部分車購稅檔案被無謂地永久保存。近年國家對車輛的報廢年限進行了調(diào)整，某種程度上延長了機動車的使用年限，增加了機動車的交易量，車購稅變更業(yè)務(wù)量隨之增加，檔案數(shù)量也隨之增加，機動車報廢期限的不確定性，至今任何文件也未給車購稅檔案的保存設(shè)臵明確的期限，造成檔案只增加不減少無限期保存，且車購稅檔案室仍占用原交通部門的辦公用房，面臨無處存放越來越多檔案的境地。

（二）重復(fù)勞動，隨車輛變動而變動。車購稅是在車輛購臵使用環(huán)節(jié)一次性征收，以后車輛再發(fā)生過戶變更轉(zhuǎn)籍時均不再具有納稅義務(wù)，而目前的管理方式是，每次在車輛發(fā)生交易行為車輛所有權(quán)發(fā)生變化后，在辦理完公安車輛管理部門變動手續(xù)后都要辦理車輛購臵稅變更手續(xù)，這些變更業(yè)務(wù)對車主來說，不但需要提供繁雜的手續(xù)。還要在各個部門之間來回奔波，對國稅部門來說，新車主已不具有納稅義務(wù)，仍要花費大量時間、人力審核車輛所有權(quán)變更的資料，增加了征納雙方的各種成本。

（三）車購稅檔案資料不全，查找困難。車購稅是由車輛購臵附加費延續(xù)而來，又歷經(jīng)交通部門征收費、交通部門代征稅、稅務(wù)部門征收，征收系統(tǒng)幾次變更，檔案資料也有大的轉(zhuǎn)移，造 成電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)實物檔案不完整不匹配，查找困難。雖然根據(jù)《車輛購臵稅征管理辦法》的規(guī)定，車主應(yīng)在向公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)辦理車輛變動手續(xù)之日起30日內(nèi)，到主管稅務(wù)機關(guān)辦理檔案變動手續(xù)。但因沒有處罰規(guī)定，經(jīng)常會出現(xiàn)納稅人到公安車管部門辦理車輛變動后，不再到主管稅務(wù)機關(guān)辦理完稅證明變動手續(xù)。稅務(wù)部門往往無從知曉哪些車輛過戶或轉(zhuǎn)籍變更了，納稅人辦理車輛檔案轉(zhuǎn)籍時，因中間手續(xù)變動、資料缺少，查找車購稅檔案不僅花費大量精力和人力，有時還會因檔案無法找到而引起爭議的情況。

二、現(xiàn)行法規(guī)為改進車購稅檔案管理提供了依據(jù)

費改稅之前，車輛購臵稅原名車輛購臵附加費，由交通部門下設(shè)的車輛購臵附加費征收管理辦公室負(fù)責(zé)征收，并實行單一的“一車一檔”的車輛購臵附加費建檔制度和車輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移過戶制度。在特定時期內(nèi)，這一辦法為交通部門上路稽查核對建立了資料依據(jù)，對防止車輛購臵附加費的流失起到了積極的作用。但是費改稅以后，隨著《中華人民共和國車輛購臵稅條例》《車輛購臵稅征收管理辦法》等法規(guī)的實施，車輛購臵稅征收的法律規(guī)范發(fā)生了明顯的變化。

（一）車輛購臵稅的征管以《稅收征管法》為基礎(chǔ)，依法計征，保證稅款及時足額入庫為稅務(wù)機關(guān)的職責(zé)，而不是對車輛的管理。

（二）《中華人民共和國車輛購臵稅條例》明確規(guī)定，沒有完稅證明或者免稅證明的，公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)不得辦理車輛登記注冊手續(xù)，對車輛購臵稅的管理監(jiān)督權(quán)以法規(guī)的形式授予了公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)，公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)對車輛購臵稅的把關(guān)具有不可推卸的責(zé)任。

（三）根據(jù)《稅收征管法》第54條規(guī)定，法律不再授權(quán)國稅部門上路稽查車輛購臵稅，即稅務(wù)機關(guān)沒有上路檢查權(quán)，要求納稅人（或車主）隨車攜帶《車購稅完稅證明》以備檢查無從落實。

隨著法律環(huán)境的完善，政府各部門之間信息共享工作的推進，保留車購稅檔案日顯多余，過戶變更工作更是偏離稅收工作主題。

三、改進車購稅檔案管理的建議

（一）推行車購稅電子檔案，逐步取消紙質(zhì)檔案。隨著國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)水平的不斷提高，可通過掃描儀將紙質(zhì)檔案存入電腦系統(tǒng)，建立電子檔案，通過存儲介質(zhì)備份保存，不易丟失，保存成本低且檢索方便。建議應(yīng)首先在全區(qū)實現(xiàn)車輛檔案信息內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)傳遞，區(qū)內(nèi)車輛轉(zhuǎn)籍過戶，不必再移送紙質(zhì)檔案，這樣傳遞成本低，又可避免紙質(zhì)檔案傳遞過程的丟失問題，即減少了稅務(wù)部門查找檔案之難，又極大的方便了納稅人轉(zhuǎn)移檔案。對跨省區(qū)的轉(zhuǎn)籍，調(diào)出電子檔案轉(zhuǎn)化為紙質(zhì)檔案，憑遷出機構(gòu)出具遷移 4 通知書和檔案辦理落籍，待條件成熟后可以內(nèi)部網(wǎng)的形式實行全國聯(lián)網(wǎng)。

