第一篇：四川省羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)工作座談會(huì)交流材料

四川省羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)工作座談會(huì)交流材料

提高認(rèn)識(shí) 明確思路 增添措施

大力推進(jìn)黑水羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)

黑水縣人民政府（2009年11月3日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，我就黑水縣羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、黑水羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況

黑水縣位于阿壩藏族羌族自治州腹心地帶，是一個(gè)歷史承續(xù)久遠(yuǎn)、文化積淀厚重、自然景觀優(yōu)美的多民族聚居區(qū)。歷代先輩在生產(chǎn)生活中創(chuàng)造了豐富的民族文化遺產(chǎn)，留下了多民族共融的寶貴精神財(cái)富?！?.12”震災(zāi)發(fā)生后，我縣結(jié)合實(shí)際，始終遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、明確職責(zé)、形成合力；長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分布實(shí)施、點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效”的工作原則，提高認(rèn)識(shí)，明確思路，增添措施，有序有效推進(jìn)我縣羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

（一）搜集、挖掘和整理羌族文化。組織專(zhuān)門(mén)力量在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行普查、搜集、挖掘民族民間文化，采取攝制錄像帶、圖片資料、文字記錄等方式予以記載，做到民族民間技藝有文字記錄，有音像記載，公布了包括羌族文化在內(nèi)的黑水縣第一、二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，涵蓋民間文學(xué)、民間音樂(lè)、民間舞蹈、民間戲曲、民間曲藝、傳統(tǒng)體育與競(jìng)技、民間美術(shù)、民間手工技藝、民間醫(yī)藥、人生禮俗、歲時(shí)節(jié)令、民間信仰等12類(lèi)84項(xiàng)。出版了《四川黑水河流域民間歌舞—“卡斯達(dá)溫”》一書(shū)，盡全力搜集、挖掘、保護(hù)縣境內(nèi)的羌民族文化。

（二）保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。我縣被評(píng)為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“卡斯達(dá)溫”歌舞民間藝人至今健在的不超過(guò)5人，且年歲已高，只有他們才能完整表演，如不及時(shí)搶救保護(hù)，這種具有鮮明特色和地域特色的民族民間文化藝術(shù)將會(huì)很快失傳。為此，我縣認(rèn)真開(kāi)展傳承人評(píng)定和命名工作。目前，全縣有各級(jí)老藝人34名，其中1名被評(píng)為國(guó)家級(jí)老藝人、5名被評(píng)為省級(jí)老藝人、25名被評(píng)為縣級(jí)老藝人。同時(shí)，對(duì)老藝人實(shí)施一定的扶持政策，要求“卡斯達(dá)溫”歌舞傳承人，每人每年至少培養(yǎng)2-3名繼承人，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及傳承人進(jìn)行保護(hù)傳承。

（三）確立原生態(tài)文化保護(hù)區(qū)。一是確定麻窩鄉(xiāng)、色爾古鄉(xiāng)、扎窩鄉(xiāng)、維古鄉(xiāng)、紅巖鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、石碉樓鄉(xiāng)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為我縣羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域。二是命名紅巖鄉(xiāng)俄恩村、扎窩鄉(xiāng)朱壩村、維古鄉(xiāng)維古村為“卡斯達(dá)溫”歌舞原生態(tài)保護(hù)區(qū)，進(jìn)行授牌保護(hù)。三是與3個(gè)傳承地所在鄉(xiāng)政府簽訂了保護(hù)責(zé)任書(shū)，劃定“卡斯達(dá)溫”表演固定活動(dòng)場(chǎng)所。

（四）建設(shè)民族文化活動(dòng)陣地。震災(zāi)發(fā)生后，我縣將縣圖書(shū)2 館、文化館、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、124個(gè)村文化室、1所阿爾麥多聲部、1所二人舞傳習(xí)所和扎窩、紅巖、維古3所卡斯達(dá)溫非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所納入文化災(zāi)后重建范圍。截止目前，我縣文化館、圖書(shū)館已基本完工，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已開(kāi)工建設(shè)6個(gè)，部分已完工，村文化活動(dòng)室正在建設(shè)中，5個(gè)傳習(xí)所已完成地勘、選址、設(shè)計(jì)方案等前期工作，現(xiàn)已進(jìn)入招投標(biāo)階段。以上項(xiàng)目的建成，將為羌族文化的傳播、傳承提供更好的物質(zhì)條件。

（五）申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。截止目前，我縣成功申報(bào)了“卡斯達(dá)溫”歌舞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，完成了扎窩、紅巖、維古等3鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)民間藝術(shù)特色文化之鄉(xiāng)和黑水縣阿爾麥多聲部和二人舞“曲德德”國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

