第一篇：關于2017年潁上縣電子商務進農村綜合示范項目資金擬預撥付公示(電子商務培訓)

附件2

潁上縣電子商務進農村綜合示范項目培訓服務任務書

一）、項目背景

為加快我縣電子商務產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農村經濟的跨越式發(fā)展，打造本地農村電商人才隊伍，提升政府和企業(yè)的電商水平，提升農業(yè)企業(yè)競爭力，提升地方經濟實力，做好電子商務進農村綜合示范工作，我縣將啟動“電子商務進農村人才培訓”項目，實施農村電子商務專題系列培訓，對涉及到農村電商的各個環(huán)節(jié)進行針對性的能力提升，通過針對性的培訓內容、多領域的人才覆蓋、多梯度的人才培養(yǎng)培訓機制等，培養(yǎng)和培訓電子商務各類高精尖人才，為我縣農村電子商務持續(xù)快速發(fā)展提供強有力的人員、技術、組織與智力支持。

二）、項目范疇

（一）培訓范圍：覆蓋全縣（潁上縣縣管轄范圍內）

（二）培訓對象：

1.農工商貿流通、服務類中小微企業(yè)經營管理人員； 2.本地各電子商務及相關企業(yè)經營管理人員；

3.農村先進黨員、大學生村官、第一書記、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人。4.選擇合適行政村重點電商培訓扶持、創(chuàng)業(yè)指導。

（三）服務期限：一年 三）、項目要求

1.本次培訓要求以培訓對象為中心，課程的大綱設置及開發(fā)要做到針對不同受訓對象的特性科學進行，做到：

（1）對于農村電商實際市場的參與主體，其中的農工商流通、服務類企業(yè)管理人員、農村先進黨員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人等人員的培訓，應更側重于電商實踐技能的應用，使其更清晰地了解農村電商理論基礎，重點在于輔助他們以理論推進管理實踐，最終提升在農村電商市場運作和運營能力。

（2）對于農村電商市場的服務主體，即電子商務及相關企業(yè)管理人員的培訓，應側重于使企業(yè)深刻理解國家及各級政府的相關政策，開拓思維，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，最終提升電商企業(yè)服務能力，更好地幫助本地農村電商市場的發(fā)展。

（3）利用全球信息化帶來的契機，明顯提升鄉(xiāng)村人力資源，改善鄉(xiāng)村與城市市場的連通性，為國家利用互聯(lián)網技術改善鄉(xiāng)村人力資源結構、促進創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提升公共服務帶來啟發(fā)、最終消除貧困，實現(xiàn)共同富裕。

2.培訓總體原則

培訓方案的設計要遵循系統(tǒng)性、結構性的原則，切實做好培訓前的調研工作，根據(jù)項目總體要求及受訓對象的特性針對性開發(fā)符合本縣地方實際的課程方案，做到通用性與專業(yè)性的有效結合。

3.培訓體系要求

3.1本次培訓計劃場次不少于20 場次，培養(yǎng)專業(yè)技術人才不低 500 人次。培訓工作按照“高標準、接地氣、重成效、有特色”的原則，有針對性地設置培訓內容，突出實用實效、分類指導，組織開展好潁上縣電子商務培訓工程，培訓服務具體如下：

3.1.1培訓及服務（電商創(chuàng)業(yè)班、農村電商扶貧帶頭人培訓班、互聯(lián)網+高峰論壇）：開展現(xiàn)場培訓不少于 10場次，共培訓人數(shù)不低于500 人次。

3.1.2 技能提升類培訓及服務（電商精英班）：開展現(xiàn)場培訓不少于10場次，共培訓人數(shù)不低于 500 人次，同時為潁上縣培育、孵化新注冊企業(yè)300家，打造不少于10家百萬級，5家千萬級，1家億級電商標桿企業(yè)并形成淘寶村。

3.2為保證培訓課程的實施效果，培訓課程的開發(fā)設計要求標準化、模塊化，形成完整的授課計劃、講師手冊、學員手冊、課程體系架構、課程簡介、課程內容概述、課程時間等，3.3為保證項目的實施效果和學習的實時性和可持續(xù)性，必須為本項目提供一套在線學習的平臺，為潁上縣電子商務進農村人才培訓工程中的培訓對象提供在線學習的途徑。

4.講師要求

需擁有 50人（含 50人）以上的講師團（講師需具備國內一線電子商務企業(yè)：阿里巴巴、京東、百度、亞馬遜及其子公司、分公司相應資格認證），講師團成員必須包括：從事互聯(lián)網以及電子商務相關領域的企業(yè)高級管理人員、從事商業(yè)經濟、金融、物流、創(chuàng)業(yè)孵化等領域研究的企事業(yè)單位人員、大中專院校、電子商務培訓機構從事商業(yè)經濟、電子商務等領域教學的教師等。講師團應結合當?shù)貙嶋H情況，開發(fā)適用于當?shù)氐膫€性化教材等。

5.課程體系要求

有電子商務專業(yè)知識、網店美工、產品攝影、在線客服、營銷推廣、農村電商創(chuàng)業(yè)等配套課程體系。

6.實施原則 為強化培訓效果，培訓課程要求能夠形成線上資源，完成在線知識庫的更新等，知識庫包括各種文章、報告及課件等電商知識內容。以方便受訓對象進行陪訓前的自主學習和培訓后的深入學習。線上資源應包括但不限于以下形式：網站資源、網絡知識庫、視頻音頻等。培訓實施過程當中要求理論普及和行動引導相結合，增強課程以交互式培訓為主，引導學員將課程所學內容積極融入到實際工作中。

