第一篇：在兗州科普惠農(nóng)經(jīng)驗交流會議上的講話

在兗州市科普惠農(nóng)經(jīng)驗交流會議上的講話

汪 志 民（2010年5月20日）

同志們：

今天兗州市召開科普惠農(nóng)經(jīng)驗交流會議，總結(jié)交流近年來實施科普惠農(nóng)工作中的經(jīng)驗，表彰獎勵先進，安排部署下一步的任務(wù)，這次會議對于推進兗州市的農(nóng)村科普工作具有重要作用。在此，我代表濟寧市科協(xié)向受到表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀，向長期工作在農(nóng)村科普第一線的廣大科技工作者表示崇高的敬意。

近年來，兗州市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，各項工作都取得了顯著成績，成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵。兗州市科協(xié)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，與時俱進、開拓創(chuàng)新，多項工作都走在了全市前列。特別是在科普惠農(nóng)工作中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任落實到位，推進措施有力，工作特色鮮明，整體成效顯著，為全市提供了寶貴的經(jīng)驗。去年被命名全省科普惠農(nóng)示范市，獲得獎勵15萬元，有多個項目受到獎勵。下面我就近年來科協(xié)系統(tǒng)實施科普惠農(nóng)工作的簡要情況和應(yīng)做好的幾項重點工作給大家作一介紹。

一、近年來科協(xié)系統(tǒng)實施科普惠農(nóng)工作的簡要情況

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們黨面向科學(xué)發(fā)展、社會和諧提出的一項重大歷史任務(wù)。2006年，為貫徹黨的十六屆五中全會精神，落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，助力社會主義新農(nóng)村建設(shè)，中國科協(xié)和財政部聯(lián)合啟動了“科普惠農(nóng)興村計劃”。通過在全國

評比、表彰一批有突出貢獻(xiàn)的、有較強區(qū)域示范作用和輻射效應(yīng)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人、少數(shù)民族科普工作隊等先進集體和個人，用“以獎代補、轉(zhuǎn)移支付”的方式給予資金獎勵，進而達(dá)到“以點帶面、榜樣示范”的作用。全國用于獎補的資金逐年增加，2006年5000萬元，07、08年各1個億，09年2個億，今年增加到3個億。對受到表彰的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和科普示范基地各獎20萬元、農(nóng)村科普帶頭人獎5 萬元、少數(shù)民族科普工作隊獎50萬元。同時，受到表彰獎勵的典型數(shù)量也不斷增加； 2007年我省配合全國“科普惠農(nóng)興村計劃”，省科協(xié)、省財政廳聯(lián)合同步實施了山東省科普惠農(nóng)示范工程，連續(xù)四年省財政每年配套資金500萬元，共計2000萬元，對省級科普惠農(nóng)示范縣獎15萬元、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和科普示范基地各獎6萬元、農(nóng)村科普帶頭人獎2萬元；2007年我市配合全國和省，在全省率先也實施科普惠農(nóng)示范工程，自2007年至2009年，市科協(xié)積極協(xié)調(diào)市財政三年落實配套資金130萬元，其中07年30萬元，08年40萬元，09年60萬元，對協(xié)會和基地各獎2萬元，對個人獎5000元，先后對44個科普惠農(nóng)示范典型進行表彰獎勵。有5個縣市區(qū)落實了科普惠農(nóng)示范典型獎補配套資金，三年來市縣兩級落實配套資金達(dá)到635萬多元。兗州市率先按不低于1:1的比例落實科普惠農(nóng)配套資金，是全市最好的。市科協(xié)圍繞實施科普惠農(nóng)工作，先后召開了一系列專題會議，抓點帶面，整體推進，通過市縣兩級科協(xié)的積極努力，我市科普惠農(nóng)工作取得了明顯的成效，前四年先后有5個協(xié)會、3個基地、5名個人獲全國獎，13個單位和2名個人獲全省獎。今年國家和省科普惠評審工作正在進行，我市有13個單位和3名

個人進入評審范圍，穩(wěn)居全省前列。按照省公示的推薦名額統(tǒng)計，今年我市將獲得國家和省科普惠農(nóng)獎補資金265萬元，比去年增加111萬元。我市今年的科普惠農(nóng)示范典型獎補工作將在獲全國全省獎勵數(shù)量確定后進行。通過實施科普惠農(nóng)示范工程，培養(yǎng)選拔了一大批科普惠農(nóng)示范典型，有效整合了農(nóng)村科普資源，健全完善了農(nóng)村社會化科普服務(wù)體系，豐富提升了科普服務(wù)能力和手段，整體提高了農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和依靠科技致富的能力。同時，各級科協(xié)進一步密切了與農(nóng)技協(xié)、科普示范基地和科普帶頭人等基層科普組織聯(lián)系，加強工作指導(dǎo)和服務(wù)，增強了科協(xié)組織的凝聚力和影響力，科普惠農(nóng)工作受到了基層科協(xié)組織和農(nóng)民群眾的普遍歡迎，產(chǎn)生了廣泛的社會影響，有力地推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、明確任務(wù)，突出重點，不斷提高科普惠農(nóng)工作水平我市是一個農(nóng)業(yè)大市，建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)十分艱巨。通過“典型帶動、榜樣示范”的方式，普及推廣先進科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展是開展科普惠農(nóng)工作的根本目標(biāo)。

一是要把促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作為科普惠農(nóng)工作的重要內(nèi)容。今年中央和省市委把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)作為農(nóng)村工作的主題，明確提出了總體要求、任務(wù)目標(biāo)和政策措施，為各級科協(xié)組織開展科普惠農(nóng)工作指明了方向。要把促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)村科普工作的重點，堅持以科普惠農(nóng)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村科普工作。要緊緊圍繞當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和精品特色農(nóng)業(yè)的實際，根據(jù)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，大力加強以發(fā)展壯大農(nóng)技協(xié)、建設(shè)農(nóng)村科普示范基地和培育科技帶頭戶為

主體的科普惠農(nóng)示范體系建設(shè)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村聚集流動，為優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)提供科技支持。

二是要把培養(yǎng)選拔科普示范典型作為科普惠農(nóng)工作的重要載體。培育農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科普示范基地和農(nóng)村科普帶頭人等示范典型是實施科普惠農(nóng)工作的重要基礎(chǔ)性工作。結(jié)合近年來的工作實踐，我們在工作中既要注重尋找、發(fā)現(xiàn)典型，又要親自培養(yǎng)、創(chuàng)建典型。培育創(chuàng)建的典型，既要符合國家和省市的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)要求，又要突出地方特色，多培養(yǎng)創(chuàng)建一些特色鮮明、優(yōu)勢突出、成效顯著、影響廣泛，與科協(xié)工作緊密聯(lián)系，有利于科普惠農(nóng)項目推薦申報的典型。為加強科普惠農(nóng)典型的選拔，市科協(xié)最近開展的百強農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、百佳農(nóng)村科普示范基地和百優(yōu)農(nóng)村科普帶頭人評選是實施科普惠農(nóng)的基礎(chǔ)性工作，對于申報上級科普惠農(nóng)獎補項目、培育科普示范典型、引導(dǎo)農(nóng)民科技致富具有重要意義，希望兗州市認(rèn)真抓好，爭取有更多的項目入選。同時，要做好典型的指導(dǎo)服務(wù)和宣傳工作，進一步密切與受表彰科普惠農(nóng)示范典型的聯(lián)系，搞好跟蹤服務(wù)，促其提高水平，擴大社會影響，發(fā)揮好示范帶動作用，打造農(nóng)村科普工作的品牌。

三是要把提高農(nóng)民群眾科學(xué)素質(zhì)作為科普惠農(nóng)工作的突破口。農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動是實施《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》四大行動之一，也是重點和難點，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)對于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要。要堅持“實際、實用、實效”的原則，組織科技人員以科普站、宣傳欄、農(nóng)技協(xié)、示范基地和科普學(xué)校等為陣地，開展多形式多層次的科技培訓(xùn)活動。培訓(xùn)內(nèi)容要以農(nóng)民群眾急需的先進適用技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識以及節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障生命健康，保護耕地、防災(zāi)減災(zāi)等重點。根據(jù)農(nóng)民的實際需求，增加市場經(jīng)濟知識、法律知識、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民進城務(wù)工所需的新知識、新技能及提高科學(xué)生產(chǎn)生活能力等有關(guān)內(nèi)容。

四是要把增強基層科普服務(wù)能力作為科普惠農(nóng)工作的著力點。科普服務(wù)能力主要體現(xiàn)在科普組織隊伍、科普設(shè)施、科普資源和支撐條件等方面。各級科協(xié)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用現(xiàn)有條件，整合社會資源，規(guī)范完善科普惠農(nóng)工作機制，提高基層科普服務(wù)能力。要進一步加強和完善科普村村通和農(nóng)村科普“站欄員”建設(shè)，切實發(fā)揮好作用。要加強對農(nóng)技協(xié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，促進農(nóng)技協(xié)規(guī)范發(fā)展、做大做強。要加強科普基地的示范帶動能力建設(shè)，不斷提高科技含量和輻射帶動能力。要大力實施科普資源開發(fā)和共享工程，開發(fā)和充實適應(yīng)需求、富有特色的科普教育內(nèi)容，形成深入基層、上下貫通的農(nóng)村科普信息雙向傳遞網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)科普信息、農(nóng)業(yè)市場信息的有效流動。要通過廣電影視和各類科普網(wǎng)站等現(xiàn)代媒體，開展農(nóng)村科普工作，切實重視農(nóng)村科普隊伍和基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣泛發(fā)現(xiàn)和舉薦鄉(xiāng)土科普人才，夯實科普惠農(nóng)工作基礎(chǔ)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，把科普惠農(nóng)各項任務(wù)落到實處 科普惠農(nóng)工作是當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)村科普工作的中心任務(wù)。各級科協(xié)要進一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，把各項工作落實到實處。一是積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，為科普惠農(nóng)工作創(chuàng)造良好的條件。要認(rèn)真貫徹落實《科普法》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》和《科普條例》，按照黨委、政府關(guān)于加強新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)文件精神要求，把科普惠農(nóng)工作納入黨政年度考核的內(nèi)容，加大政策推動和措施保障力度，配套落實科普惠農(nóng)典型獎補資金。二是加強配合協(xié)作，努力形成科普惠農(nóng)工作社會化格局。各級

科協(xié)組織要加強與各職能部門的聯(lián)系與配合，善于整合各類科普資源，搭建社會化農(nóng)村科普服務(wù)平臺，主動把科協(xié)開展的“百千萬”活動、科普示范創(chuàng)建、科普惠農(nóng)等工作與全市的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、農(nóng)村文化大院、農(nóng)村書屋建設(shè)和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等工作緊密結(jié)合起來，做到資源共享，多增加一些科普內(nèi)容和載體，體現(xiàn)科協(xié)工作特色，增強科普惠農(nóng)工作的活力。三是建立工作長效機制，促進科普惠農(nóng)工作制度化、規(guī)范化。要高度重視科普惠農(nóng)專家服務(wù)團建設(shè)，不斷提高專家開展科普惠農(nóng)工作的能力。兗州市開展的“百名專家聯(lián)百村，科普惠農(nóng)富千戶”活動深入扎實、成效顯著，希望進一步抓好，創(chuàng)出更多的經(jīng)驗。要建立健全科普惠農(nóng)各項規(guī)章制度，從宣傳欄、科普站的管理使用和科普員隊伍建設(shè)，到農(nóng)技協(xié)、科普示范基地和科普帶頭人等示范典型培育選拔，再到科普惠農(nóng)項目的申報、評選、獎勵以及獎補資金的使用監(jiān)管、跟蹤問效、確保發(fā)揮好獎補資金的引領(lǐng)作用等，都要建立完善的規(guī)章制度，做到有章可循，努力使科普惠農(nóng)工作制度化、規(guī)范化。

同志們，科普惠農(nóng)工作承擔(dān)著繁重的任務(wù)，面臨著良好的發(fā)展機遇。兗州市的科普惠農(nóng)工已經(jīng)取得了顯著成績，希望兗州市各級科協(xié)組織在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揚成績，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為全市科普惠農(nóng)工作創(chuàng)造出更多的經(jīng)驗，為我市的新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全縣勞務(wù)輸出雙帶經(jīng)驗交流會議上的講話

在全縣勞務(wù)輸出雙帶經(jīng)驗交流會議上的講話

在全縣勞務(wù)輸出“雙帶”經(jīng)驗交流暨就業(yè)再就業(yè)電視會議上的講話

同志們：

年味未盡，剛剛上班，縣委、縣政府決定召開這樣一次會議，其主要目的，一是向全縣上上下下發(fā)出一個信號，縣委將按照中央提出的以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作的總體要求，把勞務(wù)輸出、就業(yè)再就業(yè)工作

擺上十分重要的位置，各級干部必須集中精力，全力抓好這兩項工作；二是搶抓時間機遇，節(jié)后勞務(wù)市場空間比較大，正是外出發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的好時機；三是也有通過這次會議收心的意思，讓大家盡快從年味中解脫出來，以飽滿的精神狀態(tài)開始新一年的工作。剛才，縣委、縣政府對＊＊全縣勞務(wù)輸出先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，其中的6名代表作了典型發(fā)言。這些典型很過硬，應(yīng)該表彰，并號召全縣人民向他們學(xué)習(xí)。在此，我再一次向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，對外出務(wù)工人員致以誠摯的問候，同時，也向為我縣勞務(wù)輸出和就業(yè)再就業(yè)工作做出貢獻(xiàn)的各界人士表示衷心的感謝！下面，我講三點意見。

一、認(rèn)真回顧總結(jié)，進一步增強抓好城鄉(xiāng)就業(yè)工作的責(zé)任感

近幾年來，縣委、縣政府對包括農(nóng)村勞務(wù)輸出和城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)工作在內(nèi)的城鄉(xiāng)就業(yè)工作極為重視，特別是將勞務(wù)輸出作為富民強縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也都付出了巨大的努力，取得了顯著成績。2005年，全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力4.87萬人，其中外輸3.83萬人，外輸女勞動力1.37萬人，占縣外輸出總量的36。在工作中我們積累了許多有益的經(jīng)驗，需要很好地堅持。一是各級黨政組織必須提高認(rèn)識，高度重視，將就業(yè)工作擺上重中之重的位置；二是必須不斷提高外出勞動者素質(zhì)，把技能培訓(xùn)作為基礎(chǔ)性工程；三是必須不斷拓寬縣內(nèi)和外埠就業(yè)渠道，堅持內(nèi)轉(zhuǎn)與外輸并重；四是必須不斷提高組織化輸出程度，充分發(fā)揮干部和能人的“雙帶”作用。在認(rèn)真總結(jié)并很好堅持這些作法的同時，我們也必須承認(rèn)，在勞務(wù)輸出和就業(yè)再就業(yè)工作中還存在著一些不容忽視的問題。工作進展不平衡，農(nóng)村好于城鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)村之間也存在不平衡的問題，比如＊＊鎮(zhèn)和＊＊鄉(xiāng)的＊村輸出比例都在60以上，而一些落后的鄉(xiāng)村還不足30。技能型就業(yè)人員少，雖然已經(jīng)注意解決這個問題，但技能型就業(yè)人員比例還是不大，影響了收益和工作的穩(wěn)定性?；貭縿幽芰θ?，雖然在外建立了398個輸出基地，但基地規(guī)模普遍偏小，吸納能力弱，管理不規(guī)范，個別的僅有偶然性的零星輸出；縣內(nèi)企業(yè)在吸納和安置勞動力方面也還有很大潛力。權(quán)益保障不到位，無論是農(nóng)民外出務(wù)工還是下崗職工再就業(yè)，都有權(quán)益得不到保障的問題。鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)輸出、女勞力輸出、跨過長江輸出、向國外輸出等，也沒達(dá)到預(yù)期效果。究其原因，除了客觀條件及勞動力素質(zhì)、認(rèn)識方面的問題外，我看主要因素在干部。一是上下認(rèn)識不統(tǒng)一。雖然縣委、縣政府對勞務(wù)輸出和就業(yè)再就業(yè)工作的認(rèn)識和站位很高，抓法超前，要求明確，但有些鄉(xiāng)村社區(qū)和部門單位還沒有把這兩項工作真正重視起來，擺上應(yīng)有位置，沒有將其當(dāng)作實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、體現(xiàn)執(zhí)政為民理念的大事來對待。二是責(zé)任心不強。認(rèn)為就業(yè)問題應(yīng)由市場來調(diào)節(jié)，政府部門不該抓。抓勞務(wù)輸出阻力大，農(nóng)民群眾素質(zhì)低，幫助他們輸出又費力、又搭錢、又麻煩，還容易留羅濫，而不想抓。三是抓法不得力。習(xí)慣按計劃經(jīng)濟思維和行政命令手段去抓工作，缺乏推進工作的過硬招數(shù)，遇到棘手問題沒有好的解決辦法。四是作風(fēng)不過硬。對群眾為什么不愿外出、不能就業(yè)，外出后會遇到哪些困難和問題，勞務(wù)市場的變化情況，新政策的出臺等，不深入研究，不能有效地采取措施，解決問題，推進工作。

就業(yè)是民生之本。農(nóng)村勞務(wù)輸出和城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作，說到底就是使城鄉(xiāng)勞動力實現(xiàn)充分就業(yè)的問題。面對當(dāng)前形勢，我們必須高度重視，認(rèn)真研究這一問題，并至少從以下四個方面對就業(yè)工作再認(rèn)識：

1、抓就業(yè)就是抓小康社會建設(shè)。到2020年，我們要建成惠及廣大人民群眾的更高水平的全面小康社會。目前看，任務(wù)還很艱巨。經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生活殷實等目標(biāo)要如期實現(xiàn)，而最起碼的要求是實現(xiàn)城鄉(xiāng)廣大勞動者充分就業(yè)。人民群眾有了穩(wěn)定的就業(yè)崗位和較高水平的收入，全面小康的目標(biāo)才可能實現(xiàn)。

