第一篇：中國農(nóng)村老人性生活比土地還荒蕪!

中國農(nóng)村老人性生活比土地還荒蕪！

羅慶學(xué)

中國農(nóng)村最大的問題是什么？

這個(gè)春節(jié)過的有點(diǎn)上通天下接地，看新聞聯(lián)播走基層，我自已也到家鄉(xiāng)幾個(gè)縣市的偏遠(yuǎn)農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，訪三縣市，四五村鎮(zhèn)，十多家庭，獲得了大量一手材料。過于美化等于麻醉。看真實(shí)中國，多到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。這次走訪，我有意避開了城郊村鎮(zhèn)，因?yàn)槌墙嫁r(nóng)村不算農(nóng)村，有些比城鎮(zhèn)居民富裕，真實(shí)農(nóng)村在偏遠(yuǎn)地區(qū)。媒體要到那里的田間地頭了解真實(shí)情況，不粉飾不瞎說不以偏概全不盲目樂觀不傻逼。

鄉(xiāng)村走訪發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)突出問題：

1、土地拋荒嚴(yán)重。走訪村十多戶人家僅兩戶種地，大片農(nóng)田廢置。在農(nóng)村田頭，筆者看到淡淡的綠，反襯著大片摞荒的田。少量在家務(wù)農(nóng)的留守農(nóng)民挑肥減瘦，選擇性耕種。本來田就不多的丘陵地帶成為癩痢頭。

2、農(nóng)村留守老人兒童多，不見年輕人。即使是要過年了也一樣，因?yàn)楹芏嗳诉€在往回趕。老人們很多都是鰥寡孤獨(dú)，無人照顧，他們很多人除了生存，沒有任何的生活需求，更談不上生活質(zhì)量。比如性生活，比土地還荒蕪。當(dāng)然，也因?yàn)槿绱?，出現(xiàn)了更嚴(yán)重的問題，比如奸淫兒童等。其實(shí)是弱者侵犯弱者。

3、種田虧本，打工賺錢。種田一家兩口忙一年，收入約萬元，打工兩人多達(dá)十多萬。如果田少，不種經(jīng)濟(jì)作物，不養(yǎng)殖，沒有規(guī)模，算成本，種田還虧本。

4、環(huán)境問題。農(nóng)村垃圾污源無人治理。村民告訴我，一是錢無人出，沒人干；再就是沒地方放垃圾；三是沒有養(yǎng)成習(xí)慣。大年初三，全國霧霾天。在遠(yuǎn)離都市的中國鄉(xiāng)村一角，盡管已是下午六點(diǎn)一刻，能見度依然良好。不過，看著稀疏的樹木和砍伐留下的樹兜，讓人憂心，農(nóng)村的這份能見度能保持多久?

5、水問題嚴(yán)重。堰塘全部干涸，村中無水源，吃自來水。原因是多年沒下足夠多的雨。下了雨，出因堰塘夫修而無法貯備。

6、大病嚴(yán)重。我走訪的一大家羅姓村民，一家五兄弟三人患癌，一人死，還有一個(gè)肺癌晚期，家中無錢不治，也沒告訴他。我估計(jì)是用水有問題。

姨父曾是隨州一個(gè)大隊(duì)生產(chǎn)隊(duì)長，今年73歲。他獨(dú)自一人種田10多畝。國家每年補(bǔ)貼一千多元。他說，他這個(gè)村土地拋荒達(dá)五成。他一人插秧收谷，種麥打場，賣糧買肥。沒有年輕人在家，只能靠自己。:他有兩頭牛，十五只羊，一頭豬，六十五只雞，旱地八畝，水田十二畝，稻谷一萬三千斤，小麥六千斤，芝麻三百斤，棉花一千五百斤，四畝一口魚塘年收入魚一千八百斤。年收入三萬。當(dāng)然，是在不旱不災(zāi)的情況下。他的收入是因?yàn)樗趧?，他撿別人不種的地種，而且他是典型的生產(chǎn)能手，他說他不種地會生病，種田有癮。他說兒子都在外打工，已經(jīng)在隨州買房，孫子都在外打工，不可能回來。他種的地肯定不會有人再種了。

他說農(nóng)村問題是政策好，但是種田與打工差距太大，劃不來的事沒人干。種田進(jìn)不了城，打工可以，因?yàn)槟軐掖稳瞧鸱俊Ｋf，如果這個(gè)局面不改變，再過五年到十年，他們村剩下的五成田也會被拋荒。畢竟，像他這樣種田有癮的人太少太少了。

我說農(nóng)田能不能合在一起開墾搞產(chǎn)業(yè)化呢？他說，這么偏的地方，你來不來搞？能搞不早搞了？有些政策適合郊區(qū)，大部分地方行不通。

城市病農(nóng)村病，二元結(jié)構(gòu)之下，中國很多基礎(chǔ)性問題扭結(jié)難解。城市因資源人口過于集中而失衡;農(nóng)村因土地問題勞力及資源匱乏而失衡。這種二元結(jié)構(gòu)的全面失衡是當(dāng)下中國眾多問題的根源所在。非常贊同一位專家北京最好的發(fā)展就是不發(fā)展的觀點(diǎn)?，F(xiàn)在要重點(diǎn)要發(fā)展農(nóng)村，城鎮(zhèn)化應(yīng)試點(diǎn)，不能盲目上。農(nóng)村的重點(diǎn)又是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的問題。至于郊區(qū)農(nóng)村主要是政策配套問題，而偏遠(yuǎn)農(nóng)村則是土地怎么辦的問題。難道就這樣人走地荒，任其自生自滅？

