第一篇：區(qū)“掃黃打非”進(jìn)景區(qū)典型材料

區(qū)“掃黃打非”進(jìn)景區(qū)典型材料

xxx為國家xxA級旅游景點，深入貫徹總書記有關(guān)做好意識形態(tài)工作的系列重要講話精神，按照黨的十八大開展“掃黃打非”，抵制低俗現(xiàn)象的總體要求，緊緊圍繞全市加快建設(shè)旅游的戰(zhàn)略目標(biāo)，在市區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，將“掃黃打非”工作融入到景區(qū)文化環(huán)境建設(shè)中去，倡導(dǎo)景區(qū)文明新風(fēng)尚，切實把握深化推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)景區(qū)作為一項重要工作來抓，做到經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，反復(fù)抓，抓反復(fù)，確?！皰唿S打非”工作在基層落實。深入推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)景區(qū)工作，夯實“掃黃打非”的工作基礎(chǔ)，使“掃黃打非”工作扎根基層，做到有人抓，有人管，有成效，有力弘揚社會主義核心價值觀，服務(wù)精神文明建設(shè)，抵御有害思想和文化的侵襲，占領(lǐng)基層宣傳思想陣地，營造健康向上，規(guī)范有序的文化環(huán)境，維護(hù)意識形態(tài)安全，夯實維護(hù)全市社會穩(wěn)定的思想和文化基礎(chǔ)。

一、基本情況

景區(qū)地址，景區(qū)介紹（詳細(xì)）。

二、工作措施

景區(qū)名稱在“掃黃打非”進(jìn)景區(qū)工作中，努力按照上級工作要求，堅持以弘揚開展社會主義核心價值觀為主旋律，緊密結(jié)合景區(qū)工作實際，突出重點，明確目標(biāo)，切實增強(qiáng)“掃黃打非”工作的成效。

1、充分認(rèn)識“掃黃打非”工作的重要意義。

掃黃打非是一場嚴(yán)肅的政治、經(jīng)濟(jì)、文化斗爭，是建設(shè)和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必須要求，也要加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，掃黃打非事關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的大好局面。

2、明確“掃黃打非”工作要求。

對基層“掃黃打非”網(wǎng)格化管理、基層聯(lián)動的“掃黃打非”工作網(wǎng)格化管理體系、各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員在“掃黃打非”工作中的職責(zé)和主要任務(wù)做了詳細(xì)講解，并結(jié)合當(dāng)前工作實際，梳理整合文化市場掃黃打非重點內(nèi)容，納入網(wǎng)格巡查范圍，構(gòu)建聯(lián)動的基層“掃黃打非”網(wǎng)格化管理體系。對基層治理綜合信息平臺和全國掃黃打非工作信息系統(tǒng)的操作進(jìn)行了操作培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)對“掃黃打非”工作監(jiān)督考核。

為嚴(yán)格落實“掃黃打非”工作責(zé)任，增強(qiáng)“掃黃打非”工作主動性、發(fā)揮“掃黃打非”工作合力，根據(jù)景區(qū)職責(zé)、上級“掃黃打非”工作考評辦法等有關(guān)規(guī)定。對“掃黃打非”工作進(jìn)行綜合考核。

4、形成“掃黃打非”工作長效機(jī)制。

要不斷探索創(chuàng)新“掃黃打非”工作的長效管理機(jī)制，不斷推動“掃黃打非”工作的組織方式、制度機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合工作實際，主要是要進(jìn)一步完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制、信息預(yù)警機(jī)制、聯(lián)合辦公機(jī)制、執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制、重大事件應(yīng)急快速反應(yīng)處置機(jī)制、督辦通報考核獎懲機(jī)制、群防群治和輿論監(jiān)督機(jī)制等。要進(jìn)一步完善創(chuàng)新技術(shù)手段。隨著文化傳播技術(shù)的提高，“掃黃打非”工作的手段也斷提高科技含量上創(chuàng)新，以不斷提高執(zhí)法效果。要在現(xiàn)有的技術(shù)管理和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺基礎(chǔ)上，積極探索數(shù)字化管理模式，推進(jìn)“掃黃打非”技術(shù)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和完善，不斷增強(qiáng)工作的主動性和 預(yù)見性，努力提高“掃黃打非”工作的技術(shù)監(jiān)控能力和水平。要堅持打防結(jié)合，建立防范體系。要強(qiáng)化事前監(jiān)管，嚴(yán)管傳播渠道，注重源頭治理，提高監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)化水平。要進(jìn)一步加大整合力度，堅持打擊與預(yù)防、懲治與教育、治標(biāo)與治本相結(jié)合，整合各方面力量和資源，把“掃黃打非”工作與文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理、未成年人思想道德建設(shè)等工作結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要加大宣傳力度，深入拓展街道“掃黃打非”工作網(wǎng)絡(luò)。

