第一篇：公安部關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施的規(guī)定

2005年11月24日，《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”）已經(jīng)公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過，于12月13日正式頒布，并將于2006年3月1日起實(shí)施。

《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》

《規(guī)定》是與《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”）相配套的一部部門規(guī)章?！兑?guī)定》從保障和促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展出發(fā)，根據(jù)《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位和聯(lián)網(wǎng)單位落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施提出了明確、具體和可操作性的要求，保證了安全保護(hù)技術(shù)措施的科學(xué)、合理和有效的實(shí)施，有利于加強(qiáng)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)工作，提高互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位和聯(lián)網(wǎng)單位的安全防范能力和水平，預(yù)防和制止網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)?！兑?guī)定》的頒布對(duì)于保障我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全將起到促進(jìn)作用。

一、制定《規(guī)定》的必要性

隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及，互聯(lián)網(wǎng)安全問題日益凸現(xiàn)。目前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)用戶已經(jīng)突破1億人，成為世界上第二大互聯(lián)網(wǎng)用戶國(guó)。網(wǎng)上論壇、電子郵件、網(wǎng)上短消息、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子商務(wù)和搜索引擎等網(wǎng)上服務(wù)已經(jīng)成為人民群眾工作學(xué)習(xí)、生活?yuàn)蕵返闹匾ぞ?，互?lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越突出。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)上淫穢色情、賭博等有害信息傳播、垃圾電子郵件和垃圾短信息泛濫，計(jì)算機(jī)病毒傳播和網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞頻繁發(fā)生，網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)不斷增多，嚴(yán)重危害了上網(wǎng)用戶的合法權(quán)益和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位的正常運(yùn)營(yíng)，人民群眾反映強(qiáng)烈，給我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年我國(guó)接報(bào)互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪案件2700起, 2004年達(dá)到1.4萬起，并且還保持著較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。網(wǎng)上淫穢色情、賭博和詐騙活動(dòng)已經(jīng)成為多發(fā)性違法犯罪案件，僅今年以來公安機(jī)關(guān)就依法關(guān)閉境內(nèi)淫穢色情和賭博網(wǎng)站1800余個(gè)。近年來，公安機(jī)關(guān)的調(diào)查表明，每年我國(guó)有半數(shù)以上的聯(lián)網(wǎng)單位發(fā)生各種信息網(wǎng)絡(luò)安全事件，聯(lián)網(wǎng)用戶計(jì)算機(jī)病毒的感染率持續(xù)保持在80%以上的較高水平。同時(shí)，我國(guó)也已經(jīng)成為國(guó)際上互聯(lián)網(wǎng)垃圾電子郵件接收和發(fā)送大國(guó)，據(jù)有關(guān)單位統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)用戶平均每天收到的垃圾電子郵件達(dá)到 6000余萬封。

有效防范和打擊網(wǎng)上違法犯罪和治理各種有害垃圾信息，需要“打防結(jié)合”，動(dòng)員社會(huì)各界力量開展綜合治理。當(dāng)前，在防范打擊和治理工作中，安全技術(shù)保護(hù)措施滯后和不落實(shí)的問題比較突出。目前，我國(guó)聯(lián)網(wǎng)單位防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和計(jì)算機(jī)病毒傳播的安全保護(hù)技術(shù)措施使用率低，大部分安全保護(hù)技術(shù)措施的使用率低于25%；同時(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施缺乏必要的管理維護(hù)，一些措施形同虛設(shè)，使用效果很不理想。2004年，公安機(jī)關(guān)偵辦的一起 “僵尸網(wǎng)絡(luò)”入侵案件中，犯罪嫌疑人利用國(guó)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)單位安全保護(hù)技術(shù)措施不落實(shí)的漏洞，在一年時(shí)間內(nèi)入侵并控制了國(guó)內(nèi)6萬余臺(tái)聯(lián)網(wǎng)主機(jī)，造成了很大危害。此外，因安全保護(hù)技術(shù)措施不落實(shí)造成的用戶資料信息和帳號(hào)密碼泄露等案（事）件頻繁發(fā)生，給上網(wǎng)用戶和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位造成了很大損失，也嚴(yán)重影響了電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)的發(fā)展。

