第一篇：煙草綜合調(diào)研匯報材料

調(diào)研匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表xx縣局（營銷部）全體職工對省局調(diào)研組一行來xx檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。下面我將本次調(diào)研的幾項工作開展情況進行簡要匯報。

一、縣局基本情況

xx縣局目前設(shè)1個專賣科、3個專管所，現(xiàn)有專賣人員16人，通過專賣職業(yè)技能鑒定考試的14人，三級2人，四級5人，五級7人，另有2人參加工作不滿一年，未參加職業(yè)技能鑒定考試。現(xiàn)有卷煙持證經(jīng)營戶2339戶。2015年申請辦證量170個，許可74個。截止10月底查獲各類涉煙案件47起，卷煙985.4條，案值11.45萬元，其中假冒卷煙案件1起。

2015年1-10月份，xx營銷部銷售卷煙14297.74箱，同比減少360.37箱，同比降低 2.46%，其中三類以上銷售8634.65箱，占總銷量的60.39%，同比降低5.29%，銷售收入29881萬元，同比增加1778萬元，同比提升6.33%，單箱銷售額達到20899元，同比提升9%，卷煙單條值83.6元，同比提升9%。

二、專賣管理工作

（一）市場監(jiān)管。一是推行“APCD”卷煙零售市場檢查方法，通過經(jīng)營數(shù)據(jù)分析、管理信息分析、收集信息分析，確定重點檢查對象，對卷煙零售市場實施有針對性檢查，提高市場監(jiān)管效率。二是采取專管所日常查、錯時查、交叉查以及縣局聯(lián)合查等措施，實施全方位監(jiān)管，市場檢查中，詳細了解卷煙庫存、條碼信息，準確掌握零售戶卷煙銷售動態(tài)，對重點戶和違法戶做到心中有數(shù)。三是落實與公安、工商聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，每季度開展聯(lián)合檢查和集中整治，扎實開展“隴劍4號”、“隴劍5號”專項行動，加強對繁華街道的超市、名煙名酒店、娛樂場所及客運、貨運部等重點市場和重點對象的監(jiān)管、打擊力度。四是落實與寧夏沙坡頭區(qū)毗鄰地區(qū)市場聯(lián)管機制，每季度組織開展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查和聯(lián)席會議，及時溝通、互通信息、聯(lián)合打擊，共同維護毗鄰地區(qū)卷煙市場秩序穩(wěn)定。五是通過向零售戶宣傳、清查庫存、收集信息、跟蹤調(diào)查等方式，加強真煙非法流通治理工作。

（二）打假破網(wǎng)。一是牢固樹立打假破網(wǎng)工作常抓不懈的思想認識，加大工作力度，夯實市場基礎(chǔ)。二是將案件經(jīng)營與市場監(jiān)管相結(jié)合，從市場檢查信息的收集整理入手，在發(fā)展線人及拓寬案件信息渠道上下足功夫，深挖細查網(wǎng)絡(luò)案件線索，增強案件經(jīng)營能力。三是加強協(xié)作，密切聯(lián)系公安部門，建立專賣管理長效機制，形成市場管理合力。打假破網(wǎng)工作目前沒有取得突破性進展。

（三）依法行政。一是規(guī)范許可證管理，嚴格履行行政 審批職責，執(zhí)行許可證準入規(guī)定，杜絕人情證、關(guān)系證。將許可證后續(xù)監(jiān)管作為一項重要日常工作，6月份開展了一次許可證后續(xù)監(jiān)管專項檢查，對全縣所有持證戶進行了實地核查，對發(fā)現(xiàn)存在證址不符、地址搬遷等問題的31戶零售戶全部暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)，督促其及時整改。二是落實深化行政審批制度改革要求，建設(shè)行政服務(wù)大廳，配備軟硬件設(shè)施，編制許可證行政審批事項權(quán)責清單，承諾限時辦結(jié)。三是范行政執(zhí)法和行政處罰行為，嚴格按照法定程序開展各項工作，加強執(zhí)法監(jiān)督，強化案卷評查，確保行政行為合法規(guī)范。

（四）隊伍建設(shè)。以年度培訓(xùn)計劃為總綱，結(jié)合實際情況，將法律法規(guī)、技能鑒定知、執(zhí)法實務(wù)作為重點，合理安排每周培訓(xùn)學(xué)習內(nèi)容，以理論考試、執(zhí)法操作、崗位情景模擬測試為主要形式，每周一小考、每月一大考，考試成績與考核掛鉤，促進人員學(xué)習的主動性和積極性，提高專賣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能，解決專賣人員業(yè)務(wù)能力比較單一的問題，爭取使專賣隊伍綜合素質(zhì)有較大提升。

當前專賣管理工作存在的主要問題：一是信息收集能力不足，渠道窄、范圍小、辦法少，打假破網(wǎng)工作滯后。二是對“APCD”市場監(jiān)管工作法吃的不透，分析問題的能力不夠，不能準確甄別各類異常情況。

三、內(nèi)部監(jiān)管工作 一是加強培訓(xùn)，提高全員自律意識。每季度組織召開內(nèi)管專題培訓(xùn)，就內(nèi)管制度、內(nèi)管規(guī)范、部門規(guī)范、法律法規(guī)、制度文件組織專賣人員、客戶經(jīng)理、送貨員、欣大工作人員進行培訓(xùn)學(xué)習，通過對規(guī)范的深入理解，使規(guī)范二字植根人心，全面提升了全員的自律意識。二是規(guī)范流程，完善內(nèi)部監(jiān)管工作機制。對商定供貨量、客戶訂單、落地落戶入網(wǎng)銷售、配送、促銷、欣大等環(huán)節(jié)的監(jiān)管流程進行梳理，每一個流程都明確了監(jiān)管時限、責任人、監(jiān)管底稿、需要查閱的資料、查閱人擁有的綜合監(jiān)管系統(tǒng)及V3系統(tǒng)權(quán)限以及分析數(shù)據(jù)資料的工具（方法），逐步形成了較為規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)管工作機制。三是加強日常監(jiān)管，完善卷煙品牌日銷售監(jiān)控體系。將各品牌卷煙的日銷售、月銷售情況進行實時統(tǒng)計記錄，并根據(jù)其具體卷煙的投放策略、銷售趨勢，查找有無銷售異常的品牌。通過V3系統(tǒng)的訪銷訂單明細表、客戶訂單、客戶單體分析、商品單體分析等工具核實客戶銷售，并以電話回訪、實地走訪等措施，核實零售戶訂貨的真實性、準確性，保證卷煙100%落地、落戶入網(wǎng)銷售。四是加強同級監(jiān)管，確保各項工作規(guī)范運行。對客戶服務(wù)部卷煙銷售工作進行實時監(jiān)管，核查是否嚴格執(zhí)行卷煙投放策略，是否合理商定零售戶供貨量，是否存在截留卷煙、套購卷煙、假入網(wǎng)、分攤虛擬客戶、給零售戶超限量供貨等違規(guī)行為。對專賣執(zhí)法全過程實施有效監(jiān)管，突出對專賣涉案財物的監(jiān)管，抽查盤點專賣涉案財物、罰沒款項，監(jiān)督檢查案件舉報獎勵、有功人員 獎勵經(jīng)費開支等重點內(nèi)容，促進專賣執(zhí)法行為更加規(guī)范。對欣大卷煙零售店進行盤點清查，查有無無證批發(fā)、有無賒欠貨款、為他人代售卷煙、亂渠道進貨等方面的問題。每月及時召開內(nèi)管、專賣、營銷人員共同參加的內(nèi)管聯(lián)席會議，暢通專賣內(nèi)管工作渠道，促進專賣內(nèi)管工作有效開展。五是強化卷煙外流相關(guān)監(jiān)管工作。5月份以來，按照市局安排部署，加強對零售戶商定供貨總量的監(jiān)管，在保證零售戶正常銷售的基礎(chǔ)上，盡量減小社會庫存，針對一次性外流5條以上的零售戶，降低月度商定供貨量，合理控制零售戶庫存。同時，細化卷煙外流臺賬，對發(fā)生卷煙外流情形的零售戶逐戶核查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。

當前內(nèi)管工作存在的主要問題：內(nèi)管工作人員缺乏工作技能，發(fā)現(xiàn)問題以系統(tǒng)預(yù)警為主要方式，核查問題以制作調(diào)查筆錄為主要手段，缺乏更有效的方式方法。