（二）取消車輛變更、轉(zhuǎn)籍、過戶而換發(fā)完稅證明和完稅證明遺失的補發(fā)業(yè)務(wù)。目前執(zhí)行的完稅車輛發(fā)生產(chǎn)權(quán)過戶、車輛數(shù)據(jù)變更、車輛轉(zhuǎn)籍的調(diào)檔和審核工作，實際是沿續(xù)了原交通管理部門的做法，車購稅由納稅人在公安車管部門登記注冊前一次性繳納，完稅之后征納雙方都已完成了職責(zé)和義務(wù)，以后車輛發(fā)生變動時，新車主已不再具有納稅義務(wù)，而車購稅征稅信息是原具有納稅義務(wù)的購車人完稅的憑證信息，與以后車主沒有稅收上的義務(wù)轉(zhuǎn)移或義務(wù)未履行，因此，稅務(wù)部門不應(yīng)當(dāng)對原征稅信息進行變動，有關(guān)車輛過戶的管理工作應(yīng)真正實現(xiàn)由公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)一家管理。由于不再上路稽查公路上行駛的車輛是否完稅，車輛發(fā)生變更、轉(zhuǎn)籍、過戶、完稅證明遺失也不用再進行補發(fā)業(yè)務(wù)。車輛只要是注冊登記上牌，就可以說是完稅或者免稅的車輛。轉(zhuǎn)籍到外地的車輛，公安車輛管理所的轉(zhuǎn)籍檔案中已有該車輛的繳稅憑證，這樣取消了車輛變更、轉(zhuǎn)籍、過戶而換發(fā)完稅證明和完稅證明遺失的補發(fā)業(yè)務(wù)，稅務(wù)部門就可以大大地減少了車輛購臵稅的征收管理成本，減少工作量，同時也方便了機動車所有人對完稅車輛的使用，避免了車輛變更、轉(zhuǎn)籍、過戶而換發(fā)完稅證明和完稅證明遺失補發(fā)的煩瑣工作。

（三）對目前已保存的檔案進行規(guī)范管理，逐步銷毀。比照免稅條件消失車輛補稅期限和確定退稅應(yīng)退稅額期限均為10年 的規(guī)定，將車購稅的檔案保管期限確定為10年，對保存10年以上的檔案資料進行清理銷毀，減少檔案資料保存量。

（四）取消《車輛購臵稅完稅證明》，用增加稅收完稅證聯(lián)次的方式替代《車輛購臵稅完稅證明》。

1、取消《車輛購臵稅完稅證明》的現(xiàn)實意義。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國車輛購臵稅暫行條例》和《中華人民共和國機動車登記辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定：機動車所有人向公安車輛管理所申請車輛注冊登記時，必須交驗車輛購臵稅完稅證明或者免稅證明后才能登記注冊領(lǐng)取車輛牌照，對車購稅的管理監(jiān)督權(quán)以法的形式授予了公安車管部門。也就是說，公路上行駛的車輛只要掛有車牌就是已完稅車輛，而沒有掛車牌的車輛有公安車管部門管理，且國稅部門并沒有上路稽查車輛之權(quán)力，所以再要求納稅人隨車攜帶完稅證明以備查驗已無任何意義。

2、取消《車輛購臵稅完稅證明》后，車購稅征管應(yīng)有的配套管理措施，一是將繳納稅款與納稅申報合并，納稅人持機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、身份證明、車輛合格證明等直接到國稅部門征收窗口辦理申報，比照個體工商業(yè)戶管理，即繳納稅款視為完成納稅申報，征收部門結(jié)合驗車情況，審核無誤后，確定應(yīng)征稅款，收繳后打印稅收完稅憑證；二是改進稅收完稅證，增加內(nèi)容和聯(lián)次，完稅憑證必須載明汽車識別號和發(fā)動機號，增加一聯(lián)為入戶聯(lián)，由納稅人移交公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)（應(yīng)有防偽標(biāo)記），用 于辦理上戶手續(xù)。對屬于免稅的車輛，由征收部門核實后出具免稅憑證，將其中一聯(lián)由納稅人移交公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)（應(yīng)有防偽標(biāo)記），用于辦理上戶手續(xù)，稅務(wù)機關(guān)將其中一聯(lián)做稅收憑證留存?zhèn)洳椤?/p>

