第一篇：充分發(fā)揮個私協(xié)會職能作用促進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展

（年月日）同志們，今天我講的題目是：充分發(fā)揮個私協(xié)會職能作用，促進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展。具體從三個方面闡述：

一、個私協(xié)會的性質(zhì)、宗旨、工作職責(zé)、職能作用個體私營企業(yè)協(xié)會的性質(zhì)：國務(wù)院1998年6月批準(zhǔn)的《國家工商行政管理局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（國辦發(fā)［1998］62號）中對國家工商行政管理局的職責(zé)規(guī)定了“指導(dǎo)個體、私營企業(yè)協(xié)會的工作”，再一次明確了工商行政管理機關(guān)與個協(xié)、私協(xié)的工作關(guān)系。個體私營企業(yè)協(xié)會是在工商行政管理機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，由個體工商戶、私營企業(yè)及其從業(yè)人員聯(lián)合成立的非營利性社會團體。個體私營企業(yè)協(xié)會的宗旨：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持四項基本原則，堅持改革開放，貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)發(fā)展個體私營經(jīng)濟的路線、方針、政策和法律法規(guī)，履行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的職責(zé)，培育、引導(dǎo)、支持和促進個體私營經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，為社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。個體私營企業(yè)協(xié)會的工作職責(zé)：

（一）向廣大會員宣傳國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，開展宣傳教育、法制教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)誠信經(jīng)營、文明服務(wù)；

（二）調(diào)查研究個體私營經(jīng)濟的發(fā)展情況，向黨委、人大、政府有關(guān)部門提出立法和政策建議；

（三）依法維護個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益和利益，反映個體工商戶、私營企業(yè)及其從業(yè)人員的合理意見和要求，提供法律咨詢與服務(wù)；

（四）進行生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)，提供信息、人才、技術(shù)等服務(wù)；開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助政府有關(guān)部門做好個體工商戶、私營企業(yè)及其從業(yè)人員的技術(shù)職稱評定等工作；

（五）指導(dǎo)個體工商戶和私營企業(yè)建立黨、團、工、婦等組織，協(xié)助政府有關(guān)部門對個體私營經(jīng)濟進行監(jiān)督管理；

（六）開展個體私營經(jīng)濟的輿論宣傳和社會監(jiān)督，向有關(guān)部門提供個體工商戶、私營企業(yè)的先進典型、先進人物素材，表彰先進；向人大、政協(xié)推薦代表、委員；組織個體工商戶、私營企業(yè)開展社會公益活動；

（七）開展對外交往，加強與境內(nèi)外有關(guān)經(jīng)濟組織的聯(lián)系、交流與合作；

（八）為個體工商戶、私營企業(yè)興辦福利事業(yè)，開展文化體育活動；

（九）承辦黨委、政府和有關(guān)部門委托交辦的工作。

（十）開展其他有利于個體私營經(jīng)濟發(fā)展的工作。個體私營企業(yè)協(xié)會有哪些職能作用（三大作用）

（一）黨委政府聯(lián)系廣大會員的橋梁和紐帶作用。個私協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用就是左右融通，上情下達，下情上達。一方面，個私協(xié)會要及時、全面的把黨和政府的方針政策，宣傳到廣大個體私營業(yè)者中去，變成他們的自覺行動；另一方面，個私協(xié)會有責(zé)任把個體私營業(yè)者最關(guān)心的問題、最迫切的要求，及時準(zhǔn)確地向黨和政府及有關(guān)部門反映，使黨和政府了解掌握有關(guān)情況，以便及時做出科學(xué)決策。第一，廣泛開展調(diào)查研究，通過撰寫有一定價值的調(diào)查報告，主動向黨委、人大、政府有關(guān)部門提出立法和政策建議，積極建言獻策，當(dāng)好會員的政治代言人。第二，積極向各級人大、政協(xié)推薦代表、委員，提高會員參政議政的意識和能力。第三，積極向有關(guān)部門提供個體工商戶、私營企業(yè)的先進典型、先進人物素材，推薦文明誠信個體工商戶、文明誠信民營企業(yè)、青年文明號、光彩之星、巾幗建功先進個人等，提高會員的政治地位。

（二）協(xié)助黨委和政府部門做好監(jiān)督管理工作，教育扶持廣大會員的助手作用。發(fā)揮黨和政府有關(guān)部門主要是工商行政管理機關(guān)的助手作用，既是黨和政府的需要和要求，也是個私協(xié)會的工作責(zé)任。第一、協(xié)助做好整頓規(guī)范市場管理工作，維護市場經(jīng)濟秩序。發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用，一方面，監(jiān)督檢查個體私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對違反職業(yè)道德的不良行為，及時予以批評和糾正；另一方面，協(xié)助政府有關(guān)部門對嚴重損害國家和消費者利益的行為，依法嚴肅處理。第二、組織招商引資工作。個私協(xié)會可以發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)健全、與會員聯(lián)系密切的優(yōu)勢，組織廣大個體私營企業(yè)走出去、引進來，開展多種形式的經(jīng)貿(mào)考察和招商引資工作，為地方經(jīng)濟發(fā)展建功立業(yè)。第三，認真做好非公經(jīng)濟組織黨建工作。個私協(xié)會抓黨建有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。協(xié)會可以主動地配合黨委和組織部門，抓好在個體私營企業(yè)中建立黨的基層組織的工作，積極探索個體私營經(jīng)濟組織中黨員教育管理工作的新機制、新辦法，促進個體私營企業(yè)中的黨員發(fā)揮先鋒模范作用?？梢宰龊迷跁T中培養(yǎng)黨的積極分子的工作，使符合黨員條件的優(yōu)秀分子及時加入到黨的組織中。

第二篇：充分發(fā)揮個私協(xié)會職能作用促進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展

充分發(fā)揮個私協(xié)會職能作用促進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展

充分發(fā)揮個私協(xié)會職能作用

促進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展

（年月日）

同志們，今天我講的題目是：充分發(fā)揮個私協(xié)會職能作用，促進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展。具體從三個方面闡述：

一、個私協(xié)會的性質(zhì)、宗旨、工作職責(zé)、職能作用

個體私營企業(yè)協(xié)會的性質(zhì)：國務(wù)院1998年6月批準(zhǔn)的《國家工商行政管理局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（國辦發(fā)［1998］62號）中對國家工商行政管理局的職責(zé)規(guī)定了“指導(dǎo)個體、私營企業(yè)協(xié)會的工作”，再一次明確了工商行政管理機關(guān)與個協(xié)、私協(xié)的工作關(guān)系。個體私營企業(yè)協(xié)會是在工商行政管理機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，由個體工商戶、私營企業(yè)及其從業(yè)人員聯(lián)合成立的非營利性社會團體。

個體私營企業(yè)協(xié)會的宗旨：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持四項基本原則，堅持改革開放，貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)發(fā)展個體私營經(jīng)濟的路線、方針、政策和法律法規(guī)，履行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的職責(zé)，培育、引導(dǎo)、支持和促進個體私營經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，為社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

個體私營企業(yè)協(xié)會的工作職責(zé)：

（一）向廣大會員宣傳國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，開展宣傳教育、法制教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)誠信經(jīng)營、文明服務(wù)；

（二）調(diào)查研究個體私營經(jīng)濟的發(fā)展情況，向黨委、人大、政府有關(guān)部門提出立法和政策建議；

（三）依法維護個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益和利益，反映個體工商戶、私營企業(yè)及其從業(yè)人員的合理意見和要求，提供法律咨詢與服務(wù)；

（四）進行生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)，提供信息、人才、技術(shù)等服務(wù)；開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助政府有關(guān)部門做好個體工商戶、私營企業(yè)及其從業(yè)人員的技術(shù)職稱評定等工作；

（五）指導(dǎo)個體工商戶和私營企業(yè)建立黨、團、工、婦等組織，協(xié)助政府有關(guān)部門對個體私營經(jīng)濟進行監(jiān)督管理；

（六）開展個體私營經(jīng)濟的輿論宣傳和社會監(jiān)督，向有關(guān)部門提供個體工商戶、私營企業(yè)的先進典型、先進人物素材，表彰先進；向人大、政協(xié)推薦代表、委員；組織個體工商戶、私營企業(yè)開展社會公益活動；

（七）開展對外交往，加強與境內(nèi)外有關(guān)經(jīng)濟組織的聯(lián)系、交流與合作；

（八）為個體工商戶、私營企業(yè)興辦福利事業(yè)，開展文化體育活動；

（九）承辦黨委、政府和有關(guān)部門委托交辦的工作。

（十）開展其他有利于個體私營經(jīng)濟發(fā)展的工作。

個體私營企業(yè)協(xié)會有哪些職能作用（三大作用）

（一）黨委政府聯(lián)系廣大會員的橋梁和紐帶作用。個私協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用就是左右融通，上情下達，下情上達。一方面，個私協(xié)會要及時、全面的把黨和政府的方針政策，宣傳到廣大個體私營業(yè)者中去，變成他們的自覺行動；另一方面，個私協(xié)會有責(zé)任把個體私營業(yè)者最關(guān)心的問題、最迫切的要求，及時準(zhǔn)確地向黨和政府及有關(guān)部門反映，使黨和政府了解掌握有關(guān)情況，以便及時做出科學(xué)決策。

第一，廣泛開展調(diào)查研究，通過撰寫有一定價值的調(diào)查報告，主動向黨委、人大、政府有關(guān)部門提出立法和政策建議，積極建言獻策，當(dāng)好會員的政治代言人。

第二，積極向各級人大、政協(xié)推薦代表、委員，提高會員參政議政的意識和能力。

第三，積極向有關(guān)部門提供個體工商戶、私營企業(yè)的先進典型、先進人物素材，推薦文明誠信個體工商戶、文明誠信民營企業(yè)、青年文明號、光彩之星、巾幗建功先進個人等，提高會員的政治地位。

（二）協(xié)助黨委和政府部門做好監(jiān)督管理工作，教育扶持廣大會員的助手作用。發(fā)揮黨和政府有關(guān)部門主要是工商行政管理機關(guān)的助手作用，既是黨和政府的需要和要求，也是個私協(xié)會的工作責(zé)任。

第一、協(xié)助做好整頓規(guī)范市場管理工作，維護市場經(jīng)濟秩序。發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用，一方面，監(jiān)督檢查個體私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對違反職業(yè)道德的不良行為，及時予以批評和糾正；另一方面，協(xié)助政府有關(guān)部門對嚴重損害國家和消費者利益的行為，依法嚴肅處理。

第二、組織招商引資工作。個私協(xié)會可以發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)健全、與會員聯(lián)系密切的優(yōu)勢，組織廣大個體私營企業(yè)走出去、引進來，開展多種形式的經(jīng)貿(mào)考察和招商引資工作，為地方經(jīng)濟發(fā)展建功立業(yè)。

第三，認真做好非公經(jīng)濟組織黨建工作。個私協(xié)會抓黨建有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。協(xié)會可以主動地配合黨委和組織部門，抓好在個體私營企業(yè)中建立黨的基層組織的工作，積極探索個體私營經(jīng)濟組織中黨員教育管理工作的新機制、新辦法，促進個體私營企業(yè)中的黨員發(fā)揮先鋒模范作用?？梢宰龊迷跁T中培養(yǎng)黨的積極分子的工作，使符合黨員條件的優(yōu)秀分子及時加入到黨的組織中。