三、工作成效

自“掃黃打非”工作開展以來，景區(qū)的接待能力進(jìn)一步提高,游客的滿意度不斷提升，知曉度持續(xù)提升，社會影響力不斷擴(kuò)大，效果顯著。

1、對“掃黃打非”中出現(xiàn)的苗頭及時有效打擊。

針對景區(qū)內(nèi)及周邊出現(xiàn)的類似行為，對其進(jìn)行露頭就打，及時清除取締。

2、發(fā)揮景區(qū)主體作用，努力做好旅游景點服務(wù)水平。

狠抓景區(qū)正能量宣傳，弘揚社會新風(fēng)，及時清除不良行為，鞏固“掃黃打非”成效，全面做好景點服務(wù)能力提升。

3、景區(qū)文明旅游建設(shè)工作成效明顯。

宣傳教育工作更加有聲有色，使游客成功樹立文明旅游的“正能量標(biāo)桿”，積極舉報、自覺抵制不文明行為。使景區(qū)文化建設(shè)服務(wù)于社會精神文明建設(shè)，有效的弘揚了社會主義核心價值觀，抵御了有害思想和文化的侵襲，景區(qū)成為文化正能量思想傳播的中堅力量，為社會營造了健康向上、規(guī)范有序的文化環(huán)境，維護(hù)了意識形態(tài)安全和文化安全。

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“掃黃打非”進(jìn)景區(qū)文化活動剪影

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“掃黃打非”進(jìn)景區(qū)召開有關(guān)會議剪影

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“掃黃打非”進(jìn)景區(qū)部門領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)文件活動剪影

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“掃黃打非”進(jìn)景區(qū)有關(guān)人員討論及學(xué)習(xí)活動剪影

第二篇：“掃黃打非”典型發(fā)言材料

“掃黃打非”典型發(fā)言材料

我鄉(xiāng)地處湘北邊境，與湖北赤壁市的新店、趙李橋兩鎮(zhèn)交界。轄15個村，159個村民小組，17067人，面積77.9平方公里，是黃蓋湖內(nèi)垸農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委政府高度重視掃黃打非工作，充分認(rèn)識到嚴(yán)厲打擊宣揚邪教和民族分裂的非法出版物，嚴(yán)禁淫穢色情等違法文化產(chǎn)品，杜絕侵權(quán)盜版、非法出版和傳播活動的重大意義，將掃黃打非列為宣傳文化領(lǐng)域的重要工作。2012年，鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合工作實際，創(chuàng)新思路，以建設(shè)“和諧坦渡、平安坦渡”為目標(biāo)，建立了“六個確保”工作平臺，用群眾工作統(tǒng)攬文化市場管理，促進(jìn)了“掃黃打非”工作深入開展。

一、抓機(jī)構(gòu)、建制度，確?！皰唿S打非”有人干。

2012年，我鄉(xiāng)重新調(diào)整了“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了辦公場所，實行一把手負(fù)責(zé)制，將“掃黃打非”工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預(yù)算。同時制定了《坦渡鄉(xiāng)“掃黃打非”專項整治實施方案》等工作制度，鄉(xiāng)政府與各村、站所簽訂了責(zé)任狀，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場抓、各村、站所聯(lián)動的長效工作機(jī)制。