作者：銀川市國稅局

第二篇：車購稅計算題

1.購買自用進口應(yīng)稅車輛應(yīng)納稅額的計算

某環(huán)保局從江南汽車貿(mào)易中心(增值稅一般納稅人)購買日本本田公司生產(chǎn)的 5 座極品 ACVRA 轎車一輛 , 該車型號為 ACVRA2.5TL, 排量 2451 毫升。該環(huán)保局按江南汽車貿(mào)易中心開具守的 “ 機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票 ” 金額支付價款371000 元 , 支付控購部門控購費 44520 元 , 并取得收款收據(jù)。江南汽車貿(mào)易中心開展 “ 一條 龍 ” 銷售服務(wù) , 代環(huán)保局辦理車輛上牌等事宜 , 并向環(huán)保局開票收取新車登記費、上牌辦證 費、代辦手續(xù)費、倉儲保管費、送車費等共計 36000 元。計算應(yīng)納車輛購置稅稅額。分析過程 :(1)支付的控購費 , 是政府部門的行政性收費 , 不屬于銷售者的價外費用范圍 , 不應(yīng)并入計稅價格計稅。(2)銷售單位開展優(yōu)質(zhì)銷售活動所開票收取的有關(guān)費用 , 應(yīng)屬經(jīng)營性收入 , 企業(yè)在代理 過程中按規(guī)定支付給有關(guān)部門的費用 , 企業(yè)已作經(jīng)營性支出列支核算。因此 , 按現(xiàn)行稅法 規(guī)定 , 均應(yīng)作價外收入計算征稅。

車輛購置稅稅額計算 : 應(yīng)納稅額 =(371000+36000)÷(1+17%)× 10%=347863.25 × 10%=34786.33(元)

2.進口自用應(yīng)稅車輛應(yīng)納稅額的計算

納稅人進口自用的應(yīng)稅車輛以組成計稅價格為計稅依據(jù)。

計稅價格的計算公式為 : 計稅價格 = 關(guān)稅完稅價格 + 關(guān)稅 + 消費稅

某外貿(mào)進出口公司從國外進口 10 輛寶馬公司生產(chǎn)的寶馬 BMW318I 型小轎車 , 汽缸容量為 1800 毫升。該公司報關(guān)進口這批小轎車時 , 經(jīng)報關(guān)地 口岸海關(guān)對有關(guān)報關(guān)資料的審查 , 確定關(guān)稅計稅價格為 198000 元 / 輛(人民幣), 海關(guān)按關(guān) 稅政策規(guī)定課征關(guān)稅 217800 元 / 輛 , 并按消費稅、增值稅有關(guān)規(guī)定分別代征進口消費稅 21884 元 / 輛 , 增值稅 74406 元 / 輛。由于業(yè)務(wù)工作的需要 , 該公司將兩輛小轎車用于本單位 使用。試根據(jù)納稅人提供的有關(guān)報關(guān)進口資料和經(jīng)海關(guān)審查確認(rèn)的有關(guān)完稅證明資料 , 計算應(yīng)納的車輛購置稅稅額。分析過程 :(1)納稅人進口自用的應(yīng)稅車輛 , 應(yīng)按組成計稅價格計算應(yīng)納稅額。

(2)納稅人應(yīng)如實提供有關(guān)報關(guān)和完稅證明資料 , 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按海關(guān)審查確認(rèn)的有關(guān)進口車輛的完稅證明資料組成計稅價格計算應(yīng)納稅額。車輛購置稅稅額計算 :(1)組成計稅價格 = 關(guān)稅完稅價格 + 關(guān)稅 + 消費稅

=198000+217800+21884=437684(元)(2)應(yīng)納稅額 = 自用數(shù)量×組成計稅價格×稅率

=2 × 437684 × 10%=87536.8(元)3.其他自用應(yīng)稅車輛應(yīng)納稅額的計算

納稅人自產(chǎn)自用、受贈使用、獲獎使用和以其他方式取得并自用應(yīng)稅車輛的 , 凡不能取得該型車輛的購置價格 , 或者低于最低計稅價格的 , 以國家稅務(wù)總局核定的最低計稅價格為計稅依據(jù)計算征收車輛購置稅。(1)自產(chǎn)自用應(yīng)稅車輛應(yīng)納稅額的計算

某客車制造廠將自產(chǎn)的一輛 19 座 “ 三湘 ” 牌CK6560 型客車 , 用于本廠后勤生活服務(wù) , 該廠在辦理車輛上牌落籍前 , 出具該車的發(fā)票注明金額為 44300 元 , 并按此金 額向主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。經(jīng)審核 , 國家稅務(wù)總局對該車同類型車輛核定的最低計稅價格為 47000 元。該廠對作價問題提不出正當(dāng)理由.計算該車應(yīng)納的車輛購置稅稅額。分析過程 : 納稅人自產(chǎn)自用應(yīng)稅車輛的計稅價格的發(fā)票價格是 44300 元 , 低于最低計稅價格47000 元 , 又無正當(dāng)理由的 , 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按全國統(tǒng)一核定的同類型應(yīng)稅車輛最低計稅價 格確定征稅。