落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施是有效防范、打擊網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)和治理有害垃圾信息的重要保障。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，公安部于1997年頒布實(shí)施的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第十條明確規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位和聯(lián)網(wǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施，保障本網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和信息安全。但是，限于當(dāng)時(shí)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和應(yīng)用水平，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施缺乏明確、具體的規(guī)定和要求，在實(shí)踐中難以執(zhí)行和落實(shí)。為了盡快改變互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位和聯(lián)網(wǎng)單位安全保護(hù)技術(shù)措施滯后，不適應(yīng)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)工作要求的現(xiàn)狀，使安全保護(hù)技術(shù)措施更加科學(xué)、合理、有效，公安部在廣泛征求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位、聯(lián)網(wǎng)單位、相關(guān)專家和政府有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，制定、頒布了《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》。

二、《規(guī)定》的主要內(nèi)容

《規(guī)定》包括立法宗旨、適用范圍、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位和聯(lián)網(wǎng)使用單位及公安機(jī)關(guān)的法律責(zé)任、安全保護(hù)技術(shù)措施要求、措施落實(shí)與監(jiān)督和相關(guān)名詞術(shù)語解釋等六個(gè)方面的內(nèi)容，共19條2000余字。主要內(nèi)容是：

（一）明確了互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施是指保障互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全、防范違法犯罪的技術(shù)設(shè)施和技術(shù)手段，并且規(guī)定了負(fù)責(zé)落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施的責(zé)任主體是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位，負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理工作的責(zé)任主體是各級(jí)公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門。

（二）強(qiáng)調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位和聯(lián)網(wǎng)使用單位要建立安全保護(hù)措施管理制度，保障安全保護(hù)技術(shù)措施的實(shí)施不得侵犯用戶的通信自由和通信秘密，除法律和行政法規(guī)規(guī)定外，任何單位和個(gè)人未經(jīng)用戶同意不得泄露和公開用戶注冊(cè)信息。

（三）規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位和聯(lián)網(wǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)的基本安全保護(hù)技術(shù)措施，并分別針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)單位和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)單位規(guī)定了各自應(yīng)當(dāng)落實(shí)的安全保護(hù)技術(shù)措施。安全保護(hù)技術(shù)措施主要包括：防范計(jì)算機(jī)病毒、防范網(wǎng)絡(luò)入侵攻擊和防范有害垃圾信息傳播，以及系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間、用戶上網(wǎng)登錄時(shí)間和網(wǎng)絡(luò)地址的記錄留存等技術(shù)措施要求。

（四）為了保證安全保護(hù)技術(shù)措施的科學(xué)合理和統(tǒng)一規(guī)范，規(guī)定安全保護(hù)技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)符合公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)警和預(yù)警防范網(wǎng)上計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊和有害信息傳播，規(guī)定了安全保護(hù)技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)具有符合公共安全行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)網(wǎng)接口。

（五）為保證安全保護(hù)技術(shù)措施的正常運(yùn)行，《規(guī)定》明確了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位和聯(lián)網(wǎng)單位不得實(shí)施故意破壞安全保護(hù)技術(shù)措施、擅自改變措施功能和擅自刪除、篡改措施運(yùn)行記錄等行為。同時(shí)，《規(guī)定》作為《管理辦法》的完善和補(bǔ)充，不再設(shè)立新的罰則，對(duì)違反《規(guī)定》的行為將依照《管理辦法》第二十一條的規(guī)定予以處罰。

（六）明確了公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理責(zé)任和規(guī)范了公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查行為?！兑?guī)定》明確公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位和聯(lián)網(wǎng)使用單位安全保護(hù)技術(shù)措施落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。同時(shí)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在依法監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位、聯(lián)網(wǎng)單位應(yīng)當(dāng)派人參加。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《規(guī)定》

