第一篇：中共武漢市洪山區(qū)委辦公室（本站推薦）

中共武漢市洪山區(qū)委辦公室

洪辦文[2005]46號

簽發(fā)人：李祖高

區(qū)委辦公室

區(qū)政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)編辦等部門《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財政所

經(jīng)管站改革實施意見》的通知

各街黨工委和辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，人武部黨委，區(qū)委各部委辦，區(qū)級國家機關(guān)各委辦局及事業(yè)單位，各人民團體：

經(jīng)研究同意，現(xiàn)將區(qū)編辦、區(qū)人事局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)勞動局、洪山社保處《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財政所經(jīng)管站改革實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共洪山區(qū)委辦公室 洪山區(qū)人民政府辦公室

2005年12月13日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財政所經(jīng)管站改革實施意見

（區(qū)編辦 區(qū)人事局 區(qū)財政局 區(qū)農(nóng)業(yè)局 區(qū)勞動局 洪山社保處）

根據(jù)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見（試行）》（鄂發(fā)[2003]17號）、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革三個配套文件的通知》（鄂辦發(fā)[2004]51號）、《中共武漢市委、武漢市人民政府關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》（武發(fā)[2005]18號）、《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市編辦等部門〈鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財政所經(jīng)管站改革實施意見〉的通知》（武辦文[2005]43號）等文件精神，為做好全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財政所、農(nóng)村經(jīng)營管理站（以下簡稱經(jīng)管站）改革工作，特提出如下實施意見。

一、改革的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，適應(yīng)農(nóng)村稅費改革的需要，通過體制和機制創(chuàng)新，加強編制管理，轉(zhuǎn)變部門職能，減輕財政和農(nóng)民負擔(dān)，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

（二）基本原則：一是堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則；二是堅持在核定的編制內(nèi)競爭上崗的原則；三是堅持公開、公平、公正的原則；四是堅持實事求是、求真務(wù)實的原則；五是堅持因地制宜的原則。

二、機構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制

這次改革主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄行政村的街道辦事處的財政所、經(jīng)管站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財政所、經(jīng)管站改革后，設(shè)立財政所（加掛經(jīng)管站牌子）。財政所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）為單位設(shè)置。根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，實行鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用的財政管理模式，財政所由區(qū)財政局直接管理，農(nóng)村經(jīng)營管理工作接受區(qū)農(nóng)業(yè)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。改革后，財政所主要承擔(dān)財政預(yù)算收支管理、契稅和耕地占用稅征收、零戶統(tǒng)管、預(yù)算外收支管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村財務(wù)管理、農(nóng)村經(jīng)營管理等職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財政所定編以區(qū)為單位，平均每個財政所不超過17名。財政所、經(jīng)管站機構(gòu)、編制由區(qū)編委另行發(fā)文。

三、新設(shè)立財政所人員的確定

按照鄂發(fā)[2003]17號文件規(guī)定，全面清理清退財政所、經(jīng)管站的臨時工、空招人員、借用人員以及沒有被編制部門批準的各種自費編制人員，并重新核定編制，在此基礎(chǔ)上，按照公開、公正、公平的原則，對符合競爭上崗條件的人員，采取考試和考核的辦法，實行競爭上崗。原財政所和經(jīng)管站已接收安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)配偶的上崗問題，按《中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好2004—2006年軍隊體制編制調(diào)整改革期間轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的通知》（中發(fā)[2004]7號）規(guī)定執(zhí)行。

（一）范圍和對象 凡是原財政所和經(jīng)管站中經(jīng)組織、人事、編制部門辦理正式手續(xù)的在編在崗人員，都可以參加競爭上崗。

根據(jù)《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中若干具體問題的處理意見》（鄂鄉(xiāng)鎮(zhèn)改辦發(fā)[2004]3號），臨產(chǎn)住院和產(chǎn)期內(nèi)的女性干部職工可以不參加競爭上崗，應(yīng)為其預(yù)留編制或適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?，被安排人員必須服從組織安排；屬孕期、哺育期內(nèi)的女性干部職工應(yīng)參加競爭上崗。

（二）程序和方法

人員競爭上崗工作分層進行，現(xiàn)財政所、經(jīng)管站領(lǐng)導(dǎo)層中具有科級職務(wù)（經(jīng)組織、人事部門備案）的主要負責(zé)人，經(jīng)考核合格的，直接上崗，考核落崗的人員可以參加一般工作人員競爭上崗。

實行競爭上崗，一般應(yīng)按照下列程序和方法進行：

1、公布職位。按照在核定編制內(nèi)原財政所與經(jīng)管站人員同比例競爭上崗的要求，合理確定財政所和經(jīng)管站各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）競爭上崗名額。