車輛購置稅稅額計算 : 芒應(yīng)納稅額 =47000 × 10%=4700(元)(2)受贈自用應(yīng)稅車輛應(yīng)納稅額的計算

①國內(nèi)某汽車制造廠為支持體育事業(yè)的發(fā)展 , 將自產(chǎn)的 5 輛 11 座新式旅行車贊助給市城市運動會 , 供市體育部門舉辦運動會使用。因該種車只對本廠原生產(chǎn)的 11 座 SY6480A 型旅行車在造型款式、內(nèi)外裝飾方面作了些改進 , 且屬試產(chǎn) , 尚未核定價格。經(jīng)審 查核實 , 該廠生產(chǎn)的型號為 SY6480A 的 11 座旅行車核定的最低計稅價格為 107600 元。計 算這 5 輛旅行車上牌落籍前應(yīng)繳納的車輛購置稅稅額。分析過程 :(1)贈送行為屬于受贈使用的范圍 , 接受車輛的使用者應(yīng)按受贈應(yīng)稅車輛的政策規(guī)定 ,繳納車輛購置稅。

(2)應(yīng)稅車輛在外形設(shè)計、內(nèi)外裝潢方面進行改進因而沒有價格 , 為此 , 應(yīng)按最低計稅價格征稅。

車輛購置稅稅額計算 : 應(yīng)納稅額 = 受贈數(shù)量×最低計稅價格×稅率

=5 × 107600 × 10% = 53800(元)②某中美合資公司 , 將一輛富豪公司生產(chǎn)的富豪 VOLVO 牌 24OGLE 型小轎車贈送給我國某兒童基金會 , 該車排量為 2300 毫升 , 經(jīng)國家稅務(wù)總局核定的最低計稅價格

為 380000 元。計算應(yīng)納的車輛購置稅稅額。

分析過程 : 納稅人接受贈送使用的進口應(yīng)稅車輛 , 不管來源渠道如何 , 屬于計稅價格范圍的應(yīng)稅車輛應(yīng)當(dāng)繳稅。車輛購置稅稅額計算 : 應(yīng)納稅額 = 最低計稅價格×稅率

=380000 × 10%=38000(元)4.獲獎自用應(yīng)稅車輛應(yīng)納稅額的計算

申某在某公司舉辦的有獎銷售活動中 , 中獎一輛昌河 CH6328 型微型汽車 , 舉辦公司開具的銷售發(fā)票金額為 68700 元。申某申報納稅時 , 經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核 , 國

家稅務(wù)總局核定該車型的最低計稅價格為 73500 元。計算申某應(yīng)繳納的車輛購置稅稅額。分析過程 : 納稅人從各種獎勵方式中取得并自用的應(yīng)稅車輛 , 其價格低于最低計稅價格 , 應(yīng)按國家稅務(wù)總局確定的最低計稅價格核定計稅。車輛購置稅稅額計算 : 應(yīng)納稅額 = 最低計稅價格×稅率

=73500 × 1096=7350(元)5.其他方式取得并自用應(yīng)稅車輛應(yīng)納稅額的計算 其他方式是指除自產(chǎn)、受贈、獲獎以外的方式 , 主要包括拍賣、抵債、走私、罰沒等 , 這些方式取得并自用的應(yīng)稅車輛 , 也應(yīng)按同類型車輛的最低計稅價格計征車輛購置稅。

東亞有限公司因經(jīng)營不善、資不抵債而宣告破產(chǎn) , 法院等有關(guān)部門在清理 資產(chǎn)過程中 , 組織有關(guān)單位對其資產(chǎn)進行拍賣 , 其中 , 由某拍賣公司拍賣的一輛上海大眾汽 車有限公司生產(chǎn)的桑塔納 330K8L LOL TD2 型小轎車 , 成交價 95000 元 , 拍賣公司按其成交 價向競買者開具發(fā)票并收取了價款。該車為未上牌新車 , 國家稅務(wù)總局核定同類型車輛的最低計稅價格為 130000 元。計算購買者申報納稅時應(yīng)繳納的車輛購置稅稅額。分析過程 : 通過拍賣公司拍賣的車輛 , 價格一般都較低 , 成交價只能是參考 , 不能作為計稅的依據(jù)。車輛購置稅稅額計算 : 應(yīng)納稅額 = 最低計稅價格×稅率