四、整頓規(guī)范工作

一是加強綜合管理體系建設(shè)。持續(xù)修訂各項管理制度和工作流程，不斷完善綜合管理體系，形成按制度辦事、按程序辦事、按標準辦事、按職責辦事的良好工作秩序和內(nèi)部環(huán)境，促進各項工作規(guī)范開展。二是規(guī)范勞動用工管理。在勞動用工中，嚴格按照市局（公司）的制度流程及要求開展錄用、解聘工作，切實做好勞動合同管理，規(guī)避用工風險，逐步理順勞動用工關(guān)系。三是落實辦事公開民主管理。認真落 5 實國家局、省局和當?shù)卣嘘P(guān)辦事公開、民主管理的工作要求，深入推進政務(wù)公開，利用行政大廳電子屏、公示欄全面公開煙草專賣行政執(zhí)法，行政許可的政策、法規(guī)、制度依據(jù)和執(zhí)行過程等方面的事項，確保了政務(wù)透明；深入推進企務(wù)公開，通過職工大會、座談會、宣傳欄，全面公開生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的工作事項，確保了企務(wù)透明。以上匯報，不妥之處請批評指正。

第二篇：煙草調(diào)研匯報材料

狠抓創(chuàng)優(yōu)建設(shè) 開展長效機制 深入打假破網(wǎng) 促進跨越發(fā)展

----****煙草專賣局（分公司）2012年調(diào)研報告 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

首先，感謝省局調(diào)研組在百忙當中蒞臨我局進行調(diào)研，以推動各項工作的順利完成，在此，我代表縣局（分公司）廣大干部職工對省局調(diào)研組一行表示熱烈歡迎和衷心的感謝。今年以來，縣局（分公司）在市局（公司）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實全省煙草專賣工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞“上水平、促跨越”戰(zhàn)略任務(wù)的總體要求，牢固樹立“三個理念”、構(gòu)建“三個體系”，以“天價煙”專項整治活動為契機，以取締無證無照商戶及清理高檔卷煙市場為抓手，深入開展卷煙打假活動，嚴防制售假行為發(fā)生，管好轄區(qū)卷煙市場；規(guī)范行政許可證，強化后續(xù)管理。做到“嚴許可、精管理”；積極開展專賣管理隊伍的教育培訓(xùn)活動，明確工作職責，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，為專賣管理工作躍上新臺階提供保障；努力踐行“兩個維護”，保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭，各項工作又邁上新的臺階?，F(xiàn)將我局創(chuàng)優(yōu)工作完成情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下，不妥之處敬請指出批評：

為貫徹落實國家局《關(guān)于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動的意見》文件的指導(dǎo)方針，按照省、市局整體部署，根據(jù)省、市局《優(yōu)秀縣級局實施方案》等規(guī)范性文件的要求，我局高度重視，以科學(xué)、務(wù)實的思路，認真開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動，現(xiàn)將創(chuàng)建工作的相關(guān)情況匯報如下：

一、創(chuàng)優(yōu)工作簡要情況

1、于***月份在我局召開創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局動員大會，深刻學(xué)習領(lǐng)會上級關(guān)于“創(chuàng)建”活動的指導(dǎo)思想、目的要求和現(xiàn)實意義，對“創(chuàng)建”活動的任務(wù)、要求、目標、標準和方法步驟有了更加深入的了解。使大家統(tǒng)一了思想，提高了認識，充分調(diào)動了廣大干部職工的積極性，主動投身到“創(chuàng)建”活動中來，營造了濃厚的創(chuàng)建氣氛。

2、縣局結(jié)合工作實際，分別制定《2011年創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局活動實施方案》，明確目標，分解任務(wù)，落實責任，確保創(chuàng)優(yōu)工作有序有效開展。

3、成立縣局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局活動領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加強創(chuàng)優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)優(yōu)活動的順利開展提供組織保障。

4、要求各部門認真學(xué)習上級下發(fā)的優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建標準，對照《優(yōu)秀縣級煙草專賣局考核驗收評分細則》的要求，逐項查找存在的問題和不足，并制定針對性改進措施，落實專人負責，限時進行整改。同時將班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、企

業(yè)文化建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)管、市場監(jiān)管、證件管理等六個方面的創(chuàng)建內(nèi)容進一步細化，每個項目都要從內(nèi)容、標準、措施、效果、時間上提出具體要求，以確保創(chuàng)優(yōu)工作高標準、嚴要求，基礎(chǔ)扎實，效果明顯。

5、突出“四個注重”和“四個結(jié)合”。正確處理創(chuàng)優(yōu)工作與卷煙市場清理整頓、自律小組建設(shè)、卷煙打假破網(wǎng)、內(nèi)部監(jiān)管和行政許可等方面工作的關(guān)系，把它們緊密地結(jié)合在一起，突出“四個注重”和“四個結(jié)合”。即更加注重制度建設(shè)，提高基礎(chǔ)管理水平；更加注重隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)；更加注重典型引導(dǎo)，多出經(jīng)驗和亮點；更加注重考核獎懲，確保工作落到實處和創(chuàng)優(yōu)活動必須同開展名煙名酒店整治專項行動結(jié)合起來；創(chuàng)優(yōu)活動必須同農(nóng)村市場專賣管理工作結(jié)合起來；創(chuàng)優(yōu)活動必須同專賣內(nèi)部監(jiān)管工作結(jié)合起來；創(chuàng)優(yōu)活動必須同加強客戶自律小組建設(shè)結(jié)合起來。

6、加強跟蹤考核，提高工作執(zhí)行力。在市局制定《創(chuàng)優(yōu)活動考核辦法》的基礎(chǔ)上，我局將考核工作進一步細化，制定了階段性考核目標，重點對創(chuàng)優(yōu)工作進度和效果進行了跟蹤考核，考核結(jié)果與責任部門和責任人績效掛鉤，以提高工作的執(zhí)行力，確保工作落實到位。對于考核發(fā)現(xiàn)的問題，制定針對性改進措施，限時改進和完善。通過檢查、考核、改進、總結(jié)、提高，不斷完善各項工作，達到持續(xù)改進，好上加好，優(yōu)中更優(yōu)的效果。

通過有序有效的創(chuàng)建工作，**縣局在綜合能力、隊伍建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管和文明服務(wù)上都得到了加強和提升。進一步夯實了縣級局專賣執(zhí)法主體地位，進一步增強了隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步提升了企業(yè)基礎(chǔ)管理水平，生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢。*****年共銷售卷煙*****萬箱，單箱銷售收入*****元，同比增加*****元，增幅*****%。共收購煙葉*****萬擔，實現(xiàn)毛利*****多萬元。實現(xiàn)“兩煙”銷售收入**億元，同比增長**%，實現(xiàn)稅利***萬元，同比增長***%。經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)了由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。

二、創(chuàng)優(yōu)工作中的經(jīng)驗與體會

1、創(chuàng)新工作思路。創(chuàng)新，是企業(yè)永恒的主題；創(chuàng)新，是開拓奮進的雙槳。**縣局在創(chuàng)新的道路上以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在努力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量的同時，不斷提升“優(yōu)秀縣級局”的創(chuàng)建水平。面對重任、面對挑戰(zhàn)，*煙人創(chuàng)新思路、主動迎上，進一步深化落實“*****”專賣工作思路，把創(chuàng)優(yōu)工作與“上水平、促跨越”相結(jié)合，開始新的征程。

2、健全組織機構(gòu)。他們成立了以***局長為組長的煙草創(chuàng)建“優(yōu)秀縣級局”領(lǐng)導(dǎo)小組，***副局長具體負責，下設(shè)辦公室，處理建設(shè)項目的日常事務(wù)。

3、統(tǒng)一全員思想。局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題會議，大家齊抓共管、形成合力，推進“優(yōu)秀縣級局”建設(shè)工作。同

時，召開全局員工大會進行動員，全體員工統(tǒng)一思想、形成共識、廣泛參與。

4、配置精兵強將。局機關(guān)將精兵強將配置到創(chuàng)建小組，推動創(chuàng)建工作順利進行，以樹立企業(yè)的良好形象，提高專賣管理質(zhì)量，增強企業(yè)的競爭力。

5、創(chuàng)優(yōu)管理措施。“沒有最好，只有更好”。朝氣蓬勃的企業(yè)，總是在不斷創(chuàng)優(yōu)中前行。**縣局以國家局《關(guān)于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動的意見》為依據(jù)，以省、市局創(chuàng)建“優(yōu)秀縣級局”文件精神為指導(dǎo)，以質(zhì)量管理體系ISO9001標準為框架，堅持“職責明確、流程科學(xué)、標準規(guī)范、運行高效”的原則，因地制宜，扎實推進，將創(chuàng)建“優(yōu)秀縣級局”內(nèi)容細化到每一個崗位、每一個流程、每一個環(huán)節(jié)，繪制了一幅精美而又科學(xué)的建設(shè)圖。

6、爭創(chuàng)“四好”班子。***縣局積極開展以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好”為主要內(nèi)容的“四好”班子爭創(chuàng)活動。以理論建設(shè)為根本、能力建設(shè)為重點、作風建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保證，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為名副其實的學(xué)習型、務(wù)實型、民主型、廉政型“四型”班子。

