第一篇：投資監(jiān)理項(xiàng)目材料核價(jià)應(yīng)遵守技術(shù)規(guī)程（精選）

投資監(jiān)理項(xiàng)目材料核價(jià)應(yīng)遵守技術(shù)規(guī)程

工程造價(jià)由工程成本、利潤(rùn)和稅金組成，而工程成本無(wú)疑是其中的主要組成部分。工程成本由材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、其他直接費(fèi)及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)（間接成本）等要素構(gòu)成。在這些要素中，影響最大的是材料價(jià)格，它約占工程成本的65%。材料的價(jià)格由其單價(jià)所決定。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，價(jià)格隨著供求等關(guān)系的影響始終處變動(dòng)態(tài)勢(shì)。因此，要控制工程造價(jià)，就應(yīng)該把最大的注意力放在控制材料單價(jià)上。

在實(shí)施投資監(jiān)理（或財(cái)務(wù)監(jiān)理）的過(guò)程中，工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)之一就是對(duì)材料價(jià)格的控制，亦即是對(duì)材料價(jià)格的審核。要真正做好材料價(jià)格審核工作，就必須建立一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的核價(jià)秩序，并規(guī)范核價(jià)行為。只有這樣，才能提高工作效率,使核價(jià)過(guò)程合理且更具可操作性。

做好材料價(jià)格審核工作具重要意義。它既可以為建設(shè)方節(jié)約投資，使有限的建設(shè)資金得到高效用，充分體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，客觀上也為供應(yīng)商提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。

一、材料核價(jià)的定義

在通常情況下，投資監(jiān)理需要審核的“材料”主要是指建筑工程材料和部分建筑設(shè)備。材料價(jià)格是指材料由其來(lái)源地到達(dá)工地（或施工方指定地點(diǎn)）后的全部費(fèi)用。即：材料價(jià)格=（材料原價(jià)+包裝費(fèi)用+運(yùn)雜費(fèi)+運(yùn)輸損耗費(fèi)用）×[1+采購(gòu)保管費(fèi)率（或金額）]-包裝材料回收價(jià)值。

在施工承包合同中，某項(xiàng)工程的材料僅以暫定價(jià)格計(jì)入，并附相應(yīng)的合同條款約定：日后視情可在指定的條件下作適當(dāng)調(diào)整，這是常見(jiàn)的情況。而材料核價(jià)即指的是在施工過(guò)程中，施工方提出了材料價(jià)格報(bào)批申請(qǐng)，由投資監(jiān)理于建設(shè)方核準(zhǔn)前對(duì)此出具專(zhuān)業(yè)審核意見(jiàn)的一種執(zhí)業(yè)行為。

二、材料核價(jià)工作的依據(jù)和信息來(lái)源

材料核價(jià)的依據(jù)主要是該工程項(xiàng)目的招投標(biāo)文件、施工總包合同、分包合同、設(shè)計(jì)文件及其它關(guān)于材料核價(jià)的建設(shè)方書(shū)面文件等相關(guān)材料。

材料價(jià)格的信息來(lái)源主要為：施工期間當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理部門(mén)定期通報(bào)的市場(chǎng)價(jià)格（如《建材與造價(jià)資訊》【建設(shè)工程（上海地區(qū)）】等）； 供貨商提供的 材料價(jià)格；生產(chǎn)廠家提供的材料價(jià)格；相關(guān)材料網(wǎng)站公布的價(jià)格信息；以往已完成工程積累的材料價(jià)格個(gè)案；施工合同承包方提供的已采購(gòu)材料合同、發(fā)票、付款憑證等。

三、材料核價(jià)的基本程序 作為投資監(jiān)理，在接受項(xiàng)目核價(jià)任務(wù)進(jìn)場(chǎng)后，首先應(yīng)幫助建設(shè)方建立材料價(jià)格批價(jià)的流轉(zhuǎn)程序。然后，由施工方根據(jù)施工圖和工程需要，提前上報(bào)需審核的一家或多家供應(yīng)商的材料價(jià)格報(bào)批申請(qǐng)，且經(jīng)施工監(jiān)理對(duì)該材料的質(zhì)量、品牌、規(guī)格、型號(hào)確認(rèn)后遞交投資監(jiān)理審核。投資監(jiān)理接到申請(qǐng)后，率先應(yīng)選定合適的核價(jià)方法。通?？筛鶕?jù)待批材料的規(guī)格、型號(hào)、品牌等要素，深入建材市場(chǎng)開(kāi)展充分調(diào)研，在掌握材料基準(zhǔn)價(jià)格或參照價(jià)格的情況下，作分析對(duì)比，以匡定正確的市場(chǎng)價(jià)格范圍，合理科學(xué)地定價(jià)，然后向建設(shè)方提出待批材料審核意見(jiàn)和批價(jià)建議。在取得業(yè)主認(rèn)同后，最后簽署材料價(jià)格核定會(huì)簽單。如果是較復(fù)雜的組合價(jià)格，還要向建設(shè)方提供材料價(jià)格對(duì)比表和價(jià)格構(gòu)成分析表，將其作為批準(zhǔn)核定材料價(jià)格的依據(jù)。

第二篇：公司對(duì)外投資及其擔(dān)保應(yīng)遵守的程序

公司對(duì)外投資及其擔(dān)保應(yīng)遵守的程序

本文是關(guān)于新公司法第十六條【公司對(duì)外投資及其擔(dān)保應(yīng)遵守的程序】的規(guī)定的解讀

第十六條 公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，依照公司章程的規(guī)定，由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議;公司章程對(duì)投資或者擔(dān)保的總額及單項(xiàng)投資或者擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過(guò)規(guī)定的限額。

公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議。

前款規(guī)定的股東或者受前款規(guī)定的實(shí)際控制人支配的股東，不得參加前款規(guī)定事項(xiàng)的表決。該項(xiàng)表決由出席會(huì)議的其他股東所持表決權(quán)的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