四）、項目成果要求

（一）《“潁上縣電子商務進農村人才培訓項目”培訓方案》。

（二）培訓材料歸檔，培訓材料包括不僅限于培訓課程安排表、培訓通知、培訓簽到表、培訓課件（PPT 或視頻）、培訓手冊、培訓照片等。

（三）《“潁上縣電子商務進農村人才培訓項目”總結報告》。

（四）在潁上縣區(qū)域內選擇合適行政村評定至少1個淘寶村。

第二篇：電子商務進農村綜合示范項目實施方案

電子商務進農村綜合示范項目工作實施方案

一、指導思想

以電子商務進農村綜合示范縣建設為抓手，以“農村產品上行”為核心，以“市場主導與政策推動相結合、示范帶動與全面發(fā)展相結合、農村產品上網與網絡商品下鄉(xiāng)相結合”為思路，不斷創(chuàng)新農村電子商務發(fā)展模式和工作推進機制，積極構建農村電子商務生態(tài)服務體系，有效發(fā)揮電子商務在扶貧開發(fā)中的作用，進一步提升農民生活水平，增加農民收入。

二、總體目標

建立以縣級農村電子商務公共服務中心、縣鄉(xiāng)級物流配送中心、村級電商服務站為基礎的農村電子商務公共服務體系，推動電子商務在便利農民生產生活、助力扶貧攻堅、促進農村經濟發(fā)展等方面取得明顯成效。

三、基本原則 市場為主、政府引導。把握精準，助力扶貧。強化服務，聚焦上行。

四、主要任務

（一）強化農村產品上行

（二）完善農村電商公共服務體系

（三）培育農村電子商務應用主體

（四）加強電子商務培訓

（五）推動電商與扶貧開發(fā)相結合

（六）強化農村電子商務信息報送

商務局、承辦企業(yè)各確定1名信息聯(lián)絡員，負責按照有關要求做好相關數(shù)據(jù)的記錄、信息數(shù)據(jù)報送工作。

五、工作安排（綜合考慮以下問題）

第一項：電子商務進農村綜合示范項目運營主體投標考慮問題

1、沒時間精力；

2、不專業(yè)，找不到專業(yè)人員參與編制投標文件；

3、招標文件理解不透徹；

4、沒經驗，抓不住重點怎么辦；

5、原來投標經常性廢標，心理恐懼，害怕再次廢標。

第二項：專業(yè)的人做專業(yè)的事情

1、規(guī)避招標文件中的隱藏的陷阱

2、杜絕細小錯誤導致的廢標

3、迎合專家評委的審美標準

4、逐條撰寫招標文件的評分點

河北新三農電商服務中心從2014年開始參與河北省內國家級示范縣建設運營，農村電商三級體系頂層設計、運營及管理培訓、技術輸出，協(xié)助各地商務局做招標發(fā)布、投標文件編制等。

2017年國家級示范縣項目招投標在即，歡迎各地商務部門與準運營主體單位個人電話咨詢，資源整合，互惠互利！

微信號：xinsannong2016 聯(lián)系電話：*** *** 范女士 高女士。

第三篇：電子商務進農村綜合示范項目實施方案

烏蘭浩特市2016

電子商務進農村綜合示范項目實施方案

為加快推進電子商務進農村綜合示范工作，促進全市電子商務健康快速發(fā)展，根據(jù)《關于開展2016年電子商務進農村綜合示范工作的通知》（財辦建?2016?82號）和《關于印發(fā)<農村電子商務服務規(guī)范>（試行）和<農村電子商務工作指引>（試行）的通知》（商建字?2016?17號）以及自治區(qū)商務廳有關電子商務進農村綜合示范工作相關要求，按照我市“三重一大”制度規(guī)定及電子商務進農村綜合示范項目績效評考核辦法，結合我市實際，特制定本方案。

一、總體思路

按照“政府引導、企業(yè)主體、社會參與、鼓勵創(chuàng)新、公開公正”的原則,以建設全國電子商務進農村綜合示范市為契機，以農村流通現(xiàn)代化為目標，以信息化促進產業(yè)發(fā)展為方向，完善電子商務公共服務體系和運營服務體系，加強農村電子商務服務站和智慧社區(qū)服務站建設，解決物流快遞“最后一公里”。加強平臺建設，完善電商人才培訓，解決好工業(yè)品下行和農產品上行問題。孵化和壯大農村電子商務從業(yè)隊伍，探索建立促進農村電子商務發(fā)展的體制機制，構建“連接城鄉(xiāng)、雙向流通、虛實結合、平臺共用、融合一體”的城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通服務體系，努力開創(chuàng)全市農村電子商務建設新局面。完善政策扶持機制，1

健全服務體系，培育和壯大農村電子商務經營主體，擴大農村電子商務應用范圍，拓寬我市特色農產品網絡銷售渠道，實現(xiàn)網訂店取，同城配送，推動公共服務城鄉(xiāng)共享。推進脫貧產業(yè)發(fā)展，促進貧困人口脫貧,加快推進農村經濟快速健康發(fā)展。