二、抓宣傳，確保“掃黃打非”家喻戶曉。

今年來，我鄉(xiāng)廣播站、文化站出動宣傳車近120多次，深入街巷、村組開展“掃黃打非”宣傳，發(fā)放宣傳資料8000多份；同時鄉(xiāng)黨委政府要求各村制作“掃黃打非”宣傳欄共16塊，并及時更新。通過強(qiáng)有力的宣傳，讓群眾知曉了“黃色”出版物和“非法”出版物的危害性，爭取到群眾的理解和廣泛參與，讓“黃色”出版物和“非法”出版物無處藏身，為“掃黃打非”活動的開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

三、抓重點，確?！皰唿S打非”出實效。

我鄉(xiāng)采取日常檢查和集中整治相結(jié)合的方法，開展了以查禁政治性非法出版物、查處非法安裝使用地面衛(wèi)星電視接收設(shè)施、打擊非法演出以及網(wǎng)吧、娛樂場所接納未成年人行為、排查人員密集場所安全隱患等為重點的各類專項治理行動，取得了明顯的成效。

四、抓延伸，確保“掃黃打非”“下基層”。

我鄉(xiāng)建立了“掃黃打非”三級管理機(jī)制，鄉(xiāng)成立“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道、各村成立“掃黃打非”工作站，將“掃黃打非”工作任務(wù)分解到各責(zé)任單位，實現(xiàn)了“掃黃打非”無縫對接。

五、抓典型，確?！皰唿S打非”有示范。

結(jié)合“掃黃打非”工作實際，我鄉(xiāng)樹立了桐梓鋪街道管委會、坦渡派出所、鄉(xiāng)綜治辦等“掃黃打非”工作典型。桐梓鋪街道管委會設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化“掃黃打非”工作站，各種組織機(jī)構(gòu)和制度健全，辦事程序、辦事結(jié)果令群眾滿意；坦渡派出所實行了服務(wù)承諾制、違諾處罰制和掛牌服務(wù)，確?！皰唿S打非”有舉報、有出警、有記錄、有落實；鄉(xiāng)綜治辦“掃黃打非”工作列入綜治工作重點，做到人防和技防相結(jié)合。

六、抓拓展，確保“掃黃打非”渠道暢通。

為適應(yīng)文化市場監(jiān)管的需要，我鄉(xiāng)在成立“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組、工作站的基礎(chǔ)上，又在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)聘請了45位義務(wù)監(jiān)督員和30名青少年義務(wù)監(jiān)督員。通過聘請義務(wù)監(jiān)督員，我鄉(xiāng)的“掃黃打非”監(jiān)管工作更快速、更到位，使執(zhí)法響應(yīng)速率大大提高。

“掃黃打非”工作是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的必然要求，功在當(dāng)代，利在千秋，我鄉(xiāng)將要進(jìn)一步正視“掃黃打非”工作的重要性與復(fù)雜性，要從講政治的高度，切實把“掃黃打非”工作做好做實，為確保經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，實現(xiàn)和諧坦渡、平安坦渡而努力奮斗。

第三篇：掃黃打非進(jìn)基層 要素

“掃黃打非”基層點基本設(shè)置

（結(jié)合轄區(qū)實際，自行選取或拓展增加）落實推進(jìn)方案，做到“六有”：機(jī)構(gòu)、陣地、人員、制度、經(jīng)費、活動，1.工作機(jī)構(gòu)（辦公場所）有相應(yīng)的人員組成公示牌。懸掛配發(fā)的工作站點牌匾和工作內(nèi)容、職責(zé)制度。

2.所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、行政村（社區(qū)）的基本情況介紹材料：人口組成、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、實體企業(yè)數(shù)量（重點統(tǒng)計新聞出版單位、印刷場、網(wǎng)站公司、有無黑廣播發(fā)射站、小耳朵等地面衛(wèi)星接收設(shè)施治理情況、有無重點監(jiān)管的企業(yè)或個人等巡查監(jiān)管事項）、宗教信仰情況。