【解釋】本條是關(guān)于公司對(duì)外投資及其擔(dān)保應(yīng)遵守的程序的規(guī)定。

公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)由公司機(jī)關(guān)做出決議。對(duì)外投資和為他人提供擔(dān)保，是公司的重大經(jīng)營(yíng)行為和民事活動(dòng)，有較大的風(fēng)險(xiǎn)：如果決策不當(dāng)，將會(huì)給公司、公司的股東和債權(quán)人造成損失。對(duì)這類(lèi)行為，公司應(yīng)當(dāng)充分考慮其風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行合理判斷，做出決策。為了引導(dǎo)公司對(duì)這類(lèi)重大行為做出科學(xué)的決策、保證公司行為的恰當(dāng)性、避免風(fēng)險(xiǎn)，本條第一款、第二款做了兩方面的規(guī)定：(1)公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)由公司機(jī)關(guān)做出決議。其一般原則是：公司章程可以根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的需要，將對(duì)外投資和為他人擔(dān)保的決策權(quán)授予股東會(huì)(有限責(zé)任公司)、股東大會(huì)(股份有限公司)或者董事會(huì)。對(duì)外投資和為他人擔(dān)保的數(shù)額較大的，可以授權(quán)由股東會(huì)、股東大會(huì)做出決議;數(shù)額不大的，為了保持公司經(jīng)營(yíng)的靈活性，可以授權(quán)董事會(huì)做出決議。當(dāng)然，公司也可以將對(duì)外投資和為他人擔(dān)保的決策權(quán)全部授予董事會(huì)，但應(yīng)當(dāng)在公司章程中明確規(guī)定。其特別規(guī)定是：公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議。(2)為了保證交易安全，公司章程可以對(duì)投資或者擔(dān)保的總額及每一項(xiàng)投資或者擔(dān)保的數(shù)額做出限制性規(guī)定;公司章程有這類(lèi)規(guī)定的，公司機(jī)關(guān)在做出決議或在具體進(jìn)行此類(lèi)活動(dòng)時(shí)，不得超過(guò)規(guī)定的限額，除非修改公司章程。本條所稱(chēng)“決議”包括普通決議和特別決議，公司章程可以根據(jù)公司的實(shí)際情況規(guī)定采用的決議方式。

公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保，當(dāng)股東會(huì)或者股東大會(huì)做出決議時(shí)，該股東及實(shí)際控制人支配的股東應(yīng)當(dāng)回避，不得參加表決。這樣規(guī)定主要是為了維護(hù)股東大會(huì)決議的公正性，避免表決事項(xiàng)所涉及的股東;特別是控股股東濫用資本多數(shù)決的原則，以公司決議的方式謀求與公司利益不符的股東或?qū)嶋H控制人自己的利益，損害公司和其他股東的利益。公司違反這一規(guī)定，強(qiáng)行表決的，股東可以根據(jù)本法第二十二條的規(guī)定，向人民法院提起決議無(wú)效之訴。公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保，股東會(huì)或者股東大會(huì)采用普通決議方式，由出席會(huì)議的其他股東所持表決權(quán)的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第三篇：淺談建造師應(yīng)遵守職業(yè)道德

淺談注冊(cè)建造師應(yīng)遵守職業(yè)道德

徐寶云 55號(hào) 第二期 一級(jí)注冊(cè)建造師繼續(xù)教育論文

摘要：本文介紹了職業(yè)道德的概念及主要內(nèi)容，簡(jiǎn)述了當(dāng)前建筑行業(yè)存在的各種問(wèn)題，加強(qiáng)注冊(cè)建造師職業(yè)道德教育的必要性，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定提出的注冊(cè)建造師職業(yè)道德要求以及注冊(cè)建造師在工作中應(yīng)遵守的職業(yè)道德規(guī)范。

關(guān)鍵詞：職業(yè)道德；注冊(cè)建造師；規(guī)范；監(jiān)督

通過(guò)一級(jí)建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)，使我了解到當(dāng)前建筑行業(yè)存在的種種問(wèn)題，建筑質(zhì)量事故頻頻發(fā)生，“樓歪歪”等各種事故層出不窮。究其原因，表面上看是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范造成的。但歸根結(jié)底是只追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益的結(jié)果，是職業(yè)道德缺失的結(jié)果，加強(qiáng)建造師職業(yè)道德建設(shè)已迫在眉睫。

一、建造師職業(yè)道德概述

職業(yè)道德，即在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，從事各種不同職業(yè)的人們?cè)谄涮囟殬I(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的職業(yè)行為規(guī)范的總和。它是從業(yè)者在職業(yè)活動(dòng)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守的與其職業(yè)活動(dòng)相適應(yīng)的行為規(guī)范，是一定社會(huì)范圍內(nèi)道德基本要求在不同的職業(yè)活動(dòng)中所表現(xiàn)出的特定行為規(guī)范。職業(yè)道德主要包括以下內(nèi)容：

㈠愛(ài)崗敬業(yè)。愛(ài)崗就是熱愛(ài)自己的工作崗位，熱愛(ài)本職工作。愛(ài)崗是對(duì)人們工作態(tài)度的一種普遍要求。熱愛(ài)本職工作，就是職業(yè)工作者以正確的態(tài)度對(duì)待各種職業(yè)勞動(dòng)，努力培養(yǎng)熱愛(ài)自己所從事的工作 的幸福感、榮譽(yù)感。敬業(yè)就是用一種嚴(yán)肅的態(tài)度對(duì)待自己的工作，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守，盡職盡責(zé)。

㈡誠(chéng)實(shí)守信。誠(chéng)實(shí)，就是忠誠(chéng)老實(shí)，不講假話。誠(chéng)實(shí)的人能忠實(shí)于事物的本來(lái)面目，不歪曲、不篡改事實(shí)，同時(shí)也不隱瞞自己的真實(shí)思想，光明磊落，言語(yǔ)真切，處事實(shí)在。誠(chéng)實(shí)的人反對(duì)投機(jī)取巧，趨炎附勢(shì)，吹拍奉迎，見(jiàn)風(fēng)使舵，爭(zhēng)功諉過(guò)，弄虛作假，口是心非。守信，就是信守諾言，說(shuō)話算數(shù)，講信譽(yù)，重信用，履行自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