2、公開報名。符合條件的人員個人報名，填寫報名表。

3、資格審查。由區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）對參加競爭上崗人員的資格進行初審，并在一定范圍內(nèi)進行公示。公示結(jié)束后，報區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組審定，符合條件的取得競爭上崗資格。

4、考試考核。考試工作由區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)，財政所、經(jīng)管站分系統(tǒng)進行。財政所人員考試、考核工作由區(qū)財政局具體落實；經(jīng)管站人員考試由農(nóng)業(yè)局具體落實，考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）負責(zé)組織，農(nóng)業(yè)局配合。考試考核結(jié)果要對外公示，自覺接受各方面的監(jiān)督。具體考試考核實施辦法由區(qū)財政局和區(qū)農(nóng)業(yè)局根據(jù)本意見和實際情況另行制定。

5、確定人員。根據(jù)財政所和經(jīng)管站的競爭上崗名額，原則上以區(qū)為單位在考試考核合格人員中，按總成績由高到低擇優(yōu)選用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員競爭上崗也可按區(qū)管理體制由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高到低擇優(yōu)選用。

四、關(guān)于人員分流政策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財政所、經(jīng)管站改革后的分流人員按以下分流政策執(zhí)行。

（一）根據(jù)鄂鄉(xiāng)鎮(zhèn)改辦有關(guān)文件精神，原財政所、經(jīng)管站在編在崗人員，男年滿55周歲（1950年12月31日），女年滿50歲（1955年12月31日），經(jīng)本人申請，組織審核批準，實行內(nèi)部退養(yǎng)，按在冊不在編的方式進入新設(shè)立的財政所管理，發(fā)基本工資，退出編制。時間以2005年12月31日為限。符合上述條件參加了競爭上崗而落崗的人員，按分流人員對待。

（二）因工殘退休和因病退休人員，按《武漢市機關(guān)事業(yè)單位工作人員因工殘退休和因病退休暫行辦法》（武人[2004]15號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）做好分流人員的再就業(yè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）可設(shè)立中介性質(zhì)的財務(wù)經(jīng)管服務(wù)中心，原財政所和經(jīng)管站未參加競爭上崗的在職人員和在競爭中落崗的人員，整體進入財務(wù)經(jīng)管服務(wù)中心，退出編制，并辦理人事檔案移交等相關(guān)手續(xù)。對于分流人員，按照《湖北省人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革的通知》（鄂政發(fā)[2005]28號）精神，參加社會養(yǎng)老保險。按照《關(guān)于試點縣（市區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中幾個問題的處理意見》（鄂鄉(xiāng)鎮(zhèn)改辦發(fā)[2004]5號）文件精神，競崗分流的按本人基本工資的60%發(fā)放基本生活費；主動分流的獎勵10%，即按70%發(fā)放基本生活費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)經(jīng)管服務(wù)中心按“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的要求，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府和區(qū)直有關(guān)部門委托的有關(guān)事務(wù)，開展相關(guān)服務(wù)工作，其人員的收入根據(jù)承辦事務(wù)的工作量核定。

（四）關(guān)于自愿置換身份。根據(jù)鄂發(fā)[2003]17號、鄂辦發(fā)[2004]51號文件規(guī)定，分流人員自愿申請置換身份、不進財務(wù)經(jīng)管服務(wù)中心的，可根據(jù)現(xiàn)行政策給予一次性經(jīng)濟補償。

五、組織實施

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財政所、經(jīng)管站改革是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的重要組成部分，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，組織工作專班，積極推進改革。在改革中要注重做好有關(guān)債權(quán)債務(wù)的處置工作。改革工作于2005年年底前完成。

（二）區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)局要切實發(fā)揮職能作用，認真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財政所、經(jīng)管站的改革工作。區(qū)編制、區(qū)人事、區(qū)勞動、洪山社保處等部門要按職責(zé)分工，認真做好有關(guān)資料審查、數(shù)據(jù)測算和編制核定等工作，并加強工作指導(dǎo)，促使改革穩(wěn)步推進。區(qū)紀委、監(jiān)察局要加強對改革工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（三）各相關(guān)部門要密切配合，嚴肅組織人事紀律、機構(gòu)編制紀律、財經(jīng)紀律和保密紀律，共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財政所、經(jīng)管站改革中的競爭上崗、人員分流和社會穩(wěn)定工作，切實做到公開、公平、公正，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷、國有資產(chǎn)不流失，確保改革平穩(wěn)順利進行。

主題詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革

財政所

經(jīng)管站

意見

通知

中共武漢洪山區(qū)委辦公室

2005年12月13日印發(fā)

