第一篇：鎮(zhèn)干部聯(lián)戶農(nóng)村幫扶辦法

小滿鎮(zhèn)干部聯(lián)戶實施辦法

第一章 總

則

第一條 為扎實開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施方案》精神，特制定本辦法。

第二章 基本原則

第二條 一是因戶制宜，分類指導(dǎo)。聯(lián)戶干部要緊密結(jié)合實際，因人、因戶制定幫扶辦法，落實幫扶措施，幫助群眾解決實際困難和問題。二是長期堅持，務(wù)求實效。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持不懈，持之以恒。統(tǒng)籌處理幫扶工作與本職工作關(guān)系，做到群眾不脫貧、幫扶不脫鉤。三是既要“輸血”、更要“造血”。通過采取“一送四幫”（送政策、幫信心、幫致富、幫看病、幫上學(xué)）等多種形式，實現(xiàn)“輸血”與“造血”相結(jié)合、長遠(yuǎn)與眼前相結(jié)合。四是踐行宗旨，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在與群眾接觸的實際工作中深化感情、煥發(fā)激情，改進(jìn)行風(fēng)，端正作風(fēng)，在排民憂、解民困中增強(qiáng)為民服務(wù)意識，密切黨群關(guān)系。

第三章 幫扶目標(biāo)與形式

第三條 幫扶目標(biāo)：“十二五”期間，幫扶干部要制定幫扶計劃，幫助農(nóng)村特困戶理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)致富路子，落實增收措施，使群眾家庭收入快速增長，生活水平明顯提高，綜合素質(zhì)和民主法制意識明顯增強(qiáng)，到“十二五”末，人均純收入、可支配收入達(dá)到全區(qū)平均水平。

第四條 幫扶形式：一次性確定幫扶干部、聯(lián)系對象。聯(lián)系幫扶對象五年不變，幫扶干部若有工作變動，由聯(lián)系部門（單位）及時調(diào)整補(bǔ)充，保證工作連續(xù)性。聯(lián)系幫扶干部一年入戶不少于6次，累計時間不少于20天，幫扶干部分期分批進(jìn)村入戶開展工作，保持全年聯(lián)系工作不間斷。

第四章 工作任務(wù)

第五條 送政策。廣泛宣講科學(xué)發(fā)展觀、十七屆六中全會、中央一號文件精神、惠民富民政策、法律法規(guī)和省、市、區(qū)委重要會議精神、區(qū)上出臺的解決上學(xué)難、看病貴等政策措施，宣傳全區(qū)重要工作、重點(diǎn)項目、重大事項的進(jìn)展情況和成效。針對幫扶對象家庭實際困難情況，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位落實好現(xiàn)有的支農(nóng)惠農(nóng)、新農(nóng)合、低保、五保、退伍軍人優(yōu)撫等各項社會保障、惠民利民政策，幫助特困戶解決家庭實際困難。

第六條 幫信心。深入村社、特困家庭，了解生產(chǎn)、生活狀況，摸清特困戶的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，深入分析致貧原因，制定幫扶計劃，確定幫扶目標(biāo)任務(wù)。既扶貧又扶智，增強(qiáng)脫貧致富愿望，樹立信心，調(diào)動生產(chǎn)生活積極性，發(fā)揮主觀能動性,改變等、靠、要的保守落后思想，振奮精神，幫助特困戶制定脫貧辦法，想方設(shè)法改變貧困落后面貌。

第七條 幫致富。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，通過講解種植、養(yǎng)殖、加工等方面的技術(shù)知識，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技項目，為聯(lián)系戶出一個脫貧點(diǎn)子、找一個增收門路、幫助輸轉(zhuǎn)一個勞務(wù)工、發(fā)展一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提供一項好技術(shù)、拓展一條銷售路、解決一件“難心事”，開展項目幫扶、技術(shù)幫扶、信息幫扶，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，增加“造血”功能，實現(xiàn)穩(wěn)步增收，脫貧致富。