㈢辦事公道。辦事公道是指從業(yè)人員在辦理事情處理問(wèn)題時(shí)，要站在公正的立場(chǎng)上，按照同一標(biāo)準(zhǔn)和同一原則辦事的職業(yè)道德規(guī)范。人們生活在世界上，就要與人打交道，就要處理各種關(guān)系，這就存在辦事是否公道的問(wèn)題，每個(gè)從業(yè)人員都有一個(gè)辦事公道問(wèn)題。

㈣服務(wù)群眾。服務(wù)群眾就是為人民群眾服務(wù)。時(shí)時(shí)刻刻為群眾著想，急群眾所急，憂群眾所憂，樂(lè)群眾所樂(lè)，服務(wù)群眾是對(duì)所有從業(yè)人員的要求。

㈤奉獻(xiàn)社會(huì)。奉獻(xiàn)社會(huì)，就是全心全意為社會(huì)做貢獻(xiàn)。奉獻(xiàn)就是不計(jì)較個(gè)人得失，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨。一個(gè)人不論從事什么行業(yè)的工作，不論在什么崗位，都可以做到奉獻(xiàn)社會(huì)。奉獻(xiàn)社會(huì)是一種人生境界，是一種融在一生事業(yè)中的高尚人格。

奉獻(xiàn)社會(huì)與愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾這四項(xiàng)規(guī)范相比較，是職業(yè)道德中的最高境界，同時(shí)也是做人的最高境界。愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信是對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)行為的基礎(chǔ)要求，是首先應(yīng)當(dāng) 做到的。做不到這兩項(xiàng)要求，就很難做好工作。辦事公道、服務(wù)群眾比前兩項(xiàng)要求高些，需要有一定的道德修養(yǎng)作基礎(chǔ)。奉獻(xiàn)社會(huì)，則是這五項(xiàng)要求中最高的境界。一個(gè)人只要達(dá)到一心為社會(huì)做奉獻(xiàn)的境界，他的工作就必然能做的很好。上述五項(xiàng)內(nèi)容是所有從業(yè)者都應(yīng)該遵守的最基本的道德規(guī)范，作為注冊(cè)建造師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真遵守上述內(nèi)容。

二、加強(qiáng)注冊(cè)建造師職業(yè)道德教育的必要性

我國(guó)建筑行業(yè)在20世紀(jì)50年代，顯現(xiàn)出一片生機(jī)勃勃的景象，建筑工人和管理人員以主人翁的自豪感建設(shè)自己國(guó)家，終于職守，工作嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真，位于首都的十大建筑就是這種職業(yè)修養(yǎng)鑄就的代表作。經(jīng)過(guò)幾十年的歲月沖刷，那些建筑物依然閃爍著光輝，無(wú)論是從外形設(shè)計(jì)，還是內(nèi)部功能；無(wú)論是施工質(zhì)量，還是材料性能，無(wú)一不是最好、最優(yōu)的。然而，進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，一些企業(yè)把追求經(jīng)濟(jì)效益作為了唯一的目標(biāo)，社會(huì)責(zé)任感缺失，造成了建筑業(yè)各種不良行為的蔓延。近年來(lái)，施工單位圍標(biāo)、串標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo)，中標(biāo)后通過(guò)各種途徑更改投標(biāo)文件，違規(guī)建設(shè)、偷工減料、以次充好，以犧牲工程質(zhì)量和安全為代價(jià)賺取利潤(rùn)，以致工程事故時(shí)有發(fā)生，“樓歪歪”等各種事故層出不窮。究其原因，表面上看是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范造成的。但歸根結(jié)底是只追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益的結(jié)果，是職業(yè)道德缺失的結(jié)果。

從當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)的狀況來(lái)看，加強(qiáng)職業(yè)道德是十分必要和迫切的。作為百年大計(jì)的產(chǎn)品，如果建筑物質(zhì)量差，則損失和危害無(wú)法估 量。眾所周知，一座建筑物的誕生需要有良好的設(shè)計(jì)、周密的施工、合理的建筑材料和嚴(yán)格的檢驗(yàn)與監(jiān)督。然而，在一段時(shí)間內(nèi)許多設(shè)計(jì)不僅結(jié)構(gòu)不合理、計(jì)算偏差，而且根本不考慮相關(guān)因素，埋下很多隱患；施工過(guò)程中秩序混亂；建筑材料偽劣產(chǎn)品層出不窮、人情關(guān)系和金錢(qián)等因素嚴(yán)重干擾建筑工程監(jiān)督的嚴(yán)肅性。

影響建筑工程質(zhì)量的因素很多，但是道德因素是重要因素之一，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚職業(yè)道德。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮建筑企業(yè)逐漸從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中走了出來(lái)。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，人們要追求經(jīng)濟(jì)效益，要講競(jìng)爭(zhēng)手段。我國(guó)的建筑市場(chǎng)激烈，特別是我國(guó)的各省市發(fā)展不平衡，建筑行業(yè)的法規(guī)不夠健全，在競(jìng)爭(zhēng)中引發(fā)出職業(yè)道德病。每當(dāng)我國(guó)大規(guī)模建設(shè)高潮到來(lái)時(shí)，總伴隨著工程質(zhì)量問(wèn)題的大量增加。一些建筑企業(yè)為了拿到工程項(xiàng)目，使用各種手段，其中手段之一就是盲目壓價(jià)，用根本無(wú)法完成工程的價(jià)格去投標(biāo)。最終，使建筑物的“百年大計(jì)”大大打了折扣。搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不僅重視經(jīng)濟(jì)效益，也要重視社會(huì)效益。一個(gè)建筑企業(yè)如果只重視經(jīng)濟(jì)效益，而不重視社會(huì)效益，最終必然垮臺(tái)。實(shí)踐證明，許多企業(yè)并不是垮在技術(shù)方面，而是垮在思想道德方面。我國(guó)的建筑業(yè)要振興，必須大力加強(qiáng)建筑行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)。否則，有可能給中華大地留下一堆堆建筑垃圾，建筑業(yè)的發(fā)展和繁榮最終成為一句空話。