共印60份

第二篇：中共武漢市武昌區(qū)委組織部

中共武漢市武昌區(qū)委組織部 武漢市武昌區(qū)人事局 文件 武漢市武昌區(qū)老干局

武昌人字〔2008〕1號

關(guān)于春節(jié)前開展走訪慰問離退休人員 和看望住院病員活動的通知

各街道、區(qū)屬各機關(guān)、企事業(yè)單位：

為了深入貫徹落實黨的十七大精神，進一步發(fā)揚中華民族尊老敬賢的優(yōu)良傳統(tǒng)，推進社會主義和諧社會建設(shè)，切實從政治上、生活上關(guān)心離退休人員，充分體現(xiàn)各級黨委、政府和各部門對離退休人員的關(guān)心，按照武漢市委組織部、市人事局、市老干局《關(guān)于春節(jié)前開展走訪慰問離退休人員和看望住院病員活動的通知》（武人〔2008〕1號）精神，在2008年春節(jié)前，全區(qū)各機關(guān)、企事業(yè)單位要開展一次走訪慰問離退休人員和住院病員的活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視春節(jié)慰問工作，組織、人事、老 1

干（離退休工作）部門要把這項工作列入重要日程，把慰問活動安排好，落實好，各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自參加看望慰問活動。對住院的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)屬單位的高級知識分子，由區(qū)里統(tǒng)一組織到醫(yī)院看望慰問；其他離退休人員和住院病員，由各主管部門或各單位進行看望慰問。

二、在走訪慰問中，要向離退休人員和住院病員宣傳黨的十七大精神，介紹我區(qū)在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展等方面所取得的重大成就，介紹區(qū)委、區(qū)政府對離退休人員生活待遇提高與改善所做的工作，讓離退休人員感受和分享經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的成果，體現(xiàn)黨和政府對離退休人員及住院病員的關(guān)心和關(guān)懷，同時認真聽取他們的意見和建議。要站在落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，通過走訪慰問加強與老同志的溝通了解，增進團結(jié)，勉勵離退休人員自覺維護大局，保持健康向上、樂觀進取的精神風(fēng)貌，為促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。

三、離退休人員是黨和國家的寶貴財富，政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧老同志，是我們義不容辭的責(zé)任。各單位要通過節(jié)日慰問活動進一步落實好離退休人員的政治、生活待遇，對各項待遇進行認真的清理，凡未落實的要想辦法予以落實，以強烈的政治責(zé)任感、深厚的感情和切實可行的辦法使黨的各項政策落到實處；要盡力為他們排憂解難辦實事，切實解決好離退休人員在老有所養(yǎng)、老有所樂和老有所為等方面存在的實際困難。

認真組織好為離退休人員送溫暖、做好事活動。

四、各單位在走訪慰問活動中要因地制宜、采取靈活的方式進行，既要豐富多彩，又要注意勤儉節(jié)約，講求實效。所需經(jīng)費自行解決。

慰問活動結(jié)束后，區(qū)直各單位應(yīng)于2月15日前將走訪慰問的情況及聽取的重要意見和建議書面報區(qū)人事局工資福利與退休管理科。

中共武漢市武昌區(qū)委組織部武漢市武昌區(qū)人事局

武漢市武昌區(qū)老干部局

二○○八年一月十六日

主題詞：春節(jié)慰問活動通知

武漢市武昌區(qū)人事局辦公室2008年1月16日印發(fā)

共印7份

第三篇：中共甘州區(qū)委辦公室文件

中共甘州區(qū)委辦公室文件

區(qū)委辦發(fā)〔2018〕2號

中共甘州區(qū)委辦公室

甘州區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于征集《甘州區(qū)年鑒·2017》

入編資料的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，區(qū)委各部門，區(qū)級國家機關(guān)及各部門，各人民團體：

為全面真實記錄我區(qū)2017年各條戰(zhàn)線取得的新成就，充分展現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新業(yè)績，確?！陡手輩^(qū)年鑒·2017》編纂工作順利推進。區(qū)委、區(qū)政府決定向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門征集《甘州區(qū)年鑒·2017》入編資料?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、甘州區(qū)年鑒是區(qū)委、區(qū)政府組織編纂的綜合性資料工具書。全書涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、社會等內(nèi)容，客觀真實反映了全區(qū)經(jīng)濟社會各方面發(fā)展變化，每年出版一部。

抄送：區(qū)人大、政協(xié)辦公室，武裝部。

中共甘州區(qū)委辦公室

2018年1月4日印發(fā)

共印15份

第四篇：中共重慶市江津區(qū)委辦公室

中共重慶市江津區(qū)委辦公室電子公文

電子公文專用章

江津委辦發(fā)?2010?22號

核收：

中共重慶市江津區(qū)委辦公室 重慶市江津區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于建立新型警校合作模式 進一步加強學(xué)校安全管理工作的實施意見