7、注重企業(yè)文化。**縣局把尊重人、理解人、關(guān)心人貫穿于制度建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的全過程，把最大限度地調(diào)動員工積極性作為企業(yè)文化建設(shè)的落腳點，以精神文化凝聚人，以制度文化激勵人，以知識文化提高人，以活動文化陶冶人。通過全方位、多層次加強企業(yè)文化建設(shè)，員工精神面貌煥然一新，培養(yǎng)了一支學(xué)習型、創(chuàng)新型的優(yōu)秀員工隊伍。

8、加強隊伍建設(shè)?？h局對專賣管理人員實行半軍事化管理，經(jīng)常組織專賣人員技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計算機培訓(xùn)、法律法規(guī)知識競賽，提高執(zhí)法人員的法律意識，做到人人熟知文明執(zhí)法規(guī)范，一次性通過中級技能鑒定，打造了一支“精干高效、服務(wù)一流、管理規(guī)范、執(zhí)法文明”的專賣管理隊伍。

9、嚴格內(nèi)部監(jiān)管。煙草建立健全長效機制，深入推廣“全面覆蓋，良性互動，注重實效”的內(nèi)管模式，突出“狠抓嚴格規(guī)范建設(shè)，構(gòu)建長效監(jiān)管機制，落實規(guī)范監(jiān)督平衡，實現(xiàn)科學(xué)有效監(jiān)管”四個關(guān)鍵，在**范圍內(nèi)實現(xiàn)了卷煙入網(wǎng)、落地、落戶三個100%。

10、嚴格市場監(jiān)管。市場監(jiān)管始終保持高壓態(tài)勢，抓住市場監(jiān)管的重點和難點，市場檢查既重視工作計劃性，更注重市場檢查的效果，市場檢查前有重點、有計劃、有目標，區(qū)域市場分片包干。**分成*個區(qū)、**條線，稽查隊員包干到線，熟悉掌握轄區(qū)零售戶情況，一口清說出重點戶、無證戶、違法戶的基本情況，使專賣管理工作不留死角，卷煙市場凈化率達98%以上。

11、突出打假破網(wǎng)?！笆赝劣胸?、守土履責、守土盡責”，是**煙人的信念。我們密切關(guān)注卷煙市場動態(tài)，不斷摸索和

完善“準、快、深、狠”的辦案思路，加大與公、檢、法等部門聯(lián)合辦案力度，做到查源頭、端窩點、斷網(wǎng)絡(luò)、攻大案、懲首犯，將卷煙打假從遏制轉(zhuǎn)向根治，營造了良好的卷煙經(jīng)營市場環(huán)境。

12、強化依法行政。煙草定期組織行政執(zhí)法評議，通過“四定”規(guī)范專賣執(zhí)法行為，即定執(zhí)法標準、定管理制度、定服務(wù)范圍、定權(quán)限責任。通過“陽光行政”、“陽光執(zhí)法”、“陽光辦案”避免執(zhí)法人員濫用職權(quán)，提高文明執(zhí)法形象。

13、規(guī)范行政許可。我們對煙草專賣零售許可證的申請、受理、發(fā)放推行“一站式”服務(wù)，對申請條件、申報材料、網(wǎng)點合理布局的數(shù)量實行一次性告知，做到大廳查詢“零距離”、口頭咨詢“零厭煩”、完善資料“零含糊”、登記辦理“零拖延”、辦理結(jié)果“零差錯”。

“優(yōu)秀縣級局”創(chuàng)建活動，激發(fā)了**煙人巨大的工作熱情，煥發(fā)了**煙人追求卓越的雄心，我在各自的崗位上展示了煙草人的風采，不但樹立了企業(yè)良好形象，而且體現(xiàn)了全體員工個體的價值，大家團結(jié)一心，把煙草推上一個又一個快速發(fā)展的臺階。全年共取締無證商戶**戶，新增辦證入網(wǎng)商戶**戶，查獲各類違法案件**起，假冒卷煙***萬支，破獲以****為主的案值達**萬余元的“**”銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案件一起，刑事拘留**人、批捕**人，判刑**人，依法傳喚涉案下線1*人；查獲“***”制假窩點一處，案值達***余萬元，查獲***卷接機一臺,各類違法卷煙***萬支，濾嘴棒**萬支,煙絲***噸,卷煙紙***噸, 現(xiàn)場***名參與制假人員全部批準逮捕，**名上線主犯已被公安機關(guān)上網(wǎng)追逃。企業(yè)連續(xù)多年獲得省文明單位、省檔案管理先進單位、省衛(wèi)生管理先進單位、市五一勞動獎?wù)?、市縣工會工作先進單位、縣財稅貢獻大戶、五好基層黨組織、服務(wù)業(yè)先進單位、綜治安全先進企業(yè)、社會保障誠信單位、助殘工作先進集體、思想政治工作先進集體、專賣管理先進單位等榮譽稱號。這是**煙人的榮耀與驕傲。

三、創(chuàng)優(yōu)工作中出現(xiàn)的難點、問題

1、對創(chuàng)建工作定位存在偏差，沒有準確的理解優(yōu)秀縣級局的定義，沒有確立自我創(chuàng)建優(yōu)秀的目標。認為抓創(chuàng)建就是抓投入和抓配備，在這種認識的支配下，對于創(chuàng)建工作只強調(diào)客觀，而不在自身主觀上去查問題、找原因，盲目與系統(tǒng)試點單位或者行業(yè)其他創(chuàng)建先進單位比硬件的投入配備和辦公環(huán)境的改善，不比工作的創(chuàng)新和提升。

2、思想上不夠重視，認為創(chuàng)建工作就是搞形式、走過場，只要硬件好，工作無深淺，抓與不抓一個樣，被動消極應(yīng)付思想濃厚。創(chuàng)建工作中等待觀望情緒濃厚，思想上存在惰性，工作中缺乏創(chuàng)新性，面對創(chuàng)建工作思維不活，措施不多，力度不大，沒有新意，沒有真正撲下身子將創(chuàng)建作為核心工作去鉆研、去實施，導(dǎo)致創(chuàng)建工作無亮點、無特色。

3、對創(chuàng)建的重點環(huán)節(jié)把握不準，認為創(chuàng)建就是日常工作資料的歸集、整理，套以格式化的外表，做華而不實的表面文章，工作按部就班、平鋪直敘。

四、創(chuàng)優(yōu)工作中的解決措施

在創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局時要立足實際，不等不靠，突出重點，強化措施，注重創(chuàng)新，整體推進，保證創(chuàng)建目標的順利實現(xiàn)。

1、提高認識抓創(chuàng)建。如果沒有一個正確的認識，那么創(chuàng)建工作就失去了準心，創(chuàng)建成效就會大打折扣。因此，抓創(chuàng)建要解決認識問題。要通過培訓(xùn)、討論、調(diào)研、演講等各種方式，將全員的思想定位在三個方面：一是開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動，是落實行業(yè)“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”工作方針的客觀需要。在活動中進一步加強基層建設(shè)，強化基礎(chǔ)管理，夯實工作基礎(chǔ)，為行業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的保障。二是開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動，是全面推進行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標任務(wù)的重要保證。開展創(chuàng)建活動，就是要把全員的思想和行動統(tǒng)一到“卷煙上水平”這一戰(zhàn)略任務(wù)上來，更好地發(fā)揮縣級局專賣管理職能，進一步凈化卷煙市場環(huán)境，為實現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)保駕護航。三是開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動，是深入“三講”主題教育，提升隊伍整體素質(zhì)，樹立行業(yè)良好社會形象的必然要求。通過開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動，就是要培養(yǎng)“講責任、講奉獻、講紀律”的良好作風，進一步提升隊伍整體

素質(zhì)，維護國家利益和消費者利益。

2、對照標準找差距。創(chuàng)建單位要本著不回避、不掩飾、正視差距的態(tài)度，對照試點單位創(chuàng)建工作經(jīng)驗和創(chuàng)建工作達標驗收標準，從班子建設(shè)、廉政建設(shè)、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、市場監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)管和證件管理八個方面逐項、逐條對照，查找自己的不足之處，認真調(diào)研，充分征詢廣大干部職工意見及建議，修訂創(chuàng)建工作方案和實施細則進行，形成符合實際的創(chuàng)建工作方案和細則，為創(chuàng)建工作打基礎(chǔ)。要找準創(chuàng)建的薄弱點和關(guān)鍵點，確定創(chuàng)建的切入點和主攻點，利用各種形式和多種渠道，大力宣傳，廣泛動員，努力營造濃厚的創(chuàng)建工作氛圍，發(fā)揮廣大干部職工的聰明才智，形成創(chuàng)建工作的強大合力，不斷將創(chuàng)建工作推向深入。