=130000 × 10%=13000(元)6.特殊情形自用車輛應(yīng)納稅額的計算

[ 例 7-9] 某部隊在更新武器裝備過程中 , 將設(shè)有雷達(dá)裝置的東風(fēng) EQ5092TLD 雷達(dá) 車進行更換 , 該車使用年限為 10 年 , 已使用 4 年 , 屬列入軍隊武器裝備計劃的免稅車輛 , 部 隊更換車輛時將雷達(dá)裝置拆除 , 并將其改制為后勤用車。由于只改變車廂及某些部件 , 經(jīng) 審核 , 該車發(fā)動機、底盤、車身和電氣設(shè)備四大組成部分的性能技術(shù)數(shù)據(jù)與東風(fēng) EQ1092F-202 型 5 噸汽車的性能數(shù)據(jù)相近。東風(fēng) EQ1092F-202 型 5 噸汽車核定的最低計稅價格為56000 元。計算改制的這輛汽車應(yīng)納的車輛購置稅稅額。分析過程 :(1)減免稅車輛改制的情形 , 主要有列入軍隊武器裝備計劃的免稅車輛和設(shè)有固定裝置的非運輸用免稅車輛。減稅、免稅車輛因改制后車型、用途或者使用性質(zhì)發(fā)生變化的 , 應(yīng) 由改制車輛的使用者在辦理車輛變更登記注冊子續(xù)前補繳車輛購置稅。

(2)減免稅車輛改變用途或使用性質(zhì)的 , 應(yīng)按同類型應(yīng)稅車輛最低計稅價格的一定比例確定計稅價格征稅。

車輛購置稅稅額計算 : 應(yīng)納稅額 = 同類型新車最低計稅價格× [1-已使用年限÷規(guī)定使用年限)] × 100% ×稅率

=56000 × [1-(4 ÷ 10)] × 100×10%=3360(元)

第三篇：車購稅管理中存在的問題及建議

一、目前車購稅管理中存在的主要問題

1、納稅意識比較淡薄

車購稅開征以來，稅務(wù)機關(guān)在稅收宣傳上力度還有待于加強，社會了解程度不高。尤其是縣級部門管轄的“三小”（農(nóng)用車、摩托車、掛車）車輛，大部分車購稅納稅人為自然人，他們對稅法了解甚少，納稅人自覺申報納稅的意識缺乏。

2、缺乏有效的管理手段和措施

車購稅僅僅靠國稅部門的一個車購辦部門負(fù)責(zé)征收，沒有形成征管查的合力。國稅部門負(fù)責(zé)車購稅的時間短，缺乏相應(yīng)的管理手段和配套的制度措施，坐等納稅人上門申報納稅、被動管理的“粗放式”模式與點多面廣分散的稅源現(xiàn)狀不適應(yīng)。經(jīng)常發(fā)生納稅人遲報、晚報車購稅現(xiàn)象。

3、協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)沒有真正建立

按照《道路交通安全法》及《車輛購置稅暫行條例》規(guī)定，車輛注冊牌照的前提條件是對購置車輛辦理完稅或免稅事宜。費改稅以后，有的地方交通部門不再將車輛購置稅作為辦理營運證、注冊牌照的必須前置程序。有的為爭取車輛上牌或辦理營運手續(xù)的數(shù)量，在納稅人不提供完稅證明的情況下，為縣域外的車輛辦理車輛注冊登記或辦理營運手續(xù)?？陀^上助長了“三小”車輛納稅人偷逃車輛購置稅愈演愈烈。

4、車購稅計稅價格與實際不相符

由于部分車輛的計稅價格與市場交易價格偏差大，致使部分車輛購置人按應(yīng)稅車輛計稅價格納稅很不情愿，挫傷了部分納稅人的積極性，主動性不高。

二、加強車購稅管理的幾點建議

1、加大稅法宣傳力度，提高納稅人納稅意識

應(yīng)采取多種形式加強車購稅宣傳，借助電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，采取群眾喜聞樂見的方式宣傳稅法，提高納稅人依法納稅的自覺性。

2、加強征管力量，加強科學(xué)管理

設(shè)置相對獨立的車購稅管理機構(gòu)，充實管理人員，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)月底自動接收各車輛銷售單位機動車銷售發(fā)票信息、公安車管部門和農(nóng)機部門新注冊牌照情況信息、交通運管部門新辦營運手續(xù)信息等功能。強化源頭控管，積極探索委托代征稅款的管理模式。

3、密切協(xié)作，形成征管合力

國稅機關(guān)應(yīng)主動與公安車管部門、交通部門、農(nóng)機部門加強協(xié)調(diào)配合，建立定期聯(lián)席會議制度和信息交流制度。同時采取多種方式協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織車輛購置稅專項檢查，如在辦理車輛年審驗證時，稅務(wù)部門可與交警部門協(xié)調(diào)，派人參與年審，對車輛購置稅完稅證明或免稅證明進行查驗，有