2、抓就業(yè)就是抓發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，建設(shè)新綏棱、新農(nóng)村，最終還是要靠發(fā)展。我們推動勞務(wù)輸出，開發(fā)就業(yè)崗位，合理配置勞動力資源，使大批新生勞動力走上經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，人盡其才，才盡其用，必然會極大促進經(jīng)濟發(fā)展。一個地方達(dá)到較高發(fā)展水平，勞動力充分就業(yè)，甚至?xí)霈F(xiàn)短缺，是一個重要標(biāo)志。天下第一村華西村，年創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值300億元，本村只有1500人，其它幾萬人的勞動力都是外來務(wù)工者。

3、抓就業(yè)就是抓富民。生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)，更是新＊＊建設(shè)的重要內(nèi)容。就業(yè)與增收緊

密相連，沒有就業(yè)就不會有寬裕的生活。我縣幾年來的實踐充分證明了這一點，2005年全縣勞務(wù)總收入達(dá)1.6億元，拉動農(nóng)民人均增收860元，尤其是跨國輸出的1000余人，人均年收入都在5萬元以上，多的可達(dá)40萬元左右。通過招商引資，27戶國有企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)制搞活，加之民營經(jīng)濟發(fā)展等渠道使就業(yè)崗位不斷增加，全縣5000多人的生活有了保障。我們

縣城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)連續(xù)三年超過10萬平方米，城市面貌改觀了，樓價低了，拉動很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展了且不說，僅勞動力就業(yè)這一方面就有賬可算：10萬平方米，按每平方米4個工日計算，需用工日40萬個，建筑施工期平均180天，可用工2222個，每個工日按30元計算，40萬個工日用工開支1200萬元，平均每個勞動力收入5400元。

4、抓就業(yè)就是抓和諧、抓穩(wěn)定。就業(yè)直接關(guān)系到社會的和諧、穩(wěn)定。一個人有了穩(wěn)定的收入，才能安身立命，才能有社會責(zé)任感。愈是貧窮，矛盾愈多，一個國家、地區(qū)乃至一個家庭，都是如此。因此可以說，就業(yè)既是個經(jīng)濟問題，也是個社會問題。中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉說：從現(xiàn)在開始，中國進入到人均收入1000美元的發(fā)展階段，1000美元至3000美元之間是一個發(fā)展機遇，同時也是一個社會矛盾多發(fā)、社會容易發(fā)生動蕩、沖突的階段。主要是分配不公的問題，一部分人用資產(chǎn)就可以獲得收益，一部分靠就業(yè)可以獲得收益，但相當(dāng)一部分人被排除到了經(jīng)濟活動之外，因為失業(yè)而得不到收入。治理分配不公最重要的手段是充分就業(yè)，讓社會每一個人都得到就業(yè)。我們抓輸出，抓就業(yè)，不僅直接保持了地方的穩(wěn)定，促進了和諧社會建設(shè)，而且可以有效改善黨和政府在群眾心目中的形象，密切干群關(guān)系，這也是對我們執(zhí)政水平的檢查和考驗。

從以上分析可以看出，城鄉(xiāng)就業(yè)問題是關(guān)系＊＊政治、經(jīng)濟、社會和人民利益的重大問題，我們必須將其作為一項政治任務(wù)，切實增強責(zé)任感和緊迫感，全力抓好。

二、明確主攻重點，推動城鄉(xiāng)就業(yè)工作提檔升級

2006年，我們要進一步把城鄉(xiāng)就業(yè)工作作為全縣工作的重點突出出來，革新工作理念，采取過硬措施，加大推進力度，提質(zhì)，增量，力爭取得新的突破。主要工作目標(biāo)是：轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5萬人，其中外輸3.9萬人，實現(xiàn)勞務(wù)總收入1.8億元，其中外輸收入1.56億元，勞動力內(nèi)轉(zhuǎn)外輸拉動全縣農(nóng)民人均增收970元；實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5100人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在一定水平以內(nèi)。

1、實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一體化推進工作。實事求是地說，這三年來，我們在農(nóng)村勞務(wù)輸出工作上下了些功夫，也收到了明顯的成效。但對城鎮(zhèn)職工就業(yè)再就業(yè)工作重視不夠，思路不新，力度不大。從現(xiàn)在開始，我們必須努力改進工作，把農(nóng)村勞務(wù)輸出和城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)聯(lián)系起來考慮，統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)一部署，同步推進，同步考評，解決脫節(jié)問題，力求協(xié)調(diào)發(fā)展。一是整合機構(gòu)。一季度，要將農(nóng)委、勞轉(zhuǎn)辦和勞動局抓就業(yè)、輸出的職能合并起來，組建統(tǒng)管城鄉(xiāng)就業(yè)工作的專門機構(gòu)，調(diào)整隸屬關(guān)系，明確工作職能，使工作更為順暢。二是統(tǒng)一運籌。要對城鄉(xiāng)就業(yè)工作統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，都按照內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸兩個渠道考慮問題。推進農(nóng)村勞務(wù)輸出工作要借鑒下崗職工再就業(yè)的有關(guān)政策措施；抓城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作，也要借鑒農(nóng)村勞務(wù)輸出的有效抓法。特別是要樹立全縣一盤棋的理念，抓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，要積極為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員尋找外輸渠道；安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，也要考慮農(nóng)村富余勞動力內(nèi)轉(zhuǎn)的實際需要。還要按照縣域經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略的要求，與駐單位在勞動力資源開發(fā)方面協(xié)調(diào)配合，為其提供用工。三是同步考評。抓農(nóng)村勞務(wù)輸出，我們已經(jīng)有了一套比較成型的獎懲考評機制。把這項工作納入鄉(xiāng)村的工作目標(biāo)責(zé)任制中；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手必須有一人主抓；村里必須至少有一名干部直接帶領(lǐng)農(nóng)民外輸，收入歸己；勞務(wù)輸出工作成效與鄉(xiāng)村干部工資直接掛鉤等。對城鎮(zhèn)就業(yè)工作，也要按照這樣的思路制定獎懲考評措施，使綏棱鎮(zhèn)及所屬社區(qū)像各鄉(xiāng)村重視勞務(wù)輸出那樣重視城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作。七個社區(qū)可以考慮增加一個專門抓就業(yè)再就業(yè)的編制，設(shè)專人抓這項工作。也可以轉(zhuǎn)換思維，給錢給編不定人，聘任能人抓這項工作也可以考慮。把這項工作真正抓起來，從而實現(xiàn)兩項工作同步推進、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

2、加強技能培訓(xùn)，在提高就業(yè)人員素質(zhì)上下功夫。當(dāng)前，制約我縣勞務(wù)輸出和城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作健康發(fā)展的瓶頸問題是，勞動力素質(zhì)低，缺乏專業(yè)技能。解決這一問題的最根本的措施就是加強崗前培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)技能，提高勞動者素質(zhì)。年內(nèi)，經(jīng)過嚴(yán)格的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的新生勞動力要達(dá)到2000人，技能型人員要達(dá)到外輸總量的30％，同比提高5％。在抓培訓(xùn)上要注意解決好思想觀念上的錯誤認(rèn)識，就是要解決那種認(rèn)為沒有文化、沒有技術(shù)也可以賺大錢當(dāng)大老板的錯誤認(rèn)識。改革開放初期，確實有一部分沒文化、沒技術(shù)的人成了千萬富翁、億萬富翁，但那是特定的歷史時期，這些人鉆了政策空子、鉆了思想不解放的空子?，F(xiàn)在不但有學(xué)歷不好找工作，就連有些出國留學(xué)的“海歸”也都變成了“海待”。一要強化培訓(xùn)主體。進一步加大對職業(yè)技術(shù)學(xué)校的支持扶持力度，力爭用3年時間建成理論和實踐、畢業(yè)和就業(yè)、培訓(xùn)和輸出、校內(nèi)和校外四個方面一體，立足縣內(nèi)，輻射全市，影響全省、全國的知名職業(yè)技術(shù)學(xué)校，在我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作由少數(shù)輸出向大量輸出、體力型輸出向技能型輸出和縣內(nèi)、省內(nèi)輸出向省外、國外輸出的轉(zhuǎn)變中發(fā)揮主陣地的決定性作用。要積極努力，爭取年內(nèi)在上集鎮(zhèn)開辦一所職業(yè)高中，滿足農(nóng)村學(xué)生的培訓(xùn)之需。還要出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松條件，繼續(xù)鼓勵發(fā)展民辦職業(yè)技術(shù)教育和各種社會力量辦學(xué)，引導(dǎo)現(xiàn)有民辦教育機構(gòu)擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)水平。二要加大培訓(xùn)力度。以近年來初高中畢業(yè)生、輟學(xué)生，年輕的國企下崗職工為重點。凡是當(dāng)年畢業(yè)而未升學(xué)的初高中畢業(yè)生要全部接受培訓(xùn)，持證上崗就業(yè)，政府給予適當(dāng)補貼；接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的畢業(yè)生，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位，組織對外輸出，今后發(fā)展黨團員、任用村干部、招考社區(qū)干部和公務(wù)員等，原則上也主要在這部分人中考慮。三要創(chuàng)新培訓(xùn)方式。選擇實力強、教育水平高、畢業(yè)上崗比例大的職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為我縣的外埠培訓(xùn)基地，作為聯(lián)合辦學(xué)的首選對象，對已經(jīng)畢業(yè)和將來畢業(yè)的初高中畢業(yè)生進行中高級職業(yè)技術(shù)教育；選擇與我縣勞動力供應(yīng)對口的用人企業(yè)為戰(zhàn)略合作伙伴，采取定向培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等形式，為其培養(yǎng)技術(shù)工人；鞏固與哈軸技校、青島博益學(xué)院的合作關(guān)系，開展類似模式的聯(lián)合辦學(xué)、遠(yuǎn)程教育業(yè)務(wù)；還要探索在初高中增設(shè)適用技能教育課程，強化普通學(xué)校學(xué)生的勞動技能教育。

3、做強輸出基地，大力拓展外埠市場。要把加強外埠輸出基地建設(shè)，作為推進城鄉(xiāng)就業(yè)工作，拓展就業(yè)空間的首選措施。重點解決目前基地存在的沒有穩(wěn)定的勞動力供求關(guān)系，輸出不成規(guī)模等問題。一是鞏固老基地。加強與各老基地的工作聯(lián)系，及時溝通用工信息，加強感情交流，保持輸出的連續(xù)擴張勢頭，增強就業(yè)穩(wěn)定性。二是辟建新基地。抓住“長三角”、“珠三角”經(jīng)濟高速增長對勞動力需求增加的機遇，進一步拓展基地空間；還要以我縣被省列為外派勞務(wù)基地縣的契機，利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，進一步做好國外輸出的文章。在辟建新基地的工作中，要增強針對性，瞄準(zhǔn)有合作可能性的大企業(yè)、大集團，集中力量，重點攻關(guān)，力爭有所突破。三是強化基地管理。在較大的勞務(wù)基地設(shè)立外輸人員服務(wù)站，派駐勞務(wù)大使，對務(wù)工人員進行日常管理和服務(wù)，加強與用工單位的友好合作，不斷拓展基地規(guī)模。還要在具備條件的基地成立臨時黨團組織和工會組織，在維護務(wù)工人員的合法權(quán)益、加強管理等方面發(fā)揮積極作用。

4、壯大經(jīng)濟規(guī)模，增強對勞動力的吸納能力。發(fā)展地方經(jīng)濟，不僅可以增加財稅收入，惠及群眾，而且又創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，為農(nóng)村勞動力內(nèi)轉(zhuǎn)和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員安置提供了更多機會，是全縣工作的重中之重。一要增強現(xiàn)有企業(yè)的吸納能力。不斷發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè)，鼓勵他們加大投入，擴大規(guī)模，提供更多的用工崗位。對吸納下崗失業(yè)人員數(shù)量多、解決城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)問題貢獻(xiàn)大的企業(yè)，要在稅費減免等方面給予優(yōu)惠政策，幫助其發(fā)展。二要建設(shè)新的用工項目。堅持經(jīng)濟效益、社會效益并重，增加稅收和安置就業(yè)并舉，不斷加大招商引資和項目建設(shè)工作力度，建成更多的勞動密集型企業(yè)，為下崗失業(yè)人員和新生勞動力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)提供更加廣闊的空間。特別是要積極吸引有技術(shù)特長、經(jīng)濟實力和管理經(jīng)驗的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給予其與外來客商同等的優(yōu)惠政策，鼓勵其為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)。三要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟中最有前景的經(jīng)濟，它不但具有體制、機制方面的優(yōu)勢，還有政府不投入、不擔(dān)風(fēng)險財政即可增加收入的好處，而且可以大量吸納勞動力，實現(xiàn)就業(yè)，所以我們必須進一步鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展。要堅持“非禁即入、平等待遇”的原則，放寬民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。下崗職工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，要落實領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》后稅費減免的優(yōu)惠政策，給予扶持幫助，保證其有業(yè)可就。農(nóng)民進城經(jīng)商辦實體的，也要在各個方面創(chuàng)造便利條件，不得歧視刁難。

三、強化推進措施，為提高工作水平提供有力保障

1、強化協(xié)調(diào)配合，靠齊抓共管推動工作。勞務(wù)輸出和就業(yè)再就業(yè)工作絕不單單是哪個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，事關(guān)全縣工作的大局，需要各鄉(xiāng)村社區(qū)和有關(guān)部門共同努力。農(nóng)委、勞轉(zhuǎn)辦、勞動局要負(fù)起牽頭拿總的責(zé)任，抓好綜合協(xié)調(diào)和督辦落實等工作。各鄉(xiāng)村社區(qū)對勞務(wù)輸出和就業(yè)再就業(yè)工作負(fù)有直接責(zé)任，要真正擺上位置，一把手親自抓，明確得力人員具體抓，采取過硬措施，力爭抓出更大成效。各經(jīng)濟主管局要幫助所屬企業(yè)加大崗位開發(fā)力度，促進社會就業(yè)；尤其要把本系統(tǒng)并軌買斷后沒有穩(wěn)定就業(yè)的那部分下崗職工管起來，積極為其尋找就業(yè)途徑。宣傳部門要搞好對內(nèi)、對外兩方面的宣傳工作，進一步營造良好氛圍。老促會、關(guān)工委要將城鄉(xiāng)就業(yè)工作作為自己工作的重要內(nèi)容，積極抓好。各群團組織也要積極參與進來，建功立業(yè)。

2、加強宣傳引導(dǎo)，促進觀念轉(zhuǎn)變。采取有效措施，提高群眾的思想解放程度，解決勞務(wù)輸出工作中“溫飽即安不愿走，老守田園不想走，怕?lián)L(fēng)險不敢走”和就業(yè)再就業(yè)工作中“依賴政府、迷戀機關(guān)、等待照顧、盲目觀望”等思想認(rèn)識問題。小康生活是靠勞動得來的，是靠苦干得來的，是靠奮斗得來的。計劃經(jīng)濟時期靠農(nóng)業(yè)解決溫飽的地區(qū)，如果思想觀念不解放，就業(yè)觀念不轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)跟不上發(fā)展，可能會變成十五年、四十五年后中國最貧窮、最困難、最落后的地區(qū)。過去中國扶貧主要是老少邊窮地區(qū)，到那時就得加上農(nóng)業(yè)地區(qū)了。要善于培養(yǎng)、樹立和宣傳勞務(wù)輸出和就業(yè)再就業(yè)方面的先進典型，用身邊人和身邊事教育城鄉(xiāng)廣大群眾。要利用各種載體，特別是入戶宣講等靈活方式，大張旗鼓地宣傳黨和國家的有關(guān)方針、政策，宣傳縣委、縣政府的有關(guān)部署、要求，打消群眾的各種顧慮，使勞務(wù)輸出工作真正深入人心，使城鎮(zhèn)新生勞動力和下崗職工不等不靠，積極尋求就業(yè)門路。要利用外出務(wù)工人員回家的機會，不失時機地舉辦經(jīng)驗交流會、座談會，請在外成功的務(wù)工人員現(xiàn)身說法，算好“收入賬”和“效益賬”，讓廣大群眾對外出務(wù)工認(rèn)同認(rèn)可。

3、突出“雙帶”作用，進一步提高輸出的組織化程度。突出發(fā)揮干部領(lǐng)帶、能人引帶作用，狠抓有組織輸出，引導(dǎo)群眾有序流動。一要切實發(fā)揮干部的領(lǐng)帶作用。農(nóng)民種地解決溫飽靠老天幫忙，農(nóng)民打工增收致富靠能人引帶。在堅持既有工作要求和收入政策不變的基礎(chǔ)上，進一步加壓緊逼。今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要拿出一人專心致志抓勞務(wù)輸出，這個人到年底要向縣委寫出一年的工作匯報。村黨支部書記或村委會主任也必須確定一人直接帶領(lǐng)農(nóng)民出去。凡沒有村干部直接帶領(lǐng)農(nóng)民外出務(wù)工累計半年以上、帶出群眾30人以上的村，全體村干部工資下浮20％，必要時對村黨支部書記的職務(wù)進行調(diào)整。＊＊鎮(zhèn)可參照這一措施，在就業(yè)再就業(yè)工作方面確定自己的工作要求。而對在勞務(wù)輸出工作中做出突出貢獻(xiàn)的干部，則要給予重獎或破格提拔重用，以此調(diào)動干部的工作積極性。今年年底前要選一名勞務(wù)輸出最優(yōu)秀的村黨支部書記或“一元錢”村官破格提拔重用，直接任縣勞轉(zhuǎn)辦副主任。二要充分發(fā)揮能人的引帶作用。挖掘和培養(yǎng)勞務(wù)能人，壯大“一元錢”村官隊伍，成立協(xié)會，引導(dǎo)其發(fā)揮帶動作用。今年所有行政村都必須配上勞務(wù)輸出工作成績突出的“一元錢”村官，消滅空白點。而且每個村能聘幾名聘幾名，要打破村界、鄉(xiāng)界、縣界，甚至省界，使全縣“一元錢”村官的總數(shù)達(dá)到100人以上。對于貢獻(xiàn)特別突出的“一元錢”村官，可以推選為人大代表、政協(xié)委員。要實現(xiàn)對帶動群眾搞勞務(wù)的能人，從以榮譽激勵為主向以利益激勵為主的轉(zhuǎn)變，使其帶領(lǐng)農(nóng)民外出打工不僅光榮，而且實惠。還要壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，發(fā)展勞務(wù)輸出中介組織，動員和引導(dǎo)更多的人投身到勞務(wù)輸出工作中來。對女勞動力輸出、向長三角和珠三角輸出、跨國輸出等工作，還要作為重點突出出來，采取有效措施認(rèn)真抓好。＊＊鎮(zhèn)及所屬社區(qū)、相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)都要把就業(yè)再就業(yè)工作當(dāng)作重要職責(zé)，要積極創(chuàng)造推進就業(yè)再就業(yè)工作跨越式發(fā)展的好經(jīng)驗。