3、分解任務(wù)抓落實?？h級局是創(chuàng)建工作的責任主體，創(chuàng)建工作的重心在基層，在硬件投入、設(shè)施配備等方面，市級局應(yīng)全力支持縣級局，讓基層局把主要精力放在軟件提升上，從而達到創(chuàng)建工作的根本要求。縣級局在創(chuàng)建中，要以“打牢基礎(chǔ)、強化功能、提升素質(zhì)、增強活力”為著力點，堅決落實“一把手”為第一責任人、主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人的創(chuàng)建工作要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織參與、親自安排部署、親自督促執(zhí)行優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建各項任務(wù)，扎扎實實地搞好優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作。要對創(chuàng)建任務(wù)進行分解和細化，明確各項創(chuàng)建工作任務(wù)，落實措施、時間要求和責任人員，分階段、分步驟提出詳盡的推進計劃，將任務(wù)分解到天，并根據(jù)不同的創(chuàng)建內(nèi)容和不同的崗位任務(wù)，將責任落實到部門、到崗位、到個人，形成相互配合、齊抓共管的創(chuàng)建工作局面。

4、加強督查保進度。創(chuàng)建活動是一項常規(guī)性工作，集中創(chuàng)建、突擊創(chuàng)建的方法不可取，需要持之以恒，穩(wěn)步推進?？山?chuàng)建工作月承諾、月自查、月報告和月復(fù)查制度，切實加強對創(chuàng)建工作的日常性考核?？h局也要根據(jù)階段性創(chuàng)建任務(wù)，明確督察重點，有針對性地開展自查自糾工作。對存在問題進行整改并完善提高，解決存在的突出問題。縣局要根據(jù)自查，做好整改完善工作，做到邊整改、邊提高?？h級局的主要領(lǐng)導(dǎo)可到創(chuàng)建工作一線去發(fā)現(xiàn)問題，對創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的問題，一事一協(xié)調(diào)，一事一督促，扎實解決存在問題，確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。

5、注重創(chuàng)新顯特色。創(chuàng)新是創(chuàng)建工作的核心要素，創(chuàng)新能為創(chuàng)建工作提供不竭的動力，只有將創(chuàng)新作為創(chuàng)建工作的關(guān)鍵，創(chuàng)建活動才能特色鮮明、成效明顯。一是在思想意識上要創(chuàng)新。在創(chuàng)建過程中努力克服因循守舊、墨守成規(guī)的陳舊觀念，勇于打破舊的思維定勢，樹立創(chuàng)新意識和膽識，以是否能推進工作、促進管理為衡量標準，突出差異化、地域性和實效性，大膽創(chuàng)新，形成百家爭鳴、百花齊放的局面，真正以創(chuàng)新推動創(chuàng)建工作深入開展。二是在工作實踐中會創(chuàng)新。堅持在思想觀念上、工作方法上、考核機制上不斷創(chuàng)新，用思想觀念的創(chuàng)新激發(fā)員工活力，用工作方法的創(chuàng)新提高監(jiān)管效率，用考核機制的創(chuàng)新促進作風轉(zhuǎn)變，拓展創(chuàng)建工作的廣度和深度，充實創(chuàng)建工作內(nèi)涵，夯實專賣管理工作基礎(chǔ)，提升卷煙市場管理和控制能力，使優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作上水平、出成效。三是在學(xué)習借鑒中發(fā)展創(chuàng)新。對于創(chuàng)建工作中的先進經(jīng)驗，創(chuàng)建單位要積極學(xué)習借鑒，并與自身創(chuàng)建實際緊密結(jié)合，積極吸收，延伸擴展，深化創(chuàng)建，使創(chuàng)建活動有新意、有亮點，有成效。

6、兼顧全局重實效。創(chuàng)建工作要兼顧全局，結(jié)合五個方面，狠抓基礎(chǔ)管理，提升創(chuàng)建效能。一是與加強市場日常監(jiān)管工作相結(jié)合，大力查處一些涉煙違法違規(guī)經(jīng)營行為，確保市場凈化水平和控制能力取得新突破；二是與加強市場集中整頓工作相結(jié)合，突出重點區(qū)域監(jiān)管，降低檢查頻率，提高檢查效率，加大處罰工作力度，確保市場監(jiān)控成果取得新進展；三是與強化內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作相結(jié)合，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保內(nèi)部監(jiān)管工作水平取得新提高；四是與專賣管理人員技能鑒定工作相結(jié)合，突出素質(zhì)提升，為創(chuàng)建工作夯實人員素質(zhì)基礎(chǔ)；五是與依法許可工作相結(jié)合，突出依法行政，在行政許可上堅決做到公正、公開、公平、便民、高效，創(chuàng)建工作夯實規(guī)范執(zhí)法基礎(chǔ)。

五、對創(chuàng)優(yōu)長效機制的認識

追求沒有止境，創(chuàng)優(yōu)未有窮期。作為基層煙草專賣執(zhí)法

主體，縣級煙草專賣局肩負著穩(wěn)定中國煙草市場根基的重要使命。創(chuàng)優(yōu)工作長效機制就是不斷強化煙草專賣執(zhí)法主體建設(shè)，夯實縣級局工作基礎(chǔ)，提高依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平，更好地維護國家利益和消費者利益。

1、創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，不僅關(guān)系到省、市、縣三級局的工作，還需各業(yè)務(wù)部門相互支持、密切配合。國家局已經(jīng)明確了優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作機制，縣級局要進一步提高認識，各司其職，緊緊圍繞國家局推進優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、具體要求，密切聯(lián)系本單位實際，學(xué)習借鑒、消化吸收優(yōu)秀試點單位經(jīng)驗，形成具有自身特色的工作模式。

2、創(chuàng)建也是一種創(chuàng)新，保持不斷創(chuàng)新是創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局的題中應(yīng)有之義。只有科學(xué)地、創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建工作，使創(chuàng)新成為每個縣級局的主旋律，才能不斷“創(chuàng)優(yōu)”。要在創(chuàng)建中堅持創(chuàng)新，弘揚創(chuàng)新精神，營造創(chuàng)新氛圍，增強基層單位創(chuàng)新活力；積極進行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加強監(jiān)管方式方法的探索和研究，促進基層工作水平和能力的不斷提高。

3、要把創(chuàng)建活動作為考核基層單位的一項重要內(nèi)容，使創(chuàng)建活動與貫標工作、績效管理等掛鉤，保證創(chuàng)建活動的各項措施落到實處。要對照創(chuàng)建活動的評價標準，進一步制定完善相關(guān)工作制度，強化督查考評，促進創(chuàng)建工作任務(wù)目

標的實現(xiàn)。要建立健全考核評價機制，促使人員素質(zhì)不斷提高。

4、作為行業(yè)發(fā)展的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，“卷煙上水平”對做好專賣管理工作提出了新的更高的要求，各級局只有把縣級局建設(shè)作為當前和今后的一項重點工作，以創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局活動為抓手，將有效發(fā)揮縣級局專賣管理職能作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點，毫不松懈地開展下去，才能維護良好的生產(chǎn)經(jīng)營和市場秩序，為“卷煙上水平”提供有力保障。

六、對創(chuàng)優(yōu)長效機制的意見和建議

一是建立“創(chuàng)建”活動的長效機制。包括領(lǐng)導(dǎo)機制、學(xué)習機制、創(chuàng)新機制、考評機制、獎懲機制、監(jiān)督機制等等。通過這些長效機制的不斷完善，使企業(yè)和干部職工形成共同愿景。要把“創(chuàng)建”活動同“三個文明創(chuàng)建”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、等創(chuàng)建等活動有機地結(jié)合起來，從日常工作抓起，從一點一滴的小事著手，高標準、嚴要求，長抓不懈，使團隊共同“創(chuàng)建”成為企業(yè)和個人全面發(fā)展、不斷實現(xiàn)自我創(chuàng)建、自我創(chuàng)爭、自我超越的不竭動力和源泉。

二是建立以崗位競爭為核心的用人機制。實現(xiàn)用人機制的突破和創(chuàng)新，準確把握人性管理與制度管理的關(guān)系，充分調(diào)動了廣大干部職工的的積極性、主動性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)人人爭先創(chuàng)優(yōu)的新局面。

三是建立、健全各項規(guī)章制度。立足于解決制約科學(xué)發(fā)

展的突出矛盾和問題，著眼于建立健全保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制、推動科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，在解決問題與創(chuàng)新體制機制上下功夫，積極探索適應(yīng)新形勢下管理的新制度、新機制，用制度來約束員工的行為規(guī)范，建立和完善各崗位流程及標準，用標準來衡量工作的好壞，真正實現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化。