三、加強(qiáng)注冊(cè)建造師職業(yè)道德

建造師的職業(yè)道德是與其執(zhí)業(yè)活動(dòng)緊密聯(lián)系的、符合行業(yè)特點(diǎn)所要求的道德準(zhǔn)則、道德情操、道德品質(zhì)和行為規(guī)范的總和。建造師職 業(yè)道德不僅是建造師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的行為標(biāo)準(zhǔn)和要求，而且是建造師對(duì)社會(huì)所承擔(dān)的道德責(zé)任和義務(wù)。注冊(cè)建造師應(yīng)加強(qiáng)自身職業(yè)道德教育，在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)職業(yè)道德規(guī)范。

㈠注冊(cè)建造師加強(qiáng)職業(yè)道德教育，首先要學(xué)習(xí)社會(huì)主義職業(yè)道德基本要求，增強(qiáng)職業(yè)道德教育的自覺(jué)性；其次要充分發(fā)掘傳統(tǒng)商業(yè)道德精髓，從中國(guó)傳統(tǒng)道德中汲取養(yǎng)分；三是學(xué)習(xí)國(guó)外工程管理注冊(cè)人員職業(yè)道德規(guī)范體系、通過(guò)對(duì)照比較與經(jīng)驗(yàn)借鑒，發(fā)現(xiàn)和改正自身不足之處；四是樹(shù)立正確的職業(yè)道德核心價(jià)值觀，為執(zhí)業(yè)行為提供價(jià)值判斷準(zhǔn)線。

㈡與其他專(zhuān)業(yè)人士相比，注冊(cè)建造師主要擔(dān)任施工項(xiàng)目經(jīng)理或其他相關(guān)施工管理工作，其工作性質(zhì)、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等均有較大的不同。因此，應(yīng)該按照我國(guó)基本法律制度和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國(guó)注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)定位，提出指導(dǎo)我國(guó)建造師專(zhuān)業(yè)行為的職業(yè)道德規(guī)范，以促進(jìn)注冊(cè)建造師職業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)保障相關(guān)市場(chǎng)的健康行為，我認(rèn)為注冊(cè)建造師在執(zhí)業(yè)中應(yīng)嚴(yán)格遵守如下職業(yè)道德規(guī)范。

1、遵紀(jì)守法、維護(hù)建造師聲譽(yù)。自覺(jué)遵守國(guó)家和行業(yè)的行為準(zhǔn)則，自覺(jué)維護(hù)自己行業(yè)和職業(yè)身份的聲譽(yù)。不允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章；不得超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

2、講求質(zhì)量，重視安全。精心組織，嚴(yán)格把關(guān)，顧全大局，不 為自身和小團(tuán)體的利益而降低對(duì)工程質(zhì)量的要求。加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)措施，對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和施工人員的生命安全高度負(fù)責(zé)，不違章指揮，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決制止違章作業(yè)，檢查和消除各類(lèi)事故隱患。堅(jiān)持文明施工，做到施工不擾民，作業(yè)不污染，現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范有序。

3、用戶至上，誠(chéng)信服務(wù)。樹(shù)立用戶至上的思想，事事處處為用戶著想，積極采納用戶的合理要求和建議，熱忱為用戶服務(wù)，堅(jiān)持保修回訪制度，為用戶排憂解難，維護(hù)企業(yè)的信譽(yù)。誠(chéng)信可靠，要掌握并且提供全部以及全面的信息，不得刻意隱瞞。對(duì)于委托人的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密具有保密義務(wù)。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身職業(yè)能力。對(duì)于自身職業(yè)能力有清醒的認(rèn)識(shí)，接受繼續(xù)教育，不斷更新已有知識(shí)，只承擔(dān)自己能夠勝任的工作，不要企圖承擔(dān)超越自己能力范圍的工作。重視技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。

5、廉潔自律。在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照合同的規(guī)定履行義務(wù)，不得索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益；不能利用自己的職務(wù)之便謀取私利，也不得為了謀求個(gè)人和企業(yè)實(shí)力而采取行賄或其他不法手段。

6、尊重他人。尊重他人包括尊重他人本身以及尊重他人的勞動(dòng)成果。不得對(duì)他人抱有偏見(jiàn)，不得故意或無(wú)意做出有損他人信譽(yù)的行為。尊重他人的勞動(dòng)成果，在取得同意之前，不得擅自占有他人的勞動(dòng)成果。保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密。

7、勇于承擔(dān)責(zé)任。對(duì)自己的全部行為負(fù)責(zé)，勇于承擔(dān)自己的責(zé) 任。遇到問(wèn)題時(shí)不能歸咎于客觀，推卸責(zé)任；不能歪曲事實(shí)證明自己的結(jié)論。

要加強(qiáng)建造師的職業(yè)道德教育，通過(guò)道德與法律雙重約束作用來(lái)規(guī)范建筑市場(chǎng)主體行為，建造師承擔(dān)著工程項(xiàng)目實(shí)施管理的核心職責(zé)，其素質(zhì)的高低直接影響到工程項(xiàng)目建設(shè)的順利運(yùn)作，其執(zhí)業(yè)行為直接關(guān)系到工程項(xiàng)目成敗。加強(qiáng)對(duì)建造師的職業(yè)道德教育，使其充分意識(shí)到對(duì)國(guó)家、投資者和使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全所肩負(fù)的責(zé)任，認(rèn)識(shí)到不遵守執(zhí)業(yè)道德帶來(lái)的嚴(yán)重后果，才能有效地規(guī)范建造師執(zhí)業(yè)行為。而規(guī)范注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)行為，正是提高工程項(xiàng)目管理水平，保證工程質(zhì)量和安全的前提條件。因此加強(qiáng)建造師職業(yè)道德的建設(shè)對(duì)促進(jìn)建造師自身職業(yè)發(fā)展，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理水平的提高，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