（2010年5月11日）

為進一步加強全區(qū)中小學(xué)及幼兒園的安全管理和防范工作，優(yōu)化校園周邊育人環(huán)境，確保廣大中小學(xué)生和少年兒童的健康成長，結(jié)合全區(qū)教育系統(tǒng)實際，現(xiàn)就建立新型警校合作模式，加強全區(qū)學(xué)校安全管理工作提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

學(xué)校安全工作以黨的十七大精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面落實國家、重慶和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于學(xué)

校安全工作的一系列文件精神和工作部署，積極探索建立中小學(xué)和幼兒園新型警務(wù)體制、勤務(wù)機制，加強安全教育，強化安全監(jiān)管，建立健全安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，使學(xué)校安全工作科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，努力打造平安和諧校園，積極構(gòu)建和諧教育，確保全區(qū)教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

學(xué)校安全工作按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立全區(qū)校園安全保衛(wèi)工作的長效機制，以杜絕重、特大責(zé)任事故發(fā)生為重點，嚴防一般責(zé)任事故發(fā)生為抓手，消除事故隱患，強化安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，提高對各類事故的預(yù)防和防控能力，確?！八膫€不發(fā)生”，即：不發(fā)生傷害師生人身安全的惡性案件，不發(fā)生師生群死群傷的安全事故，不發(fā)生學(xué)生集體食物中毒的食品安全事件，不發(fā)生嚴重影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的重大群體性事件。努力實現(xiàn)學(xué)校平安的零目標(biāo)，為創(chuàng)建安全穩(wěn)定、人民滿意學(xué)校奠定基礎(chǔ)。

三、主要工作措施

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校安全工作是一個系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，事關(guān)社會穩(wěn)定發(fā)展大局。必須要調(diào)動各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性，整合各種社會資源，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門指導(dǎo)督促，學(xué)校具體落實，社會廣泛參與”的運行機制，形成合力，齊抓共管。

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府成立校園綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，區(qū)公安局成立校園安全保衛(wèi)支隊，各鎮(zhèn)（街）、各學(xué)校也要落實相應(yīng)組織機構(gòu)，制定切實可行的具體方案和措施，提供強有力的組織保障和物質(zhì)保障，確保各項工作及時有力有效地推進，尤其要高度重視并切實解決幼兒園和農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的校園安全穩(wěn)定問題。

2．落實責(zé)任。堅持屬地管理、分級負責(zé)和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，各級各部門要切實承擔(dān)起維護學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定的政治責(zé)任。各鎮(zhèn)（街）、各部門和學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要對轄區(qū)學(xué)校的安全工作負總責(zé)，要履行好“一把手”責(zé)任；分管教育、政法綜治的領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作負直接責(zé)任；各級各類學(xué)校的校長是所在學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，專職副校長是所在學(xué)校的直接責(zé)任人并具體抓學(xué)校的安全工作，要加強組織協(xié)調(diào)工作。各級各類學(xué)校要建立護校隊，要將安全責(zé)任和措施

落實到各部門、基層單位和具體責(zé)任人，落實到各年級組長、各班主任和教師及所有教職員工。

3．協(xié)作配合。做好校園及周邊安全穩(wěn)定工作涉及綜治、教育、公安、信訪、文化、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、消防、民政、市政、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃以及群團組織等多個部門。各部門和單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，構(gòu)建齊抓共管的工作格局，形成強大的工作合力。

4．嚴格責(zé)任查究。對因黨政領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大案件和問題的，要堅決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對學(xué)校、幼兒園內(nèi)部管理不善，安全隱患處臵不力而發(fā)生重大責(zé)任事故的，要堅決追究校長、園長以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對校園周邊案件頻發(fā)、治安混亂的地區(qū)，要查究轄區(qū)街道、社區(qū)居委會、派出所及責(zé)任民警的責(zé)任。

（二）明確區(qū)公安局校園安全保衛(wèi)支隊和校警職責(zé)，實現(xiàn)校園安全保衛(wèi)工作常態(tài)化

1．加強駐校警力配備。區(qū)公安局要根據(jù)實際工作需要和警力編制情況，綜合考慮派出所轄區(qū)學(xué)校的數(shù)量、學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、治安復(fù)雜程度、學(xué)校保衛(wèi)力量的配備等因素，實行“一校一警”、“一校多警”、“一警多?！钡饶Ｊ剑?/p>