第八條 幫上學(xué)。對于因供養(yǎng)學(xué)生上學(xué)致貧的家庭，要積極協(xié)調(diào)落實民生助學(xué)、生源地信用助學(xué)貸款、金秋助學(xué)、滋蘭樹惠等惠民政策及民政部門、慈善協(xié)會和社會各界的救助、捐助，多方面解決貧困家庭孩子上學(xué)問題，絕不能讓一個孩子因家庭困難而上不起學(xué)。

第九條 幫看病。對于因病致貧的家庭，要積極幫助他們協(xié)調(diào)落實區(qū)上制定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助、醫(yī)療救助、門診補(bǔ)償?shù)日呒懊裾块T、慈善協(xié)會和社會各界的救助、捐助，多方面解決看病貴的問題，絕不能讓一個人因貧困而看不起病。

第十條 開展臨時救助。因自然災(zāi)害、意外事故等特殊原因造成生活困難的特困戶，要及時協(xié)調(diào)民政部門救助，慈善協(xié)會捐助，保險企業(yè)補(bǔ)償，同時幫扶干部量力而行給予經(jīng)濟(jì)資助，解決生活困難，絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去。

第十一條 反映社情民意。體察民情、問政于民、問需于民、問計于民，快速高效，收集核實，一事一報，急事急報，跟蹤連續(xù)報，集中民智，提出解決辦法，團(tuán)結(jié)民心，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

第十二條 疏導(dǎo)群眾情緒。深入基層、深入實際，細(xì)心傾聽，調(diào)查了解，全面收集掌握各類矛盾糾紛動態(tài)信息，及時活血化瘀，穩(wěn)定情緒，耐心疏導(dǎo)，化解矛盾糾紛。重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決玉米制種款兌付、土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、安全生產(chǎn)等方面的問題。教育引導(dǎo)群眾懂法、守法，依法表達(dá)自身合理訴求，防止突出信訪問題和群體性事件的發(fā)生。

第十三條 維護(hù)合法權(quán)益。依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，通過合法程序、手段，維護(hù)好幫扶對象土地承包、籌工籌勞、計劃生育等各種權(quán)利。特別是要維護(hù)好群眾選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參加技能培訓(xùn)、社會保險和農(nóng)民工按時足額領(lǐng)取工資報酬等方面的合法權(quán)益。

第十四條 改善環(huán)境衛(wèi)生。幫助聯(lián)系戶改陋習(xí)、樹新風(fēng)，大力宣傳健康衛(wèi)生知識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、文明健康的生活方式，改變落后的生活習(xí)慣，改善居住環(huán)境。

第十五條 認(rèn)真填寫日志，詳細(xì)記錄幫扶聯(lián)系特困戶的家庭基本情況、幫扶計劃、發(fā)展目標(biāo)、幫扶措施、入戶幫扶情況，填寫日志必須實事求是，不得杜撰。

第五章 保障措施

第十六條 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。幫扶干部要全面深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確領(lǐng)會把握開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動對于進(jìn)一步加強(qiáng)群眾工作、密切黨群關(guān)系、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、錘煉干部品格、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義，自覺主動做好聯(lián)系幫扶工作。

第十七條 嚴(yán)明紀(jì)律，樹立形象。嚴(yán)格遵守省委“三個防止”和“八個不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律，在宣傳政策、處理問題、化解糾紛時都要依法辦事、按政策辦事，吃不準(zhǔn)的問題要及時請示報告，不得隨意表態(tài)答復(fù)。在進(jìn)村入戶時要尊重基層，尊重群眾，做到幫忙不添亂、為民不擾民。所有幫扶干部一律不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村、幫扶戶家中飲酒、玩牌、打麻將。同時，要嚴(yán)防形式主義和弄虛作假，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、扎實的作風(fēng)和務(wù)實的舉措，樹立黨員干部良好形象。

第十八條 精心指導(dǎo)，加強(qiáng)督辦。區(qū)委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時了解掌握干部結(jié)對幫扶情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡；督促幫扶干部所在單位積極支持幫扶干部開展工作，為幫扶干部提供各種工作便利；認(rèn)真搞好檢查指導(dǎo)，使“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動真正成為群眾滿意工程。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施，由小滿鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”干部幫扶計劃