4、搞好扶持服務(wù)，創(chuàng)造寬松環(huán)境。一要做好土地流轉(zhuǎn)工作，消除輸出障礙。進一步健全鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的制度，推行反包倒租，促進土地向種田能手和大戶集中，擴大機械化連片種植面積，使更多的農(nóng)民擺脫土地的束縛和對土地的依賴，自覺自愿地走上勞務(wù)輸出之路。二要準(zhǔn)確把握市場動態(tài)，搞好信息服務(wù)。搭建連接城鄉(xiāng)、溝通內(nèi)外、反饋順暢的信息平臺，建立勞動力資源庫和市場需求信息庫，實現(xiàn)勞動用工信息資源共享。勞轉(zhuǎn)辦、勞動局等單位要定期搜集整理全國各勞務(wù)市場的用工信息，認(rèn)真考證其準(zhǔn)確性，通過就業(yè)大廳、廣播電視等定期向社會公布。各鄉(xiāng)村社區(qū)也要及時上報本地勞動力特別是下崗職工各方面情況的資料，便于有關(guān)部門向外發(fā)布。三要積極提供司法援助，維護外出務(wù)工人員和下崗職工的合法權(quán)益。搞好跟蹤服務(wù)，做好輸出人員和下崗職工的維權(quán)保障工作，積極開展法律援助，落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策，嚴(yán)厲打擊務(wù)工歧視、克扣工資等違法活動。

同志們，推進勞務(wù)輸出和就業(yè)再就業(yè)工作，關(guān)乎廣大城鄉(xiāng)群眾的根本利益，責(zé)任重大，使命光榮。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部一定要站在富民強縣和推進和諧社會、小康社會建設(shè)的高度認(rèn)識這兩項工作，解放思想，創(chuàng)新思維，扎實推進，努力開創(chuàng)我縣勞務(wù)輸出和就業(yè)再就業(yè)工作的新局面，為建設(shè)開放、富強、和諧、文明的新＊＊做出自己的貢獻(xiàn)。

第三篇：在司法所建設(shè)經(jīng)驗交流會議上的講話

**縣司法局下轄22個司法所，政法專項編制44個，實有32人；

其他編制24人，其中公益性崗位8人，公共就業(yè)服務(wù)崗位14人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制2人。現(xiàn)有三人及以上所9個，二人所13個。

近年來，我局認(rèn)真貫徹落實《司法部關(guān)于加強司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的意見》和省、市《關(guān)于進一步加強司法所規(guī)范化建設(shè)的意見》精神，適應(yīng)新形勢，準(zhǔn)確把握新時代司法所工作指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，堅持不懈強基層打基礎(chǔ)，以黨建為引領(lǐng)、以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手，以人民群眾為中心，推行“法治宣傳育民、人民調(diào)解和民、矯正幫教安民、法律援助惠民、法律服務(wù)便民、管黨治黨為民”六項工程，司法行政各項工作創(chuàng)新發(fā)展，為平安、和諧、法治黑山建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。

一、堅持黨建引領(lǐng)，打造忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓犖?/span>

按照政治、業(yè)務(wù)、責(zé)任、紀(jì)律、作風(fēng)五個過硬要求，著力推進隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，切實保障基層司法行政工作有效開展。

（一）加強教育學(xué)習(xí)，提升隊伍政治素養(yǎng)和宗旨意識

堅持“兩學(xué)一做”常態(tài)化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”主題教育，通過集中學(xué)習(xí)、座談研討、經(jīng)驗交流、典型推動等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到融會貫通，武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。確保隊伍心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“四個服從”，踐行“兩個維護”。始終保持強烈的政治責(zé)任感和高度的政治敏銳性，堅守政治規(guī)矩，在思想和行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)守中央八項規(guī)定；

始終把人民群眾放在心上，把人民群眾的利益放在首位，把人民滿意最為一切工作的出發(fā)點和落腳點，牢記為民初心和使命；

始終做到風(fēng)清氣正，堅持依法、秉公、廉潔用權(quán)，守住底線，不碰紅線，清白做人、干凈做事，勤政廉政，不負(fù)民之所望，黨之重托。

（二）加強業(yè)務(wù)錘煉，提升隊伍履職能力

堅持形式多樣、內(nèi)容豐富的常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，從2012年開始，堅持每月20日舉辦法治大講堂。采取“請進來”的方式，邀請縣內(nèi)知名律師和法院、檢察院的業(yè)務(wù)權(quán)威來授課，開展有針對性的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)教學(xué)；

采取“走上臺”的方式，由司法所工作人員逐一登臺，自選相關(guān)業(yè)務(wù)主題，交流工作經(jīng)驗，就法律學(xué)習(xí)和工作中出現(xiàn)的問題，共同探討解決方法與途徑；

采取“現(xiàn)身說”的方式，開展人民調(diào)解和法律服務(wù)典型案例分析，闡述工作技巧，每一次成功案例的分享都在不斷推動基層人民調(diào)解工作和法律服務(wù)水平的有效提高。

（三）強化制度建設(shè)，促進工作提質(zhì)升效

堅持用制度說話，用制度管人管事，用制度監(jiān)督約束。結(jié)合基層工作實際，不斷修訂完善《基層司法行政工作目標(biāo)管理考核辦法》，讓基層所的各項工作都在制度規(guī)范下運行，目標(biāo)明確，責(zé)任細(xì)化，流程清晰，措施得力。局機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督考核制度，不定期深入司法所明察暗訪，推動工作、紀(jì)律、作風(fēng)落實。督導(dǎo)工作落實，堅持問題導(dǎo)向，把著眼點放在解決矛盾問題上，把著力點放在提高工作效率上，把突破點放在工作創(chuàng)新上，解決慵懶散慢軟問題，增強工作的計劃性、時效性，調(diào)動和激勵司法所工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成比、學(xué)、趕、幫、超的昂揚向上工作氛圍，有效提高了工作執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

（四）注重典型引路，發(fā)揮先進典型的示范作用

注重在每項職能業(yè)務(wù)中培養(yǎng)選樹典型。及時將好的做法加以總結(jié)提煉，形成工作流程模板，宣傳推廣，使基層所開展各項工作的時候都能有所遵循，以點帶面、促進基層各項工作扎扎實實地向前推進。在大虎山司法所召開現(xiàn)場觀摩會，組織學(xué)習(xí)人民調(diào)解卷宗制作方法；

在鎮(zhèn)安鄉(xiāng)司法所召開現(xiàn)場會，推廣社區(qū)矯正工作經(jīng)驗；

2014年2月，錦州市人民調(diào)解現(xiàn)場會黑山縣八道壕鎮(zhèn)韋城子村召開，全國優(yōu)秀調(diào)解員閔久利作經(jīng)驗交流發(fā)言。樹立一個典型，就是揚起一面旗幟，充分發(fā)揮典型的示范作用，推動全系統(tǒng)積極向上，傳遞正能量。

開展向身邊榜樣學(xué)習(xí)活動。做好平凡的工作就是不平凡，做精日常的工作就會成為精英。我們在向全國、全省、全市先進學(xué)習(xí)的同時，注重發(fā)揮身邊先進人物作用，用身邊的榜樣提升隊伍，推動工作。大虎山司法所老所長***從事基層司法行政工作30多年，榮獲過司法部、省廳的多項榮譽，隨時都將工作經(jīng)驗無私傳授給大家，被尊稱老師；

在他的帶動下，基層司法所和干警多次榮獲司法部和省、市授予的全國優(yōu)秀司法所、優(yōu)秀司法所長、人民滿意政法干警等多項榮譽稱號。我們用身邊的典型教育人引導(dǎo)人，廣泛宣傳，讓大家看得見、夠得著、學(xué)得會，形成尊重先進、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的濃烈氛圍，形成見賢思齊、學(xué)習(xí)先進、趕超先進的正確導(dǎo)向。

二、強化履職盡責(zé)，職能作用得到充分發(fā)揮

努力順應(yīng)人民新期待和基層社會治理共建共治共享新要求，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定大局需要，統(tǒng)籌提供基層公共法律服務(wù)，積極打造人民調(diào)解升級版，深入推進基層民主法治建設(shè)，嚴(yán)格履行刑事執(zhí)行職能，充分發(fā)揮司法所工作在依法治縣過程中的重要作用。

（一）扎實開展公共法律服務(wù)

深入推進三級公共法律服務(wù)平臺建設(shè)。2017年底，在錦州地區(qū)建立第一家縣級公共法律服務(wù)中心，開設(shè)法律咨詢、法律援助、法治宣傳、人民調(diào)解、公證服務(wù)五個窗口，面向群眾免費提供法律服務(wù)，實行“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托司法所建立22個公共法律服務(wù)站，在有條件的村建立公共法律服務(wù)室。村公共法律服務(wù)室隨時了解收集百姓法律需求，及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)站每月深入一個村開展綜合法律服務(wù)，對于群眾疑難問題，能解決的當(dāng)場解決，不能解決的填寫好法律服務(wù)需求信息，每月10日前上報?？h公共法律服務(wù)中心每月25日組織專業(yè)人員給予電話回訪或現(xiàn)場解決。三級公共法律服務(wù)平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動，有效解決了法律服務(wù)與群眾法律需求最后一公里問題。今年共接待來電來訪近8985人次，處理矛盾糾紛421起，舉辦法治宣傳活動百余場次。組織縣法律服務(wù)專家團多次下村，兩起多年積怨的疑難糾紛得到有效化解。

深入推進法律顧問全覆蓋。律師、法律服務(wù)工作者和司法所工作人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及村、居擔(dān)當(dāng)法律顧問，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參政議政，協(xié)助化解矛盾糾紛，參與涉訪涉訴，服務(wù)招商引資和大項目建設(shè)，有效推進政府依法行政、依法決策、依法管理，為全縣的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、群眾幸福保駕護航。全年為各級政府及村、社區(qū)提供合理化建議71個，提供訴訟代理14件，參與涉訪涉訴案件21起。

深入開展法律援助工作。始終堅持把維護和保障困難群眾和弱勢群體的利益放在首位，積極宣傳《遼寧省法律援助條例》，結(jié)合本地實際降低門檻，擴大援助范圍，做到哪里有需求，司法所工作人員就出現(xiàn)在哪里，努力實現(xiàn)應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援，發(fā)揮法律援助在保障民生、維護社會和諧穩(wěn)定中的積極作用，讓貧弱群體充分享受到黨和政府的關(guān)愛和溫暖。近三年，基層司法所累計辦理法律援助訴訟案件183件，非訴訟案件近4000件。

（二）做實做細(xì)矛盾糾紛排查

建立矛盾糾紛排查化解長效工作機制，把開展矛盾糾紛排查納入經(jīng)?；?、規(guī)范化的軌道，堅持每月一次矛盾糾紛集中排查制度。在做好一般性矛盾糾紛排查登記的同時，把重點放在近二、三年到司法所、派出所進行咨詢調(diào)解的案件上；

對已受理、已調(diào)成的案件進行回訪，確認(rèn)履行；

對未受理、未調(diào)成的案件進行跟蹤，了解案件發(fā)展程度；

將排查到的矛盾糾紛及時上報給基層調(diào)委會，積極協(xié)調(diào)各部門有效化解，避免矛盾糾紛激化或釀成群體性事件。

圍繞重要時間節(jié)點和重要事件，開展矛盾糾紛排查專項活動。今年2月起，全國啟動“掃黑除惡”專項斗爭，我們充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、組四級人民調(diào)解組織深入群眾的作用，司法所組織人民調(diào)解員積極開辟“掃黑除惡”斗爭第二戰(zhàn)場，走村入戶，深入田間地頭，發(fā)放“掃黑除惡”明白卡，通過與群眾聊天嘮家常的方式，宣講國家政策和“掃黑除惡”斗爭的重大意義，努力發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，同時教育和鼓勵廣大群眾積極提供線索，一起參與“掃黑除惡”斗爭中來，共建平幸福好家園。截止目前，開展網(wǎng)格化涉黑涉惡線索排查66次，發(fā)放宣傳單3萬余張，對全縣251名社區(qū)服刑人員和1193名安置幫教人員逐一走訪，簽訂承諾書，并深挖涉黑涉惡線索，將重點人員登記在冊，將47名失聯(lián)安置幫教人員做好統(tǒng)計上報到縣掃黑除惡辦公室。

黑山是農(nóng)業(yè)大縣，各項工作的開展嚴(yán)重受經(jīng)濟制約，但我們力爭創(chuàng)新方式方法破解難題。在人民陪審員選任工作中，把人民陪審員全部增聘為人民調(diào)解員，讓他們在人民陪審員培訓(xùn)和案件陪審過程中能掌握更多的法律知識并提高民事調(diào)解能力，成為人民調(diào)解的骨干力量，有效提升基層調(diào)解組織化解矛盾糾紛的能力。

（三）努力實現(xiàn)矛盾不上交

積極探索社會治理新思路新舉措，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格式矛盾糾紛排查為基礎(chǔ)，建立多元化矛盾糾紛體系建設(shè)，打造人民調(diào)解工作升級版，努力實現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。三年來，累計受理7619件，調(diào)解成功7581件，成功率99.5%，防止民轉(zhuǎn)刑12件，防止群體性事件14件。今年我局被司法部授予全國人民調(diào)解工作先進集體稱號。

全縣各級人民調(diào)解組織充分發(fā)揮“第一道防線”的作用，對各類矛盾糾紛堅持抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，做到矛盾糾紛件件有人管，層層有人抓。堅持矛盾糾紛化解“多管齊下”，推進“公調(diào)對接”、“訴調(diào)對接”，司法所與轄區(qū)派出所、信訪、綜治部門聯(lián)合，密切聯(lián)系，開展“聯(lián)排”、“聯(lián)調(diào)”活動。遵循法治信訪主線，在大虎山司法所試點開展“訪調(diào)對接”工作，把調(diào)解室作為信訪接待的窗口，讓司法所成為信訪人員的入口和出口：所有信訪案件均由司法所接待、登記，對于司法所職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，當(dāng)場化解；

對于無法調(diào)解的，實行分流轉(zhuǎn)辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他相關(guān)部門調(diào)查核實并提供處理意見，再經(jīng)司法所請示鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)決定處理結(jié)果，送達(dá)當(dāng)事人?！霸L調(diào)對接”在解決信訪問題上走出了“1+1>2”的新路子，為信訪工作和人民調(diào)解工作改革發(fā)展打開了新空間，推動了人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機銜接，讓矛盾糾紛控制得住、化解得好。今年，大虎山司法所共接待信訪咨詢近300件，信訪案件案件18件，均已成功辦理，為所在大虎山的平安穩(wěn)定做出了突出的貢獻(xiàn)。下一步，我們將在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)推廣大虎山的“訪調(diào)對接”經(jīng)驗，努力把司法所打造成為維護基層社會穩(wěn)定的主力軍。

（四）加強特殊人群管理

嚴(yán)格依法依規(guī)管控、矯治、幫扶社區(qū)服刑人員，幫扶、教育刑釋人員，注重心理疏導(dǎo)，不斷輸入積極的正能量，促使他們認(rèn)罪、悔罪，感恩社會，融入社會，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪，促進當(dāng)事人生活安穩(wěn)和社會安定。

在社區(qū)矯正工作中，把脫管漏管的底線安全觀轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣斔秃细瘛爱a(chǎn)品”的治本安全觀，推進社區(qū)矯正轉(zhuǎn)型升級。一是加強加強思想轉(zhuǎn)變、心里康復(fù)、行為養(yǎng)成和勞動技能教育，全面提高社區(qū)服刑人員整體素質(zhì)；

二是加強日常監(jiān)督管理，嚴(yán)把審批關(guān)口、嚴(yán)格警示懲戒，促使社區(qū)服刑人員遵規(guī)守紀(jì)；

三是強化幫扶措施，使社區(qū)服刑人員生活安穩(wěn)、改造安心，樂于回報服務(wù)社會；

四是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，準(zhǔn)確把握法律依據(jù)，主動接受法律監(jiān)督，確保司法公平正義。

在社區(qū)服刑人員集中教育環(huán)節(jié)，針對教育形式單一、教材不足、內(nèi)容匱乏等問題，2013年，我局組織編寫了集中教育教材。今年起又采取了社矯員“巡回講課”的方式，即每個社矯員準(zhǔn)備好授課內(nèi)容，經(jīng)縣局試聽后，巡回到22家司法所為社區(qū)服刑人員進行集中授課。這樣，每個社矯員只需備好一課，就能保證每個司法所22次集中教育課程內(nèi)容不重復(fù)，相對于原來一所一次集中教育就要備一新課，減輕了備課壓力，提高了備課質(zhì)量。社矯員授課教材準(zhǔn)備充分、內(nèi)容新穎，包括政治理論、法律條規(guī)、心理教育、科技知識等，有的還精心制作了ppt，有的通過播放案例視頻議案釋法，授課現(xiàn)場與服刑人員積極互動，不僅活躍了課堂氣氛，而且能夠提升大家的聽課興趣，促進對知識的掌握?！把不厥谡n”時，縣局工作人員對每個社矯員的授課情況進行全程督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時指正?！把不厥谡n”的方式，整合了授課資源，提高了授課質(zhì)量，也促進了社區(qū)矯正管理水平的有效提升。

從2012年社區(qū)矯正工作啟動至今，我局共辦理審前調(diào)查2271例，累計接收社區(qū)服刑人員1568人，解除矯正1284人，無一重大重新違法犯罪發(fā)生。黑山的社區(qū)矯正工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，2013年，我局編輯的社區(qū)矯正集中教育教材在全省推廣，2016年，我局在全國特赦服刑罪犯工作中榮立省集體三等功，2017年，我局在全省社區(qū)矯正檔案評比工作榮獲第一名。