駐校警到中小學(xué)及幼兒園專司校園安全保衛(wèi)工作。各鎮(zhèn)（街）派出所要指定一名副所長專門負責(zé)學(xué)校校園安全保衛(wèi)工作，派駐校警實行雙重管理，人、財、物等關(guān)系隸屬于屬地派出所，接受屬地派出所的領(lǐng)導(dǎo)和校園安全保衛(wèi)支隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2．校園安全保衛(wèi)支隊的主要職責(zé)。一是依法指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展內(nèi)部安全保衛(wèi)工作及校園安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。二是指導(dǎo)、監(jiān)督派出所及校警、保安人員開展校園安全保衛(wèi)工作。三是收集、掌握、分析、研判涉及校園安全的種類信息，制訂工作預(yù)案并組織實施。四是組織開展治安防范、法制、交通及消防安全宣傳教育，組織實施安全應(yīng)急演練。五是組織開展學(xué)校及周邊治安秩序整治。六是掌握、管控校園及周邊影響校園安全的高危人員。七是承擔(dān)涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的其它工作任務(wù)。

3．校警的主要職責(zé)。校警擔(dān)任派駐學(xué)校法制安全科副科長，主要職責(zé)是：一是在校園及周邊行使治安管理權(quán)，防范、處臵侵犯師生的違法犯罪。二是開展校園內(nèi)防火、防盜、防安全和自然災(zāi)害事故工作，監(jiān)督、檢查校園內(nèi)技防、物防設(shè)施建設(shè)的落實。三是指導(dǎo)、檢查所轄學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，開展法制宣傳和安全教育。四是收集、掌握、研判各種影響師生安全的信息，并及時上報。五是對校園內(nèi)有前科劣跡等的重點人員進行管理教育工作。

（三）突出管理重點，提高安全防范能力

1．加強校舍安全管理。各級各類學(xué)校要以教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍、教職工宿舍、實驗室、食堂、體育場館、俱樂部、鍋爐房、廁所、學(xué)校圍墻及各種體育設(shè)施為重點，對學(xué)校所有教學(xué)、生活用房、實訓(xùn)基地及相關(guān)設(shè)施開展定期的安全隱患排查工作，切實保證師生員工人身和財產(chǎn)安全。新校舍和維修加固的校舍，須經(jīng)相關(guān)職能部門驗收，嚴格履行交接程序和手續(xù)后，方可投入使用。學(xué)校裝修要嚴把裝飾材料質(zhì)量關(guān)，防止因消防、環(huán)保等指標(biāo)不達標(biāo)而影響師生安全和健康。要加快“校安工程”進度，力爭在年內(nèi)全面消除D、C級危房。

2．加強教學(xué)安全管理。學(xué)校必須嚴格按照教學(xué)規(guī)范和安全管理要求組織開展教學(xué)和學(xué)校集體活動。要有效預(yù)防教學(xué)活動中各種器械、物品和藥品對學(xué)生可能造成的傷害。組織開展社會實踐、冬（夏）令營等學(xué)生集體活動時，根據(jù)“誰組織、誰負責(zé)；誰批準、誰負責(zé)”的原則，按活動范圍、規(guī)模等要求，事先制定活動方案并報有關(guān)部門批準，6

在做好安全防范工作后進行。嚴禁組織中小學(xué)生參加與教育教學(xué)無關(guān)的商業(yè)性活動。

3．加強飲食衛(wèi)生管理。一是從嚴規(guī)范食堂管理，確保各個環(huán)節(jié)安全管理到位，嚴防食物中毒。二是重視學(xué)校生活飲用水的管理，嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。三是加強巡查監(jiān)管，加大食品來源、儲存、加工、去向的跟蹤、登記等方面的管理，加大校園超市管理力度。四是加強從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)，確保飲食衛(wèi)生安全。五是加強衛(wèi)生宣傳和健康教育工作，搞好校園環(huán)境衛(wèi)生，消除傳染病發(fā)生和流行的環(huán)境與條件。

4．加強寄宿制學(xué)校管理。一是切實做好安全保衛(wèi)工作，健全外來人員登記制度和師生離校請假制度，嚴把校門關(guān)；二是切實做好住校生管理，嚴格執(zhí)行學(xué)生就寢點名制度，嚴防住校生就寢后離校，嚴禁住校生親友在學(xué)生宿舍借宿，把好房門關(guān)；三是切實做好重點部位的技防投入和使用，完善樓道設(shè)施和標(biāo)志，保障疏散逃生通道暢通，確保校舍安全；四是加強全程管理，切實抓好值班巡邏，加強節(jié)假日學(xué)生離校管理，做好一切安全防范措施。

5．加強交通安全管理。一是規(guī)范校車安全管理。要嚴格按照公安、交通、教育等部門的規(guī)定，做好校車安全隱

患的集中整治，堅決取締非法營運。二是加強交通安全教育。重點要教育師生遵守交通法規(guī)，自覺避讓機動車輛，不騎機動車，特別要教育學(xué)生拒乘非法營運車輛、超載車輛。三是開展交通安全隱患整治。堅決打擊酒后駕車、帶病運行；堅決查處超速、超載，全面加強對校車接送學(xué)生的全程安保措施，防止犯罪分子傷害學(xué)生，防止群死群傷交通安全事故發(fā)生。