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”干部幫扶計劃

按照縣“雙聯(lián)”辦關(guān)于深入推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動的要求，我對土橋鄉(xiāng)王塬村2戶幫扶對象的家庭現(xiàn)狀、住房面積、生產(chǎn)生活條件及意愿需求情況進(jìn)行全面深入調(diào)查及了解，現(xiàn)結(jié)合幫扶對象的實際，制定2012年幫扶工作計劃。

幫扶對象：xx縣xx村xx組

一、家庭基本情況

xxx，現(xiàn)年43歲，全家5口人，現(xiàn)有耕地35畝，牧草地17畝，喂養(yǎng)小尾寒羊3只。兒子在上高中，女兒在上初中，本人常年在外打工，妻子在家務(wù)農(nóng)。父親常年有病，2011年該戶人均收入900元，一家人生產(chǎn)、生活有極大的困難。

主要貧困原因：

（1）家庭成員整體文化素質(zhì)偏低，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物能力較弱。

（2）家庭人口基數(shù)大，勞動力少，主要靠出賣勞動力，務(wù)工收入低。

（3）楊林海的妻子和父親弱多病，經(jīng)常需要治療，兒子女兒上學(xué)費(fèi)用巨大，給家庭帶來沉重的家庭負(fù)擔(dān)。

二、2012年幫扶計劃

（1）宣傳政策：贈送有關(guān)《全膜覆土空播技術(shù)使用手冊》、《測土配方施肥指導(dǎo)手冊》等科技致富方面的圖書資料，宣傳糧食直補(bǔ)，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼的申請程序，補(bǔ)貼物種、標(biāo)準(zhǔn)等政策。由于該戶家庭成員多人體弱多病，積極與土橋鄉(xiāng)衛(wèi)生院聯(lián)系，根據(jù)農(nóng)村合作醫(yī)療對農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)報銷比例高的有利條件為其家人治病。

（2）糧食生產(chǎn)：計劃種植地膜玉米5畝；洋芋3畝，年產(chǎn)玉米4000斤，洋芋3000斤，種植苜蓿13畝，穩(wěn)定解決人的吃飯問題和生畜的飼料問題。

（3）經(jīng)濟(jì)作物：引導(dǎo)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將原來單一的糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食、經(jīng)濟(jì)作物等協(xié)調(diào)發(fā)展的模式上來，栽植核桃樹4畝，160株；解決長遠(yuǎn)收益問題；三年后即有收益；五年達(dá)到盛果期，年收入可達(dá)6000元；利用房前屋后的空地栽植黃花菜，每年可收入2000元。

（3）養(yǎng)殖業(yè)：發(fā)展小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)牛1只，可增加收入4000元。養(yǎng)殖小尾寒羊22只，年末發(fā)展到40只，增加收入26000元

（4）跟蹤落實低保政策。該戶屬低保戶，本人將積極關(guān)注，跟蹤落實低保政策，確保其享受相關(guān)優(yōu)惠政策，及時幫助解決其生活困難問題。

（5）幫助開展技能培訓(xùn)。積極組織參加農(nóng)民種植、養(yǎng)殖技能培訓(xùn)，具備條件時，鼓勵其參加就業(yè)培訓(xùn)，掌握一門技術(shù)，農(nóng)閑時外出務(wù)工，每年可增加收入3000元

以上五項，全家總收入33000元，除去生活生產(chǎn)成本8000元、治病8000元外，兩個孩子上學(xué)費(fèi)用10000元，結(jié)余700元，人均1400元，比2011年人均純收入900元增長元500，增長率為55%。

幫扶人：xxx

2012年3月20日

第三篇：干部聯(lián)戶通知

通知

各單位：

接濟(jì)寧市委組織部和鄒城市委組織部通知，要求進(jìn)一步鞏固干部駐村聯(lián)戶工作成效，迎接好省、市檢查，近期在全市范圍內(nèi)集中開展一次干部入戶走訪活動?，F(xiàn)通知如下：