二、基本原則

1．堅持公開、公正、透明的原則。按照國家電子商務綜合示范項目建設要求，堅持公開、公正、透明原則開展工作，按照規(guī)定程序使用項目資金，同時由紀檢、審計等部門按相關規(guī)定進行監(jiān)督。項目所涉及的內容，通過競爭性選擇或招投標等方式組織實施。

2．堅持計劃引領、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。堅持計劃先行原則，根據(jù)項目要求，以電子商務進農村為重點，制定和完善全市電子商務發(fā)展具體實施方案，推動全市電子商務有序發(fā)展，集聚發(fā)展。

3．堅持企業(yè)主體、政府引導的原則。遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)在電商發(fā)展過程中的主體作用。政府通過加強示范引導、統(tǒng)籌協(xié)調、政策支持和環(huán)境改善，充分調動和激發(fā)社會各方廣泛參與電子商務進農村的創(chuàng)新力和創(chuàng)造力。

4．堅持貧困戶廣泛參與的原則。電商發(fā)展要側重吸收貧困戶廣泛參與，貧困戶通過電子商務，確定脫貧方向，實現(xiàn)產業(yè)脫貧。

三、發(fā)展目標

（一）總體目標。根據(jù)烏蘭浩特市區(qū)域經濟、交通物流、產業(yè)基礎和城鄉(xiāng)消費等市情，計劃用2年時間，將我市創(chuàng)建成自治區(qū)內電子商務進農村綜合示范項目的典型，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才培育基地，發(fā)展環(huán)境更加良好的示范基地，力爭在具體做法上有創(chuàng)新，在體制機制方面有所突破。電子商務網購網銷得到快速發(fā)展，農村商品物流配送能力和農產品商品化率大幅提高，實現(xiàn)物流快遞配送到村屯，電商氛圍濃厚，配套體系健全。開展農產品、手工藝品、優(yōu)特農畜產品等農村特色商品銷售的網商或網店得到較快發(fā)展，電子商務交易額大幅增加，電子商務物流成本逐年下降，農村流通現(xiàn)代化水平顯著提高。實現(xiàn)“一網多用、城鄉(xiāng)互動、雙向流通、平急共用、融合一體”的農村現(xiàn)代流通體系。到2017年底，在全市建成完備的現(xiàn)代農村流通體系，形成電子商務應用廣泛、保障體系健全、配套服務完善、產業(yè)發(fā)展集聚的農村電子商務新格局。烏蘭浩特市電子商務整體交易額年均增長50%以上；農產品交易額年均實現(xiàn)1億元以上。

（二）具體目標。按照電子商務進農村示范項目建設要求與標準，結合我市實際，實現(xiàn)“億萬千百十”工作目標。即2016年-2017年末，我市農產品交易額年均實現(xiàn)1億元以上。我市年交易額1000萬元以上電商企業(yè)或電商平臺增加3家以上。電商從業(yè)人員達1千人以上，新增農產品網店1百家以上，農村人口10人中有1人從事電商相關工作。使電子商務成為農民增收奔小康，農業(yè)結構調整，農村脫貧攻堅，農業(yè)健康發(fā)展，全民創(chuàng)新 3

創(chuàng)業(yè)的重要平臺和渠道。

四、項目建設內容

按照電子商務進農村示范項目總體要求，結合我市實際，項目建設主要內容為啟動實施“六大工程”?！傲蠊こ獭敝猩婕暗母黝惙丈谈偁幮赃x擇或招投標工作，均由市電子商務進農村綜合示范工作領導小組辦公室具體負責，包括制定招聘方案并按競爭性選擇或招投標程序完成此項工作。

（一）農村電商公共服務體系建設工程

1、完善電子商務公共服務中心。烏蘭浩特市電子商務公共服務中心，主要是由商務局、物流園區(qū)相關人員組成，對內為園區(qū)信息中心，對外為電商公共服務中心。服務中心功能是為全市電商工作進行規(guī)劃、指導、監(jiān)督、和行業(yè)管理等。同時建立全市電子商務公共服務平臺，該平臺集“政務、服務、商務”于一體，整合全市電商資源，為政府、企業(yè)及個人提供政策咨詢、業(yè)務指導和公共服務。該平臺交由電子商務運營中心運營維護。根據(jù)實際需要，申請市政府同意聘任相關專業(yè)技術人員10人以上，從事電商公共服務中心工作。

2、完善電子商務運營中心。該中心由烏蘭浩特市電子商務公共服務中心指導和管理，同時以政府購買服務方式，競選有實力、有經驗的企業(yè)或團隊統(tǒng)一運營、維護、管理。該運營中心主要負責為全市從事電子商務的企業(yè)、個體、青年創(chuàng)業(yè)者等提運營服務和指導及產品數(shù)據(jù)包打造，對接各種資源，政府部 4

門，協(xié)調解決供應鏈各環(huán)節(jié)存在的問題，培育引導本地電商服務企業(yè)發(fā)展。通過運營中心實現(xiàn)電商服務配套、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化、各類資源對接、電商信息發(fā)布等功能。為企業(yè)提供咨詢、培訓、人才、運營托管、電子商務金融等一站式電子商務服務。同時對接農村電商服務站，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城雙向渠道。實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一產業(yè)”、“一村一品牌”，對商品進行統(tǒng)一設計、包裝、營銷、管理和培育，打造農村品牌商品。職能分為線下服務中心+線上服務平臺，形成“技術支持+人才培育+產品對接+品牌策劃+網絡推廣”的服務模式。