在安置幫教工作中，我們堅持對每一名監(jiān)獄刑滿釋放人員做到“兩接三幫”，對解除社區(qū)矯正人員轉(zhuǎn)入幫教管理，充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理資源，均做到妥善安置，有效促進了基層社會的平安穩(wěn)定。

（五）強化普法依法治理

依照依法治國基本方略，落實普法規(guī)劃，壓實法治宣傳和依法治理的主體責(zé)任，積極開展法治宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，突出針對性和集中性，兼顧實效性和創(chuàng)新性，探索創(chuàng)新普法方式，促進全民法律意識進一步提高，養(yǎng)成良好的法律行為習(xí)慣，全社會形成人人知法、懂法、敬法、用法、守法的法治化局面。

一是廣泛深入持久地開展法治宣傳教育，使廣大干部群眾知法懂法。堅持以憲法為首要重點全面普及法律宣傳教育，切實加強黨章和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳；

堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員帶頭學(xué)法這個關(guān)鍵，整體推進青少年、農(nóng)民和企業(yè)經(jīng)營管理人員普法；

開展“法律六進”，建好法治文化廣場、法治文化墻、法治宣傳欄、法治公益廣告等載體，建好普法微博和普法微信群；

落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多部門協(xié)作的普法機制，各執(zhí)法部門開展法治宣傳教育的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

二是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，以法治實務(wù)引導(dǎo)警示人民群眾守法畏法。做好以案釋法。通過法官、檢察官、律師、法律服務(wù)工作者等梳理辦案經(jīng)驗做法，以具體案件講解、群眾旁聽等形式，在案件審判、糾紛調(diào)解、法律服務(wù)等法治實踐的過程向廣大群眾普及法律知識、弘揚法治精神，讓人民群眾在具體案例中知曉守法的重要和違法的危害。推動嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和單位要堅持嚴(yán)格公正執(zhí)法，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為，切實維護群眾正當(dāng)權(quán)益，在辦理的每一個案件中都能讓人民群眾感受到法律的公平正義，體會到堅持依法辦事就能得到法律的保護，形成對法律的尊崇和敬畏，這是最有說服力的法律宣傳形式。

三是充分利用縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)體系平臺，送法到群眾身邊。縣公共法律服務(wù)中心，作為集多項司法行政職能為一體的“窗口化”服務(wù)平臺，突出綜合性、專業(yè)性法律服務(wù)功能，為人民群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳等法律服務(wù)，打造全縣百姓“問法說事”的窗口；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站和村（社區(qū)）公共法律服務(wù)室與百姓面對面化解糾紛、提供咨詢、宣講法律，隨時了解百姓的法律需求，及時反饋信息，在開展好法律服務(wù)的過程中教育引導(dǎo)群眾遇事找法、辦事依法、維權(quán)靠法。

近年來，每年開展全縣范圍的大型法治宣傳10次以上，“法律六進”近200場次，年均受眾十萬人次?；鶎用裰鞣ㄖ谓ㄔO(shè)逐步加強，截至今年累計評定市級以上民主法治村36個，國家級民主法制示范村1個，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的法治基礎(chǔ)。

三、建設(shè)智慧司法，推動信息化建設(shè)上新臺階

按照司法部關(guān)于進一步加強司法行政信息化建設(shè)的意見要求，為適應(yīng)形勢發(fā)展需要，進一步發(fā)揮科技信息化引領(lǐng)、支撐作用，提升司法行政工作效能，積極推進信息化建設(shè)，結(jié)合內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，建立了集日常辦公、績效管理、行政審批、大數(shù)據(jù)分析為一體的縣級司法局信息化辦公平臺。

平臺涵蓋行政辦公及司法行政全部業(yè)務(wù)，成為司法行政業(yè)務(wù)的舞臺，登陸平臺的每一個人都成為舞臺的主角，可以充分展示自己的工作能力；

平臺科學(xué)設(shè)置了每一項業(yè)務(wù)職能的工作流程，成為指引規(guī)范化工作的導(dǎo)航儀，每一名工作人員動能通過工作流程模板化的指引，全面掌握每項業(yè)務(wù)的工作程序，順利、規(guī)范開展業(yè)務(wù)；

平臺實時記錄所有部門、所有人員的工作以及每一項業(yè)務(wù)的開展情況，成為業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)的生成器，單位領(lǐng)導(dǎo)層可以在第一時間調(diào)閱最新動態(tài)數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果，對全局工作進行理性分析，做出相關(guān)決策；

平臺將流程、任務(wù)和績效考核無縫銜接，成為工作提效的助推器，所有工作人員都能通過平臺明確工作方向、任務(wù)和目標(biāo)，看到自己的工作成果，做到身在崗位、胸懷全局，形成共同的價值體系，促生最大的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力；

平臺提供模板式工作流程，發(fā)布政治理論和業(yè)務(wù)知識，是學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)的園地，新員工通過流程指引可以更快的融入崗位，進入工作狀態(tài)，老員工可以不斷的補充新知識給自己充電；

平臺同時具備手機和臺式電腦客戶端功能，是遠(yuǎn)程協(xié)調(diào)溝通的媒介，工作人員可以突破時間和空間限制，實現(xiàn)線上線下同時辦公，隨時隨地辦理業(yè)務(wù)，極大地節(jié)約了辦公成本，提高了工作效能。

在未來的司法行政實踐中，我們將繼續(xù)結(jié)合工作實際，進一步完善和優(yōu)化司法行政信息化系統(tǒng)，全力推進“數(shù)字法治、智慧司法”信息化體系建設(shè)。

四、加大基層投入，強化司法所工作保障

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年以來，在中央轉(zhuǎn)移支付資金的支持下，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府提供配套措施，司法所的業(yè)務(wù)用房問題全部解決。但近幾年由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改建占用司法所用房，個別所面積縮水，我們又積極同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)，確保四室百平標(biāo)準(zhǔn)。按照省廳規(guī)范化標(biāo)識要求，統(tǒng)一懸掛司法行政徽章、司法所標(biāo)牌，統(tǒng)一制作各項制度掛板。司法所內(nèi)各職能區(qū)域標(biāo)示,人民調(diào)解委員會、安置幫教辦公室、社區(qū)矯正辦公室、法律援助辦公室、調(diào)解室、接待室、檔案室等機構(gòu)牌子全部到達(dá)規(guī)范要求。

2017年末，投資8萬元在黑山鎮(zhèn)和八道壕鎮(zhèn)建起了兩家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級社區(qū)矯正教育管理基地，為社區(qū)服刑人員從事公益勞動和接受教育提供了一個嶄新的平臺。兩家基地分別配備了嶄新的桌椅和電子游走字幕、指紋簽到議、音響等設(shè)備，結(jié)合社區(qū)矯正工作特點制作宣傳標(biāo)語，與各項管理制度一并上墻，使基地建設(shè)更加規(guī)范化和人性化?；刈酝度胧褂靡詠?，充分體現(xiàn)了社區(qū)矯正懲罰性、修復(fù)性的司法功能，有效促進了社區(qū)服刑人員更好接受矯正教育，順利回歸社會。

二是努力改善辦公條件。近三年來，為每個司法所購置了一臺空調(diào)，更新了全部辦公座椅，為基層干警創(chuàng)造舒適的辦公環(huán)境。同時為每個司法所安裝了移動互聯(lián)網(wǎng)寬帶終端，配備了執(zhí)法記錄儀、照相機、錄音筆和打印設(shè)備，電腦保證每所兩臺，確保定期更新，不斷滿足信息化工作提檔升級的需要。在2017年公車改革中，我們努力與縣委政府協(xié)調(diào)，保住了17個司法所的警務(wù)用車。

三是確保各項工作穩(wěn)定運行。我們經(jīng)費有限，但經(jīng)費投入全部傾斜基層，確保司法所能夠正常運轉(zhuǎn)，促進各項職能工作順利開展。目前，基層司法所已經(jīng)完全走出原來向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要錢花的尷尬境地，能夠心無旁騖，把所有精力都用在工作上。

在過去的工作中，我們雖然取得了一些成績，但面對改革振興征程中的新問題、新挑戰(zhàn)，面對人民群眾的新要求、新期待，還存在一定的差距。我們將虛心借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗和做法，學(xué)習(xí)新思想、貫徹新理念，建立新體制、采取新辦法，真抓實干，不斷扎實推進司法行政工作邁上新臺階，力促縣域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，為遼寧新一輪的振興發(fā)展注入新能量。

第四篇：在鹽場思想政治工作經(jīng)驗交流會議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要是回顧總結(jié)今年以來思想政治工作的情況，相互交流思想政治工作的經(jīng)驗和做法，安排和部署今后思想政治工作的任務(wù)和措施，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，同心同德，扎實工作，努力開創(chuàng)思想政治工作的新局面，推動我場兩個文明建設(shè)的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。剛才，部分單位匯報介紹了加強思想政治工作的做法，盡管各有側(cè)重，各有特點，但我認(rèn)為，其中最突出的一點就是能夠從本單位的實際出發(fā)，求真務(wù)實、創(chuàng)造性地開展工作，這是十分值得肯定和借鑒的。下面，我根據(jù)場黨委研究的意見，結(jié)合我場當(dāng)前思想政治工作的實際情況，講以下兩個方面的問題：

（一）今年以來的思想政治工作回顧

一、認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，為二次創(chuàng)業(yè)注入了新的動力

在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措。從7月2日開始，按照集團公司黨委的統(tǒng)一部署，我們統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實推進，按時完成了各個階段的工作任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

1、提高了黨員素質(zhì)。先進性教育活動開展4個多月以來，場黨委班子自始至終思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位，措施得力，傳達(dá)上級精神不隔天，貫徹落實規(guī)定不拖后，有力地促進了教育活動的順利開展。先進性教育活動正值我場伏、秋產(chǎn)大忙季節(jié)，天氣多變，降雨頻繁，為了保證工作學(xué)習(xí)“兩不誤，兩促進，雙豐收”，各級黨組織在堅持總的集中學(xué)習(xí)時間和總的學(xué)習(xí)任務(wù)不少、不變的情況下，做到了學(xué)習(xí)方式多樣，時間安排靈活，考勤紀(jì)律嚴(yán)格。在整個過程中，各黨支部書記先學(xué)一步，多學(xué)一點，深學(xué)一層，親自靠上作動員、講輔導(dǎo)、提要求、抓整改，切實擔(dān)負(fù)起了第一責(zé)任人的責(zé)任。廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揚“四真”新學(xué)風(fēng)，在干中學(xué)，在學(xué)中干，以學(xué)促干，學(xué)以致用，增長了知識，提高了修養(yǎng)，堅定了理想信念，全場廣大黨員、干部始終保持了高昂的工作熱情和積極的學(xué)習(xí)態(tài)度，真正做到了工學(xué)不誤。全場430名黨員，除8名因身體等原因未參加外，共有422名黨員參加了先進性教育活動，參學(xué)黨員集中學(xué)習(xí)的時間達(dá)80個小時以上，人均記學(xué)習(xí)筆記2萬多字，寫心得體會8篇以上，取得了理想效果。

2、加強了基層組織。一是注重加強了黨的作風(fēng)建設(shè)。為了能找準(zhǔn)、找實存在的問題，切實搞好黨性分析，為整改提高打下基礎(chǔ)，各級黨組織采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、熱線電話、召開座談會、民主生活會和組織生活會等形式，使大家有充分的時間和機會做到暢所欲言、建言獻(xiàn)策。場黨委班子共找出了4大類20多項主要問題，有針對性地制定落實了整改措施，狠抓整改提高。二是重視加強了黨的思想建設(shè)。在學(xué)習(xí)必讀課目的基礎(chǔ)上，及時將學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神納入先進性教育活動的重要內(nèi)容，豐富了黨員樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的理論水平，學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性明顯提高。三是黨的組織建設(shè)進一步加強。全場黨組織和黨員堅持原因兩頭查、問題兩頭找、上下同步改，進行深刻剖析，制定整改措施，注重實際效果，及時召開了整改措施通報會和整改情況通報會，保證了整改措施落實到位。經(jīng)過大討論，制定了新時期共產(chǎn)黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)要求和不合格黨員的具體表現(xiàn)；清理了個別不合格黨員；根據(jù)工作要求，及時調(diào)整部分黨組織班子，為兩個新建分場建立了黨組織，優(yōu)化了知識、年齡組合，為充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用提供了保證。

4、促進了生產(chǎn)經(jīng)營工作。各黨組織及時把教育活動激發(fā)出來的干勁引導(dǎo)到工作上，全場黨員干部在急難險重任務(wù)面前當(dāng)先鋒，打頭陣，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員。各制鹽、制鹵、復(fù)曬分場團結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工舍棄節(jié)假日、星期天，早出晚歸，加班加點，無私奉獻(xiàn)，在確保原鹽生產(chǎn)工作正常進行的同時，按質(zhì)按量地完成了灘田技改任務(wù)。目前，蒸發(fā)池清淤9500公畝，磚護坨臺溝6.6萬米，磚護鹵井136個，一、二、三分場加高結(jié)晶池堰已完成30％，軟爛結(jié)晶池改造也已開始，灘田基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。碘鹽廠在關(guān)鍵時刻成立黨員突擊隊，按時完成了出口鹽的筑裝任務(wù)。

二、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，全面加強思想政治工作

今年，各單位、部門針對生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)重、技改項目多、勞動力緊缺等特點，不圖形式求實效，有針對性地做好職工的思想政治工作，主要有以下幾點:

1、加強教育引導(dǎo)，提升了全體員工的思想水平。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動，主要開展了國內(nèi)外經(jīng)濟形勢教育、集團公司今昔對比的教育、與先進單位差距的教育、本場面臨任務(wù)和困難教育以及企業(yè)發(fā)展前景的教育等，實際、實效、實用，針對性強，效果較好。按照集團公司的統(tǒng)一安排，積極推行kpi績效管理，制定了計劃，落實了措施，促進了企業(yè)管理全面升級。

2、及時化解矛盾，為生產(chǎn)經(jīng)營工作凝心聚力。各黨組織在思想政治工作上積極開動腦筋，不斷創(chuàng)新方法，成效明顯。特別是在生產(chǎn)旺季，針對職工思想波動大、零工隊伍不穩(wěn)定等實際問題，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究，不斷加強職工思想動態(tài)分析，有的放矢地開展工作，通過曉之以理，動之以情，明之以實，導(dǎo)之以行，較好地理順了廣大臨時工的思想情緒，轉(zhuǎn)變了他們擇業(yè)、從業(yè)的思想觀念，力所能及地幫助他們解決了工作生活上的困難，從而使職工隊伍思想不亂、干勁不減，保證了各項工作的順利進行。

3、注重典型引路，形成了比學(xué)趕幫超的良好氛圍。為發(fā)揮典型示范的帶動作用，總場及時將工作超前主動、工藝執(zhí)行嚴(yán)格、現(xiàn)場環(huán)境整潔、工作成績突出的單位選樹為先進典型，通過召開現(xiàn)場會，相互學(xué)習(xí)，推廣經(jīng)驗，促進了管理水平的共同提高。同時，注重加強個人典型的宣傳表彰，對各類先進典型的事跡，采取多種形式，大張旗鼓地進行宣傳，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)身邊人，干好份內(nèi)事，產(chǎn)生了良好的效果。

4、堅持文化為本，建設(shè)一流素質(zhì)的員工隊伍。廣泛開展了創(chuàng)建有特色的企業(yè)文化活動，并取得了階段性的成果，形成了“團結(jié)奮斗、創(chuàng)新實干、與時俱進、爭創(chuàng)一流”的鹽場精神和“忠于職守、勤奮敬業(yè)、雷厲風(fēng)行、干必干好”的鹽場作風(fēng)。各分場（廠）也相應(yīng)提出了自身的企業(yè)文化口號，通過大力宣傳，入心入腦，對提升職工思想境界、激發(fā)工作干勁起到了積極作用。

三、黨政工團齊抓共管，兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展

一年來，各職能部門圍繞黨政工作的中心任務(wù)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，做了大量卓有成效的工作。場工會深化維權(quán)機制建設(shè)，深入實施群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程，積極組織開展演講比賽、乒乓球比賽、卡拉ｏｋ比賽等文體活動，較好地活躍了職工的業(yè)余文化生活，增強了企業(yè)的凝聚力和向心力。治安保衛(wèi)工作堅持打防并舉，群防群治，護衛(wèi)隊員24小時蹲點守護，維護了企業(yè)財產(chǎn)安全，為生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好治安環(huán)境。共青團工作針對青年特點，積極組織開展學(xué)習(xí)教育和“青年文明號”、“青工創(chuàng)新創(chuàng)效”等青春建功活動，充分發(fā)揮了生力軍和突擊隊作用。女工組織在全場女工中扎實開展了爭創(chuàng)“巾幗示范崗”、“女職工素質(zhì)達(dá)標(biāo)”等活動，較好地發(fā)揮了“半邊天”作用。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，目前我場思想政治工作中還存在著許多問題和不足。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想政治工作的重視程度還不夠，存在著思想政治工作是務(wù)虛的、軟任務(wù)的片面認(rèn)識，未把思想政治工作放在必要的高度來對待，實際工作中存在著一手硬、一手軟的現(xiàn)象。二是缺乏思想政治工作的積極性和主動性，上面促一促，下面動一動，有空就抓，沒空不管，處于被動應(yīng)付狀態(tài)。三是缺乏超前性和預(yù)見性，不能及時準(zhǔn)確地把握職工的思想動態(tài)和苗頭性、傾向性問題，缺乏有的放矢的工作和防范整改問題的力度，直到出現(xiàn)問題才去被動應(yīng)付。四是缺乏針對性和實效性，在圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展大局以及階段性工作任務(wù)和職工關(guān)心的熱點、難點問題上，工作不及時，辦法不夠多，措施不得力，效果不夠好。五是思想政治工作的方式方法籠統(tǒng)、簡單、粗放，不夠深入細(xì)致、靈活妥當(dāng)，存在著以管代教、以罰代管、一個單子吃藥的現(xiàn)象。六是思想政治工作的執(zhí)行力不強，普遍存在著號召的多、落實的少，布置的多、檢查的少的問題，缺乏立說立行、真抓實干、狠抓落實、一抓到底的工作力度。七是思想政治工作開展得不平衡。一方面是單位與單位之間不平衡。有的單位將思想政治工作貫穿于全年的工作中，而有的單位則說起來重要、干起來次要、忙起來不要，抓抓停停，冷一陣熱一陣，效果不理想。另一方面是思想政治工作在黨員干部和職工群眾之間開展得不平衡。多數(shù)單位只注重黨員干部的學(xué)習(xí)教育，忽視了對職工的教育，導(dǎo)致職工思想比較散，隊伍不穩(wěn)定，打架斗毆的現(xiàn)象時有發(fā)生，個別單位甚至出現(xiàn)了職工違法亂紀(jì)現(xiàn)象。八是思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、目標(biāo)責(zé)任和考核獎懲機制還需要進一步健全完善。所有以上這些問題，急需我們在今后工作中認(rèn)真加以克服和解決。