（三）促進、扶持、維護、實現(xiàn)廣大會員合法利益的“娘家人”作用。個私協(xié)會可以當(dāng)好搭橋人、鋪路

人，娘家人，幫助民營企業(yè)建立健全融資擔(dān)保體系、誠信評價體系、人才培訓(xùn)體系、技術(shù)信息體系、法律服務(wù)體系，在開拓市場、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、人才培訓(xùn)、技術(shù)交流、對外合作等方面為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

第一，組織廣大會員開展誠信經(jīng)營，爭做文明誠信個體工商戶、文明誠信民營企業(yè)工作，為建設(shè)“誠信**”、“平安**”“文明**”、“

和諧**”做出應(yīng)有的貢獻。

第二，組織會員開展創(chuàng)名牌活動、提高核心競爭力。開展“紅盾幫扶工程”，實施名牌戰(zhàn)略，幫助民營企業(yè)爭創(chuàng)國內(nèi)國際知名品牌，提高市場占有率，促進企業(yè)膨脹規(guī)模，做大做強。

第三，全力保護廣大會員的合法權(quán)益，積極開展打假、維權(quán)、受理投訴工作。

個私協(xié)會工作覆蓋面廣闊，內(nèi)延和外延都是多方面的。個私協(xié)會的“三大”作用，充分體現(xiàn)了個私協(xié)會不同于一般的行業(yè)自治組織，是帶有中國特色又具有社團性質(zhì)的政治組織。

二、個私協(xié)會已成為促進我省民營經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量

十屆全國人大二次會議通過的《憲法修正案》進一步明確了國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針。指出：“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理?！薄秶鴦?wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》指出：鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，深化改革，消除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，確立平等的市場主體地位，實現(xiàn)公平競爭；進一步完善國家法律法規(guī)和政策，依法保護非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益；進一步加強和改進政府監(jiān)督管理和服務(wù)，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；進一步引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營、誠實守信、健全管理，不斷提高自身素質(zhì)，這為個體私營等非公有制經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展掃除了一切理論和政策上的障礙。

**省委、省政府對民營經(jīng)濟發(fā)展高度重視，相繼采取了一系列重大舉措。2002年以來，省委、省政府把民營經(jīng)濟作為**經(jīng)濟發(fā)展的“三大亮點”之一，出臺了《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》、《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展若干問題的補充規(guī)定》，全省上下圍繞促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展，進一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機活力。目前，全省個體工商戶達到199.6萬戶，私營企業(yè)39.4萬戶，注冊資本5510億元，出口創(chuàng)匯4332.5億元，提供稅收668億元，實現(xiàn)增加值9600億元，占全省GDP的48.1％，提供新就業(yè)31萬人，個體私營經(jīng)濟已經(jīng)成為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支重要力量。

改革開放二十年來，各級個私協(xié)會組織緊緊圍繞省委、省政府發(fā)展民營經(jīng)濟的戰(zhàn)略決策和省工商局黨組的中心工作，以服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展為主線，充分發(fā)揮職能作用，不斷創(chuàng)新工作思路、加大服務(wù)力度，積極開展了一系列規(guī)模大、層次高、社會反響好的重大活動。如，依托遍布全省的組織網(wǎng)絡(luò)，在廣大會員中開展行業(yè)自律和爭創(chuàng)“光彩之星”、“青年文明號”、“文明誠信民營企業(yè)、文明誠信個體工商戶”等活動，大力開展紅盾幫扶工程，會同有關(guān)部門先后舉辦了四屆民營企業(yè)人才招聘洽談會、民營企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會、非公經(jīng)濟組織黨建研討班和座談會、WTO高級培訓(xùn)班、****民營經(jīng)濟南北論壇、支持民營企業(yè)做大做強座談會、成立了個體私營企業(yè)投訴服務(wù)中心和民營企業(yè)家培訓(xùn)基地，開展了民營經(jīng)濟大調(diào)研活動，組織民企赴**、**招商引資等活動。通過上述工作，及時為廣大會員傳遞黨和國家的路線、方針、政策，幫助解決困擾民營經(jīng)濟發(fā)展的人才、資金、信息、技術(shù)等“瓶頸”問題，有力地促進了我省民營經(jīng)濟的發(fā)展，得到了省委、省政府、國家工商總局及中國個協(xié)的表彰和肯定。個私協(xié)會已成為各級黨委、政府發(fā)展民營經(jīng)濟的一支重要力量。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，特別是加入世貿(mào)組織后，作為廣大個體私營業(yè)者自己的組織，個私協(xié)會“服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展”的任務(wù)更加繁重，職能作用越來越重要，地位越來越突出。省委、省政府《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》指出，“要充分發(fā)揮個體私營企業(yè)協(xié)會作用，加強規(guī)范和自律，努力提高自身素質(zhì)”。省委、省政府《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展若干問題的補充規(guī)定》又強調(diào)指出，“要加強對民營經(jīng)濟從業(yè)人員的教育、引導(dǎo)和管理。各級政府要強化對個體私營企業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)，加強對個體私營業(yè)戶的‘自我教育、自我管理、自我服務(wù)’工作”?！?*省私營企業(yè)和個體工商戶權(quán)益保護條例》明確授予個私協(xié)會“接受個體私營企業(yè)投訴咨詢，協(xié)調(diào)處理有關(guān)投訴事項”等重要職責(zé)。新形勢下，個私協(xié)會如何與國際接軌，科學(xué)定位，搶抓機遇，充分發(fā)揮職能作用，促進民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展，是個私協(xié)會面臨的一個十分重要的課題。

三、科學(xué)定位，搶抓機遇，努力做好新形勢下的個私協(xié)會工作

（一）以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力開創(chuàng)個私協(xié)會工作新局面

“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會和推進現(xiàn)代化建設(shè)必須始終堅持的指導(dǎo)原則。各級個私協(xié)會要把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、全面落實科學(xué)發(fā)展觀作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)切實抓緊抓好。要堅持不懈地用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，使個私協(xié)會工作更好地圍繞中心、面向會員、服務(wù)大局，為民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展服務(wù)。

第一，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想和指導(dǎo)工作。各級個私協(xié)會要采取多種形式深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，要深刻理解、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于協(xié)會工作的始終，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)協(xié)會工作。全面準(zhǔn)確地理解其精神實質(zhì)，把思想認識真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，牢固樹立以人為本、以會員為本的思想，強化宗旨觀念、發(fā)展觀念、服務(wù)觀念，不斷提高服務(wù)會員、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會的自覺性和積極性。

第二，進一步增強做好個私協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，是“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，也是貫徹黨的基本路線的客觀要求。各級協(xié)會要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步審視和研究新形勢下個私協(xié)會的地位和作用，始終把個私協(xié)會工作置于構(gòu)建社會主義和諧社會和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的大局中去思考和部署，切實增強責(zé)任意識。一方面，要堅持“兩個毫不動搖”的方針，按照提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的要求，支持和引導(dǎo)個體私營企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，在落實“五個統(tǒng)籌”中充分發(fā)揮個體私營經(jīng)濟的作用。另一方面，要加強規(guī)范管理，教育引導(dǎo)個體私營企業(yè)增強法制觀念，守法經(jīng)營，文明服務(wù)，加強行業(yè)自律，促進健康發(fā)展。

第三，努力改進工作作風(fēng)。各級個私協(xié)會要發(fā)揚求真務(wù)實精神，緊密聯(lián)系實際，自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀；發(fā)揚愛崗敬業(yè)精神，熱愛協(xié)會事業(yè)，忠于職守，堅定信念，立足本職，自覺奉獻；發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，總結(jié)經(jīng)驗，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為加強和改進個私協(xié)會工作提供精神動力和政治保障。

（二）大力加強個私協(xié)會的能力建設(shè)，全面提升協(xié)會工作水平

各級個私協(xié)會要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把加強個私協(xié)會的能力建設(shè)作為重要任務(wù)，大力推進機制、制度和改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)個私協(xié)會工作的新局面。

第一，緊緊圍繞發(fā)展這一主題做文章。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。個體私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展水平關(guān)乎到整個國民經(jīng)濟發(fā)展的大局。各級個私協(xié)會組織要牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，把促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展、促進個私協(xié)會事業(yè)發(fā)展作為協(xié)會工作的出發(fā)點和落腳點，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，注重解決自身建設(shè)中存在的突出矛盾和問題，真正把科學(xué)發(fā)展觀落實到各項工作中。

第二，努力提高個私協(xié)會組織的發(fā)展能力。在去年12月召開的全國工商行政管理工作暨雙先表彰會上，吳儀副總理提出工商行政管理工作要提高“六種能力”。這對進一步加強工商行政管理能力建設(shè)，對提高個私協(xié)會工作的能力和水平具有重要的指導(dǎo)意義。為提高全省工商系統(tǒng)的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法能力，今年，省局在全系統(tǒng)開展了“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動，提出要著力提高五個能力：提高對新的經(jīng)營方式、經(jīng)營行為的識別處理能力；提高對市場準(zhǔn)入、交易、競爭行為的監(jiān)督管理能力；提高對各種經(jīng)濟違法違章行為的依法查處能力；提高對重大、突發(fā)事件的反映處置能力；提高對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境的改善優(yōu)化能力。當(dāng)前，個私協(xié)會的能力建設(shè)，要突出政治意識、責(zé)任意識和大局意識，重點把握四個方面：科學(xué)定位、把握大局能力；圍繞中心、搶抓機遇能力；以人為本、創(chuàng)新服務(wù)能力；強化素質(zhì)、干事成事能力。

第三，以創(chuàng)新精神加強發(fā)展能力建設(shè)。要以新的思路解決新的問題，以新的舉措應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，各級協(xié)會要大力發(fā)揚與時俱進精神，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)建新機制，增長新本領(lǐng)，真正做到以會員為本，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（三）圍繞中心，科學(xué)定位，正確處理好三個關(guān)系

個私協(xié)會是社會團體，這決定了它的工作方式方法有別于政府部門和其他組織。如何創(chuàng)新工作，提升水平，當(dāng)好黨和政府的得力助手和會員信賴的“娘家人”，這給我們的工作提出了新的更高的要求。工作中，要正確處理三個關(guān)系：一是處理好協(xié)會與會員的關(guān)系，牢固樹立會員是協(xié)會的“上帝”，沒有會員就沒有個私協(xié)會的思想；二是處理好協(xié)會與理事的關(guān)系，關(guān)心尊重理事的工作，充分發(fā)揮理事的作用；三是處理好協(xié)會與政府部門和有關(guān)組織的關(guān)系，主動接受政府部門的領(lǐng)導(dǎo)，遇事多請示，多匯報，爭取多支持。要立足于走大聯(lián)合、大協(xié)調(diào)、大發(fā)展的路子，努力營造有利于協(xié)會事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。同時，要充分發(fā)揮個私協(xié)會依托工商機關(guān)的優(yōu)勢、組織網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢、與會員聯(lián)系密切的優(yōu)勢，突出自身優(yōu)勢和特色，積極主動地開展工作，選準(zhǔn)工作角度，探索工作方法，辦出自己的特色。要堅持“三個圍繞”，扎實有效地開展工作。