為確保羌族文化生態(tài)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，我縣結(jié)合實(shí)際，采取了一系列行之有效的措施，工作取得了階段性成效，同時(shí)，也總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）抓好羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，提高認(rèn)識(shí)是前提。文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)是開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)工作的重要舉措，也是帶有導(dǎo)向性的工作，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)。因此，我縣高度重視羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，把此項(xiàng)工作作為全縣災(zāi)后恢復(fù)重建重點(diǎn)工作。為有效搶救保護(hù)民族民間文化，及時(shí)組建了抗震救災(zāi)搶救普查民族民間文化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了災(zāi)后重建搶救普查民族民間文化保護(hù)工作實(shí)施方案，落實(shí)了專(zhuān)門(mén)人員，扎實(shí)開(kāi)展了包括羌族文化在內(nèi)的民族文化的搜集、挖掘、整理和保 3 護(hù)。同時(shí)，為切實(shí)推進(jìn)羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，我縣成立了以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的縣重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，確保了此項(xiàng)工作有人抓、有人管，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)參與，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局，為羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)提供了有力的組織保障。

（二）抓好羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，規(guī)劃先行是關(guān)鍵。沒(méi)有一份科學(xué)的規(guī)劃，文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的工作就沒(méi)有清晰的思路和明確的方向。因此，我縣依據(jù)民族語(yǔ)言、民間信仰、文化空間、自然生態(tài)等要素，編制了《黑水縣羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綱要》，確立了黑水縣羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)保護(hù)范圍、保護(hù)對(duì)象、保護(hù)原則、保護(hù)方式、保護(hù)措施和保障機(jī)制，規(guī)劃了文化館、圖書(shū)館、5個(gè)傳習(xí)所、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和124個(gè)村文化室，總建筑面積為36100平方米，計(jì)劃總投資3990萬(wàn)元，以確保我縣羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作能有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟的穩(wěn)步實(shí)施，有序推進(jìn)。

（三）抓好羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，整體推進(jìn)是重點(diǎn)。民 族文化主要以語(yǔ)言、服飾、飲食、村落布局、民居建筑、風(fēng)俗習(xí)慣、禮儀節(jié)慶、民間藝術(shù)、手工技藝等形式表現(xiàn)出來(lái)，與人民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，這就要求文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)既要重視保護(hù)活態(tài)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和與之相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，又要重視自然和文化生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造，還要關(guān)注文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者4 和享用者—廣大民眾的情感和欲求。因此，我縣在民族文化保護(hù)生態(tài)區(qū)建設(shè)中，著重從民族文化的搶救、挖掘，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，傳承人的保護(hù)，申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等多渠道、多角度、多層面整體推進(jìn)，形成了較為科學(xué)、完整、系統(tǒng)保護(hù)機(jī)制，有效推進(jìn)全縣羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。

（四）抓好羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，加大投入是保障。截止目前，我縣已落實(shí)建設(shè)資金3240萬(wàn)元，用于圖書(shū)館、文化館、傳習(xí)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室建設(shè)。同時(shí)，我縣對(duì)34名老藝人、卡斯達(dá)溫鎧甲服保護(hù)者給予了補(bǔ)助，解決了“卡斯達(dá)溫”歌舞等民族文化申報(bào)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及參加省、州各級(jí)各屆舉辦的各類(lèi)文藝匯演活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，為羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了資金保障。

三、存在的困難和問(wèn)題

目前，我縣的文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但從整體上看，還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是群眾對(duì)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要意義和重要性認(rèn)識(shí)不夠，主體意識(shí)和社會(huì)力量參與程度有待進(jìn)一步提高。

二是文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的總體保護(hù)規(guī)劃和方案有待進(jìn)一步完善。

三是由于我縣屬于國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，縣財(cái)力十分拮據(jù)，心有余而力不足，羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)資金投入不足。

四是專(zhuān)業(yè)工作人員和民間藝人、傳承人匱乏。擁有民間技藝的人數(shù)不多，年事已高，沒(méi)有更多的精力投入到其中來(lái)，加之，5 民族民間文化賴(lài)以生存、發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)發(fā)生了變革，人們對(duì)它的一些傳統(tǒng)民俗事象的關(guān)注日益淡化，尤其是青年一代對(duì)此更是毫無(wú)興趣，口述文學(xué)、傳承技藝后繼乏人。

四、下一步工作打算

在下一步工作中，我縣將針對(duì)目前羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作中存在的具體問(wèn)題，進(jìn)一步增添措施，抓好落實(shí)。

一是加大宣傳力度。首先，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)宣傳，通過(guò)發(fā)放文件、印發(fā)宣傳資料、電視報(bào)道等形式，廣泛宣傳《民族民間文化保護(hù)條例》，普及民族民間文化保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)廣大干部群眾做好民族民間文化保護(hù)工作的自覺(jué)性，激發(fā)社會(huì)各屆各階層關(guān)心我縣民族民間文化保護(hù)工作的積極性，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。其次，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，積極參加各級(jí)各類(lèi)文藝匯演活動(dòng)，充分展示我縣獨(dú)特的民族民間文化，提升民族文化的知名度，以吸引更多的關(guān)注和支持。