《規(guī)定》的頒布實(shí)施有利于加強(qiáng)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)防范工作，保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位、聯(lián)網(wǎng)使用單位和廣大網(wǎng)民合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)秩序和公共利益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展?！兑?guī)定》的貫徹實(shí)施需要公安機(jī)關(guān)、政府有關(guān)部門、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位、聯(lián)網(wǎng)使用單位和社會(huì)各界的廣泛支持和參與。《規(guī)定》經(jīng)公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過后，公安部公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門立即下發(fā)通知，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)監(jiān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)相關(guān)單位結(jié)合本地本單位實(shí)際情況，采取科學(xué)、合理、有效的安全保護(hù)技術(shù)措施，做好網(wǎng)上違法犯罪和有害信息傳播的報(bào)警受理和預(yù)警防范工作；要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)監(jiān)民警要熟練掌握《規(guī)定》的具體內(nèi)容，準(zhǔn)確運(yùn)用《規(guī)定》，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，提高工作效率和執(zhí)法水平，為促進(jìn)社會(huì)信息化建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，要通過廣泛深入的宣傳工作，使互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位和聯(lián)網(wǎng)使用單位準(zhǔn)確理解和把握《規(guī)定》的具體要求，加強(qiáng)履行法定義務(wù)和責(zé)任的自覺性，按照 “誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營(yíng)誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施要求，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康有序的發(fā)展。

第二篇：互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定(公安部令第82號(hào))

互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定（公安部令第82號(hào)）

作者 : 來源 : 中華人民共和國(guó)公安部 時(shí)間：

2005-12-01

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中華人民共和國(guó)公安部令 第82號(hào)

《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》已經(jīng)2005年11月23日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年3月1日起施行。公安部部長(zhǎng)：***

二

互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)防范工作，保障互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康、有序發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)秩序和公共利益，根據(jù)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施，是指保障互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全、防范違法犯罪的技術(shù)設(shè)施和技術(shù)方法。

第三條 互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位負(fù)責(zé)落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施，并保障互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施功能的正常發(fā)揮。

第四條 互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度。未經(jīng)用戶同意不得公開、泄露用戶注冊(cè)信息，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)依法使用互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施，不得利用互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施侵犯用戶的通信自由和通信秘密。

第五條 公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況依法實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合公共安全行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施：

（一）防范計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)入侵和攻擊破壞等危害網(wǎng)絡(luò)安全事項(xiàng)或者行為的技術(shù)措施；

（二）重要數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)主要設(shè)備的冗災(zāi)備份措施；

（三）記錄并留存用戶登錄和退出時(shí)間、主叫號(hào)碼、賬號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或域名、系統(tǒng)維護(hù)日志的技術(shù)措施；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)落實(shí)的其他安全保護(hù)技術(shù)措施。

第八條 提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的單位除落實(shí)本規(guī)定第七條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)落實(shí)具有以下功能的安全保護(hù)技術(shù)措施：

（一）記錄并留存用戶注冊(cè)信息；

（二）使用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)地址與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換方式為用戶提供接入服務(wù)的，能夠記錄并留存用戶使用的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)地址對(duì)應(yīng)關(guān)系；

（三）記錄、跟蹤網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)，監(jiān)測(cè)、記錄網(wǎng)絡(luò)安全事件等安全審計(jì)功能。

第九條 提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的單位除落實(shí)本規(guī)定第七條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施外，還應(yīng)五年十二月十三日 當(dāng)落實(shí)具有以下功能的安全保護(hù)技術(shù)措施：

（一）在公共信息服務(wù)中發(fā)現(xiàn)、停止傳輸違法信息，并保留相關(guān)記錄；

（二）提供新聞、出版以及電子公告等服務(wù)的，能夠記錄并留存發(fā)布的信息內(nèi)容及發(fā)布時(shí)間；

（三）開辦門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、電子商務(wù)網(wǎng)站的，能夠防范網(wǎng)站、網(wǎng)頁被篡改，被篡改后能夠自動(dòng)恢復(fù)；

（四）開辦電子公告服務(wù)的，具有用戶注冊(cè)信息和發(fā)布信息審計(jì)功能；

（五）開辦電子郵件和網(wǎng)上短信息服務(wù)的，能夠防范、清除以群發(fā)方式發(fā)送偽造、隱匿信息發(fā)送者真實(shí)標(biāo)記的電子郵件或者短信息。

第十條 提供互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)的單位和聯(lián)網(wǎng)使用單位除落實(shí)本規(guī)定第七條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)落實(shí)具有以下功能的安全保護(hù)技術(shù)措施：