一、入戶走訪時間：1月12日之前。

二、聯(lián)戶干部要結(jié)合走訪慰問送溫暖、惠民政策宣傳落實等活動，對所聯(lián)系農(nóng)戶全面走訪，對外出返鄉(xiāng)人員重點(diǎn)走訪，做到“三知四清”。

三、聯(lián)系困難家庭的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部（各單位在職的副科級干部），要對所聯(lián)系的困難家庭全部走訪一遍，積極爭取，多方支援，送政策、送信息、送服務(wù)、送溫暖，確保讓困難群眾溫暖過冬。

四、2014年1月12日左右，濟(jì)寧市市委常委和市政府副市長將帶隊組成督導(dǎo)組，到各縣市區(qū)專項督查干部入戶走訪活動開展情況，督查結(jié)果將進(jìn)行通報，1月20日左右，山東省派人到各縣市區(qū)進(jìn)行專項檢查。市委市政府督查室、市下派辦已從1月6日起對干部駐村聯(lián)戶情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。凡發(fā)現(xiàn)駐村聯(lián)戶不到位、弄虛作假、群眾反映有問題的，將對聯(lián)戶干部和所在單位進(jìn)行全市通報，在媒體曝光，并按照濟(jì)寧市《關(guān)于對貫徹黨的群眾路線開展駐村聯(lián)戶工作明顯不力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實行“一票否決”辦法》（濟(jì)發(fā)?2013?30號）給予“一票否決”。

鄒城市教育局黨委辦公室

2014年1月9日

第四篇：聯(lián)村聯(lián)戶幫扶計劃

篇一：聯(lián)村聯(lián)戶幫扶計劃

幫扶對象：XXX幫聯(lián)人：XXX

為了深入貫徹落實“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”政策，根據(jù)鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作的統(tǒng)一安排，我?guī)吐?lián)的是什社鄉(xiāng)新興村柏樹組劉永鋒。為了切實為新興村村民劉永鋒解決實際困難、謀求福利、加快脫貧步伐，讓劉永鋒一家盡快富起來。我本人于2012年3月20日到劉永鋒家進(jìn)行入戶調(diào)查，現(xiàn)根據(jù)劉永鋒家中實際情況，特制定此幫扶計劃。

一、家庭成員基本情況

什社鄉(xiāng)新興村村民xx，共有4口人，住房面積150平方米，耕地面積2畝，果園面積3畝，家庭簡單適用家用家具及生產(chǎn)用具基本齊全，勞力2人，家庭主要經(jīng)濟(jì)來源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收入，2011年家庭總收入8000元，人均純收入1500元。

戶主楊廣興，小學(xué)文化程度，身體狀況良好；妻子李會寧，小學(xué)文化程度，身體欠佳，常年多??；兒子楊帆，身體健康，高中在讀；女兒楊葉凡，身體健康，初中在讀。

二、主要貧困原因

1、家庭主要成員文化素質(zhì)偏低，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱；

2、家庭勞動力少，無固定經(jīng)濟(jì)來源，缺少技術(shù)，主要靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植，打零工維持生計；

3、兒子和女兒上學(xué)花費(fèi)較大，家里負(fù)債多。

三、幫扶計劃

近期幫扶計劃（2012年）

1、講解農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償政策；贈送有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及科技致富方面的圖書資料。

2、講解有關(guān)雙壟溝玉米種植的實用技術(shù)，由于今年農(nóng)資供應(yīng)較緊張，本人提早聯(lián)系為其家庭購買磷酸二銨化肥一袋，并幫助其進(jìn)行春耕生產(chǎn)。

3、幫助指導(dǎo)提高種植、增產(chǎn)技能，確保今年地膜玉米收成良好。

長期發(fā)展規(guī)劃（至2018年）

1、宣傳2012年XX號文件中，關(guān)于扶持、鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶投身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種優(yōu)惠、幫扶政策。