第三方企業(yè)或團隊需要按照項目要求及我市電商實際需要，制定項目計劃、運營方案、實施細則、考核驗收方案等，全程協(xié)助我市做好項目實施各項工作并提供相應的技術支撐。

（二）農村物流配送進村入戶工程

農村物流配送進村入戶工程，將分別建設市級物流配送分撥中心，農村電商服務站和社區(qū)電商服務站。形成“物流分撥中心+農村電商服務站” 運營服務模式，主要解決農產品下行問題。形成“農村電商服務站+物流分撥中心+社區(qū)電商服務站”運營服務模式，重點解決農產品上行問題。構建工業(yè)品下行智慧配送，農產品上行網訂店取、同城配送，城鄉(xiāng)一體化的農村電商發(fā)展模式。

1、建設市級物流配送分撥中心，解決農村物流“最后一公里”問題。以政府購買服務的方式招投標或競爭性選擇有能力 5 的運營商負責該項目的實施。根據(jù)實際情況，完善農村電商市場化物流解決方案。建設功能完善的市村兩級農村電子商務物流配送體系。集零擔、同城速配、快遞等物流業(yè)務與供應鏈管理業(yè)務于一體，并具備智能化倉配管理能力，為農產品全網銷售與工業(yè)品下行提供倉儲、分揀、分裝、打包、快遞五位一體智能化倉配服務。解決農村物流“最后一公里”問題。

2、完善農村電子商務服務站，解決我市農產品下行問題。在原有村級電商服務站基礎上完善調整提升電商服務站功能，打造50-60個功能完善、服務到位、正常運轉的村級電子商務服務站。建立完善 “物流分撥中心+村級電商服務站”兩級電子商務運營服務模式，解決我市工業(yè)品下行問題。農村電商服務站要實現(xiàn)為當?shù)卮迕裉峁┥唐反?、產品代銷、信息采集、發(fā)布、進貨、在線配送、快遞收發(fā)、農產品在線銷售等服務。通過農村電商服務站建設解決農村物流最后一公里和工業(yè)品下行問題。

3、建設社區(qū)電商服務站，解決我市農產品上行問題。計劃打造30-50余個社區(qū)電商服務站，并配套信息化管理，達到網訂店取，同城配送，有效解決農產品上行問題，打造全區(qū)領先的城鄉(xiāng)一體化農村電商發(fā)展模式。通過“村級電商服務站+物流分撥中心+社區(qū)電商服務站”模式，即村級電商服務站收集、提供產品，再由物流分撥中心配送至社區(qū)電商服務站，實現(xiàn)網定店取，同城配送。社區(qū)電商服務站將以市場化方式，選擇有實力 6

有經驗的企業(yè)指導建設和管理。

（三）農產品溯源與標準化建設工程

1、建立農產品溯源體系。選擇能夠代表我市特色產品或農村名優(yōu)特產品，在生產過程中應用農產品質量標準、行業(yè)標準或地方標準，同時探索制定此類商品網絡流通標準，打造其網銷溯源體系，購買相關技術軟件，做到智慧配送。通過在PC端、手機終端運作，清楚地看到供貨商后臺、運營商后臺，消費者手機終端數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析出產品銷售情況，消費者需求，供貨商商品庫存量等等，解決農產品電子商務交易標準化問題。

2、加快網貨研發(fā)。選擇農村名優(yōu)特產品、農畜產品、工業(yè)品，制定出商品網絡流通標準，并按照質量標準、行業(yè)標準或地方標準等，打造研發(fā)出適合網銷產品，形成農產品標準化，探索農村產品網絡銷售營銷新途徑。

3、建立數(shù)據(jù)中心。為我市行政村及企業(yè)、協(xié)會等建設數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)中心。為全市農產品市場分析、農產品品牌培養(yǎng)、農業(yè)結構調整提供數(shù)據(jù)支持。并根據(jù)數(shù)據(jù)回饋，分析，定期或時實發(fā)布電商相關信息、新動向等。以此促進全市農村種植、養(yǎng)殖結構調整，農產品研發(fā)及產品銷售推廣。初步建成我市農產品數(shù)據(jù)中心，為電商進農村綜合示范工作提供完整、科學、準確的支撐依據(jù)。

（四）農產品平臺建設與產品推廣工程

1、培養(yǎng)打造本土優(yōu)勢的電子商務平臺。通過競爭性選擇等 7

方式聘用國內優(yōu)秀管理團隊，代運營我市 “惠村淘”、“烏蘭浩特特色館”等平臺。同時進一步完善線下O2O體驗館，做到線上線下融合發(fā)展。把“惠村淘”、“烏蘭浩特特色館”等打造成我市農產品銷售優(yōu)勢平臺。支持鼓勵社區(qū)電商平臺、企業(yè)自建電商平臺及企業(yè)使用第三方平臺等進行農產品推廣，拓展農產品銷售渠道，實行統(tǒng)一對外的宣傳推介，抱團發(fā)展開拓網上市場，推動我市特色產業(yè)集聚發(fā)展，帶動我市農業(yè)生產的組織化、標準化和品牌化發(fā)展。

