第一篇：漢區(qū)雙創(chuàng)指發(fā)[2009]1號(hào)(關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市實(shí)施方案的通知)

漢區(qū)雙創(chuàng)指發(fā)?2009?1號(hào)

漢中市漢臺(tái)區(qū)雙創(chuàng)指揮部

關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案的

通

知

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)，區(qū)紀(jì)委、區(qū)人武部，區(qū)法院、檢察院，區(qū)委、區(qū)政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，各分局，群團(tuán)：

現(xiàn)將《漢臺(tái)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，制訂工作實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確工作責(zé)任，完善工作措施，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二OO九年六月二十五日

漢中市漢臺(tái)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步完善城市功能，改善人居和發(fā)展環(huán)境，提升城市品位，提高人民群眾的生活幸福指數(shù)。根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《漢中市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃》（漢雙創(chuàng)發(fā)?2009?1號(hào)）和《漢中市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作方案》（漢雙創(chuàng)發(fā)?2009?2號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境、關(guān)注民生、保障健康、促進(jìn)發(fā)展為目的，以提高文明素質(zhì)、理順管理體制、完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，在市雙創(chuàng)指揮部和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的基本方針，堅(jiān)持依法創(chuàng)衛(wèi)、科學(xué)創(chuàng)衛(wèi)、人人創(chuàng)衛(wèi)、和諧創(chuàng)衛(wèi)的工作思路和市區(qū)聯(lián)創(chuàng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局，以創(chuàng)建衛(wèi)生城市為載體，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市衛(wèi)生管理力度，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高城市精神文明建設(shè)水平，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、建管并重”的原則，進(jìn)一步完善城市各項(xiàng)配套設(shè)施，不斷提高市民的文明健康意識(shí)，促進(jìn)城市建設(shè)和管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道，要在鞏固好省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，從2009年1月起，力爭(zhēng)用4年時(shí)間，全面完成漢臺(tái)區(qū)承擔(dān)的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)。

—2—

三、范圍界定

根據(jù)省政府對(duì)漢中市城市總體規(guī)劃市區(qū)建成區(qū)范圍的批復(fù),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市城區(qū)范圍確定為：東至西漢高速東出口引線，北至褒城公路以南，西至舒家營(yíng)辦事處，南至漢江河以北以及城郊主要集鎮(zhèn)，涉及我區(qū)四鎮(zhèn)、七個(gè)辦事處。

四、主要工作任務(wù)

1、強(qiáng)化市民文明衛(wèi)生意識(shí)。建立健全健康教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，充分發(fā)揮新聞媒體和各類宣傳陣地作用，重點(diǎn)抓好學(xué)校健康教育、村、居民健康教育、行業(yè)健康教育和大型公共場(chǎng)所健康教育工作，落實(shí)健康教育經(jīng)費(fèi)，健全健康教育隊(duì)伍，強(qiáng)化健康教育宣傳，努力使廣大市民的健康知識(shí)知曉率、行為形成率達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和要求。

2、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃，加大投入，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，著重抓好漢江河城區(qū)段綜合治理、城區(qū)排洪、排污渠道綜合改造、城區(qū)亮化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、臨街建筑立面整治、路網(wǎng)改造、東關(guān)、西關(guān)舊城和城中村改造以及城區(qū)一環(huán)內(nèi)廢品回收站點(diǎn)拆遷等市政重點(diǎn)工程建設(shè)，加快城市化進(jìn)程。

3、努力提高城市綠化指標(biāo)。加快實(shí)施城區(qū)生態(tài)綠化、江濱景觀帶綠化、街頭廣場(chǎng)綠化、庭院綠化、街景綠化、道路綠化等綠化建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，全面實(shí)施拆墻植綠、拆欄亮綠、綠地共享，使城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均綠地面積三項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求。

—3—

4、實(shí)施美化亮化凈化工程。依法拆除違章建筑、到期臨建和影響市容市貌觀瞻的建筑，刷新改造臨街建筑工地圍擋，整治規(guī)范門店牌匾和各類架空線路。亮化主干道和城市出入口。規(guī)范車輛停放秩序，完善交通標(biāo)志標(biāo)線。新建改建集貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。強(qiáng)化門前“三包”責(zé)任制，理順城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制。杜絕出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)等現(xiàn)象。

5、加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。強(qiáng)化食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管工作。著重抓好“五小”行業(yè)（小餐飲、小美容美發(fā)、小洗浴（浴足）、小旅店、小歌舞廳）硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)、消毒保潔規(guī)范、從業(yè)人員健康行為形成和“五病”調(diào)離以及居民飲用水達(dá)標(biāo)、餐飲業(yè)食品量化分級(jí)管理等重點(diǎn)工作，積極開(kāi)展城區(qū)大中型賓館、餐飲業(yè)檢查評(píng)比活動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，強(qiáng)化保障體系，不斷提升公共衛(wèi)生管理水平。

6、抓好除害防病工作。重點(diǎn)抓好城區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物處臵、醫(yī)源性污水排放、門診日志規(guī)范、感染性疾病科室設(shè)臵以及消毒藥械和一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品處臵管理工作。同時(shí)，加大病媒生物孳生地的治理，完善病媒生物防制基礎(chǔ)設(shè)施，健全防滅隊(duì)伍，規(guī)范資料管理等。

7、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作。綜合整治水、氣、聲、塵，進(jìn)一步改善城市環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)改造城區(qū)排放不達(dá)標(biāo)的燃燒鍋爐，推廣使用清潔燃料，開(kāi)展汽車尾氣整治工作，加強(qiáng)建筑工地運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵和各類噪音的監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施自來(lái)水水源地綜合治理。醫(yī)療

—4— 廢棄物實(shí)施集中無(wú)害化處臵。

8、搞好農(nóng)村衛(wèi)生工作。以城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生為整治重點(diǎn)，全面實(shí)施村居民巷道路硬化、村容村貌整治、旱廁改造、綠化美化亮化等工作。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間使轄區(qū)80%以上的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和行政村都要建成市級(jí)以上衛(wèi)生鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和衛(wèi)生村，河?xùn)|店鎮(zhèn)、鋪鎮(zhèn)、宗營(yíng)鎮(zhèn)建成省級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)，同時(shí)，加大沿國(guó)?。ǜ桑┑来彐?zhèn)農(nóng)村綜合治理和距城5公里范圍內(nèi)農(nóng)村改水改廁工作。

9、強(qiáng)力推進(jìn)各級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建工作。重點(diǎn)抓好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、病媒生物防制等工作，到2012年使城區(qū)90%以上的單位、社區(qū)都達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

五、工作任務(wù)分解

（一）基本條件達(dá)標(biāo)任務(wù)分解

根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，達(dá)到申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市的要求，必須達(dá)到以下10項(xiàng)基本條件：

1、城市生活垃圾及糞便無(wú)害化處理率不低于80%。責(zé)任部門：區(qū)城管局

2、城市生活污水集中處理率不低于50%。責(zé)任配合部門：區(qū)建設(shè)局

3、建成區(qū)綠化覆蓋率不低于36%，綠地率不低于31%，人均公共綠地面積不低于7.5平方米。

—5— 責(zé)任部門：區(qū)建設(shè)局

4、全年API指數(shù)小于100的天數(shù)占全年天數(shù)比例不低于70%。

責(zé)任部門：環(huán)保漢臺(tái)分局

5、鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的三倍

責(zé)任部門：區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦

6、制定有區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理規(guī)范性文件。責(zé)任部門：區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦

7、城市建成區(qū)無(wú)煙草廣告。責(zé)任部門：工商漢臺(tái)分局、8、創(chuàng)國(guó)衛(wèi)以來(lái)未發(fā)生重大食品安全事故。責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生局

9、無(wú)甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情。責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生局

10、居民對(duì)衛(wèi)生狀況的滿意率不低于90%。責(zé)任部門：區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦

（二）主要工作任務(wù)分解

根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)，還必須完成以下工作任務(wù)（共66項(xiàng)）：

1、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理（6項(xiàng)）

區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入政府的議事日程，列入漢臺(tái)區(qū)經(jīng)濟(jì)社

—6— 會(huì)發(fā)展計(jì)劃；主要領(lǐng)導(dǎo)重視，親自抓落實(shí),各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)；各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織健全，在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用；愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位分工明確，責(zé)任落實(shí)，齊抓共管；區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)具備與所承擔(dān)工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件，街道辦事處配備專職、社區(qū)（居委會(huì)）等基層單位有兼職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員；愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作每年有計(jì)劃、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標(biāo)管理。堅(jiān)持開(kāi)展多種形式及內(nèi)容的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)；制定本區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的管理或規(guī)范性文件；距城5公里范圍內(nèi)農(nóng)村農(nóng)戶自來(lái)水普及率達(dá)100%，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上。

責(zé)任部門：區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展計(jì)劃局、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、區(qū)編辦、區(qū)人勞社保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局，各街道辦事處、老君鎮(zhèn)、鋪鎮(zhèn)。

2、健康教育（8項(xiàng)）。

區(qū)級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)健全，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，能夠承擔(dān)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)；城、郊區(qū)各中、小學(xué)校全部開(kāi)設(shè)健康教育課，學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲(chóng)感染率≤3%。中專、中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展多種形式健康教育；各醫(yī)院能有針對(duì)性地向病人及其親屬開(kāi)展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%；社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)，居民健康知曉率和健康行為形成率≥70%；各行業(yè)能結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)

—7— 生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動(dòng)，職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%；各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育；利用車站、機(jī)場(chǎng)、廣場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所設(shè)立電子屏和公益廣告宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)和開(kāi)展健康教育工作；堅(jiān)持開(kāi)展控?zé)煿ぷ?。公共?chǎng)所設(shè)立禁止吸煙標(biāo)志，城區(qū)無(wú)煙草廣告。

責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、區(qū)教育局、區(qū)文化文物局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)商務(wù)局、工商漢臺(tái)分局、各街道辦事處