第四篇：政府投資項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)注意的幾個(gè)方面（精選）

政府投資項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)注意的幾個(gè)方面

政府投資建設(shè)項(xiàng)目具有改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等重要作用。隨著政府投資規(guī)模越來(lái)越大，社會(huì)對(duì)政府投資審計(jì)關(guān)注越來(lái)越高，認(rèn)真履行好政府投資審計(jì)職責(zé)，保障審計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)，努力提高建設(shè)項(xiàng)目的效益具有積極的作用。在政府投資審計(jì)中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面: 一是重視招投標(biāo)審計(jì)。隨著工程招標(biāo)計(jì)價(jià)方式逐步由費(fèi)率招標(biāo)、工料單價(jià)招標(biāo)向工程量清單綜合單價(jià)招標(biāo)模式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，招投標(biāo)文件工程量清單存在一些不規(guī)范的地方。一是招標(biāo)文件工程量清單描述不準(zhǔn)確、不完整，缺項(xiàng)、漏項(xiàng)丟項(xiàng)，容易造成工程結(jié)算時(shí)產(chǎn)生較多的變更及糾紛，給工程造價(jià)控制帶來(lái)許多不確定因素，如某大型鋼結(jié)構(gòu)建筑在招標(biāo)工程量清單中鋼構(gòu)件沒(méi)有列入對(duì)防火涂料的描述，也沒(méi)有單獨(dú)列防火涂料的分項(xiàng)，在工程結(jié)算時(shí)施工單位提出防火涂料增項(xiàng)變更，涉及金額300多萬(wàn)元。清單工程量描述不準(zhǔn)確、不完整是造成費(fèi)用增加的一個(gè)重要因素。在審計(jì)中需要對(duì)招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程量編制單位加強(qiáng)監(jiān)督，通過(guò)審計(jì)及主管部門(mén)規(guī)范加強(qiáng)工程量清單編制質(zhì)量，特別是裝修工程由于材料價(jià)格差異較大，工程量清單必須正確、完整、合理。二是投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件，在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)一些投標(biāo)文件工程量清單分項(xiàng)、數(shù)量與招標(biāo)文件不一致，隨意刪增減分項(xiàng)，修改工程量，仍通過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審中標(biāo)。如某農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目，施工單位投標(biāo)文件刪除部分清單子目和修改工程量低價(jià)中標(biāo)，在施工中，利潤(rùn)沒(méi)有達(dá)到施工單位預(yù)期，提出了增加刪減子項(xiàng)和增加投標(biāo)修改減少工程量的變更。按照《清單規(guī)范》規(guī)定對(duì)于沒(méi)有填人單價(jià)或合價(jià)的項(xiàng)目，其費(fèi)用應(yīng)視為已包括在工程量清單其他的項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)中，按照《合同法解釋》投標(biāo)文件屬于邀約，中標(biāo)通知書(shū)屬于承諾，視建設(shè)單位接受了一個(gè)不合理的邀約，按照合同解釋投標(biāo)文件與招標(biāo)文件矛盾，應(yīng)以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。就會(huì)在結(jié)算審計(jì)中會(huì)造成極大的爭(zhēng)議，而這種情況本應(yīng)在評(píng)標(biāo)的時(shí)候解決。在審計(jì)中應(yīng)關(guān)注評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否到盡責(zé)，是否按評(píng)標(biāo)辦法認(rèn)真履職，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)不負(fù)責(zé)行為的追究，建議主管單位加強(qiáng)評(píng)標(biāo)人員素質(zhì)的管理。理順招投標(biāo)計(jì)價(jià)過(guò)程。三是先開(kāi)工后招標(biāo)的結(jié)算。對(duì)于先開(kāi)工后招標(biāo)的工程結(jié)算，應(yīng)確定投標(biāo)文件的有效性，如某項(xiàng)目先開(kāi)工后招標(biāo)混凝土價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出一般情況報(bào)價(jià)。通過(guò)收集招投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、招標(biāo)控制價(jià)和招標(biāo)控制價(jià)的詳細(xì)組成，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)控制價(jià)單價(jià)編制錯(cuò)誤，雖然責(zé)任不在施工單位，但是存在先開(kāi)工后招標(biāo)的程序問(wèn)題，報(bào)價(jià)是否有效是存疑的，通過(guò)審計(jì)將其控制在合理范圍內(nèi)，保障建設(shè)資金安全有效。二是重視資料的收集。在審計(jì)中要盡可能的收集資料，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也是發(fā)現(xiàn)矛盾的過(guò)程，如果只有一本結(jié)算資料，而沒(méi)由其他資料，那這本資料也就不存在矛盾，也就沒(méi)有任何問(wèn)題。工程資料是相互補(bǔ)充，按照施工工序，時(shí)間節(jié)點(diǎn)有內(nèi)在的聯(lián)系，在結(jié)算資料不能確認(rèn)的事項(xiàng)，應(yīng)該查閱其他資料相互補(bǔ)充認(rèn)定。通過(guò)再現(xiàn)建設(shè)過(guò)程形成的各類(lèi)資料邏輯關(guān)系才能發(fā)現(xiàn)比較隱蔽的問(wèn)題。特別是一些中介造價(jià)機(jī)構(gòu)，往往以甲方的簽證變更為準(zhǔn)，不會(huì)深挖資料間的關(guān)系。在審計(jì)中要盡可能收集招投標(biāo)文件、未中標(biāo)單位投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、招標(biāo)控制價(jià)的詳細(xì)組成、施工圖、竣工圖、變更、施工日志、監(jiān)理日志、質(zhì)保資料、質(zhì)監(jiān)報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、照片等等資料，對(duì)于一些無(wú)法記錄在書(shū)面上的，要與參建單位談話，由于建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、材料供應(yīng)單位對(duì)利益的述求和認(rèn)識(shí)不同，審計(jì)獲得的信息才能全面從而確定審計(jì)重點(diǎn)。如在某大樓審計(jì)中，施工單位計(jì)算的外墻腳手架使用天數(shù)從開(kāi)工工程竣工，簽證清晰明確，按照一般經(jīng)驗(yàn)，裝修階段外墻腳手架已拆除，沒(méi)有資料對(duì)使用時(shí)間確切的記錄，成為一個(gè)疑問(wèn)點(diǎn)，但在審計(jì)裝修工程時(shí)，施工單位為了說(shuō)明工程質(zhì)量，提供了一組照片，從這組照片上確認(rèn)了外裝修時(shí)腳手架已拆除，最后基本確認(rèn)了使用時(shí)間。在某水利工程審計(jì)中，一項(xiàng)變更是為了給黃河流凌分凌，將施工圍堰拆除，分凌后重新填筑圍堰，由于涉及大量土方和降水費(fèi)用較大。為了核實(shí)變更的真實(shí)性，向水利部門(mén)收集了水文記錄資料，通過(guò)比對(duì)發(fā)現(xiàn)黃河流凌分凌時(shí)間是在完工之后，變更是不真實(shí)的。對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程及發(fā)生造價(jià)變化有一個(gè)總體的脈絡(luò)。掌握盡量全盡量多的信息資料，將各類(lèi)信息資料按時(shí)間串聯(lián)起來(lái)，拼成一個(gè)整體就能漏洞百出，問(wèn)題也會(huì)浮出水面

