第一篇：黑龍江省實(shí)施《人民防空條例》細(xì)則

【發(fā)布單位】80802 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1988-05-13 【生效日期】1988-05-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

黑龍江省實(shí)施《人民防空條例》細(xì)則

（黑龍江省人民政府1988年5月13日）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)人民防空建設(shè)，保證戰(zhàn)時(shí)順利地展開反空襲斗爭，根據(jù)《人民防空條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 第二條 哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、雞西、鶴崗、雙鴨山、伊春是我省國家級(jí)防空重點(diǎn)城市；綏化、北安、雙城、嫩江、集賢是沈陽軍區(qū)確定的人民防空重點(diǎn)城鎮(zhèn)。

第三條 第三條 人民防空工作是全省軍民的共同任務(wù)，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位，應(yīng)承擔(dān)和完成《條例》規(guī)定的各項(xiàng)人民防空建設(shè)工作。

第四條 第四條 人民防空建設(shè)應(yīng)納入各級(jí)政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。人防重點(diǎn)城鎮(zhèn)制定城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和確定工業(yè)布局時(shí)，應(yīng)符合《條例》規(guī)定。

第五條 第五條 公民應(yīng)參加人民防空建設(shè)，執(zhí)行人民防空勤務(wù)，保護(hù)人民防空設(shè)施，接受人民防空教育和訓(xùn)練，繳納平時(shí)使用人民防空設(shè)施費(fèi)用。

第二章 機(jī)構(gòu)

第六條 第六條 省和各行政公署、市、縣及人民防空重點(diǎn)城市所轄區(qū)設(shè)立人民防空委員會(huì)，受同級(jí)政府和軍事部門的領(lǐng)導(dǎo)，并接受上級(jí)人民防空委員會(huì)的指導(dǎo)。

各級(jí)人民防空委員會(huì)下設(shè)人民防空辦公室，負(fù)責(zé)人民防空的日常工作。

第七條 第七條 省和防空重點(diǎn)市的建設(shè)、教育、公安、郵電、電力、衛(wèi)生、鐵路、煤礦、林業(yè)等部門和重點(diǎn)企事業(yè)單位，應(yīng)配備專兼職人民防空工作人員。

第八條 第八條 重點(diǎn)城鎮(zhèn)中的國家和省屬企事業(yè)單位的人民防空工作，受上級(jí)主管部門和所在市（縣）人民防空委員會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以所在市（縣）人民防空委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主。

第九條 第九條 各級(jí)人民防空辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

平時(shí)：

（一）貫徹執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委和上級(jí)人民防空委員會(huì)關(guān)于人民防空工作的法規(guī)、方針、政策和指示：

（二）負(fù)責(zé)《條例》和防空常識(shí)的宣傳教育；

（三）制訂和實(shí)施人民防空建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（四）制訂城市防空襲預(yù)案，組織有關(guān)部門擬制各項(xiàng)保障方案，并組織必要的演練；

（五）組織有關(guān)部門利用防空工程和防空地下室，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；

（六）負(fù)責(zé)人防通信和防空警防建設(shè)；

（七）負(fù)責(zé)后方基地建設(shè)；

（八）負(fù)責(zé)人民防空經(jīng)費(fèi)的使用和物資管理；

（九）負(fù)責(zé)培訓(xùn)人民防空專業(yè)干部。

戰(zhàn)時(shí)：

（一）根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣穹揽瘴瘑T會(huì)和軍事指揮機(jī)關(guān)的決定，發(fā)放空襲警報(bào)；

（二）組織群眾疏散和隱蔽；

（三）協(xié)助有關(guān)部門組織搬遷重要工業(yè)企業(yè)，疏散和轉(zhuǎn)移精密儀器、設(shè)備、檔案及重要物資；

（四）實(shí)施燈火管制和交通管制；

（五）組織指揮人民防空專業(yè)隊(duì)伍和群眾消除空襲后果，協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)正常秩序；

（六）配合城防部隊(duì)開展城市防衛(wèi)作戰(zhàn)；

（七）協(xié)助有關(guān)部門搞好支前工作。

第三章 經(jīng)濟(jì)防護(hù)

第十條 第十條 省轄區(qū)城內(nèi)的機(jī)場、車站、碼頭、首腦機(jī)關(guān)、重要工廠、通信樞紐、橋梁、倉庫、大型水庫、重要江河堤壩、水源地、電站等，是我省經(jīng)濟(jì)防護(hù)的重點(diǎn)目標(biāo)，各主管部門應(yīng)制訂戰(zhàn)時(shí)防護(hù)隱蔽措施和搶修方案。新建上述項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)將其防護(hù)設(shè)施列入基本建設(shè)計(jì)劃。

第十一條 第十一條 人民防空重點(diǎn)城鎮(zhèn)的糧食、商業(yè)、物資、醫(yī)藥等部門，應(yīng)制訂戰(zhàn)時(shí)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，并結(jié)合平時(shí)周轉(zhuǎn)供應(yīng)，有計(jì)劃地儲(chǔ)備糧食、商品、油料及其他重要戰(zhàn)備物資。

新建大型物資倉庫時(shí)，應(yīng)根據(jù)防空的需要，合理布局，有條件的應(yīng)建在地下或隱蔽地點(diǎn)。

第十二條 第十二條 戰(zhàn)時(shí)需要轉(zhuǎn)入地下的重要設(shè)備、精密儀器、生產(chǎn)車間和其他項(xiàng)目，由主管部門會(huì)同人民防空部門編制防護(hù)規(guī)劃，報(bào)市以上人民政府批準(zhǔn)后，由主管部門組織實(shí)施。

第十三條 第十三條 供水部門應(yīng)為城市主要水源配設(shè)自備電源，并有計(jì)劃地發(fā)展深井水源。

第四章 工程

第十四條 第十四條 人民防空工程按照國家規(guī)定的工程防護(hù)等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程序修建、工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)推倒重來；所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

第十五條 第十五條 人民防空重點(diǎn)城鎮(zhèn)修建民用建筑時(shí)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定修建防空地下室。防空地下室的建設(shè)，由人民防空部門統(tǒng)一管理。

修建防空地下室確有困難的，經(jīng)人民防空部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，按規(guī)定繳納防空地下室建設(shè)費(fèi)。

凡有防空地下室的地面建筑，評(píng)比優(yōu)質(zhì)工程時(shí)，應(yīng)有人民防空部門參加。地下室達(dá)不到防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，取消地面建筑部分參加優(yōu)質(zhì)工程評(píng)比資格。

第十六條 第十六條 防空工程應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)管理。人民防空指揮、通信、公共工程（含中、小學(xué)防空工程），由人民防空部門按城鎮(zhèn)職工總數(shù)的百分之一、二抽調(diào)人員維護(hù)管理，抽人有困難的單位，可與人防部門具體協(xié)商解決。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和部隊(duì)的防空工程，由單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，人民防空部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。所需維護(hù)管理費(fèi)用，行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)修繕費(fèi)中開支；企業(yè)在設(shè)備修理基金中開支。

第十七條 第十七條 禁止在防空工程五十米范圍內(nèi)取土、采石及進(jìn)行影響工程使用和降低工程防護(hù)能力的作業(yè)。確需在防空工程安全范圍（距工程結(jié)構(gòu)二十米）內(nèi)建筑地面設(shè)施和埋設(shè)地下管線的，應(yīng)征得人民防空部門同意，方可施工。

第十八條 第十八條 禁止向防空工程內(nèi)及出、入口附近排放廢水、廢氣和污物。不準(zhǔn)在工程內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品。