四是建立和完善以績效考核為手段的激勵機制。努力建立定性與定量相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合、常規(guī)指標與關(guān)鍵指標相結(jié)合的科學(xué)績效考核體系，形成有效的激勵約束機制，逐步扭轉(zhuǎn)不想干，干多干少一個樣，量多量少一個樣，干好干壞一個樣的局面。

五是加強痕跡管理，樹立過程與結(jié)果同等重要的理念。班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)、基礎(chǔ)管理、打假打私、內(nèi)部監(jiān)管、證件管理、專賣信息化建設(shè)等方面的工作，不能只有“表面文章”，必須有實質(zhì)性的“東西”，要嚴格按照程序化要求，從崗位職責、工作流程入手，從一點一滴的小事著手，從一言一行做起，從一花一草管起，全面加強基礎(chǔ)管理，讓痕跡管理上水平。

創(chuàng)建工作時間緊，任務(wù)重，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏尚?，但與上級要求還存在很多差距。下一步我們要繼續(xù)努力。真誠歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見，多給予關(guān)心指導(dǎo)。在今后的工作中，我們將按照省局的整體工作部署，進一步優(yōu)化工作

流程，找差距，定措施，強管理，深入開展創(chuàng)優(yōu)長效機制，確?？h局的創(chuàng)建活動取得更大的成效。

第三篇：綜合調(diào)研匯報材料

國家衛(wèi)計委綜合調(diào)研匯報材料

---****縣大張莊鄉(xiāng)計生辦

（二零一四 年 月 日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表鄉(xiāng)*委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)光臨大張莊鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)人口和計劃生育工作表示熱烈歡迎，對各位領(lǐng)導(dǎo)對大張莊鄉(xiāng)人口計生工作的一貫支持和幫助表示衷心感謝！

大張莊鄉(xiāng)位于**縣東北部，下轄 個行政村，境內(nèi)總?cè)丝跒?人，其中已婚育齡婦女 人，其中：零孩 人，一孩 人，二孩 人，多孩 人。二零一三年出生 人，其中男孩 人，女孩 人，出生率為 ‰，當年符合政策生育率 %；二零一四年出生 人，其中男孩 人，女孩 人，出生率為.‰，當年符合政策生育率 %；二零一四 年截至現(xiàn)在出生 人，其中男孩 人，女孩 人，出生率為 ‰，當年符合政策生育率 %。

近年來，在鄉(xiāng)*委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計生局的指導(dǎo)幫助下，我鄉(xiāng)立足于貫徹國家各項計劃生育政策，努力打造“和諧張莊”、“和諧計生”的優(yōu)質(zhì)理念，提高依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。建立健全了以利益導(dǎo)向機制為龍頭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為依托、溫馨宣傳為手段、依法行政為標準的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)管理體系?，F(xiàn)將我們計劃生育工作方面的主要做法匯報如下：

一、*政一把手親自抓、負總責。我鄉(xiāng)高度重視計劃生育工作，把計劃生育工作列入鄉(xiāng)日常工作重中之重，成立了由鄉(xiāng)*委書記任組長，計生辦主任任副組長計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責日常工作協(xié)調(diào)、管 理和監(jiān)督，定期研究部署計劃生育工作，年初根據(jù)市縣計劃生育責任目標研究、部署全年計劃生育工作，全年定期督導(dǎo)，并在年終落實目標責任管理制。我鄉(xiāng)在落實責任目標的同時堅決落實“一票否決”制，我鄉(xiāng)在提拔任用、評先評優(yōu)工作中對涉及到的干部必須經(jīng)過計劃生育審核，有違法生育的，交紀委處理，所在村兩委班子年終考核計劃生育工作不達標不得評優(yōu)。計劃生育“一票否決”制的堅持，有力的推動了全鄉(xiāng)計劃生育工作的開展。

二、堅決貫徹落實單獨兩孩政策。自去年河北實施單獨二孩政策以來，我鄉(xiāng)*委政府多次研究方案，通過廣播、墻頭標語、集中宣傳、張貼公告、入戶問查等措施宣傳單獨二孩政策，并對符合政策條件家庭進行摸底，全鄉(xiāng)符合條件家庭共 戶，目前已辦理 戶，分別為大蟲營村張賢、陳峰波夫婦，羊毛疙瘩村胡霞子、宋士勇夫婦，目前未辦理人員均已逐戶告知，未辦理原因主要是當前生育愿望不足。

三、計劃生育基層網(wǎng)絡(luò)、隊伍建設(shè)和經(jīng)費保障情況。當前我鄉(xiāng)計生辦專職人員共計 人，在編人員 人。村計生專干嚴格按照上級要求配備，人口以上計生主任不得兼職，村計生主任工資不得低于村正職（村支書、村主任）的 %；每個小組長的管轄育齡婦女人數(shù)不得高于 人，鄉(xiāng)村按此要求跟據(jù)各村情況配備小組長人數(shù)，當前我鄉(xiāng)小組長共有 人，工資為 元/月，小組長兼任藥具員的 元/月，均已達到相關(guān)要求?；鶎佑嬌鷧f(xié)建設(shè)和運行情況，我鄉(xiāng)當前會員數(shù)共計 人，其中男會員 人，女會員 人，個村計生協(xié)會均運行正常，年初制定工作計劃，一年一次會員或會員代表大會，一季度一次理事會，對各項工作進行安排、部署，保證計生協(xié)在計劃生育工作中發(fā)揮重要作用。鄉(xiāng)計劃生育專職人員工資以及計劃生育事務(wù)全部納入預(yù)算，以保障計劃生育專職人員的待遇落實和計劃生育工作的正常運行。

四、計劃生育家庭獎勵扶助政策落實和特殊家庭輔助關(guān)懷情況。

（一）、堅持利益導(dǎo)向機制為龍頭，落實各項獎勵優(yōu)惠政策。

在二零一三中我鄉(xiāng)共計投入優(yōu)惠資金 元

1、在獨生子女獎勵中，我鄉(xiāng)農(nóng)村獨生子女戶落實獎勵 人，共計 元；、在新農(nóng)合補助中，落實了獨生子女戶獎勵 戶，元；雙女戶 人，元；男到女家 人，元。、在新農(nóng)保補助中，我鄉(xiāng)共補助 人，共計 元。

2、二零一三獨生子女高考加分共獎勵 戶。，我鄉(xiāng)還對自愿退回二胎生育證的 戶 人獎勵 元；對獨生子女雙女戶父母死亡的 戶補助 元；無獨生子女雙女戶父母傷殘補助，獨生子女對獨女雙女家庭子女上大學(xué)的 戶補助助學(xué)金各 元，共計 元。，我鄉(xiāng)二零一三無獨生子女父母退休人員，而且我鄉(xiāng)還對以前退休職工進行了核查，并沒有發(fā)現(xiàn)符合條件的人員。

在二零一四 中我鄉(xiāng)采取了多種優(yōu)先優(yōu)惠政策，共計投入優(yōu)惠資金 元。

1、在獨生子女獎勵中，我鄉(xiāng)農(nóng)村獨生子女戶落實獎勵 戶，共計 元；無城鎮(zhèn)獨生子女戶獎勵。、在新農(nóng)合補助中，落實了獨生子女戶獎勵 戶，元；雙女戶 戶，元；男到女家 戶，元。

2、在新農(nóng)保補助中，我鄉(xiāng)共補助 戶，人，元。

3、二零一三獨生子女高考加分共獎勵 戶。，我鄉(xiāng)還對自愿退回二胎生育證的 戶 人獎勵 元；無雙女戶父母死亡補助； 對獨女雙女家庭子女上大學(xué)的 戶補助助學(xué)金各 元，共計 元。

4、我鄉(xiāng)二零一四 無獨生子女父母退休人員，而且我鄉(xiāng)還對以前退休職工進行了核查，并沒有發(fā)現(xiàn)符合條件的人員。

在二零一四 年獨生子女高考加分共獎勵 戶。其他優(yōu)惠由于落實時間未到未予辦理。

（二）、我鄉(xiāng)尤其把對失獨家庭的優(yōu)惠政策落到了實處，我鄉(xiāng)目前有范莊村王萬鑫、大蟲營村張增彬、王國平、王雄莊村董計坤、劉通莊村劉金社、張家口村王春美、張慶安夫婦七人五戶失獨家庭，對他們經(jīng)濟上給予了補助，并采取了居家養(yǎng)老的養(yǎng)老保障措施，縣鄉(xiāng)計劃生育志愿者定期入戶幫扶，送去各種生活用品，定期車接車送到縣醫(yī)院進行全身體檢等等各種幫扶政策。