2、幫助xxx本人到西峰城區(qū)打工，增加家庭收入。

3、幫助其做好3畝果樹幼園管護(hù)，力爭五年后發(fā)展到5畝果園，并使其獲得收益。

4、幫助其子女完成學(xué)業(yè)，不定期與其交流，提供一次物質(zhì)幫扶，為其家庭盡一份小小的心意。

篇二：聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動幫扶計劃

為了認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中六中全會和省委第十二次黨代會精神，全力穩(wěn)步推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動深入有效開展，確保所幫扶對象脫貧致富奔小康奮斗目標(biāo)按期實現(xiàn)，根據(jù)縣委、縣政府的決策部署及幫扶戶余海巴的實際情況，特制定如下幫扶計劃：

一、指導(dǎo)思想

堅持因地制宜、因人而異、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實效的原則，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的服務(wù)理念，本著常懷愛民之心，夯實群眾基礎(chǔ)；善謀富民之策，不斷新扶貧幫困方式；多行惠民之舉，務(wù)求利民之效，努力為幫扶貧困戶辦實事、解難題、做好事，使其充分感受到黨和政府的溫暖，為構(gòu)建和諧富裕新農(nóng)村發(fā)揮積極作用。

二、幫扶對象

余海巴，武山縣溫泉鄉(xiāng)杜溝村人，文化程度：小學(xué)；家庭人口：4人；現(xiàn)有土地5畝；主要作物年產(chǎn)量：小麥2000斤油菜籽300斤；年經(jīng)濟(jì)毛收入8000元。

三、幫扶形式

1、政策幫扶。為其在勞務(wù)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助、生活困難等方面提供必要幫助。

2、思想幫扶。通過技能培訓(xùn)、政策宣導(dǎo)、法制教育等形式，糾正其等、靠、要錯誤思想，克服懶墮不思變做法，重樹勤勞致富奔小康信念，幫助其熟練掌握一種以上脫貧致富技能，準(zhǔn)確找出一條合適致富方法。

3、物質(zhì)幫扶。在春耕生產(chǎn)、夏收及秋播時節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對其進(jìn)行不少于3次的走訪幫扶，通過參加勞動、物資贊助和信息服務(wù)，幫助解決其生產(chǎn)、生活中的實際困難。

四、幫扶內(nèi)容

1、通過不定期走訪探視等形式，強(qiáng)化對其家庭成員的政策灌輸及法制宣傳力度，使其及時了解掌握黨和政府的富民惠民政策。

2、加強(qiáng)與勞務(wù)辦、科技局溝通聯(lián)系，適時為其提供勞務(wù)信息及科技咨詢服務(wù)。

3、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為其治病提供力所能及的幫助。

4、根據(jù)其發(fā)展意愿，為其提供一些建設(shè)性的致富意見和建議。

5、鑒于其孩子較多，組織一次全局干部職工捐衣捐物活動。

6、充分利用工作之余，積極參與其生產(chǎn)勞動，幫助其解決農(nóng)忙時節(jié)勞力不足的問題。

五、幫扶目標(biāo)：

到2015年，其家庭人均純收入達(dá)5000元以上，人均住房面積30平方米以上，居住環(huán)境及生產(chǎn)生活條件大為改善，家庭幸福指數(shù)為8以上

篇三：“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動錦華村幫扶工作規(guī)劃（2012—2020年）

為認(rèn)真貫徹落實省委在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大決策部署，全面完成各項重點(diǎn)幫扶工作，著力實現(xiàn)單位聯(lián)系村和干部聯(lián)系戶脫貧致富的目標(biāo)，根據(jù)省工商局《全省工商系統(tǒng)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動實施方案》（甘工商黨字?2012?12號）和《中共酒泉市委關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施意見》（酒發(fā)?2012?38號），結(jié)合市局機(jī)關(guān)工作實際，制定“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動錦華村幫扶工作規(guī)劃（2012-2020年）。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)，通過發(fā)揮工商部門職能作用，依托聯(lián)系村現(xiàn)有資源，堅持“四為主、四為輔”（“造血”為主，“輸血”為輔；產(chǎn)業(yè)扶持為主、其它方式為輔；整村推進(jìn)帶動為主、個體發(fā)展為輔；長效機(jī)制為主、短期效應(yīng)為輔），以服務(wù)貧困群眾、推動脫貧致富、實現(xiàn)全面小康為目的，以鄉(xiāng)村和特困戶為重點(diǎn)，建立健全幫扶“六項機(jī)制”，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，引導(dǎo)樹立發(fā)展信心，努力增加群眾收入，達(dá)到干部作風(fēng)改進(jìn)、群眾脫貧致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧進(jìn)步的目標(biāo)，不斷在實際行動中塑造酒泉工商精神，樹立酒泉工商形象，當(dāng)好人民大眾小康生活的“保護(hù)神”，為全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、幫扶范圍和目標(biāo)