3.準(zhǔn)備一份“掃黃打非”基層工作開展情況的宣傳匯報材料，由專職人員熟悉了解，便于講解和宣傳。

6.轄區(qū)明顯處設(shè)置“掃黃打非”宣傳欄。

一、“掃黃打非”進(jìn)農(nóng)村。（示范點）

1.在村委會或者村里顯著位置宣傳欄、墻報上設(shè)置“掃黃打非”宣傳欄，主要內(nèi)容：“掃黃打非”普法知識、鄉(xiāng)規(guī)民約及舉報方式。

2.農(nóng)村大集、物資交流會等集會上，由所在的村向承辦單位提出要求：設(shè)置“掃黃打非”宣傳條幅和張貼“掃黃打非”口號標(biāo)語。

3.縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝團(tuán)體演出或者公益電影放映時，現(xiàn)場設(shè)置“掃黃打非”宣傳條幅和張貼“掃黃打非”口號標(biāo)語。演出活動穿插適合本地的“掃黃打非”內(nèi)容的節(jié)目，比如：“掃黃打非”內(nèi)容的快板、劇目或者小歌曲。指定文藝團(tuán)體創(chuàng)作。留存影視頻資料。

4.示范點至少組織村民集體學(xué)習(xí)一次“掃黃打非”相關(guān)法律法規(guī)，有會議記錄、討論發(fā)言及影視頻資料。

5.示范點的“掃黃打非”工作站有各多個部門聯(lián)合檢查轄區(qū)店鋪或者農(nóng)村集會的檢查記錄和影像資料。

6.示范點轄區(qū)內(nèi)組織的“掃黃打非”宣傳單發(fā)放活動或者“掃黃打非”講座進(jìn)課堂活動。以上活動要留存視頻、照片資料。其它宣傳為目的活動，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以進(jìn)一步擴(kuò)充。

7.聯(lián)合共青團(tuán)、公益組織或其它社會力量共同舉辦的社會宣傳活動。留存視頻圖片。

二、“掃黃打非”進(jìn)社區(qū)。（示范點）

1.社區(qū)宣傳欄或者社區(qū)公園宣傳欄張貼“掃黃打非”普法知識。留存影視頻資料

2.街道、社區(qū)組織的普法活動加入“掃黃打非”內(nèi)容，具體有：橫幅、宣傳單、簽字活動之類宣傳手段。留存影視頻資料

3.社區(qū)文藝演出，現(xiàn)場設(shè)置“掃黃打非”宣傳條幅和張貼“掃黃打非”口號標(biāo)語，穿插適合本地的演出節(jié)目，比如：“掃黃打非”內(nèi)容的快板、劇目或者小歌曲，留存影視頻資料。

4.社區(qū)組織的大講堂要有“掃黃打非”普法內(nèi)容的一節(jié)課,可以結(jié)合“道德育人”、“法律正人”、“文明樹人”等內(nèi)容。留存影視頻資料

5.縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級“掃黃打非”辦公室要選擇一處小廣場或者人流較多的地方（超市、商場或者景點），搞一次“掃黃打非”宣傳活動：自己制作含有“掃黃打非”和版權(quán)保護(hù)的展板、展臺、宣傳頁。留存影視頻資料。6.示范點的“掃黃打非”工作站要有各多個部門聯(lián)合檢查轄區(qū)店鋪或者農(nóng)村集會的檢查記錄和影像資料。

7.聯(lián)合共青團(tuán)、公益組織或其它社會力量共同舉辦的社會宣傳活動。留存視頻圖片。

宣傳標(biāo)語口號

例如：開展掃黃打非斗爭，維護(hù)企業(yè)形象；遠(yuǎn)離盜版、支持正版；拒絕盜版、誠信經(jīng)營；開展掃黃打非,凈化行業(yè)環(huán)境；掃黃打非 從我做起；拒絕盜版 從我做起；共建文明社會