我鄉(xiāng)通過一系列的利益導(dǎo)向機制，有力的宣傳了、支持了全鄉(xiāng)計劃生育工作的開展。

五、堅持依法進行政策外生育查處和社會撫養(yǎng)費管理。我鄉(xiāng)在政策外查處和撫養(yǎng)費管理上堅持立案在縣,征收在縣,管理在縣,支付在縣的“四在縣”政策，對拒不履行繳納社會撫養(yǎng)費義務(wù)的外生戶則申請法院強制執(zhí)行，一切依法行政。在二零一三立案 戶，應(yīng)征 元，實征 元，征收率 %；在二零一四 立案 戶，應(yīng)征 元，實征 元，征收率 %；在二零一四 年至今立案 戶，應(yīng)征 元，實征 元，征收率 %。

六、性別比治理和流動人口管理。在性別比治理工作中，我鄉(xiāng)以計劃生育女孩家庭利益導(dǎo)向政策落實，并加大宣傳力度，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主，同時加大整治“兩非”案件的治理

1、我鄉(xiāng)落實了對計劃生育女孩家庭有獨生子女獎勵、新農(nóng)合獎勵、新農(nóng)保獎勵、中高考加分、上大學(xué)、退二胎生育證以及父母或本人傷殘死亡等等各項優(yōu)先優(yōu)惠政策；

2、并采取了廣播、發(fā)放宣傳品等措施宣傳“男女平等，生男生女一個樣”的性別比知識；、我鄉(xiāng)采取了三級包保責任制、免費測試紙、免費孕檢等措施，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

3、同時加大“兩非”案件的查處，我鄉(xiāng)二零一三年查處非醫(yī)學(xué)需要的私自終止妊娠 件，二零一四 年查處非醫(yī)學(xué)需要的私自終止妊娠 件，二零一四 年查處非醫(yī)學(xué)需要的私自終止妊娠 件，有力的震懾了“兩非”案件的發(fā)生。

七、簡化程序、方便群眾、服務(wù)大廳一站式辦結(jié)。

1、我鄉(xiāng)根據(jù)上級計劃生育部門的政策，出臺了貫徹落實意見和工作方案，并加以落實。在此項生育政策落實過程中，自覺強化服務(wù)意識，把簡化辦證、服務(wù)群眾作為創(chuàng)新服務(wù)方式方法的切入點，為符合條件的群眾在審批辦證方面提供便捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要按照統(tǒng)一規(guī)定，簡化審批程序，減少辦事材料，縮短辦理時限，認真執(zhí)行首接責任制、一次性告知、限時辦結(jié)等便民制度。實行了一胎證登記制度，工作人員審核當事人提供的證件后，符合辦理條件的，夫妻雙方現(xiàn)場簽訂《第一個子女生育登記承諾書》，依據(jù)證件和《承諾書》，即時辦理。再生育申請，工作人員審核當事人提供的證件后，符合辦理條件的填寫再生育申請表報縣辦理，隨上報隨受理隨審批，在提高再生育審批工作質(zhì)量的同時，簡化辦事程序，改進工作作風，達到群眾滿意。

2、為了方便群眾，我鄉(xiāng)投資建立了高標準的便民服務(wù)大廳，標識規(guī)范、室內(nèi)裝修專業(yè)美觀，開放式柜臺、冷暖空調(diào)、打印機、辦公電腦、吧臺凳 等辦公設(shè)施一應(yīng)俱全，并按照省計生委《簡化辦證程序便民利民十一項措施》規(guī)定，簡化了程序，設(shè)立了AB崗制度，提高了各類事項的辦理效率，避免了歸檔不及時、不規(guī)范，辦事推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。我鄉(xiāng)建立辦事公開制度，依法受理一胎生育登記卡、獨生子女父母光榮證、獎勵扶助、再生育審批申請等手續(xù)，資格審核準確率達 %。依法辦理第一個子女生育登記卡、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證等計劃生育證件。對群眾咨詢、投訴案件，及時予以辦理。強化民主評議和監(jiān)督措施，推動計生干部轉(zhuǎn)變作風，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)各項法定計劃生育政策和服務(wù)承諾。

第四篇：縣級煙草分公司調(diào)研報告匯報材料

調(diào) 研 報 告

尊敬的X經(jīng)理、各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

首先，歡迎X經(jīng)理、各位領(lǐng)導(dǎo)來XX調(diào)研，預(yù)祝各位領(lǐng)導(dǎo)在XX調(diào)研期間工作順利、身體健康！

針對此次調(diào)研活動，我局（分公司）黨組高度重視，精心組織，召開專題會議，認真部署安排，按照市局（公司）專題調(diào)研要求，根據(jù)不同調(diào)研課題，分別成立課題小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，深入各個部門、基層單位進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、XX市局（分公司）基本情況

XX地處XX南部，多山區(qū)，人口總數(shù)32萬人，經(jīng)濟發(fā)展具有自身特點和優(yōu)勢。近年來，XX市局（分公司）認真貫徹落實市局（公司）黨組決策部署，解放思想、改革創(chuàng)新，搶抓機遇、扎實工作，卷煙經(jīng)營、煙葉生產(chǎn)、專賣管理等各項工作取得較大進步。今年元至九月份，卷煙銷售累計完成8204箱，同比增長2.02%；單箱收入22676.6元，單箱毛利5235元。其中一二類煙銷售1917.24箱，同比增長5.85%，占銷售比重23.36%；；三四類煙銷售5616.89箱，占銷售比重68.46%；黃金葉系列品牌累計銷售2978.89箱，同比增長32.21%；在煙葉生產(chǎn)方面，認真落實“彰特色、擴規(guī)模、降工本”各項要求，煙葉規(guī)模有較快發(fā)展，技術(shù)指導(dǎo)體系逐步健全，基礎(chǔ)配套設(shè)施逐步完善，煙葉質(zhì)量逐步提高，散煙收購試點工作有條不紊進行。2012年全市

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合調(diào)研匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：XX年是“xxx”收官之年，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣直各部門的支持配合下，全鎮(zhèn)廣大干部群眾通力協(xié)作，克服各種困難，狠抓工作落實，全鎮(zhèn)XX年農(nóng)村經(jīng)濟總收入2.5168億元；比XX年的1.45億元增73.57%；財政總收入2447.104萬元，比XX年的584萬元增319%；糧食總產(chǎn)2266萬公斤，比XX年1796.79萬公斤增26.11%；農(nóng)民人均純收入3620元，比XX年2150元增26.11%68.37%。各項產(chǎn)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)和政府自身建設(shè)不斷加強，人民生活水平穩(wěn)步提高。

XX年是“十二五”開局之年，我們將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“科教文化興鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)商貿(mào)活鎮(zhèn)、社會和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”的思路，抓機遇、強基礎(chǔ)、拓思路、謀發(fā)展，認真實施“456”工程，即抓好四項建設(shè)：一是抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)；二是抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是抓好新農(nóng)村建設(shè)；四是抓好和諧社會建設(shè)。建好五大基地：一是建萬畝現(xiàn)代糧煙生產(chǎn)基地；二是建萬畝蔬菜種植基地；三是建萬畝商品經(jīng)濟林果基地；四是建萬畝花卉、中藥材生產(chǎn)基地；五是建畜牧養(yǎng)殖基地。壯大六大支撐產(chǎn)業(yè)：即鞏固提升糧、煙、畜三大支柱產(chǎn)業(yè)；培育壯大蔬菜、花卉、中藥材等特色種植業(yè)，根據(jù)各村優(yōu)勢特點打造一批各具特色的專業(yè)村。把xx打造成為師宗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范鎮(zhèn)?，F(xiàn)將XX年的重點工作匯報如下：

一、著眼規(guī)劃，建管并得，加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐

小集鎮(zhèn)是一定區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化、交通、通訊、財富等聚集的中心。它能涵蓋周圍一大片農(nóng)村地區(qū)，能把該地區(qū)的經(jīng)濟活動聯(lián)系起來，促進商貿(mào)旅游、娛樂、運輸?shù)确?wù)行業(yè)，帶動和吸納個體企業(yè)進入小集鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達到建一個集鎮(zhèn)，富一方百姓，建一個市場，興一方經(jīng)濟的目的。