2、打造地標性產品，培養(yǎng)我市產品牌化。聘用專業(yè)團隊開展土特產品、農畜產品、工業(yè)品等產品特色挖掘、品牌打造、品牌注冊、統(tǒng)一包裝和網上推廣運營專業(yè)服務和農村產品網絡銷售促進服務。項目實施后，定期現(xiàn)場查看項目運行情況，并根據(jù)實際情況和運營團隊所出方案制定考核標準、按照指標進行考核和獎懲，以保證項目順利實施。依托地域特色的優(yōu)質產品網上銷售平臺，打造我市地標性產品，推動全市農產品品牌化發(fā)展。

（五）實施電商人才培養(yǎng)工程

1、成立電商學院，做好電商普及培訓工作。計劃與我市職教中心合作，成立電商培訓學院，進行專業(yè)化電商知識培訓普及，計劃培養(yǎng)5000人。與市職教中心合作培養(yǎng)電商人才通過簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議方式確定。

2、聘請第三方機構培養(yǎng)我市實訓實操電商人才。聘用有實 8

力的培訓機構或有經驗的運營商，針對機關干部、企事業(yè)單位等干部職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村嘎查“兩委”干部、大學生村官、農村青年、企業(yè)、農民、貧困戶等進行集中實操培訓，培養(yǎng)出可以上崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)的電商從業(yè)人員，壯大電商人才隊伍。計劃培訓實訓實操型電商人才1000人以上。

3、聘請第三方機構開展精英培訓。聘用有實力的培訓機構或有經驗的運營商，針對企事業(yè)單位高管、精英人士等做精英培訓。

（六）實施電商扶貧、帶動旅游工程

1、電商助力精準扶貧。

（1）電商助力精準就業(yè)創(chuàng)業(yè)。選擇我市農村有意向做電商的農戶或貧困戶，進行定向定人專業(yè)培訓，實現(xiàn)精準培訓，精準創(chuàng)業(yè)就業(yè)。培訓效果要達到獨立開網店或可以上崗從事相關電商工作的程度。由運營中心和電商服務站負責對接農戶，進行指導和服務。

（2）精準促銷。利用 “惠村淘”網站等平臺，由運營中心和電商服務站負責策劃，挖掘農村產品，定向對村、戶、產品進行策劃銷售，拓寬農產品網上銷售渠道，達到精準促銷。

（3）開展主題活動，精準結對扶貧。通過開展“土地眾籌”等項專題活動，同時動員黨員、干部、相關企事業(yè)單位等與貧困戶結成扶貧對子，根據(jù)每個家庭實際情況，制定切實可行的產業(yè)扶貧辦法，形成企業(yè)與貧困戶、干部與貧困戶結對幫扶精 9

準扶貧。

（4）培養(yǎng)電商扶貧典型。從設施農業(yè)、庭院經濟等方面培養(yǎng)電商扶貧典型，發(fā)揮其示范引導作用，帶動我市農戶學會用互聯(lián)網思維發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)電商助力扶貧。促進農業(yè)供給側改革及農村經濟發(fā)展，農民增收，貧困人口脫貧。

2、電商帶動旅游業(yè)發(fā)展。

通過現(xiàn)有平臺線上展示、推介我市獨具特色的蒙元文化、紅色文化、草原文化、民俗文化等旅游資源，打造我市特色旅游品牌，線下帶動培育精品旅游路線，加強與旅游業(yè)配套的住宿、餐飲、購物等設施建設，提升住宿、餐飲等方面接待服務水平，營造良好的旅游消費環(huán)境。參與“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地”建設，把我市打造成國內知名的旅游集散地和目的地。

五、實施步驟

（一）準備階段(2016年1月—2016年8月)。按照項目要求梳理基本情況、制定工作方案、做好基礎工作。一要制定完善具體實施方案，完善組織機構。二要與相關運營企業(yè)、物流企業(yè)等進行前期對接洽談，了解企業(yè)實力，為下一步招投標或競爭性選擇運營商、物流配送企業(yè)、第三方培訓團隊等做準備。三是對已建電子商務農村服務站進行摸底，下一步啟動實施物 10

流配送進村入戶工作做好準備。

（二）實施階段(2016年9月—2017年6月)。電子商務進農村綜合示范項目全面推進實施，推進六大工程建設。一要實施農村電商公共服務體系建設工程，該工程分別打造農村電子商務公共服務中心和打造烏蘭浩特市電子商務運營中心。二要實施農村物流配送進村入戶工程。該工程分為建設市級物流配送分撥中心，完善農村電子商務服務站，建設社區(qū)電商服務站。三要實施農產品溯源與標準化建設工程。建立農產品溯源中心、加快網貨研發(fā)，初步建成農產品數(shù)據(jù)中心。四要實施農產品平臺建設與產品推廣工程，培養(yǎng)打造本土有影響力的電子商務平臺，建設完善O2O體驗館，拓展農產品銷售渠道，打造地標性產品，培養(yǎng)我市產品品牌化。五要實施電商人才培養(yǎng)工程。分別按普及性培訓、實訓性培訓、精英式培訓等方式，與我市職教中心、第三方培訓企業(yè)等合作，成立電商培訓學院。進行多層次的電商人才培訓，培養(yǎng)電商人才，營造電子商務進農村全民參與良好氛圍。六要實施電商助力精準扶貧工程，從電商助力精準就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精準促銷、精準結對扶貧、培育典型等方面實施。