三是重視現(xiàn)場(chǎng)踏勘。工程造價(jià)審計(jì)中踏勘現(xiàn)場(chǎng)非常重要。紙上得來(lái)終覺(jué)淺，要做此事須躬行，結(jié)算材料的真實(shí)性，不能僅僅以資料、圖紙、建設(shè)監(jiān)理單的的簽字為準(zhǔn)，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)才是最真實(shí)的反映。每個(gè)項(xiàng)目或多或少都會(huì)發(fā)生變更，都會(huì)有與圖紙不一樣的地方，因此，到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，往往會(huì)發(fā)現(xiàn)一些圖紙和資料未反映的問(wèn)題，找出賬物不相符的問(wèn)題。特別是當(dāng)出現(xiàn)有少量未施工的內(nèi)容與未完成的內(nèi)容時(shí)，施工方可能不會(huì)如實(shí)反映的，仍然會(huì)按圖結(jié)算，而建設(shè)方對(duì)此因?yàn)楦鞣N各樣的原因而未能發(fā)現(xiàn)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘確認(rèn)，就能很容易地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，予以改正。特別是中介造價(jià)機(jī)構(gòu)，往往以甲方的簽證變更為準(zhǔn)，不會(huì)深挖資料間的關(guān)系。如某景觀工程在造價(jià)公司審核后，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核人發(fā)現(xiàn)許多未作工程沒(méi)有核減，甚至部分區(qū)域都沒(méi)有完成征拆工作，也按圖計(jì)量。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看可以確定變更的合理性，一些土方工程變更只有工程量沒(méi)有圖紙，就要現(xiàn)場(chǎng)查看核實(shí)，比如某學(xué)校新建教學(xué)樓工程，在施工場(chǎng)地為保護(hù)管線換填了大量的砂礫，但在現(xiàn)場(chǎng)查看發(fā)現(xiàn)新建房屋周?chē)际且郧敖ê玫乃奚?，根本沒(méi)有可能大面積換填的可能。通過(guò)實(shí)地查看確定裝修材料質(zhì)量防止低檔替代高檔現(xiàn)象，也只能通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘確認(rèn)來(lái)了解。必要時(shí)還必須對(duì)有些構(gòu)件進(jìn)行破拆，以便更加清楚其內(nèi)部構(gòu)造的狀況，材料規(guī)格、品質(zhì)、等級(jí)情況。踏勘現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意：提前熟悉施工圖、竣工圖，帶著問(wèn)題去現(xiàn)場(chǎng)，有針對(duì)性地去看，不是去走馬觀花的看；重點(diǎn)關(guān)注金額較大的內(nèi)容、可能發(fā)生變化的內(nèi)容。

三是重視設(shè)備儀器在審計(jì)中的使用。通過(guò)設(shè)備儀器能夠得到比較客觀的結(jié)果，能夠極大的提高審計(jì)效率，提高審計(jì)質(zhì)量。如通過(guò)谷歌地圖歷史回看功能對(duì)原地貌有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，對(duì)大型水利工程的圍堰降水等項(xiàng)目占工程投資費(fèi)用較大，且竣工后都拆除沒(méi)有痕跡，通過(guò)谷歌歷史回看功能結(jié)合圖紙標(biāo)高大體能確定圍堰的土方量。鋼筋探測(cè)儀可以通過(guò)表面接觸方式利用反射原理探測(cè)建筑物內(nèi)的鋼筋規(guī)格、間距，不破壞工程實(shí)體;紅外線測(cè)距儀在測(cè)量室內(nèi)各種長(zhǎng)度數(shù)據(jù)方面非常便捷準(zhǔn)確，且易學(xué)易用;手持式GPS可以精準(zhǔn)地完成野外測(cè)量長(zhǎng)度和面積的任務(wù)，不受復(fù)雜地形限制，混凝土回彈儀對(duì)野外控制薄弱的工程進(jìn)行混凝土強(qiáng)度檢查，保證工程質(zhì)量可靠。比較高端的RTK進(jìn)行精確測(cè)量，管道探測(cè)儀在不開(kāi)的情況下確定管道埋深走向等，探地雷達(dá)測(cè)量各類(lèi)地基樁的深度。通過(guò)儀器的使用提高審計(jì)質(zhì)量，有效果的防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使工程項(xiàng)目的審計(jì)綜合質(zhì)量再上一個(gè)新臺(tái)階。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律