（一）著眼規(guī)劃謀發(fā)展

鎮(zhèn)黨委政府充分利用“一腳跨兩州”的和與瀘西工業(yè)園區(qū)相毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢，全力打造半小時經(jīng)濟圈。在資金十分困難的情況下，投資22.3萬元，與省規(guī)劃設(shè)計院合作完成xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和控制性詳細規(guī)劃編制工作。目前，已完成4.2平方公里地形測量工作，完成3.7平方公里集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃建設(shè)“一中心、兩場、四大園區(qū)”，一中心，即：以“小長山、大紫微、金家寨、白龍?zhí)丁彼膫€村子為中心，充分利用白龍?zhí)端Y源、天然濕地等自然優(yōu)勢，結(jié)合全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展以觀光農(nóng)業(yè)、城郊休閑娛樂、餐飲服務(wù)為一體的集餐飲、垂釣、文化娛樂為一體的休閑娛樂中心；二場，即：建設(shè)功能完善的農(nóng)貿(mào)市場、建設(shè)休閑娛樂文化廣場一個；四大園區(qū)，即：建成生態(tài)蔬菜園、特色養(yǎng)殖園、城郊休閑娛樂園、美味農(nóng)家園“四大園區(qū)”。通過集鎮(zhèn)建設(shè)帶動周邊的大紫薇、小長山、小紫薇、金家寨、白龍?zhí)?、老紫薇等新農(nóng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)一體化。同時，計劃年內(nèi)，完成64個自然村村莊規(guī)劃編制工作，為新農(nóng)村建設(shè)繪制發(fā)展藍圖，決定規(guī)劃發(fā)展區(qū)域面積達1000余畝，用1-2年的時間把規(guī)劃區(qū)打造為集鎮(zhèn)和縣城的“菜籃子”和“后花園”，建成農(nóng)業(yè)觀光休閑娛樂小康村。

（二）抓投入，高強度推進

鎮(zhèn)黨委政府一心一意抓投入，千方百計謀求集鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，在人力、物力、財力等方面優(yōu)先保障集鎮(zhèn)建設(shè)工作的開展。一是建立健全了協(xié)調(diào)服務(wù)機制、領(lǐng)導(dǎo)責任制、工作機制，始終堅持主要領(lǐng)導(dǎo)新自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門全力抓的工作原則，為xx集鎮(zhèn)建設(shè)排除各種干擾和阻礙，使各項建設(shè)工作順利進行。二是探索建立多元化的投資體制，破解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金“瓶頸”，加快集鎮(zhèn)建設(shè)速度。加大項目爭取力度。按國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合集鎮(zhèn)特色和優(yōu)勢，多方爭取國家的扶持，爭取城鎮(zhèn)建設(shè)資金。以市場運作為導(dǎo)向，拓寬融資渠道，建立多元投入機制。鎮(zhèn)黨委、政府進一步解放思想，更新觀念，廣開門路，用活政策，從單純依靠政府投資建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽空?，向市場、向社會要資金，逐步建立各種資本共同建設(shè)城鎮(zhèn)的多元投資體制，使集鎮(zhèn)建設(shè)步入自我建設(shè)、自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)軌道。三是堅持“以地生財、以財建鎮(zhèn)”的路子。走“以地生財、以財建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)招商，以商帶農(nóng)”的路子，大膽集約化經(jīng)營土地，拓寬投資渠道，加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。XX年，擬對煤炭市場、原民政所、木材加工廠、金葉路20宗土地，總面積14000余平方米，準備公開掛牌出讓，預(yù)計可實現(xiàn)土地出收益500余萬元。同時，加快農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)步伐，盤活集鎮(zhèn)周圍小長山、大紫薇、小紫薇、金家寨、老紫薇、小矣則等閑置建設(shè)用地，通過村商合作、村廠合作的形式得到科學(xué)合理利用。

（三）抓管理，高質(zhì)量發(fā)展

一是部門聯(lián)動，齊抓共管。由村鎮(zhèn)建設(shè)管理所專門負責集鎮(zhèn)建設(shè)管理的日常工作，同時充分發(fā)揮各部門的職能作用，按各自管理職能進行責任劃分。二是重點整治，常抓不懈。對集鎮(zhèn)主要街道的單位、門面實行門前“三包”，簽訂“三包”責任書，并嚴格按照責任書的要求抓好落實。針對集鎮(zhèn)主要街道亂停亂放、亂擺攤點、亂扔垃圾的現(xiàn)狀，由派出所牽頭負責整治。通過整治，常抓不懈，有效解決了集鎮(zhèn)“臟、亂、差”等問題。

二、創(chuàng)新經(jīng)營模式，走發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路

認真貫徹落實黨的xx屆四、五中全會精神，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，充分利用xx人少地多，地勢平坦，便于機械作業(yè)的有利條件，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點，以增加農(nóng)民收入為核心，率先在xx建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。

（一）夯實基礎(chǔ)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)可持續(xù)發(fā)展體系

鎮(zhèn)黨委政府按照縣委政府統(tǒng)一部署，抓實撥云片區(qū)、紅土片區(qū)10萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。按照“破埂破溝、廢棄地整治、坡地改臺地”的建設(shè)標準，采取“先丈量、再整治、后分配”的方式破埂分田，在示范區(qū)內(nèi)重點圍繞水網(wǎng)、路網(wǎng)、土地平整進行、建設(shè)。整個示范區(qū)有水源點27個，修建抽水站12個、水塔1個、配套灌排溝渠238條259公里，新鋪設(shè)管網(wǎng)538條370公里，布置灌樁2萬余根。共修建4-6米機耕道184條163公里，核心區(qū)形成了“4橫15縱”相交連接的田間機耕道路網(wǎng)。通過土地平整，均塊面積在250-400畝的方塊田地數(shù)量達270塊，墑面坡度由10-30度降低到5-8度以下；耕作層由大多不足18厘米提高到20-40厘米；片區(qū)機耕率達95%以上，機械化收種率達85%以上。建成“田成方、渠相通、路相連、地平坦、旱能澆、澇能排”的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，不斷加大科技投入，大力推廣農(nóng)業(yè)機械化，使每畝降低勞動力5至8個，降低生產(chǎn)成本50至150元，平均畝產(chǎn)值增加259元，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的目標。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)，黨委政府圍繞“一縱兩橫兩片區(qū)”進行規(guī)劃布局，一縱即溫則線、兩橫即師彌、尚師線，兩片區(qū)，即以白泥山梁子為界，東片區(qū)以烤煙、蔬菜、花卉為主，范圍涉及法塊、長街、檳榔、紅土、路撒5個村委會。西片區(qū)以辣椒、核桃、中藥材為主，范圍涉及務(wù)龍、額則、石洞、足法4個村委會。

（二）創(chuàng)新組織模式構(gòu)建現(xiàn)代組織體系

按照“依法自愿、風險共擔、利益共享、按股分配、規(guī)范管理”和“共同投入、集約經(jīng)營、按勞分配、財務(wù)公開”的原則，在小紫薇村成立了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社。合作社在不改變農(nóng)戶土地承包責任制的前提下，將社內(nèi)煙農(nóng)烤煙收購合同和土地集中起來，以土地、勞動力入股，利潤按股分紅的形式開展集體生產(chǎn)和經(jīng)營模式。合作社下設(shè)育苗、機耕、機栽、施肥、植保、烘烤、分級扎把、運輸?shù)劝酥I(yè)隊，實行統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營、統(tǒng)一農(nóng)事操作、統(tǒng)一采烤、統(tǒng)一分級扎把，統(tǒng)一銷售。通過創(chuàng)新組織模式，大力推行機械深耕、機械整地理墑、機械移栽、機械覆膜，促使傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，達到了“減工、降本、提質(zhì)、增效”的目的，提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。

（三）土地流轉(zhuǎn)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系

在確保土地用途不變、土地權(quán)屬不變、土地自主經(jīng)營權(quán)不變、群眾利益不減、群眾自愿的前提下，通過“反租倒包”土地流轉(zhuǎn)模式，按照“一個產(chǎn)業(yè)、一片示范基地、一個龍頭企業(yè)”的模式，采取“請進來、你發(fā)財、我發(fā)展”的方式，引進師宗中源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在撥云發(fā)展特色蔬菜、師宗綠洲農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在長街、檳榔發(fā)展蔬菜1000畝；引進文山三七老板在小矣則發(fā)展三七500畝。通過土地流轉(zhuǎn)，把群眾單家獨戶的土地集中起來，組建專業(yè)合作社，實現(xiàn)生產(chǎn)種植規(guī)模化、生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化、生產(chǎn)產(chǎn)品商品化運作。在經(jīng)營上按照“共擔風險、共同投入、共同經(jīng)營、按股分配、財務(wù)公開”的原則進行生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)戶實現(xiàn)了在家門打工，實現(xiàn)了“雙重收入”，即每畝可實現(xiàn)地租收入500元；每人每月可實現(xiàn)打工收1500元。

（四）措施配套構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

一是科技推廣。以“科技推廣促進行動”為抓手，按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、科技要領(lǐng)直接到人”的要求，重點推廣高效新品種，實施優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、無公害栽培，實行工廠化育苗、病蟲綜合防治等技術(shù)，目前，已建設(shè)烤煙工廠化育苗基地1個，蔬菜育苗基地1個，開展病蟲害綜合防治5萬畝。二是實施測土配方。在全鎮(zhèn)9個村委會進行取樣，對近1000個土樣的氮、磷、鉀等方面進行分析，基本上掌握了全鎮(zhèn)各村的土壤養(yǎng)分含量及土壤肥力狀況，及時指導(dǎo)農(nóng)戶開展好配方施肥。三是以村“兩校”、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)中心為平臺，派出農(nóng)業(yè)技術(shù)人員給農(nóng)民上課，并組織科技小分隊進村入戶到田間地。