二是加大挖掘保護(hù)力度。進(jìn)一步全面深入細(xì)致地開(kāi)展羌族文化的普查、登記等工作，建立全面反映羌族文化的檔案資料數(shù)據(jù)庫(kù)。進(jìn)一步對(duì)全縣羌族文化展開(kāi)理論研究。建立完善傳承管理機(jī)制，做好傳承地、傳承人的保護(hù)以及民間藝術(shù)的傳承培訓(xùn)工作。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)力度，促使羌族文化得到有效保護(hù)。

三是加大專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)力度。羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)點(diǎn)多面廣，極為復(fù)雜，任務(wù)繁重且專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)，需要系統(tǒng)的管理和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。因此，在今后的工作中需進(jìn)一步加大對(duì)羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)工作管理和具體操作人員的培訓(xùn)力度，提高專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的6 理論水平和工作能力，確保羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)工作高效優(yōu)質(zhì)推進(jìn)。

四是加大資金投入力度。加大政府投入，加快民族文化活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，對(duì)民族民間文化的傳承藝人進(jìn)行更加有效的扶持、資助、保護(hù)與培養(yǎng)。加大相關(guān)歷史古跡、文物的維修和管理。在加大政府投入的同時(shí)，拓寬投資渠道，加大招商引資力度，用優(yōu)惠政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金各種方式投入到民間傳統(tǒng)文化事業(yè)的發(fā)展中來(lái)。

五是加快開(kāi)發(fā)利用步伐。結(jié)合黑水旅游二次創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持旅游文化化、文化旅游化的理念，深入挖掘以黑水河流域民間歌舞—“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化，將其熔鑄于旅游之中，以民族文化推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，以旅游業(yè)提升民族文化品位，逐步培育做大我縣羌族文化產(chǎn)業(yè)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣的羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與兄弟縣相比還有一定差距，我們將借鑒兄弟縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確思路，增添措施，加大投入，大力推進(jìn)我縣羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。

謝謝大家！

第二篇：國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)名錄

國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)名錄

中國(guó)的國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，是指以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，對(duì)歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好，具有重要價(jià)值和鮮明特色的文化形態(tài)進(jìn)行整體性保護(hù)，并經(jīng)文化部批準(zhǔn)設(shè)立的特定區(qū)域。

國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)是根據(jù)《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要·民族文化保護(hù)》中提出的“確定10個(gè)國(guó)家級(jí)民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”這一目標(biāo)而建設(shè)，由于目前仍處試驗(yàn)性階段，因此各保護(hù)區(qū)暫定為“文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”，待日后條件成熟時(shí)正式命名為“文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”。

迄今全國(guó)共有14個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

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? 閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（福建?。┗罩菸幕鷳B(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（安徽省、江西?。嶝曃幕鷳B(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（青海?。┣甲逦幕鷳B(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（四川省、陜西?。┛图椅幕分荩┥鷳B(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（廣東省）武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（湖南?。┖Ｑ鬂O文化（象山）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（浙江?。x中文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（山西?。H水文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（山東?。┑蠎c民族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（云南?。┐罄砦幕鷳B(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（云南省）陜北文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（陜西?。┛图椅幕ㄚM南）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（江西?。┣瓥|南民族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（貴州?。?/p>

第三篇：閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃

閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃

日前，經(jīng)文化部同意實(shí)施，省政府印發(fā)《閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》，規(guī)劃實(shí)施的時(shí)間從2011年至2025年。這是文化部批準(zhǔn)設(shè)立的第一個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。規(guī)劃將閩南文化的發(fā)祥地、核心區(qū)——泉州、漳州、廈門(mén)三市的行政區(qū)納入保護(hù)范圍。其中，泉州的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域?yàn)槿刈疃啵瑢?duì)非遺項(xiàng)目的保護(hù)，及對(duì)傳承人的保護(hù)也做得比較好，在《規(guī)劃》中占據(jù)特殊的位置。泉州率先制定重點(diǎn)區(qū)域整體保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

《規(guī)劃》選擇53個(gè)區(qū)域作為進(jìn)行閩南文化整體性保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域，其中泉州20個(gè)。今年，泉州在閩南三市中率先開(kāi)始為這些重點(diǎn)區(qū)域制定整體性保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并納入市委市政府33個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

20個(gè)整體保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域具體名單如下：

歷史文化街區(qū)1處：鯉城區(qū)歷史文化街區(qū)；

歷史文化名鎮(zhèn)（村）、古村落保護(hù)區(qū)域3處：泉港區(qū)后龍鎮(zhèn)土坑村、晉江市金井鎮(zhèn)福全村、永春縣岵山鎮(zhèn)；