作為一名記者，情況了解，問題歸納，反應(yīng)出來也不算難，可是怎么改變呢？社會調(diào)查的價(jià)值往往不在于調(diào)查本身，而在于調(diào)查結(jié)果的運(yùn)用，如何運(yùn)用?這，也是一個(gè)問題?，F(xiàn)在，從中央到地方，關(guān)心農(nóng)村問題的人很多，但是怎么轉(zhuǎn)化成建設(shè)性的正能量，的確也需要研究。

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第二篇：被荒蕪的土地詩歌

在這塊貧瘠的土地上

耕耘了許久許久

綠了黃

黃了綠

綠了黃……

一只夜鶯

被狂風(fēng)吹落地

折斷翅膀

哀鳴

在漆黑中爬行

一個(gè)帶著勝利

帶著挑逗

帶著嘲笑的聲音

不知從那個(gè)地方

傳來

追著黑夜，不停

不知是誰把月亮深藏

不知是誰把星星

給偷走

小徑漆黑綿長

古老的青石板

載著滄桑的歲月

慢慢挪動著身軀

那塊被荒蕪的土地

就像

布滿灰塵

蒼老而又無力

被青苔包裹著的青石板

沒有勇氣

沒有激情

再一次，去耕耘

那塊被荒蕪的土地

從此

不再翻新耕耘

不再成長

落寞卻悄悄居住下來

曾經(jīng)的綠洲

眨眼之間

化作一片荒涼

第三篇：中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革方向探討

2010年10月7日星期四

中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革方向探討

2007-12-27 00:00:00

[摘要]產(chǎn)權(quán)問題是農(nóng)村土地制度的核心問題，由于我國沒有從根本上解決農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)問題，所有權(quán)主體虛置，使用權(quán)缺乏自主性、穩(wěn)定性，收益權(quán)被分割，缺乏獨(dú)享性，轉(zhuǎn)讓權(quán)不自由，由此引發(fā)了困擾“三農(nóng)”的一系列問題。為解決現(xiàn)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度存在的問題，文章提出，中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革應(yīng)多元化，即國家土地的終極所有權(quán)、農(nóng)民土地實(shí)際所有權(quán)即農(nóng)村土地私有、農(nóng)村公共領(lǐng)地的集體所有權(quán)。而要實(shí)施農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)多元化改革，則必須在明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的同時(shí)賦予產(chǎn)權(quán)主體相應(yīng)的權(quán)能，進(jìn)行土地管理體制改革。使法律與農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度相協(xié)調(diào)，建立相配套的其他制度或機(jī)制。

（中經(jīng)評論·北京）

一、中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度引發(fā)的問題

產(chǎn)權(quán)問題是農(nóng)村土地制度的核心問題，新中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)歷了土地改革、農(nóng)業(yè)合作化、人民公社、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以及進(jìn)一步穩(wěn)定與完善土地承包關(guān)系等前后半個(gè)多世紀(jì)的歷史變遷，時(shí)至今日，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)模糊狀態(tài)還沒有根本轉(zhuǎn)變過來。國家賦予的農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，或曰物權(quán)性質(zhì)的土地承包權(quán)，或曰法律規(guī)定的占有、使用、收益、處置、轉(zhuǎn)讓、抵押、繼承等權(quán)利屢遭侵害，究其原因就是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)問題沒有得到根本解決，表現(xiàn)為所有權(quán)主體虛置，使用權(quán)缺乏自主性、穩(wěn)定性，收益權(quán)被分割，缺乏獨(dú)享性，轉(zhuǎn)讓權(quán)不自由，并由此引發(fā)了困擾“三農(nóng)”的諸多問題。

（一）農(nóng)民難以真正獲得土地所帶來的收益。

有關(guān)法律規(guī)定，農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有，但“集體”是哪一級，法律規(guī)定得較為含糊。如《憲法》籠統(tǒng)界定為集體所有；《民法通則》中界定為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級；而《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》界定為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村或村內(nèi)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)際七由于土地所有權(quán)主體（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）不復(fù)存在，農(nóng)村縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的基層政權(quán)組織成了事實(shí)上的土地產(chǎn)權(quán)所有者。所有權(quán)主體虛置，土地的占有權(quán)、使用權(quán)和支配權(quán)被層層分解，國家作為超經(jīng)濟(jì)主體對土地享有廣泛的自由裁量權(quán)，控制、處置農(nóng)村土地，如國家或公共權(quán)力機(jī)關(guān)隨意征用或過度使用土地，資本大力圈占土地。代表集體行使土地實(shí)際所有權(quán)的基層政府主管部門及領(lǐng)導(dǎo)也時(shí)常侵占農(nóng)民的利益。農(nóng)民僅憑使用權(quán)很難有話語權(quán)，土地收益幾乎被各利益部門掠去，農(nóng)民所獲補(bǔ)償甚微。

（二）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)受限，土地市場被割裂、扭曲。

國家以壟斷身份處置農(nóng)村土地，規(guī)定農(nóng)村土地不準(zhǔn)買賣，土地的唯一買者只有國家，農(nóng)村土地市場的微觀主體難以進(jìn)行有效的資源配置，統(tǒng)一的農(nóng)村土地市場無法形成。農(nóng)村土地集體所有權(quán)主體不確定，其所有權(quán)被分割，為眾多的行政村或村民小組所掌握，造成行政村（或村小組、社區(qū)、城鄉(xiāng)）之間的壁壘，土地產(chǎn)權(quán)市場被割裂、扭曲。與實(shí)際市場行為相背離，使二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以打破。而真正的所有權(quán)主體（農(nóng)民）又缺位，被剝奪以土地要素進(jìn)入市場交易的權(quán)利，不可能很好地履行土地流轉(zhuǎn)和土地市場運(yùn)作的權(quán)力，僅有土地使用權(quán)（以契約方式訂立的土地承包權(quán)，其內(nèi)容具有較大的隨意性），土地的流轉(zhuǎn)受到極大限制，因而造成農(nóng)村土地資源浪費(fèi)或低效配置。