第一，要緊緊圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略決策開展工作。2002年，省委、省政府作出把民營經(jīng)濟作為全省經(jīng)濟發(fā)展“三個亮點”之一。如何把黨和政府的戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為廣大會員的實際行動，如何把廣大會員在落實這一決策中的要求和愿望及時全面地反映到黨和政府那里去，當(dāng)好會員的政治代言人，是我們協(xié)會的職責(zé)。各級協(xié)會要深入基層，深入會員之中，廣泛開展調(diào)查研究，及時向黨委、人大、政府和有關(guān)部門提出立法和政策建議，積極建言獻策，當(dāng)好會員的政治代言人。

第二，要緊緊圍繞省工商局黨組的中心任務(wù)開展工作。工商行政管理機關(guān)對個私協(xié)會工作進行指導(dǎo)，是國務(wù)院賦予工商行政管理機關(guān)的重要職責(zé)，是對個體私營經(jīng)濟加強監(jiān)管的重要內(nèi)容，也是保證個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展的客觀要求。個私協(xié)會工作是工商行政管理工作的重要組成部分。加強對個私協(xié)會工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)是形勢發(fā)展的需要，是協(xié)會自身建設(shè)的需要，是提升工商機關(guān)形象、擴大社會影響的需要。協(xié)會工作離不開工商機關(guān)的重視和支持，只有貼近工商、自覺圍繞工商開展協(xié)會工作，才能取得重視和支持。近兩年來，省工商局把招商引資作為中心任務(wù)來抓，省個私協(xié)會緊緊圍繞這個中心，組織全省個體私營企業(yè)“走出去，引進來”，與省工商局等有關(guān)部門組成省政府經(jīng)貿(mào)考察團赴**招商引資，取得了豐碩成果，共簽約了278個合同項目、金額達327億元。目前，已有238個項目開工開業(yè)，到位資金205億元。組織民營企業(yè)到**開展經(jīng)貿(mào)考察和招商引資，共簽約了316個合同項目，金額達226億元，得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。省個私協(xié)會還充分發(fā)揮依托工商機關(guān)的優(yōu)勢，從2002開始，在全省個私協(xié)系統(tǒng)全面實施“紅盾幫扶工程”，為個體私營企業(yè)提供咨詢、開辟直通車業(yè)務(wù)。**市個私協(xié)會與1100多家民營企業(yè)簽定了幫扶協(xié)議，提供咨詢服務(wù)上萬人次，受理投訴2000余件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失5000多萬元，協(xié)調(diào)貸款5億元。**市個私協(xié)會與人民銀行**支行聯(lián)手，11家銀行向44家民營企業(yè)提供貸款8.54億元。

第三，要緊緊圍繞廣大會員的疑點、熱點、難點開展工作。為會員解難事、辦實事、做好事，是落實和拓展協(xié)會“三自”職能的需要。各級協(xié)會要從廣大會員關(guān)注的疑點、熱點、難點問題入手，廣泛開展活動，不斷擴大影響。實踐證明，協(xié)會的生命力在于活動，凝聚力在于服務(wù)。如果協(xié)會不經(jīng)常開展活動，就毫無生機和活力，與會員的感情只能是越來越淡薄，距離會員也只能是越來越遠，協(xié)會秘書長就是不稱職的。近幾年，圍繞**民營經(jīng)濟發(fā)展，省個私協(xié)會主要開展了以下工作：

一是，為解決民營企業(yè)人才匱乏的突出矛盾，省個私協(xié)會從2002年開始，連續(xù)舉辦了四屆民營企業(yè)人才招聘洽談會。共有4.8萬名各類人才應(yīng)聘咨詢，簽訂合同意向2.6萬份，解決就業(yè)崗位1.9萬個，為民營企業(yè)架構(gòu)了人才供需平臺，緩解了民營企業(yè)人才招聘難的問題。**衛(wèi)視、**日報、**晚報等連續(xù)三年頭版頭條給予重頭宣傳，在全社會引起了強烈反響。

二是，為實現(xiàn)高新技術(shù)與民營企業(yè)的對接，提升民營企業(yè)的規(guī)模和檔次，2003年11月，省個私協(xié)會舉辦了“首屆**民營企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會”。全省及**、**、**、***、**等省內(nèi)外405家企業(yè)參展，共展出產(chǎn)品、專利技術(shù)620種，簽訂合同2153份。

三是，從切實維護會員的合法權(quán)益出發(fā)，省個私協(xié)會于2002年12月成立了“**省個體私營企業(yè)投訴服務(wù)中心”。中心成立后，認真受理投訴咨詢，及時協(xié)調(diào)解決會員經(jīng)濟糾紛，靠真誠服務(wù)當(dāng)好“娘家人”。目前，全省17個市、136個縣(市、區(qū))已成立了投訴服務(wù)中心，配備專職人員136人，聘請律師、法律顧問130多人，共受理個體私營企業(yè)投訴3975件，解答咨詢28736人(次)，為個體私營企業(yè)挽回經(jīng)濟損失6769萬元。

四是，為提高我省民營經(jīng)濟參與國際競爭的能力，2002年3月，省個私協(xié)會與省委黨校聯(lián)合舉辦了“**省民營企業(yè)家WTO高級培訓(xùn)班”，對400余名民營企業(yè)家進行了培訓(xùn)。省委書記***、省長***均做出重要批示：“要為**民營企業(yè)家走上世界鼓勁加油”。為使民營企業(yè)培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，省個私協(xié)會自籌資金，于2003年9月，與**大學(xué)聯(lián)合籌建了“**省民營企業(yè)家培訓(xùn)基地”。特邀國務(wù)院發(fā)展研究中心主任***，博鰲亞洲論壇顧問、美國環(huán)球證券首席投資執(zhí)行官***等為158名學(xué)員進行了培訓(xùn)。為借鑒***新模式，尋找差距，更新觀念，促進南北交流，加快**民營經(jīng)濟發(fā)展，2002年9月，省個私協(xié)會舉辦了“****民營經(jīng)濟南北論壇”。省委書記***等親切接見會議代表。著名經(jīng)濟學(xué)家***、***分別作了精彩演講。20多位來自**、**、**等先進省市的民營企業(yè)家代表介紹了他們敢為人先，大膽創(chuàng)新市場營銷體系、打造企業(yè)文化、進軍資本市場、不斷發(fā)展壯大的寶貴經(jīng)驗，使**民營企業(yè)家看到了與南方兄弟省市的差距，增強了他們進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，沖出省門、國門，做大做強企業(yè)的信心和決心。

（四）以人為本，創(chuàng)新服務(wù)，努力打造服務(wù)型協(xié)會

服務(wù)是協(xié)會的立會之本、發(fā)展之本。實踐證明，“協(xié)會的生命力在于活動，凝聚力在于服務(wù)”。服務(wù)出凝聚力、出號召力、出向心力、出生產(chǎn)力。各級協(xié)會要把維護和代表會員利益，全心全意為會員服務(wù)作為根本出發(fā)點和落腳點，緊緊抓住服務(wù)不放，始終圍繞服務(wù)做文章，大膽改革創(chuàng)新，不斷擴大服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)受益面，不斷豐富活動內(nèi)容，改進服務(wù)方法，努力提高服務(wù)能力、服務(wù)層次和服務(wù)效益，推動協(xié)會工作全面升級。要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：即變被動式服務(wù)為主動服務(wù)，變一般服務(wù)為指導(dǎo)性服務(wù)，變低層次服務(wù)為高層次服務(wù)。從今年一月開始，中共中央在全黨深入開展了以實踐“三個代表”為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動?！叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公，執(zhí)政為民。

作為黨和政府聯(lián)系廣大會員的橋梁和紐帶，個私協(xié)會工作的出發(fā)點和落腳點，就是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大會員的根本利益。做好服務(wù)工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是遵循協(xié)會宗旨、履行協(xié)會職能的必然要求，是會員生產(chǎn)經(jīng)營的客觀需要。各級協(xié)會要堅持全心全意為會員服務(wù)的根本宗旨，經(jīng)常深入基層，深入會員之中，傾聽會員呼聲，關(guān)心會員疾苦，時刻把會員的安危冷暖放在心上，落實到行動上。要牢固樹立會員利益無小事的觀點，在一切工作中，都要堅持相信會員、依靠會員、反映會員意愿、集中會員智慧，真正做到權(quán)為會員所用，情為會員所系，利為會員所謀。要始終把會員情緒作為第一信號，把會員需要作為第一需要，把會員的利益放在第一位，把會員擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為衡量我們一切工作的出發(fā)點，為會員誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要充分發(fā)揮個私協(xié)會的職能作用，大力開展“紅盾幫扶工程”，逐步建立健全民營企業(yè)信用擔(dān)保體系、誠信評價體系、人才培訓(xùn)體系、法律服務(wù)體系，在開拓市場、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、人才培訓(xùn)、技術(shù)交流、對外合作等方面為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，扶持民營企業(yè)膨脹規(guī)模、做大做強。

一是實施政策、信息服務(wù)。政策就是資源，信息就是財富。民營企業(yè)從事經(jīng)營管理、進行競爭，需要了解掌握各類政策信息。各級協(xié)會要加大政策信息服務(wù)力度，利用“紅盾網(wǎng)”、工商報刊等多種途徑，及時為企業(yè)提供政策導(dǎo)向、產(chǎn)品供求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及人才需求等各類信息，幫助企業(yè)提高科學(xué)決策和市場競爭能力。

二是實施人才、培訓(xùn)、資金服務(wù)。融資難、管理水平不高、人才匱乏，是制約民營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。各級協(xié)會要充分發(fā)揮與會員聯(lián)系廣泛、組織機構(gòu)健全、服務(wù)職能齊全的優(yōu)勢，組織人才招聘洽談會、開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、組織銀企聯(lián)手，實行資金扶持、管理扶持和人才扶持，為民營經(jīng)濟快速發(fā)展注入新的生機和活力。

三是實施法律維權(quán)服務(wù)。民營經(jīng)濟是環(huán)境經(jīng)濟。一個地方發(fā)展環(huán)境如何，直接影響民營經(jīng)濟發(fā)展的速度與規(guī)模。民營經(jīng)濟要實現(xiàn)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，必須抓好六個環(huán)境建設(shè)：一是營造良好的社會環(huán)境，二是營造寬松的政策環(huán)境，三是營造完善的法制環(huán)境，四是營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，五是營造“誠信**”、“平安**”、“文明**”、“和諧**”建設(shè)的信用環(huán)境，六是營造民營企業(yè)家健康成長的外部環(huán)境。個私協(xié)會要按照《**省私營企業(yè)和個體工商戶權(quán)益保護條例》授予協(xié)會的職能，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大局出發(fā)，切實抓好維權(quán)建設(shè)，充分發(fā)揮個體私營企業(yè)投訴服務(wù)中心的作用，幫助企業(yè)解決經(jīng)濟糾紛、代理訴訟、受理投訴，當(dāng)好稱職的“娘家人”。四是實施項目、科技服務(wù)。幫助民營企業(yè)選準(zhǔn)突破口，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟合作與競爭。