第十九條 第十九條 防空工程不準(zhǔn)隨意拆除。確需拆除的，應(yīng)經(jīng)市以上人民防空部門批準(zhǔn)，并由拆除單位負(fù)責(zé)補(bǔ)建或賠償相當(dāng)于工程造價(jià)的經(jīng)費(fèi)。

第二十條 第二十條 已建的防空工程，建設(shè)單位平時(shí)應(yīng)充分利用。如單位不用時(shí)，所在地區(qū)人民防空部門可根據(jù)需要，安排其他單位使用。

第二十一條 第二十一條 對(duì)平時(shí)利用防空工程興辦社會(huì)和居民生產(chǎn)、生活服務(wù)項(xiàng)目的單位，工商行政、稅務(wù)、銀行、市政、電力等部門應(yīng)給予支持和優(yōu)惠照顧。

第五章 疏散

第二十二條 第二十二條 戰(zhàn)時(shí)疏散，由省人民政府發(fā)布命令。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自行動(dòng)。

第二十三條 第二十三條 人民防空重點(diǎn)城鎮(zhèn)的人口疏散，采取市、區(qū)、街道與附近的縣、鄉(xiāng)、村掛鉤的方法。市、區(qū)、街道和縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)分別制訂疏散計(jì)劃與接收安排計(jì)劃?？缭奖拘姓^(qū)域疏散的，應(yīng)報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

鐵路部門根據(jù)省市安排自行組織疏散。

第二十四條 第二十四條 人民防空重點(diǎn)城鎮(zhèn)與人口疏散接收地區(qū)平時(shí)應(yīng)建立聯(lián)系，為戰(zhàn)時(shí)疏散做必要的準(zhǔn)備。

第二十五條 第二十五條 人民防空重點(diǎn)城鎮(zhèn)的人口疏散比例，原則上應(yīng)占城市人口的百分之五十至六十，其中早期疏散約占百分之六十，臨戰(zhàn)疏散約占百分之三十，緊急疏散約占百分之十。

山區(qū)、礦區(qū)城市的疏散比例可適當(dāng)減少。

第二十六條 第二十六條 早期疏散的對(duì)象，指老弱病殘人員，中、小學(xué)生，科研人員及社會(huì)閑散人員等；臨戰(zhàn)疏散對(duì)象，指機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位中沒有堅(jiān)持斗爭、堅(jiān)持生產(chǎn)、堅(jiān)持工作任務(wù)的人員；緊急疏散對(duì)象，指應(yīng)疏散而未疏散的人員。

第六章 通信和警報(bào)

第二十七條 第二十七條 各級(jí)人民防空部門負(fù)責(zé)本省的人民防空通信、警報(bào)的建設(shè)和管理。郵電部門及各有關(guān)部門應(yīng)密切配合，按人民防空通信保障方案，落實(shí)本單位的任務(wù)。

第二十八條 第二十八條 人民防空通信規(guī)定專用頻率，其他部門不準(zhǔn)占用。防火、防震、防洪等抗災(zāi)警報(bào)，應(yīng)區(qū)別于防空的警報(bào)信號(hào)，不得混用。

第二十九條 第二十九條 郵電、廣播電視和鐵路、煤炭、林業(yè)、油田等部門的通信系統(tǒng)，應(yīng)優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)，并協(xié)助完成人民防空指揮通信任務(wù)。

第三十條 第三十條 嚴(yán)禁私自搬遷人民防空通信警報(bào)設(shè)施。

第三十一條 第三十一條 人民防空通信警報(bào)設(shè)施，平時(shí)可為單位、個(gè)人傳遞信息、抗災(zāi)報(bào)警服務(wù)。人民防空部門可適當(dāng)收取工本材料費(fèi)和維護(hù)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)，另行規(guī)定。

第三十二條 第三十二條 設(shè)在各單位的人民防空、警報(bào)設(shè)施，由各單位維護(hù)管理。所需費(fèi)用，由各單位承擔(dān)。

第七章 防空專業(yè)隊(duì)伍

第三十三條 第三十三條 人民防空重點(diǎn)城鎮(zhèn)，平時(shí)按城鎮(zhèn)職工總數(shù)的千分之二，戰(zhàn)時(shí)按百分之二組建搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、消防、防化、通信、運(yùn)輸、治安等防空專業(yè)隊(duì)伍。防空專業(yè)隊(duì)伍由以下部門組織落實(shí)；城建、電力、水利等部門負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍；衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍；公安部門負(fù)責(zé)組建消防和治安隊(duì)伍；環(huán)保、化工、衛(wèi)生部門和防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建防化隊(duì)伍；

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組建運(yùn)輸隊(duì)伍；郵電部門負(fù)責(zé)組建通信隊(duì)伍。

第三十四條 第三十四條 防空專業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練計(jì)劃，由城市的人民防空委員會(huì)組織軍事部門和組建單位擬制，由組建單位具體實(shí)施。

第三十五條 第三十五條 搶險(xiǎn)搶修。醫(yī)療救護(hù)、消防、治安、通信、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練，原則上由組建單位組織進(jìn)行。防化專業(yè)隊(duì)伍每年集中訓(xùn)練一次，時(shí)間不少于七天。專業(yè)隊(duì)員訓(xùn)練期間的工資、獎(jiǎng)金、勞保用品，按在崗工人同等對(duì)待。

第八章 教育和訓(xùn)練

第三十六條 第三十六條 各級(jí)文化、教育、宣傳部門，應(yīng)配合人民防空部門對(duì)公民做好防空宣傳教育和訓(xùn)練工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和街道，應(yīng)按照各級(jí)人民防空委員會(huì)的部署，負(fù)責(zé)對(duì)本部門的干部、工人和居民群眾進(jìn)行防空教育訓(xùn)練，并接受人民防空委員會(huì)的檢查指導(dǎo)。

第三十七條 第三十七條 各市、縣人民防空部門根據(jù)國家人民防空教育訓(xùn)練大綱，制訂全民教育訓(xùn)練計(jì)劃。

第三十八條 第三十八條 高等院校、中學(xué)的人民防空教育、訓(xùn)練，由各級(jí)教育部門組織實(shí)施。

第九章 經(jīng)費(fèi)和物資

第三十九條 第三十九條 人民防空經(jīng)費(fèi)，由國家和地方共同負(fù)擔(dān)。國家負(fù)擔(dān)九個(gè)國家級(jí)的重點(diǎn)城市的人民防空經(jīng)費(fèi)。其他市、縣的防空工程險(xiǎn)情處理、維護(hù)管理和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，由各市、縣自行解決。人民防空經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫侠硎褂?。

第四十條 第四十條 防空工程經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民防空部門編制工程建設(shè)計(jì)劃和預(yù)算，報(bào)上一級(jí)人民防空部門審批后，由省人民政府下達(dá)計(jì)劃。已例入年度計(jì)劃的，要嚴(yán)格按計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行。

第四十一條 第四十一條 人民防空業(yè)務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，由使用單位編制年度預(yù)算，報(bào)上一級(jí)人民防空部門審批，年終決算。

第四十二條 第四十二條 人民防空建設(shè)所需鋼材、木材、水泥，由省人民防空辦公室根據(jù)國家下達(dá)的計(jì)劃，分配指標(biāo)。地產(chǎn)建筑材料，由建設(shè)單位自行解決。

第四十三條 第四十三條 人民防空專用器材、車輛、大型機(jī)械設(shè)備，納入國家和地方計(jì)劃，按計(jì)劃供應(yīng)。

第十章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第四十四條 第四十四條 對(duì)在人民防空工作中做出突出貢獻(xiàn)和使防空設(shè)施免受重大損失的個(gè)人，視貢獻(xiàn)大小，分別給予下列表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