效打擊偷逃車輛購置稅的違法違紀(jì)行為，全面提高車輛購置稅的征管效率和質(zhì)量。

4、同時建議上級部門制定有關(guān)法律法規(guī)，完善車輛購置稅的管理辦法

一是制定嚴(yán)格的車輛購置稅管理辦法，對未繳納車購稅的車輛交通、交警等部門一律不許掛牌，用法律手段規(guī)范部門間的配合義務(wù)。二是改變車輛購置稅預(yù)算級次，將車輛購置稅改為中央和地方共享稅，調(diào)動地方政府或部門參與車輛購置稅征管的積極性。三是授權(quán)國稅管理部門或稽查部門上路檢查車輛權(quán)，以便對偷逃車購稅的納稅人進行檢查處罰。四是適應(yīng)形勢發(fā)展，使車購稅計稅價格更符合實際。

第四篇：中央車購稅補助管理辦法

中央車購稅投資補助農(nóng)村公路建設(shè)計劃管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中央車購稅投資補助農(nóng)村公路建設(shè)計劃管理，確保國家資金的安全和有效使用，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 農(nóng)村公路建設(shè)要貫徹“以地方政府為主，中央扶持，社會各方參與”的方針，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)；因地制宜，分類指導(dǎo)：村民自愿，民主決策；建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則組織實施。

第三條 本辦法適用于用中央車購稅投資補助安排的通達(dá)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、渡口改造等農(nóng)村公路建設(shè)項目的計劃管理。關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)項目的設(shè)計、施工、招投標(biāo)、竣工管理等內(nèi)容，按照部其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

通達(dá)工程原則上只安排通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路和通建制村公路建設(shè)。通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路包括縣城（或國省干線）通達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的公路，通建制村公路包括由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或國省干線）通達(dá)建制村或連接建制村之間的公路。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站原則上只安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級站建設(shè)。中央車購稅投資補助資金不能用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡易站、招呼站建設(shè)。

渡口改造原則上只安排縣道、鄉(xiāng)道或村道上的渡口改造建設(shè)。包括渡口碼頭改造、渡改橋永久性橋梁改造、人行橋改造等。

第二章 機構(gòu)職責(zé)

第四條 交通部負(fù)責(zé)確定各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)村公路建設(shè)中央車購稅投資補助規(guī)模，并會同有關(guān)部門通知各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通主管部門及有關(guān)部門；負(fù)責(zé)審核、匯總各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團上報的中央車購稅投資補助農(nóng)村公路建議計劃；下達(dá)中央車購稅投資補助的計劃；監(jiān)督、檢查計劃執(zhí)行情況，組織經(jīng)驗交流，收集、整理和反饋建設(shè)信息。

第五條 省級交通主管部門負(fù)責(zé)確定各地（市）、縣農(nóng)村公路建設(shè)中央車購稅投資補助規(guī)模；審核、確定、并會同有關(guān)部門上報本省區(qū)中央車購稅投資補助農(nóng)村公路建議計劃；轉(zhuǎn)發(fā)中央車購稅投資補助計劃；監(jiān)督、檢查計劃執(zhí)行情況，總結(jié)、交流經(jīng)驗，收集、整理和上報建設(shè)信息。

第六條 地（市）、縣級交通主管部門負(fù)責(zé)在已確定的本地區(qū)中央車購稅投資補助規(guī)模內(nèi)遴選、編制并上報本級農(nóng)村公路建議計劃；開展前期工作；監(jiān)督、檢查計劃執(zhí)行情況，落實建設(shè)單位。

第七條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)計劃的具體執(zhí)行。

第三章 前期工作和計劃管理

第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通主管部門應(yīng)加強管理基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)并協(xié)助縣級交通主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制和完善農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，確定分階段建設(shè)目標(biāo)和實施重點?？h級交通主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要以普查或?qū)ｍ椪{(diào)查為基礎(chǔ)，制定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項目規(guī)劃，并根據(jù)情況實施動態(tài)管理。

第九條 各省級交通主管部門可根據(jù)本地實際情況自行制訂項目納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃（含陸島交通建設(shè)規(guī)劃）的條件和程序，原則上已列入農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（含陸島交通建設(shè)規(guī)劃）的項目應(yīng)認(rèn)真做好前期工作，二級以上公路、大中型以上橋梁和隧道工程應(yīng)編制工程可行性研究報告，其他農(nóng)村公路建設(shè)項目可直接開展設(shè)計工作，具體審批辦法按部及各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通主管部門有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第十條 各地區(qū)要遵循“因地制宜、量力而行”的原則確定本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。原則上通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路要采用等級公路標(biāo)準(zhǔn)，通建制村公路有條件的可采用等級公路標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 中央車購稅投資補助資金只能用于農(nóng)村公路工程直接費用，不得用于項目咨詢、審查、管理、監(jiān)督等方面支出。