（五）與時俱進，開拓創(chuàng)新，以新舉措應(yīng)對新挑戰(zhàn)

創(chuàng)新是協(xié)會煥發(fā)生機與活力的源泉和動力。協(xié)會必須樹立創(chuàng)新意識，以新的思路解決新的問題，以新的舉措應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，當(dāng)前協(xié)會工作要努力實現(xiàn)“四個創(chuàng)新”：一是觀念創(chuàng)新?？茖W(xué)定位，搶抓機遇，使思想認識始終適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，始終與“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀要求相一致；二是工作創(chuàng)新。創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作水平，使協(xié)會的職能作用得以充分發(fā)揮；三是組織創(chuàng)新。加快培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會，在區(qū)域經(jīng)濟比較發(fā)達、行業(yè)人員相對集中的飲食、種植養(yǎng)殖、服裝加工、美容美發(fā)等行業(yè)，抓緊把行業(yè)組織建立起來。同時，建立行業(yè)自律機制，規(guī)范行業(yè)行為，使協(xié)會組織形式盡快適應(yīng)工作任務(wù)的需要；四是機制創(chuàng)新。大力弘揚與時俱進的精神，用更加寬闊的眼界看個私協(xié)會工作，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)建新機制，增長新本領(lǐng)，真正做到以會員為本，推動各項工作的開展。近年來，省個私協(xié)會緊緊圍繞省委、省政府大力發(fā)展民營經(jīng)濟的戰(zhàn)略決策，圍繞著促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作水平，使協(xié)會工作煥發(fā)出勃勃生機。

一是創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域。過去省屬私營企業(yè)一直沒有成立自己的協(xié)會組織，非常不利于省屬私營企業(yè)的發(fā)展和聯(lián)系，不利于省屬私營企業(yè)合法權(quán)益的保護。我們經(jīng)過努力協(xié)調(diào)，于2001年成立了省個私協(xié)會第一個分支機構(gòu)—省屬私營企業(yè)工作委員會，填補了省屬私營企業(yè)“兩不管”的空白。

二是創(chuàng)新活動方法。典型具有引導(dǎo)、示范作用，一個好的典型就好比一面旗幟。各級協(xié)會要抓好典型的培養(yǎng)選拔工作。為抓好個體私營等非公有制經(jīng)濟組織的文明誠信建設(shè)，省個私協(xié)會首先推出威海市私營企業(yè)主黨員楊正權(quán)，誠實守信、助人為樂、回報社會的先進事跡，在人民日報、中央電視臺新聞聯(lián)播都頭版頭條作了報道。又與省委宣傳部聯(lián)合做出決定，在全省個體私營業(yè)者中開展向***同志學(xué)習(xí)的活動。并圍繞打造誠信品牌，與省文明辦、省工商局聯(lián)合開展了“文明誠信民營企業(yè)、文明誠信個體工商戶”創(chuàng)建活動，隆重表彰了300家文明誠信民營企業(yè)、個體工商戶。這項活動，培育了一大批信用道德優(yōu)良、信用行為過硬、信用制度健全、信用效果顯著的先進典型。去年下半年，省個私協(xié)會又從全省300家文明誠信企業(yè)和業(yè)戶中，選拔13家組成文明誠信先進事跡報告團，分東西兩片赴全省各地巡回報告。原省委常委、宣傳部長***，受省委書記***、省長***的委托接見了報告團全體成員并與大家進行了座談。巡回報告在全社會引起強烈反響。大家反映，省個私協(xié)會充分發(fā)揮與個體私營企業(yè)聯(lián)系密切的優(yōu)勢，以巡回報告的形式，大力開展講誠信事、做誠信山東人的宣傳教育，在全省尚屬首次，帶了個好頭。省工商局局長***作出批示，高度評價這次活動的效果。為搞好“誠信**”、“平安**”“文明**”、“和諧**”建設(shè)，今年，省文明辦、省工商局、省個私協(xié)會將在私營、個體、外資等非公有制經(jīng)濟組織中繼續(xù)開展創(chuàng)建文明誠信民營企業(yè)、文明誠信個體工商戶活動。培養(yǎng)選拔一批規(guī)模大、有份量、有影響、信譽高的民營企業(yè)在全省作巡回報告，加大宣傳力度，擴大社會影響；并通過大力實施“5555工程”，力爭三年內(nèi)，通過“雙文明”創(chuàng)建活動，評選出省、市、縣三級“文明誠信民營企業(yè)”各500、5000、50000家，“文明誠信個體工商戶”50000戶，使“雙文明”創(chuàng)建活動在全省廣大會員企業(yè)中開花結(jié)果。

三是創(chuàng)新宣傳思想工作。工作加宣傳，是行之有效的工作方法。工作是基礎(chǔ)，宣傳是手段，二者缺一不可。要充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動等載體的作用，在吸引會員廣泛參與上狠下功夫。在繼續(xù)抓好“光彩之星”、“青年文明號”、“光彩服務(wù)周”、“重操守、講誠信、創(chuàng)光彩業(yè)績”等“品牌”活動的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新內(nèi)容和形式，堅持群眾性、廣泛性和多樣性，精心策劃和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強的實踐活動，深化活動效果。要抓輿論，在營造良好社會氛圍上下功夫。要充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，加強對外宣傳，利用在報刊、廣播、電視等新聞媒體開辟專欄、專題、專版，通過宣傳圖片、流動宣傳車、文藝演出、知識競賽、主題演講等多種形式，擴大社會影響。省個私協(xié)會將繼續(xù)辦好《****教育報》、《個體私營經(jīng)濟導(dǎo)刊》，堅持宗旨，提升質(zhì)量，增強指導(dǎo)性、可讀性和實用性，更好地為民營經(jīng)濟發(fā)展和廣大會員服務(wù)。省局今年下發(fā)的《關(guān)于進一步加強全省工商行政管理系統(tǒng)宣傳工作的意見》要求，各級個私協(xié)會要明確設(shè)立宣傳工作崗位，配備專職或兼職宣傳工作人員。各級協(xié)會要借此東風(fēng)，加強宣傳隊伍建設(shè)，加大宣傳工作力度，提高宣傳工作水平。近幾年，省協(xié)會開展了一系列影響大、層次高、效果好的大活動，這為開展宣傳工作提供了載體和舞臺。每一次活動，我們都精心策劃、組織、調(diào)度，保證了宣傳工作的及時、充分、有效和廣泛影響。**電視臺、**電視臺、**日報、**晚報、**人民廣播電臺、中國工商報等媒體和省委、省政府政務(wù)信息等對每次會議和活動都進行了全方位、深層次、大篇幅的宣傳報道。為**民營經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（六）強身健體，提高素質(zhì)，夯實做好個私協(xié)會工作的組織基礎(chǔ)

近幾年來，各級工商行政管理機關(guān)從促進全省民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展的全局考慮，采取有力措施切實加強對個私協(xié)會的工作指導(dǎo)，把個私協(xié)會建設(shè)擺到重要位置，列入各級工商行政管理機關(guān)目標(biāo)管理，做到政治方向上把關(guān)，組織建設(shè)上保障，工作業(yè)務(wù)上支持，生活待遇上關(guān)心，為協(xié)會創(chuàng)造了一個栓心留人，干事創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)向上的良好工作環(huán)境。各級個私協(xié)會僅僅依靠工商行政管理機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大協(xié)會建設(shè)力度，為個私協(xié)會充分發(fā)揮職能作用提供了可靠的組織保障。但是，協(xié)會建設(shè)仍然存在不少問題，從省協(xié)會調(diào)查的情況看，主要有以下方面：

一是部分市、縣局對個私協(xié)會建設(shè)重視不夠。有的工商局不能像抓行政科室那樣重視協(xié)會建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)不愿聽協(xié)會工作匯報，很少研究協(xié)會建設(shè)問題，協(xié)會工作在局里掛不上號、排不上隊。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是有的領(lǐng)導(dǎo)對協(xié)會組織的作用認識不到位，對工商與協(xié)會的關(guān)系定位不準(zhǔn)，要么對協(xié)會工作不管不問，要么就統(tǒng)死。

二是基層協(xié)會無工作人員。當(dāng)前由于等待事業(yè)單位改革，協(xié)會編制沒有明確，有的市、縣級協(xié)會只有1名工作人員，一部分縣級協(xié)會沒有專職人員，由注冊局領(lǐng)導(dǎo)兼任協(xié)會工作，有的1人同時管個私協(xié)、消協(xié)兩個協(xié)會的工作，特別是基層分會大部分是由工商所所長兼會長，沒有具體做協(xié)會工作的人員，協(xié)會工作在一部分工商所掛空擋，存在著編制不落實和工作人員不到位、“斷層”等問題。

三是辦公設(shè)施差、無交通工具。不少基層協(xié)會無辦公室，設(shè)施條件差，會員活動無場所，市、縣級協(xié)會無交通工具，前些年配備的工作用車現(xiàn)在也全都收回局里，沒有微機和必要的辦公設(shè)備，不能滿足協(xié)會開展活動的正常需要。

四是會費收支管理存在不少問題。不少地方存在重收費、輕服務(wù)或只收費、不服務(wù)的現(xiàn)象。有的擅自擴大收費范圍，擅自提高會費標(biāo)準(zhǔn)，有的地方?jīng)]有按照國家工商總局和省局規(guī)定，配備專職財會人員，單設(shè)銀行賬戶，協(xié)會沒有會費開支權(quán)。

針對上述問題，省個私協(xié)會借鑒**、**的經(jīng)驗，已起草《關(guān)于進一步加強個體私營企業(yè)協(xié)會建設(shè)的意見》，《關(guān)于進一步做好會員發(fā)展和會費管理工作的意見》兩個文件，準(zhǔn)備以省局的名義下發(fā)，從根本上解決當(dāng)前協(xié)會建設(shè)存在的突出問題。各級協(xié)會要抓住機遇，大力加強協(xié)會建設(shè)，在增強活力、壯大實力、提高競爭力上下功夫，為促進民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展提供堅實的組織保證。

一要加強協(xié)會組織機構(gòu)建設(shè)。要建立健全上下貫通、配套完善和人員齊備的個私協(xié)會組織體系。要結(jié)合事業(yè)單位改革，選好配強協(xié)會工作隊伍，選派政治素質(zhì)好，有較強的組織協(xié)調(diào)能力，具有國家承認的大專以上學(xué)歷和較高的政策理論水平，熟悉有關(guān)法律法規(guī)，懂得財務(wù)管理，有一定的文字寫作水平的人員充實協(xié)會工作。要以換屆為契機，健全協(xié)會組織結(jié)構(gòu)。要堅持民主辦會，尊重會員的民主權(quán)利，維護理事會的權(quán)威，充分發(fā)揮理事會的作用。