參與掃黃打非；掃黃打非，創(chuàng)造清新的精神家園；堅持“掃黃打非”，營造和諧社會；盜版是文化沙漠的禍因，創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂；清除有害信息，創(chuàng)建文明家園；打擊有害信息，永葆先進(jìn)思想；開展“掃黃打非”斗爭 構(gòu)建和諧平安XX;深入廣泛發(fā)動群眾 實行“掃黃打非”綜合治理;加強(qiáng)“掃黃打非”是人民群眾強(qiáng)烈愿望 清掃有害信息是維護(hù)人民群眾根本利益;凈化關(guān)系你我他 網(wǎng)絡(luò)文明靠大家;文明上網(wǎng) 健康生活。可以充分發(fā)揮想象，貼合實際，自行編輯。

也可以以膾炙人口的“三句半”等形式，印制一部分宣傳口號材料，如：“文化執(zhí)法很重要，綜合改革出成效，面對困難臉帶笑，我驕傲。文物文化是傳承，出版發(fā)行加新聞，廣播影視一家門，自己人。網(wǎng)吧音像書報店，演出娛樂幾條線，侵權(quán)盜版細(xì)分辨，勤查驗。掃黃打非責(zé)任重，三項保護(hù)嚴(yán)防控，四條底線不能碰，不準(zhǔn)動?！币陨蟽?nèi)容僅作為參考和借鑒。留存視頻照片資料。

第四篇：深入推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層實施方案

深入推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層實施方案

為進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級“掃黃打非”工作網(wǎng)絡(luò)，切實推進(jìn)“掃黃打非”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）等基層地區(qū)延伸，有效提升全市“掃黃打非”工作總體水平。按照河南省委宣傳部、河南省綜治辦、河南省“掃黃打非”工作小組辦公室等10部門制定的《河南省深入推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層實施方案》要求，結(jié)合實際，制定我市實施方案。

一、重大意義

“掃黃打非”是黨管意識形態(tài)工作的重要抓手，處在意識形態(tài)斗爭的前沿，關(guān)乎國家穩(wěn)定大局，同時為維護(hù)青少年健康成長，為文化繁榮穩(wěn)定和健康發(fā)展服務(wù)。推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層，是鞏固意識形態(tài)和維護(hù)群眾利益獲得群眾支持的重要措施，是確?！皰唿S打非”生命力的根本保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

基層“掃黃打非”組織全面負(fù)責(zé)基層“掃黃打非”各項制度的落實，“掃黃打非”有關(guān)政策信息的上傳下達(dá)，組織開展轄區(qū)內(nèi)的“掃黃打非”行動。以“防散布、張貼非法、邪教類等反宣品，防淫穢色情等有害信息傳播，防擺攤設(shè)點兜售非法報刊，防假媒體、假記者站、假記者，防為編輯、儲存、印制

非法出版物的單位和個人提供經(jīng)營場所”為目標(biāo)，開展“掃黃打非”五防創(chuàng)建活動。

三、建立組織

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由一名副書記擔(dān)（兼）任，成員由宣傳、綜治、教育、派出所、工商、文化等部門負(fù)責(zé)同志組成；辦公室設(shè)在綜治辦或文化站，主任由綜治辦主任或文化站站長擔(dān)（兼）任。村（社區(qū)）設(shè)立“掃黃打非”工作站和聯(lián)絡(luò)員，站長由支部書記擔(dān)（兼）任，聯(lián)絡(luò)員由村文化協(xié)管員擔(dān)任。有條件的企業(yè)、旅游景區(qū)、學(xué)校也要建立組織，逐步推進(jìn)“掃黃打非”工作。

四、工作措施

1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取各種宣傳手段廣泛宣傳“掃黃打非”工作的重大意義，宣傳非法出版活動的嚴(yán)重危害，宣傳“掃黃打非”的各項部署、工作措施和重要成果，宣傳相關(guān)政策和基礎(chǔ)知識。開展基礎(chǔ)文化活動，利用文化演出、讀書演講等活動，宣傳講述“掃黃打非”工作，弘揚正能量，自覺抵制和遠(yuǎn)離文化垃圾。

2、注重案件辦理。辦理案件是“掃黃打非”工作的重要抓手，是上級對“掃黃打非”工作成績的重要衡量指標(biāo)，是我們凈化文化新聞出版市場、震懾違法違規(guī)行為的重要措施。通