6．加強教學(xué)用有毒有害物品安全管理。學(xué)校要加強對有毒有害和易燃易爆危險物品的管理。危險物品全區(qū)實行集中采購、集中專人負責(zé)管理，嚴格按規(guī)定入庫保管。教學(xué)、科研、生產(chǎn)中領(lǐng)取使用危險物品必須建立嚴格規(guī)范的管理制度。教學(xué)使用危險物品應(yīng)由學(xué)校出具介紹信，派實驗室相關(guān)人員領(lǐng)取，在教師指導(dǎo)下分給學(xué)生。學(xué)校在興辦校辦產(chǎn)業(yè)，開展勤工儉學(xué)過程中，不準生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害、易燃易爆等危險品；不準組織學(xué)生參加有毒有害、易燃易爆或其他有損學(xué)生身心健康的活動；不準使用未達到安全標(biāo)準的機器、設(shè)備及廠房；嚴禁組織中小學(xué)師生到煤礦、礦廠等場所參加任何活動。

7．加強消防安全管理。各級各類學(xué)校要認真貫徹《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位

消防安全管理規(guī)定》，以預(yù)防為主，防消結(jié)合，認真排查消防重點部位，確保消防通道和安全出口暢通，消防器材和設(shè)施足量、有效；積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)職能部門排查和消除校園周邊存在的火災(zāi)隱患，督促隱患單位落實隱患消除前的防范措施，保障學(xué)校消防安全；積極預(yù)防一氧化碳中毒、實驗室爆炸等事故。

8．強化自然災(zāi)害防范。各級各類學(xué)校要主動與當(dāng)?shù)貒?、地震、氣象等部門聯(lián)系，了解學(xué)校面臨的主要自然災(zāi)害威脅情況，認真做好自然災(zāi)害防范工作。相關(guān)學(xué)校要建立日常觀察、觀測機制，及時、準確掌握自然災(zāi)害點變化情況，采取切實措施，制定應(yīng)急預(yù)案，做好避險和施救等準備工作。

（四）強化校園安全措施，健全學(xué)校社會治安防控體系

1．加強校園安全保衛(wèi)力量。一是要落實“三?！敝贫?。即每所學(xué)校和幼兒園必須要配備專職安全副校長（副園長）、專職保衛(wèi)干部、專職保安。二是要組建護校（園）隊。各學(xué)校由校長任組長、專職副校長任副組長，護校隊員主要包括校警、保安、教師和職工，切實加強學(xué)校的安全檢查和值班巡邏制度。學(xué)校保安要做到“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一服

裝，統(tǒng)一裝備，統(tǒng)一執(zhí)法。學(xué)校保安人數(shù)按重慶市的要求配備，保安人員由區(qū)教委法制安全科、區(qū)公安局校園安全保衛(wèi)支隊和學(xué)校負責(zé)管理。三是加強警察安保力量。繼續(xù)建立完善“三見”工作機制，即實行中小學(xué)、幼兒園上學(xué)、放學(xué)等治安問題高發(fā)時段在學(xué)校大門見警察、見警車、見警燈“三見”工作機制。四是落實鎮(zhèn)街責(zé)任。各鎮(zhèn)街要按照“屬地管理”原則，向鎮(zhèn)街所在地每所學(xué)校派駐一名聯(lián)系學(xué)校安全工作的機關(guān)干部，組織群防力量，加強學(xué)校的安全保衛(wèi)工作。

2．加強校園防護裝備建設(shè)。一是加快學(xué)校及周邊地區(qū)視頻監(jiān)控和報警系統(tǒng)建設(shè)。全區(qū)所有學(xué)校都必須安裝報警系統(tǒng)，鎮(zhèn)街完小（園）以上學(xué)校要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng)，村小必須安裝報警系統(tǒng)，并逐步實現(xiàn)與公安監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，切實加強對學(xué)校進出大門、交通要道、教室等重要部位安全監(jiān)控和保衛(wèi)。二是要為安保人員配備必要的防護器械和設(shè)備。要落實專項經(jīng)費，為保安人員配備警棍、鋼叉、防割手套、防身辣椒水、對講機等防護器械和設(shè)備。三是要確保安全基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的完好。要加強學(xué)校樓道及消防通道的暢通和照明，在集體活動、廣播操等學(xué)生上下樓梯較擁擠時，要有專人管理，嚴防樓道踩踏事故的發(fā)生。