（二）下步的工作安排意見

2006年既是深入貫徹十六屆五中全會精神、實現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的第一年，也是集團公司實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的重要一年，同時，也是我場進一步夯實基礎(chǔ)、加快發(fā)展、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的重要一年。做好思想政治工作，對實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。2006年，我場思想政治工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中心任務(wù)，本著貼近實際、突出實效的原則，創(chuàng)新思想政治工作的方式方法，拓寬和充實思想政治工作的范圍和內(nèi)容，確保思想政治工作的效果，為推動企業(yè)更快更好地發(fā)展提供強有力的思想保證和精神動力。

一、解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識新形勢下思想政治工作的重要性和必要性，進一步增強加強和改進思想政治工作的責(zé)任感和緊迫感黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，十六屆五中全會又制定了今后五年我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃，令人鼓舞，催人奮進。同全國各行各業(yè)一樣，我們正處在改革的攻堅階段，處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，新的實踐迫切要求思想政治工作為企業(yè)改革和發(fā)展提供更強有力的思想保證和精神動力。改革的深入，需要進一步引導(dǎo)職工解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，把握機遇，施展才干，鍥而不舍地克服前進中的困難和問題；經(jīng)濟的發(fā)展，需要進一步鼓勵職工振奮精神，團結(jié)拚搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，更好地發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性；社會的穩(wěn)定，需要進一步幫助職工堅定信念，理順情緒，抵制消極傾向的影響，增強主人翁責(zé)任感。當(dāng)前，企業(yè)組織方式、經(jīng)濟成分、就業(yè)方式和生活方式多樣化，職工群眾的物質(zhì)文化需求不斷提高并更趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，而且由于體制創(chuàng)新不可避免地觸及到各種利益的調(diào)整，這就會出現(xiàn)許多新矛盾、新問題。要化解矛盾、解決問題，就要依賴于科學(xué)的、發(fā)展的、不斷創(chuàng)新和改進的思想政治工作。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，我們雖然做了大量的思想政治工作，對推進兩個文明建設(shè)取得了成效。但當(dāng)前企業(yè)職工隊伍狀況已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化，企業(yè)思想政治工作面臨著大量新情況、新問題、新特點，這更需要我們做好解疑釋惑工作。但從企業(yè)思想政治工作的現(xiàn)狀看，還不能適應(yīng)職工隊伍在思想觀念、生活方式上的新變化，內(nèi)容缺乏針對性，工作手段落后，運行機制滯后。所有這些，都表明了新形勢下加強思想政治工作的極端重要性。“政治工作是經(jīng)濟和其它一切工作的生命線”，思想政治工作既是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，又是做好企業(yè)全部工作的有力保證。任何忽視、削弱思想政治工作的觀點和做法都是錯誤的。

企業(yè)思想政治工作在企業(yè)中存在的必要性和不可替代性，在于企業(yè)發(fā)展是人財物的優(yōu)化組合和各種資源的優(yōu)化配置，有人就有意識、觀念、情感、心理等方面的問題，就要做積極主動的思想教育、觀念引導(dǎo)、心理調(diào)節(jié)等工作。企業(yè)思想政治工作的優(yōu)勢就在這里。不能把思想政治工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，僅僅理解為做好生產(chǎn)過程中的思想工作，要從企業(yè)生存發(fā)展的大局出發(fā)，把作用力定位在員工隊伍上。一要把提高員工隊伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)“四有新人”隊伍，作為企業(yè)思想政治工作的根本任務(wù)，這里包括員工的理想信念教育、職業(yè)道德建設(shè)、知識技能培養(yǎng)、健康身心輔導(dǎo)等工作，這是一項綜合性、基礎(chǔ)性的工作，作為一個持久性的動力，是企業(yè)生產(chǎn)力和文化力的潛在因素。二要把調(diào)動員工的積極性作為當(dāng)前企業(yè)思想政治工作的主要任務(wù)，包括生活關(guān)心、行為激勵、感情交流、心理調(diào)節(jié)等內(nèi)容，目的在于有效激發(fā)干部職工在自身工作崗位上的積極性和能動性，創(chuàng)造性地搞好各項工作，這是企業(yè)現(xiàn)實的生產(chǎn)力。把握和處理好根本任務(wù)和主要任務(wù)的關(guān)系，實質(zhì)上就是把握和處理好思想政治工作的長遠(yuǎn)任務(wù)和眼前任務(wù)的關(guān)系，把干部職工中的潛在能量轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力和文化力。企業(yè)是一個經(jīng)濟實體，搞好生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)的中心任務(wù)，一切生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)最終都要靠職工來完成。實踐證明，一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的職工隊伍和一支紀(jì)律松弛、思想渙散，素質(zhì)不高的隊伍就會決定著一個企業(yè)兩個截然相反的命運。從我們企業(yè)內(nèi)部也可以看出，凡是那些生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成得好的單位，無一不是高度重視思想政治工作，十分注意加強班子隊伍建設(shè)，充分調(diào)動職工積極性的單位；而那些對思想政治工作漫不關(guān)心、湊付應(yīng)付的單位，往往是頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，即使生產(chǎn)偶然搞上去了，但由于缺乏必要的人本保障，一旦遇到困難或阻力，就敗下陣來。為此，今后工作中，各單位對思想政治工作都要有一個全新的認(rèn)識，放到重要位置，切實抓緊抓好。

以前工作中，我們堅持思想政治工作“三個不能變”的原則，發(fā)揚思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)，通過堅持思想政治工作五項制度，開展創(chuàng)建“六無”工區(qū)（車間）、評選“優(yōu)秀班組長”、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、加強企業(yè)文化建設(shè)等活動，加強了干部職工隊伍建設(shè)，為生產(chǎn)經(jīng)營工作的發(fā)展提供了有力的保證，思想政治工作也積累了不少成功的經(jīng)驗，值得以后借鑒。但也應(yīng)清醒地看到，我們的整體工作離集團公司發(fā)展形勢的要求還有較大差距，職工隊伍的整體素質(zhì)還不容樂觀，特別是隨著企業(yè)改革的不斷深化，新問題、新矛盾會不斷出現(xiàn)，社會上一些不良風(fēng)氣也有在我場滋生蔓延的趨勢，我們前進的道路上充滿了機遇和挑戰(zhàn)。以上這些新的情況，都需要思想政治工作不斷堅強和改善，更好地為企業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的精神動力和智力支持。

二、突出重點，堅持不懈，把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動深入持久地開展下去

開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，雖然只有短短幾個月的時間，但保持先進性的要求，卻是一項永遠(yuǎn)沒有終點的工程。隨著時間的推移，先進性的標(biāo)準(zhǔn)只能是越來越高，要求只能是越來越嚴(yán)，要做到這一點，就需要我們重點抓好以下幾個方面：

1、要建立黨員定期集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。黨性由學(xué)而強，才能由學(xué)而得，事業(yè)由學(xué)而進。坦率地講，我場黨員干部的文化基礎(chǔ)不算牢固，整體文化水平偏低，平時學(xué)得又少，加上地處偏僻，信息閉塞，難以適應(yīng)當(dāng)前的形勢發(fā)展要求。因此，大家都要正確對待學(xué)習(xí)。先進性教育集中活動階段結(jié)束后，一些黨組織和黨員可能會出現(xiàn)麻痹、松勁、厭戰(zhàn)情緒和應(yīng)付推托心理，這對開展工作是不利的，必須加以防止和克服。要繼續(xù)將學(xué)習(xí)教育貫穿工作始終，要堅持不懈，持之以恒，一月一個主題，一個階段一個重點，學(xué)什么，怎么學(xué)，什么時間學(xué)，通過學(xué)習(xí)教育達(dá)到一個什么樣的要求，各單位都要有一個詳細(xì)而具體的計劃。我想，起碼要抓好以下三個方面知識的學(xué)習(xí)：一是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大和十六屆五中全會精神；二是對企業(yè)改革發(fā)展形勢的學(xué)習(xí)；三是現(xiàn)代科學(xué)知識、市場經(jīng)濟知識、專業(yè)技術(shù)知識、安全生產(chǎn)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)。要堅持理論聯(lián)系實際，采取請進來、走出去以及邊學(xué)邊討論交流等多種形式和方法增強學(xué)習(xí)效果，把灌輸引導(dǎo)和黨員的自我學(xué)習(xí)、自我教育結(jié)合起來。各單位都要建立學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)園地，并且從分場（廠）到工區(qū)（車間）都要有學(xué)習(xí)教育記錄本，以此作為加強思想政治工作的重要內(nèi)容。

2、要建立有效的黨員隊伍管理監(jiān)督機制。一次集中教育活動，不可能解決所有問題。我場432名黨員分布在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個層面，是企業(yè)發(fā)展的骨干力量，要使每一名黨員都能不斷進步，永葆先進性，必須要靠有效的制度來管理。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，對已經(jīng)建立的長效機制，要邊探索邊完善，邊實踐邊規(guī)范，把教育活動創(chuàng)造的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，把實踐成果上升為制度規(guī)范。各黨組織都要按照這個“尺度”去衡量工作，要突出制度建設(shè)的實用性，最大限度地發(fā)揮制度機制的應(yīng)有功效。

3、要加強黨組織建設(shè)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求，將黨建工作與落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與建設(shè)節(jié)約型企業(yè)結(jié)合起來，與實施“三力工程”結(jié)合起來，推進黨建工作的科學(xué)化、程序化、高效化。要加強支部建設(shè)，改進黨支部的活動方式和工作方式，增進黨內(nèi)民主，活躍黨的生活，讓黨員進一步“動”起來，把職工群眾進一步“帶”起來，讓黨的先進性進一步展示出來。

三、改進方法，注重實效，把思想政治工作落到實處

1、要與情感教育相結(jié)合。思想政治工作應(yīng)注重情感的力量。俗話說：“人非草木，孰能無情；感人心者，莫先乎情”。思想政治工作是做人的工作，其本身就是一個交流情感、轉(zhuǎn)化思想的過程。作為一個活生生的人，其感情是豐富多彩的。現(xiàn)實生活中應(yīng)該看到，要求進步是積極向上的感情，落后牢騷是消極抵觸的感情。而一個人為什么會從積極向上的感情轉(zhuǎn)化成消極抵觸的感情？感情的轉(zhuǎn)變受哪些事務(wù)的影響？我們能不能消除這些影響,使感情重新回到積極向上的方面來，進而使被教育對象的思想轉(zhuǎn)化？這正是思想政治工作者的任務(wù)。因此思想政治工作說到底是感情的轉(zhuǎn)化，沒有感情的轉(zhuǎn)化，思想政治工作則是一種空談。管理者與被管理者，教育者與被教育者，雙方所處的位置不一樣，看問題的角度也就不同，人的思想是所處環(huán)境的產(chǎn)物，如果站在不同的立場上，所得出的結(jié)論必然不同。這就要求思想政治工作者要提倡換位思考，盡可能多地從對方的角度分析問題，充分了解對方的內(nèi)心世界。從職工最關(guān)心的熱點難點出發(fā)，從員工所思、所慮、所盼的問題著手，將宣傳引導(dǎo)、熱情服務(wù)與耐心疏導(dǎo)教育結(jié)合起來，使職工從企業(yè)改革、發(fā)展中領(lǐng)悟到深刻的道理，增強對企業(yè)發(fā)展的信心，對企業(yè)的熱愛，對事業(yè)的敬仰和追求。思想政治工作是個老題目，也是常作常新的一篇新文章，學(xué)問很大，關(guān)鍵的一點，就是要帶著真情做工作，這樣才能達(dá)到效果。具體應(yīng)突出以下幾點：

一是思想政治工作要致力于“教”。職工如果對具體政策不理解，很容易引起思想上的疑惑和情緒上的波動，幫助職工學(xué)習(xí)這些政策、掌握這些政策、用好這些政策，是思想政治工作的首要任務(wù)。無論是集團公司還是總場出臺的決議、決定，各單位都要加強正面宣傳引導(dǎo)，使職工都能夠站在宏觀的高度，從社會發(fā)展大趨勢、企業(yè)生存的大環(huán)境中知形勢，明方向，鼓干勁。

二是思想政治工作要務(wù)求“實”。新時期思想政治工作一定要防止空洞說教，要把思想政治工作滲入到改革的具體過程和生產(chǎn)的各個領(lǐng)域，切實做好“明理順氣，排憂解難、化解矛盾”的工作，實實在在地幫助群眾解決一個個具體困難。只有從生活上、工作上、精神上全方位地體現(xiàn)關(guān)心，時時、處處、事事為群眾的利益著想，才能贏得群眾的理解和支持。人的思想矛盾和問題不是無緣無故產(chǎn)生的，在很多情況下，都是來自于工作。因此，思想政治工作必須要與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，要進班組，上一線，進現(xiàn)場，把作用發(fā)揮在決策前，落實在執(zhí)行中，滲透到管理上。系統(tǒng)性的務(wù)虛教育要減少，日常的針對性教育要增多；脫離生產(chǎn)工作的教育應(yīng)減少，密切聯(lián)系實際的教育應(yīng)增多。領(lǐng)導(dǎo)干部要少說大道理，多辦實在事，要在政策允許、又力所能及的情況下，堅持為職工辦實事、辦好事，從職工最關(guān)心的問題和切身利益入手，把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，釋其所疑，解其所難，幫其所需，本著既講道理、又辦實事的原則，傾聽員工呼聲，了解員工情緒，關(guān)心員工疾苦。多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，要把好事辦實，實事辦好，真正把體貼和溫暖送到員工心坎上。做好新形勢下思想政治工作，就是要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以發(fā)展為第一要務(wù)，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定、經(jīng)營、管理等提供強有力的精神動力和思想保證。思想政治工作只有緊緊圍繞這個中心，結(jié)合實現(xiàn)各項工作目標(biāo)共同去做，才能真正體現(xiàn)其生命線的地位。要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，把思想政治工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展結(jié)合起來，形成一個有機整體，做到任務(wù)同下達(dá)，工作同布置，檢查同進行，考核同組織，獎懲同兌現(xiàn)。把思想政治教育寓于勞動競賽、技術(shù)比賽、增收節(jié)支、節(jié)材降耗、提高質(zhì)量、改善服務(wù)、安全生產(chǎn)等活動中，融入、滲透、結(jié)合于生產(chǎn)經(jīng)營、決策管理的全過程，有效解決空對空的弊端，使日常的思想教育“入耳、入腦、入心”，起到凝聚人心、鼓舞士氣的作用。

三是思想政治工作要突出“細(xì)”。也就是必須注重針對性。一個人就是一個小世界，職工年齡大小、知識結(jié)構(gòu)、個人經(jīng)歷這些不同方面帶來的思想問題也是千差萬別的，思想工作要細(xì)心觀察分層次，調(diào)查研究講方法，重點人員重點幫教。在此，場黨委要求，各單位一定要堅持定期或不定期召開職工思想動態(tài)分析會，至少每月一次。通過認(rèn)真分析職工的工作、生活及思想活動情況，把準(zhǔn)職工的思想脈搏，制定相應(yīng)措施，有的放矢地開展工作。要通過超前防范，把不良的思想苗頭和事故隱患消滅在萌芽之中。要通過深入實際，調(diào)查研究，不斷對35歲以下青工進行排查摸底，對后進人員要落實幫教措施，掌握工作主動權(quán)。

四是思想政治工作要注重“情”。情，是協(xié)調(diào)人際關(guān)系的動力，也是做好企業(yè)思想政治工作的起點。今后，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在做思想政治工作時，要學(xué)會換位思考，傾聽不同意見，只有設(shè)身處地、以心換心，才能說服人，教育人。當(dāng)前我場職工隊伍結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，臨時工占了很大的比重，成為生產(chǎn)工作的主力。加強思想政治工作，臨時工成為重點。各單位對待臨時工，要一視同仁，在工作一樣安排，生活上一樣關(guān)心。要尊重他們的生活習(xí)慣，在飲食上盡可能地滿足要求，對生病住院的要及時組織看望，特別困難的要組織幫助。禁止無故扣罰、隨意拖延臨時工工資。要尊重臨時工、依靠臨時工，注意培養(yǎng)、選拔、使用臨時工優(yōu)秀人才，引導(dǎo)他們走崗位成才、建功立業(yè)之路。

做好思想工作，還要堅持尊重人、理解人、關(guān)心人，表揚和批評要注意場合，處理問題要公正、公開，特別是化解職工之間的磨擦?xí)r，要一碗水端平，使職工口服心服。否則，不注意方法，就會激化問題，導(dǎo)致職工心理失衡，產(chǎn)生抵觸情緒，甚至引發(fā)這樣那樣的問題，這方面的教訓(xùn)我們應(yīng)當(dāng)牢牢吸取。對個別態(tài)度粗暴、以罰代管、作風(fēng)武斷的班組長，要加強教育，在全場創(chuàng)建一個和諧通融、互相促進的新型班組關(guān)系。思想政治工作是做人的工作、更需要人來做的工作。交流感情、轉(zhuǎn)化思想的過程，實質(zhì)上是一個真心誠意地尊重職工、理解職工、關(guān)心職工、幫助職工、密切聯(lián)系職工的過程，同時也是熟知職工所思、所慮、所盼，把握思想政治工作切入點的過程。只有在充分尊重、理解、關(guān)心、幫助職工的基礎(chǔ)上，才可能進行有的放矢的思想政治工作，才能避免生硬的“說教”和居高臨下、盛氣凌人、我說你聽的不平等對話的局面。從而才能使我們的思想政治工作充滿人情，為廣大職工所接受。才能將職工的怨氣和不滿情緒化為振興發(fā)展企業(yè)的動力，蘊藏在職工中的智慧和力量才能最大限度地調(diào)動和發(fā)揮出來，才能達(dá)到增強思想政治工作的生命力。