（一）記錄并留存用戶注冊(cè)信息；

（二）在公共信息服務(wù)中發(fā)現(xiàn)、停止傳輸違法信息，并保留相關(guān)記錄；

（三）聯(lián)網(wǎng)使用單位使用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)地址與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換方式向用戶提供接入服務(wù)的，能夠記錄并留存用戶使用的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)地址對(duì)應(yīng)關(guān)系。

第十一條 提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的單位，除落實(shí)本規(guī)定第七條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)安裝并運(yùn)行互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所安全管理系統(tǒng)。

第十二條 互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者依照本規(guī)定采取的互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)具有符合公共安全行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)網(wǎng)接口。

第十三條 互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位依照本規(guī)定落實(shí)的記錄留存技術(shù)措施，應(yīng)當(dāng)具有至少保存六十天記錄備份的功能。

第十四條 互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位不得實(shí)施下列破壞互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施的行為：

（一）擅自停止或者部分停止安全保護(hù)技術(shù)設(shè)施、技術(shù)手段運(yùn)行；

（二）故意破壞安全保護(hù)技術(shù)設(shè)施；

（三）擅自刪除、篡改安全保護(hù)技術(shù)設(shè)施、技術(shù)手段運(yùn)行程序和記錄；

（四）擅自改變安全保護(hù)技術(shù)措施的用途和范圍；

（五）其他故意破壞安全保護(hù)技術(shù)措施或者妨礙其功能正常發(fā)揮的行為。

第十五條 違反本規(guī)定第七條至第十四條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第二十一條的規(guī)定予以處罰。

第十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

公安機(jī)關(guān)在依法監(jiān)督檢查時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)派人參加。公安機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)意見，通知互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位及時(shí)整改。公安機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。

第十七條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，有濫用職權(quán)，徇私舞弊行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者，是指向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的單位。

本規(guī)定所稱聯(lián)網(wǎng)使用單位，是指為本單位應(yīng)用需要連接并使用互聯(lián)網(wǎng)的單位。

本規(guī)定所稱提供互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)的單位，是指提供主機(jī)托管、租賃和虛擬空間租用等服務(wù)的單位。

第十九條 本規(guī)定自2006年3月1日起施行。

第三篇：公安部最新處罰規(guī)定

從2012年7月起，7種攝錄違法（非現(xiàn)場(chǎng)處罰）罰款+記分： 瞪大眼睛看好了?。∈菙z錄罰款?。?/p>

1、闖紅燈，罰款200元

2、不按導(dǎo)向車道行駛，罰款200元

3、違反禁止標(biāo)線行駛，罰款100元

4、超速行車，罰款200元

5、機(jī)動(dòng)車走非機(jī)動(dòng)車車道，罰款100元

6、逆行，罰款200元

7、違停車，罰款200元

下述非現(xiàn)場(chǎng)處罰交通違法記6分：

1、機(jī)動(dòng)車行駛超過規(guī)定時(shí)速50%以上

2、高速公路行車道停車

3、機(jī)動(dòng)車在高速公路或城市快速路遇交通擁堵占用應(yīng)急車道行駛

下述非現(xiàn)場(chǎng)處罰交通違法記3分：

1、違反交通信號(hào)燈通行

2、機(jī)動(dòng)車行駛超過規(guī)定時(shí)速未達(dá)50%

3、高速公路上駕駛機(jī)動(dòng)車低于規(guī)定最低時(shí)速

4、禁止駛?cè)敫咚俟窓C(jī)動(dòng)車進(jìn)入高速公路

5、違反禁令標(biāo)志和禁止標(biāo)線指示

6、不按規(guī)定超車和讓行、逆行

下述非現(xiàn)場(chǎng)處罰交通違法記1分：

1、行經(jīng)交口不按規(guī)定行車或停車

2、遇前車停車排隊(duì)或緩行時(shí)借道超車或占用對(duì)面車道穿插等候車輛

如何計(jì)算記分周期？

第一次記滿12分至24分(不含)駕駛?cè)酥恍鑵⒓涌颇恳豢荚嚭细窦纯汕宄煌ㄟ`法記分，兩次及以上記滿12分或同一周期累計(jì)24分(含)以上駕駛?cè)?，每次須考科目一和科目三后由交管部門歸檔清分。其中，駕駛?cè)顺躅I(lǐng)證日期至轉(zhuǎn)年同日前一天為一個(gè)交通違法記分周期，如駕駛?cè)顺躅I(lǐng)證日期為2011年4月1日，那一個(gè)交通違法記分周期為2011年4月1日至2012年3月31日。