第十二條 各級交通主管部門要加強項目審核，嚴(yán)禁多渠道、重復(fù)申報中央車購稅投資補助計劃。凡申請納入中央車購稅投資補助計劃的農(nóng)村公路建設(shè)項目，必須同時具體下列三個條件：

——項目已納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃或符合中央車購稅投資補助適用范圍；

——施工圖設(shè)計或簡易設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)；

——建設(shè)單位和資金構(gòu)成方案明確；

不同時具體上述三個條件的項目不得申列入計劃。通達(dá)工程項目還必須通過“一事一議”，并解決征地、拆遷等問題。

實行“以獎代補”政策的地區(qū)，其上一完工的未安排過車購稅補助資金的項目經(jīng)交通主管部門驗收合格后，也可申請納入中央車購稅投資補助計劃。

第十三條 農(nóng)村公路建設(shè)計劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改項目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確需調(diào)整變更的，需經(jīng)省級交通主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)，并于8月底前報交通部備案。

第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)實行月報制度。各地應(yīng)在每月初前將截止上月底的工程建設(shè)進度、資金到位報表以及其他有關(guān)情況報交通部。

第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項目除中央車購稅資補助外，地方應(yīng)安排必要的資金，并保證按時、足額到位。

第四章 項目監(jiān)督檢查和有關(guān)責(zé)任

第十六條 列入中央車購稅投資補助的農(nóng)村公路建設(shè)項目，各地應(yīng)采取適當(dāng)方式向社會公開，接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。

第十七條 各級交通主管部門按照有關(guān)規(guī)定對中央車購稅投資補助農(nóng)村公路建設(shè)進行監(jiān)督檢查。地方各級交通主管部門負(fù)責(zé)接受單位或個人對農(nóng)村公路建設(shè)在項目審批、資金使用和建設(shè)管理等方面違規(guī)、違紀(jì)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定進行查處，舉報和查處情況由省級交通主管部門每年9月底前報告交通部。

第十八條 有關(guān)單位有下列行為之一的，交通部將責(zé)令其限期整改并商財政部核減、收回或停止撥付中央車購稅投資補助：

（一）提供虛假情況，騙取中央車購稅投資補助的；

（二）同一項目多渠道、重復(fù)申報中央車購稅投資補助的；

（三）擅自更改項目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）挪用中央車購稅投資補助用于工程直接費用以外的；

（五）無正當(dāng)理由，未按計劃建設(shè)實施的；

（六）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十九條 凡出現(xiàn)第十八條前三種情況的，一經(jīng)查實，除通報批準(zhǔn)外，五年之內(nèi)不再安排所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)中央車購稅投資補助，三年之內(nèi)不再安排該縣農(nóng)村公路建設(shè)中央車購稅投資補助。凡出現(xiàn)第十八條后三種情況的，部將視情況予以通報批評。

第五章 附 則

第二十條 用中央車購稅和國債資金聯(lián)合安排的2006年—2010年農(nóng)村公路改造工程管理按國家發(fā)展改革委和交通部聯(lián)合印發(fā)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 各省級交通主管部門可依據(jù)本辦法制定本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)計劃管理實施細(xì)則。

第二十二條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：車購稅發(fā)票申報流程

車購稅發(fā)票申報流程

下面流程主要分兩步完成：1.安裝用戶下載的安裝文件。

2.車購稅發(fā)票申報過程

步驟一 ：點擊你下載的安裝文件，用戶可以看到如圖<1>所示：

圖<1>

說明：在圖<1>中，當(dāng)你點擊“Cancel”時，會出現(xiàn)如圖<2>所示：

圖<2>

出現(xiàn)該圖后，當(dāng)你點擊“是”將退出此次安裝，當(dāng)你點擊“否”將回到圖<1>.步驟二：在圖<1>中，當(dāng)你點擊“Next”時，會出現(xiàn)如圖<3>所示：

圖<3>

說明：<1>.在圖<3>中，是顯示你安裝此軟件的安裝目錄。你可以點擊“Change…”來改變你安裝文件的路徑。如圖<4>所示：

圖<4>

<2>.在圖<3>中，你可以點擊“< Back” 將返回到上一步（如圖<1>所示）.<3>.在圖<3>中，你可以點擊“Cancel” 將中止安裝，會出現(xiàn)如圖〈2〉進行選擇是否要中止安裝。

步驟三：在圖〈3〉中，你點擊“ Next >”, 會出現(xiàn)如圖<5>所示：

圖<5> 說明：<1>.在如圖〈5〉所示，你可以改變文件夾的名稱，此名稱主要體現(xiàn)在如圖〈6〉所示：

圖<6>

<2>.在圖<3>中，你可以點擊“< Back”將返回到上一步（如圖<3>所示）.<3>.在圖<3>中，你可以點擊“Cancel”將中止安裝，會出現(xiàn)如圖〈2〉進行選擇是否要中止安裝。