（三）農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展難以保證。

由于農(nóng)村土地集體所有權(quán)的不確定性和農(nóng)戶土地使用權(quán)的頻繁調(diào)整，土地租賃市場無法正常發(fā)育，種地農(nóng)民的利益很難得到保證，種地能手無法擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，即使有些地方搞了規(guī)模經(jīng)營，也往往受政府部門主導(dǎo)或強(qiáng)制，這種非市場行為主導(dǎo)的發(fā)展模式交易成本很高，農(nóng)業(yè)效率令人質(zhì)疑。又因農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成低，農(nóng)村土地增收的空間有限，農(nóng)業(yè)變得無利可圖，農(nóng)民只好棄耕或離開農(nóng)村淪為被雇用的“農(nóng)民工”。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，“土地增值、獲利減少”的效應(yīng)會不斷加劇，農(nóng)村日漸失去內(nèi)在的發(fā)展沖動。另外，使用權(quán)不穩(wěn)定也影響著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，盡管政府一直強(qiáng)調(diào)不準(zhǔn)隨意改變土地承包合同，但土地使用權(quán)“三年一小調(diào)、五年一大調(diào)”的現(xiàn)象十分普遍，影響了農(nóng)民對農(nóng)村土地長期投資的積極性，同時(shí)極大地刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的短期行為，進(jìn)行掠奪性經(jīng)營。

（四）農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)預(yù)期具有不確定性。

政府承諾農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營長期不變，但土地所具有的保障功能又是不爭的事實(shí)，因而均分土地（增人增地，減人減地）獲取保障是農(nóng)民群體的不斷要求。然而農(nóng)民土地使用權(quán)自身存在不可克服的矛盾，農(nóng)民沒有土地所有權(quán)，不可能獲得土地要素收入，農(nóng)民無法以土地作抵押，農(nóng)村金融資本不能發(fā)揮作用，僅靠農(nóng)民漫長痛苦的自身積累發(fā)展（規(guī)模）農(nóng)業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)或轉(zhuǎn)為其他行業(yè)，對于目前處于窘境的一般農(nóng)民群體來說很難有現(xiàn)實(shí)的可能性。農(nóng)民心態(tài)表現(xiàn)為，“既想離開土地，又要守住土地，既小愿種田，又不能不種田，受這種心態(tài)支配，自然會出現(xiàn)一些短期行為，有的粗放耕作，只保口糧和地稅，不愿在改良土壤方面下本錢。有的農(nóng)民雖另有職業(yè)，但不能不留后路，準(zhǔn)備歸田還農(nóng)。大批農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)，但很難落下常住戶口，隨時(shí)有被遣返風(fēng)險(xiǎn)。所以，農(nóng)民對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的預(yù)期具有極大的不確定性。

二、中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革方向的考辨

針對上述農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度存在的問題，學(xué)術(shù)界提出了大致五種改革思路和主張：（1）土地國有制；（2）土地集體所有制，包括按份共有制、股份合作制、強(qiáng)化承包權(quán)或承包權(quán)永久化、集體所有制下的自由式；（3）土地私有制，包括土地私有、自耕農(nóng)所有制、有限私有制、農(nóng)村土地家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)或土地家庭所有制；（4）兩級或復(fù)合土地產(chǎn)權(quán)制，包括國有與集體所有制、集體與私人所有制、國家與個(gè)人所有制；（5）多級土地所有制。以上研究各有側(cè)重，論述也似乎各有其理，但從解決現(xiàn)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度存存的問題考慮，本文認(rèn)為，必須明確兩個(gè)層次的問題。

（一）第一個(gè)層次

必須弄清以下兩個(gè)問題：

（1）農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)到底歸誰合理?從產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)理論看，產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利，由法律明確界定，包括占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)。不同的產(chǎn)權(quán)安排會有不同的經(jīng)濟(jì)效率，而私有產(chǎn)權(quán)的效率是最高的，只要產(chǎn)權(quán)明確界定為私有，無論采取哪一種合約，在市場機(jī)制的作用下，都會實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。同樣，我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)回歸農(nóng)民，使農(nóng)民能夠成為真正

完整獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，在法律的保護(hù)下自主決策、權(quán)衡利弊，放心大膽地行使土地財(cái)產(chǎn)的“三權(quán)”（使用權(quán)、收入的獨(dú)享權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)），符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本規(guī)律。從歷史角度來看，長達(dá)數(shù)千年的中國歷史，盡管“普天之下，莫非王土”，但事實(shí)上二地私有制根深蒂固，具體的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)私有實(shí)際上是中國傳統(tǒng)社會的基本特征。中國共產(chǎn)黨以“耕者有其田”號召進(jìn)行民主革命，認(rèn)大量流離失所的農(nóng)民獲得二地，并在建國后得以實(shí)現(xiàn)，然而受傳統(tǒng)社會主義理論和前蘇聯(lián)“集體農(nóng)序”模式的影響，土地公有制的“社會主義改造”導(dǎo)致農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)長期處于模糊狀態(tài)，這不僅不符合中國的歷史傳統(tǒng)，而且有悖于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。從現(xiàn)實(shí)看，1979年以來的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)民有自主支配土地的權(quán)力，但僅有使用權(quán)的土地在其績效最大限度發(fā)揮之后，隨著社會轉(zhuǎn)型、斷裂與分化，原訂的制度效應(yīng)逐漸弱化，“三農(nóng)”問題日益突顯。意政府雖識到了產(chǎn)權(quán)問題，卻只在使用權(quán)上做文章，土地承包期一再延長，到目前承諾永久不變，其本意也是土地回歸農(nóng)民，然而沒有最終所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)果必然是農(nóng)民的土地被大量侵吞、占有和流失，農(nóng)民的利益屢遭侵害。從國外實(shí)踐看，除中國等少數(shù)幾個(gè)國家實(shí)行土地公有制之外，其他國家部實(shí)行土地私有化，而相比之下中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率卻很低。同外實(shí)踐證明，土地私有化后，土地便于流轉(zhuǎn)，土地必然向耕種能手集中，土地的集約化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)效率也不斷提升。所以，實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)制度的根本性變革就是土地回歸農(nóng)民。