由省、市、縣、（區(qū)）人民政府和行政公署授予勞動(dòng)模范稱號(hào)或給予晉級(jí)、記功獎(jiǎng)勵(lì)。

由各級(jí)人民防空委員會(huì)給予記功與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；

由所在單位授予先進(jìn)工作者稱號(hào)、記功或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十五條 第四十五條 對(duì)拒不參加人民防空建設(shè)，不執(zhí)行人民防空勤務(wù)，不接受人民防空教育的，由所在單位給予行政處分。

第四十六條 第四十六條 因工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，造成人身、財(cái)產(chǎn)重大損失的，應(yīng)追究責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，并賠償損失。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

擅自取消防空地下室建設(shè)的，除補(bǔ)交防空地下室建設(shè)費(fèi)外，還應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。因管理不善而造成防空設(shè)施毀損的，責(zé)令管理單位限期維護(hù)或重建，所需費(fèi)用，由責(zé)任單位承擔(dān)。

第四十七條 第四十七條 對(duì)拒不交納使用防空設(shè)施費(fèi)用的，責(zé)令其停止使用，并處以該費(fèi)用二至五倍罰款。

第四十八條 第四十八條 對(duì)擅自向防空工程內(nèi)排放污水、傾倒污物和存放有害物品的單位和個(gè)人，除負(fù)擔(dān)清理費(fèi)用外，處五十至三百元的罰款。

第四十九條 第四十九條 未接到疏散命令而擅自行動(dòng)的，視情節(jié)輕重，由本單位或上級(jí)主管部門給予直接責(zé)任者行政處分，或由司法機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任者的法律責(zé)任。

第五十條 第五十條 故意破壞人民防空設(shè)施構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，戰(zhàn)時(shí)從重處罰。

第五十一條 第五十一條 因損毀、拆遷防空工程而交納的工程賠償費(fèi)，由人防部門收繳。其他罰款，上交同級(jí)財(cái)政部門。

第十一章 附則

第五十二條 第五十二條 本細(xì)則由省人民防空委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條 第五十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：關(guān)于關(guān)于黑龍江省實(shí)施《婚姻登記辦法》細(xì)

黑龍江省實(shí)施《婚姻登記辦法》細(xì)則

(黑龍江省民政廳 1987年8月12日)

第一章 總則

第一條 為保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記辦法》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 婚姻登記包括結(jié)婚登記、離婚登記和復(fù)婚登記。男女雙方自愿結(jié)婚、離婚或復(fù)婚，應(yīng)依照《婚姻登記辦法》和本細(xì)則進(jìn)行登記。

依法履行登記的婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條 各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)對(duì)合法申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人，應(yīng)如實(shí)出具《婚姻狀況證明》，并有責(zé)任向婚姻登記機(jī)關(guān)提供情況，協(xié)助做好婚姻登記工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府的民政部門是婚姻登記工作的主管機(jī)關(guān)。

第二章 婚姻登記機(jī)關(guān)

第五條 辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，在城市是街道辦事處或區(qū)人民政府、不設(shè)區(qū)的市人民政府，距離婚姻登記機(jī)關(guān)路程較遠(yuǎn)，交通不便，人口較多的農(nóng)場、林場，由省民政廳批準(zhǔn)設(shè)立代辦機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)工作受當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門領(lǐng)導(dǎo)。

第六條 婚姻登記機(jī)關(guān)的登記員由民政助理員或?qū)Ｂ毭裾繐?dān)任;代辦機(jī)構(gòu)的登記員由所在單位指定專人擔(dān)任?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)的登記員應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上民政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得《婚姻登記員證書》后，方可從事婚姻登記工作。

第七條 辦理婚姻登記使用的各種證件，均由省民政廳按照民政部規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制(哈爾濱除外)，由縣、市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市人民政府加蓋印章后方可使用?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)使用的婚姻登記專用章(鋼印)，由省民政廳統(tǒng)一刻制。

第八條 婚姻登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《結(jié)婚證》、《離婚證》或出具《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》時(shí)，收取工本費(fèi)。工本費(fèi)由市、縣民政部門統(tǒng)一管理，專款專用。

第三章 結(jié)婚登記

第九條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人，應(yīng)親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記，并應(yīng)持下列證件：

一、本人居民身份證或戶籍證明;

二、所在單位或村(居)民委員會(huì)出具的《婚姻狀況證明》;

三、男女雙方免冠半身二寸合影照片三張;

四、離過婚的申請(qǐng)結(jié)婚登記，還應(yīng)持離婚證件，婚姻登記機(jī)關(guān)在發(fā)給《結(jié)婚證》的同時(shí)，收回離婚證件。

第十條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人，對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)必須了解的情況，應(yīng)如實(shí)提供?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)經(jīng)審查了解，對(duì)符合《婚姻法》和《婚姻登記辦法》規(guī)定的，應(yīng)準(zhǔn)予登記，發(fā)給《結(jié)婚證》。

第十一條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人，因受單位或他人干涉，取不到所需證件時(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)查明情況，對(duì)符合婚姻法的，寫出調(diào)查材料，報(bào)主管民政部門批準(zhǔn)，發(fā)給《結(jié)婚證》，并將調(diào)查情況在《結(jié)婚申請(qǐng)書》的“提供證件情況”欄內(nèi)注明。

第十二條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方或一方有下列情況之一者禁止結(jié)婚，不予登記：

一、未到法定結(jié)婚年齡的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、屬于直系血親或三代以內(nèi)旁系血親的;

五、患麻瘋病或性病未治愈的。

第四章 離婚、復(fù)婚登記

第十三條 男女雙方自愿離婚，并對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)持居民身份證或戶籍證明和《結(jié)婚證》。婚姻登記機(jī)關(guān)查明情況后，應(yīng)準(zhǔn)予離婚，發(fā)給《離婚證》，收回《結(jié)婚證》。

男女雙方或一方要求離婚但對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理未達(dá)成協(xié)議的，或沒有辦理結(jié)婚登記而同居的要求離婚，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。

第十四條 男女雙方領(lǐng)得《結(jié)婚證》后未同居要求撤銷結(jié)婚登記的，按離婚程序辦理。

第十五條 離婚后，男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，雙方應(yīng)親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)婚登記?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)按照結(jié)婚登記程序辦理，發(fā)給《結(jié)婚證》，收回《離婚證》。

第五章 現(xiàn)役軍人的婚姻登記

第十六條 軍隊(duì)干部、超期服役戰(zhàn)士和志愿兵申請(qǐng)結(jié)婚登記，應(yīng)持所在單位的團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具的《婚姻狀況證明》，男女雙方親自到一方所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。超期服役戰(zhàn)士和自愿兵，在探親期間申請(qǐng)結(jié)婚登記的，如來不及到原部隊(duì)開具證明時(shí)，也可持當(dāng)?shù)乜h(市)、市轄區(qū)人民武裝部出具的證明，男女雙方親自到當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。離過婚的申請(qǐng)結(jié)婚時(shí)，還應(yīng)持《離婚證》。

第十七條 現(xiàn)役軍人申請(qǐng)離婚登記，應(yīng)持所在單位的團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具的證明，男女雙方共同到當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。

第六章 涉外婚姻登記

第十八條 外國人、華僑、港澳同胞同本省公民的婚姻登記，由各市、縣民政部門介紹到省人民政府指定的涉外婚姻登記機(jī)關(guān)，按照《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》、《華僑同國內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》辦理。

第十九條 本省涉外婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、伊春、綏化、北安市的民政部門，其他婚姻登記機(jī)關(guān)不準(zhǔn)辦理涉外婚姻登記。

第七章 婚姻登記檔案

第二十條 縣、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市民政部門設(shè)立婚姻檔案室，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管婚姻檔案和出具婚姻關(guān)系證明材料。