民間信俗保護(hù)區(qū)域1處：洛江區(qū)仙公山及其周邊社區(qū)；

民俗保護(hù)區(qū)域6處：南安市豐州鎮(zhèn)九日山及其周邊社區(qū)，石獅市蚶江鎮(zhèn)，惠安縣崇武鎮(zhèn)大岞村、小岞鎮(zhèn)，豐澤區(qū)尋埔社區(qū)，南安市石井鎮(zhèn)，晉江市安海鎮(zhèn)。傳統(tǒng)戲劇保護(hù)區(qū)域1處：晉江市五店市街區(qū)；

傳統(tǒng)技藝保護(hù)區(qū)域4處：惠安縣崇武鎮(zhèn)、山霞鎮(zhèn)和泉州臺(tái)投區(qū)張坂鎮(zhèn)，德化縣潯中鎮(zhèn)、龍潯鎮(zhèn)，安溪縣西坪鎮(zhèn)松巖村，安溪縣西坪鎮(zhèn)堯陽(yáng)村；傳統(tǒng)體育、游藝保護(hù)區(qū)域1處：永春縣桃城鎮(zhèn)、五里街鎮(zhèn)；

傳統(tǒng)音樂(lè)、曲藝、舞蹈保護(hù)區(qū)域2處：泉港區(qū)山腰街道、鯉城區(qū)浮橋街道；閩南文化遺產(chǎn)保護(hù)展示區(qū)域、點(diǎn)1處：清源山及其周邊社區(qū)、博物館群保護(hù)展示區(qū)。

泉州15非遺項(xiàng)目

列入瀕危名錄

30個(gè)列入《規(guī)劃》的主要瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目中，屬于泉州的有15項(xiàng)。具體為：晉江深滬褒歌、德化山歌、泉州踢球舞、打城戲、永春紙織畫(huà)、泉州妝糕人制作技藝、泉州江加走木偶頭雕刻、泉州李堯?qū)毧碳?、安溪藍(lán)印花布、泉州水密隔艙福船制造技藝、泉州十音銅鑼鍛制技藝、泉州傳統(tǒng)竹編工藝、泉州金蒼繡技藝、泉州錫雕技藝、泉州福船制造技藝。

29個(gè)列入《規(guī)劃》的主要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)項(xiàng)目中，屬于泉州的有15項(xiàng)。具體為：惠安石雕、德化瓷、安溪烏龍茶鐵觀音制作、泉州傳統(tǒng)建筑營(yíng)造、安溪成珍桔紅糕制作、春生堂釀酒、源和堂蜜餞制作、永春漆籃制作、永春順德堂老醋釀制作、泉州漆線雕、安溪竹藤編、清源山茶制作、永春佛手茶制作、晉江靈源萬(wàn)應(yīng)茶制作、泉州老范志神粬制作。

此外，首批扶持的125個(gè)傳習(xí)中心中，泉州占70個(gè)。53項(xiàng)對(duì)臺(tái)對(duì)外主要活動(dòng)中，泉州有26項(xiàng)，包括閩南文化節(jié)、閩臺(tái)（石獅）端午對(duì)渡文化節(jié)等。設(shè)保護(hù)區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金

按照總規(guī)，閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的經(jīng)費(fèi)保障將由國(guó)家、省、市財(cái)政撥款和民間籌集方式解決。國(guó)家、省、市財(cái)政投入比例為1∶1∶1。經(jīng)費(fèi)用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目活動(dòng)、傳承人經(jīng)費(fèi)資助、傳習(xí)中心活動(dòng)、對(duì)臺(tái)對(duì)外交流活動(dòng)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究等。

三市各建一個(gè)非遺綜合展館

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，泉州、漳州、廈門(mén)將各建一個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合性展示館。此外，還將建設(shè)人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作、影響較大的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的專(zhuān)題展示館，包括惠安雕藝（石雕、木雕）展示館、德化瓷燒制技藝展示館等。

第四篇：文化部《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

文化部關(guān)于加強(qiáng)

國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

文非遺發(fā)[2 0 1 0]7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》(國(guó)發(fā)[2 0 0 5]4 2號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2 0 0 5]1 8號(hào))精神和《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，文化部開(kāi)展了文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)工作。為進(jìn)一步深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的重要意義

國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)是指以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，對(duì)歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好，具有重要價(jià)值和鮮明特色的文化形態(tài)進(jìn)行整體性保護(hù)，并經(jīng)文化部批準(zhǔn)設(shè)立的特定區(qū)域。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的增強(qiáng)和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國(guó)的文化生態(tài)環(huán)境正發(fā)生急劇變化?！秶?guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要“確定1 0個(gè)國(guó)家級(jí)民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”。隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的深入開(kāi)展，我國(guó)將逐步設(shè)立一批國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。設(shè)立國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心加強(qiáng)文化生態(tài)保護(hù)，對(duì)于推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整體性保護(hù)和傳承發(fā)展，維護(hù)文化生態(tài)系統(tǒng)的平衡和完整；對(duì)于提高文化自覺(jué)，建設(shè)中華民族共有精神家園，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)民族自信心和凝聚力；對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。