2、要與從嚴(yán)治場相結(jié)合。實踐證明，教育不能萬能的，一味地寬松、寬厚，雖然有時可創(chuàng)造和諧的氣氛，但長期下去，勢必造成思想政治工作的弱化。因此，要把嚴(yán)格科學(xué)的管理作為思想政治工作的重要手段，用以規(guī)范干部職工的日常行為，調(diào)節(jié)各種關(guān)系。應(yīng)把握以下幾個重點：一是完善規(guī)章制度。加強制度建設(shè)，按制度辦事，既能減少工作上的隨意性，又能減少工作量，還能降低工作難度。在思想政治工作方面，我們的制度還有待于進一步健全完善，有關(guān)部門要抓好調(diào)研，盡快落實好，保證有章可循。二是抓好制度落實。有了制度不落實，再好的制度也沒用。各單位要強化制度意識，不論對干部還是職工，都要按制度辦事，不搞特殊，不搞下不為例，這樣才能達(dá)到預(yù)期的目的。三是嚴(yán)打歪風(fēng)邪氣。要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)治場。各單位要建立健全矛盾糾紛排查制度，對影響企業(yè)生產(chǎn)、影響隊伍穩(wěn)定、影響工作開展的問題，不間斷地進行集中排查，要分門別類，列出單子，設(shè)立不安定因素臺帳，實行登帳掛號、解決銷號的動態(tài)管理。對違章違紀(jì)者，要敢于動真的、來實的。對工作不積極、出工不出力、曠工超假、遲到早退的，要弄清原因，分清類別，嚴(yán)格按規(guī)定處罰；對不服從工作分工、用暴力頂撞領(lǐng)導(dǎo)、酗酒鬧事、打罵他人的，有關(guān)人員要跟上教育，屢教不改的，要嚴(yán)肅處理；對有偷盜惡習(xí)、生活作風(fēng)不檢點、與社會上不法人員來往密切或者煽動、挑撥群體性上訪、罷工的，不管技術(shù)多高，能力多強，資格多老，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，直至解除勞動合同。要通過這些措施，在企業(yè)內(nèi)培養(yǎng)起一切從嚴(yán)、一貫從嚴(yán)、自覺從嚴(yán)的作風(fēng)，保證全場風(fēng)清氣順。

3、要與加強企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。目前，我場的企業(yè)文化建設(shè)，僅僅停留在起步階段，離深層次的建設(shè)要求還相差甚遠(yuǎn)，下步，要在這方面狠下功夫。要加強對企業(yè)文化理念的深化和升華，重點加強對企業(yè)精神、企業(yè)作風(fēng)等文化理念內(nèi)涵的挖掘和深化，要弘揚和倡導(dǎo)四種精神：不怕吃苦的真抓實干精神，敢于犧牲的無私奉獻(xiàn)精神，思維廣闊的大膽創(chuàng)新精神，忠誠公司的感恩報廠精神。不斷深化和擴大企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容的外延，使文化理念的內(nèi)涵和建設(shè)內(nèi)容的外延隨著企業(yè)的不斷發(fā)展而得以不斷豐富和升華，積極推進企業(yè)文化力向企業(yè)生產(chǎn)力的滲透和融合。同時，還要加強企業(yè)文化陣地建設(shè)，豐富職工的業(yè)余文化生活。職工工作時間以外活動的時間、空間和內(nèi)容非常的廣闊，隨著現(xiàn)代生活的發(fā)展，封閉式、禁錮式的管理模式已不適應(yīng)整個現(xiàn)代社會生活的節(jié)奏，開放、交際、參與成為現(xiàn)代人生活的主旋律，那么如何正確處理這一矛盾呢？我們還是要從企業(yè)管理的實際出發(fā)，使職工在集體活動中求知、求趣、求樂、愉悅身心，健康成長。各單位要經(jīng)常開展豐富多彩、健康有益的活動來占據(jù)職工的業(yè)余時間，使職工根據(jù)自己的特長和興趣愛好廣泛參與，以獲取精神食糧，滿足精神需求。對職工之家、乒乓球室、游藝室等，各單位要進一步建設(shè)好，使職工活動有場所、有器械，學(xué)習(xí)有去處、有資料。要經(jīng)常組織開展職工喜聞樂見的文體活動，以此為載體，加強思想政治工作。

四、提高要求，明確標(biāo)準(zhǔn)，大力提高干部隊伍整體素質(zhì)

俗話說，打鐵先須自身硬，身教重于言教。一個領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)決定著職工隊伍的精神狀態(tài)，一個領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和言行表現(xiàn)直接影響和左右著職工群眾，要使思想政治工作落到實處，就要把加強分場（廠）、工區(qū)（車間）、班組班子的自身建設(shè)作為前提條件。對領(lǐng)導(dǎo)干部，提以下三點具體要求：

1、要振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)過硬，工作力度就大，成效就明顯；作風(fēng)漂浮，工作就難以落實到位，必然貽誤發(fā)展。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要具有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。大家知道，在我們鹽場，每到“秋后算帳”的時候，單位之間的差別拉得很大，有的班組能完成任務(wù)的120-130%，而有的班組僅能完成70-80%。天是同樣的天，條件也沒有太大的差別，但差就差在人員素質(zhì)上，差就差在管理水平上。在客觀物質(zhì)條件已經(jīng)具備的前提下，干一項工作，精神力量往往具有決定性意義。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認(rèn)識自身的職責(zé)和肩上的重任，以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感、使命感，廉潔勤政，盡職盡責(zé)，堅決防止和杜絕工作作風(fēng)飄浮、撲不下身子、袖手坐等、得過且過創(chuàng)僥幸等的不良行為。對那些混天了日、工作長期不見起色的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們一定要采取措施，給予相應(yīng)處罰。二是要有求真務(wù)實的政治品格。越是志向高遠(yuǎn)，越要求真務(wù)實，越要謙虛謹(jǐn)慎。只有勤勤懇懇，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，才能使工作干得穩(wěn)重，干得踏實；好高騖遠(yuǎn)，貪大求洋，心情浮躁，肯定干不好工作。今后，不論干什么工作，大家都要講實話，報實數(shù)，求實效，能力不夠不要緊，可以慢慢學(xué)，但不要弄虛作假，自欺欺人，這樣一是損害企業(yè)利益，二是耽誤工作，到頭來也害了自己。可以相信，只要我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都能多點務(wù)實、少點務(wù)虛，多點實干、少點空談，我們企業(yè)就一定會越來越興旺發(fā)達(dá)，二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)也一定會實現(xiàn)。

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2、要加強團結(jié)，增強合力。團結(jié)就是力量，團結(jié)是勝利之本，是做好各項工作的基礎(chǔ)和保證。對一個人來說，團結(jié)是德和才的統(tǒng)一。人的素質(zhì)越高、思想境界越高，控制力就越強、相融性就越強，就越能搞好團結(jié)。今后，班子成員在工作時，要善于理解別人，注意多做維護他人威信的工作，努力做到丑話講在當(dāng)面，好話講在背后。下一步，對那些長期鬧不團結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重，作風(fēng)不公道、干群關(guān)系緊張的落后班子，要進行調(diào)整、整頓；對那些整天瞅別人的腳后跟，專愛自搞一套、破壞整體工作、造成不良影響的，要分別情況降職或免職。

3、要堅定信念，廉潔自律。堅定的理想信念是我們領(lǐng)導(dǎo)干部挺直腰板抓別人的根本。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強黨性修養(yǎng)和世界觀改造，要常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，切實擔(dān)當(dāng)起企業(yè)發(fā)展重任。要健全監(jiān)督機制，在腐敗現(xiàn)象易發(fā)生的“關(guān)鍵點”上設(shè)障立卡。近兩年來，我場的管理水平有了一定提高，但不能說一點問題也沒有，在少部分人身上還很嚴(yán)重，像零工費用、人員工資的發(fā)放、三產(chǎn)收入、廢舊物資的處理等方面都存有管理漏洞。下一步，不同類型、不同層次的財務(wù)檢查和管理還要不定期進行，還要延伸內(nèi)容，擴大范圍，還要下深耙子。各單位要吸取教訓(xùn)，加強對財務(wù)人員的管理，規(guī)范管理程序。要結(jié)合工區(qū)承包試點，提高科學(xué)化管理水平。要繼續(xù)完善廠務(wù)公開制度，對職工普遍關(guān)心的工資浮動發(fā)放、塑料款獎罰、生活盈虧、核算報表等，要統(tǒng)一公開內(nèi)容，落實好民主監(jiān)督。

五、圍繞中心，活動創(chuàng)新，為生產(chǎn)經(jīng)營添力加勁

要把思想政治工作深入滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)，把生產(chǎn)中的難點作為思想政治工作的研究重點，把生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)當(dāng)作思想政治工作的目標(biāo)，把生產(chǎn)中的矛盾當(dāng)作思想政治工作的關(guān)鍵點，才能實現(xiàn)思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的相互滲透。

要加強職工培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。當(dāng)前，要抓住機會，抓緊對班組長、上水工等技術(shù)人員進行一次集中培訓(xùn)。以后，各種類型的培訓(xùn)工作也不能放松。單靠培訓(xùn)還不夠，各單位要采取以師帶徒、互幫互教的方法，盡量多地培養(yǎng)技術(shù)人才，閑時多學(xué)，忙時少學(xué)，急用先學(xué)，學(xué)以致用，盡快提高素質(zhì)，適應(yīng)生產(chǎn)需要，扭轉(zhuǎn)被動局面。

要圍繞搞好生產(chǎn)經(jīng)營工作，開展好勞動競賽。勞動競賽工作具有把生產(chǎn)工作和思想政治工作融為一體的特殊功能。希望各單位要圍繞各自確定的任務(wù)目標(biāo)，要根據(jù)原鹽生產(chǎn)季節(jié)性和階段性工作的重點，分場與分場、工區(qū)與工區(qū)、車間與車間、班組與班組之間，要結(jié)對子，比產(chǎn)量、比成本、比效益、比質(zhì)量、比貢獻(xiàn)，把競賽推向高潮。

要認(rèn)真組織技術(shù)創(chuàng)新活動，推動技術(shù)進步。現(xiàn)在，在不少干部職工中有一種錯誤觀念，就是認(rèn)為鹽場靠天生產(chǎn)，工作技術(shù)含量低，在小改小革、技術(shù)創(chuàng)新上沒有必要下足夠的功夫，致使活動跳不出小打小鬧的圈子。今后，要把活動定位到完成200萬噸原鹽生產(chǎn)任務(wù)必不可少活動的高度上來對待。要圍繞原鹽生產(chǎn)工藝改進、設(shè)施完善和產(chǎn)能提高，廣泛發(fā)動職工、組織職工，在重點上保證，難點上突破，弱點上彌補，對效果明顯的給予重獎。通過開展勞動競賽，實現(xiàn)我場的原鹽生產(chǎn)由傳統(tǒng)的流汗水拼體力向靠智力比技術(shù)轉(zhuǎn)變，由單純追求產(chǎn)量向產(chǎn)質(zhì)并重、降低生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)變。

六、落實責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)，切實加強對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是要充分發(fā)揮“一把手”在思想政治工作中的作用。各單位黨政“一把手”在企業(yè)班子中處于重要地位，是加強思想政治工作的核心，負(fù)有第一位的責(zé)任。在思想政治工作方面出現(xiàn)了問題，首先要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要實行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)下的分工負(fù)責(zé)制，分管同志要具體靠上，各負(fù)其責(zé)，密切配合，像抓生產(chǎn)經(jīng)營工作一樣，打緊打靠每一個環(huán)節(jié)，抓緊抓好每一項具體措施的落實。2006年，場黨委還要與各單位簽訂思想政治工作責(zé)任狀，一級抓一級，一級帶一級，上下聯(lián)功，整體推進。要加強對思想政治工作的考核，把思想政治工作進行細(xì)化、量化，健全記錄，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。明年，每季度場黨委都要對各單位的思想政治工作和精神文明建設(shè)情況進行檢查，檢查結(jié)果要與崗薪掛鉤，并作為評先樹優(yōu)和干部晉升的重要依據(jù)。

二是要建立一支精干高效的政工隊伍。加強和改進思想政治工作，需要有一批政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的專職政工干部隊伍。各企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要注重采取措施，挑選、培養(yǎng)一些政治思想好，文化素質(zhì)高，思想作風(fēng)正，熱愛政工工作的干部競聘上崗，對政工干部定期考核，促進政工干部提高政治、政策、業(yè)務(wù)水平，以充實和穩(wěn)定政工隊伍。我場政工隊伍的政治素質(zhì)高、工作能力強，但在生產(chǎn)和工藝掌握方面有所欠缺，今后應(yīng)積極開展與技術(shù)人員、管理人員之間的經(jīng)驗交流，實現(xiàn)知識互補。各政工干部也要進一步轉(zhuǎn)變觀念，增強對自身工作重要性的認(rèn)識，一心一意地把工作干好。各工區(qū)主任、班組長，最了解職工群眾的心理變化，是做好思想政治工作的基石，對工作一定要兩手抓，兩手硬，不可失之偏頗。

同志們，思想政治工作，事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，事關(guān)企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆五中全會精神，進一步加強和改進思想政治工作，不斷增強廣大干部職工的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，努力奪取企業(yè)兩個文明建設(shè)的雙勝利。

第五篇：在鹽場思想政治工作經(jīng)驗交流會議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要是回顧總結(jié)今年以來思想政治工作的情況，相互交流思想政治工作的經(jīng)驗和做法，安排和部署今后思想政治工作的任務(wù)和措施，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，同心同德，扎實工作，努力開創(chuàng)思想政治工作的新局面，推動我場兩個文明建設(shè)的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。剛才，部分單位匯報介紹了加強思想政治工作的做法，盡管各有側(cè)重，各有特點，但我認(rèn)為，其中最突出的一點就是能夠從本單位的實際出發(fā)，求真務(wù)實、創(chuàng)造性地開展工作，這是十分值得肯定和借鑒的。下面，我根據(jù)場黨委研究的意見，結(jié)合我場當(dāng)前思想政治工作的實際情況，講以下兩個方面的問題：

（一）今年以來的思想政治工作回顧

即將過去的～年，在我們xx鹽場歷史上是很不平凡的一年。今年以來，在集團公司黨委、董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全場廣大干部職工緊緊圍繞總場的工作部署，頑強拼搏，艱苦奮斗，與時俱進，爭創(chuàng)一流，努力克服了天氣不利、生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、人員不足等重重困難，取得了兩個文明建設(shè)的豐碩成果。截止到11月10日，已累計生產(chǎn)原鹽180萬噸，完成年計劃的94.8%；截止到10月底，已累計完成銷售收入3.07億元，完成累計計劃的112.6%；實現(xiàn)利潤8274萬元，比累計計劃增加1790萬元；預(yù)計全年生產(chǎn)原鹽190萬噸，完成銷售收入3.65億元，實現(xiàn)利潤1.05億元，分別完成年計劃的100％、126.6％和315.9％，三項指標(biāo)均創(chuàng)歷史最高水平。在主要產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高、各項經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)新的突破的同時，灘田技改力度進一步加大，全年用于灘田技改的投入達(dá)3052.7萬元，大大超出以往任何一年，這是前所未有的，企業(yè)發(fā)展后勁明顯增強。以認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強，黨員隊伍整體素質(zhì)有所提高，企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)進一步發(fā)展?；仡櫧荒陙淼乃枷胝喂ぷ鳎饕幸韵聨c：

一、認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，為二次創(chuàng)業(yè)注入了新的動力

在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措。從7月2日開始，按照集團公司黨委的統(tǒng)一部署，我們統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實推進，按時完成了各個階段的工作任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

1、提高了黨員素質(zhì)。先進性教育活動開展4個多月以來，場黨委班子自始至終思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位，措施得力，傳達(dá)上級精神不隔天，貫徹落實規(guī)定不拖后，有力地促進了教育活動的順利開展。先進性教育活動正值我場伏、秋產(chǎn)大忙季節(jié)，天氣多變，降雨頻繁，為了保證工作學(xué)習(xí)“兩不誤，兩促進，雙豐收”，各級黨組織在堅持總的集中學(xué)習(xí)時間和總的學(xué)習(xí)任務(wù)不少、不變的情況下，做到了學(xué)習(xí)方式多樣，時間安排靈活，考勤紀(jì)律嚴(yán)格。在整個過程中，各黨支部書記先學(xué)一步，多學(xué)一點，深學(xué)一層，親自靠上作動員、講輔導(dǎo)、提要求、抓整改，切實擔(dān)負(fù)起了第一責(zé)任人的責(zé)任。廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揚“四真”新學(xué)風(fēng)，在干中學(xué)，在學(xué)中干，以學(xué)促干，學(xué)以致用，增長了知識，提高了修養(yǎng)，堅定了理想信念，全場廣大黨員、干部始終保持了高昂的工作熱情和積極的學(xué)習(xí)態(tài)度，真正做到了工學(xué)不誤。全場430名黨員，除8名因身體等原因未參加外，共有422名黨員參加了先進性教育活動，參學(xué)黨員集中學(xué)習(xí)的時間達(dá)80個小時以上，人均記學(xué)習(xí)筆記2萬多字，寫心得體會8篇以上，取得了理想效果。