過動員發(fā)動群眾，抓住案件線索，做到有案必查、查案必果，促進(jìn)“掃黃打非”工作的深入開展。

3、落實責(zé)任制。縣、鄉(xiāng)、村“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組要逐級簽訂責(zé)任書，各級“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，推動“掃黃打非”進(jìn)基層工作的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人是“掃黃打非”工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)基層“掃黃打非”工作的組織和實施，確保轄區(qū)內(nèi)文化新聞出版市場的安全穩(wěn)定。對工作中嚴(yán)重失職、或釀成重大事故的責(zé)任人，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4、建立考核制度。每年市、縣開展“掃黃打非”工作考評，成績納入社會治安綜合治理，實行一票否決制度。以考評為基礎(chǔ)，對每年的“掃黃打非”工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對基層單位和個人實行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵。

5、建立舉報獎勵制度。通過宣傳欄、宣傳海報、宣傳冊（單）等多種形式公布“掃黃打非”舉報電話，建立舉報獎勵制度，鼓勵群眾主動參與文化新聞出版市場監(jiān)管，及時提供各類“掃黃打非”案件線索。

6、開展培訓(xùn)活動。通過開辦道德講堂、法制教育活動、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等形式，開展“道德育人”、“法律正人”、“文明樹人”系列活動，增強(qiáng)群眾自我約束意識，提高“掃黃打非”的自覺性和鑒別能力。

五、工作要求

1、制定方案。各縣（區(qū)）要按照全市統(tǒng)一部署，結(jié)合本轄區(qū)實際，制定行之有效的實施方案，將此項工作有序推進(jìn)。（各縣區(qū)于12月10前將方案報市“掃黃打非”辦）

2、健全組織。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）先選好試點單位，按照“試點先行、以點帶面、總結(jié)經(jīng)驗、分步推進(jìn)”的原則抓好各項工作和制度措施的規(guī)范，確保起到示范引領(lǐng)作用。

3、加強(qiáng)溝通協(xié)作。各級“掃黃打非”辦要主動與各成員單位溝通協(xié)調(diào)，各相關(guān)單位要積極配合、密切協(xié)作，共同做好基層“掃黃打非”工作。

4、積極創(chuàng)新工作方法。如利用社會治安綜合治理平臺，發(fā)揮基層文化協(xié)管員隊伍作用，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，將“掃黃打非”工作融入青少年、婦女兒童等社會群體組織活動，形成對非法出版和文化垃圾自覺抵御、群防群治的良好局面。

第五篇：福州市掃黃打非進(jìn)基層實施方案（定稿）

關(guān)于進(jìn)一步推動“掃黃打非”工作進(jìn)

基層的實施方案的通知

各縣區(qū)、管委會掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組：

“掃黃打非”是黨管意識形態(tài)工作的重要抓手，事關(guān)黨和國家的工作大局，事關(guān)政治安定和社會穩(wěn)定，事關(guān)青少年的健康成長。多年實踐證明，“掃黃打非”關(guān)鍵在基層，難點在基層，薄弱環(huán)節(jié)也在基層。針對近年來我市“黃、非”活動、尤其是游商地攤兜售非法出版物活動逐步向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)等監(jiān)管薄弱地帶轉(zhuǎn)移的勢頭，為切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）等基層地區(qū)的“掃黃打非”工作，全面提升我市“掃黃打非”工作總體水平，根據(jù)省《2010年“掃黃打非”行動方案》和《關(guān)于進(jìn)一步推動“掃黃打非”工作進(jìn)基層的實施意見》的要求，提出我市進(jìn)一步推動“掃黃打非”工作進(jìn)基層實施方案。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的中心任務(wù)，按照省、市“掃黃打非”工作總體部署，牢牢把握重點，創(chuàng)新機(jī)制，立足基層，重心下移，強(qiáng)化城市街道和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“掃黃打非”工作基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)基層干部群眾的“掃黃打非”意識，深化“掃黃打非”工作長效機(jī)制，確保全市出版