第二十一條 《結(jié)婚證》、《離婚證》丟失不予補(bǔ)發(fā)，可辦理《夫妻關(guān)系證明書》和《解除夫妻關(guān)系證明書》?！斗蚱揸P(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》與《結(jié)婚證》、《離婚證》具有同等法律效力。婚姻登記機(jī)關(guān)根據(jù)婚姻登記檔案可向需要了解情況的公安、司法等機(jī)關(guān)出具婚姻當(dāng)事人依法登記的婚姻證明。

第八章 處罰

第二十二條 婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)婚姻當(dāng)事人有違反婚姻法的行為，或在登記時(shí)弄虛作假，騙取婚姻證書(結(jié)婚證書、離婚證書、復(fù)婚證書)的，應(yīng)宣布該項(xiàng)婚姻無效，收回婚姻證書;拒不交回婚姻證書的，由婚姻登記機(jī)關(guān)向婚姻當(dāng)事人所在單位和居住地公安派出所發(fā)出繳銷婚姻登記的書面通知，責(zé)令交回婚姻證書，并對(duì)當(dāng)事人給予批評(píng)教育。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 婚姻登記員在辦理婚姻登記時(shí)，徇私舞弊，收受賄賂，涂改戶口及有關(guān)證件的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或行政處分;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的違法婚姻登記，婚姻登記員有權(quán)拒絕。對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)追究責(zé)任。

第二十四條 婚姻登記員出具假證，私自銷毀，涂改檔案材料的，應(yīng)調(diào)離該工作崗位，并給予行政處分。

第二十五條 對(duì)不登記而同居的非法婚姻，處以二百元至五百元罰款并動(dòng)員其分居，待符合婚姻條件時(shí)，再辦理登記手續(xù)。

罰款一律上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政。

第九章 附則

第二十六條 本細(xì)則由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本細(xì)則從發(fā)布之日起施行。本省過去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，執(zhí)行本細(xì)則。

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第三篇：惠州市人民防空實(shí)施規(guī)定

《惠州市人民防空實(shí)施規(guī)定》

來源: 人防辦加入時(shí)間:2008-9-8 17:20:1

2惠州市人民政府令

第20號(hào)

《惠州市人民防空實(shí)施規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予公布，自2003年7月1日起施行。

市長柳錦州二OO三年六月十日

惠州市人民防空實(shí)施規(guī)定

第一條 為有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》（以下簡稱《人民防空法》）和《廣東省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的人防工程、設(shè)施建設(shè)維護(hù)和人民防空組織實(shí)施工作均應(yīng)遵守《人民防空法》和本規(guī)定。

第三條 縣級(jí)以上人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工作?？h級(jí)以上人民政府對(duì)人民防空機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要負(fù)責(zé)人的任免應(yīng)征求同級(jí)軍事機(jī)關(guān)和上一級(jí)人防機(jī)關(guān)的意見。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置人民防空機(jī)構(gòu)。

市、縣人民防空機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府管理人民防空工作的職能部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域《人民防空法》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》和本規(guī)定的組織實(shí)施和檢查監(jiān)督。

發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃建設(shè)、國土資源、財(cái)政、教育、公安、廣播電視、電信、電力等有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好人民防空工作。

第五條 市區(qū)和縣級(jí)人民政府所在鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)是人民防空的重點(diǎn)區(qū)域，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诜植己蛻?zhàn)時(shí)防護(hù)要求，按照合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，制定人民防空工程建設(shè)規(guī)劃并納入城市總體規(guī)劃。

第六條 縣級(jí)以上人民防空主管部門應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，制訂本行政區(qū)域的防空襲方案及實(shí)施計(jì)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助人民防空主管部門做好防空襲方案制訂工作。

第七條 縣級(jí)以上人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)共同確定本行政區(qū)域內(nèi)的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。對(duì)重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，有關(guān)部門必須采取有效的防護(hù)措施，制訂應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶修方案，按照方案適時(shí)組織演練和訓(xùn)練。

重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的主管單位應(yīng)根據(jù)人民防空工作需要，設(shè)立人民防空機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)本單位的人民防空工作。

人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織對(duì)城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)人民防空建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供情況和必要的資料。

第八條 有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)按國家規(guī)定負(fù)擔(dān)人民防空工程建設(shè)費(fèi)用，參加公共人民防空工程的建設(shè)和維護(hù)。

各單位自建的人民防空工程，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和管理，保證人防工程保持良好使用狀態(tài)。

第九條 市區(qū)和縣人民政府所在鎮(zhèn)的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的居民用房、商住樓、賓館、辦公樓、商店、科研教學(xué)樓、醫(yī)療用房、學(xué)生宿舍、職工宿舍、食堂、倉庫、禮堂、圖書館、體育館、影劇院等民用建筑（工業(yè)廠房除外），應(yīng)按下列規(guī)定修建人防工程或向所在地縣級(jí)以上人民防空主管部門繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)（以下簡稱易地建設(shè)費(fèi)）：

（一）新建、改建、擴(kuò)建10層以上（含10層）或基礎(chǔ)埋置深度3米以上（含3米）的9層以下民用建筑，必須修建相應(yīng)于首層建筑面積的防空地下室。因地質(zhì)、施工等客觀條件限制不能與地面建筑同時(shí)修建防空地下室的，經(jīng)縣級(jí)以上人民防空主管部門審查同意后，由建設(shè)單位按應(yīng)建防空地下室面積的實(shí)際造價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi)。

（二）新建、改建、擴(kuò)建、九層以下、基礎(chǔ)埋置深度小于3米的民用建筑，應(yīng)向人民防空主管部門繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門按市、縣人民政府人民防空工程建設(shè)規(guī)劃修建防空地下室。

易地建設(shè)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府的價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、人民防空主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)胤揽盏叵率业膶?shí)際造價(jià)和國家、省的有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并隨物價(jià)、當(dāng)?shù)胤揽盏叵率业膶?shí)際造價(jià)的變動(dòng)情況和國家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)等，由所在地縣級(jí)以上人民政府進(jìn)行調(diào)整。

第十條 易地建設(shè)費(fèi)按《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)條例》實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于人民防空建設(shè)。

第十一條 應(yīng)建防空地下室或應(yīng)繳納易地建設(shè)費(fèi)的民用建筑項(xiàng)目，報(bào)批時(shí)必須經(jīng)縣級(jí)以上人民防空主管部門審核。未經(jīng)人民防空主管部門審核的，規(guī)劃、建設(shè)部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；未經(jīng)人民防空主管部門驗(yàn)收的，建設(shè)部門不予辦理備案手續(xù)。

第十二條 人民防空工程建設(shè)必須遵守下列規(guī)定：

（一）結(jié)合民用建筑修建的人民防空工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)以上人民防空主管部門辦理報(bào)建、審批手續(xù)。

（二）人民防空工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

（三）人民防空工程的設(shè)計(jì)方案須經(jīng)縣級(jí)以上人民防空主管部門審批同意后方可進(jìn)行擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。

（四）人民防空工程開工建設(shè)前，建設(shè)單位須到人民防空主管部門辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。

（五）人民防空工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)單位在工程建設(shè)中，必須嚴(yán)格按照《人防工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量，自覺接受人民防空主管部門對(duì)人民防空工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

人民防空工程的防護(hù)設(shè)備必須按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、要求生產(chǎn)、安裝。

（六）結(jié)合民用建筑修建的人民防空工程由人民防空主管部門組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收按《人防工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》執(zhí)行，并按建設(shè)工程有關(guān)規(guī)定向建設(shè)行政主管部門提交