二要認真抓好協(xié)會規(guī)范化建設(shè)。個私協(xié)會要把規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)來抓，按照省工商局、省個私協(xié)制定的《縣級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)》和《基層協(xié)會規(guī)范化建設(shè)實施辦法》的要求，認真抓好協(xié)會機構(gòu)人員、經(jīng)費、辦公場所、規(guī)章制度“四落實”。要加強個私協(xié)會會費收支管理，按照國家工商總局的要求，單設(shè)賬戶、單設(shè)財會人員，本著取之于會員、用之于會員的原則，?？顚Ｓ?，不得挪用。要重視協(xié)會的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改善協(xié)會的辦公條件。

三要加大教育培訓(xùn)力度，全面提高個私協(xié)會工作人員的素質(zhì)。要把提高個私協(xié)會工作人員的素質(zhì)作為一項重要工作，列入培訓(xùn)計劃，有計劃地組織在職培訓(xùn)學(xué)習(xí)和崗位輪訓(xùn)，力爭兩年內(nèi)把全省個私協(xié)會工作人員培訓(xùn)一遍。要加強對培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實分級培訓(xùn)責(zé)任制，培訓(xùn)工作要突出重點，創(chuàng)新方式，講求效果。要健全培訓(xùn)激勵約束機制，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入個人檔案，作為協(xié)會工作人員考核獎懲的依據(jù)之一。通過培訓(xùn)，使協(xié)會工作人員努力達到“五種能力”，即：會學(xué)習(xí)，策劃謀事能力；會協(xié)調(diào)，組織協(xié)作能力；會調(diào)研，處理突發(fā)事件能力；會干事，勝任本職工作能力；會講會寫，參謀助手能力，以適應(yīng)新形勢下做好個私協(xié)會工作的需要，努力提高全省個私協(xié)會服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧發(fā)展的能力和水平。

第三篇：大力推進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展

營造環(huán)境 搞好服務(wù)

大力推進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展

民營經(jīng)濟是一個地區(qū)經(jīng)濟的主體。對一個地區(qū)地方經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展起著決定性作用。發(fā)展經(jīng)濟，民營經(jīng)濟是突破口，要壯大民營經(jīng)濟，必須從以下幾個方面入手：

一、進一步解放思想，努力更新觀念

加快民營經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵是解放思想，更新觀念。要牢固樹立“發(fā)展民營經(jīng)濟就是發(fā)展生產(chǎn)力”，“發(fā)展民營經(jīng)濟就是實踐'三個代表'”等思想觀念。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，個人財富的快速增長、比重的不斷提高是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，加速發(fā)展民營經(jīng)濟是市場經(jīng)濟體制的必然選擇，體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的本質(zhì)要求。近年來，我國民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，不管從經(jīng)濟總量、增長幅度，還是從實現(xiàn)稅收等方面看，都占有不可動搖的主體地位。民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大對調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動市場經(jīng)濟體制的發(fā)育和形成、增加財政收入、解決就業(yè)、維護穩(wěn)定等都具有特殊意義和重大作用。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，不僅是我們新的經(jīng)濟增長點，也是我們的潛力所在，希望所在，是進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推進跨越式發(fā)展、推動“三個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)小康的重大戰(zhàn)略舉措。因此，我們必須站在講政治、促

發(fā)展、踐行“三個代表”的高度來認識發(fā)展民營經(jīng)濟的必要性、重要性和戰(zhàn)略意義。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，必須以先進的思想觀念、敏銳的戰(zhàn)略眼光、開明的務(wù)實精神，破除舊的觀念和條條框框，樹立“平等觀、扶持觀、發(fā)展觀、保護觀”，放心、放膽、放手發(fā)展民營經(jīng)濟。

二、積極營造環(huán)境，主動搞好服務(wù)

加速民營經(jīng)濟發(fā)展，政府最主要的工作就是營造良好的發(fā)展環(huán)境，主動搞好服務(wù)。環(huán)境也是競爭力，也是生產(chǎn)力，只有營造良好的發(fā)展環(huán)境，才能最大限度地激活民間資本，推動民間資金向民營資本轉(zhuǎn)變；只有全方位搞好服務(wù)，才能促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。

一是高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。在市場經(jīng)濟條件下，各級政府的主要任務(wù)就是為各類經(jīng)濟主體服好務(wù)，服務(wù)的好壞、服務(wù)水平的高低就是衡量執(zhí)政水平高低的重要標(biāo)志。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，努力改進機關(guān)作風(fēng)，強化服務(wù)意識，提高政務(wù)服務(wù)水平，加大服務(wù)民營經(jīng)濟的力度，對民營企業(yè)多服務(wù)、少干預(yù)，多支持、少指責(zé)，多協(xié)調(diào)、少扯皮，寓管理于服務(wù)之中。地區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的建立和不斷完善是營造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境的一個新舉措。

二是誠信透明的政策環(huán)境。各地出臺了一系列鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，對民營經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的推動作用。要繼續(xù)充實完善有關(guān)優(yōu)惠政策，努力把各項政策落到實

處。突出重點，培育優(yōu)勢骨干民營企業(yè)，對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒗瓌有Ч黠@、吸納就業(yè)多的民營企業(yè)，實行“一企一策”，制定針對性更強更優(yōu)惠的扶持措施，培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭效應(yīng)。

三是平等競爭的市場環(huán)境。進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊偷稅漏稅、制假售假等不法行為，查處取締無照經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營，通過法制手段，維護市場的公平競爭，建立良好的市場秩序，努力營造平等競爭的市場環(huán)境，使守法經(jīng)營的民營企業(yè)能夠健康快速發(fā)展。

四是公正公開的法制環(huán)境。清理和修訂各種不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定，放寬、放開發(fā)展民營經(jīng)濟。堅持依法行政，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，增強執(zhí)法透明度。嚴厲打擊各種違法犯罪行為，維護好民營經(jīng)濟正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。加大對民營企業(yè)主人身和財產(chǎn)安全保護力度，全力保護民營企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯。

五是積極扶持的融資環(huán)境。金融是市場經(jīng)濟發(fā)展的核心，也是民營經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。目前，融資問題已經(jīng)是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸。要積極協(xié)調(diào)融資機構(gòu)與民營企業(yè)的關(guān)系，加強銀政合作、銀企合作，定期召開銀政、銀企聯(lián)系會，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)創(chuàng)新和靈活運用各種金融工具和利率杠桿，為民營企業(yè)提供金融服務(wù)，簡化抵押、擔(dān)保手續(xù)，降低評估費用；協(xié)調(diào)金融機構(gòu)把貸款投放方向轉(zhuǎn)變到扶持民

營經(jīng)濟發(fā)展上來，利用資本市場拓展民營企業(yè)的融資空間；積極實施財政貼息政策，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)改造和擴大經(jīng)營規(guī)模。同時，大力支持和鼓勵企事業(yè)單位和個人以資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向民營企業(yè)投資入股，多渠道解決民營企業(yè)融資難問題。

三、突出發(fā)展特色，強化培育引導(dǎo)

民營經(jīng)濟的培育和發(fā)展在總體思路上要注意把握三個方向：

(一)堅持發(fā)展民營經(jīng)濟與發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。要引導(dǎo)民營經(jīng)濟大力投入三產(chǎn)業(yè)，促進三產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、檔次上提高到一個新的水平。要本著“扶優(yōu)扶強，做大做強”的原則，對現(xiàn)有的有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)，進一步提供政策支持，提供項目，幫助企業(yè)擴張。要加大招商引資力度，主動招商，誠信招商，創(chuàng)新方式，強化服務(wù)，大力引進外地 有規(guī)模、有檔次、有水平的民營企業(yè)，為各地民營經(jīng)濟的發(fā)展注入新的理念和活力，提高我區(qū)民營企業(yè)的整體素質(zhì)。

(二)堅持發(fā)展民營經(jīng)濟與調(diào)整提升第二產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。引導(dǎo)民營企業(yè)涉足工業(yè)領(lǐng)域是改造老工業(yè)、提升工業(yè)質(zhì)量、加快工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵?？偟脑瓌t是堅持“調(diào)整、扶持、提升、優(yōu)化”的思路，努力拓展工業(yè)發(fā)展空間，分類指導(dǎo)，因企施策，狠抓企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，努力改造傳統(tǒng)工業(yè)，積極扶持發(fā)展

高新技術(shù)和有市場前景的企業(yè)。一是要引導(dǎo)民營企業(yè)以收購、兼并、控股、資產(chǎn)置換等方式參與傳統(tǒng)老工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)重組，為老工業(yè)企業(yè)注入新的經(jīng)營理念和管理模式。這是老工業(yè)企業(yè)獲得新生的現(xiàn)實選擇，也是加快民營企業(yè)發(fā)展的重要途徑。二是對現(xiàn)有民營工業(yè)企業(yè)繼續(xù)扶持和幫助，幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，努力提升企業(yè)規(guī)模和檔次，提高市場競爭力。三是招商引資，擴大增量。除激活本地民間資本、加快現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展外，還必須大力引進外地民營企業(yè)、民間資金投資創(chuàng)業(yè)，為工業(yè)注入新的生力軍和活力。

(三)堅持發(fā)展民營經(jīng)濟與構(gòu)建園區(qū)相結(jié)合。引導(dǎo)民營企業(yè)、民間資金積極參與園區(qū)建設(shè)既是經(jīng)濟增長的渠道，又為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大提供了一個更為廣闊的發(fā)展平臺。園區(qū)構(gòu)建要求高，難度大，投入大，因此，必須以更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加寬松的環(huán)境，筑巢引鳳，廣為宣傳，立足當(dāng)前，突出重點，以項目促發(fā)展，精心篩選和準(zhǔn)備一批項目，吸引民營企業(yè)和民間資金的投入，加速民間資金向民營資本轉(zhuǎn)變，一個項目一個項目地規(guī)劃好，建設(shè)好。

第四篇：促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的建議

論題：促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的建議

大綱：

一、民營經(jīng)濟發(fā)展概述

二、民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的作用

三、民營經(jīng)濟遇到的問題及面臨的困境

四、促進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展的幾點建議 促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的建議

一、民營經(jīng)濟發(fā)展概述

1978年，黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的重大決策，32年的不懈努力，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目的成就。在這30年里，民營經(jīng)濟從無到有，從弱到強，從“社會主義經(jīng)濟的補充力量”發(fā)展成 為“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，在解決“三農(nóng)”問題、促進經(jīng)濟增長、增加財政收入、增加社會投資、拓寬就業(yè)渠道、推進技術(shù)創(chuàng)新、擴大內(nèi)需、提高人民收入等方面作用越來越大，也越來越明顯。但在民營經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，絕大部分都遇到了很多問題，并有相當(dāng)一部分面臨諸多困境。

二、民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的作用

1、為解決“三農(nóng)”問題，貢獻明顯

中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題，即農(nóng)民問題、農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題，關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強。農(nóng)民問題的一個重大問題是減負問題，而減負應(yīng)把增加農(nóng)民收入放在第一位，即讓農(nóng)民的勞動成果被認可和需要，民營經(jīng)濟的快速發(fā)展及壯大，在相當(dāng)程度上解決了這一問題；農(nóng)村問題，目前突出表現(xiàn)的一個問題是戶籍制度改革，以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展、文化水平的較大差異，戶籍制度改革以后，解放的剩余勞動力如果得不到合理的安置和疏導(dǎo)，形成的移民潮會給社會治安造成相當(dāng)大的壓力，在這個時候民營經(jīng)濟對這一壓力的緩解起到了不可替代的作用；農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場經(jīng)濟是以市場為導(dǎo)向、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。民營經(jīng)濟在創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)“產(chǎn)―供―銷”鏈條的活動中起著關(guān)鍵作用。