各地文化行政部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)工作。

二、國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的方針和原則

國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的指導(dǎo)方針。在文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)工作中，應(yīng)堅(jiān)持以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心的原則，堅(jiān)持人文環(huán)境與自然環(huán)境協(xié)調(diào)、維護(hù)文化生態(tài)平衡的整體性保護(hù)原則，堅(jiān)持尊重人民群

眾的文化主體地位的原則，堅(jiān)持以人為本、活態(tài)傳承的原則，堅(jiān)持文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)服從保護(hù)的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。

三、國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)設(shè)立的條件

——傳統(tǒng)文化歷史積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好，并為社會(huì)廣泛認(rèn)同；

——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，分布較為集中，且具有較高的歷史、文化、科學(xué)價(jià)值和鮮明的區(qū)域特色、民族特色；

——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所依存的自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境良好；

——當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕J(rèn)同與參與保護(hù)的自覺(jué)性較高；

——當(dāng)?shù)厝嗣裾匾曃幕鷳B(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)工作，保護(hù)措施有力。

四、國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)設(shè)立的程序

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)要組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，并對(duì)申請(qǐng)地區(qū)編制的《文化生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》進(jìn)行論證，經(jīng)省級(jí)人民政府同意后，將申請(qǐng)地區(qū)人民政府和省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的申請(qǐng)、省級(jí)人民政府同意設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的函件、專(zhuān)家論證意見(jiàn)以及《文化生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》等申報(bào)材料一并報(bào)送文化部。

在對(duì)各地報(bào)送的國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上，文化部組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，并對(duì)《文化生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》進(jìn)行論證、評(píng)審。經(jīng)論證、評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)地區(qū)，文化部將設(shè)立為國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得一定成果和經(jīng)驗(yàn)后，文化部組織專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后命名為國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

五、國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的基本措施

(一)科學(xué)制定文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃。制定總體規(guī)劃是建設(shè)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的前提條件。要在調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，組織制定文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃。總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處、文化遺產(chǎn)保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，突出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的獨(dú)特價(jià)值、文化內(nèi)涵和民族特色、地方特色?？傮w規(guī)劃要詳實(shí)具體，內(nèi)容應(yīng)包括文化生態(tài)保護(hù)區(qū)文化資源與文化生態(tài)的現(xiàn)狀與分析；文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)目標(biāo)、工作原則與保護(hù)內(nèi)

容；文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)范圍與重點(diǎn)區(qū)域；文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)方式、保護(hù)措施與保障措施；總體規(guī)劃的分期實(shí)施方案等。要將《文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。

(二)確定重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行整體性保護(hù)。在文化生態(tài)保護(hù)區(qū)中選擇若干自然生態(tài)環(huán)境基本良好、傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較為完整的街道、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落等，作為實(shí)施整體性保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域。要注意保持重點(diǎn)區(qū)域的歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化生態(tài)，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。要注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的不同項(xiàng)目之間，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)之間，文化遺產(chǎn)與自然環(huán)境、人文環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)性，將單一項(xiàng)目、單一形態(tài)的保護(hù)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N文化表現(xiàn)形式的綜合性保護(hù)。文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)涉及文物、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、名城自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

(三)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的保護(hù)。要根據(jù)各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目特別是國(guó)家級(jí)名錄項(xiàng)目的不同類(lèi)別特點(diǎn)，因地制宜、因類(lèi)制宜地采取針對(duì)性保護(hù)措施，做好保護(hù)工作。對(duì)傳統(tǒng)表演藝術(shù)類(lèi)的項(xiàng)目，要注重傳統(tǒng)劇(節(jié))目及其資料的挖掘和整理，及時(shí)搶救記錄老藝人及其代表性劇(節(jié))目；對(duì)傳統(tǒng)技藝類(lèi)的項(xiàng)目，要注重代表性傳承人的技藝傳承及原材料保護(hù)，征集代表性傳承入主要代表作品，鼓勵(lì)探索生產(chǎn)性保護(hù)方式；對(duì)民俗類(lèi)的項(xiàng)目，注重在相關(guān)社區(qū)的宣傳、教育和民俗活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)群體傳承。對(duì)區(qū)域內(nèi)瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目，要優(yōu)先搶救保護(hù)。要建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。

(四)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目代表性傳承人的保護(hù)。要繼續(xù)對(duì)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目代表性傳承人進(jìn)行認(rèn)定和命名，為其開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所，資助其開(kāi)展授徒傳藝、教學(xué)、交流等活動(dòng)，對(duì)高齡和無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源的代表性傳承人，可發(fā)放一定的生活補(bǔ)貼，對(duì)傳承工作有突出貢獻(xiàn)的代表性傳承人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)學(xué)藝者采取助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)等方式，鼓勵(lì)其學(xué)習(xí)、掌握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，成為后繼人才。