3、市容環(huán)境衛(wèi)生（10項(xiàng)）。

認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，管理規(guī)范，經(jīng)費(fèi)落實(shí)；區(qū)政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。抓好漢江河城區(qū)段綜合治理、城區(qū)排洪、排污渠道綜合改造、城區(qū)亮化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、臨街建筑立面整治、路網(wǎng)改造、東關(guān)、西關(guān)舊城和城中村改造以及城區(qū)一環(huán)內(nèi)廢品回收站點(diǎn)拆遷至一環(huán)以外等市政重點(diǎn)工程建設(shè)；城市主次干道和街巷路面平整，下水道無(wú)垃圾堵塞現(xiàn)象；主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無(wú)亂張貼涂寫(xiě)、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象，居民樓房陽(yáng)臺(tái)屋頂無(wú)亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象；沿街單位“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實(shí)，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配臵齊全，無(wú)亂扔廢物亂吐痰現(xiàn)象；城區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角，街

—8— 巷路面普遍硬化，無(wú)殘?jiān)珨啾?、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象；城市亮化、美化，照明設(shè)施完好，路燈亮化率≥98%；城區(qū)清掃保潔制度落實(shí)，生活垃圾日產(chǎn)日清，道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率≥20%，垃圾、糞便收集運(yùn)輸密閉化；生活垃圾、糞便無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)、管理和污染防治符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。城市生活垃圾及糞便無(wú)害化處理率≥80%；生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。其中，公共廁所的建設(shè)和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計(jì)》要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運(yùn)站、公交車站、旅游景點(diǎn)所設(shè)臵的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好；各市場(chǎng)設(shè)臵蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)點(diǎn)，并配有相關(guān)設(shè)施及檢測(cè)人員；有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求；經(jīng)營(yíng)食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；有活禽銷售的市場(chǎng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，污物（水）處臵和消毒設(shè)施完善，實(shí)行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生；全區(qū)無(wú)違禁野生動(dòng)物銷售；建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，待建的工地管理到位，無(wú)亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象；城市河道、湖泊等水面清潔，無(wú)飄浮垃圾；岸坡整潔，無(wú)垃圾雜物。

責(zé)任部門：區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)商貿(mào)局、區(qū)

—9— 農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局、工商漢臺(tái)分局、各街道辦事處

4、環(huán)境保護(hù)（6項(xiàng)）

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和管理。空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)；集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%，對(duì)飲用水源地進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，全年監(jiān)測(cè)6次；煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%；城市生活污水集中處理率≥50%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≥60dB(A)；近三年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。

責(zé)任部門：環(huán)保漢臺(tái)分局

5、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生和窗口單位衛(wèi)生（4項(xiàng)）認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全；經(jīng)營(yíng)單位持有有效的衛(wèi)生許可證，設(shè)有專（兼）職衛(wèi)生管理人員;從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明，“五病”調(diào)離率達(dá)100%;各類公共場(chǎng)所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施落實(shí), 從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧等符合衛(wèi)生要求；自來(lái)水廠和二次供水設(shè)施管理規(guī)范，自身和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢測(cè)資料齊全。自來(lái)水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次公共設(shè)施水質(zhì)符合《城市公共水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站等窗口單位衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通局、區(qū)文化文物局、區(qū)建設(shè)局、各街道辦事處

6、食品衛(wèi)生（8項(xiàng)）

—10— 食品衛(wèi)生納入政府工作規(guī)劃，有中長(zhǎng)期工作目標(biāo)和措施。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全責(zé)任落實(shí)；認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，有本區(qū)食品衛(wèi)生管理的具體實(shí)施計(jì)劃，有關(guān)資料齊全；有食品安全整治方案并得到落實(shí)。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)告體系及制度健全；無(wú)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用，藥物殘留超標(biāo)得到有效控制；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購(gòu)索證、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、臺(tái)帳、過(guò)期食品退市等制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員健康狀況符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求；餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理≥95%。機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責(zé)任落實(shí)并制度化；無(wú)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證照生產(chǎn)加工食品的行為和無(wú)固定加工、就餐場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)。小飲食店符合衛(wèi)生要求；城區(qū)實(shí)現(xiàn)生豬、牛、羊、禽類實(shí)施定點(diǎn)屠宰。

主要責(zé)任部門：區(qū)政府辦公室、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民族宗教局、區(qū)教育局、質(zhì)監(jiān)漢臺(tái)分局、工商漢臺(tái)分局、各街道辦事處

7、傳染病防治（7項(xiàng)）

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求；醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報(bào)告制度，門診日志齊全。二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其它醫(yī)院

—11— 設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)；醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國(guó)家有關(guān)要求；全區(qū)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處中心衛(wèi)生院實(shí)行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，疫情報(bào)告及時(shí)，處理規(guī)范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率<2%；計(jì)劃免疫實(shí)行周門診制度，接種規(guī)范，安全注射率100%。有流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法，居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡、建證率≥95%。兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%；臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血，其中自愿無(wú)償獻(xiàn)血≥90%，無(wú)有償獻(xiàn)血。重大疾病控制按期完成國(guó)家規(guī)劃要求，近兩年無(wú)甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無(wú)院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?/p>

責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生局

8、病媒生物防制（4項(xiàng)）

在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中，堅(jiān)持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，防制措施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，孳生地得到有效控制；在化學(xué)防制中，注重科學(xué)合理用藥，不使用國(guó)家禁用藥物；積極開(kāi)展病媒生物監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，為開(kāi)展防制提供科學(xué)依據(jù)；通過(guò)綜合防制, 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項(xiàng)達(dá)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不得超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

責(zé)任部門：區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、區(qū)衛(wèi)生局、各街道辦事處

9、社區(qū)和單位衛(wèi)生（5項(xiàng)）

社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度, 積極組織廣

—12— 大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開(kāi)展健康教育和衛(wèi)生評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，創(chuàng)衛(wèi)單位達(dá)到95%，衛(wèi)生清潔戶達(dá)到98%以上；社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無(wú)違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥(niǎo)類能嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行免疫接種，糞便不污染環(huán)境；市場(chǎng)、飲食攤點(diǎn)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)臵合理，管理規(guī)范，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；中、省、市駐區(qū)及區(qū)屬各單位按屬地管理原則納入社區(qū)統(tǒng)一管理；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)臵符合規(guī)范要求，并能充分發(fā)揮作用。

責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、區(qū)商務(wù)局、各街道辦事處

10、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生（7項(xiàng)）

有衛(wèi)生保潔人員和制度；有衛(wèi)生宣傳欄，本村村民健康知識(shí)知曉率≥70%；環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運(yùn)輸，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率100%。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求；路面平整干凈，無(wú)坑洼、積水及泥土裸露。村內(nèi)無(wú)亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒等現(xiàn)象；除“四害”措施落實(shí)，無(wú)違規(guī)飼養(yǎng)畜禽；農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、“五小行業(yè)”管理及環(huán)境保護(hù)符合有關(guān)規(guī)定；城中村無(wú)旱廁；城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，無(wú)亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開(kāi)店鋪等現(xiàn)象。

責(zé)任部門：區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、區(qū)水利局、各街道辦事處

六、實(shí)施步驟和時(shí)間安排

—13— 創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市分為四個(gè)階段：

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2009年4月—2009年6月30日）。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處，各責(zé)任部門召開(kāi)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位創(chuàng)國(guó)衛(wèi)動(dòng)員大會(huì)，建立健全創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)，科學(xué)制定本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)施方案，編制創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目實(shí)施年度計(jì)劃。簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)、分解細(xì)化任務(wù)，落實(shí)工作措施，夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任，制定考核和獎(jiǎng)懲辦法。特別是市、區(qū)確定的重點(diǎn)工程責(zé)任單位要按照創(chuàng)衛(wèi)時(shí)限總體要求，分年度詳細(xì)列出工程進(jìn)度安排，確保按時(shí)竣工驗(yàn)收。同時(shí)，廣泛開(kāi)展輿論宣傳，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，迅速掀起創(chuàng)衛(wèi)工作新高潮。

第二階段：組織實(shí)施階段（2009年7月1日—2010年12月31日）。圍繞國(guó)家衛(wèi)生城市10個(gè)方面、10個(gè)基本條件的標(biāo)準(zhǔn)要求和市、區(qū)確定的創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)項(xiàng)目，突出環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化亮化、市場(chǎng)建設(shè)、路網(wǎng)改造、舊城開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好健康教育、食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、除害防病、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生等工作，進(jìn)一步理順城市管理體制，健全工作機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。本階段分為三個(gè)時(shí)段：2009年7月—2009年12月為第一時(shí)段；2010年1月—6月為第二時(shí)段；2010年7月—2010年12月為第三時(shí)段。

第三階段：自查提高階段（2011年1月1日—2011年6月30日）。對(duì)照國(guó)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展查漏補(bǔ)缺，梳理歸類問(wèn)題，建立整改臺(tái)帳，限期整改達(dá)標(biāo)。迎接省上專家考核。

第四階段：整改迎檢階段（2011年7月1日—2012年12月30日）。

—14— 根據(jù)省上技術(shù)調(diào)研反饋的意見(jiàn)和建議，積極整改，促使各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作全部到位，做好迎檢準(zhǔn)備，接受國(guó)家衛(wèi)生城市初審、暗訪、技術(shù)評(píng)估和專家組考核驗(yàn)收。

七、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。成立由區(qū)委書(shū)記任政委，區(qū)長(zhǎng)任總指揮，區(qū)級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處和區(qū)級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)日常工作。內(nèi)設(shè)若干工作組，組長(zhǎng)由區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由牽頭部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處和區(qū)級(jí)部門成立相應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)機(jī)構(gòu)；實(shí)行區(qū)雙創(chuàng)指揮部定期例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公和區(qū)長(zhǎng)創(chuàng)衛(wèi)專題會(huì)議制度，及時(shí)研究解決創(chuàng)衛(wèi)中遇到的困難和問(wèn)題。使創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)按職能橫向到邊，縱向到底，任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)，為創(chuàng)建工作提供有力的組織保障。

2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要按照屬地管理原則，精心制定宣傳方案，開(kāi)辟專版、專欄，大張旗鼓向廣大群眾宣傳創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目的意義和區(qū)雙創(chuàng)指揮部創(chuàng)建工作的各項(xiàng)安排部署，及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。宣傳先進(jìn)人物和典型事跡，曝光落后單位和不講衛(wèi)生、不講文明行為。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳引導(dǎo)，最大限度地激發(fā)人民群眾的創(chuàng)建熱情和潛力，增強(qiáng)人民群眾建設(shè)漢臺(tái)、美化漢臺(tái)的光榮感和使命感，營(yíng)造全民參與、齊心協(xié)力的創(chuàng)衛(wèi)熱潮。使人民群眾成為創(chuàng)建工作的參與者、推動(dòng)者和受益者。