物市場健康有序繁榮發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）通過將“掃黃打非”工作納入新農(nóng)村建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建活動的總體工作中進(jìn)行統(tǒng)一部署安排，統(tǒng)一檢查考核，并建立健全有關(guān)制度、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）等基層黨政組織和群眾自治組織的作用，使基層“掃黃打非”工作真正做到有人抓、有人管、有成效，全面提升全市“掃黃打非”工作水平，夯實“掃黃打非”工作基礎(chǔ)。

（二）通過開展各種形式的宣傳教育活動，切實提高廣大群眾對“掃黃打非”的思想認(rèn)識，自覺抵制政治性非法出版物、淫穢色情出版物、侵權(quán)盜版出版物和其他非法出版物；組織和發(fā)動群眾自覺投身到“掃黃打非”工作中來，主動監(jiān)督出版物市場，積極舉報轄區(qū)內(nèi)兜售非法出版物的地攤、游商及其他違法行為，使各類非法出版物無處藏身，在農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)管造健康、文明的文化環(huán)境。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善“掃黃打非”工作機(jī)制。

1、基層“掃黃打非”工作要與精神文明創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，與社會治安綜合治理工作緊密結(jié)合。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道的“掃黃打非”工作成效要納入社會治安綜合治理和精神文明創(chuàng)建工作的檢查考評范圍，作為評選文明城市、文明

社區(qū)、文明單位和檢驗社會治安綜合治理成果的重要指標(biāo)。

2、根據(jù)“掃黃打非”工作“屬地管理、守土有責(zé)”的要求，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道黨委主要負(fù)責(zé)人是“掃黃打非”工作第一責(zé)任人，承擔(dān)主要責(zé)任；與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨政組織要明確一名“掃黃打非”分管領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)基層“掃黃打非”各項制度的落實，負(fù)責(zé)“掃黃打非”有關(guān)政策信息的上傳下達(dá)，負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)的“掃黃打非”行動；位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、人口規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要成立“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組，村（居）要設(shè)立“掃黃打非”聯(lián)絡(luò)員。對在基層“掃黃打非”工作中嚴(yán)重失職，或釀成重大事故的主要責(zé)任人，要追究其行政責(zé)任。

3、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道等基層組織要根據(jù)“掃黃打非”政策法規(guī)和任務(wù)要求，結(jié)合實際，制定一套“掃黃打非”工作制度，重點是宣傳教育制度、巡查報告制度、聯(lián)防協(xié)作制度、舉報獎勵制度和責(zé)任追究制度。

4、各級“掃黃打非”機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員要通過層層簽訂責(zé)任狀、設(shè)立快速反應(yīng)通道等方式，明確責(zé)任，密切聯(lián)系，快速互動，構(gòu)建一個市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（居委會）、義務(wù)監(jiān)督員（聯(lián)絡(luò)員）積極參與的“五位一體”管理機(jī)制，進(jìn)而形成縱向到“底”、橫向到“邊”，無縫隙、全覆蓋的出版物市場監(jiān)管格局。

（二）開展宣傳教育，提高基層群眾思想認(rèn)識。

1、設(shè)置“掃黃打非”宣傳欄，普及“掃黃打非”政策知識，通報“掃黃打非”信息動態(tài)，公布“掃黃打非”舉報獎勵制度，使“掃黃打非”知識進(jìn)村入戶，反盜版、用正版觀念深入人心。宣傳欄可通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）現(xiàn)有的綜治、計生、衛(wèi)生等宣傳欄進(jìn)行調(diào)整擴(kuò)容改造后設(shè)置。有條件的地方還可以舉辦有關(guān)“掃黃打非”的政策法規(guī)咨詢活動，編印“掃黃打非”宣傳資料，組織寓教于樂的“掃黃打非”文藝宣傳活動等。

2、制定“掃黃打非”村規(guī)民約（社區(qū)公約），增強(qiáng)群眾“不買、不讀、不用、不傳非法出版物”的自我約束意識，提高對非法出版活動的警覺性和義務(wù)監(jiān)督出版物市場的自覺性。可以專門制定“掃黃打非”村規(guī)民約（社區(qū)公約），也可對現(xiàn)有的村規(guī)民約（社區(qū)公約）進(jìn)行修改，增加“掃黃打非”的相關(guān)內(nèi)容。