人防驗(yàn)收合格文件。

（七）人民防空工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的，必須按照國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)救。不按要求進(jìn)行補(bǔ)救或補(bǔ)救不合格的，人民防空主管部門不予發(fā)給人防工程竣工驗(yàn)收合格文件，規(guī)劃、建設(shè)和房產(chǎn)等部門不予辦理相關(guān)的備案、辦證手續(xù)。

第十三條 民用建筑應(yīng)建人民防空工程而未修建的，必須補(bǔ)建。補(bǔ)建不合格的，必須按規(guī)定交納易地建設(shè)費(fèi)。

第十四條 凡未經(jīng)人民防空主管部門審核已經(jīng)建成的不合格人民防空工程，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)救。無法補(bǔ)救的必須按規(guī)定向人民防空主管部門交納易地建設(shè)費(fèi)。

第十五條 下列民用建筑經(jīng)市、縣人民防空主管部門審核同意，可減免人防工程易地建設(shè)費(fèi)：

（一）享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房和新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收??；

（二）臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目，因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。

第十六條 申請(qǐng)減免易地建設(shè)費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)向市、縣人民防空主管部門提供下列資料：

（一）要求減免易地建設(shè)費(fèi)的申請(qǐng)書一份；

（二）經(jīng)城市規(guī)劃主管部門聯(lián)審?fù)ㄟ^的總體規(guī)劃平面圖復(fù)印件一份；

（三）發(fā)展計(jì)劃主管部門及政府其他相關(guān)部門對(duì)擬建項(xiàng)目性質(zhì)認(rèn)定的相關(guān)文件一份；

（四）擬建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)圖一份；

（五）《人防工程報(bào)建表》一式兩份。

市、縣人民防空主管部門收齊上述資料后應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)修建人民防空指揮工程，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安排，人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)和管理。

第十八條 人民防空工程戰(zhàn)時(shí)必須服從防空需要，并由所在地人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)配，無償使用。

人民防空工程按誰投資、誰使用、誰收益原則修建和開發(fā)利用。鼓勵(lì)、支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，以出資、集資、合資和利用外資等多種形式修建人民防空工程。建設(shè)和開發(fā)利用人民防空工程，有關(guān)部門應(yīng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定在用電、稅收、用水等方面給予優(yōu)惠。

第十九條 各有關(guān)單位應(yīng)保障人民防空指揮工程、公共人防工程和與其配套的進(jìn)出口道路、出入口、孔口、口部偽裝等設(shè)施的地面用地，并按國防用地性質(zhì)處理；在人防工程口部附近修建的其他建筑物應(yīng)留出不少于倒塌半徑的安全距離。

第二十條 禁止向人民防空工程內(nèi)排水、排放有害氣體和傾倒廢棄物及生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品，在人民防空工程安全使用范圍內(nèi)，禁止采石、取水、爆破、鉆探、打樁及其他可能影響人民防空工程使用或降低人民防空工程防護(hù)能力的作業(yè)。

第二十一條 任何單位或個(gè)人不得擅自拆除人民防空工程；人民防空工程因年久失修失去應(yīng)有功能，確需報(bào)廢的，應(yīng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民防空主管部門批準(zhǔn)；因市政建設(shè)、舊城改造等需要拆除人民防空工程的，應(yīng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民防空主管部門批準(zhǔn)，并由拆除單位按現(xiàn)行防護(hù)等級(jí)負(fù)責(zé)補(bǔ)建不少于同等面積的人防工程，或按拆除時(shí)的人防工程造價(jià)一次性補(bǔ)償給人民防空主管部門按人民防空工程建設(shè)規(guī)劃組織建設(shè)。

第二十二條 各級(jí)人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)和管理本行政區(qū)域的人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)。

建設(shè)人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)所需的線（電）路、頻率、視聽系統(tǒng)等，有關(guān)部門應(yīng)按戰(zhàn)備要求給予保障。

用于戰(zhàn)時(shí)保證空情接收、預(yù)警、實(shí)施組織指揮的人民防空通信、警報(bào)使用的供電電路、通信線路和使用頻率，廣播電視、電信、電力、無線電管理等有關(guān)部門應(yīng)給予優(yōu)先保障。

第二十三條 通信、廣播電視等部門應(yīng)根據(jù)人民防空通信、警報(bào)保障計(jì)劃，制定傳遞防空警報(bào)信號(hào)的方案，保證平時(shí)防空警報(bào)的試鳴和戰(zhàn)時(shí)優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報(bào)。第二十四條 根據(jù)人民防空通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，需設(shè)置通信、警報(bào)點(diǎn)的建筑物，建設(shè)單位應(yīng)在其頂層無償建設(shè)不少于10平方米人民防空通信、警報(bào)工作間，并預(yù)留線路管孔，配置三相四線電源至通信警報(bào)工作間。任何單位或個(gè)人不得無理阻撓或拒絕安裝警報(bào)設(shè)備設(shè)施。

第二十五條 人民防空警報(bào)實(shí)行社會(huì)化管理，各防空警報(bào)設(shè)點(diǎn)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)防空警報(bào)器，確保防空警報(bào)器保持良好使用狀態(tài)。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)定期組織防空警報(bào)試鳴，并在試鳴的5日前發(fā)布公告。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)按規(guī)定結(jié)合防空警報(bào)試鳴組織防空襲演習(xí)。

第二十七條 各級(jí)人民防空主管部門應(yīng)按規(guī)定負(fù)責(zé)組建各種人民防空專業(yè)隊(duì)伍，并根據(jù)訓(xùn)練大綱制定人民防空專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練計(jì)劃，組織和督促有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)訓(xùn)練計(jì)劃。訓(xùn)練所需裝備、器材、經(jīng)費(fèi)由人民防空專業(yè)隊(duì)伍的組建單位負(fù)責(zé)，特殊性裝備、專業(yè)器材由各級(jí)人民防空主管部門提供。

第二十八條 人民防空教育應(yīng)當(dāng)納入國防教育計(jì)劃和普法規(guī)劃。有關(guān)部門應(yīng)按《人民防空法》的規(guī)定在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好人民防空宣傳教育工作。

各級(jí)教育行政主管部門負(fù)責(zé)組織學(xué)校的人民防空教育。各級(jí)人民防空主管部門協(xié)助教育主管部門做好學(xué)校人民防空教育工作，并負(fù)責(zé)協(xié)助解決專用器材和教具。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)人民防空戰(zhàn)備建設(shè)需要和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)增加。

人民防空經(jīng)費(fèi)必須用于人民防空建設(shè)，任何單位或個(gè)人不得擠占、挪用，結(jié)余按規(guī)定全額結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)用于人防建設(shè)；財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)人民防空經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)督、檢查。

第三十條 對(duì)違反《人民防空法》和本規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門依照《人民防空法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 人民防空主管部門及發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門的工作人員在人民防空工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊或者有其他違法失職行為的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 本規(guī)定自2003年7月1日起施行。1997年6月19日市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市人民防空辦公室關(guān)于加強(qiáng)我市結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作意見的通知》（惠府辦[1997]35號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。

第四篇：人民防空[范文模版]

人民防空

人民防空，是指動(dòng)員和組織人民群眾防備敵人空中襲擊、消除空襲后果所采取的行動(dòng)，簡稱人防。外國多把民眾參與實(shí)施的戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)救災(zāi)相結(jié)合，稱為民防。

一、簡介

防空，是指對(duì)來自航空空間或外層空間的敵方飛行器進(jìn)行斗爭的措施和行動(dòng)?，F(xiàn)代防空，主要是抗擊敵方各型來襲飛機(jī)、巡航導(dǎo)彈、彈道導(dǎo)彈和軍用航天器等。人民防空是指動(dòng)