（2）產(chǎn)權(quán)歸屬清晰能否有效解決存在的問題?許多人認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)回歸農(nóng)民不可能解決因產(chǎn)權(quán)模糊而引發(fā)的一系列問題。我們不否認(rèn)產(chǎn)權(quán)回歸會產(chǎn)生問題，但相比土地國有或集體所有，產(chǎn)權(quán)回歸農(nóng)民至少有以下好處：其一，提高農(nóng)業(yè)效率。上地產(chǎn)權(quán)私有是土地市場化的基礎(chǔ)，能使土地和農(nóng)村勞動力流動起來，不但有利于交易費(fèi)用的降低和效率的提高，而且有利于城鄉(xiāng)二元體制的破解、生態(tài)環(huán)境的改善和可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)；其二，減少政府干預(yù)。土地產(chǎn)權(quán)回歸能增強(qiáng)農(nóng)民與政府博弈的能力，最大限度地減少國家、集體以公共利益名義侵害農(nóng)民土地，如“在轉(zhuǎn)讓過程中擁有地權(quán)的農(nóng)民至少還有點(diǎn)發(fā)言權(quán)，是交易的主體方，在許多情況下農(nóng)民的所得不至于像現(xiàn)在這樣少”；其三，保障農(nóng)民利益。比較有代表性的觀點(diǎn)是，“如果把土地私有了，村民會自發(fā)維護(hù)自己的權(quán)益，土地不會被輕易出賣；土地補(bǔ)償費(fèi)會給每一戶村民，鄉(xiāng)村官員失去了一大人塊腐敗的機(jī)會，這對于村民權(quán)益，對于廉政建設(shè)都足有好處的”。

（二）第二個(gè)層次

如果農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)農(nóng)民所有是一種理性回歸，那么必然要理清學(xué)術(shù)界爭論最為激烈的幾個(gè)問題：

（1）產(chǎn)權(quán)回歸是否會造成土地兼并，出現(xiàn)社會危機(jī)?許多人認(rèn)為，農(nóng)民一量有了私有權(quán)就會失去土地，就會發(fā)生土地兼并，出現(xiàn)社會危機(jī)。比較有代表性的觀點(diǎn)是，如果國家允許土地私有化，必然會帶來頻繁的土地兼并，很多干部會成為大地主，很多農(nóng)民會因天災(zāi)人禍而失去土地，成為佃民；土地的自由買賣將徹底完成國際資本與新興資本對土地的占有和瓜分，形成金融資本兼并士地。事實(shí)上農(nóng)村土地私有化小會出現(xiàn)土地兼并和大量無地農(nóng)民，“土地兼并主要由于政治勢力的介入，例如封賜、圈地、投獻(xiàn)豪門等。若非政治勢力介入，土地私有制也不會導(dǎo)致土地高度兼并和社會**”；舊中國的農(nóng)村上地私有制所出現(xiàn)的‘土地集中兼并’或‘農(nóng)民兩極分化’的現(xiàn)象，根源不在于土地買賣與產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，而是政治強(qiáng)權(quán)造成的”。農(nóng)民也是理性經(jīng)濟(jì)人，出賣土地是非常謹(jǐn)慎的，如果“農(nóng)民賣地完全是自愿的選擇，就像城市居民不會為了變現(xiàn)把私有住房賣掉向露宿街頭一樣”，各國經(jīng)驗(yàn)證明，在民主與法治條件下，可以防止土地惡性兼并現(xiàn)象發(fā)生，“土地的適度集中，小僅不會導(dǎo)致社會沖突，反而是社會進(jìn)步的重要表現(xiàn)”。

（2）產(chǎn)權(quán)回歸是否會導(dǎo)致農(nóng)民失去保障?許多學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村土地私有化后農(nóng)民將失去社會保障。其理由是，中國農(nóng)村不具備土地私有化的基本條件，基國國情決定了在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，土地是農(nóng)民最基本的生活保障，也是農(nóng)民的就業(yè)保障和絕人多數(shù)農(nóng)民的謀生手段；如果賦予農(nóng)民土地私有權(quán)，貧困的農(nóng)民面對孩子上大學(xué)、病人住院或家里有何人賭博、喝酒時(shí)，別無選擇，只有賣地，沒有了土地，其生存會失去保障。僅就這些問題而否定農(nóng)村土地私有，“在邏輯上完全不能成立，二者沒有必然聯(lián)系，歷史上土地并沒有起到保障作用，土地也不應(yīng)該成為農(nóng)民的生活保障（應(yīng)由國家或社會提供）”。如今農(nóng)民已基本解決溫飽問題，土地作為生存保障也只有在貧困地區(qū)或西部地區(qū)，對絕人多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民而言已不把土地作為生活保障，農(nóng)業(yè)通常是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，許多地方種地反而虧本，農(nóng)民收入主要來自第二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民看病、孩子上學(xué)等主要依靠打工收入。就許多發(fā)達(dá)同家來說，農(nóng)民的保障小是靠土地，而是靠政府的再次分配即政府的補(bǔ)貼。