從2012年7月起，未申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的車輛禁止上路。機(jī)動(dòng)車“黃綠標(biāo)”需粘貼于機(jī)動(dòng)車前擋風(fēng)玻璃內(nèi)側(cè)右上方，便于查驗(yàn)，禁止轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造。凡未貼標(biāo)車輛上路行駛一經(jīng)查處，將罰款200元，但不做扣分處理。

從2012年7月起，交通違法的處理： 瞪大眼睛看好了?。∵@是被交警抓到??！

1、闖紅燈，記6分，罰100元。

2、酒駕，5年內(nèi)不得再考取駕照。

3、不系安全帶，記3分，罰100元。

4、副駕不系安全帶，記1分，罰50元。

5、行駛途中撥打手機(jī)，記3分，罰100元。

6、行駛途中抽煙，記1分，罰100元。

7、有意遮擋號(hào)牌，記12分，頂額處罰。

8、超速駕駛，記6分。

第四篇：公安部客車規(guī)定

公安部：客車凌晨1點(diǎn)前不能到達(dá)目的地應(yīng)調(diào)線路本報(bào)訊（記者袁國(guó)禮）近期中國(guó)東部地區(qū)頻頻遭遇大霧天氣，部分地區(qū)出現(xiàn)濃霧。記者昨天從公安部獲悉，公安部9日連夜召開緊急視頻調(diào)度會(huì)，要求啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，采取8項(xiàng)措施對(duì)長(zhǎng)途客車加強(qiáng)監(jiān)管，凌晨1點(diǎn)前不能到達(dá)目的地的客運(yùn)車，應(yīng)盡快調(diào)整營(yíng)運(yùn)線路。

據(jù)介紹，公安部副部長(zhǎng)黃明要求全警動(dòng)員，遏制重特大道路交通事故。黃明表示，隨著各地道路交通客流量加大，而且近日全國(guó)多個(gè)地區(qū)發(fā)生大霧預(yù)警，各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客車的安全監(jiān)管，落實(shí)8項(xiàng)措施。遇到大霧等惡劣天氣，要通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、道路電子顯示屏、手機(jī)短信等媒介，發(fā)布預(yù)警信息及交通應(yīng)急管理措施，提示安全駕駛注意事項(xiàng)。>>具體措施

◎堅(jiān)決落實(shí)車輛限速措施，立即開展大客車超速違法行為專項(xiàng)整治。◎堅(jiān)決落實(shí)大霧天氣交通管制措施，對(duì)能見度50米以下的高速公路，應(yīng)當(dāng)采取封路交通管制措施的，要加強(qiáng)相鄰地區(qū)的溝通協(xié)作，提前組織好疏導(dǎo)和遠(yuǎn)端分流措施。

◎堅(jiān)決落實(shí)交通應(yīng)急管理措施，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部要在崗到位，確保足夠警力上路執(zhí)勤。

◎堅(jiān)決落實(shí)7座以上客車逢車必查措施，對(duì)超員載客的要一律卸客轉(zhuǎn)運(yùn)，決不允許超載超速，做到不消除違法行為不放行。

◎堅(jiān)決落實(shí)出站、出城、上高速、過境等關(guān)口的檢查措施，科學(xué)部署警力，把住重要關(guān)口。

◎堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛安全管理措施，加強(qiáng)客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，切實(shí)杜絕疲勞駕駛。

◎堅(jiān)決落實(shí)臥鋪客車夜間行駛安全管理措施，積極配合交通運(yùn)輸部門，對(duì)凌晨2點(diǎn)到5點(diǎn)營(yíng)運(yùn)的臥鋪客車，就近引導(dǎo)到服務(wù)區(qū)或客運(yùn)站停車休息，對(duì)1點(diǎn)前不能到達(dá)目的地的客運(yùn)車輛，要盡快調(diào)整營(yíng)運(yùn)線路，最大限度減少夜間特別是后半夜客運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)。

◎堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)管理責(zé)任制，加強(qiáng)路面管控，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)及駕駛?cè)说墓芾恚ㄆ跈z查相關(guān)規(guī)章制度落實(shí)情況，一旦發(fā)生重特大道路交通事故，實(shí)行責(zé)任倒查，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第五篇：《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》解讀