人民防空

員和組織人民群眾防備敵方空中襲擊消除空襲后果所采取的措施和行動(dòng)，簡稱人防。人民防空同國土防空、野戰(zhàn)防空共同組成國家防空體系，是現(xiàn)代國防的重要組成部分。其目的是保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全，減少國民經(jīng)濟(jì)損失，保存戰(zhàn)爭潛力。有些國家把戰(zhàn)時(shí)保護(hù)居民安全與平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的行動(dòng)稱為“民防”。

此圖片為中國人民防空標(biāo)志。中國人民防空標(biāo)志經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，自1999年5月1日起啟用。該標(biāo)志由文字和圖案兩部分構(gòu)成，其基本含義是中國人民防空。金黃色長城圖形象征中華人民共和國，并寓意人民防空是國防的重要組成部分，是中國的地下長城。CCAD是中國人民防空的英文縮寫：Chinese civil air defence。藍(lán)色三角圖形和橙色背景為日內(nèi)瓦公約第一附加議定書確定的民防國際通用標(biāo)志的主體，象征中國人民防空與國際民防接軌。圖案的金黃色框?yàn)槿嗣穹揽展こ虉D形，象征人民防空的基本手段、任務(wù)和宗旨，即人民防空通過采用工程掩蔽等防護(hù)措施，防范和減輕空襲及災(zāi)害的危害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、總目標(biāo)

人民防空建設(shè)的總目標(biāo)是：“建立統(tǒng)一高效的組織指揮體系、布局 合理的防護(hù)工程體系、靈敏可靠的通信警報(bào)體系、精干過硬的專業(yè)隊(duì)伍體系、保障得力的人口疏散體系、現(xiàn)代化的科研和人才培育體系，努力提高人民防空的整體抗 毀能力、快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和自我發(fā)展能力，以應(yīng)付現(xiàn)代戰(zhàn)爭及重大災(zāi)害事故，有效地保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。”

三、重要意義

隨著空襲兵器，特別是高技術(shù)空襲兵器的發(fā)展，空襲的破壞效能迅速提高，空襲已成為高技術(shù)強(qiáng)敵制勝的主要手段，從而使防空不僅越來越困難，而且越來越重要，防空作戰(zhàn)的成敗已成為高技術(shù)局部戰(zhàn)爭勝負(fù)的決定性因素。

戰(zhàn)爭潛力雖然平時(shí)并不表現(xiàn)為直接的戰(zhàn)斗力，但戰(zhàn)時(shí)卻能根據(jù)需要迅速轉(zhuǎn)化為實(shí)際戰(zhàn)爭能力。因此，戰(zhàn)爭潛力是戰(zhàn)爭勝負(fù)的最終決定因素。尤其是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭，作為綜合國力的較量，對(duì)戰(zhàn)爭潛力的依賴性更強(qiáng)，只有確保潛力，才能最終打贏。因此，人民防空具有特別重大的意義：

首先，人民防空能有效地保存國家經(jīng)濟(jì)潛力。我國人民防空的重點(diǎn)是國家政治、經(jīng)濟(jì)中心的大、中城市，這些城市中的重要交通、通信、電力、水利、倉庫等設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)的支柱。加強(qiáng)人民防空建設(shè)，嚴(yán)密組織防護(hù)，對(duì)于提高這些目標(biāo)的生存能力無疑將發(fā)揮重要作用。高技術(shù)空襲雖然難以徹底防范，但通過合理的分散布局，盡可能的地下化，嚴(yán)格的偽裝保護(hù)，積極組織搶救、搶修等，將空襲損失控制在一定程度上還是可能的。

其次，人民防空能有效保存人力資源、穩(wěn)定民心士氣。人力資源是戰(zhàn)爭潛力的重要組成部分，是維持戰(zhàn)爭能力的源泉，在歷次戰(zhàn)爭中，受害極大，傷亡慘重。我國人民防空以保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全為重要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)通過人民防空教育和訓(xùn)練，提高全民的防空意識(shí)和防護(hù)技能，注重修建規(guī)模合適的人員防護(hù)工程和人口疏散地域，力求戰(zhàn)時(shí)快速救治，這必將在未來保存人力資源方面發(fā)揮巨大作用。人民防空能穩(wěn)定民心士氣。高技術(shù)空襲一旦發(fā)生，大量建筑物被毀，居民生活環(huán)境惡化，生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅，極易引起心理恐慌和行動(dòng)失措，動(dòng)搖民心士氣。對(duì)此，只有通過平時(shí)的人民防空教育，戰(zhàn)時(shí)廣泛深入的人民防空動(dòng)員以及切實(shí)有效的人民防空措施，才能使廣大群眾做好心理準(zhǔn)備，增強(qiáng)防護(hù)信心，從而處亂不驚，始終保持旺盛斗志。

再次，人民防空在城市建設(shè)中有多重作用。城市是人防建設(shè)的載體。加強(qiáng)人防建設(shè)，能夠在滿足戰(zhàn)時(shí)需要的同時(shí)，增強(qiáng)抗震抗損毀的能力，減輕各種災(zāi)害事故的破壞程度，是建設(shè)安全型城市的需要。反思汶川地震因房屋倒塌導(dǎo)致大量人員傷亡的慘劇，也從建筑安全角度說明了在城市建設(shè)中落實(shí)人防要求的必要性和緊迫性。人防建設(shè)對(duì)于提高城市土地利用效率、緩解城市中心密度、促進(jìn)人車立體分流、擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)置容量、減少環(huán)境污染、改善城市生態(tài)、完善城市功能等方面有著獨(dú)特的作用。

四、基本原則

人民防空建設(shè)的基本原則是：“必須走有中國特色的建設(shè)之路，堅(jiān)持人民防空建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持人民防空與要地防空、野戰(zhàn)防空相 結(jié)合；堅(jiān)持戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合；堅(jiān)持長遠(yuǎn)建設(shè)與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持國家建設(shè)與社會(huì)、集體、個(gè)體建設(shè)相結(jié)合。做到著眼全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，同步 建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，科技強(qiáng)業(yè)、注重效益，依法建設(shè)，依法管理?！?/p>

五、基本措施

一是規(guī)定人民防空接受軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)，保證居民能盡快獲得敵空襲信息，并參加聯(lián)合防空襲斗爭；二是建立人防警報(bào)通信系統(tǒng)，及時(shí)指導(dǎo)居民開展防護(hù)；三是建立 人防工程

人民防空

或疏散基地，保證居民的安全隱蔽；四是組織和訓(xùn)練人防專業(yè)隊(duì)伍，及時(shí)消除空襲后果；五是普及人防知識(shí)和防護(hù)技能，提高居民的自救互救能力。六是人 防機(jī)構(gòu)協(xié)助社區(qū)、企業(yè)等制訂防空襲、防災(zāi)害預(yù)案，保證一旦遭受敵空襲或?yàn)?zāi)害，能夠立即組織居民進(jìn)入防護(hù)狀態(tài)。

六、主管部門的主要職責(zé)

人民防空辦公室是政府和國防動(dòng)員委員會(huì)負(fù)責(zé)人民防空事務(wù)的專門辦事機(jī)構(gòu)。人防辦的職責(zé)是利用各種方式教育、訓(xùn)練居民，使居民學(xué)會(huì)在平時(shí)事故、災(zāi)害、恐怖事件和敵人空襲中保護(hù)自己生命財(cái)產(chǎn)安全的知識(shí)與防護(hù)技能；建設(shè)人防設(shè)施并進(jìn)行防空準(zhǔn)備；有指導(dǎo)居民在戰(zhàn)時(shí)能從掩蔽、疏散和其他途徑獲得安全保護(hù)的職責(zé)。