（3）產(chǎn)權(quán)回歸是否會使規(guī)模經(jīng)營難以進(jìn)行?許多學(xué)者認(rèn)為，中國沒有條件以所謂的耕地私有化來形成規(guī)模經(jīng)營，因?yàn)檗r(nóng)村土地私有會使農(nóng)民惜售心理增強(qiáng)從而阻礙土地的轉(zhuǎn)讓與集中，即使人部分收入來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，一些農(nóng)民也寧可粗放經(jīng)營甚至撂荒而不愿出讓土地，造成農(nóng)村土地小規(guī)模經(jīng)營的凝固化，阻礙農(nóng)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展；即使規(guī)模經(jīng)營，其追求規(guī)模擴(kuò)張的具體過程必然是大農(nóng)場擊垮小農(nóng)。這里要弄清兩個(gè)問題：其一，哪種產(chǎn)權(quán)更有利于規(guī)模經(jīng)營，足政府（公有）主導(dǎo)好，還是私人（個(gè)體）主導(dǎo)好?其二，規(guī)模經(jīng)營足“大”好，還是“小”好?眾所周知，政府能在短期內(nèi)迅速發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，但其效益卻不樂觀。實(shí)踐證明，許多政府主導(dǎo)的規(guī)模經(jīng)營都失敗了。至于規(guī)模“大”好，還是“小”好，要因地而宜，因人而宜，因時(shí)而宜，二者是相對和可變的，有的地方適宜“大”，有的地方適宜“小”，“規(guī)模的‘大’不是通過主觀改造或行政賜予，而是通過競爭由‘小’發(fā)展而米，‘小’是‘大’的基礎(chǔ)，‘大’是‘小’的發(fā)展”。所以，農(nóng)村土地私有與規(guī)模經(jīng)營并不矛盾，農(nóng)村土地私有可以使農(nóng)民成為自主決策的市場主體，在市場運(yùn)行機(jī)制完善的基礎(chǔ)上優(yōu)化土地資源配置效率，使農(nóng)民不斷成熟起來，逐步實(shí)現(xiàn)適宜的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，這完全符合市場經(jīng)濟(jì)的基本原則。通過分析，各種改革思路和主張孰優(yōu)孰劣，不言而明。純粹的農(nóng)村土地國有或集體所有已經(jīng)被證明足發(fā)展的死胡同；純粹的私有化在中國又不具有現(xiàn)實(shí)性，強(qiáng)烈的路徑依賴是不得不考慮的問題；國有或集體主導(dǎo)下的實(shí)現(xiàn)形式難以根本突破公有制的局限性；相比之下強(qiáng)化農(nóng)民私權(quán)的兩極或多極所有制不是最好的方案，但應(yīng)是最優(yōu)的方案，應(yīng)成為我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革的方向。

三、中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革方向探究

筆者主張農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度多元化改革，其一，國家土地的終極所有權(quán)，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的；其二，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民土地實(shí)際所有權(quán)即農(nóng)村土地私有，這是改革的核心部分，也是最具有實(shí)質(zhì)意義的改革；其三，農(nóng)村公共領(lǐng)地的集體所有權(quán)（主要包括公共的水塘、水庫、山地、森林、墓地、祠堂、試驗(yàn)田等），這是出于對改革的路徑依賴、村莊公共治理、基層公共服務(wù)的考慮。實(shí)施農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)多元化改革的具體建議如下：

（一）明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)并賦予產(chǎn)權(quán)主體相應(yīng)的權(quán)能。

明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主體并確定產(chǎn)權(quán)主體對土地的權(quán)利、義務(wù)、利益和責(zé)任的限度，使產(chǎn)權(quán)主體行使相應(yīng)的權(quán)力，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。（1）國家土地終極所有者的權(quán)能。國家擁有土地的宏觀調(diào)控權(quán)，通過決策、計(jì)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審批、監(jiān)控來規(guī)范農(nóng)村土地的基本用途、土地流轉(zhuǎn)及征地行為，特別對地方政府的土地決策及執(zhí)行活動予以監(jiān)督、規(guī)劃、約束，即維護(hù)國家的整體利益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定，保障農(nóng)民土地私權(quán)的享有。（2）集體（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村或村小組）享有對農(nóng)村部分土地的所有權(quán)，按照國家法律、法規(guī)履行對自己產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的職責(zé)，對農(nóng)村的土地由過去的產(chǎn)權(quán)土體和直接參與者轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民權(quán)力行使的維護(hù)者、監(jiān)管者和公共服務(wù)的提供者。（3）農(nóng)民個(gè)人或家庭對自己的土地?fù)碛薪^對所有權(quán)。國家要明確農(nóng)民土地私權(quán)的范圍、國家公共利益的邊界，依照國家法律、法規(guī)讓農(nóng)戶享有農(nóng)村土地的所有權(quán)、使用權(quán)、繼承權(quán)、收益權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)，即包括所有權(quán)在內(nèi)的所有權(quán)能，使農(nóng)民擁有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體地位和權(quán)利。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能與干部政績觀，進(jìn)行土地管理體制改革。

約束地方政府的行為，改變農(nóng)民絕對弱勢地位，必須在明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行土地管理體制改革，把土地資源市場化作為土地制度改革的基本方向，合理劃分中央與地方政府的權(quán)力，實(shí)施中央到地方垂直管理，國家對土地履行規(guī)劃、管理、調(diào)控和監(jiān)督職責(zé)；轉(zhuǎn)變地方政府職能，使地方政府從上地交易中退出，把精力主要放在上地規(guī)劃的制定和執(zhí)行上，充當(dāng)純粹的服務(wù)者、監(jiān)管者和仲裁者；創(chuàng)新政府官員的考評機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府政績觀。只有這樣，政府職能才不至于缺位、越位、錯(cuò)位，才能有效擺正領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀，維護(hù)農(nóng)民的切身利益。

（三）加強(qiáng)和完善土地立法，使法律與農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度相協(xié)調(diào)。