鉆井一公司總會(huì)計(jì)師 曲波

遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律是黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)的一項(xiàng)重要職責(zé)。黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)能否模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，關(guān)系到是不是貫徹“三個(gè)代表”要求，關(guān)系到是不是忠于職守、履行職責(zé)，關(guān)系到能不能對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，更關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序能否健康發(fā)展。近年來(lái)，油田和公司在審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、接待職工來(lái)信來(lái)訪等工作中，發(fā)現(xiàn)了一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人，為謀取小單位、“小團(tuán)體”或少數(shù)人的不正當(dāng)利益，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違反了國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、制度，侵害了國(guó)家和油田及職工的利益，不同程度地?cái)_亂了財(cái)經(jīng)秩序，損害了黨政機(jī)關(guān)在群眾中的良好形象，引發(fā)了群眾對(duì)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的不滿。如：財(cái)經(jīng)法制觀念不強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，內(nèi)部控制制度不健全，基礎(chǔ)工作薄弱；固定資產(chǎn)管理不到位，債權(quán)債務(wù)多年未進(jìn)行清理；轉(zhuǎn)移單位非稅收入、擅自處臵國(guó)有資產(chǎn)；違規(guī)開(kāi)設(shè)銀行帳戶，資金帳外管理，私設(shè)帳外帳、“小金庫(kù)”；隨意擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；極個(gè)別單位政企不分，將行政資金轉(zhuǎn)入自辦企業(yè)或工會(huì)賬戶，違規(guī)發(fā)放現(xiàn)金福利；出納庫(kù)存現(xiàn)金短長(zhǎng)款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象仍不同程度地存在。上述問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)單位及個(gè)別工作人員身上，但對(duì)我們的干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)所造成了很壞的影響，必須引起各級(jí)黨組織的高度關(guān)注和重視。今天，利用公司上廉潔教育課這個(gè)機(jī)會(huì)，我和大家一塊學(xué)習(xí)探討幾個(gè)有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)問(wèn)題，為今后更好的遵守好財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防止問(wèn)題的發(fā)生奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、什么是財(cái)經(jīng)紀(jì)律，主要內(nèi)容是什么

財(cái)經(jīng)紀(jì)律是黨和國(guó)家為了正確處理中央與地方、全民與集體、國(guó)家、企業(yè)和職工之間的關(guān)系而制定的財(cái)經(jīng)政策和財(cái)經(jīng)制度，它是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其所屬工作人員在財(cái)政、財(cái)務(wù)活動(dòng)中必須遵守的行為規(guī)范，是黨和國(guó)家的方針政策在財(cái)經(jīng)工作中的具體體現(xiàn)。

其主要內(nèi)容：概括起來(lái)講有以下10個(gè)不準(zhǔn)：

不準(zhǔn)搞計(jì)劃外基本建設(shè)，特別是不準(zhǔn)亂搞“樓、堂、館、所”

不準(zhǔn)偽造憑證、報(bào)表和篡改會(huì)計(jì)數(shù)字

不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，亂擠成本、費(fèi)用

不準(zhǔn)用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金搞基本建設(shè)和其他財(cái)政性開(kāi)支 不準(zhǔn)擠占、挪用、截留、拖欠應(yīng)當(dāng)上繳的利潤(rùn)、稅金和其他款項(xiàng)

不準(zhǔn)巧立名目、虛報(bào)冒領(lǐng)，騙取國(guó)家資財(cái) 不準(zhǔn)濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、加班費(fèi)、福利或?qū)嵨?，以及挪用公款公?/p>

不準(zhǔn)出租出借銀行帳戶、套取現(xiàn)金 不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票

不準(zhǔn)轉(zhuǎn)移、分散、隱瞞和私分公共財(cái)物和獎(jiǎng)金

不準(zhǔn)動(dòng)用公款、公物請(qǐng)客送禮、鋪張浪費(fèi)和揮霍國(guó)家資金

二、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的主要表現(xiàn)

違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為大多表現(xiàn)在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其所屬工作人員身上，特別是主要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員。在違紀(jì)形式上只要有以下幾種：

1、隱瞞、截留、坐支應(yīng)當(dāng)上交國(guó)家財(cái)政收入的;

2、將隱瞞、截留款合伙私分的;

3、以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取國(guó)家財(cái)政撥款、退稅款或補(bǔ)貼的;

4、將虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取的錢(qián)款合伙私分的;

5、不按預(yù)算或用款計(jì)劃核撥?chē)?guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)、資金的;

6、擅自動(dòng)用國(guó)庫(kù)款項(xiàng)或財(cái)政專(zhuān)戶資金的;

7、個(gè)人借用公款超過(guò)6個(gè)月不還的;

8、以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款的;

9、在對(duì)內(nèi)對(duì)外活動(dòng)中接受禮品應(yīng)當(dāng)上交而不上交的;

10、將接受的禮品集體私分的;

11、違反有關(guān)規(guī)定擅自開(kāi)設(shè)銀行帳戶的;

12、擅自使用、調(diào)換、變賣(mài)或損毀被查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、收繳的財(cái)物，或擅自處理應(yīng)當(dāng)委托拍賣(mài)的物品的;

13、違反有關(guān)規(guī)定為他人擔(dān)保的;

14、違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的;

15、違反“收支兩條線”規(guī)定和國(guó)庫(kù)集中收付制度，將應(yīng)當(dāng)納入法定帳簿的資產(chǎn)未納入法定帳簿或轉(zhuǎn)為帳外的;

16、在財(cái)務(wù)活動(dòng)中違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)的;

17、在財(cái)經(jīng)方面有其他違紀(jì)違法行為的。

根據(jù)近幾年違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案例和油田實(shí)際情況，我們常見(jiàn)的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的表現(xiàn)主要反映在三個(gè)方面：一是私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題。部分黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)的主要負(fù)責(zé)人財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖安逸，追求享樂(lè)，公款吃喝嚴(yán)重，違規(guī)購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)、超標(biāo)準(zhǔn)建造或裝修樓堂館所，這些消費(fèi)從正規(guī)渠道拿不來(lái)，報(bào)不了。只有走邪路、想歪點(diǎn)，絕大部分來(lái)自單位“小金庫(kù)”。就油田單位而言，“小金庫(kù)”的來(lái)源不外乎以下幾方方面：變賣(mài)、倒賣(mài)生產(chǎn)物資所得資金;擅自處理廢舊物資所得；違規(guī)違紀(jì)收取的手續(xù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、代辦費(fèi)、評(píng)標(biāo)費(fèi)等；用假立項(xiàng)、假合同套取的資金；和供應(yīng)商勾結(jié)，走空賬，套取資金等?！靶〗饚?kù)”從資金的來(lái)源和使用都是嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，我們必須采取切實(shí)措施予以堅(jiān)決根除。二是大量擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，用于彌補(bǔ)單位自身經(jīng)費(fèi)不足。有些單位和領(lǐng)導(dǎo)，為保證自己在任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)寬松，報(bào)著僥幸心理，長(zhǎng)期擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金或者是專(zhuān)項(xiàng)貸款，用于發(fā)放工資、補(bǔ)助、彌補(bǔ)自身經(jīng)費(fèi)不足等。他們認(rèn)為只要不貪污，不裝入自己的腰包，即便有錯(cuò)誤，也是領(lǐng)導(dǎo)班子的“集體錯(cuò)誤”。如2009年中央審計(jì)署駐鄭州辦事處對(duì)某采油廠常規(guī)審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該單位一次套取工農(nóng)費(fèi)60余萬(wàn)元施設(shè)小金庫(kù)并全部挪用，給油田造成很壞的影響，相關(guān)責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。三是偷逃稅行為相當(dāng)普遍。由于個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法納稅意識(shí)不夠，個(gè)別存在僥幸心理，并且我們?cè)诒O(jiān)督處理上不夠嚴(yán)格，直接導(dǎo)致了偷稅、逃稅、漏稅問(wèn)題的發(fā)生，使大量的稅源流失。這些問(wèn)題在我們油田不太多，但有些單位故意逃稅的行為還是時(shí)有發(fā)生的。如變通逃避應(yīng)上交的印花稅、企業(yè)營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等等