（一）幫扶范圍。市局機(jī)關(guān)聯(lián)系七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)錦華村一組、六組，每名縣級干部幫扶3戶特困戶，科級及一般干部幫扶1戶特困戶，共計65戶。

（二）目標(biāo)

2012年－2020年，對酒泉市直10個部門、2個駐酒單位聯(lián)系幫扶的錦華村，工商部門結(jié)合職能，通過建立幫扶機(jī)制，推行政策引導(dǎo)，扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大；通過開展紅盾護(hù)農(nóng)行動，全面規(guī)范農(nóng)資市場秩序；通過實施商標(biāo)戰(zhàn)略，扶持特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展；通過培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和發(fā)揮市場服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有序流通；通過推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；通過構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村維權(quán)服務(wù)上臺階。

1、近期目標(biāo)：到2015年，幫扶聯(lián)系村各類市場主體發(fā)展到8戶，其中扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1戶，創(chuàng)建“食品安全示范店”1戶；培育注冊商標(biāo)2件；培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人10人；建立“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”站點(diǎn)1個；完成錦華村標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書屋和籃球場建設(shè)；與市直各部門通力協(xié)作，力爭農(nóng)民人均純收入年均增長30%以上，2015年人均純收入接近全省同期平均水平。

2、中期目標(biāo)：到2017年，幫扶聯(lián)系村各類市場主體發(fā)展到12戶，其中農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到2戶，“食品安全示范店”發(fā)展到2戶；注冊商標(biāo)發(fā)展到4件；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到15人；“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”站點(diǎn)發(fā)展到2個；力爭農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平2—3個百分點(diǎn)以上，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢。

3、長期目標(biāo)：到2020年，幫扶聯(lián)系村各類市場主體發(fā)展到15戶，其中農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3戶，“食品安全示范店”發(fā)展到3戶；注冊商標(biāo)發(fā)展到6件；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到20人；“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”站點(diǎn)發(fā)展到3個；力爭聯(lián)系幫扶的錦華村各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)接近全市同期平均水平，基礎(chǔ)條件顯著改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村小康目標(biāo)全面實現(xiàn)。

三、主要任務(wù)和措施

（一）政策惠農(nóng)，扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。大力宣傳黨和國家鼓勵農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策以及相關(guān)的法律、法規(guī)，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，把引導(dǎo)、支持幫扶村個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)民增加收入緊密結(jié)合起來，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富緊密結(jié)合起來。積極引導(dǎo)幫扶農(nóng)民樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念，大力支持剩余勞動力、閑散農(nóng)民興辦個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司，積極扶持幫扶村個體私營經(jīng)濟(jì)專業(yè)戶、專業(yè)村的發(fā)展。在進(jìn)一步落實現(xiàn)有各項放寬和降低市場主體準(zhǔn)入措施的基礎(chǔ)上，用足用活國家政策，開展上門服務(wù)，簡化辦照手續(xù)，引導(dǎo)從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工和運(yùn)輸、銷售業(yè)的農(nóng)民成為“有執(zhí)照的農(nóng)民”；引導(dǎo)支持幫扶村農(nóng)民承包開發(fā)荒地、荒灘，從事枸杞、甘草、紅花等經(jīng)濟(jì)作物的種植業(yè)和牛、羊類的養(yǎng)殖業(yè)；鼓勵、扶持幫扶村個體私營企業(yè)從事農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵發(fā)展枸杞、甘草、紅花及牛、羊等各類農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人；以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)幫扶村個體私營企業(yè)實行多種形式的優(yōu)化組合，把千家萬戶分散的種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)同千變?nèi)f化的大市場聯(lián)系起來，形成產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營格局。