3、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)責(zé)任。區(qū)雙創(chuàng)指揮部分階段下達(dá)具體工

—15— 作任務(wù)。將各種創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)分解到各責(zé)任部門和相關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處。區(qū)雙創(chuàng)辦根據(jù)實(shí)施方案和階段性工作安排組織檢查考核、督查督辦，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目工作責(zé)任制，以及市、區(qū)部門包抓本系統(tǒng)和城區(qū)辦事處創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)責(zé)任制，對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中遇到的困難、重大問(wèn)題采取專項(xiàng)整治等辦法進(jìn)行破解，層層分解任務(wù)，層層夯實(shí)責(zé)任。

4、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處和區(qū)級(jí)各責(zé)任部門創(chuàng)衛(wèi)工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度目標(biāo)責(zé)任制考核。由區(qū)雙創(chuàng)辦分階段、分時(shí)段對(duì)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考評(píng)，連續(xù)兩次排在考評(píng)結(jié)果最后的單位予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)創(chuàng)衛(wèi)整改不力、不能按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)的單位，給予黃牌警告，部門主要領(lǐng)導(dǎo)由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部誡勉談話。連續(xù)兩次受到黃牌警告的單位，實(shí)行一票否決。被否決的單位不得評(píng)為區(qū)級(jí)以上先進(jìn)，其主要領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職或就地免職；被黃牌警告的直接責(zé)任人不得評(píng)為優(yōu)秀格次，不得提拔使用。

5、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市改善城中村和周邊村、鎮(zhèn)的環(huán)境，提高城市整體形象。要按照“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的工作思路，抓好城區(qū)周邊村、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)工作，增強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)，加快農(nóng)村改水改廁和環(huán)境設(shè)施基本建設(shè)。同時(shí)，積極開(kāi)展衛(wèi)生鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建活動(dòng)，建成一批衛(wèi)生鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)，以進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，優(yōu)化城鄉(xiāng)投資環(huán)境。

6、多方融資，保障投入。區(qū)財(cái)政要把創(chuàng)建項(xiàng)目資金列入每

—16— 年的財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)基金，按照輕重緩急，分期分批安排創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目資金，千方百計(jì)保障創(chuàng)建工作所需的資金足額投入到位。同時(shí)要多元化、多渠道拓展融資機(jī)制，增加創(chuàng)衛(wèi)的資金投入。同時(shí)，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，加大經(jīng)營(yíng)城市力度，吸引外來(lái)資金和社會(huì)各方面的投入，逐步形成財(cái)政投入為主、社會(huì)資助和自我發(fā)展相結(jié)合的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市投入機(jī)制。

主題詞：創(chuàng)建工作△

衛(wèi)生

城市

方案

通知

───────────────────────────

抄送：市雙創(chuàng)辦、市衛(wèi)生局、市愛(ài)衛(wèi)辦。

區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政府辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室。

─────────────────────────── 漢中市漢臺(tái)區(qū)雙創(chuàng)指揮部辦公室

2009年6月25日印發(fā) ───────────────────────────

印數(shù)：110份

—17—

第二篇：創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市實(shí)施方案

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市實(shí)施方案

為切實(shí)提高城市衛(wèi)生水平，改善人居環(huán)境、提升城市整體形象，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<***創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市實(shí)施方案>的通知》文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，按照“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督、分類指導(dǎo)”的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作方針和“條塊結(jié)合、以塊為主、治標(biāo)與治本相結(jié)合，以治為本、集中治理與經(jīng)常管理相結(jié)合，以經(jīng)常管理為主”的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作原則，進(jìn)一步完善生存環(huán)境和生活質(zhì)量，提高社會(huì)綜合衛(wèi)生水平和公民健康水平，深入扎實(shí)地開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展和取得實(shí)效，我局高度重視，成立創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作小組，由我局***局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨支部書(shū)記***任副組長(zhǎng)，各室、科負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

三、工作措施

我局創(chuàng)建工作要緊緊圍繞工作實(shí)際，圍繞工作重點(diǎn)，結(jié)合全區(qū)開(kāi)展的“四創(chuàng)兩申工作”內(nèi)容，落實(shí)好如下具體工作。

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。整合我局宣傳資源優(yōu)勢(shì)，充分利用宣傳欄、門戶信息公開(kāi)網(wǎng)、“法律六進(jìn)”活動(dòng)、基層司法所的法制宣傳活動(dòng)等平臺(tái)，采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳，廣泛宣傳創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)，真正做到創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)深入人心,家喻戶曉。認(rèn)真總結(jié)宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)、激勵(lì)大家積極參與到創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)中來(lái)。

（二）結(jié)合當(dāng)前創(chuàng)衛(wèi)工作，開(kāi)展形式多樣的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。開(kāi)展健康、衛(wèi)生、控?zé)煛h(huán)保和節(jié)能減排等知識(shí)的宣傳活動(dòng)，公共場(chǎng)所禁止吸煙，落實(shí)衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)衛(wèi)生保潔，創(chuàng)建整理有序的環(huán)境。

（三）開(kāi)展單位創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)組織全局干部職工開(kāi)展系統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生整治，突出抓好機(jī)關(guān)、衛(wèi)生死角的治理，清除垃圾，清理亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放的雜物

（四）針對(duì)各科室實(shí)際，制定科室健康工作計(jì)劃、工作總結(jié)和平時(shí)工作記錄。在各科室內(nèi)部開(kāi)展由科室負(fù)責(zé)人牽頭的檢查評(píng)比活動(dòng)，并將檢查評(píng)比結(jié)果詳細(xì)記入檢查臺(tái)賬，評(píng)比結(jié)果作為科室考核和公務(wù)員個(gè)人考核的重要依據(jù)。

（五）制定控?zé)煿ぷ饔?jì)劃，發(fā)放控?zé)熜麄髻Y料，在局醒目位置張貼禁煙標(biāo)志，嚴(yán)禁在局機(jī)關(guān)等公共場(chǎng)所吸煙。

四、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要深化對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生型城市工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生型城市工作，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，抓緊抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)，確保創(chuàng)建工作有序開(kāi)展，順利實(shí)施，按期創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

（二）健全機(jī)制，形成合力。要健全完善創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生型城市工作領(lǐng)導(dǎo)體制和互動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮司法行政工作的作用，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和督促檢查，干部職工要各展所長(zhǎng)、各負(fù)其責(zé)，確保創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生型城市工作取得實(shí)效。

第三篇：區(qū)審計(jì)局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案

東坡區(qū)審計(jì)局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市

工作實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)《眉山市東坡區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)督查實(shí)施方案》精神，提高審計(jì)局干部職工的文明素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)我市爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的奮斗目標(biāo)，完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市工作任務(wù)，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為抓手，深化我局衛(wèi)生、綠化等創(chuàng)建工作，開(kāi)展形式多樣的教育宣傳活動(dòng)，推動(dòng)局機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建工作深入開(kāi)展，確保我局各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為市、區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)2012年至2014年三年創(chuàng)建，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，城市建設(shè)和管理水平全面提升，要通過(guò)完善配套設(shè)施，提升機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，健全各項(xiàng)管理制度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理，使干部環(huán)衛(wèi)意識(shí)明顯提高，參與公共環(huán)境衛(wèi)生管理的自覺(jué)性不斷增強(qiáng)；責(zé)任路段無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、門前四包責(zé)任落實(shí)，環(huán)境衛(wèi)生得到有效治理，凈化、綠化、美化、亮化水平不斷提高，管理手段進(jìn)一步規(guī)范，努力在我局創(chuàng)造天藍(lán)、地凈、樹(shù)綠、室美的優(yōu)美

環(huán)境，形成熱情、周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建設(shè)安全、安定、安心的優(yōu)良秩序，樹(shù)立廉潔、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象。

三、基本原則

堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持科學(xué)定位、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、堅(jiān)持講求實(shí)效、堅(jiān)持改革創(chuàng)新的基本原則。

（一）建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

1、加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)與教育。健全和落實(shí)學(xué)習(xí)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度，理論宣傳普及活動(dòng)有計(jì)劃、有措施。深入開(kāi)展紀(jì)律教育月活動(dòng)，強(qiáng)化干部的公仆意識(shí)。定期對(duì)干部進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn)。

2、規(guī)范政務(wù)行為。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，實(shí)行重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)集體決策制定，建立健全決策責(zé)任制度、決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，保證對(duì)重大問(wèn)題和重要事件的科學(xué)決策。

3、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。完善接待群眾來(lái)訪制度，廣泛開(kāi)展以“樹(shù)立正確的權(quán)力觀”為主題的廉政教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗

（二）開(kāi)展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)

1、建立和完善創(chuàng)建管理機(jī)制。把精神文明創(chuàng)建工作納入審計(jì)局的重要議事日程，各分局、股、室緊密圍繞文明國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的總目標(biāo)和主要任務(wù)各負(fù)其責(zé)，緊密配合，相互合作，努力落實(shí)各自承擔(dān)的工作任務(wù)。

2、扎實(shí)開(kāi)展干部職工精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

3、營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。廣泛宣傳創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)和工作項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

四、實(shí)施步驟

整個(gè)創(chuàng)建過(guò)程分兩大階段進(jìn)行：

（一）創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市工作先進(jìn)城市”階段（2011年至2012）

1、部署啟動(dòng)（2011年1月至2012年6月）

根據(jù)審計(jì)局實(shí)際情況，對(duì)照2010年《全國(guó)衛(wèi)生城市測(cè)評(píng)體系》和《東坡區(qū)創(chuàng)建全面衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案》的目標(biāo)要求，在此基礎(chǔ)上制定方案，分解任務(wù)，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，成立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動(dòng)廣大干部群眾參與到創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市活動(dòng)中，充分調(diào)動(dòng)干部群眾參與創(chuàng)建的主動(dòng)性和創(chuàng)性。

2、組織實(shí)施（2012年7月至2013年6月）

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真對(duì)照《東坡區(qū)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案》逐項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)打造亮點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施進(jìn)行專項(xiàng)整治，按期完成任務(wù)。加大對(duì)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市活動(dòng)的宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，創(chuàng)建衛(wèi)生單位。