（三）總結提升階段（2017年7月—2017年12月）。經過一年的全面推進和實施，對項目進行全面總結提升、完善功能、規(guī)范運營。組織開展全面檢查和驗收，自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。全面總結我市電子商務進農村工作做法和經驗。在 11

自查自糾的基礎上接受項目績效評價考核，對2016年以來項目實施效果評估，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，在2017年底前整改，進一步擴大農村電子商務示范效應。

（四）鞏固提高階段（2017年12月以后）。電子商務進農村綜合示范項目全部實施完成后，要鞏固項目建設成果，提高管理水平，建立項目建設管理長效機制，切實發(fā)揮項目實施效果。

六、資金安排

我市電子商務進農村示范縣項目，國家財政安排項目資金2000萬元。國家財政已下?lián)苜Y金1500萬元，項目實施驗收合格后國家財政再撥款500萬元。資金使用安排如下。

（一）支持電子商務發(fā)展支撐體系建設。聘用有經驗的一流團隊協(xié)助我市運營管理整個項目，保證項目正常良好運作完成。聘用專業(yè)團隊打造電商公共服務中心、電商運營中心以及建設各中心基礎設施設備等。計劃安排資金400萬元。

（二）支持城鄉(xiāng)物流配送配套設施建設。聘請專業(yè)團隊打造市級物流配送分撥中心，建設村級電商服務站和社區(qū)電商服務站，解決農村物流配送“最后一公里”瓶頸。計劃安排資金600萬元。

（三）支持電商人才培訓。采取聘請專業(yè)團隊、與職教中心合作等方式開展電商培訓工作，及走出去參加相關電商培訓。支持組織開展面向政府部門、農業(yè)企業(yè)、農村、專業(yè)合作社、12

農村消費者和創(chuàng)業(yè)青年等開展電商知識普及性培訓、實訓性培訓和精英培訓。計劃安排資金300萬元。

（四）支持農村產品品牌培育。聘請專業(yè)團隊進行農村產品商品化品牌培育，產品可追溯體系建設，質量保障體系建設，大數(shù)據(jù)中心建設，產品線上線下營銷推廣。計劃安排資金400萬元。

（五）支持本地優(yōu)勢農產品網銷平臺打造和推廣。支持我市現(xiàn)有農產品銷售平臺、企業(yè)自建電商平臺等打造成本土優(yōu)勢農產品網銷平臺。支持這些平臺與線下O2O體驗館融合發(fā)展，支持這些平臺進行農產品推廣，拓展農產品銷售渠道，推動我市特色產業(yè)集聚發(fā)展。計劃安排資金200萬元。

（六）建立電子商務發(fā)展獎勵資金。制定完善電子商務獎勵辦法，對我市范圍內從事生產、銷售我市特色農產品、工業(yè)產品、旅游產品等產品的電子商務以相關企業(yè)、電商平臺、網貨研發(fā)、供應商、各類網站、支持我市電商發(fā)展的機構、團體、個人等進行獎勵。計劃安排資金50萬元。

（七）安排調整使用資金。根據(jù)項目實施情況及實施進度，對以上各項資金計劃安排進行調整，確保所有項目資金規(guī)范合理使用。計劃安排資金50萬元。

按照公開透明原則用好專項資金，設立專用賬戶，?？顚Ｓ?，不截留挪用，滯留不用或轉移、侵占、浪費，定期對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保專項資金發(fā)揮效益。定期現(xiàn)場查 13

看項目運行情況，并主動接受紀檢、審計等部門監(jiān)督。

按照公正、公開原則實施整個項目，公開綜合示范工作具體實施方案，公開招投標及競爭性選擇全部信息，定期公布項目進展情況及資金使用安排等，公開項目具體網址及網頁截圖，整個項目實施、運作做到公開公正、陽光透明。

七、組織領導

為進一步推進我市電子商務進農村綜合示范項目，加強組織領導，落實主體責任，經市政府研究，決定成立烏蘭浩特市電子商務進農村綜合示范工作領導小組，具體事宜通知如下。

（一）組織機構

組 長：王英杰 市委副書記、代市長 副組長：徐 婧 市政府副市長

郝鳳祥 盟物流園區(qū)管委會主任、市商務局局長 成 員：趙 波 市政府辦公室主任

馬德強 市審計局局長 楊昌波 市扶貧辦主任

霍志義 市市場監(jiān)督管理局局長 劉正湃 烏蘭哈達鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 陸啟國 義勒力特鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 馬新偉 葛根廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 于慶富 太本站鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李恒濤 斯力很現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)管委會主任

吳宏華 市委宣傳部副部長

金 殿 市財政局副局長、金融辦主任 白寶音 市監(jiān)察局副局長 郭春風 市商務局副局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在烏蘭浩特市商務局，辦公室主任由郭春風兼任,組成人員從商務局和上述相關部門中抽調。

（二）主要職責

領導小組全面負責全市電子商務進農村綜合示范項目實施工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，制定電子商務進農村總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、專項資金使用辦法、項目推進、考核驗收，并組織各相關部門落實項目實施相關工作。領導小組辦公室負責具體落實全市電子商務進農村各項工作開展，起草電子商務進農村項目相關文件，解決電子商務進農村工作中遇到的問題，指導、督促、檢查電子商務進農村各項工作。