三、加強黨的建設(shè)，構(gòu)建和諧xx

xx鎮(zhèn)黨建工作按照中央、省、市、縣關(guān)于加強和改進黨的建設(shè)的重大部署，始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，著眼于加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)，把各級黨組織建設(shè)成為政治堅定、作風過硬、團結(jié)務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)集體，使基層黨組織成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（一）以培育典型為重點，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。共有10個黨總支、42個黨支部和952名黨員參與到此次活動中。明確了19個領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點。同時發(fā)揮6名大學(xué)生“村官”和9名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用，合力推動工作深入開展。組織開展“黨性教育”活動、“崗位奉獻”活動、“服務(wù)群眾”活動、“亮牌示范”活動、“組織創(chuàng)新”活動。組織952名黨員重溫入黨誓詞，并組織18名預(yù)備黨員集中進行入黨宣誓，邀請縣委黨校教師針對黨的成就、黨史、黨的方針政策等內(nèi)容進行專題輔導(dǎo)。組織200余名在職黨員進行黨性分析，撰寫黨性分析報告。全面推行“四議兩公開”工作法，積極引導(dǎo)足法村黨總支創(chuàng)辦辣椒特色產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵紅土村黨總支發(fā)展壯大烤煙生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)協(xié)會。在鞏固好路撒村黨總支基層黨建示范點的基礎(chǔ)上，積極培育紅土、長街、石洞三個村黨總支和檳榔社區(qū)黨總支基層黨建示范點創(chuàng)建工作。繼續(xù)推行學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中探索出來的“群眾事務(wù)代辦”、“駐村夜訪”等利民、便民服務(wù)機制，共排查出群眾熱點難點問題81個，要求各黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中著力解決。

（二）抓學(xué)習教育，促隊伍素質(zhì)提高。鎮(zhèn)黨委以提高黨員干部素質(zhì)為出發(fā)點和立足點，多渠道加大對黨員干部的學(xué)習教育培訓(xùn)。一是強化學(xué)習，提高鎮(zhèn)四班子自身素質(zhì)。以創(chuàng)建學(xué)習型黨組織為契機，以黨委理論中心學(xué)習組為載體，組織四班子成員學(xué)習黨的路線、方針、政策等一系列理論知識和科技文化知識，重點組織學(xué)習了xx屆四中、五中全會精神，全面提高鎮(zhèn)四班子依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的能力和水平，把智慧和力量凝聚到干事謀發(fā)展上來，齊心協(xié)力做好各項工作，做到思想上同心、目標上同向、行動上同步。同時，把學(xué)習內(nèi)容和學(xué)習機制延伸到村（社區(qū)）黨支部、鎮(zhèn)直各支部、站所，并健全學(xué)習考核制，全面提高基層干部學(xué)習的自覺性和主動性。目前，黨委中心組集中學(xué)習11次522人次，股所級以上干部參學(xué)率達100%。二是堅持“精心備課，細心講課，認真測評，廣泛評議，勇于實踐，嚴格考核，力求實效”七個環(huán)節(jié)二十八字的黨課教育方針，堅持聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)。目前，組織黨員上黨課3次，學(xué)習人員達2300余人。三是全面推進“村兩委”素質(zhì)教育工程。以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育為契機，全面加強村級干部的思想政治素質(zhì)建設(shè)，使村級干部建設(shè)新農(nóng)村的水平和能力得到全面加強，基層組織建設(shè)進一步得到夯實。全鎮(zhèn)9個農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育接受站點共學(xué)習達810多個小時。

（三）全面加強組織建設(shè)。鎮(zhèn)黨委始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作基本要求，以開展“五個一”創(chuàng)建、“三心四力”及“互聯(lián)共創(chuàng)”活動為契機，以班子強、隊伍精、紀律嚴、作風實為目標，把班子建設(shè)和隊伍建設(shè)作為加強黨的組織建設(shè)的重點。突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)兩個重點，以改革創(chuàng)新的精神爭創(chuàng)一流業(yè)績，以求真務(wù)實的作風全面推進組織建設(shè)，為推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。一是不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)取得新成效。把制度建設(shè)作為抓好黨建工作的保障，堅持用制度建設(shè)鞏固黨建成果，使黨的建設(shè)走上依靠制度來加強和改進的新路子，不斷推進黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以堅持民主集中制為核心，健全完善了各級領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策工作機制。堅持鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子黨內(nèi)民主生活會制度，建立完善了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員重大事項報告、重大事項決策、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等各項制度，貫徹落實好黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀律處分條例，在實踐中逐步形成了全鎮(zhèn)黨建工作的制度體系，增強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民意識，提高了團結(jié)干事和解決自身問題的能力。二是突出“兩個作用”的發(fā)揮，基層組織建設(shè)取得新突破。始終堅持抓基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)是做好黨建工作的基礎(chǔ)。按照“三級聯(lián)創(chuàng)”的要求，開展無職黨員設(shè)崗定責活動，努力找準農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責”活動與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點。設(shè)置11個黨員服務(wù)群眾的崗位，已有473名農(nóng)村無職黨員參與到活動中，上崗率達90％，進一步發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。大力實施“四培養(yǎng)”工程。今年全鎮(zhèn)共把12名致富能手培養(yǎng)成黨員、12名黨員培養(yǎng)成致富能手、12名黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部、12名村干部發(fā)展成為黨員、12名村干部培養(yǎng)成致富能手。加大發(fā)展壯大黨員隊伍力度。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展 ”的方針和成熟一個發(fā)展一個的原則，嚴把黨員“入口關(guān)”，今年共發(fā)展黨員22名。大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。通過烤煙、萬壽菊生產(chǎn)和盤活集體閑置的土地、房產(chǎn)等集體資產(chǎn)增加集體收入。認真抓好大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理工作。為確保大學(xué)生“村官”成長成才，迅速融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場，成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，xx鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過加強教育培訓(xùn)、實施人文關(guān)懷、明確崗位目標、建立工作日志、嚴格督查考核等措施，著力構(gòu)建大學(xué)生“村官”培養(yǎng)管理工作長效機制，確保大學(xué)生“村官”在村中留得住、干得好、能成才。抓好新社會組織建設(shè)。目前有烤煙生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)社、植保協(xié)會、中心幼兒園等新社會組織3家，從業(yè)人員243人，其中黨員47人。

（四）抓制度建設(shè)，促作風轉(zhuǎn)變。一是建立健全《xx鎮(zhèn)黨委政府工作制度》、《xx鎮(zhèn)黨委工作規(guī)則》以及《xx鎮(zhèn)人民政府工作規(guī)則》。二是加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委與各支部書記簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，補充完善了《機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定》和《違反機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定的有關(guān)處罰規(guī)定》等制度，建立健全了《財務(wù)公開制度》和落實《公務(wù)員八條禁令》一系列管理制度，對用人、用權(quán)、重大決定、干部管理、財務(wù)監(jiān)督、車輛使用等作了具體規(guī)定，形成以制度管人為主的管理方式，在黨員干部中樹立自重、自省、自警、自律的觀念，并經(jīng)常開展批評與自我批評。三是抓好“四培養(yǎng)”、黨風廉政建設(shè)、黨員公開承諾和黨員掛牌上崗等活動，真正做到黨徽掛在胸間，示范落在崗上，實惠讓給群眾。四是全面推行發(fā)展黨員考察預(yù)告制、公示制、推優(yōu)制，同時還以開展“四評”、“百個支部幫百村，千名干部下基層”、“六個一百”等活動為載體，切實加強基層組織建設(shè)，強化黨員干部的監(jiān)督管理。同時，繼續(xù)深化 “爭五星，創(chuàng)五好”活動。五是抓好黨務(wù)公開工作。充分利用專欄、會議、農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)等多種形式，按照“需要群眾知道的和群眾需要知道的”原則，進行全面、客觀、真實的公開，通過黨務(wù)公開進一步提升了黨內(nèi)基層民主政治建設(shè)水平，提高了黨的工作在群眾中的影響力和滲透力，使黨的執(zhí)政能力得到有效提升，從機制上破解了農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展遇到的新課題，開創(chuàng)了在科學(xué)發(fā)展觀指引下的農(nóng)村黨建工作新局面。六是抓好黨員干部考核工作。采取年終考核與民主測評相結(jié)合的方式加大對全鎮(zhèn)黨員干部的考核力度。通過考核，進一步激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部團結(jié)拼搏的精神，把廣大黨員干部的精力集中到學(xué)習上、提高自身素質(zhì)上，從而增強了廣大黨員干部隊伍的事業(yè)心、責任心、誠信心、凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力、親和力。