3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站、社區(qū)圖書館、農(nóng)家書屋和有一定規(guī)模的出版物經(jīng)營點設(shè)立未成年人優(yōu)秀讀物專柜，逐步完善基層文化服務(wù)體系，豐富青少年的課外生活，滿足基層群眾的精神文化需求。優(yōu)秀讀物專柜可以從現(xiàn)有出版物中精挑細(xì)選、集中設(shè)置，還可以發(fā)動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位結(jié)對捐助。

（三）廣泛發(fā)動群眾，監(jiān)督舉報非法出版活動。

1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）顯要位置公布“掃黃打非”舉報電話，方便群眾及時舉報周邊非法出版活動，尤其是地

攤游商兜售非法出版物的行為。

2、制定完善并廣泛宣傳“掃黃打非”舉報獎勵制度，進(jìn)一步激發(fā)基層群眾參與“掃黃打非”工作的積極性。對于舉報“制黃、販黃”和其他非法出版活動的有功人員，要及時兌現(xiàn)獎勵。

3、聘請基層群眾擔(dān)任出版物市場義務(wù)監(jiān)督員，協(xié)助有關(guān)部門對農(nóng)村、社區(qū)出版物市場進(jìn)行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和報告非法出版物的批銷、藏匿、傳播及游商兜售等行為。義務(wù)監(jiān)督員可以造聘社區(qū)干部、村“兩委”干部、文化協(xié)管員及其他有強(qiáng)烈社會責(zé)任感、熟悉情況、信息靈通的老黨員、老教師、青年志愿者擔(dān)任。已經(jīng)建立農(nóng)家書屋的農(nóng)村，應(yīng)實行“一崗雙責(zé)”賦予書屋管理員出版物市場監(jiān)督義務(wù)。

四、措施要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機(jī)制。要把推動“掃黃打非”工作進(jìn)基層作為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)、加強(qiáng)基層精神文明建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作來抓，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、人員到位、經(jīng)費到位、責(zé)任到位。各級掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省、市統(tǒng)一部署，積極主動地向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告工作，爭取支持，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予支持與配合，確保試點工作必要的經(jīng)費投入和組織保障。

（二）制定實施方案，分批穩(wěn)步推進(jìn)。按照“試點先行、以點帶面，總結(jié)經(jīng)驗、逐步推開”的原則，有計劃、分步驟

地推動“掃黃打非”工作進(jìn)基層。各縣、區(qū)掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動牽頭，制定方案，加強(qiáng)檢查監(jiān)督；要選好試點，落實經(jīng)費，實行分類指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）等基層組織要按照有關(guān)方案，迅速開展工作，盡快見到實效。為確保工作有條不紊地開展，各縣、區(qū)掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組可抽調(diào)有關(guān)部門人員組成推動“掃黃打非”工作進(jìn)基層工作組，具體組織和實施開展這項工作。

在實施過程中，各地要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，既要結(jié)合實際，整合資源，因地制宜地開展工作，更要保證質(zhì)量，務(wù)求取得實效，防止流于形式和“走過場”。

五、時間安排

（一）試點推動階段。根據(jù)省掃黃打非辦公室的要求，每個縣、區(qū)要選擇2至4個基礎(chǔ)條件好、有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及若干個村（居）開展試點工作。請各縣區(qū)（管委會）、試點單位務(wù)必要按照本實施方案要求，完善工作機(jī)制，落實工作措施，確保試點單位工作取得實效。2010年12月前完成試點工作并進(jìn)行總結(jié)。

（二）全面實施階段。2011年12月前，在所有的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道和有條件的村（居）全面落實本意見提出的各項要求，基本完成推動“掃黃打非”工作進(jìn)基層的任務(wù)。

省、市掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將分別在試點工作結(jié)束和全面工作完成后，對各縣、區(qū)（管委會）開展工作情況適

時組織開展檢查評估、驗收總結(jié)，表彰獎勵先進(jìn)，通報批評后進(jìn)。

福州市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組

二O一O年十一月十七日