3、自查驗(yàn)收（2012年7月至8月）

根據(jù)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)督查分指揮部的要求組織對(duì)本局創(chuàng)建工作完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，督促各部門對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)做好查漏補(bǔ)缺工作。

4、申報(bào)迎檢（2012年9月至12月）

準(zhǔn)備“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作先進(jìn)城市”的申報(bào)材料，并制定具體的迎檢接待方案，做好所有迎檢工作。

（二）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)階段（2012年至2014年）

依照全市部署，在我市實(shí)現(xiàn)“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”目標(biāo)后，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府部署我局從2012年起再經(jīng)過(guò)3年艱苦奮斗，緊密圍繞《全國(guó)衛(wèi)生城市測(cè)評(píng)體系》和《審計(jì)區(qū)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案》高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，同全市全區(qū)廣大干部群眾一道力爭(zhēng)2014年一次通過(guò)全國(guó)衛(wèi)生辦專家組考核，一舉實(shí)現(xiàn)全國(guó)衛(wèi)生城市目標(biāo)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任

成立局創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、親自抓，對(duì)創(chuàng)建工作中遇到的具體問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)，認(rèn)真加以解決。要把創(chuàng)建文明城市的每一項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到單位、落實(shí)到人，做到橫向到邊、縱向到底，持之以恒、不留死角，做到組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位，形成創(chuàng)建工作事事有人管、件件有人抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的創(chuàng)建局面。

（二）周密部署，建立行之有效的工作機(jī)制

不斷創(chuàng)新工作體制機(jī)制。一是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制；二是建立信息反饋機(jī)；三是建立工作目標(biāo)責(zé)任制；四是建立多元投入機(jī)制；五是建立督促檢查機(jī)制；六是納入目標(biāo)考核；七是完善管理機(jī)制。

（三）部門配合，形成合力

審計(jì)局各部門要牢固樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí)，既分工負(fù)責(zé)，又互相協(xié)作；對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的創(chuàng)建任務(wù)，必須統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致，不能中間梗塞、互相推諉、頂著不辦，要主動(dòng)協(xié)調(diào)配合。

（四）加大投入，提供保障

通過(guò)不同渠道，千方百計(jì)籌集創(chuàng)衛(wèi)資金，確保完成我局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作任務(wù)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，問(wèn)責(zé)追究

為確保創(chuàng)建工作全面順利推進(jìn)，把創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的工作建立責(zé)任追究制度，加大督辦力度，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)各階段進(jìn)行不間斷的檢查，對(duì)各項(xiàng)工作采?。骸耙患患鋵?shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)完成”的原則，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)任務(wù)完成進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)到期完不成任務(wù)的限期整改，問(wèn)題嚴(yán)重或拖后腿的，要追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要認(rèn)真加強(qiáng)本單位轄區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的檢查，采取有效辦法，消滅死角，不留空白，務(wù)必確保創(chuàng)建目標(biāo)完成。

二〇一二年六月六日

第四篇：區(qū)城管局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案

區(qū)城管局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案

區(qū)城管局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，按照貴陽(yáng)市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明城市的總體要求及2010年我市將大力開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作的總體部署。按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，針對(duì)目前城市管理方面存在的難點(diǎn)、重點(diǎn)及突出問(wèn)題，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市專項(xiàng)整治

行動(dòng)，抓鞏固、防回潮、促落實(shí)，努力使我區(qū)市容市貌、大環(huán)境衛(wèi)生有較大改觀，進(jìn)一步提高城市管理水平和城市文明程度，確保圓滿完成國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明城區(qū)為目標(biāo)，以依法行政、文明執(zhí)法、城市管理為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為主線，以提高人民群眾生活質(zhì)量、改善投資環(huán)境為目的，準(zhǔn)確認(rèn)清和把握當(dāng)前城管工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。確保市、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市專項(xiàng)整治行動(dòng)工作各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處，為貴陽(yáng)市、云巖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

二、主題

強(qiáng)化城市管理，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，提高管理、綜合執(zhí)法水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市。

三、工作目標(biāo)

2010年創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市；

四、總體要求

在抓好日常管理的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)針對(duì)我區(qū)目前城市管理工作中存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行徹底整治，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，全面提升市容環(huán)境、生活質(zhì)量，通過(guò)加強(qiáng)市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)和提高市民公德意識(shí)、文明意識(shí)、革除陋習(xí)等社會(huì)治理，營(yíng)造“衛(wèi)生、整潔、安全有序、和諧、優(yōu)美、舒適”的城市環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作目標(biāo)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機(jī)構(gòu)

為確保創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市專項(xiàng)整治行動(dòng)有序、有計(jì)劃地開(kāi)展，成立云巖區(qū)城管系統(tǒng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：xx（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）（兼）副組長(zhǎng)：xx（區(qū)政府辦公室副主任）（兼）xxx（區(qū)城管局局長(zhǎng)）（兼）

成員：xxx（區(qū)城管局常務(wù)副局長(zhǎng)）xxx（區(qū)城管局副局長(zhǎng)、xx辦主任）xxx（區(qū)林業(yè)綠化局局長(zhǎng)）xx（區(qū)公安分局副局長(zhǎng)）xx（區(qū)工商分局局長(zhǎng)）xx（區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)）xx（區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)）xx（區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)）xx（區(qū)國(guó)土分局局長(zhǎng)）xx（區(qū)民政局局長(zhǎng)）xx（區(qū)市政所所長(zhǎng)）xx（區(qū)環(huán)衛(wèi)站站長(zhǎng)）

xx（區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）xx（xx街道辦事處主任）xx（xxx街道辦事處主任）xx（xx街道辦事處主任）xx（中北街道辦事處主任）xx（xx街道辦事處主任）xx（xx街道辦事處主任）xx（xx街道辦事處主任）xx（xx街道辦事處主任）xx（xx街道辦事處主任）xx（xx街道辦事處主任）xx（xx街道辦事處主任）xx（xx街道辦事處主任）xx（環(huán)北街道辦事處主任）xx（xx街道辦事處主任）xxxx(街道辦事處主任）xx（xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

xx（xx街道辦事處主任）xx（xx街道辦事處主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)城管局，負(fù)責(zé)整個(gè)行動(dòng)的方案制定、組織、督促、檢查、協(xié)調(diào)工作，建立城市管理工作例會(huì)制度，根據(jù)工作需要將從有關(guān)部門抽調(diào)人員到辦公室參與工作。

六、行動(dòng)時(shí)間、范圍、步驟

（一）時(shí)間：2010年2月至2010年12月

（二）范圍：全區(qū)范圍內(nèi)。重點(diǎn)是市容市貌管理（占道經(jīng)營(yíng)）、城郊結(jié)合部和小街小巷、樓群院落環(huán)境整治，市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理，拆除違法建筑，夜間市容市貌管理（夜市等）、建筑工地管理、門前“三包”責(zé)任制、公廁管理、戶外廣告及“野廣告”整治、供水設(shè)施整治。

（三）步驟 總的時(shí)間安排

第一階段：宣傳動(dòng)員，查找問(wèn)題。（2月25日—3月5日）廣泛發(fā)動(dòng)，宣傳動(dòng)員。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真排查創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，制定整治方案，完善工作資料。第二階段：落實(shí)責(zé)任，全面整治。（3月5日—3月31日）

按照制定的創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)施方案，分解目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)措施，積極組織，系統(tǒng)整改。第三階段：檢查驗(yàn)收和長(zhǎng)效管理階段。（4月1日以后）

通過(guò)上階段的集中系統(tǒng)整治，查漏補(bǔ)缺，再次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善長(zhǎng)效措施，迎接上級(jí)部門檢查驗(yàn)收。

七、主要工作及責(zé)任落實(shí)

（一）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治

開(kāi)展對(duì)城區(qū)主次干道、小街小巷、社區(qū)和單位的環(huán)境衛(wèi)生開(kāi)展全面集中整治行動(dòng)，確?！俺菂^(qū)垃圾收集容器符合城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，人行天橋和地下通道、小街小巷、車站及廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)周邊無(wú)衛(wèi)生死角；社區(qū)和單位衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，有專人負(fù)責(zé)清掃保潔；主要道路12全文查看

第五篇：區(qū)城管局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案

區(qū)城管局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，按照貴陽(yáng)市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明城市的總體要求及2010年我市將大力開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作的總體部署。按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，針對(duì)目前城市管理方面存在的難點(diǎn)、重點(diǎn)及突出問(wèn)題，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市專項(xiàng)整治

行動(dòng)，抓鞏固、防回潮、促落實(shí)，努力使我區(qū)市容市貌、大環(huán)境衛(wèi)生有較大改觀，進(jìn)一步提高城市管理水平和城市文明程度，確保圓滿完成國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明城區(qū)為目標(biāo)，以依法行政、文明執(zhí)法、城市管理為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為主線，以提高人民群眾生活質(zhì)量、改善投資環(huán)境為目的，準(zhǔn)確認(rèn)清和把握當(dāng)前城管工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。確保市、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市專項(xiàng)整治行動(dòng)工作各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處，為貴陽(yáng)市、云巖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

二、主題

強(qiáng)化城市管理，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，提高管理、綜合執(zhí)法水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市。

三、工作目標(biāo)

2010年創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市；

四、總體要求

在抓好日常管理的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)針對(duì)我區(qū)目前城市管理工作中存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行徹底整治，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，全面提升市容環(huán)境、生活質(zhì)量，通過(guò)加強(qiáng)市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)和提高市民公德意識(shí)、文明意識(shí)、革除陋習(xí)等社會(huì)治理，營(yíng)造“衛(wèi)生、整潔、安全有序、和諧、優(yōu)美、舒適”的城市環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作目標(biāo)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機(jī)構(gòu)

為確保創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市專項(xiàng)整治行動(dòng)有序、有計(jì)劃地開(kāi)展，成立云巖區(qū)城管系統(tǒng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xx（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）（兼）