在學(xué)生宿舍、計算機室、實驗室等薄弱環(huán)節(jié)，要安裝防盜網(wǎng)、防盜門，對存在隱患的設(shè)施設(shè)備要及時維修加固。

3．加強校園周邊安全防范。一是開展對社會危險人員的“拉網(wǎng)式”排查。各鎮(zhèn)街、部門和單位要對本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)容易肇事肇禍的精神病人、長期纏訪鬧訪人員、對社會嚴重不滿人員進行全面排查，做到不漏不錯，心中有數(shù)。二是開展對校園及周邊治安問題的“地毯式”排查。校內(nèi)要重點排查學(xué)校大門和其他通道的安全檢查制度及執(zhí)行情況、內(nèi)部安全工作分工負責(zé)和落實情況、安保人員的配備組成情況、安全保衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)情況、報警系統(tǒng)和應(yīng)急處臵機制運行情況、學(xué)生接送車運行保障情況。校園周邊要重點排查文化娛樂場所分布及營運情況、各類賓館和商場、餐飲企業(yè)經(jīng)營情況、周邊交通情況、重點人群基本情況。三是開展對校園及周邊社會矛盾糾紛的全面排查。要重點抓好涉學(xué)校、涉師生矛盾糾紛的排查化解。四是開展對校園及周邊安全隱患的重點排查。要重點排查學(xué)校教學(xué)樓和住宿樓的建筑安全情況、學(xué)校建筑消防設(shè)施情況、學(xué)校大門和大門附近道路交通安全情況、學(xué)生必經(jīng)的人行天橋和車渡、輪渡安全情況、學(xué)校及周邊食品衛(wèi)生安全情況，學(xué)生食堂安全措施及落實情況等等。綜治、公安、消

防、信訪、教委等部門，要及時對排查出的校園矛盾糾紛和安全隱患進行集中整治，切實為筑牢師生安全防線。

4．加強應(yīng)急體系建設(shè)。一是完善應(yīng)急預(yù)案。各級各學(xué)校要根據(jù)本地、本?？赡苊媾R的主要自然災(zāi)害、易發(fā)事故隱患，有針對性地制訂和完善相應(yīng)的專門應(yīng)急預(yù)案，成立學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作隊伍，切實提高應(yīng)急處臵能力。二是強化安全教育培訓(xùn)。要把安全教育納入正常的教育教學(xué)內(nèi)容。保證每兩周有1課時的安全教育時間，保證在校學(xué)生受教育率達100%，全面培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自我保護能力。三是要扎實開展安全演練活動。學(xué)校每學(xué)期至少開展2次以上針對地震、洪水等自然災(zāi)害，以及火災(zāi)和其它突發(fā)事件緊急疏散等演練活動，增加安全防范意識，提高師生“自防、自衛(wèi)、自救”能力。

（五）健全工作制度，嚴格規(guī)范管理

1．堅持日常值班制度。建立區(qū)、鎮(zhèn)街和學(xué)校三級24小時值班制度，各級各類學(xué)校要加強值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作信息渠道暢通。

2．堅持活動審批制度。學(xué)校、幼兒園組織師生開展夏令營、社會實踐、公益勞動、外出考察等大型戶外活動，12

必須制定活動方案，明確安全管理措施和責(zé)任人，并報上級主管部門審批，學(xué)生春秋游原則上不得出區(qū)。

3．堅持信息報告制度。學(xué)校發(fā)生重大安全事故，單位負責(zé)人或職能部門負責(zé)人在應(yīng)急處臵的同時，要以最快的方式在第一時間向上級主管部門報告，教育行政部門接報后要及時逐級上報，并跟蹤掌握事態(tài)進展和處理情況，隨時續(xù)報。對瞞報、緩報和漏報的相關(guān)責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任。

4．堅持工作臺賬制度。對上級文件通知、計劃總結(jié)、安全工作例會、日常管理檢查、階段工作小結(jié)等資料定期進行整理，及時歸類建檔，作為上級部門對學(xué)校安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。

5．建立考核獎勵制度。建立學(xué)校安全工作獎勵制度，對工作卓有成效的單位和個人給予表彰獎勵，對忽視安全工作，玩忽職守，疏于管理，造成重大責(zé)任事故的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

主題詞：警校 學(xué)校 安全管理工作 意見

發(fā)：各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處，區(qū)委各部委、區(qū)政府各部門，區(qū)管事業(yè)單位，在津上級管理單

位。

中共重慶市江津區(qū)委辦公室

2010年5月11日印

第五篇：中共嘉興市南湖區(qū)委辦公室文件.