2、加強了基層組織。一是注重加強了黨的作風(fēng)建設(shè)。為了能找準(zhǔn)、找實存在的問題，切實搞好黨性分析，為整改提高打下基礎(chǔ)，各級黨組織采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、熱線電話、召開座談會、民主生活會和組織生活會等形式，使大家有充分的時間和機會做到暢所欲言、建言獻(xiàn)策。場黨委班子共找出了4大類20多項主要問題，有針對性地制定落實了整改措施，狠抓整改提高。二是重視加強了黨的思想建設(shè)。在學(xué)習(xí)必讀課目的基礎(chǔ)上，及時將學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神納入先進性教育活動的重要內(nèi)容，豐富了黨員樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的理論水平，學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性明顯提高。三是黨的組織建設(shè)進一步加強。全場黨組織和黨員堅持原因兩頭查、問題兩頭找、上下同步改，進行深刻剖析，制定整改措施，注重實際效果，及時召開了整改措施通報會和整改情況通報會，保證了整改措施落實到位。經(jīng)過大討論，制定了新時期共產(chǎn)黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)要求和不合格黨員的具體表現(xiàn)；清理了個別不合格黨員；根據(jù)工作要求，及時調(diào)整部分黨組織班子，為兩個新建分場建立了黨組織，優(yōu)化了知識、年齡組合，為充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用提供了保證。

3、服務(wù)了職工群眾。在先進性教育活動中，設(shè)身處地的為職工著想，突出解決了一些實際問題。為了穩(wěn)定職工隊伍，在年初轉(zhuǎn)招120名合同工的基礎(chǔ)上，10月份又轉(zhuǎn)招了200個合同制工人，使轉(zhuǎn)了的有干頭，沒轉(zhuǎn)的有奔頭。各級黨組織積極開展“情系職工，扶危幫困”、“陽光行動”等主題實踐活動，共看望困難職工和病號58人次，發(fā)放各類救濟款28300元；廣大黨員干部帶頭，先后為生病住院和家庭生活困難的二分場職工魏云堂、五分場職工袁艷軍、復(fù)曬分場職工王德平、制鹵分場職工任建亮、場機關(guān)畢水清等捐款共計21120元，把黨組織的關(guān)懷和企業(yè)的溫暖送到了職工心坎上。針對職工反映的業(yè)余文化生活單調(diào)的問題，投資3萬多元，從硬件上增添和更新了部分文體設(shè)施。注重和加強了對職工生活的改善，堅持做到蔬菜要鮮，飯菜多樣，物美價廉，味美可口。

4、促進了生產(chǎn)經(jīng)營工作。各黨組織及時把教育活動激發(fā)出來的干勁引導(dǎo)到工作上，全場黨員干部在急難險重任務(wù)面前當(dāng)先鋒，打頭陣，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員。各制鹽、制鹵、復(fù)曬分場團結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工舍棄節(jié)假日、星期天，早出晚歸，加班加點，無私奉獻(xiàn)，在確保原鹽生產(chǎn)工作正常進行的同時，按質(zhì)按量地完成了灘田技改任務(wù)。目前，蒸發(fā)池清淤9500公畝，磚護坨臺溝6.6萬米，磚護鹵井136個，一、二、三分場加高結(jié)晶池堰已完成30％，軟爛結(jié)晶池改造也已開始，灘田基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。碘鹽廠在關(guān)鍵時刻成立黨

員突擊隊，按時完成了出口鹽的筑裝任務(wù)。

二、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，全面加強思想政治工作

今年，各單位、部門針對生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)重、技改項目多、勞動力緊缺等特點，不圖形式求實效，有針對性地做好職工的思想政治工作，主要有以下幾點:

1、加強教育引導(dǎo)，提升了全體員工的思想水平。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動，主要開展了國內(nèi)外經(jīng)濟形勢教育、集團公司今昔對比的教育、與先進單位差距的教育、本場面臨任務(wù)和困難教育以及企業(yè)發(fā)展前景的教育等，實際、實效、實用，針對性強，效果較好。按照集團公司的統(tǒng)一安排，積極推行KpI績效管理，制定了計劃，落實了措施，促進了企業(yè)管理全面升級。

2、及時化解矛盾，為生產(chǎn)經(jīng)營工作凝心聚力。各黨組織在思想政治工作上積極開動腦筋，不斷創(chuàng)新方法，成效明顯。特別是在生產(chǎn)旺季，針對職工思想波動大、零工隊伍不穩(wěn)定等實際問題，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究，不斷加強職工思想動態(tài)分析，有的放矢地開展工作，通過曉之以理，動之以情，明之以實，導(dǎo)之以行，較好地理順了廣大臨時工的思想情緒，轉(zhuǎn)變了他們擇業(yè)、從業(yè)的思想觀念，力所能及地幫助他們解決了工作生活上的困難，從而使職工隊伍思想不亂、干勁不減，保證了各項工作的順利進行。

3、注重典型引路，形成了比學(xué)趕幫超的良好氛圍。為發(fā)揮典型示范的帶動作用，總場及時將工作超前主動、工藝執(zhí)行嚴(yán)格、現(xiàn)場環(huán)境整潔、工作成績突出的單位選樹為先進典型，通過召開現(xiàn)場會，相互學(xué)習(xí)，推廣經(jīng)驗，促進了管理水平的共同提高。同時，注重加強個人典型的宣傳表彰，對各類先進典型的事跡，采取多種形式，大張旗鼓地進行宣傳，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)身邊人，干好份內(nèi)事，產(chǎn)生了良好的效果。

4、堅持文化為本，建設(shè)一流素質(zhì)的員工隊伍。廣泛開展了創(chuàng)建有特色的企業(yè)文化活動，并取得了階段性的成果，形成了“團結(jié)奮斗、創(chuàng)新實干、與時俱進、爭創(chuàng)一流”的鹽場精神和“忠于職守、勤奮敬業(yè)、雷厲風(fēng)行、干必干好”的鹽場作風(fēng)。各分場（廠）也相應(yīng)提出了自身的企業(yè)文化口號，通過大力宣傳，入心入腦，對提升職工思想境界、激發(fā)工作干勁起到了積極作用。

三、黨政工團齊抓共管，兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展

一年來，各職能部門圍繞黨政工作的中心任務(wù)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，做了大量卓有成效的工作。場工會深化維權(quán)機制建設(shè)，深入實施群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程，積極組織開展演講比賽、乒乓球比賽、卡拉ＯＫ比賽等文體活動，較好地活躍了職工的業(yè)余文化生活，增強了企業(yè)的凝聚力和向心力。治安保衛(wèi)工作堅持打防并舉，群防群治，護衛(wèi)隊員24小時蹲點守護，維護了企業(yè)財產(chǎn)安全，為生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好治安環(huán)境。共青團工作針對青年特點，積極組織開展學(xué)習(xí)教育和“青年文明號”、“青工創(chuàng)新創(chuàng)效”等青春建功活動，充分發(fā)揮了生力軍和突擊隊作用。女工組織在全場女工中扎實開展了爭創(chuàng)“巾幗示范崗”、“女職工素質(zhì)達(dá)標(biāo)”等活動，較好地發(fā)揮了“半邊天”作用。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，目前我場思想政治工作中還存在著許多問題和不足。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想政治工作的重視程度還不夠，存在著思想政治工作是務(wù)虛的、軟任務(wù)的片面認(rèn)識，未把思想政治工作放在必要的高度來對待，實際工作中存在著一手硬、一手軟的現(xiàn)象。二是缺乏思想政治工作的積極性和主動性，上面促一促，下面動一動，有空就抓，沒空不管，處于被動應(yīng)付狀態(tài)。三是缺乏超前性和預(yù)見性，不能及時準(zhǔn)確地把握職工的思想動態(tài)和苗頭性、傾向性問題，缺乏有的放矢的工作和防范整改問題的力度，直到出現(xiàn)問題才去被動應(yīng)付。四是缺乏針對性和實效性，在圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展大局以及階段性工作任務(wù)和職工關(guān)心的熱點、難點問題上，工作不及時，辦法不夠多，措施不得力，效果不夠好。五是思想政治工作的方式方法籠統(tǒng)、簡單、粗放，不夠深入細(xì)致、靈活妥當(dāng)，存在著以管代教、以罰代管、一個單子吃藥的現(xiàn)象。六是思想政治工作的執(zhí)行力不強，普遍存在著號召的多、落實的少，布置的多、檢查的少的問題，缺乏立說立行、真抓實干、狠抓落實、一抓到底的工作力度。七是思想政治工作開展得不平衡。一方面是單位與單位之間不平衡。有的單位將思想政治工作貫穿于全年的工作中，而有的單位則說起來重要、干起來次要、忙起來不要，抓抓停停，冷一陣熱一陣，效果不理想。另一方面是思想政治工作在黨員干部和職工群眾之間開展得不平衡。多數(shù)單位只注重黨員干部的學(xué)習(xí)教育，忽視了對職工的教育，導(dǎo)致職工思想比較散，隊伍不穩(wěn)定，打架斗毆的現(xiàn)象時有發(fā)生，個別單位甚至出現(xiàn)了職工違法亂紀(jì)現(xiàn)象。八是思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、目標(biāo)責(zé)任和考核獎懲機制還需要進一步健全完善。所有以上這些問題，急需我們在今后工作中認(rèn)真加以克服和解決。

（二）下步的工作安排意見

～年既是深入貫徹十六屆五中全會精神、實現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的第一年，也是集團公司實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的重要一年，同時，也是我場進一步夯實基礎(chǔ)、加快發(fā)展、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的重要一年。做好思想政治工作，對實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。～年，我場思想政治工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中心任務(wù)，本著貼近實際、突出實效的原則，創(chuàng)新思想政治工作的方式方法，拓寬和充實思想政治工作的范圍和內(nèi)容，確保思想政治工作的效果，為推動企業(yè)更快更好地發(fā)展提供強有力的思想保證和精神動力。

一、解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識新形勢下思想政治工作的重要性和必要性，進一步增強加強和改進思想政治工作的責(zé)任感和緊迫感

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，十六屆五中全會又制定了今后五年我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃，令人鼓舞，催人奮進。同全國各行各業(yè)一樣，我們正處在改革的攻堅階段，處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，新的實踐迫切要求思想政治工作為企業(yè)改革和發(fā)展提供更強有力的思想保證和精神動力。改革的深入，需要進一步引導(dǎo)職工解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，把握機遇，施展才干，鍥而不舍地克服前進中的困難和問題；經(jīng)濟的發(fā)展，需要進一步鼓勵職工振奮精神，團結(jié)拚搏，用性，最大限度地發(fā)揮制度機制的應(yīng)有功效。

3、要加強黨組織建設(shè)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求，將黨建工作與落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與建設(shè)節(jié)約型企業(yè)結(jié)合起來，與實施“三力工程”結(jié)合起來，推進黨建工作的科學(xué)化、程序化、高效化。要加強支部建設(shè)，改進黨支部的活動方式和工作方式，增進黨內(nèi)民主，活躍黨的生活，讓黨員進一步“動”起來，把職工群眾進一步“帶”起來，讓黨的先進性進一步展示出來。

三、改進方法，注重實效，把思想政治工作落到實處

1、要與情感教育相結(jié)合。思想政治工作應(yīng)注重情感的力量。俗話說：“人非草木，孰能無情；感人心者，莫先乎情”。思想政治工作是做人的工作，其本身就是一個交流情感、轉(zhuǎn)化思想的過程。作為一個活生生的人，其感情是豐富多彩的?，F(xiàn)實生活中應(yīng)該看到，要求進步是積極向上的感情，落后牢騷是消極抵觸的感情。而一個人為什么會從積極向上的感情轉(zhuǎn)化成消極抵觸的感情？感情的轉(zhuǎn)變受哪些事務(wù)的影響？我們能不能消除這些影響,使感情重新回到積極向上的方面來，進而使被教育對象的思想轉(zhuǎn)化？這正是思想政治工作者的任務(wù)。因此思想政治工作說到底是感情的轉(zhuǎn)化，沒有感情的轉(zhuǎn)化，思想政治工作則是一種空談。管理者與被管理者，教育者與被教育者，雙方所處的位置不一樣，看問題的角度也就不同，人的思想是所處環(huán)境的產(chǎn)物，如果站在不同的立場上，所得出的結(jié)論必然不同。這就要求思想政治工作者要提倡換位思考，盡可能多地從對方的角度分析問題，充分了解對方的內(nèi)心世界。從職工最關(guān)心的熱點難點出發(fā)，從員工所思、所慮、所盼的問題著手，將宣傳引導(dǎo)、熱情服務(wù)與耐心疏導(dǎo)教育結(jié)合起來，使職工從企業(yè)改革、發(fā)展中領(lǐng)悟到深刻的道理，增強對企業(yè)發(fā)展的信心，對企業(yè)的熱愛，對事業(yè)的敬仰和追求。思想政治工作是個老題目，也是常作常新的一篇新文章，學(xué)問很大，關(guān)鍵的一點，就是要帶著真情做工作，這樣才能達(dá)到效果。具體應(yīng)突出以下幾點：

一是思想政治工作要致力于“教”。職工如果對具體政策不理解，很容易引起思想上的疑惑和情緒上的波動，幫助職工學(xué)習(xí)這些政策、掌握這些政策、用好這些政策，是思想政治工作的首要任務(wù)。無論是集團公司還是總場出臺的決議、決定，各單位都要加強正面宣傳引導(dǎo)，使職工都能夠站在宏觀的高度，從社會發(fā)展大趨勢、企業(yè)生存的大環(huán)境中知形勢，明方向，鼓干勁。

二是思想政治工作要務(wù)求“實”。新時期思想政治工作一定要防止空洞說教，要把思想政治工作滲入到改革的具體過程和生產(chǎn)的各個領(lǐng)域，切實做好“明理順氣，排憂解難、化解矛盾”的工作，實實在在地幫助群眾解決一個個具體困難。只有從生活上、工作上、精神上全方位地體現(xiàn)關(guān)心，時時、處處、事事為群眾的利益著想，才能贏得群眾的理解和支持。人的思想矛盾和問題不是無緣無故產(chǎn)生的，在很多情況下，都是來自于工作。因此，思想政治工作必須要與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，要進班組，上一線，進現(xiàn)場，把作用發(fā)揮在決策前，落實在執(zhí)行中，滲透到管理上。系統(tǒng)性的務(wù)虛教育要減少，日常的針對性教育要增多；脫離生產(chǎn)工作的教育應(yīng)減少，密切聯(lián)系實際的教育應(yīng)增多。領(lǐng)導(dǎo)干部要少說大道理，多辦實在事，要在政策允許、又力所能及的情況下，堅持為職工辦實事、辦好事，從職工最關(guān)心的問題和切身利益入手，把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，釋其所疑，解其所難，幫其所需，本著既講道理、又辦實事的原則，傾聽員工呼聲，了解員工情緒，關(guān)心員工疾苦。多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，要把好事辦實，實事辦好，真正把體貼和溫暖送到員工心坎上。做好新形勢下思想政治工作，就是要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以發(fā)展為第一要務(wù)，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定、經(jīng)營、管理等提供強有力的精神動力和思想保證。思想政治工作只有緊緊圍繞這個中心，結(jié)合實現(xiàn)各項工作目標(biāo)共同去做，才能真正體現(xiàn)其生命線的地位。要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，把思想政治工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展結(jié)合起來，形成一個有機整體，做到任務(wù)同下達(dá)，工作同布置，檢查同進行，考核同組織，獎懲同兌現(xiàn)。把思想政治教育寓于勞動競賽、技術(shù)比賽、增收節(jié)支、節(jié)材降耗、提高質(zhì)量、改善服務(wù)、安全生產(chǎn)等活動中，融入、滲透、結(jié)合于生產(chǎn)經(jīng)營、決策管理的全過程，有效解決空對空的弊端，使日常的思想教育“入耳、入腦、入心”，起到凝聚人心、鼓舞士氣的作用。

三是思想政治工作要突出“細(xì)”。也就是必須注重針對性。一個人就是一個小世界，職工年齡大小、知識結(jié)構(gòu)、個人經(jīng)歷這些不同方面帶來的思想問題也是千差萬別的，思想工作要細(xì)心觀察分層次，調(diào)查研究講方法，重點人員重點幫教。在此，場黨委要求，各單位一定要堅持定期或不定期召開職工思想動態(tài)分析會，至少每月一次。通過認(rèn)真分析職工的工作、生活及思想活動情況，把準(zhǔn)職工的思想脈搏，制定相應(yīng)措施，有的放矢地開展工作。要通過超前防范，把不良的思想苗頭和事故隱患消滅在萌芽之中。要通過深入實際，調(diào)查研究，不斷對35歲以下青工進行排查摸底，對后進人員要落實幫教措施，掌握工作主動權(quán)。

四是思想政治工作要注重“情”。情，是協(xié)調(diào)人際關(guān)系的動力，也是做好企業(yè)思想政治工作的起點。今后，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在做思想政治工作時，要學(xué)會換位思考，傾聽不同意見，只有設(shè)身處地、以心換心，才能說服人，教育人。當(dāng)前我場職工隊伍結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，臨時工占了很大的比重，成為生產(chǎn)工作的主力。加強思想政治工作，臨時工成為重點。各單位對待臨時工，要一視同仁，在工作一樣安排，生活上一樣關(guān)心。要尊重他們的生活習(xí)慣，在飲食上盡可能地滿足要求，對生病住院的要及時組織看望，特別困難的要組織幫助。禁止無故扣罰、隨意拖延臨時工工資。要尊重臨時工、依靠臨時工，注意培養(yǎng)、選拔、使用臨時工優(yōu)秀人才，引導(dǎo)他們走崗位成才、建功立業(yè)之路。

做好思想工作，還要堅持尊重人、理解人、關(guān)心人，表揚和批評要注意場合，處理問題要公正、公開，特別是化解職工之間的磨擦?xí)r，要一碗水端平，使職工口服心服。否則，不注意方法，就會激化問題，導(dǎo)致職工心理失衡，產(chǎn)生抵觸情緒，甚至引發(fā)這樣那樣的問題，這方