副組長(zhǎng)：xx（區(qū)政府辦公室副主任）（兼）

xxx（區(qū)城管局局長(zhǎng)）（兼）

成員：xxx（區(qū)城管局常務(wù)副局長(zhǎng)）

xxx（區(qū)城管局副局長(zhǎng)、xx辦主任）

xxx（區(qū)林業(yè)綠化局局長(zhǎng)）

xx（區(qū)公安分局副局長(zhǎng)）

xx（區(qū)工商分局局長(zhǎng)）

xx（區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)）

xx（區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)）

xx（區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)）

xx（區(qū)國(guó)土分局局長(zhǎng)）

xx（區(qū)民政局局長(zhǎng)）

xx（區(qū)市政所所長(zhǎng)）

xx（區(qū)環(huán)衛(wèi)站站長(zhǎng)）

xx（區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）

xx（xx街道辦事處主任）

xx（xxx街道辦事處主任）

xx（xx街道辦事處主任）

xx（中北街道辦事處主任）

xx（xx街道辦事處主任）

xx（xx街道辦事處主任）

xx（xx街道辦事處主任）

xx（xx街道辦事處主任）

xx（xx街道辦事處主任）

xx（xx街道辦事處主任）

xx（xx街道辦事處主任）

xx（xx街道辦事處主任）

xx（環(huán)北街道辦事處主任）

xx（xx街道辦事處主任）

xxxx(街道辦事處主任）

xx（xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

xx（xx街道辦事處主任）

xx（xx街道辦事處主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)城管局，負(fù)責(zé)整個(gè)行動(dòng)的方案制定、組織、督促、檢查、協(xié)調(diào)工作，建立城市管理工作例會(huì)制度，根據(jù)工作需要將從有關(guān)部門抽調(diào)人員到辦公室參與工作。

六、行動(dòng)時(shí)間、范圍、步驟

（一）時(shí)間：2010年2月至2010年12月

（二）范圍：全區(qū)范圍內(nèi)。重點(diǎn)是市容市貌管理（占道經(jīng)營(yíng)）、城郊結(jié)合部和小街小巷、樓群院落環(huán)境整治，市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理，拆除違法建筑，夜間市容市貌管理（夜市等）、建筑工地管理、門前“三包”責(zé)任制、公廁管理、戶外廣告及“野廣告”整治、供水設(shè)施整治。

（三）步驟

總的時(shí)間安排

第一階段：宣傳動(dòng)員，查找問(wèn)題。（2月25日—3月5日）

廣泛發(fā)動(dòng)，宣傳動(dòng)員。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真排查創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，制定整治方案，完善工作資料。

第二階段：落實(shí)責(zé)任，全面整治。（3月5日—3月31日）

按照制定的創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)施方案，分解目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)措施，積極組織，系統(tǒng)整改。

第三階段：檢查驗(yàn)收和長(zhǎng)效管理階段。（4月1日以后）

通過(guò)上階段的集中系統(tǒng)整治，查漏補(bǔ)缺，再次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善長(zhǎng)效措施，迎接上級(jí)部門檢查驗(yàn)收。

七、主要工作及責(zé)任落實(shí)

（一）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治

開(kāi)展對(duì)城區(qū)主次干道、小街小巷、社區(qū)和單位的環(huán)境衛(wèi)生開(kāi)展全面集中整治行動(dòng)，確保“城區(qū)垃圾收集容器符合城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，人行天橋和地下通道、小街小巷、車站及廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)周邊無(wú)衛(wèi)生死角；社區(qū)和單位衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，有專人負(fù)責(zé)清掃保潔；主要道路

保潔時(shí)間不低于12小時(shí)，一般街道保潔時(shí)間不低于8小時(shí)，道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率≥20%，垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)率100%；生活垃圾收集清運(yùn)密閉化，路面、綠地、院落等外部環(huán)境無(wú)暴露垃圾和衛(wèi)生死角，無(wú)坑洼積水；寵物犬類及飼養(yǎng)鴿等鳥(niǎo)類糞便不影響環(huán)境；完善城市生活垃圾、糞便無(wú)害化處理建設(shè)、管理工作，生活垃圾、糞便無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)、管理和污染

防治符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，城市生活及糞便無(wú)害化處理率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；醫(yī)療廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處理、處置符合《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》要求，規(guī)范特種垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行管理，轉(zhuǎn)運(yùn)和處理記錄規(guī)范齊全”，“城市主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，陽(yáng)臺(tái)屋頂整潔”、“城市道路車輛車容車貌干凈整潔，無(wú)往窗外亂扔亂吐現(xiàn)象，公交車、出租車等營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員及乘客不得在車內(nèi)吸煙”，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況全面提升。

1、全面開(kāi)展未達(dá)標(biāo)區(qū)域廢物箱等垃圾收集容器的設(shè)置改造。由各辦事處（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織按照標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查本轄區(qū)及責(zé)任范圍內(nèi)的垃圾容器設(shè)置情況。區(qū)環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)調(diào)查本單位責(zé)任區(qū)域的垃圾容器的設(shè)置情況報(bào)區(qū)城管局，在市城管局配發(fā)的垃圾容器到位后，按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置。

2、全面開(kāi)展人行天橋和地下通道、小街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)周邊、客車站及廣場(chǎng)、鐵路沿線、社區(qū)和單位環(huán)境衛(wèi)生整治工作。由各辦事處（鎮(zhèn)）、區(qū)環(huán)衛(wèi)站開(kāi)展對(duì)責(zé)任轄區(qū)內(nèi)主干道人行道、人行天橋和地下通道、小街小巷、樓群院落、33座集貿(mào)市場(chǎng)周邊、貴陽(yáng)客車站及大十字、東山、星力百貨、廣場(chǎng)、鐵路沿線、社區(qū)和單位衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，清理衛(wèi)生死角、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、暴露垃圾和坑洼積水，消除病媒生物孽生地。確保以上區(qū)域有專人負(fù)責(zé)清掃保潔，主要道路保潔時(shí)間不低于12小時(shí)，一般街道保潔時(shí)間不低于8小時(shí)，垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)率100%，生活垃圾收集清運(yùn)密閉化，整治范圍內(nèi)無(wú)暴露垃圾和衛(wèi)生死角。

3、全面開(kāi)展生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及糞便收集、運(yùn)輸、處理工作的整治。由各辦事處（鎮(zhèn)）、區(qū)環(huán)衛(wèi)站對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)垃圾、糞便運(yùn)輸?shù)能囕v的密閉化、管理標(biāo)準(zhǔn)化情況進(jìn)行整治和檢查，確保按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾日產(chǎn)日清，生活垃圾及糞便密閉運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛車容車貌整潔，完善垃圾及糞便收集、轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)資料。

4、開(kāi)展垃圾分類收集的工作。按照市城管局統(tǒng)一安排我區(qū)第一季度各辦事處（鎮(zhèn)）確定一個(gè)社區(qū)或單位開(kāi)展垃圾分類收集的試點(diǎn)工作，試運(yùn)行期間只作可回收和不可回收分類，共計(jì)19個(gè)點(diǎn)，在取得成熟經(jīng)驗(yàn)后全面鋪開(kāi)。

5、開(kāi)展對(duì)社區(qū)和單位寵物犬類及飼養(yǎng)鴿等鳥(niǎo)類糞便清理整治。由各街道辦事處（鎮(zhèn)）、公安牽頭，農(nóng)水、城管配合按照《貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)養(yǎng)犬規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)，實(shí)施好養(yǎng)犬登記管理，進(jìn)一步加強(qiáng)飼養(yǎng)鳥(niǎo)（鴿）類管理。同時(shí)組織對(duì)轄區(qū)社區(qū)和單位寵物犬類及鳥(niǎo)類在路面、綠地、院落的寵物糞便進(jìn)行全面清理，規(guī)勸并督促飼養(yǎng)人加強(qiáng)對(duì)寵物糞便的清理，落實(shí)管理機(jī)制。

6、開(kāi)展主要街道臨街建筑物清理、整治工作。由各辦事處（鎮(zhèn)）責(zé)成業(yè)主單位對(duì)城區(qū)主要街道兩側(cè)的建筑物督促業(yè)主單位進(jìn)行清洗、粉刷、修飾，確保建筑物外立面無(wú)明顯污跡、無(wú)殘損、無(wú)脫落、無(wú)嚴(yán)重變色、無(wú)亂張貼涂寫(xiě)、亂吊掛堆放等現(xiàn)象。對(duì)臨街居民區(qū)、樓群院落等建筑物屋頂及陽(yáng)臺(tái)的環(huán)境進(jìn)行整治，確保屋頂及陽(yáng)臺(tái)管理規(guī)范有序，無(wú)亂堆亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象，達(dá)到整體視覺(jué)整潔、美觀、協(xié)調(diào)的效果。

責(zé)任單位：各辦事處（鎮(zhèn)）、區(qū)環(huán)衛(wèi)站、區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)

配合單位：區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)水局

6、組織開(kāi)展對(duì)亂扔、亂吐、亂倒、亂排、亂掛的專項(xiàng)處罰行動(dòng)

區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)站、各辦事處（鎮(zhèn)）要組織執(zhí)法隊(duì)員、工作人員根據(jù)《貴陽(yáng)市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《貴陽(yáng)市城市管理行政執(zhí)法辦法》對(duì)主、次干道、廣場(chǎng)、車站、公園等公共場(chǎng)所存在的問(wèn)題進(jìn)行教育、處罰。

責(zé)任單位：區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)站、各辦事處（鎮(zhèn)）

（二）城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治

開(kāi)展以“清垃圾、建設(shè)施、拆違建、保長(zhǎng)效”為重點(diǎn)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理，垃圾日產(chǎn)日清，有專人保潔，實(shí)現(xiàn)“路面平整干凈，無(wú)坑洼、積水及泥土裸露，村內(nèi)無(wú)亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒等現(xiàn)象”的目標(biāo)。

1、全面清除積存垃圾。由各相關(guān)辦事處（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大營(yíng)坡周邊、東山出路口、旭東路、中壩路、改茶路、三馬片區(qū)集中開(kāi)展垃圾大清除行動(dòng)，全面清理、清運(yùn)暴露、積存垃圾，不留衛(wèi)生死角。落實(shí)清掃保潔人員，建立衛(wèi)生保潔制度，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清，環(huán)境衛(wèi)生面貌總體良好。

2、完善市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施。由區(qū)城管局、辦事處（鎮(zhèn)）、區(qū)市政所、區(qū)環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)，對(duì)轄區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路進(jìn)行集中維護(hù)、整治，確保道路硬化平整、排水暢通、通行正常。新建、設(shè)置的垃圾間、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁、果皮箱、排水等市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，在確保創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上本著“統(tǒng)籌兼顧、合理安排”的原則，作好建設(shè)工作。