2、促進經(jīng)濟增長、增加財政收入

根據(jù)經(jīng)濟增長理論，經(jīng)濟增長是GDP或人均GDP的增長。改革開放30年來，中國經(jīng)濟發(fā)展取得了前所未有的輝煌成就，國民經(jīng)濟每年保持9%以上的高速增長，從總體經(jīng)濟實力看，中國已躍居世界前列，在這一過程中民營經(jīng)濟貢獻了巨大的力量，1979年民營經(jīng)濟占GDP的比重還不到1%，2004年民營經(jīng)濟占GDP的比重超過1/3，2009年，民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占的份額已經(jīng)達到了50%。

3、吸收就業(yè)及拓寬就業(yè)渠道

民營企業(yè)提供了大量就業(yè)崗位，連續(xù)八年每年解決就業(yè)人口一千多萬，為社會和諧發(fā)揮了重要作用，開始成為一些高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道，農(nóng)民工也有相當(dāng)大一部分在民營企業(yè)務(wù)工。

4、推進技術(shù)創(chuàng)新

我國的很多發(fā)明專利、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)，包括很多正在被企業(yè)使用的非專利技術(shù)，都是由民營企業(yè)完成的。在技術(shù)研發(fā)方面，民營企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。

5、擴大內(nèi)需、增加社會投資、提高人民收入

擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展長期的、基本的立足點。而擴大內(nèi)需，不論是投資需求還是消費需求，都是人民群眾的購買力及其投資欲望和消費欲望的反映。因此，要有效地擴大內(nèi)需就必須切實貫徹“以共同富裕為目標(biāo)，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”的方針政策。民營經(jīng)濟的快速發(fā)展為這一重大的方針政策提供了有力的保障。我國著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉也曾指出，“民營經(jīng)濟在創(chuàng)造供給的同時也創(chuàng)造了需求”?？焖侔l(fā)展的民營經(jīng)濟，積極調(diào)動了民間投資，以民間資金代替發(fā)行國債，拉動了投資、消費、出口三駕馬車，促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，從而增加了廣大人民群眾的收入。

三、民營經(jīng)濟遇到的問題與面臨的困境

民營經(jīng)濟的發(fā)展既有自身問題，同時也面臨著外部環(huán)境的制約。

1、家族現(xiàn)象嚴重，影響企業(yè)的管理水平

家族經(jīng)營制是我國民營企業(yè)采取的一種較普遍的形式，我國民營企業(yè)中70%以上是家族企業(yè)。民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初，不僅資本有限，而且技術(shù)、管理、信息等資源也極度匱乏。在這種情況下，家族經(jīng)營的靈活機制和親情凝聚力正好可彌補這些不足。但是，隨著民營企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)經(jīng)營管理和組織結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，家族經(jīng)營制越來越暴露出它的局限性和不足，已成為制約我國民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。近年來，一些民營企業(yè)也積極地采用了公司制的治理結(jié)構(gòu)，但從其內(nèi)部運營過程來看，仍沒有擺脫家族式管理。因為民營企業(yè)的股權(quán)大多絕對集中于家族，企業(yè)資產(chǎn)與家族財產(chǎn)之間沒有嚴格的界限，企業(yè)的利潤或虧損完全由家族成員按非市場原則共同負擔(dān)。

2、普遍沒有自己的核心競爭力

核心競爭力不但是企業(yè)獲得明顯競爭優(yōu)勢的保障，還是企業(yè)開辟新領(lǐng)域、建立新的利潤增長點、尋求不斷發(fā)展的重要手段。企業(yè)的核心競爭能力主要來源于企業(yè)核心技術(shù)的創(chuàng)新、核心業(yè)務(wù)的整合及核心員工的培育。作為核心競爭力的基礎(chǔ)，創(chuàng)新體現(xiàn)了核心競爭力的本質(zhì)要求。民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期，具有機制靈活、面向市場的特點，形成了國有企業(yè)無法比擬的競爭優(yōu)勢。民營企業(yè)的產(chǎn)品在市場上擁有較強的競爭力，從而使民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功。近年來，隨著國際市場國內(nèi)化、國內(nèi)競爭國際化，民營企業(yè)面臨著更嚴峻的挑戰(zhàn)：既有來自國有企業(yè)的競爭，更有來自跨國公司的競爭。民營企業(yè)的各種優(yōu)勢正在逐漸減弱，原有的一些優(yōu)勢正在被新的形勢、新的環(huán)境逐漸瓦解。因此進一步培育和提升民營企業(yè)在新的發(fā)展階段上的核心競爭力，才能推動民營企業(yè)繼續(xù)做大做強。

3、民營經(jīng)濟的融資環(huán)境有待改善

民營企業(yè)融資渠道狹窄，資金短缺，融資難度仍很大。民營企業(yè)的融資方式主要有兩種：內(nèi)源融資和外源融資。民營企業(yè)大多中靠自我積累、自我籌資發(fā)展起來的。因此，與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)的內(nèi)源性融資占比例相對較高。金融機構(gòu)貸款是民營企業(yè)外源性融資的主渠道，由于目前對小企業(yè)的貸款擔(dān)保體系還不健全，條件苛刻，程序繁瑣，使民營企業(yè)很難得到貸款。而上市融資對企業(yè)投本額、資產(chǎn)規(guī)模、效益、所屬行業(yè)等要求較高，民營企業(yè)通過上市融資的可能性很小。

4、市場準(zhǔn)入制度的限制

由于民營經(jīng)濟存在的高風(fēng)險性和產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的差異，使其在市場競爭中處于不平等的地位，許多已經(jīng)允許外資企業(yè)進入的行業(yè)，卻禁止民營企業(yè)進入；一些壟斷行業(yè)對于民營企業(yè)來說更是很難進入，改革開放以來，雖然已有一些壟斷行業(yè)對非公有制經(jīng)濟開放，但由于行政性壟斷尚未完全破除，自然壟斷行業(yè)呈現(xiàn)出一種“半行政、半市場化”的體制特征，距有效競爭相去甚遠，從而導(dǎo)致壟斷行業(yè)市場準(zhǔn)入問題仍是影響和制約我國民營經(jīng)濟發(fā)展的一個主要問題。目前我國的壟斷行業(yè)主要集中在電力、電信、鐵路、航空、石油等行業(yè)。這些行業(yè)基本都屬于基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，其投資規(guī)模巨大、回收期較長，因此初始投資基本都來自于國有資本，加之民營企業(yè)尋找項目大多存在“短平快”現(xiàn)象，使得民營企業(yè)很難進入該行業(yè)。民營企業(yè)在融資等方面較之非民營企業(yè)存在著更多的障礙，尚未取得與國有企業(yè)一樣的待遇，融資在一定程度上成了民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)的“瓶頸”。

四、促進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展的幾點建議

1、引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理體制，加強企業(yè)文化建設(shè)

家族制企業(yè)在其企業(yè)管理中存在著種種弊端，這就要求政府要加強理論引導(dǎo)，鼓勵民營企業(yè)開展以誠信為核心文化價值的文化建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)家在文化建設(shè)中的突出作用，營造一個良好的外部誠信大環(huán)境。幫助有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)建有特色、高品位的企業(yè)文化，提高核心競爭能力。同時民營企業(yè)自身也要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立公司治理機制。首先，必須進行所有制改造。民營企業(yè)的發(fā)展趨勢應(yīng)是控股化和集約化，充分發(fā)揮家長式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢，促進所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)規(guī)范分離，并在所有者、經(jīng)營者、勞動者之間建立規(guī)范而透明的激勵與約束機制，使各方合法權(quán)益受到保護，不斷拓展民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展空間。其次，加強民營企業(yè)人力管理。民營企業(yè)人才開發(fā)和管理有很大的盲目性和隨意性，要改變這種現(xiàn)狀，就要求企業(yè)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，徹底打破舊有觀念；要以企業(yè)文化來培養(yǎng)人才，重新樹立一種具有穩(wěn)定性、吸附性的企業(yè)文化，提高民營企業(yè)主的文化素質(zhì)和修養(yǎng)；要建立企業(yè)人才的發(fā)展戰(zhàn)略機制，吸引、留住和有效使用人才，讓人才充分發(fā)揮作用。在此基礎(chǔ)上，還要不斷完善民營企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。

2、增強創(chuàng)新意識，打造民營企業(yè)自己的核心競爭力

中國民營企業(yè)要擺脫創(chuàng)新困境，徹底改變世界廉價工廠的命運，就必須增強創(chuàng)新意識，尋求有效途徑進行創(chuàng)新。一方面，要樹立全方位創(chuàng)新觀念，建立企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新激勵機制。民營企業(yè)不僅要關(guān)注大創(chuàng)新、革命性的創(chuàng)新，更要注重系統(tǒng)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新的同時要伴隨著管理的創(chuàng)新，讓每一項源于市場和消費者的科技成果產(chǎn)生真正的產(chǎn)品價值和社會效益。除了解決企業(yè)內(nèi)部動力與機制問題外，更重要的是需要一個鼓勵自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，積極培育創(chuàng)新意識，完善企業(yè)自身的創(chuàng)新機制；另一方面，政府制定優(yōu)惠政策，鼓勵民營企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品技術(shù)含量。要通過政策優(yōu)惠，鼓勵民營企業(yè)以市場為導(dǎo)向，加強技術(shù)開發(fā)力量，加大資金投入，用先進技術(shù)改造所從事的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)的核心競爭能力。大力扶持民營企業(yè)發(fā)展知識經(jīng)濟待征明顯的新興產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推動經(jīng)濟信息化和重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化，努力學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進的科學(xué)技術(shù)，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。再一方面政府加強知識產(chǎn)權(quán)的保護，為鼓勵創(chuàng)新提供制度保障。民營企業(yè)大多仍缺乏自主創(chuàng)新的能動性，怕承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險，熱衷于技術(shù)引進而疏于自主創(chuàng)新。因為技術(shù)創(chuàng)新需要企業(yè)投入大量的人力、物力、財力。由于市場、制度環(huán)境的不健全，模仿競爭者的普遍存在，使得創(chuàng)新企業(yè)獲得的創(chuàng)新成果無法轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新收益，這直接挫傷了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。因此，必須盡快健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加大保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)、攪亂市場秩序的行為，給予嚴厲的法律制裁

3、大力改善民營企業(yè)的融資環(huán)境

各大商業(yè)銀行要主動適應(yīng)民營企業(yè)的融資需求，發(fā)展多層次的金融體系和信貸擔(dān)保體系，為私營企業(yè)提供更多、更便捷的金融服務(wù)。鼓勵有實力的私營資本通過收購農(nóng)村信用社等方式組建一批私營中小型金融機構(gòu)，盡快構(gòu)建“大、中、小銀行共同發(fā)展，國有、外資、私營銀行互為補充”的多層次金融體系。加強構(gòu)造全方位、多層次、高效率的信貸擔(dān)保服務(wù)體系，除政府出資興辦擔(dān)保機構(gòu)外，應(yīng)允許建立國有和民營合資合作的擔(dān)保基金，或者建立民營獨資的擔(dān)保機構(gòu)，以解決私營企業(yè)尤其是私營中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題，建立多元化的資本市場融資機制，制定并執(zhí)行股票市場統(tǒng)一的上市標(biāo)準(zhǔn)，加大私營企業(yè)通過股票市場直接融資的力度。