中國擁有最嚴(yán)格的立法，但土地違法卻令人觸目驚心。其原要在于，只有嚴(yán)格的土地審批法，卻沒有約束政府行為失范的法；只有保護(hù)公共利益如何實(shí)現(xiàn)的法，卻沒有維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的法；現(xiàn)有的土地立法足粗線條的，彈性大，沒有更為細(xì)致和專門的立法，而且已有的立法存在相沖突的地方，對土地關(guān)系的處理方面主要依靠缺乏系統(tǒng)性、可操作性的政策來調(diào)整，而不足靠具體的法律來嚴(yán)格規(guī)范、界定、保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)利。所以，一要通過立法來確定各產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，規(guī)范其土地使用、流轉(zhuǎn)和補(bǔ)償?shù)刃袨?，依靠法律?guī)范、界定國家土地管理部門的權(quán)限、義務(wù)及行政行為。二要完善現(xiàn)有農(nóng)村土地法律法規(guī)。如解決《農(nóng)村土地承包法》表述過于寬泛、缺乏實(shí)施條例的問題，統(tǒng)一《農(nóng)村土地承包法》和《土地管理法》中的相關(guān)規(guī)定，解決中國征地制度中存在的“二律背反”現(xiàn)象；優(yōu)化土地征用的審批程序；制定土地抵押貸款的法律等。三要進(jìn)行司法制度改革，為農(nóng)民提供法律服務(wù)。當(dāng)農(nóng)民土地權(quán)益遭受侵害時(shí)，要有能為農(nóng)民提供救濟(jì)的制度與機(jī)制，如法院不受地方政府控制，擁有獨(dú)立審判權(quán)，能相對公平地裁判農(nóng)民與地方政府間的土地糾紛。

（四）建立與農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度相配套的其他制度或機(jī)制。

最大限度地發(fā)揮農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度效益，還必須考慮其他約束條件：第一，建立社會保障制度以防止短期內(nèi)出現(xiàn)“大土地所有制”，即所謂的“土地兼并”，或防止農(nóng)民因天災(zāi)病禍出賣土地，出現(xiàn)“貧民窟”；第二，建立城鄉(xiāng)一體化的戶籍制度，讓所謂“盲流”的農(nóng)民工真正城市化并成為“穩(wěn)定流”；第三，建立真正的村民自治，讓農(nóng)民成為發(fā)展主體，改變過去壟斷農(nóng)民話語權(quán)和代民作主的行為，讓農(nóng)民組織成為農(nóng)民的代言人，以增強(qiáng)農(nóng)民集體或農(nóng)民合作組織與政府談判的能力，使土地產(chǎn)權(quán)改革與國家治理、鄉(xiāng)村民主自治糅合起來；第四，完善市場機(jī)制，確保農(nóng)民能自由地在市場上支配土地，進(jìn)行合法的土地交易和買賣，并適時(shí)推進(jìn)土地證券化和建立土地銀行的改革。

第四篇：土地規(guī)還協(xié)議書

jf-91-01 土地變更協(xié)議書（）房屋變更契字

號

1、本協(xié)議文本適用房地產(chǎn)變更立契。

2、本協(xié)議未盡事宜，雙方議定后，可填入空白條款內(nèi)或另行簽訂附件。

3、本協(xié)議格式解釋權(quán)歸中華人民共和國建設(shè)部。

土地變更協(xié)議書

甲方(賣方)：

協(xié)議人：

乙方(買方)：

由于甲方已收到乙方預(yù)付的購房定金人民幣（大寫）元。雙方同意就下列房地產(chǎn)變更事項(xiàng)，訂 立本協(xié)議，共同遵守。

一、甲方自愿將座落在 區(qū) 路（街）的 房地產(chǎn)（房屋建筑面積平方米；土地使用面積平方米）出售給乙方，該房地產(chǎn)的基本情況已載于本協(xié)議附件

一。乙方已乙方已對甲方所要出售的房地產(chǎn)做了充分了解，愿意購買該房地產(chǎn)。

二、甲乙雙方議定的上述房地產(chǎn)成效價(jià)格為人民幣（大寫：元）；♂ 元。乙方由 年 月 日前 次付清給甲方，購房定金將在最后一次付款時(shí)沖抵，付款方式：

三、雙方同意于 年 月 日由甲方將上述房地產(chǎn)正式交付給乙方。房屋移交給乙方時(shí)，其該建筑物范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)移給乙方。

四、甲方保證上述房地產(chǎn)權(quán)屬清楚。若發(fā)生與甲方有關(guān)的產(chǎn)權(quán)紐約或債權(quán)債務(wù)，概由甲方負(fù)責(zé)清理，并承擔(dān)民事訴訟責(zé)任，因此給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失，甲方負(fù)責(zé)賠償。

五、違約責(zé)任：乙方中途悔約，乙方不得向甲方索還定金。甲方中途悔約，甲方應(yīng)在悔約之日起 日內(nèi)將定金退還給乙方，另給付乙方相當(dāng)于定金數(shù)額的違約金，乙方不能按期向甲方付清購房款或甲方不能按期向乙方交付房產(chǎn)，每逾期一日，由違約一方向?qū)Ψ浇o付相當(dāng)于上述房地產(chǎn)價(jià)款千分之一 滯納金。

六、本協(xié)議在履行中若發(fā)生爭議，甲乙雙方應(yīng)采取協(xié)商辦法解決，協(xié)商不成時(shí)，任何一方均再上當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)仲裁委員會申請解調(diào)或仲裁，也可向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

七、上述房地產(chǎn)辦理過戶手續(xù)所需繳納的稅費(fèi)，由甲乙雙方按規(guī)定各自承擔(dān)。

八、本協(xié)議未盡事項(xiàng)，甲乙雙方可另行議定，其補(bǔ)充議定書經(jīng)雙方簽章后與本協(xié)議具有同等效力。

九、本協(xié)議經(jīng)雙方簽章并經(jīng)房地產(chǎn)變更主管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后生效。