七、人民防空工程

人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

1.人防工程建設(shè)的原則。人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，量力而行，平戰(zhàn)結(jié)合，質(zhì)量第一的原則。

2.蓋樓房要建防空地下室?！度嗣穹揽辗ā芬?guī)定：“城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室?！?/p>

國家規(guī)定：一類重點(diǎn)防護(hù)城市（省會(huì)城市），新建10層以上或基礎(chǔ)埋深3米以上的民用建筑，應(yīng)按地面首層建筑面積修建防空地下室，新建其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按地面建筑面積4－5%集中修建防空地下室；新建居民小區(qū)、開發(fā)區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)民用建筑，按一次性規(guī)劃地面總建筑 面積的4－5%集中修建防空地下室。

結(jié)合民用建筑修建防空地下室，是提高城市防空抗毀能力，保存戰(zhàn)爭潛力和有生力量的需要。防空地下室的基本 功能，是防御敵人的突然空襲，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。防空地下室能利用上層建筑物的防護(hù)能力，對(duì)航彈的直接命中和早期核輻射、核沉降都有較好的防護(hù)效 果。防空地下室還可以為堅(jiān)守城市的部隊(duì)、民兵機(jī)動(dòng)和前運(yùn)后送，打地道戰(zhàn)、街壘戰(zhàn)、巷戰(zhàn)提供工程依托，成為城市防衛(wèi)作戰(zhàn)工程保障的重要補(bǔ)充。修建防空地下 室，對(duì)奪取城市防空襲斗爭和城市防衛(wèi)作戰(zhàn)的勝利，都將起到重要作用。另外，結(jié)合民用建筑修建防空地下室，也是增強(qiáng)樓房穩(wěn)定性、提高地面建筑防災(zāi)抗毀能力以 及增加樓房使用面積、節(jié)省地皮的需要。

3.人防工程不同于普通地下室。普通地下室是為穩(wěn)定地上建筑物或?qū)崿F(xiàn)某種用途而建的，沒有 防護(hù)等級(jí)要求。防空地下室是根據(jù)人防工程防護(hù)要求專門設(shè)計(jì)的。其區(qū)別有：（1）人防地下室頂板、側(cè)墻、地板都比普通地下室更厚實(shí)、堅(jiān)固，除承重外還有一定 抗沖擊波和常規(guī)炸彈爆轟波的能力。（2）人防地下室結(jié)構(gòu)密閉，有濾毒通風(fēng)設(shè)備，有防化學(xué)、生物戰(zhàn)劑的設(shè)備和能力，而普通地下室沒有。（3）人防地下室有室 外安全進(jìn)出口，普通地下室沒有。（4）人防地下室的防震能力要比普通地下室好。戰(zhàn)時(shí)對(duì)普通地下室進(jìn)行必要的加固、改造，也可使其具有一定的防護(hù)效能。

4.居民應(yīng)愛護(hù)人防工程、保護(hù)人防設(shè)施?！度嗣穹揽辗ā芬?guī)定：“禁止任何組織或個(gè)人破壞、侵占人民防空設(shè)施”和“不得進(jìn)行影響人防工程使用或者降低防護(hù)能力的作業(yè)”。居民應(yīng)了解人防工程、設(shè)施 在防空防災(zāi)中的重要作用，并關(guān)心人防工程設(shè)施的完好維護(hù)情況，做到：（1）不向人防工程中排放廢氣、廢水、廢渣等；（2）不在人防工程中生產(chǎn)、儲(chǔ)存易 燃、易爆、有毒及放射性、腐蝕性物品。（3）不堵塞工程出入口、通風(fēng)口，不私自拆除使用、搬遷人防警報(bào)設(shè)備。平時(shí)人防工程的使用者要承擔(dān)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的任務(wù)。不占用或混用人防通信頻率和防空警報(bào)信號(hào)，不濫用人防標(biāo)志。（4）發(fā)現(xiàn)有損壞人防設(shè)施的行為，要立即制止并報(bào)告人防等部門。

5.現(xiàn)代空襲條件下城市相對(duì)安全的地方。由于現(xiàn)代空襲主要是精確打擊重要軍事、政治、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，所以相對(duì)安全的地方可能是：（1）純粹的寺廟、教堂、醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、農(nóng)場、公園、普通平房 居民區(qū)等。（2）重要目標(biāo)100－200米以外的地方；郊區(qū)、鄉(xiāng)村、山區(qū)；次生災(zāi)害有能危及到的上風(fēng)、上水方向；煤氣站、貯油罐及危險(xiǎn)品倉庫1000米以 外的地方。（3）人防工程內(nèi)及疏散地域。

6.人民防空建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)限。大型建設(shè)項(xiàng)目由國家人民防空主管部門審批；中、小型建設(shè)項(xiàng)目由省、市、自治區(qū)人民政府人民防空主管部門審批：零星項(xiàng)目由人民

人民防空

防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門審批。

7.應(yīng)建防空地下室建設(shè)項(xiàng)目的審批程序。對(duì)應(yīng)建防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)人民防空主管部門審核批準(zhǔn)，建設(shè)、消防等部門不能辦理相關(guān)手續(xù)。確因地質(zhì)條件不能修建防空地下室的項(xiàng)目，由人民防空主 管部門審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、人防主管部門按照當(dāng)?shù)胤揽盏叵率业脑靸r(jià)制定。除國 家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，任何部門和個(gè)人不得批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)?？棇?shí)施。

八、主要任務(wù)

1.對(duì)人民群眾進(jìn)行戰(zhàn)備思想教育和防空知識(shí)教育，修建各種類型的防護(hù)工程，使居民和主要物資得到可靠的防護(hù)；

2.建立通信警報(bào)系統(tǒng)，準(zhǔn)確快速傳遞、發(fā)放防空警報(bào)和保證指揮暢通；

3、組織和訓(xùn)練防空專業(yè)隊(duì)伍，戰(zhàn)時(shí)消除空襲后果；

4.制定人員、物資的疏散計(jì)劃和有組織有秩序的疏散、轉(zhuǎn)移；

5.協(xié)助有關(guān)部門控制城市規(guī)模和調(diào)整工業(yè)布局以及對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的重要目標(biāo)進(jìn)行防護(hù)。人民防空的任務(wù)涉及范圍比較廣泛，組織實(shí)施極為復(fù)雜，需要各部門通力合作，按照各自的職能范圍完成所規(guī)定的任務(wù)。

九、公民的人民防空權(quán)利和義務(wù)

《中華人民共和國人民防空法》第八條規(guī)定：一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空義務(wù)。

一切組織和個(gè)人應(yīng)得到的人名防空保護(hù)的權(quán)利是：防空襲疏散、掩蔽、醫(yī)療救護(hù)和救助，必需的生活供給，接受人民防空知識(shí)教育和技能訓(xùn)練等。

一切組織和個(gè)人都要依法履行的人民防空的義務(wù)是：參加人民防空建設(shè)，負(fù)擔(dān)人民防空費(fèi)用，執(zhí)行人民防空勤務(wù)，保護(hù)人民防空設(shè)施，參加群眾防空組織，接受人民防空教育、訓(xùn)練，開展相互救助等。

十、人防警報(bào)

國家按人防音響警報(bào)發(fā)放的時(shí)機(jī)規(guī)定為預(yù)先警報(bào)、空襲警報(bào)、解除警報(bào)三種。識(shí)別方法如下：