4、對民營經(jīng)濟鼓勵性的放開市場準(zhǔn)入限制

各級黨政機關(guān)要毫不動搖的鼓勵、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)投資那些壟斷性的行業(yè)，開放民營企業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域，樹立對各種所有制的市場主體予以公平對待的思想理念，凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，都應(yīng)允許民營企業(yè)自主經(jīng)營；凡是允許外商進入的領(lǐng)域，也應(yīng)允許民營企業(yè)進入，從政策上、制度上賦予非公有制企業(yè)尤其是民營企業(yè)與國有企業(yè)平等的市場競爭地位，實現(xiàn)公平競爭。在立法上應(yīng)逐步建立起民營經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟平等保護的機制，實行旨在確保民營經(jīng)濟企業(yè)與公有制企業(yè)公平競爭的國民待遇原則，減少壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。盡快制定保護民營企業(yè)業(yè)主投資權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章，突出的實用性和可操作性。進一步建立和完善公正、廉潔、透明、高效的審批管理運行機制，加大對民營經(jīng)濟企業(yè)司法保護力度。成立民營經(jīng)濟企業(yè)法律援助中心，為民營企業(yè)提供及時、有效的法律支持。

第五篇：促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的幾個問題

促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的幾個問題

(一)新中國已經(jīng)走過50個年頭的歷程了。總結(jié)50年的歷史經(jīng)驗，必須得出一個看法，我們再不能搞以往那種單一的公有制了，而必須實行多種所有制共同發(fā)展，特別要重視以民為主體的經(jīng)濟的發(fā)展。

(1)所有制是個重大的理論問題和實踐問題。所有制形式和所有制結(jié)構(gòu)如何，不僅關(guān)系到什么樣的經(jīng)濟制度，而且與經(jīng)濟體制有直接關(guān)聯(lián)，還直接影響生產(chǎn)力的發(fā)展。

(2)所有制包括兩個問題：一是所有制形式和所有制性質(zhì)；二是所有制結(jié)構(gòu)，即一個社會究竟由些什么樣的所有制構(gòu)成，它們之間的比重如何，它們之間的關(guān)系怎樣。(3)新中國建立初期，我國是五種經(jīng)濟成分并存，國有經(jīng)濟處于領(lǐng)導(dǎo)地位。這種所有制結(jié)構(gòu)有力地促進了國民經(jīng)濟的快速恢復(fù)和發(fā)展。這五種經(jīng)濟成分曾明白無誤地寫在中國人民政治協(xié)商會議的《共同綱領(lǐng)》中，它們是：國有經(jīng)濟，合作社經(jīng)濟，勞動者個體經(jīng)濟，私人資本主義經(jīng)濟，國家資本主義經(jīng)濟。

(4)從1953年起，實行社會主義改造，黨的總路線變了，要搞“一化三改”。“一化”是工業(yè)化?！叭摹眲t是要消滅私有制，實行單一的公有制。1955年10月毛澤東講，要使“帝國主義絕種，封建主義絕種，資本主義絕種，小生產(chǎn)也絕種”。這后兩個絕種運動在1956年就完成了。接著就搞“趁熱打鐵”，搞高級社，“一平二調(diào)”，剝奪農(nóng)民，人民公社化。然后是不斷的“斗私批修”，割資本主義尾巴，“文化大革命”。判斷的標(biāo)準(zhǔn)是“一大二公”，即公有制規(guī)模越大越好，公有化程度越公越好。結(jié)果，不但出現(xiàn)了50年代末和60年代初的“三年困難”，而且最終把國民經(jīng)濟推向崩潰的邊緣。

(5)所以，對50年代的“三大改造”，完全可以重新認識。對“三年困難”也可以重新認識。我認為是“三分天災(zāi)，七分人禍”。我們現(xiàn)在還沒有公布究竟餓死了多少人。我看少說也有兩三千萬。說“三大改造”僅僅是搞得過急、過粗、過快，形式過于單一，是十分不夠的。說現(xiàn)在允許私有經(jīng)濟發(fā)展是對的，那時消滅私有制也是對的，是一種缺乏邏輯的思維。我認為用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)來判斷，只能說搞錯了。中國如果不采取那樣的步驟，不搞極左路線，讓多種經(jīng)濟共同發(fā)展，中國經(jīng)濟的發(fā)展，肯定比現(xiàn)在要好。其實，毛主席在1945年就說過，“中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對于中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的?！边@話符合馬克思主義，是絕對正確的?？上髞頉]有這樣做。

(6)直到改革開放，貫徹鄧小平理論，實行了“解放思想，實事求是”的路線，才使中國經(jīng)濟開始走上健康發(fā)展的道路。改革開放的最大特點，一是由計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟；二是由單一的公有制走向以公有制為主，多種所有制共同發(fā)展。辦法：一是對原來的公有制的具體形式包括國有制和“二國營”式的集體所有制進行改革，這種改革現(xiàn)在還沒有到位；一是在公有制的旁邊，在它們的縫隙中發(fā)展非公有制，民營經(jīng)濟，這種改革和調(diào)整到現(xiàn)在已取得明顯的成績和效果，非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值，已經(jīng)占到了四分之一以上。(7)現(xiàn)在大家都在學(xué)習(xí)鄧小平理論，我以為學(xué)習(xí)鄧小平理論同樣要把握其精神實質(zhì)，要全面準(zhǔn)確地理解。有人把鄧小平理論概括為“一塊石頭(摸著石頭過河，實事求是)、兩只貓(黑貓白貓，抓住耗子就是好貓)、三條魚(三個有利于，即生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn))、四只雞(四項基本原則)”，有道理。

(8)我們現(xiàn)在的結(jié)論，就是黨的十五大報告所講的，以公有制為主，多種所有制共同發(fā)展，是社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。

把包括私有經(jīng)濟在內(nèi)的多種所有制共同發(fā)展作為基本經(jīng)濟制度，是認識上的提高，也是對馬克思主義的發(fā)展。因為馬克思確實說過，社會主義就是要消滅私有制，我們現(xiàn)在是把私有制也包涵在社會主義基本經(jīng)濟

制度的內(nèi)涵中了。當(dāng)然是說在社會主義初級階段。但是，我的看法，即使初級階段結(jié)束以后，也要多種所有制共同發(fā)展，中國絕不能再搞以往那種公有制的一統(tǒng)天下了。當(dāng)然，任何所有制形式都是歷史的，多種所有制的內(nèi)涵會有變化。但多種所有制是一個互補的關(guān)系，這一條不會變。

(二)民營經(jīng)濟就是以民為主體的經(jīng)濟，老百姓辦的經(jīng)濟。民營不是所有制概念，但這個概念是科學(xué)的。

(1)民營是相對于國有國營說的，因此，凡不是國有國營，就是民營，不是官辦，就是民辦。民營是一個廣闊的天地。

(2)民營不等于非公有。民營也不等同于私營。民營比私營還要寬。民營大體上相當(dāng)非國有國營。非公有制經(jīng)濟在我國現(xiàn)實中只有三塊：個體經(jīng)濟，私營經(jīng)濟，外資經(jīng)濟。

民營在現(xiàn)實中包括七塊：個體、私營作為一塊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一塊，民營科技企業(yè)一塊，股份合作制企業(yè)一塊，這四大塊中有交叉，但又獨立存在，此外就是股份制企業(yè)中國家不控股的企業(yè)，“三資”企業(yè)中國家不控股的企業(yè)(“三資”企業(yè)中也有公有制成分，所以準(zhǔn)確的說法是外資經(jīng)濟)，國有民營、公有私營企業(yè)。

現(xiàn)在許多私營企業(yè)家愿意用民營，不愿意用私營，這可以理解，是長期“斗私批修”造成的。但用民營并不錯。這沒有什么可指責(zé)的。其實，私營也沒有什么不好。(3)近些年來有人指責(zé)民營，不讓用民營，是錯誤的，沒有道理的。民營有什么不好?我看好得很。它突出了民間、民主、以民為本、以民為主體等含義，突出了經(jīng)營，淡化了一點所有制概念，有什么不可!

民營也不是我們的獨創(chuàng)。中國早在30年代初就有學(xué)者用民營的概念。毛主席在1942年也使用過這個概念，他把民營經(jīng)濟就看成是老百姓的經(jīng)濟嘛，包括合作社。國外也有這個概念。

老實說，中國幾千年來都是民營，民營經(jīng)濟為主。國營、官營只占一小部分。沒有民營，老百姓就吃不上飯，就活不下去。

(三)民營經(jīng)濟應(yīng)是我國社會主義市場經(jīng)濟的主體，是我國經(jīng)濟的活力源。我們要從戰(zhàn)略的高度來看民營經(jīng)濟的發(fā)展。

(1)發(fā)展民營經(jīng)濟決不是權(quán)宜之計。它在我國具有客觀的必然性，必要性，不讓它存在它也要存在，誰反對也反對不了。為什么?因為它能發(fā)展生產(chǎn)力，它有群眾基礎(chǔ)，受到群眾的擁護，只有它才能解決群眾改善生活的愿望。溫州、臺州、汕頭、清河、海城、順德等就是一個個的證明。這些年來這些地方經(jīng)濟發(fā)展快的原因就在于民營經(jīng)濟發(fā)展。

(2)從戰(zhàn)略的觀點來看民營經(jīng)濟的發(fā)展，我形成四句話，四個意識。這就是：一是民營經(jīng)濟是中國經(jīng)濟長期持續(xù)發(fā)展的保證；二是民營經(jīng)濟是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要依托；三是民營經(jīng)濟是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟的重要內(nèi)容；四是民營經(jīng)濟是建立社會主義市場經(jīng)濟的應(yīng)有之義。只要中國實行市場經(jīng)濟，就不能沒有民營經(jīng)濟。(四)

民營經(jīng)濟是發(fā)展地方經(jīng)濟的重要依托，是藏富于民的必然選擇。

(1)發(fā)展民營經(jīng)濟是改變地方面貌，增強地方實力，改善地方財政狀況的主要途徑。因為地方經(jīng)濟的發(fā)展，靠國家投資是不現(xiàn)實的，只能依靠民間的投資，民間的力量，民間的積極性。

(2)現(xiàn)在中國東、中、西部地區(qū)之間確有差距，包括經(jīng)濟發(fā)展水平的差距和人民生活水平的差距。而差距的原因就在于市場發(fā)育程度的差距和民營經(jīng)濟發(fā)展上有差距。(3)民私營經(jīng)濟的優(yōu)越性在于它們：產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，靈活經(jīng)營，面向市場，動力機制特別強，有自我約束力，沒有“大鍋飯”、“鐵飯碗”等弊端，效率高，效益好。有人推算，前些年國有企業(yè)的利潤率為3%，私營企業(yè)的利潤率為15%。