《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》解讀

2013年7月16日，工業(yè)和信息化部公布了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》（中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令第24號(hào)）。記者就《規(guī)定》采訪了工業(yè)和信息化部政法司巡視員李國(guó)斌，請(qǐng)他對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了解讀。

記者：近日，工業(yè)和信息化部出臺(tái)了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》，請(qǐng)問《規(guī)定》出臺(tái)的意義是什么？

李國(guó)斌：近年來，我國(guó)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)快速發(fā)展，新技術(shù)、新應(yīng)用層出不窮，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。與此同時(shí)，用戶個(gè)人信息的泄露風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)難度不斷增大，加強(qiáng)用戶個(gè)人信息保護(hù)立法成為社會(huì)廣泛關(guān)注的問題。

出臺(tái)《規(guī)定》，可以進(jìn)一步完善電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)個(gè)人信息保護(hù)制度。目前，部分電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對(duì)用戶個(gè)人信息安全重視不夠，安全防護(hù)措施不完善，管理制度不健全，信息安全責(zé)任落實(shí)不到位，需要進(jìn)一步完善用戶個(gè)人信息保護(hù)法律制度，規(guī)范電信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)過程中收集、使用用戶個(gè)人信息的活動(dòng)。

出臺(tái)《規(guī)定》，也是貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）的需要。貫徹執(zhí)行好《決定》有關(guān)收集、使用個(gè)人信息的制度，需要出臺(tái)相關(guān)配套規(guī)定。制定《規(guī)定》，進(jìn)一步明確電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者收集、使用用戶個(gè)人信息的規(guī)則和信息安全保障措施等，是落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《決定》規(guī)定的制度和措施，切實(shí)保護(hù)用戶合法權(quán)益的要求。

記者：您能否介紹一下《規(guī)定》的制定過程？

李國(guó)斌：2012年5月，工業(yè)和信息化部啟動(dòng)了《規(guī)定》立法研究和起草工作。在起草過程中，我們赴吉林、廣東、四川等地進(jìn)行了調(diào)研，多次書面征求了部機(jī)關(guān)相關(guān)司局、各?。▍^(qū)、市）通信管理局、基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)《規(guī)定（征求意見稿）》的意見，組織召開了省級(jí)通信管理局、基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參加的立法座談會(huì)，并通過國(guó)務(wù)院法制辦的“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”和我部門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征求了意見。經(jīng)征求意見，社會(huì)各方面對(duì)制定《規(guī)定》給予了積極的肯定，沒有原則性的不同意見。在充分聽取各方面意見并進(jìn)一步完善有關(guān)制度的基礎(chǔ)上，我們形成了《規(guī)定（草案）》。

2013年6月28日，我部第2次部務(wù)會(huì)議審議通過了《規(guī)定》。7月16日，工業(yè)和信息化部第24號(hào)令公布了《規(guī)定》?！兑?guī)定》將于9月1日生效。

記者: 您能否介紹一下《規(guī)定》關(guān)于用戶個(gè)人信息保護(hù)管理工作的定位？

李國(guó)斌：全國(guó)人大常委會(huì)《決定》對(duì)“公民個(gè)人電子信息”做了界定，并明確了信息收集、使用的原則和相關(guān)規(guī)則。

目前，各行業(yè)普遍存在收集、使用個(gè)人信息的情況，相應(yīng)的信息保護(hù)工作也涉及到眾多的部門，我部并不負(fù)責(zé)管理所有的個(gè)人信息?！兑?guī)定》依據(jù)《決定》的有關(guān)規(guī)定，立足我部電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理職責(zé)，以“概括加列舉”的方式規(guī)定了由我部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的用戶個(gè)人信息的范圍，即：電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在提供服務(wù)的過程中收集的能夠識(shí)別用戶的信息以及用戶使用服務(wù)的信息，包括用戶姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、住址、電話號(hào)碼、賬號(hào)和密碼等能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別用戶的信息以及用戶使用服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)等信息。