(五)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是展示和傳習(xí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要場(chǎng)所。國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)要在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建設(shè)一個(gè)以上的國(guó)有綜合性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專(zhuān)題展示館，為各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目建設(shè)傳習(xí)所；鼓勵(lì)個(gè)人、企事業(yè)單位等社會(huì)力量建設(shè)多種形式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專(zhuān)題展示館和傳習(xí)所；要注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴實(shí)物資料和傳承人代表性作品的征集，并進(jìn)行科學(xué)的展示陳列，充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施在保護(hù)、傳承、展示、宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面的積極作用。

(六)加強(qiáng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)理論和政策研究。文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)有種類(lèi)繁多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對(duì)這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史與現(xiàn)狀，對(duì)它們的文化藝術(shù)價(jià)值、對(duì)它們的傳承發(fā)展和開(kāi)發(fā)利用的規(guī)律要進(jìn)行深入研究。同時(shí)，鼓勵(lì)在文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)建立相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展與文化生態(tài)保護(hù)區(qū)有關(guān)的理論研究和政策研究。充分發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)和高等院校的作用，利用國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研討會(huì)、理論論壇、座談會(huì)、交流會(huì)等方式，深入研究文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)中遇到的新情況、新問(wèn)題，為文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)提供理論依據(jù)和決策參考。

(七)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育傳承。在文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)要整合文化、教育等多方資源，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)納入當(dāng)?shù)亟逃w系，積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)校園，通過(guò)組織代表性傳承人進(jìn)學(xué)校開(kāi)展授課輔導(dǎo)活動(dòng)，編寫(xiě)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承普及和輔導(dǎo)讀本，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目選修課程，在保護(hù)區(qū)內(nèi)的職業(yè)學(xué)校和高等院校設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)等方式，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成為對(duì)青少年進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育和愛(ài)國(guó)主義教育的重要載體，培養(yǎng)新的傳承群體，探索多種形式的傳承方式。

(八)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才隊(duì)伍是做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的關(guān)鍵。要通過(guò)組織培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)考察學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，開(kāi)展文化生態(tài)保護(hù)人員培訓(xùn)工作，提高保護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。要與高等院校、科研院所密切協(xié)作，設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)業(yè)人才，為文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)提供人才支撐。

(九)突出社會(huì)公眾的文化主體地位。文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)廣大人民群眾的參與程度是衡量保護(hù)區(qū)建設(shè)成效的決定因素。要充分理解和尊重文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)社會(huì)公眾的意愿，增進(jìn)社會(huì)公眾的文化認(rèn)同感和自豪感，對(duì)積極有益的民俗活動(dòng)給予支持，鼓勵(lì)民眾積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)、民俗節(jié)慶活動(dòng)等，激發(fā)社會(huì)公眾的保護(hù)意識(shí)，提升社會(huì)公眾的文化自覺(jué)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(十)營(yíng)造有利于文化生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。充分利用報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體對(duì)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)進(jìn)行宣傳報(bào)道，利用“文化遺產(chǎn)日”、民族傳統(tǒng)節(jié)目，大力開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，鼓勵(lì)開(kāi)展健康有益的民俗文化活動(dòng)，增強(qiáng)人們自覺(jué)參與文化生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，努力營(yíng)造文化生態(tài)保護(hù)的良好氛圍。

六、國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制

(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立由有關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)部門(mén)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要將文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和工作考核目標(biāo)，并根據(jù)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)制定出臺(tái)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策。在文化行政部門(mén)設(shè)立日常工作機(jī)構(gòu)，實(shí)施具體工作。

(二)加大資金投入。要將文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)納入本地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)通過(guò)政策引導(dǎo)等措施，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)組織對(duì)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)予以資助，多渠道吸納社會(huì)資金投入。

(三)建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制。要成立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮專(zhuān)家的工作指導(dǎo)、咨詢(xún)、參謀作用，結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展理論研究，為文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)提供智力支持。

(四)調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與保護(hù)區(qū)建設(shè)。采取多種方式，廣泛調(diào)動(dòng)有關(guān)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、高等院校、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人等各種社會(huì)力量的積極性，形成合力，共同開(kāi)展文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)工作。

(五)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。各級(jí)文化行政部門(mén)要把國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)作為文化建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。文化部和各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)要對(duì)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正偏差，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。對(duì)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)成績(jī)突出的地區(qū)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2010年二月十日文化部辦公廳印發(fā)