第四篇：沭陽縣電子商務進農村綜合示范資金管理辦法

沭陽縣電子商務進農村綜合示范資金管理辦法

第一章

總 則

第一條

為加快推進我縣電子商務進農村綜合示范工作，有效促進電子商務產業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)江蘇省財政廳《關于下達電子商務進農村綜合示范資金的通知》（蘇財建?2014?382號）和江蘇省財政廳、江蘇省商務廳《關于進一步做好電子商務進農村綜合示范項目實施工作的通知》（蘇商電商?2015?485號）等有關文件要求，結合我縣電商發(fā)展實際，制定本辦法。

第二條 該專項資金是指電子商務進農村綜合示范資金和縣級財政安排的配套資金（以下簡稱“專項資金”），專項用于開展電子商務進農村綜合示范項目建設。

第三條

扶持資金的使用，應符合公共財政的要求，遵循“不重復支持、公開透明、專款專用、科學管理、擇優(yōu)扶持、加強監(jiān)督”的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第二章

管理機構及其職責

第四條

縣商務局、財政局共同管理使用專項資金?？h商務局會同縣財政局對符合條件的企業(yè)組織項目申報和評審，并擬定資金使用意見，報縣政府審批?？h財政局、商務局共同負責資金撥付和監(jiān)管，并對資金使用情況進行檢查和評價。

第三章

支持范圍及標準

第五條

專項資金支持的范圍：

（1）支持電子商務服務體系建設。支持有關信息安全、網絡支付、產品追溯、交易規(guī)范、誠信體系、品牌建設、知識產權保護等項目；支持面向公眾和企業(yè)開放的物流中心、數(shù)據(jù)中心、呼叫中心等服務平臺建設；支持為應用電子商務提供整體解決方案和集約服務的交易、技術、信息、中介、咨詢、法律等服務項目；以及對其他為電子商務發(fā)展提供基礎保障的第三方服務、支撐平臺等項目給予支持；支持電子商務公共服務中心建設。

（2）支持電子商務產業(yè)集聚區(qū)建設。對各類集聚度高并對本地就業(yè)、—1—

創(chuàng)業(yè)具有推動作用，且已投入使用的園區(qū)、基地、街區(qū)等主體建設給予支持；對為各類特色產業(yè)開展互聯(lián)網銷售提供場地、信息、倉儲等服務的園區(qū)、基地、街區(qū)等產業(yè)集聚區(qū)給予支持。

（3）支持電子商務宣傳和培訓。通過電視、報紙、網絡等媒體和利用微博、微信公眾號等新型手段對電子商務進行宣傳，以及其他努力營造全縣電子商務創(chuàng)業(yè)氛圍，引導廣大群眾投身網絡創(chuàng)業(yè)的項目給予支持；對各類培訓機構、院校、行業(yè)協(xié)會和具備一定影響力的電子商務應用企業(yè)，為社會各類群體開展多層次的電子商務人才培訓給予支持。

（4）支持O2O社區(qū)電商發(fā)展。支持以整合居民社區(qū)、商業(yè)社區(qū)和大學社區(qū)中的商業(yè)連鎖、民政設施等線下終端，擁有快遞收發(fā)、代購寄存、生鮮配送、生活服務等多種功能，為居民提供社區(qū)綜合服務的項目。

（5）其它上級文件要求和縣委、縣政府明確需要投入的且符合相關政策規(guī)定的方向。

第六條

專項資金支持標準

對縣委、縣政府批準的辦公場地、倉儲等促進地區(qū)電子商務發(fā)展的服務類項目，對未收服務費用的按照經審核的本地實際市場價格予以獎補；對低于本地市場市場價格收取部分服務費用的，對差額部分按照經審核的本地實際市場價格予以獎補。

培訓類項目扶持標準參照“沭政發(fā)?2014?70號”文件執(zhí)行。其他符合扶持條件的項目，按項目實際投入不超過40%扶持，最高扶持金額不超過100萬元。

第四章

資金申報審核及撥付程序

第七條

專項資金申報條件

（一）在沭陽縣境內注冊，具備獨立法人資格、從事或應用電子商務業(yè)務。

（二）產權明晰，管理規(guī)范，具有健全的內部財務管理制度和社會信用，三年內無違法或受到行政處罰的紀錄。

（三）項目已運營或具備運營條件。

（四）企業(yè)遵守相關法律法規(guī)，積極配合商務部門有關工作的。

（五）申報項目符合專項資金扶持范圍

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第八條

項目申報程序

項目申報采取公開申報方式，項目單位將有關項目申報材料，經項目單位主管部門或所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章后，按時報送至縣商務局、財政局，項目申報起止時間以具體公開通知為準。申報材料應當真實、完整、清晰，所有復印的票據(jù)材料一律加蓋本單位公章。

第九條

專項資金支持的項目確定采取評審制度，由縣商務局牽頭，縣財政局配合，組織評審。項目評審、檢查、驗收、績效評價等費用在專項資金中列支，按照不超過專項資金額度的1%提取，從嚴控制支出范圍。