預(yù)先警報(bào)信號(hào)：鳴36秒、停24秒，反復(fù)三遍為一個(gè)周期，時(shí)間3分鐘。預(yù)先警報(bào)鳴響時(shí)，準(zhǔn)備個(gè)人防護(hù)器材，配齊個(gè)人防空應(yīng)急包內(nèi)的一切急需物品，明確人防工程位置及疏散轉(zhuǎn)移路線。居室人員要關(guān)閉門窗，切斷電源，熄滅爐火，關(guān)閉煤氣、液化氣等。

空襲警報(bào)信號(hào)：鳴6秒、停6秒，反復(fù)十五遍為一個(gè)周期，時(shí)間3分鐘?？找u警報(bào)鳴響時(shí)，攜帶好個(gè)人防護(hù)器材和應(yīng)急包，迅速進(jìn)入人防工程內(nèi)或按事先選定的地方疏散或隱蔽。

解除警報(bào)信號(hào)：連續(xù)長鳴3分鐘。解除警報(bào)鳴響后，有秩序地離開人防工程，清掃衛(wèi)生、檢查設(shè)施、關(guān)好門。

第五篇：《人民防空教育》課程實(shí)施情況總結(jié)

《人民防空教育》課程實(shí)施情況總結(jié)

在初級(jí)中學(xué)開展人防教育，是提高學(xué)生國防意識(shí)的基礎(chǔ)，是激發(fā)學(xué)生的愛國熱忱，增強(qiáng)國防觀念，增強(qiáng)愛國主義精神，加強(qiáng)組織性、紀(jì)律性，促進(jìn)德、智、體、美全面發(fā)展的重要措施。我校在人防知識(shí)教育中堅(jiān)持以課堂為主陣地，以活動(dòng)為途徑，探索了“學(xué)科滲透、講練結(jié)合、以練為主”的教育模式，完善了人防知識(shí)教育制度化規(guī)范化內(nèi)容，使我校的人防教育活動(dòng)得以有效開展。

一、抓學(xué)?！叭朔澜逃惫芾砉ぷ鞯囊?guī)范化

學(xué)校人防教育工作要持之以恒、扎實(shí)有效地開展下去，就要實(shí)現(xiàn)管理和組織工作的正規(guī)化、制度化、規(guī)范化。

1．抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

學(xué)校建立了人防教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了各種切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃，形成了校長總體抓，德育副校長專門抓，政教處、團(tuán)委具體抓的一條龍人防教育管理系統(tǒng)，鍛煉了一支包括分管副校長、教導(dǎo)主任、班主任、任課教師在內(nèi)的人防師資隊(duì)伍。

2．抓好“五定”的常規(guī)要求。

定年級(jí)：把人防知識(shí)的集中教育對(duì)象固定為初一學(xué)生，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)初中學(xué)生人防知識(shí)教育的普及。

定課時(shí)：人防知識(shí)課每兩周開設(shè)一課時(shí)，確保每學(xué)年有18個(gè)課時(shí)左右的人防知識(shí)教育。

定內(nèi)容：人防知識(shí)課使用省教育廳和省人防辦編寫的《人民防空教育》，內(nèi)容主要包括人民防空的任務(wù)和普及人防教育的意義、核武器、核事故及其防護(hù)、化學(xué)武器（事故）及其防護(hù)、生物武器及其防護(hù)、自我防護(hù)基本技能、地震與火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急行動(dòng)、防護(hù)技能動(dòng)作演練。此外，還結(jié)合學(xué)生的安全教育、禁毒教育、法制教育等適當(dāng)增加相關(guān)內(nèi)容。

定教師：安排師德高、教學(xué)好、責(zé)任心強(qiáng)，同時(shí)又熱心學(xué)生德育工作的教師擔(dān)任人防知識(shí)的教學(xué)工作。

定考核：對(duì)學(xué)生完成人防教育計(jì)劃規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行考核。學(xué)生的考核成績由態(tài)度、知識(shí)和演練三個(gè)方面綜合考評(píng)獲得。考核成績列作學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐成績的依據(jù)之一。

3．抓好“納入、結(jié)合、堅(jiān)持”三個(gè)教育環(huán)節(jié)。

把人防知識(shí)教育納入學(xué)校德育教育體系，作為國防教育的重要載體，納入學(xué)校的德育工作計(jì)劃，納入學(xué)校的校本課程，納入教師的崗位職責(zé)。人防教育結(jié)合課堂講授和實(shí)際操作演練進(jìn)行集中教育，結(jié)合相關(guān)學(xué)科進(jìn)行學(xué)科滲透教育，結(jié)合舉辦各類主題活動(dòng)進(jìn)行平時(shí)輔助教育。人防教育常抓不懈，做到長流水、不斷線、持之以恒。

二、抓學(xué)?！叭朔澜逃苯虒W(xué)工作的科學(xué)化

學(xué)校人防知識(shí)教學(xué)工作是人防教育的中心工作，也直接關(guān)系到人防教育的質(zhì)量和效果。為了加強(qiáng)教育的實(shí)效性，人防知識(shí)教學(xué)工作通過集中教育和滲透教育兩種途徑來實(shí)現(xiàn)。

1．集中教育，就是通過開設(shè)人防知識(shí)課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面系統(tǒng)的人防知識(shí)教育。系統(tǒng)的人防知識(shí)集中教育，不僅可以迅速、廣泛地普及人防知識(shí)，還可以提高教學(xué)的整體質(zhì)量。

2．滲透教育，就是在學(xué)科中滲透人防教育，理論聯(lián)系實(shí)際，把握“四個(gè)結(jié)合”。一是平戰(zhàn)結(jié)合，就是要把戰(zhàn)時(shí)人民防空教育與平時(shí)防災(zāi)減災(zāi)教育相結(jié)合；二是講練結(jié)合，在教學(xué)中要注重學(xué)生動(dòng)手能力的提高和防護(hù)技能的運(yùn)用；三是學(xué)科結(jié)合，與政治、地理、歷史等學(xué)科結(jié)合幫助學(xué)生樹立正確的榮辱觀和人防意識(shí)，與物理、化學(xué)、生物等學(xué)科結(jié)合幫助學(xué)生掌握

人防知識(shí)，與體育、勞動(dòng)技能課結(jié)合提升學(xué)生的動(dòng)作技能水平；四是傳統(tǒng)教學(xué)手段與現(xiàn)代化教學(xué)手段結(jié)合，除課堂教學(xué)外要采取多種教學(xué)方式，充分利用校園多媒體網(wǎng)絡(luò)手段鞏固教學(xué)效果。

三、抓學(xué)?！叭朔澜逃毙麄骰顒?dòng)多樣化

教育的魅力在于活動(dòng)，多樣化的活動(dòng)教育形式可以使人防教育獲得事半功倍的效果。在認(rèn)真開展集中教育和平時(shí)的學(xué)科滲透教學(xué)的同時(shí)，我們重視將人防教育融入各種德育活動(dòng)中。

1．加強(qiáng)人防教育的輿論宣傳活動(dòng)。學(xué)校利用各種宣傳手段，定期刊出以人防知識(shí)為內(nèi)容的宣傳欄、黑板報(bào)以及宣傳標(biāo)語，營造教育氛圍。

2．開展人防教育主題班團(tuán)活動(dòng)。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，通過組織主題班團(tuán)會(huì)、觀看人防知識(shí)和國防教育錄像等豐富多樣的教育形式活躍人防教育工作。

3．與校園主題教育有機(jī)地結(jié)合。在“3·1國際民防日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“9.18全省防空警報(bào)試鳴日”等重要紀(jì)念日，廣泛開消防演練，應(yīng)急避險(xiǎn)和緊急疏散演練等實(shí)踐性活動(dòng)，提高了人防教育的針對(duì)性，提高了學(xué)生在災(zāi)害和事故中的生存能力和防范措施。

二〇一一年十一月十日