3、強(qiáng)化市容秩序管控。由各辦事處（鎮(zhèn)）、區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容秩序管控工作，落實(shí)管理責(zé)任單位和責(zé)任人，按照整治標(biāo)準(zhǔn)，全面取締、規(guī)范各類違章占道經(jīng)營(yíng)（作業(yè)），開(kāi)展門頭廣告、野廣告專項(xiàng)整治，強(qiáng)力拆除各類違法建筑，基本消除亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒等現(xiàn)象，徹底改變城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”的現(xiàn)象。

4、打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛。配合市交通運(yùn)輸局對(duì)非法營(yíng)運(yùn)較為集中的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部開(kāi)展集中整治行動(dòng)，取締非法營(yíng)運(yùn)“黑車”。

責(zé)任單位：區(qū)城管局、各辦事處（鎮(zhèn)）、區(qū)環(huán)衛(wèi)站、區(qū)市政所、區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)

（三）積極完善數(shù)字化指揮中心平臺(tái)建設(shè)

根據(jù)《市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)城市網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（筑府辦發(fā)81號(hào)）和市城管局關(guān)于貴陽(yáng)市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)工程，區(qū)級(jí)監(jiān)督指揮中心信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)的要求，“云巖區(qū)須在2010年4月前完成區(qū)級(jí)平臺(tái)的設(shè)備采購(gòu)、安裝、場(chǎng)地建設(shè)及設(shè)備調(diào)試”?，F(xiàn)在該指揮中心場(chǎng)地已落實(shí)，網(wǎng)格與部件的確認(rèn)已完成，指揮中心12319工作人員招聘已完成。

責(zé)任單位：區(qū)城管局

（四）城區(qū)小廣告亂貼亂畫(huà)專項(xiàng)整治

以整治制販假證、隨意張貼、涂寫(xiě)和散發(fā)違法小廣告行為為突破口，進(jìn)一步加大小廣告清理整治力度，嚴(yán)查制販假證行為。

1、全面開(kāi)展小廣告清理、覆蓋工作。由各街道辦事處（鎮(zhèn)）、區(qū)環(huán)衛(wèi)站、區(qū)市政所對(duì)轄區(qū)內(nèi)主次干道、背街小巷、社區(qū)、院落以及市政設(shè)施上張貼、懸掛和散發(fā)的各類小廣告進(jìn)行全面清洗整治。同時(shí)，指定專人負(fù)責(zé)日常巡查和保潔，落實(shí)長(zhǎng)效管理，做到“發(fā)現(xiàn)一起，清除一起”。

2、加強(qiáng)小廣告電話號(hào)碼管控。各辦事處（鎮(zhèn)）對(duì)小廣告中公示的電話號(hào)碼等聯(lián)系方式進(jìn)行逐一登記、分類、匯總，并將匯總分類情況報(bào)市城管局，由市城管局集中移交公安、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門處置。電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊部門根據(jù)市城管局提供的違法小廣告電話號(hào)碼，進(jìn)行停機(jī)處理。

3、嚴(yán)厲打擊制販假證行為。由區(qū)公安分局牽頭，會(huì)同工商、城管等部門根據(jù)摸底掌握的制販假證、假票據(jù)、涉黃等違法小廣告聯(lián)系方式和信息，對(duì)違法小廣告窩點(diǎn)和人員實(shí)施嚴(yán)厲打擊，力爭(zhēng)從源頭上根治違法小廣告，對(duì)散發(fā)傳播違法小廣告的依法進(jìn)行處理。

責(zé)任單位：各辦事處（鎮(zhèn)）、區(qū)環(huán)衛(wèi)站、區(qū)市政所、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局

（五）城區(qū)建筑工地及渣土運(yùn)輸管理專項(xiàng)整治

進(jìn)一步規(guī)范建筑工地和渣土運(yùn)輸管理，做到“待建工地管理規(guī)范，設(shè)置1.8米以上的實(shí)體圍墻，場(chǎng)地內(nèi)無(wú)亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象；實(shí)行城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)管理制度，無(wú)偷倒亂倒現(xiàn)象；建筑垃圾密閉運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛不得帶泥上路，不拋灑滴漏污染城市衛(wèi)生”，“有效控制揚(yáng)塵污染”，全面達(dá)到有關(guān)考核要求，并逐步建立健全責(zé)任明確、管理有序、監(jiān)督到位的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

1、切實(shí)加強(qiáng)建筑工地文明施工管理，從源頭上規(guī)范渣土運(yùn)輸工作。加大建筑工地文明施工的管理力度，由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)，區(qū)城管局、各辦事處（鎮(zhèn)）配合，對(duì)未按規(guī)定要求設(shè)置實(shí)體圍墻、沖洗平臺(tái)以及場(chǎng)地管理不規(guī)范、揚(yáng)塵污染的建筑工地，督促其限期進(jìn)行整改，杜絕不文明施工的現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)建筑渣土運(yùn)輸管理，杜絕渣土撒漏污染路面的現(xiàn)象(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）（1）由區(qū)城管、市交警一大隊(duì)抽調(diào)專人組成聯(lián)合執(zhí)法工作組，對(duì)城區(qū)主要出入口道路、建筑工地做到全天候巡查、設(shè)卡守點(diǎn)，嚴(yán)厲查處渣土運(yùn)輸車輛超高、超載、未實(shí)行機(jī)械密閉改裝、撒漏污染路面和不按規(guī)定線路行駛等行為。

（2）區(qū)環(huán)衛(wèi)站組建環(huán)衛(wèi)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)城區(qū)道路巡查力度，發(fā)現(xiàn)渣土撒漏污染路面的現(xiàn)象，及時(shí)安排力量完成清掃工作，并加強(qiáng)保潔力度，確保路面干凈、整潔。

3、加強(qiáng)建筑工地施工噪聲監(jiān)控。區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)要加大建筑工地施工噪聲的監(jiān)控力度，及時(shí)處理市民投訴，重點(diǎn)對(duì)夜間施工噪聲擾民的行為，依法實(shí)施處罰。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局

配合單位：市交警一大隊(duì)、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)站、區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)

（六）城區(qū)強(qiáng)化推進(jìn)“門前三包”責(zé)任制管理

1、按照屬地管理的原則，由各街道辦事處（鎮(zhèn)）具體負(fù)責(zé)，沿街各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個(gè)體工商戶為第一責(zé)任人，“門前三包”簽定率必須達(dá)到100%。做到“沿街單位‘門前三包’等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)，整潔有序”，城區(qū)所有街道環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理、容貌秩序明顯改善，門前亂堆亂放、亂停亂擺、亂貼亂掛、亂涂亂畫(huà)、破壞公物、損壞綠化、違章占道等不文明行為明顯減少，廣大市民文明衛(wèi)生意識(shí)普遍增強(qiáng)，逐步營(yíng)造全社會(huì)講究衛(wèi)生、遵守秩序、愛(ài)護(hù)設(shè)施，人人參與城市管理，自覺(jué)維護(hù)城市形象的良好氛圍。

2、各街道辦事處組建專門的巡查隊(duì)伍，對(duì)轄區(qū)各責(zé)任主體“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行全面督促檢查，確保三包責(zé)任落到實(shí)處；區(qū)城管局組織專門力量對(duì)各街道辦事處“門前三包”管理工作進(jìn)行督促檢查，確保“門前三包”責(zé)任書(shū)簽訂率、知曉率到達(dá)100%。

責(zé)任單位：各辦事處（鎮(zhèn)）

（七）城區(qū)違法占道經(jīng)營(yíng)（作業(yè)）專項(xiàng)整治

按照“明確責(zé)任、疏堵結(jié)合”的原則，全面開(kāi)展集中整治行動(dòng)，取締各主次干道、重要區(qū)域的占道經(jīng)營(yíng)（作業(yè)）、占道停車等違法行為，分類、分時(shí)段科學(xué)合理設(shè)置臨時(shí)攤區(qū)，嚴(yán)格攤區(qū)秩序和衛(wèi)生管理，全面取締城區(qū)主次干道“無(wú)證照的流動(dòng)食品攤點(diǎn)及其他無(wú)證攤販亂設(shè)攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)、店外延伸占道經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車違章占用人行道、經(jīng)營(yíng)性煤火爐灶”等。

1、全面開(kāi)展取締違章占道經(jīng)營(yíng)（作業(yè)）、停放車輛等違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。由區(qū)城管局、各辦事處（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，按照規(guī)定擬定《云巖區(qū)二、三級(jí)干道占道攤點(diǎn)設(shè)置方案》報(bào)市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后，按照整治標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展大規(guī)模的集中統(tǒng)一整治行動(dòng)，全面取締城區(qū)迎賓大道、重點(diǎn)區(qū)域、綠化廣場(chǎng)以及人行天橋、地下通道等占道經(jīng)營(yíng)（作業(yè)）、門面延伸占道、馬路市場(chǎng)、停放車輛等違法行為，規(guī)范二、三級(jí)占道經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)力推進(jìn)貫城河舊手機(jī)市場(chǎng)建設(shè)，將延安路、公園北路、富水路等舊手機(jī)經(jīng)營(yíng)戶引入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)啟動(dòng)陜西路、紅邊門、鹽務(wù)街飲食夜市的規(guī)范整治。

2、積極配合交警部門加強(qiáng)城市道路交通管理，規(guī)范轄區(qū)交通秩序、停車秩序、行人秩序，嚴(yán)查亂沖、亂行、亂停等各類交通違法行為，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，取締和規(guī)范嚴(yán)重影響轄區(qū)交通秩序，重點(diǎn)是東山、旭東路、大營(yíng)坡、中壩路、延安巷、山林路等。

2、切實(shí)規(guī)范早、中、晚飲食攤區(qū)的管理。由區(qū)城管局、各辦事處（鎮(zhèn)）制定早、中、晚飲食攤點(diǎn)，攤區(qū)設(shè)置方案報(bào)市創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市城管局批準(zhǔn)，并切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的飲食攤區(qū)的集中統(tǒng)一規(guī)范化管理，統(tǒng)一爐具、統(tǒng)一招牌、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一面積，強(qiáng)化飲食攤區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，有專門的衛(wèi)生管理和保潔人員，保持?jǐn)倕^(qū)及周邊清潔衛(wèi)生。給、排水設(shè)施完善，嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)規(guī)定，污物（水）處置和消毒設(shè)施完善，并嚴(yán)禁使用煤火爐灶。早、中餐車及夜市等必須按照規(guī)定的時(shí)間出入場(chǎng)，其中，早餐車收市時(shí)間為上午9：30前，中餐車設(shè)置時(shí)間為中午12：00——13：00，夜市設(shè)置時(shí)間為19：00后至凌晨。嚴(yán)禁超時(shí)經(jīng)營(yíng)，提前和超時(shí)經(jīng)營(yíng)的，停業(yè)整頓或予以取締。