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要做執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的模范

黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題屢禁不止，究其原因是多方面的，既有主觀因素也有客觀原因。我認(rèn)為，主觀因素是導(dǎo)致違紀(jì)發(fā)生的主要原因。因此，我們應(yīng)當(dāng)從提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手，建立教育、監(jiān)督等相結(jié)合的機(jī)制，既要從嚴(yán)治標(biāo)，更要著力治本。

一是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，治理黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題，首先要對(duì)問(wèn)題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。通過(guò)多種教育形式，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題有深刻的認(rèn)識(shí)，了解違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題是貪污腐敗滋生的溫床，它給貪污、行賄者提供物質(zhì)支持，給受賄者提供“借口”。違規(guī)違紀(jì)的低成本復(fù)發(fā)，對(duì)遵紀(jì)守法者起了反面的示范和效仿作用，對(duì)不良社會(huì)風(fēng)氣起了推波助瀾的作用。所以說(shuō)，只有對(duì)問(wèn)題的產(chǎn)生原因和危害有了充分認(rèn)識(shí)，我們的監(jiān)督機(jī)關(guān)才能有針對(duì)性地研究對(duì)策，我們的黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部才能牢固筑起思想的堤防，為模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律打下基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的教育?！叭f(wàn)事之源，以人為本”，違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題產(chǎn)生和復(fù)發(fā)大多是人為故意的。胡錦濤總書(shū)記指出：教育抓好了，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了，可以有力地防范和減少違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。這一精辟論述一針見(jiàn)血，抓住了根本。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，要從對(duì)黨的事業(yè)和人民利益負(fù)責(zé)的政治高度，從保護(hù)和關(guān)心干部成長(zhǎng)的人性化角度，加強(qiáng)干部廉政教育和法紀(jì)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部的法律意識(shí)和法制觀念，提高依法辦事的水平和能力。黨政機(jī)關(guān)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)成為遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的模范，起到率先垂范的作用。無(wú)論是處級(jí)干部，還是科級(jí)干部、人財(cái)物管理人員，都應(yīng)擺正國(guó)家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系；應(yīng)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，知道哪些應(yīng)該做，應(yīng)該堅(jiān)持；哪些不能做，做了會(huì)有什么后果，涉及經(jīng)濟(jì)利益的事要三思而后行。對(duì)本部門(mén)、本單位的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理人員，要加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。

三是強(qiáng)化遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的監(jiān)督。要使黨政機(jī)關(guān)模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查至關(guān)重要。要建立預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建分工明確、責(zé)任具體、協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督檢查體系，做好日常監(jiān)督。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題較多性質(zhì)嚴(yán)重的單位，要重點(diǎn)檢查、跟蹤監(jiān)督。對(duì)掌握資金量大，社會(huì)影響面廣的黨政機(jī)關(guān)，要定期組織各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查，絕不留監(jiān)督盲點(diǎn)和空白。嚴(yán)格要求各黨政機(jī)關(guān)切實(shí)履行職責(zé)，確保內(nèi)控制度落到實(shí)處。惟有這樣，才能減少或杜絕黨政機(jī)關(guān)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，凈化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。近年來(lái)，由于紀(jì)律教育工作比較薄弱，有些單位和部門(mén)抓業(yè)務(wù)開(kāi)拓時(shí)間多，抓黨紀(jì)政紀(jì)、法紀(jì)教育時(shí)間少，致使少數(shù)黨員干部法紀(jì)觀念淡漠，甚至成了“法盲”。再加上制度不完善，執(zhí)行不力，組織約束、監(jiān)督查處力度不夠，少數(shù)干部拜金主義、享樂(lè)主義思想抬頭，把追求物質(zhì)利益、團(tuán)體利益、個(gè)人利益擺到了不恰當(dāng)?shù)奈慌Z等等，為此，出現(xiàn)了形式多樣的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的尊嚴(yán)。維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，除了抓教育，提高認(rèn)識(shí)之外，還必須將是否自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容之一，經(jīng)常檢查黨員干部遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，把問(wèn)題糾正在萌芽狀態(tài)。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件要嚴(yán)肅查處，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要給予嚴(yán)肅的黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的要移交司法部門(mén)處理，不搞“下不為例”，把黨中央“黨要管黨”的原則和“從嚴(yán)治黨”的方針落到實(shí)處。

同志們，自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺(jué)執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和規(guī)定，是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)干部廉潔從業(yè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員掌管的錢(qián)物越多，權(quán)力越大，越要高度意識(shí)到權(quán)力是一種責(zé)任，是一種考驗(yàn)，任何時(shí)候都要過(guò)好“金錢(qián)”關(guān)，要有“慎獨(dú)”精神，時(shí)刻警示自己，要經(jīng)得起組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照油田和公司的要求，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格做好廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，做自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的模范。要以高度負(fù)責(zé)的事業(yè)心和責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和集團(tuán)公司、油田的各項(xiàng)法規(guī)和財(cái)會(huì)制度，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，既做執(zhí)行命令的模范，又要做遵守紀(jì)律的模范，為公司的持續(xù)和諧發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

我講完了，謝謝大家！