第十條

扶持資金申報的具體材料包括但不限于：

（一）項目申請書（包括項目基本概況、項目總投入、已產生的社會和經濟效益分析等）；

（二）縣委、縣政府批準項目文書、協(xié)議等文件資料；

（三）申報單位法人營業(yè)執(zhí)照復印件，稅務登記證復印件；

（四）項目實際支出發(fā)票及記賬憑證復印件（此類憑證須加蓋單位財務專用章）；

（五）有資質中介機構審計出具的企業(yè)財務審計報告和項目投入專項審計報告；

（六）對資金申請報告內容和相關資料真實性負責的聲明；

（七）其他要求提供的材料。

第十一條

縣商務局會財政局根據(jù)評審意見，報經縣政府批準后，將擬資助的項目在縣政府門戶網站上公示，公示期為7天。

第十二條

公示期滿無異議的，縣財政局會同商務局按相關規(guī)定下達資金。

第五章

項目監(jiān)管

第十三條

縣財政局、縣商務局建立健全扶持資金管理使用績效評價制度，不定期進行督查和做好追蹤問效工作，主要檢查考核項目完成情況、組織管理水平、實施產生的經濟效益、單位的財務管理狀況、財務信息質量等方面。

第十四條 同一項目曾享受財政其他專項資金支持的一律不得重復申請，一經發(fā)現(xiàn)取消申報資格，并根據(jù)實際情節(jié)追究相應責任，直至法律責任。

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第十五條

專項資金必須?？顚Ｓ?，任何單位或者個人不得滯留、截留、擠占、挪用。對以虛報、冒領等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專項資金的，一經查實，縣財政局將收回已安排的專項資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的相關規(guī)定進行處理、處罰。

第六章

附

則

第十六條

本辦法自印發(fā)之日起施行，由縣商務局、縣財政局負責解釋。原辦法同時廢止。

沭陽縣商務局辦公室 2016年2月4日印發(fā)

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第五篇：電子商務進農村綜合示范工作方案

鎮(zhèn)電子商務進農村綜合示范工作方案

為堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，充分發(fā)揮農村電子商務的作用。根據(jù)《縣電子商務進農村綜合示范工作方案》文件精神，特制定本方案。

一、目標任務

以國家實施“互聯(lián)網 +”戰(zhàn)略為契機，以電商平臺引領農村電商環(huán)境，以建檔立卡貧困村為重點對象，以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心，設立電商扶貧工作點，建立電商服務體系，整合農村優(yōu)勢特色產品、對接市場。具備條件貧困戶能通過電子商務銷售自產產品、購買生產生活資料。2018年基本實現(xiàn)農民群眾能通過電子商務銷售當?shù)靥厣a品、購買生產生活資料，電子商務在鎮(zhèn)、村的普及應用程度有明顯提升。

二、主要措施

1、建立網店服務體系。完善鎮(zhèn)電商服務中心的功能及配套設施，為貧困村網店開設和運營提供策劃、培訓、代運營等專業(yè)服務，健全上下游服務鏈。優(yōu)化村級電商服務站的服務功能，依托村級電商服務站開展網貨開發(fā)指導、信息服務、線上線下相結合，形成“一站帶多戶”“一站帶一村”模式。

2、建立網貨供應監(jiān)管體系。確定特色產業(yè)、主打產品，按照規(guī)?；N植、標準化生產、商品化銷售的要求，加工適合網絡銷售的優(yōu)質產品。扶持電商企業(yè)通過產業(yè)化經營，帶動貧困戶從事網貨生產加工，建立完善的供應體系。

3、建立網絡、物流體系。加快貧困鄉(xiāng)村寬帶網絡建設，采取固定寬帶和移動寬帶結合的辦法，擴大網絡覆蓋面。支持快遞物流企業(yè)結合村級電商服務站在貧困村設立服務網點，鼓勵發(fā)展通村客運面向鄉(xiāng)村進行小件配送，建立完善的物流體系，提高網貨配送效率。

4、建立人才培訓體系。制定培訓規(guī)劃、方案，整合現(xiàn)有培訓資源，構建由政府相關部門、社會團體、培訓學校及電商龍頭企業(yè)為主體的電商扶貧人才培訓體系。繼續(xù)開展電商扶貧帶頭人計劃，為每個貧困村培訓2-3名電商帶頭人。有針對性地開展多層次培訓，建設電商扶貧人才培訓和實踐基地，實現(xiàn)電商扶貧管理人員和從業(yè)人員培訓全覆蓋。

5、建立考核評價體系。把電商扶貧納入扶貧工作體系，與其他扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。建立電商扶貧統(tǒng)計通報制度，重點考核網店數(shù)、銷售量、交易額及帶動貧困村、貧困戶外銷農特產品，以及幫助貧困戶增收脫貧的情況。

三、組織保障

（一）加強組織領導。建立健全電商扶貧領導機構和工作機構，成立電子商務扶貧工作領導小組, 統(tǒng)籌協(xié)調、指導全鎮(zhèn)電子商務扶貧工作，制定推動電商扶貧工作的具體方案和工作措施、計劃，建立促進電商扶貧工作協(xié)調機制，研究解決電商扶貧遇到的困難問題，確保電商扶貧收到實效。開展宣傳，組織動員，優(yōu)選人員，在經營場所，做好此項工作的服務協(xié)調工作。

（二）加大保障力度。鎮(zhèn)政府要把電商扶貧工作列為當年預算項目。

（三）營造宣傳氛圍。通過戶外廣告，宣傳電商與農戶農產品銷售及生活生產資料采購。