面的教訓(xùn)我們應(yīng)當(dāng)牢牢吸取。對個別態(tài)度粗暴、以罰代管、作風(fēng)武斷的班組長，要加強教育，在全場創(chuàng)建一個和諧通融、互相促進的新型班組關(guān)系。思想政治工作是做人的工作、更需要人來做的工作。交流感情、轉(zhuǎn)化思想的過程，實質(zhì)上是一個真心誠意地尊重職工、理解職工、關(guān)心職工、幫助職工、密切聯(lián)系職工的過程，同時也是熟知職工所思、所慮、所盼，把握思想政治工作切入點的過程。只有在充分尊重、理解、關(guān)心、幫助職工的基礎(chǔ)上，才可能進行有的放矢的思想政治工作，才能避免生硬的“說教”和居高臨下、盛氣凌人、我說你聽的不平等對話的局面。從而才能使我們的思想政治工作充滿人情，為廣大職工所接受。才能將職工的怨氣和不滿情緒化為振興發(fā)展企業(yè)的動力，蘊藏在職工中的智慧和力量才能最大限度地調(diào)動和發(fā)揮出來，才能達(dá)到增強思想政治工作的生命力。

2、要與從嚴(yán)治場相結(jié)合。實踐證明，教育不能萬能的，一味地寬松、寬厚，雖然有時可創(chuàng)造和諧的氣氛，但長期下去，勢必造成思想政治工作的弱化。因此，要把嚴(yán)格科學(xué)的管理作為思想政治工作的重要手段，用以規(guī)范干部職工的日常行為，調(diào)節(jié)各種關(guān)系。應(yīng)把握以下幾個重點：一是完善規(guī)章制度。加強制度建設(shè)，按制度辦事，既能減少工作上的隨意性，又能減少工作量，還能降低工作難度。在思想政治工作方面，我們的制度還有待于進一步健全完善，有關(guān)部門要抓好調(diào)研，盡快落實好，保證有章可循。二是抓好制度落實。有了制度不落實，再好的制度也沒用。各單位要強化制度意識，不論對干部還是職工，都要按制度辦事，不搞特殊，不搞下不為例，這樣才能達(dá)到預(yù)期的目的。三是嚴(yán)打歪風(fēng)邪氣。要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)治場。各單位要建立健全矛盾糾紛排查制度，對影響企業(yè)生產(chǎn)、影響隊伍穩(wěn)定、影響工作開展的問題，不間斷地進行集中排查，要分門別類，列出單子，設(shè)立不安定因素臺帳，實行登帳掛號、解決銷號的動態(tài)管理。對違章違紀(jì)者，要敢于動真的、來實的。對工作不積極、出工不出力、曠工超假、遲到早退的，要弄清原因，分清類別，嚴(yán)格按規(guī)定處罰；對不服從工作分工、用暴力頂撞領(lǐng)導(dǎo)、酗酒～、打罵他人的，有關(guān)人員要跟上教育，屢教不改的，要嚴(yán)肅處理；對有偷盜惡習(xí)、生活作風(fēng)不檢點、與社會上不法人員來往密切或者煽動、挑撥群體性上訪、罷工的，不管技術(shù)多高，能力多強，資格多老，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，直至解除勞動合同。要通過這些措施，在企業(yè)內(nèi)培養(yǎng)起一切從嚴(yán)、一貫從嚴(yán)、自覺從嚴(yán)的作風(fēng)，保證全場風(fēng)清氣順。

3、要與加強企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。目前，我場的企業(yè)文化建設(shè)，僅僅停留在起步階段，離深層次的建設(shè)要求還相差甚遠(yuǎn)，下步，要在這方面狠下功夫。要加強對企業(yè)文化理念的深化和升華，重點加強對企業(yè)精神、企業(yè)作風(fēng)等文化理念內(nèi)涵的挖掘和深化，要弘揚和倡導(dǎo)四種精神：不怕吃苦的真抓實干精神，敢于犧牲的無私奉獻(xiàn)精神，思維廣闊的大膽創(chuàng)新精神，忠誠公司的感恩報廠精神。不斷深化和擴大企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容的外延，使文化理念的內(nèi)涵和建設(shè)內(nèi)容的外延隨著企業(yè)的不斷發(fā)展而得以不斷豐富和升華，積極推進企業(yè)文化力向企業(yè)生產(chǎn)力的滲透和融合。同時，還要加強企業(yè)文化陣地建設(shè)，豐富職工的業(yè)余文化生活。職工工作時間以外活動的時間、空間和內(nèi)容非常的廣闊，隨著現(xiàn)代生活的發(fā)展，封閉式、禁錮式的管理模式已不適應(yīng)整個現(xiàn)代社會生活的節(jié)奏，開放、交際、參與成為現(xiàn)代人生活的主旋律，那么如何正確處理這一矛盾呢？我們還是要從企業(yè)管理的實際出發(fā)，使職工在集體活動中求知、求趣、求樂、愉悅身心，健康成長。各單位要經(jīng)常開展豐富多彩、健康有益的活動來占據(jù)職工的業(yè)余時間，使職工根據(jù)自己的特長和興趣愛好廣泛參與，以獲取精神食糧，滿足精神需求。對職工之家、乒乓球室、游藝室等，各單位要進一步建設(shè)好，使職工活動有場所、有器械，學(xué)習(xí)有去處、有資料。要經(jīng)常組織開展職工喜聞樂見的文體活動，以此為載體，加強思想政治工作。

四、提高要求，明確標(biāo)準(zhǔn)，大力提～部隊伍整體素質(zhì)

俗話說，打鐵先須自身硬，身教重于言教。一個領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)決定著職工隊伍的精神狀態(tài)，一個領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和言行表現(xiàn)直接影響和左右著職工群眾，要使思想政治工作落到實處，就要把加強分場（廠）、工區(qū)（車間）、班組班子的自身建設(shè)作為前提條件。對領(lǐng)導(dǎo)干部，提以下三點具體要求：

1、要振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)過硬，工作力度就大，成效就明顯；作風(fēng)漂浮，工作就難以落實到位，必然貽誤發(fā)展。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要具有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。大家知道，在我們鹽場，每到“秋后算帳”的時候，單位之間的差別拉得很大，有的班組能完成任務(wù)的120-130%，而有的班組僅能完成70-80%。天是同樣的天，條件也沒有太大的差別，但差就差在人員素質(zhì)上，差就差在管理水平上。在客觀物質(zhì)條件已經(jīng)具備的前提下，干一項工作，精神力量往往具有決定性意義。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認(rèn)識自身的職責(zé)和肩上的重任，以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感、使命感，廉潔勤政，盡職盡責(zé)，堅決防止和杜絕工作作風(fēng)飄浮、撲不下身子、袖手坐等、得過且過創(chuàng)僥幸等的不良行為。對那些混天了日、工作長期不見起色的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們一定要采取措施，給予相應(yīng)處罰。二是要有求真務(wù)實的政治品格。越是志向高遠(yuǎn)，越要求真務(wù)實，越要謙虛謹(jǐn)慎。只有勤勤懇懇，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，才能使工作干得穩(wěn)重，干得踏實；好高騖遠(yuǎn)，貪大求洋，心情浮躁，肯定干不好工作。今后，不論干什么工作，大家都要講實話，報實數(shù)，求實效，能力不夠不要緊，可以慢慢學(xué)，但不要弄虛作假，自欺欺人，這樣一是損害企業(yè)利益，二是耽誤工作，到頭來也害了自己?？梢韵嘈?，只要我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都能多點務(wù)實、少點務(wù)虛，多點實干、少點空談，我們企業(yè)就一定會越來越興旺發(fā)達(dá)，二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)也一定會實現(xiàn)。

2、要加強團結(jié)，增強合力。團結(jié)就是力量，團結(jié)是勝利之本，是做好各項工作的基礎(chǔ)和保證。對一個人來說，團結(jié)是德和才的統(tǒng)一。人的素質(zhì)越高、思想境界越高，控制力就越強、相融性就越強，就越能搞好團結(jié)。今后，班子成員在工作時，要善于理解別人，注意多做維護他人威信的工作，努力做到丑話講在當(dāng)面，好話講在背后。下一步，對那些長期鬧不團結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重，作風(fēng)不公道、干群關(guān)系緊張的落

后班子，要進行調(diào)整、整頓；對那些整天瞅別人的腳后跟，專愛自搞一套、破壞整體工作、造成不良影響的，要分別情況降職或免職。

3、要堅定信念，廉潔自律。堅定的理想信念是我們領(lǐng)導(dǎo)干部挺直腰板抓別人的根本。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強黨性修養(yǎng)和世界觀改造，要常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，切實擔(dān)當(dāng)起企業(yè)發(fā)展重任。要健全監(jiān)督機制，在～現(xiàn)象易發(fā)生的“關(guān)鍵點”上設(shè)障立卡。近兩年來，我場的管理水平有了一定提高，但不能說一點問題也沒有，在少部分人身上還很嚴(yán)重，像零工費用、人員工資的發(fā)放、三產(chǎn)收入、廢舊物資的處理等方面都存有管理漏洞。下一步，不同類型、不同層次的財務(wù)檢查和管理還要不定期進行，還要延伸內(nèi)容，擴大范圍，還要下深耙子。各單位要吸取教訓(xùn)，加強對財務(wù)人員的管理，規(guī)范管理程序。要結(jié)合工區(qū)承包試點，提高科學(xué)化管理水平。要繼續(xù)完善廠務(wù)公開制度，對職工普遍關(guān)心的工資浮動發(fā)放、塑料款獎罰、生活盈虧、核算報表等，要統(tǒng)一公開內(nèi)容，落實好民主監(jiān)督。

五、圍繞中心，活動創(chuàng)新，為生產(chǎn)經(jīng)營添力加勁

要把思想政治工作深入滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)，把生產(chǎn)中的難點作為思想政治工作的研究重點，把生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)當(dāng)作思想政治工作的目標(biāo)，把生產(chǎn)中的矛盾當(dāng)作思想政治工作的關(guān)鍵點，才能實現(xiàn)思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的相互滲透。

要加強職工培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。當(dāng)前，要抓住機會，抓緊對班組長、上水工等技術(shù)人員進行一次集中培訓(xùn)。以后，各種類型的培訓(xùn)工作也不能放松。單靠培訓(xùn)還不夠，各單位要采取以師帶徒、互幫互教的方法，盡量多地培養(yǎng)技術(shù)人才，閑時多學(xué)，忙時少學(xué)，急用先學(xué)，學(xué)以致用，盡快提高素質(zhì)，適應(yīng)生產(chǎn)需要，扭轉(zhuǎn)被動局面。

要圍繞搞好生產(chǎn)經(jīng)營工作，開展好勞動競賽。勞動競賽工作具有把生產(chǎn)工作和思想政治工作融為一體的特殊功能。希望各單位要圍繞各自確定的任務(wù)目標(biāo)，要根據(jù)原鹽生產(chǎn)季節(jié)性和階段性工作的重點，分場與分場、工區(qū)與工區(qū)、車間與車間、班組與班組之間，要結(jié)對子，比產(chǎn)量、比成本、比效益、比質(zhì)量、比貢獻(xiàn)，把競賽推向高潮。

要認(rèn)真組織技術(shù)創(chuàng)新活動，推動技術(shù)進步?，F(xiàn)在，在不少干部職工中有一種錯誤觀念，就是認(rèn)為鹽場靠天生產(chǎn)，工作技術(shù)含量低，在小改小革、技術(shù)創(chuàng)新上沒有必要下足夠的功夫，致使活動跳不出小打小鬧的圈子。今后，要把活動定位到完成200萬噸原鹽生產(chǎn)任務(wù)必不可少活動的高度上來對待。要圍繞原鹽生產(chǎn)工藝改進、設(shè)施完善和產(chǎn)能提高，廣泛發(fā)動職工、組織職工，在重點上保證，難點上突破，弱點上彌補，對效果明顯的給予重獎。通過開展勞動競賽，實現(xiàn)我場的原鹽生產(chǎn)由傳統(tǒng)的流汗水拼體力向靠智力比技術(shù)轉(zhuǎn)變，由單純追求產(chǎn)量向產(chǎn)質(zhì)并重、降低生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)變。

六、落實責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)，切實加強對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是要充分發(fā)揮“一把手”在思想政治工作中的作用。各單位黨政“一把手”在企業(yè)班子中處于重要地位，是加強思想政治工作的核心，負(fù)有第一位的責(zé)任。在思想政治工作方面出現(xiàn)了問題，首先要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要實行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)下的分工負(fù)責(zé)制，分管同志要具體靠上，各負(fù)其責(zé)，密切配合，像抓生產(chǎn)經(jīng)營工作一樣，打緊打靠每一個環(huán)節(jié)，抓緊抓好每一項具體措施的落實?！?，場黨委還要與各單位簽訂思想政治工作責(zé)任狀，一級抓一級，一級帶一級，上下聯(lián)功，整體推進。要加強對思想政治工作的考核，把思想政治工作進行細(xì)化、量化，健全記錄，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。明年，每季度場黨委都要對各單位的思想政治工作和精神文明建設(shè)情況進行檢查，檢查結(jié)果要與崗薪掛鉤，并作為評先樹優(yōu)和干部晉升的重要依據(jù)。

二是要建立一支精干高效的政工隊伍。加強和改進思想政治工作，需要有一批政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的專職政工干部隊伍。各企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要注重采取措施，挑選、培養(yǎng)一些政治思想好，文化素質(zhì)高，思想作風(fēng)正，熱愛政工工作的干部競聘上崗，對政工干部定期考核，促進政工干部提高政治、政策、業(yè)務(wù)水平，以充實和穩(wěn)定政工隊伍。我場政工隊伍的政治素質(zhì)高、工作能力強，但在生產(chǎn)和工藝掌握方面有所欠缺，今后應(yīng)積極開展與技術(shù)人員、管理人員之間的經(jīng)驗交流，實現(xiàn)知識互補。各政工干部也要進一步轉(zhuǎn)變觀念，增強對自身工作重要性的認(rèn)識，一心一意地把工作干好。各工區(qū)主任、班組長，最了解職工群眾的心理變化，是做好思想政治工作的基石，對工作一定要兩手抓，兩手硬，不可失之偏頗。

三要創(chuàng)新思想政治工作方式方法。要使思想政治工作適應(yīng)變化，就要在內(nèi)容上、形式上、方法上積極開拓創(chuàng)新，就要研究新情況，解決新問題，探索新方式。要繼續(xù)向市場領(lǐng)域開拓，向深層次滲透，向高目標(biāo)邁進，提高思想政治工作的感召力，努力開創(chuàng)一個生動活潑、扎實有力的思想政治工作新局面。一是要形成思想政治工作的組織機制。思想政治工作是一項系統(tǒng)工程，要建立在黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)、黨政工團齊抓共管、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員為主體、專兼職政工干部為骨干，管理人員和職工群眾廣泛參與的思想政治工作新格局。遵循精干高效的原則設(shè)置和配備企業(yè)政工機構(gòu)和專職政工人員，同時明確行政干部在企業(yè)思想政治工作中的職責(zé)，充分調(diào)動和發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營管理人員做思想政治工作的積極性。二是要建立思想政治工作的目標(biāo)管理機制。遵循定量與定性統(tǒng)一原則，推行思想政治工作的目標(biāo)管理。根據(jù)企業(yè)兩個文明建設(shè)的要求，定期制訂思想政治工作的目標(biāo)、規(guī)劃、措施，做到主管明確，分工落實，協(xié)調(diào)有力，條線清晰，工作有序，獎懲分明。三是要建立思想政治工作的保證機制。在現(xiàn)代企業(yè)制度中加強和改進思想政治工作必須有切實有效的保證體系，以便思想政治工作能經(jīng)常、持久、有效地開展。主要包括：（1）加強基層（工區(qū)、車間）黨支部建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在思想政治工作中的堡壘作用。特別是抓好“書記工程”，配備德才兼?zhèn)?，素質(zhì)全面的支部書記，對加強基層第一線的思想政治工作起關(guān)鍵作用。（2）加強黨員隊伍建設(shè)，運用黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系群眾等制度，發(fā)揮共產(chǎn)黨員在思想政治工作中的先鋒模范作用，是加強企業(yè)思想政治工作的有力保證。（3）加強企業(yè)班組思想建設(shè)，健全班組生活，發(fā)揮班組骨干作用，是加強生產(chǎn)第一線思想政

治工作的基礎(chǔ)保證。（4）加強兩個文明建設(shè)的創(chuàng)建活動，深入持久地開展主題活動、勞動（立功）競賽活動、“十佳職工”、“五好黨員”、“五好支部”、先鋒崗、紅旗崗等活動，組織和吸引職工積極廣泛參與活動，是加強企業(yè)思想政治工作的重要保證。四是要建立思想政治工作動態(tài)管理機制。企業(yè)的全部活動都涉及全體職工的切身利益，隨著企業(yè)體制和經(jīng)營機制的不斷改革、發(fā)展，必須注重加強信息工作，及時掌握職工心理，建立思想政治工作的動態(tài)管理機制。一方面建立黨政領(lǐng)導(dǎo)和黨群、政工部門對職工思想動態(tài)定期分析制度，及時研究針對性的思想教育工作措施，做好職工的思想工作；另一方面建立企業(yè)重大改革和生產(chǎn)經(jīng)營活動出臺前，黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)政工、生產(chǎn)經(jīng)營管理部門對職工思想狀況超前分析制度；再是在思想動態(tài)分析基礎(chǔ)上，研究措施，明確分工，及時做好職工思想的調(diào)節(jié)和疏導(dǎo)工作。五是要建立思想政治工作預(yù)警機制。黨組織要經(jīng)常加強對當(dāng)前形勢和社會情況的分析了解，以及對本單位職工隊伍的影響，及時發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)穩(wěn)定的情況和問題，以采取針對性有效措施，化解矛盾，凝聚人心，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，為企業(yè)的穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。六是要建立思想政治工作激勵機制。貫徹物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合，以精神激勵為主。層層評選先進，樹立榜樣，對評上勞模、先進生產(chǎn)（工作）者和先進單位的，要總結(jié)他們的先進經(jīng)驗和事跡，運用事跡報告會、座談會、交流會等形式，進行廣泛的表彰、宣傳，樹立個人、集體標(biāo)兵和學(xué)習(xí)榜樣，帶動全盤工作。

同志們，思想政治工作，事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，事關(guān)企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆五中全會精神，進一步加強和改進思想政治工作，不斷增強廣大干部職工的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，努力奪取企業(yè)兩個文明建設(shè)的雙勝利。