步驟四：在圖〈5〉中，你點擊“ Next >” 會出現(xiàn)如圖<7>所示：

如圖〈7〉

說明：在如圖〈7〉中，程序?qū)㈤_始安裝所要的系統(tǒng)所需的文件，在此安裝時，你可以點擊“Cancel”來中止本次安裝，會出現(xiàn)如圖〈2〉進行選擇是否要中止安裝。

步驟五：當(dāng)文件安裝完成后，會出現(xiàn)如圖〈8〉所示：

圖〈8〉

說明：當(dāng)你看到了圖〈8〉所示，說明你文件已經(jīng)安裝完成，點擊“Finish”來完成本軟件的安裝，現(xiàn)在就可以使用本軟件了。

步驟六：在使用本軟件時，你可以在“開始”—>“程序”—>“車購稅發(fā)票申報”—>“車購稅發(fā)票申報.exe”來運行軟件，如圖<9>所示：

圖<9> 步驟七 ：當(dāng)運行該軟件后，會進入用戶登入界面，如圖<10>所示：

圖<10> 說明：“用戶ID”和“口令”輸入完成后，點擊“確定”按鈕，經(jīng)系統(tǒng)確認(rèn)用戶ID及口令正確后進入主頁面。

步驟八：進入主頁面，如圖<11>所示：

圖<11> 說明：1.進入該頁面后，可以看到“車購稅發(fā)票申報”、“發(fā)票查詢統(tǒng)計”、“關(guān)于”、“退出”四個菜單。

<1>.車購稅發(fā)票申報：利用該菜單可以對車購稅進行申報。

<2>.發(fā)票查詢統(tǒng)計: 查詢一個時間段內(nèi)的所有發(fā)票，并導(dǎo)出所有發(fā)票。

<2>.關(guān)于：為用戶提供了電話咨詢。

<3>.退出：退出系統(tǒng)。

2.在菜單下面有三個圖標(biāo)分別表示：“車購稅發(fā)票申報”、“發(fā)票導(dǎo)出”、“關(guān)于”、“退出”四個功能，利用該圖標(biāo)可以快速進行申報和導(dǎo)出數(shù)據(jù)。

3.如果用戶還沒有開票,那么就不能進入車購稅申報和保存主頁面,如圖<12>所示.圖<12>

步驟九：進入車購稅申報和保存主頁面。如圖<13>所示：

如圖<13>

說明：進入該頁面后，利用“發(fā)票代碼”和“發(fā)票號碼”可以對該發(fā)票進行查詢并進行申報或保存。

<1>.發(fā)票代碼：進入頁面時，默認(rèn)有一個缺省值。你可以點擊該處，在下拉列表中選擇所要的發(fā)票代碼。

<2>.發(fā)票號碼：該號碼是利用發(fā)票代碼的變化而變化的，你也可以在其中直接輸入你所需要的發(fā)票號碼。

步驟十：進入車購稅發(fā)票查詢頁面。

<1>.當(dāng)輸入正確的發(fā)票代碼和發(fā)票號碼后，點擊“查詢”可以看到如圖所示<14>:

圖<14> <2>.當(dāng)輸入的發(fā)票代碼和發(fā)票號碼不存在時，點擊“查詢”可以看到如圖所示<15>:

圖<15> 說明：你可以利用“回車鍵”進行快速查詢。

步驟十一：進入車購稅發(fā)票申報頁面。對查詢結(jié)果分析無誤后就可以進行申報了，如圖所示<16>：

圖<16> 說明：<1>.你可以利用“回車鍵”進行快速申報。

<2>.你此時可以點擊“取消”按鈕對申報進行取消。

<3>.你確認(rèn)提示信息無誤后，點擊“確定”按鈕進行申報。如果申報成功會有提示“您已申報成功！”。錯誤同樣也會返回不同的信息，例如圖<17>所示：

圖<17>

步驟十二：進入車購稅發(fā)票保存頁面。對查詢結(jié)果分析無誤后就可以進行保存了。如圖所示<18>：

圖<18> 說明：<1>.你此時可以點擊“取消”按鈕對保存進行取消。

<2>.你確認(rèn)提示信息無誤后，點擊“確定”按鈕進行保存。如果保存成功會有提示如圖<19>所示。錯誤同樣也會返回不同的信息。

圖<19> 步驟十三：進入菜單“發(fā)票查詢統(tǒng)計”的子菜單“發(fā)票導(dǎo)出”。如圖<20>所示。

如圖<20> 說明：導(dǎo)出發(fā)票信息的默認(rèn)位置為：U盤的根目錄。如果沒有U盤的話，將保持到C盤目錄下，如果用戶想要保存其他的地方可以自行選擇。