中共嘉興市南湖區(qū)委辦公室文件

南委辦〔2009〕77號★

中共嘉興市南湖區(qū)委辦公室 轉(zhuǎn)發(fā)《中共浙江省委辦公廳關(guān)于建立黨委 書記抓基層黨建工作述職制度的意見

（試行）》的通知

各鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委），區(qū)級機關(guān)有關(guān)部門黨委（黨工委、黨組）：

現(xiàn)將《中共浙江省委辦公廳關(guān)于建立黨委書記抓基層黨建工作述職制度的意見（試行）》（浙委辦[2009]79號，以下簡稱《意見》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真按照《意見》要求做好相應(yīng)工作。

《意見》已就黨委書記抓基層黨建工作述職的內(nèi)容、方式、步驟等作了具體規(guī)定，當(dāng)前重點要做好2009各鎮(zhèn)、街道、區(qū)級機關(guān)有關(guān)部門黨委（黨工委）向區(qū)委常委會述職

1工作，請各單位抓緊做好述職準備，書面材料請于12月30日前報送區(qū)委組織部。

各鎮(zhèn)、街道、區(qū)級機關(guān)有關(guān)部門黨委（黨工委）可以按《意見》精神，結(jié)合本單位實際，建立所轄黨組織書記抓基層黨建工作述職制度。

中共嘉興市南湖區(qū)委辦公室2009年12月8日

中共浙江省委辦公廳

關(guān)于建立黨委書記抓基層黨建工作

述職制度的意見（試行）

為進一步落實各級黨委特別是黨委書記抓基層黨建工作的責(zé)任，不斷加強和改進黨的基層組織建設(shè)，根據(jù)中共中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》（中辦發(fā)〔2006〕21號）和《中共浙江省委關(guān)于按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局要求全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》（浙委〔2009〕58號）精神，現(xiàn)就建立黨委書記抓基層黨建工作述職制度提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨，著眼于推動基層黨建工作責(zé)任制的落實，促進基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升基層黨建工作整體水平，為深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會，提供堅強的組織的組織保證。

二、述職對象

縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記（以下簡稱黨委書記）。

三、述職內(nèi)容

1、貫徹執(zhí)行中央和上級黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定本地區(qū)基層黨建工作規(guī)劃、計劃、制度和措施及其組織實施的情況。

2、建立健全黨的基層組織，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織有效開展工作的情況。

3、加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，特別是選好配強基層黨組織書記的情況。

4、指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作，加強黨員教育培訓(xùn)、管理和服務(wù)，開展黨內(nèi)關(guān)愛，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的情況。

5、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，深化“先鋒工程”建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的情況。

6、加強制度建設(shè)，探索有效載體，以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作的情況。

7、加大基層黨建工作經(jīng)費投入，加強工作力量配備，關(guān)心愛護基層黨務(wù)干部，以及調(diào)動各部門抓基層黨建的積極性、形成工作合力的情況。

8、加強對基層黨建工作的督促檢查和考核評價情況。

四、述職方式

黨委書記抓基層黨建工作述職一般采取會議述職的方式，一年一次，安排在年末或次年年初進行。結(jié)合重點工作，可適時組織專項述職。

五、述職步驟

1、述前準備。對照基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)全面自查，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題和不足，深入剖析原因，認真撰寫述職報告。報告應(yīng)突出黨委書記的主體責(zé)任，緊扣履行抓基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)的情況，避免寫成領(lǐng)導(dǎo)班子工作匯報或工作總結(jié)。

2、組織述職。一般由黨委書記就抓基層黨建工作向上一級黨委常委會述職。黨委常委會召開抓基層黨建工作述職會議時，同級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員列席，上一級黨委組織部門派人參加。同時，還可邀請部門同級黨代會代表列席。

3、綜合評議。黨委書記述職后，上一級黨委應(yīng)進行評議。評議應(yīng)突出黨委書記抓基層黨建工作履職情況的總體評價、存在的問題和不足以及需要改進的工作和要求等方面。綜合評議情況要采用適當(dāng)方式通報。

4、述后整改。述職人根據(jù)上一級黨委提出的整改要求，制定整改方案，落實整改措施。上一級黨委通過組織檢查抽

查等方式，加強跟蹤督查。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委要高度重視黨委書記抓基層黨建工作述職制度的落實，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保取得實效。述職工作由各級黨委常委會組織實施。要加強對述職綜合評定結(jié)果的運用，把抓基層黨建工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和實績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和獎勵懲誡的重要依據(jù)。要認真總結(jié)、推廣述職中發(fā)現(xiàn)的抓基層黨建工作的典型經(jīng)驗和有效做法，以點帶面，指導(dǎo)面上工作。

主題詞：黨建工作 基層組織建設(shè) 黨委書記述職制度通知 抄送：區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共印155份 中共嘉興市南湖區(qū)委辦公室2009年12月9日印發(fā)