第五篇：XX市人大常委會(huì)關(guān)于徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

XX市人大常委會(huì)關(guān)于徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)工作安排，市人大常委會(huì)成立調(diào)研組，赴屯溪區(qū)、休寧縣、徽州區(qū)和歙縣調(diào)研徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)情況。調(diào)研組實(shí)地察看了非物質(zhì)文化保護(hù)和創(chuàng)新性發(fā)展情況，深入了解了全市文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)實(shí)施情況、存在的問(wèn)題以及下步建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)是我國(guó)第一個(gè)跨省區(qū)的國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，總面積13881平方公里，包括安徽省XX市全境、XX市績(jī)溪縣，江西省上饒市婺源縣，總?cè)丝?00萬(wàn)。2010年“徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程”項(xiàng)目入選2010年十大“國(guó)家文化創(chuàng)新工程”。2019年徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)入選國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，正式公布為徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，為首批公布的七個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)之一。我市作為保護(hù)區(qū)核心區(qū)域，近年來(lái)一直遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分布實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效的原則，深入實(shí)施科學(xué)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重原生態(tài)、原真性保護(hù)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展旅游和文化創(chuàng)新深度融合，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1.持續(xù)完善工作機(jī)制。根據(jù)《徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)保護(hù)區(qū)和管理?xiàng)l例》《徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)保護(hù)工作條例》《徽州文化生態(tài)保護(hù)（實(shí)驗(yàn)區(qū)）重點(diǎn)項(xiàng)目保護(hù)工作條例》等，結(jié)合XX實(shí)際，先后出臺(tái)《XX市徽州古建筑保護(hù)條例》《XX市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《XX市關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，深入推進(jìn)落實(shí)非遺保護(hù)利用工作機(jī)制。

2.全面做好普查登記。全市各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄涉及民間舞蹈、傳統(tǒng)手工技藝、民間傳統(tǒng)知識(shí)等項(xiàng)目，包括世界級(jí)2項(xiàng)（徽派傳統(tǒng)民居營(yíng)造技藝和程大位珠算法被列入聯(lián)合國(guó)教科文非遺名錄），國(guó)家級(jí)21項(xiàng)，省級(jí)63項(xiàng)，市級(jí)127項(xiàng)；國(guó)家級(jí)非遺傳承人33人，省級(jí)154人，市級(jí)658人；國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地1處，省級(jí)傳習(xí)基地（所）27處，省級(jí)非遺教育傳習(xí)基地5處，市級(jí)傳習(xí)基地85處?，F(xiàn)存的非遺種類(lèi)和數(shù)量均列全省第一。

3.深入落實(shí)保護(hù)措施。成立XX市非遺保護(hù)中心作為保護(hù)區(qū)常設(shè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金作為保護(hù)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算。開(kāi)設(shè)“非遺貸”、“徽藝貸”等個(gè)人循環(huán)貸款，重點(diǎn)支持非遺企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。成立XX市文房四寶協(xié)會(huì)、徽菜烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織，扶持建立徽派雕刻博物館、徽墨文房博物館等博物館集群，依托XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽省行知學(xué)校等非遺傳習(xí)基地，開(kāi)設(shè)相關(guān)課目，多渠道加強(qiáng)對(duì)非遺傳承的保護(hù)和扶持，增強(qiáng)傳承人的技能培訓(xùn)，致力培養(yǎng)非遺特色人才，進(jìn)而帶動(dòng)行業(yè)興起。

4.著力打造文創(chuàng)品牌。積極開(kāi)展非遺品牌賽事和專(zhuān)題展示。組織了兩年一屆的中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展、歙硯技能大賽等非遺品牌活動(dòng)。舉辦“徽匠神韻——安徽徽州傳統(tǒng)工藝故宮特展”“明月清風(fēng)——故宮博物院藏新安八家書(shū)畫(huà)展”等專(zhuān)題展覽。打造了歙縣徽州古城非遺夜市、屯溪黎陽(yáng)IN巷非遺購(gòu)物節(jié)等知名景區(qū)旅游品牌項(xiàng)目。通過(guò)專(zhuān)題宣傳、實(shí)物展示、活態(tài)展演等多種方式，積極推介我市豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)成果，提升地域文化影響力。

二、存在問(wèn)題

徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)是系統(tǒng)繁復(fù)的大工程，目前仍存在著諸多困難和挑戰(zhàn)。

1.工作經(jīng)費(fèi)仍不足。資金來(lái)源渠道較為單一，主要依賴(lài)國(guó)家、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金拔付和政府財(cái)政投入，我市作為徽州文化生態(tài)保護(hù)核心區(qū)域，“十三五”規(guī)劃中建設(shè)資金需求約3億元，我市每年?duì)幦『屯度虢?jīng)常性非遺工作經(jīng)費(fèi)僅有1250萬(wàn)元左右，“十三五”期間共爭(zhēng)取到資金僅5500萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足非遺各項(xiàng)保護(hù)工作的實(shí)際需求。且吸引社會(huì)資本較少，群眾參與度低，文化消費(fèi)比重仍然不高。

2.保護(hù)力度尚不夠。主要是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，非遺項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)效益好的，保護(hù)傳承的積極性高、效果好；經(jīng)濟(jì)效益低的，得不到應(yīng)有的重視和應(yīng)盡的保護(hù)?，F(xiàn)今社會(huì)對(duì)非遺項(xiàng)目的保護(hù)意識(shí)依然較為淡薄，部分非生產(chǎn)性的項(xiàng)目，特別依靠是口傳心授的非生產(chǎn)性的非遺項(xiàng)目，傳承的老藝人或知情人數(shù)少，年事高，技藝正面臨著失傳，大量有歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄或流失的風(fēng)險(xiǎn)。加上自然性損壞、不合理利用和過(guò)度開(kāi)發(fā)等原因，造成文物破壞消亡的速度加快，保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。