十、本協(xié)議一式 份，甲乙雙方各執(zhí) 份，協(xié)議副本 份，送房地產(chǎn)交易管理所（處）。

十一、雙方約定的其它事項(xiàng)：

甲方（簽章）： 乙方（簽章）：

法定代表人： 法定代表人：

地址： 地址：

聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：

郵政編碼：郵政編碼：

委托代理人： 委托代理人：

年 月

日篇二：土地整治規(guī)劃項(xiàng)目合同書

土地整治規(guī)劃編制

項(xiàng) 目

合同

書

土地整治規(guī)劃編制項(xiàng)目合同書

甲方：（以下簡稱甲方）乙方：（以下簡稱乙方）

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，為明確責(zé)任，協(xié)作配合，確?！?*****土地整治規(guī)劃項(xiàng)目》保質(zhì)保量完成，甲乙雙方協(xié)商一致，特簽訂本協(xié)議。

第一條 乙方工作內(nèi)容

收集項(xiàng)目相關(guān)資料，編制******土地整治規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件和規(guī)劃附件等。對以上工作內(nèi)容質(zhì)量負(fù)全責(zé)，并保證成果通過上級主管部門驗(yàn)收。

第二條 工程價(jià)款及成果提交時(shí)間

1、本協(xié)議總價(jià)款為人民幣元整（不含相應(yīng)軟件購買費(fèi)用），（大寫：元整）。

2、付款方式

①本協(xié)議簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)甲方支付乙方人民幣寫：元整），作為乙方工作啟動經(jīng)費(fèi)。

②本協(xié)議約定成果提交甲方評審驗(yàn)收后5個(gè)工作日內(nèi)甲方支付乙方人民幣元整（大寫：元整）。

③余款人民幣元整）待本協(xié)議約定成果提交給國土資源廳評審?fù)ㄟ^后5個(gè)工作日內(nèi)結(jié)清。

3、成果提交時(shí)間

按照甲乙雙方共同制定的工作計(jì)劃，乙方在甲方提供資料齊全的前提下，成果提交時(shí)間安排如下（如甲方不能按時(shí)提供項(xiàng)目所需資料，各項(xiàng)成果按相應(yīng)時(shí)間順延）：（1）開展******土地整治規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備工作。

（2）完成******土地整治規(guī)劃編制初步工作成果。

（3）組織開展******土地整治規(guī)劃評審工作。

（4）根據(jù)評審意見修改規(guī)劃成果，并形成送審稿上報(bào)國土資源廳審批。

注：如國土資源廳對工作時(shí)間要求有變動，以國土資源廳時(shí)間為準(zhǔn)。

第三條 雙方責(zé)任與義務(wù) 1）甲方責(zé)任與義務(wù)

1、按協(xié)議支付乙方階段工作費(fèi)用，以保證本項(xiàng)目的順利進(jìn)行；

2、根據(jù)本協(xié)議第二條第四款的時(shí)間要求，積極做好協(xié)調(diào)，提供專人收集資料，確保乙方及時(shí)獲得項(xiàng)目開展必需的基礎(chǔ)資料；

3、負(fù)責(zé)審查成果，并承擔(dān)相應(yīng)專家評審費(fèi)用。2）乙方責(zé)任與義務(wù)

1、自覺接受甲方檢查與監(jiān)督，階段性地向甲方匯報(bào)工作進(jìn)展及工作質(zhì)量情況。

2、積極協(xié)助甲方收集項(xiàng)目開展必需的基礎(chǔ)資料；

3、按照協(xié)議要求完成工作內(nèi)容，對提交成果可能出現(xiàn)的遺漏、筆誤等有補(bǔ)充、修改的責(zé)任，確保評審合格。非技術(shù)原因要求乙方修改成果的，甲方需額外支付費(fèi)用，具體金額甲乙雙方共同協(xié)商確定；

4、對本協(xié)議約定的成果質(zhì)量整體控制。

第四條 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與成果提交 1）成果提交 1.文字成果

（1）土地整治規(guī)劃；（2）土地整治規(guī)劃說明；

（3）土地整治規(guī)劃工作總結(jié)；

（4）重大問題研究報(bào)告。2.規(guī)劃圖件

（1）土地整治潛力分布圖；

（2）土地整治規(guī)劃圖；

（3）土地整治項(xiàng)目圖集；

（4）增減掛鉤項(xiàng)目規(guī)劃圖集。

3.規(guī)劃附件：包括基礎(chǔ)資料、評審論證材料等。4.規(guī)劃數(shù)據(jù)庫：同步建立土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫

根據(jù)國土資源廳及人民政府及甲方的具體要求，在評審意見的基礎(chǔ)上，修改完善后提交項(xiàng)目最終成果。

第五條 甲乙雙方違約處罰及爭端解決

1、乙方如不能按時(shí)間提交項(xiàng)目成果，則按協(xié)議總額每天0.3‰計(jì)

算違約金；如超過期限三十天后還不能提交，甲方有權(quán)解除協(xié)議，甲方按總額每天0.5‰計(jì)算違約金（計(jì)付時(shí)間由乙方應(yīng)提交成果之日起至支付違約金之日止）。

2、甲方如不能按協(xié)議支付款項(xiàng)，則乙方有權(quán)延期提交本協(xié)議約定的成果，并按協(xié)議總額的每天0.3‰計(jì)算違約金；如超過期限三十天后還不支付，乙方有權(quán)解除協(xié)議，并按總額每天0.5‰計(jì)算違約金（計(jì)付時(shí)間由甲方應(yīng)支付協(xié)議款項(xiàng)之日起至支付違約金之日止）。