3、加強(qiáng)人行道臨時(shí)停車場(chǎng)的設(shè)置與管理。由區(qū)城管局制定人行道臨時(shí)停車場(chǎng)的設(shè)置方案報(bào)市創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市城管局審批，根據(jù)批準(zhǔn)的人行道臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置方案，按照市政設(shè)施的管理要求，對(duì)臨時(shí)停車場(chǎng)地面進(jìn)行硬化，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、劃線，指派專人負(fù)責(zé)，實(shí)施規(guī)范化管理。對(duì)臨時(shí)停車場(chǎng)以外其它路段違法停放的車輛，由區(qū)城管局配合交警一大隊(duì)依法進(jìn)行嚴(yán)處。

責(zé)任單位：區(qū)城管局、各辦事處（鎮(zhèn)）、市交警一大隊(duì)

（八）城區(qū)建筑物樓頂平臺(tái)及其它違法建筑物（構(gòu)筑物）專項(xiàng)整治

“全面落實(shí)市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）四級(jí)監(jiān)控體系和快速拆除反應(yīng)機(jī)制”和《云巖區(qū)違法建筑管理、控制、拆除責(zé)任的規(guī)定》，堅(jiān)決拆除城區(qū)建筑物樓頂平臺(tái)、各主次干道、城郊結(jié)合部、重點(diǎn)工程周邊的違章建筑（構(gòu)筑物），“做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、拆除一起，確保新增違法建筑零增長(zhǎng)”。

1、整治內(nèi)容

（1）城區(qū)建筑物樓頂平臺(tái)、居民區(qū)內(nèi)通道擅自搭建、設(shè)置和嚴(yán)重影響居民生活的違法建筑；

（2）城市主次干道、主要出入口、廣場(chǎng)、綠地、交通設(shè)施、防火通道、占?jí)旱叵鹿芫€等建設(shè)的違法建筑；

（3）三馬片區(qū)、兩環(huán)兩路、水東線、城市建設(shè)重點(diǎn)工程等建設(shè)范圍的違法建筑；

（4）違法占用耕地、林地進(jìn)行建設(shè)的違法建筑。

2、集中拆除

（1）自行拆除。由區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、各辦事處（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)做好調(diào)查摸底，根據(jù)摸底調(diào)查情況制定拆除方案，向在樓頂平臺(tái)違法搭建的各建筑物產(chǎn)權(quán)單位或違法建筑當(dāng)事人下達(dá)限期自行拆除通知書(shū)，積極動(dòng)員產(chǎn)權(quán)單位和當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。在規(guī)定的期限內(nèi)，做好產(chǎn)權(quán)單位和違法建筑當(dāng)事人的思想教育和說(shuō)服動(dòng)員工作，督促自拆工作；對(duì)自行拆除確有困難的違法建筑，由區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)組織人力、物力幫助拆除。

（2）強(qiáng)制拆除。對(duì)違法建筑當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除或拒絕拆除的，區(qū)城管局制定拆除方案，組織公安、維穩(wěn)等有關(guān)職能部門，強(qiáng)力開(kāi)展集中統(tǒng)一拆除行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)城區(qū)建筑物樓頂平臺(tái)、主次干道、主要出入口、居民區(qū)內(nèi)、城市重點(diǎn)工程周邊的違法建筑物（構(gòu)筑物）依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除。2010年至少拆除10萬(wàn)平方。

責(zé)任單位：區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、各辦事處（鎮(zhèn)）、相關(guān)單位

（九）城區(qū)公共廁所專項(xiàng)整治

根據(jù)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作標(biāo)準(zhǔn)，按照現(xiàn)有公廁歸口管理的原則，分別由環(huán)衛(wèi)、旅游、林業(yè)綠化、交通、相關(guān)辦事處（鎮(zhèn)）等公廁權(quán)屬管理單位，開(kāi)展對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)管理公廁的集中整治行動(dòng)，在“公共廁所達(dá)到《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。其中，區(qū)環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)的公共廁所的建設(shè)和管理符合國(guó)家要求，設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)”，確保公廁設(shè)置等級(jí)符合標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施、設(shè)備完好，內(nèi)外環(huán)境清潔、衛(wèi)生，管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，公共廁所整潔衛(wèi)生。

1、全面開(kāi)展公廁設(shè)施改造、內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。由區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)站根據(jù)公共廁所整治要求，開(kāi)展環(huán)衛(wèi)公廁的集中統(tǒng)一整治行動(dòng)，我區(qū)環(huán)衛(wèi)站管理的公廁共計(jì)189座，已升級(jí)改造66座，尚有123座未升級(jí)改造，建議對(duì)未達(dá)標(biāo)的公廁進(jìn)行升級(jí)改造。對(duì)已經(jīng)升級(jí)改造的66個(gè)公廁要做好維修維護(hù)，全面整治公廁內(nèi)、外部環(huán)境，確保公廁等級(jí)達(dá)標(biāo)，設(shè)施完好，環(huán)境衛(wèi)生整潔。

2、由區(qū)旅游局負(fù)責(zé)公園景點(diǎn)公廁，區(qū)林業(yè)綠化局負(fù)責(zé)綠化廣場(chǎng)公廁，各辦事處（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)對(duì)單位自管公廁（含中石油、中石化加油站廁所）其它公廁權(quán)屬管理部門負(fù)責(zé)，按照制定的整治方案，對(duì)公廁進(jìn)行全面督促整治，區(qū)環(huán)衛(wèi)站作好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各類公廁設(shè)施完好、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

3、切實(shí)規(guī)范公共廁所的管理。在加強(qiáng)公共廁所硬件設(shè)施改造及環(huán)境整治的同時(shí)，各公廁權(quán)屬管理單位按要求對(duì)所管公廁落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，設(shè)立公共廁所衛(wèi)生監(jiān)督電話，完善管理制度，實(shí)施規(guī)范化管理。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)站、區(qū)旅游局、區(qū)林業(yè)綠化局、市客運(yùn)總公司、相關(guān)辦事處（鎮(zhèn)）

（十）城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)整治

按照市、區(qū)職責(zé)分工和“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中整治、歸口管理、部門協(xié)作”的原則，集中開(kāi)展城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng)，確?！俺菂^(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求，主次干道和街巷路面、人行道平整、完好，公共設(shè)施整潔、完好，無(wú)污損、破舊、缺失現(xiàn)象；道路下水道暢通，無(wú)垃圾堵塞現(xiàn)象；路燈亮化率達(dá)到98%以上；臨時(shí)開(kāi)挖等市政施工工地符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；城區(qū)河道管養(yǎng)維護(hù)進(jìn)一步鞏固提高”。

1、全面開(kāi)展城區(qū)道路專項(xiàng)維護(hù)整治保潔工作

（1）根據(jù)權(quán)屬和管理責(zé)任，對(duì)城區(qū)次干道、人行道進(jìn)行眨眼板翻修整治，對(duì)車行道、背街小巷路面垃圾池的維修維護(hù)，確保路面、人行道平整、完好，道路緣石設(shè)施完好，無(wú)坑凹、碎裂、隆起、溢水等現(xiàn)象；小街小巷路面普遍硬化，出現(xiàn)破損、缺失必須及時(shí)進(jìn)行修復(fù)；

（2）對(duì)區(qū)市政所管理的登高路等25條小街小巷進(jìn)行翻修整治，按先易后難順序進(jìn)行整治。2月底啟動(dòng)50萬(wàn)元以下的整治工作，50萬(wàn)元以上的整治工作完善建設(shè)相關(guān)招投標(biāo)工作為盡快開(kāi)展。同時(shí)200座化糞池的整治工作要全面展開(kāi)。

（3）根據(jù)權(quán)屬和管理責(zé)任配合市政工程管理處對(duì)城區(qū)各橋梁及其各種附屬和公共設(shè)施的維護(hù)管養(yǎng)和保潔，確保整潔、完好，出現(xiàn)污損、破舊、缺失的進(jìn)行清洗、修復(fù)、更換；

（4）加強(qiáng)城區(qū)掘（占）道施工管理，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意占用或挖掘道路施工。經(jīng)批準(zhǔn)的施工場(chǎng)所必須設(shè)置護(hù)欄和警示標(biāo)志；材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)擺放整齊，施工產(chǎn)生的渣土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，做到工完料盡場(chǎng)地清。

2、全面開(kāi)展城區(qū)排水設(shè)施專項(xiàng)整治維護(hù)工作

根據(jù)權(quán)屬和管理責(zé)任，對(duì)我區(qū)鹽務(wù)大溝等10條排水大溝進(jìn)行專項(xiàng)整治維護(hù)，確保排水暢通，無(wú)積水、無(wú)堵塞、無(wú)污水溢流；垃圾及時(shí)攔截清澇，不得流入城區(qū)主河道，各街巷排水設(shè)施完善，無(wú)露天排水溝渠；道路下水道、排污管道，應(yīng)定期疏浚、保持暢通，無(wú)垃圾堵塞現(xiàn)象，無(wú)井蓋損壞、丟失現(xiàn)象。

3、全面開(kāi)展河道治理工作

由辦事處（鎮(zhèn)）、區(qū)林業(yè)綠化局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)市西河和貫城河等沿河綠線保護(hù)范圍內(nèi)無(wú)垃圾雜物和衛(wèi)生死角，沿河兩岸綠地、喬、灌木等被無(wú)踐踏、攀折現(xiàn)象，沿河各類綠化廣場(chǎng)及附屬設(shè)施管養(yǎng)維護(hù)良好，無(wú)損毀。