記者：您能否介紹一下《規(guī)定》的主要內(nèi)容？

李國(guó)斌：《規(guī)定》共六章、二十五條，主要規(guī)定了如下內(nèi)容：

（一）電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息的保護(hù)范圍?！兑?guī)定》依據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《決定》的有關(guān)規(guī)定，明確要求保護(hù)“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在提供服務(wù)的過程中收集的用戶姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、住址、電話號(hào)碼、賬號(hào)和密碼等能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別用戶的信息以及用戶使用服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)等信息”。

（二）用戶個(gè)人信息收集和使用原則。《規(guī)定》根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《決定》的規(guī)定，要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者收集、使用用戶個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，并對(duì)用戶個(gè)人信息的安全負(fù)責(zé)。

（三）用戶個(gè)人信息收集和使用規(guī)則?！兑?guī)定》要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者遵守下列信息收集和使用規(guī)則：制定并公布其信息收集和使用的規(guī)則；未經(jīng)用戶同意不得收集、使用用戶個(gè)人信息；明確告知用戶其收集、使用信息的目的、方式和范圍等事項(xiàng)；不得收集提供服務(wù)所必需以外的用戶個(gè)人信息；在用戶終止使用服務(wù)后應(yīng)當(dāng)停止對(duì)用戶個(gè)人信息的收集和使用，并提供注銷號(hào)碼或賬號(hào)的服務(wù)；不得泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供用戶個(gè)人信息等。

（四）代理商管理?！兑?guī)定》按照“誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”、“誰委托、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)民法上的委托代理制度，明確規(guī)定由電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者負(fù)責(zé)對(duì)其代理商的個(gè)人信息保護(hù)工作實(shí)施管理。《規(guī)定》要求：電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者委托他人代理市場(chǎng)銷售和技術(shù)服務(wù)等直接面向用戶的服務(wù)性工作，涉及收集、使用用戶個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)代理人的用戶個(gè)人信息保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，不得委托不符合《規(guī)定》有關(guān)用戶個(gè)人信息保護(hù)要求的代理人代辦相關(guān)服務(wù)。

（五）安全保障制度?！兑?guī)定》從崗位責(zé)任、管理制度、權(quán)限管理、存儲(chǔ)介質(zhì)、信息系統(tǒng)、操作記錄、安全防護(hù)等方面，明確了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取的防止用戶個(gè)人信息泄露、毀損、篡改或者丟失的措施。與此同時(shí)，《規(guī)定》對(duì)用戶個(gè)人信息保護(hù)情況自查和培訓(xùn)等制度作了相應(yīng)的規(guī)定。

（六）監(jiān)督檢查制度。《規(guī)定》要求電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)用戶個(gè)人信息保護(hù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合?！兑?guī)定》還明確規(guī)定電信管理機(jī)構(gòu)在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可和年檢中應(yīng)當(dāng)審查用戶個(gè)人信息保護(hù)的情況，將電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反《規(guī)定》的行為記入其社會(huì)信用檔案。

記者：有人認(rèn)為，《規(guī)定》的處罰力度有限?！兑?guī)定》在制度設(shè)計(jì)方面如何解決處罰力度過低的問題的？

李國(guó)斌：誠(chéng)如您所言，在征求意見過程中，確實(shí)有意見認(rèn)為《規(guī)定》設(shè)定的罰款數(shù)額過低，處罰力度過小，不利于懲處和預(yù)防侵害用戶個(gè)人信息的違法行為，建議加大處罰力度。根據(jù)《行政處罰法》和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，部門規(guī)章只能設(shè)定警告和最高額為三萬元的罰款?！兑?guī)定》遵循了上述規(guī)定，對(duì)相關(guān)違法行為設(shè)定了警告和三萬元以下的罰款處罰。與此同時(shí)，為有效預(yù)防和打擊相關(guān)違法行為，我們還積極創(chuàng)新管理方式，在法律規(guī)定的幅度內(nèi)設(shè)定相關(guān)處罰的同時(shí)，設(shè)立了制止違法行為危害擴(kuò)大的“叫停”制度、“向社會(huì)公告”行政處罰的制度和將違法行為“記入社會(huì)信用檔案”的制度。我們認(rèn)為，綜合運(yùn)用上述管理制度和處罰措施，能夠有效地遏制侵害用戶個(gè)人信息的違法行為。

來源：中國(guó)民商法律網(wǎng)