3、本協(xié)議中對于甲方付款和乙方提交項(xiàng)目成果有先決條件的約定，按約定執(zhí)行。

4、雙方在協(xié)議執(zhí)行過程中，如有爭端，雙方及時(shí)協(xié)商解決；未果，任何方可向有管轄權(quán)的人民法院訴訟，審理期間，本協(xié)議仍有效應(yīng)繼續(xù)履行。

第六條 其他事宜

1、本協(xié)議自雙方簽字蓋章起生效，一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份。

2、成果提交，付款結(jié)清，協(xié)議自行終止。

3、本協(xié)議合計(jì)，缺頁之協(xié)議視為無效協(xié)議。

甲方：乙方：

簽訂日期：2011年月日篇三：國有土地使用權(quán)調(diào)規(guī)及出讓合同協(xié)議書

國有土地使用權(quán)（調(diào)規(guī)）及出讓合同協(xié)議書 轉(zhuǎn)讓方：（以下簡稱甲方）受讓方：（以下簡稱乙方）甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，......同意將位于面積 ㎡，土地使用證號：*****國用（****）字第10—***4號，土地用途：營業(yè)、工業(yè)，轉(zhuǎn)讓給乙方。

雙方就相關(guān)土地轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致并達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方將面積為*****㎡（營業(yè)、工業(yè)用地），整體轉(zhuǎn)讓給乙

方，轉(zhuǎn)讓費(fèi)總計(jì)為人民幣：*****元（大寫：*****整）。

二、甲方保證對該****㎡（營業(yè)、工業(yè)用地）擁有絕對、獨(dú)立、排他的國有土地使用權(quán)和附著物在法律層面上的“物權(quán)”。同時(shí)還應(yīng)保證在本協(xié)議簽訂之前絕對沒有設(shè)立“抵押、擔(dān)保、租賃、留置”等他項(xiàng)權(quán)利，或作為資本與他人（單位）合伙、聯(lián)營。

三、從本合同協(xié)議書簽訂后，乙方支付甲方人民幣********** 元（大寫：****整）定金，甲方將***㎡（營業(yè)、工業(yè)用地）從法律層面上調(diào)規(guī)并過戶到乙方名下后，全部手續(xù)完成，一次性再支付甲方人民幣****元（大寫：*****元整）。

四、乙方在辦理國有土地使用權(quán)調(diào)規(guī)及過戶時(shí)，需甲方協(xié)助或

提供相關(guān)證照、印章時(shí)，甲方應(yīng)積極配合或提供，如甲方不配合不提供相關(guān)證件，乙方有權(quán)要求甲方退回定金并賠償違約金。

五、本協(xié)議簽訂后，甲方首先應(yīng)先將自有的***㎡（營業(yè)、工業(yè)

用地）配合乙方將國有土地使用權(quán)從法律層面上調(diào)規(guī)為商住用地，期限70年；并配合乙方將該宗地塊過戶到乙方名下。過戶時(shí)所產(chǎn)生的稅、費(fèi)乙方承擔(dān)。

六、甲方將****㎡營業(yè)、工業(yè)用地過戶到乙方名下并完成了本

協(xié)議第五條確定的各項(xiàng)內(nèi)容后，該****㎡土地即由乙方以自己的名義和資質(zhì)進(jìn)行商品房開發(fā)。雙方應(yīng)通力合作，誠信共事，均不得違規(guī)違法行為，給對方造成損失和影響。

七、本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章生效，并在****㎡營業(yè)、工業(yè)用地

過戶到乙方名下之日失效。

八、本協(xié)議生效后，原則上不可撤銷。

九、本協(xié)議生效后，雙方均應(yīng)嚴(yán)格全面履行本協(xié)議條款內(nèi)容。

一方一般性違約的，將按土地轉(zhuǎn)讓總金額的10%承擔(dān)違約罰金。一方根本性違約的，將按土地轉(zhuǎn)讓總金額20%承擔(dān)違約罰金，并賠償由此給另一方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失（包括所花費(fèi)用），守約方還有權(quán)解除本協(xié)議。

十、本協(xié)議一式肆份，雙方各持兩份，具有同等法律效力。

十一、本協(xié)議履行過程中，如出現(xiàn)糾紛，雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商

不成時(shí)，甲、乙雙方同意在守約方人民法院裁決。

十二、本協(xié)議在執(zhí)行過程中有未盡事宜，雙方另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充

協(xié)議。

第五篇：土地還建協(xié)議書

土地還建協(xié)議書

出地方：

（以下簡稱甲方）承建方：

（以下簡稱甲方）

甲方有一塊地，需開發(fā)利用，經(jīng)甲乙雙方多次協(xié)商。特訂如下協(xié)議。

一、甲方地塊面積約130平方米。

二、甲方將該地賣給乙方建房，價(jià)格玖萬壹仟元，合同簽訂中秋付款叁萬元，春節(jié)前付三萬元整，余款到2018年端午付清。

三、甲方不負(fù)責(zé)任何建筑材料，安全等政府性費(fèi)用。

四、簽字生效，此協(xié)議一式兩份。甲方： 乙方：

****年**月**日

土地還建協(xié)議書

出地方：

（以下簡稱甲方）承建方：

（以下簡稱甲方）

甲方有一塊地，需開發(fā)利用，經(jīng)甲乙雙方多次協(xié)商。特訂如下協(xié)議。

一、甲方地塊面積約318平方米+汪慶明130平方米，共計(jì)448平方米。

二、甲方將該地賣給乙方建房，乙方按每套130平方米房屋，二、三、四層隨選，商品房還給甲方三套商品房外加一個(gè)車庫。

三、甲方不負(fù)責(zé)任何建筑材料，安全等政府性費(fèi)用。四、一年內(nèi)要有房屋，所有證件乙方負(fù)責(zé)。

五、簽字生效，此協(xié)議一式兩份。甲方： 乙方：

****年**月**日