責(zé)任單位：區(qū)市政所、相關(guān)辦事處（鎮(zhèn)）、區(qū)林業(yè)綠化局

（十一）城區(qū)戶外廣告、門頭牌匾專項(xiàng)整治

按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中整治，市區(qū)統(tǒng)籌、以區(qū)為主，條塊結(jié)合、全面鋪開(kāi)，部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的原則（18條主干道由市城管局負(fù)責(zé)），通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治，集中解決我區(qū)戶外廣告、門頭牌匾存在的“臟、亂、差、雜、殘”等突出問(wèn)題，使我區(qū)戶外廣告和門頭牌匾的設(shè)置規(guī)范，達(dá)到“科學(xué)、規(guī)范、美觀、亮麗”的要求。

1、開(kāi)展城區(qū)其它道路戶外廣告、門頭牌匾整治。由各辦事處（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，按照屬地管理原則，對(duì)18條主干道云巖范圍內(nèi)（中華路、中山路、延安路、瑞金路、北京路、寶山路、浣沙路、文昌路、富水路、貴開(kāi)路）以外的街道、重點(diǎn)部位的戶外廣告、門頭牌匾設(shè)置情況進(jìn)行全面普查，嚴(yán)格按照《貴陽(yáng)市戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和《貴陽(yáng)市門頭牌匾設(shè)置技術(shù)規(guī)范》的要求，逐一督促產(chǎn)權(quán)單位、沿街店面自行拆除或整改，不自行拆除或整改不到位的，組織依法集中拆除。

責(zé)任單位：各辦事處（鎮(zhèn)）、區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)

（十二）城區(qū)供水企業(yè)和二次供水管理專項(xiàng)整治

1、全面開(kāi)展供水企業(yè)和二次供水單位管理的集中整治行動(dòng)，確?！肮矆?chǎng)所生活飲用水衛(wèi)生，自來(lái)水廠和二次供水設(shè)施管理規(guī)范，自身衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)資料齊全。自來(lái)水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次公共設(shè)施水質(zhì)符合《城市公共水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》”，建立健全水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理的飲用水安全保障體系，預(yù)防疾病和保證人民群眾身心健康。

2、由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管局牽頭，辦事處（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)督促各二次供水單位按照以下標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作：

（1）二次供水單位要加強(qiáng)二次供水設(shè)施的管理，二次供水設(shè)施周圍環(huán)境整潔，排水條件良好，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，有飲水消毒設(shè)備；

（2）所用設(shè)備及管件均取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件；

（3）接觸水的設(shè)施表面光滑平整，不影響水質(zhì)；

（4）所供水質(zhì)感觀性狀良好，不含危害人體健康的有毒有害物質(zhì)；

（5）水箱（池）內(nèi)外有爬梯，有通氣管和罩，容積不超過(guò)用戶48小時(shí)用水量，不得滲漏，開(kāi)口處須高出水箱（池）面5cm，開(kāi)口位置與大小必須滿足內(nèi)部清洗消毒工作需要，并加蓋上鎖；

（6）二次供水設(shè)施不得與市政供水管道、飲用水管道、大小便槽斗直接連接，溢水管與泄水管不得與下水管連通，蓄水池周圍10米內(nèi)不得有滲水坑和堆放垃圾等污染源，水箱周圍2米內(nèi)不得有污水管線和污染物。二次供水設(shè)施的使用單位負(fù)責(zé)設(shè)施的日常運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、清洗和消毒，制定設(shè)施的衛(wèi)生管理制度，指定專門的管理人員；

（7）清洗人員必須取得有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明方可上崗；水箱（池）的清洗每年不少于1次，有清洗、消毒記錄，清洗消毒后須經(jīng)疾控機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可使用。嚴(yán)格按照二次供水水質(zhì)必測(cè)項(xiàng)目和增測(cè)項(xiàng)目開(kāi)展衛(wèi)生檢測(cè)，水質(zhì)檢測(cè)記錄完整清晰，檔案資料保存完好，檢測(cè)結(jié)果符合《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》的要求；

（8）強(qiáng)化二次供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，檔案資料完整齊全。

3、開(kāi)展二次供水設(shè)施整治，確保飲水安全。由各辦事處（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)對(duì)二次供水本單位情況進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)摸底調(diào)查的情況，對(duì)現(xiàn)有二次供水設(shè)施，分別采取以下措施進(jìn)行整治：

（1）對(duì)已具備城市供水條件，但仍然繼續(xù)使用二次供水的，由區(qū)衛(wèi)生局責(zé)成產(chǎn)權(quán)單位限期進(jìn)行拆除。

（2）對(duì)尚未具備城市供水條件，但仍需繼續(xù)使用二次供水的，由衛(wèi)生部門根據(jù)二次供水衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令其產(chǎn)權(quán)單位限期改正直至符合要求。

（3）已經(jīng)停止使用二次供水的，由區(qū)衛(wèi)監(jiān)局、各辦事處（鎮(zhèn)）責(zé)成產(chǎn)權(quán)單位限期進(jìn)行拆除。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管局、各辦事處（鎮(zhèn)）

（十三）建立云巖區(qū)城管局“創(chuàng)衛(wèi)”快速反應(yīng)機(jī)制

針對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作城管工作信息不靈、主動(dòng)性不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、處置不及時(shí)，改變常規(guī)工作模式，建立快速反應(yīng)機(jī)制，區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)市政所、區(qū)環(huán)衛(wèi)站、各辦事處（鎮(zhèn)）組建快速隊(duì)伍24小時(shí)值班，通過(guò)12319數(shù)字化簡(jiǎn)易平臺(tái)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

責(zé)任單位：區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)站、區(qū)市政所、各辦事處（鎮(zhèn)）

（十四）提高隊(duì)伍素質(zhì)，依法行政，全面抓好城市綜合執(zhí)法工作

嚴(yán)格依照法律、法規(guī)，做到依法行政，文明執(zhí)法，加大培訓(xùn)力度，提高隊(duì)伍素質(zhì)，建立健全規(guī)章制度。區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)，各街道辦事處（鎮(zhèn)）執(zhí)法中隊(duì)要整合隊(duì)伍，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立城管工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，提高人民群眾生活質(zhì)量的思想。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的效能建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任效果。建立城市綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)“六定責(zé)任制”、巡查制度、錯(cuò)案追究制度、違紀(jì)和不作為查處制度等措施，完善案件查處分離制度建設(shè)，完善案件查處督查機(jī)制、案件查處歸檔管理，認(rèn)真履行城市綜合執(zhí)法十個(gè)方面的工作職責(zé)、任務(wù)，使全區(qū)城市綜合執(zhí)法工作走上新軌道、邁上新臺(tái)階。

責(zé)任單位：區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、各辦事處（鎮(zhèn)）

（十五）加大宣傳報(bào)道和與媒體溝通工作

由區(qū)城管局統(tǒng)籌系統(tǒng)各單位宣傳報(bào)道工作，系統(tǒng)單位要將工作開(kāi)展情況、亮點(diǎn)等及時(shí)報(bào)送區(qū)城管局。同時(shí)高度重視與媒體的溝通工作，充分發(fā)揮新聞媒體的作用和社區(qū)居委會(huì)的作用，加大“創(chuàng)衛(wèi)”工作宣傳教育力度，推動(dòng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，提高人民群眾的知曉率、參與率和支持率。

八、檢查督促

按照檢查督促“公開(kāi)、公平、公正”的原則，加大督促檢查力度。

（一）日常檢查工作以暗查方式進(jìn)行，分別由區(qū)整治辦、區(qū)城管局、區(qū)委、區(qū)政府督察科、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)，做好日常檢查的記錄、取證工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改。

（二）月考核由區(qū)整治辦、區(qū)城管局統(tǒng)一組織，邀請(qǐng)區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員參加，實(shí)施辦事處與辦事處、部門與部門之間的相互交叉檢查。

（三）設(shè)立舉報(bào)電話，加大對(duì)整治行動(dòng)的督查力度，嚴(yán)格實(shí)行市政府“三令制度”。

九、工作方法

（一）各單位、各街道辦事處（鎮(zhèn)）按照本計(jì)劃要求，制定實(shí)施意見(jiàn)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干，責(zé)任到人，為“創(chuàng)衛(wèi)”工作提供組織保障。

（二）各單位、各街道辦事處（鎮(zhèn)）每月有工作計(jì)劃，每周有工作安排，突出難點(diǎn)和重點(diǎn)，采取有力措施，實(shí)施整治和落實(shí)長(zhǎng)效管理。

（三）月計(jì)劃、周安排及工作完成情況以信息的方式報(bào)送區(qū)城管局，工作完成情況兩日一報(bào)。

十、工作要求

（一）各責(zé)任單位要遵照本方案的要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，振奮精神，使創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

（二）建立黨政一把手責(zé)任制，各單位、各部門黨政一把手是第一責(zé)任人，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓此項(xiàng)工作，按照各自的職能，加大工作力度，增加經(jīng)費(fèi)投入、做到守土有責(zé)，齊抓共管。

（三）各單位結(jié)合自身實(shí)際，依照本計(jì)劃的要求，制定詳盡的實(shí)施意見(jiàn)，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)及長(zhǎng)效管理措施，認(rèn)真組織實(shí)施。

（四）各單位、各街道辦事處（鎮(zhèn)）必須堅(jiān)持彈性工作制，確保下班時(shí)間內(nèi)城管工作不留空檔。

（五）各級(jí)干部要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，深入路段，現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

（六）制定獎(jiǎng)懲措施，調(diào)動(dòng)城管執(zhí)法人員的積極性，增強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)肅查處脫崗、上崗不作為等違規(guī)、違紀(jì)行為。

（七）轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)大局意識(shí)，各街道辦事處（鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會(huì)不得隨意同意或批準(zhǔn)占道攤點(diǎn)，杜絕亂收費(fèi)的行為。

（八）牢固樹(shù)立全區(qū)一盤棋的觀念，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題積極想辦法解決，不準(zhǔn)推諉，轉(zhuǎn)嫁矛盾。

（九）營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境，確保行政執(zhí)法順利開(kāi)展。

為確保執(zhí)法力度到位，有效遏制執(zhí)法過(guò)程中的反管、抗管現(xiàn)象，相關(guān)部門要通力合作，齊抓共管，努力營(yíng)造良好地執(zhí)法環(huán)境，充分發(fā)揮城管、公安聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，堅(jiān)決打擊阻撓、妨礙依法行政的各種違法行為，為行政執(zhí)法作好堅(jiān)強(qiáng)后盾。

附：云巖區(qū)城管系統(tǒng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任分解表

二o一o年二月二十五日

區(qū)城管局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案