私營經(jīng)濟是真正的能人經(jīng)濟。凡搞得好的，都能成長和集聚一些能人。能人效益非常明顯。我的看法，中國真正的企業(yè)家、經(jīng)營者隊伍，只能由民私營經(jīng)濟中產(chǎn)生。國有經(jīng)濟中基本上是政府官員。

民營經(jīng)濟中也有產(chǎn)權(quán)不清晰的，有的也有這樣或那樣的問題，但這是管理中的問題，發(fā)展中的問題，是不難解決的。(4)中國不是民私營經(jīng)濟多了，而是發(fā)展還很不夠?？偲饋碚f，中國民私營經(jīng)濟是在夾縫中發(fā)展起來的。它的地位和作用愈來愈引起社會和人們的關(guān)注。它的健康發(fā)展，還要做大量的工作，不是想發(fā)展就能發(fā)展起來的。

(五)今后民營經(jīng)濟的發(fā)展，既要重視數(shù)量，更要重視素質(zhì)。許多民營企業(yè)面臨二次創(chuàng)業(yè)的形勢。

(1)改革開放前的中國已經(jīng)沒有民營經(jīng)濟了，現(xiàn)在的民營經(jīng)濟都是改革開放的產(chǎn)物。是重新發(fā)展起來的，總的說它們還比較嫩、弱。

(2)現(xiàn)在私營經(jīng)濟的數(shù)量，已經(jīng)大大地超過了對資改造前。發(fā)展迅速、積累規(guī)模迅速。但由于時間短等，素質(zhì)普遍不高。多數(shù)還是作坊性質(zhì)。但它代表了一種向上的力量，活力很強。

私營也好，民營也罷，素質(zhì)不高的表現(xiàn)是：技術(shù)設(shè)備落后，經(jīng)營規(guī)模偏小，產(chǎn)品有待開發(fā)更新，技術(shù)含量有待提高，管理普遍為家族式的。

一個較為普遍的現(xiàn)象是有半數(shù)左右的業(yè)主看不懂財務(wù)報表，沒有明確的發(fā)展戰(zhàn)略，文化程度偏低。

(3)有鑒于此，廣東早幾年提出了“上規(guī)模、上檔次、上水平”的口號。也有的民營企業(yè)提出了“二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)。

(4)對于家族式管理，現(xiàn)在有不同看法。我認為，家族式企業(yè)與家庭式管理是兩個有聯(lián)系的概念。家族式管理不能否定，特別是小企業(yè)，初辦的私營企業(yè)，家族式管理成本低，沒有磨擦，內(nèi)部信得過，有它的必然性。兄弟姐妹、老婆孩子、七姑八姨當(dāng)家。家族式管理也有搞得好的。但家族式管理終究是一種落后的管理方式。企業(yè)大了，最好實行兩權(quán)分離，過渡到科學(xué)管理。業(yè)主不妨只當(dāng)董事長、資本家，掌握大權(quán)；而把經(jīng)理、廠長的職能職務(wù)讓渡給經(jīng)營者、企業(yè)家來行使。

(5)為了提高民營企業(yè)的素質(zhì)，經(jīng)營者、業(yè)主要學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)政治，學(xué)習(xí)管理，學(xué)習(xí)文化知識。

(六)中國加入世貿(mào)組織以后，對民營經(jīng)濟的發(fā)展，既是一個嚴重的挑戰(zhàn)，又是一個很好的發(fā)展機遇。

WTO有三項職能：制定規(guī)則，主要是貿(mào)易規(guī)則；開放市場，即互相開放市場，促進世界貿(mào)易的發(fā)展；解決成員國之間的貿(mào)易沖突、糾紛。中國加入世貿(mào)組織，不僅意味著中國國際地位的提高，中國在WTO有了平等的發(fā)言權(quán)，而且意味著中國要進一步改革開放，意味著中國要參加世界經(jīng)濟的全球化進程。在這個過程中，中國無疑地要遵守承諾，進一步開放市場，如汽車、電訊、保險業(yè)等等，要逐步降低關(guān)稅。這樣，外商、特別是跨國公司必然會大量地涌入，但是也有助于我們在平等的條件下走向世界，走向未來，在許多方面同國際接軌，加強同國際社會的合作，提高我們的實力和經(jīng)濟發(fā)展水平?？偲饋碚f，加入世貿(mào)組織必然會給我國帶來巨大的利益，但這種利益不是馬上可以見效的，我們要從戰(zhàn)略的觀點，國家的長遠觀點來看這個問題。但是，隨著外國有競爭力的商品和服務(wù)業(yè)的進入，也勢必給國內(nèi)一些行業(yè)和企業(yè)帶來挑戰(zhàn)和沖擊。在基本失去高關(guān)稅和進口數(shù)量限制的情況下，我國部分行業(yè)和企業(yè)將與發(fā)達國家的企業(yè)在市場上短兵相接。這是要承認和看到的。中國加入世貿(mào)組織以后，對中國民私營經(jīng)濟的發(fā)展，無疑地既是機遇，也是挑戰(zhàn)。

首先是挑戰(zhàn)，這是不可回避的，客觀存在的。因為中國民私營企業(yè)起步不久，總起來說，人員素質(zhì)低，科技含量不高，管理水平相對落后，面對外國的那些有實力的大企業(yè)、大集團，我們確實是難以硬拼的，無疑地不是一個重量級，很難競爭得過人家。但是，我看中國民私營企業(yè)是決不會自甘落后的。要看到，我們有自己的優(yōu)勢。它可以進來，我還可以出去。我們可以在競爭中增強實力，學(xué)習(xí)先進，逐步提高。比如剛開放時，我們的電視機、電冰箱、洗衣機、微波爐等家電行業(yè)，根本競爭不過人家，但是通過十幾年的努力，現(xiàn)在豈不是大大提高，具有國際競爭能力了嗎?所以，關(guān)鍵是要勇敢地接受挑戰(zhàn)。最近幾年，我接觸過一些民營企業(yè)，象廣東生產(chǎn)微波爐的格蘭仕集團，浙江溫州的正泰電器集團，湖南長沙的“遠大”中央空調(diào)企業(yè)等等，它們都有一股迎接挑戰(zhàn)，增強實力，不斷創(chuàng)新，硬是要取勝的緊迫感。特別是廣東的格蘭仕，可以說是迎接挑戰(zhàn)、壯大自己的一個典型。它們面對的競爭壓力非常之大，但是它們總是想各種辦法，穩(wěn)定地占領(lǐng)市場，取得一個又一個的勝利。所以我認為中國民私營企業(yè)是會勇敢地接受挑戰(zhàn)的，它們的競爭力會大大提高的。

當(dāng)然，在這個過程中，也會有一些素質(zhì)差、不思進取的企業(yè)垮下來。這也是正常的，優(yōu)勝劣汰嘛，沒有什么可怕。加入世貿(mào)組織以后，外資進來，中國經(jīng)濟將面臨大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。民私營企業(yè)自然會遇到這個問題，但只要增強預(yù)見性，就可以使我們付出的代價和時間更少。

其次談發(fā)展的大好機遇。我認為加入世貿(mào)組織以后對中國民私營經(jīng)濟的發(fā)展確實是大好的機遇。

機遇表現(xiàn)在哪里?

一是有助于我們更好地學(xué)習(xí)國外的先進技術(shù)，先進的科學(xué)管理，象會計制度，財務(wù)制度，以人為中心的管理等等，提高我們自己的技術(shù)水平和管理水平。

二是有助于我們在企業(yè)制度方面與國際接軌，如股權(quán)結(jié)構(gòu)的改善，治理結(jié)構(gòu)的完善等等，這對企業(yè)的進一步發(fā)展是有長遠意義的。

三是了解國外市場的變化，信息，動向，了解外面的需求，這對我們自己的發(fā)展是大有好處的。特別是有

利于外向型企業(yè)的發(fā)展。四是有利于我們平等地參與世界市場的競爭，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，走向世界，增強實力。

毫無疑問，加入世貿(mào)組織以后，非常有利于中國民私營經(jīng)濟提高自己的素質(zhì)，在發(fā)展中上一個新的臺階。

中國民私營企業(yè)面對加入世貿(mào)組織以后的機遇和挑戰(zhàn)，我想只能從以下幾個方面提高自己。

一是克服小富即安的思想，增強競爭的勇氣、毅力，為國爭光，為民族經(jīng)濟爭氣，這很重要。

二是在技術(shù)創(chuàng)新方面要增強后勁，把精力用在技術(shù)進步上。要提高產(chǎn)品的科技含量。注意開發(fā)新產(chǎn)品。要創(chuàng)名牌、保名牌。要加強與科研院校的合作，盡快地將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。三是加強企業(yè)管理，挖掘潛力，很好地調(diào)動全體員工的積極性，不斷地降低成本，提高效率。

四是研究市場，重視營銷。

五是要重視聯(lián)合。

(七)繼續(xù)創(chuàng)造一個寬松的投資環(huán)境，加強宏觀管理，真正落實公有、私有一視同仁、平等競爭的政策，完善法規(guī)，非常重要。

(1)總的來說，在修改憲法后，發(fā)展民私營經(jīng)濟的環(huán)境條件越來越好。但由于認識上的原因和特殊的歷史背景，加上我們還處在轉(zhuǎn)軌時期，改善環(huán)境條件是要有一個過程的。

(2)好的投資環(huán)境條件，包括硬件，更包括軟件。

好的軟環(huán)境條件，包括輿論環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境(如融資貸款)、政策環(huán)境，特別是市場意識環(huán)境，民俗民風(fēng)。

(3)我總認為，保護人民的私有財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)寫在憲法中。因為我們是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家，不寫在憲法中，投資者就會有顧慮?，F(xiàn)在個體、私營業(yè)主中，不少人存在小富即安的思想，不敢大干，不敢繼續(xù)投資，擴大經(jīng)營規(guī)模，就是怕共產(chǎn)黨的政策變，甚至怕戴資本家的帽子。再就是亂收費、亂攤派的現(xiàn)象非常嚴重。不明確保護私有財產(chǎn)，這個問題很難解決。

(4)改善投資環(huán)境，既是社會各界的責(zé)任，更是政府的責(zé)任。

解放思想，主要是理論界和領(lǐng)導(dǎo)人。

對干部，主要應(yīng)克服“恐資病”、“恐私病”，對群眾來說，主要應(yīng)克服“紅眼病”，平均主義的流毒。一看見人家富了，就眼紅，不是你富我也富，比賽富，而是想“打土豪，分田地”，改變政策。現(xiàn)在農(nóng)村中經(jīng)常發(fā)生這樣的事情：看見承包者經(jīng)營荒山、果園有收獲了，或辦企業(yè)有效益了，就要反悔合同，甚至破壞生產(chǎn)，就是一種不講信用的表現(xiàn)。這樣的軟環(huán)境，人家敢再投資嗎?市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟，更是信用經(jīng)濟，甚至是道德經(jīng)濟。官比法大，想怎么干就怎么干，能建設(shè)起市場經(jīng)濟嗎?