3.專(zhuān)門(mén)人才較匱乏。目前，非遺保護(hù)基層組織機(jī)構(gòu)仍較薄弱。部分區(qū)（縣）專(zhuān)門(mén)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)尚未建立或健全，且沒(méi)有專(zhuān)門(mén)工作人員，保護(hù)工作隊(duì)伍存在數(shù)量不足、質(zhì)量不高、流動(dòng)性大、基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，工作人員的整體素質(zhì)和能力還不能適應(yīng)非遺保護(hù)工作的需要，亟需建立一支對(duì)非遺工作充滿(mǎn)熱愛(ài)，具有非遺專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，愿扎根、拼命干、肯鉆研、能創(chuàng)新的隊(duì)伍。

4.市場(chǎng)活力還不高。非遺傳統(tǒng)工藝的開(kāi)發(fā)雖然被開(kāi)始重視，但是適應(yīng)市場(chǎng)需求的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售機(jī)制仍處于探索之中。大多數(shù)非遺傳承人擅長(zhǎng)的是非遺傳統(tǒng)的技藝，制作的是傳統(tǒng)的產(chǎn)品，產(chǎn)品創(chuàng)新、研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)的精力、經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足。受傳承主觀、客觀等多方面制約，大多非遺工藝還是屬于家庭作坊的生產(chǎn)模式，僅僅停留在個(gè)性化的消費(fèi)階段，沒(méi)有條件形成大規(guī)模公司化經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致有些非遺項(xiàng)目只是以靜態(tài)被動(dòng)接受的方式存續(xù)著，沒(méi)有在市場(chǎng)中激發(fā)活力。

三、工作建議

一是要進(jìn)一步加大保護(hù)力度。

我市非遺門(mén)類(lèi)眾多，分布面廣，文化表現(xiàn)形式不同，自身傳承發(fā)展規(guī)律也不盡相同。因此，要針對(duì)各地非遺門(mén)類(lèi)的共性和個(gè)性特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，更加科學(xué)、更有針對(duì)性地開(kāi)展非遺保護(hù)傳承工作。財(cái)政每年經(jīng)常性非遺工作經(jīng)費(fèi)要適度傾斜，加大對(duì)非遺保護(hù)資金的投入，專(zhuān)項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算并且要按照財(cái)政收入比例逐年調(diào)整增幅。同時(shí)，也要鼓勵(lì)吸收多渠道投資，形成政府資金引導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本共同參與的多元化投融資模式，為非遺傳統(tǒng)工藝保護(hù)和振興提供有力的經(jīng)費(fèi)支撐。

二是要進(jìn)一步培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

要從非遺傳統(tǒng)工藝傳承發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，落實(shí)相關(guān)人才政策措施，支持和推進(jìn)生產(chǎn)性示范基地和傳習(xí)研學(xué)基地建設(shè)，為非遺項(xiàng)目傳承人帶徒授藝創(chuàng)造良好的環(huán)境和載體。要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才和非遺傳承人的培養(yǎng)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們深入開(kāi)展非遺技藝的探索研究，通過(guò)不斷實(shí)踐創(chuàng)新，促進(jìn)他們成長(zhǎng)為更具實(shí)力和活力的非遺傳承群體，開(kāi)發(fā)出更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的非遺傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品。

三是要進(jìn)一步營(yíng)造社會(huì)氛圍。

要加大對(duì)非遺保護(hù)工作的宣傳力度，特別是對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)及新興自媒體平臺(tái)，創(chuàng)新傳播形式，豐富宣傳話題，切實(shí)提高民眾對(duì)非遺保護(hù)的親進(jìn)度和參與度。還可通過(guò)豐富多彩的文化活動(dòng)，搭建非遺展示平臺(tái)，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化亮點(diǎn)，盡可能多的吸引社會(huì)關(guān)注，從而全面提高社會(huì)參與非遺保護(hù)的意識(shí)，形成非遺保護(hù)自覺(jué)性。

四是要進(jìn)一步發(fā)展非遺產(chǎn)業(yè)。

把現(xiàn)代技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)去，進(jìn)一步推動(dòng)保護(hù)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)非遺生產(chǎn)性保護(hù)和生活性保護(hù)相結(jié)合，非遺保護(hù)和遺產(chǎn)保護(hù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承相統(tǒng)一，圍繞非遺產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及體驗(yàn)式研學(xué)消費(fèi)等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加快布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文旅深度融合，努力讓我市非遺保護(hù)發(fā)展更具活力，讓徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)散發(fā)更蓬勃生機(jī)。