（二）紅盾護(hù)農(nóng)，全面規(guī)范農(nóng)資市場秩序。把維護(hù)和實現(xiàn)幫扶村農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開展農(nóng)資打假，圍繞“愛農(nóng)、護(hù)農(nóng)、幫農(nóng)”行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為。進(jìn)一步建立健全和推動落實“兩帳兩票一卡一書”、種子留樣備查、農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管等制度，強(qiáng)化對農(nóng)資市場的日常監(jiān)管；繼續(xù)加大大案要案的查處力度嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為；切實加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，及時把不合格農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場。

（三）商標(biāo)富農(nóng)，扶持特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。開展商標(biāo)富農(nóng)工作，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志在促進(jìn)農(nóng)民增收中的作用。加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志宣傳力度，積極引導(dǎo)幫扶村農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工企業(yè)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。充分利用地理標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)良品質(zhì)和良好市場信譽(yù)的優(yōu)勢，促進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。積極指導(dǎo)幫扶村注冊地理標(biāo)志，著力培育一批在枸杞、甘草、紅花和牛、羊等具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢企業(yè)。積極開展行政指導(dǎo)工作，支持、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的注冊和運(yùn)用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌建設(shè)，培育具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，提高其市場競爭力。積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)以注冊商標(biāo)進(jìn)行質(zhì)押融資，開辟綠色通道，縮短辦理登記時間，及時向申請人發(fā)放《商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記證》。依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，加大對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，特別是涉農(nóng)商標(biāo)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志專用權(quán)的違法行為。

（四）經(jīng)紀(jì)活農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有序流通。切實發(fā)揮工商行政管理職能作用，加快培育發(fā)展幫扶村經(jīng)紀(jì)人等生產(chǎn)經(jīng)營型人才，壯大高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍；按照“鼓勵、扶持、引導(dǎo)、規(guī)范”的思路，規(guī)范市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，健全完善幫扶村經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管制度，組織指導(dǎo)幫扶村經(jīng)紀(jì)人建立自律性組織，推動經(jīng)紀(jì)人向農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展；充分發(fā)揮幫扶村經(jīng)紀(jì)人“一手連著千家萬戶的農(nóng)民、一手連著千變?nèi)f化的市場”的橋梁作用，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)民較快增收。充分發(fā)揮幫扶村經(jīng)紀(jì)人的作用，切實搞活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通。加大對幫扶村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)工作，重點(diǎn)培育和發(fā)展糧食、經(jīng)濟(jì)作物、牛羊販運(yùn)等類型的經(jīng)紀(jì)人，聯(lián)系依托城市批發(fā)市場為幫扶村優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品廣辟銷售渠道，切實解決農(nóng)民賣糧難、賣經(jīng)濟(jì)作物難的問題。

（五）合同幫農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。在幫扶村積極制定推廣涉農(nóng)合同和土地流轉(zhuǎn)合同示范文本，規(guī)范涉農(nóng)合同格式條款。開展誠信教育，提高幫扶村農(nóng)戶依法簽約履約的自覺性。積極開展合同行政調(diào)解工作，及時解決涉農(nóng)合同糾紛，切實維護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)厲查處設(shè)臵合同陷阱、騙取合同保證金等涉農(nóng)合同詐騙行為，切實維護(hù)幫扶村農(nóng)民利益；運(yùn)用“合同幫農(nóng)”工作機(jī)制，建立、指導(dǎo)并完善合同指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在幫扶村積極制定推廣一批涉農(nóng)合同示范文本，助力訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系。

（六）權(quán)益保農(nóng)，促進(jìn)幫扶村維權(quán)服務(wù)上臺階。大力推進(jìn)12315“五進(jìn)”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶村基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極引導(dǎo)和督促建立“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”，力爭在幫扶村、組全部建立“一會兩站”站點(diǎn)，切實履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會責(zé)任，及時化解消費(fèi)糾紛，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，認(rèn)真受理和依法處理幫扶村消費(fèi)者的申訴舉報，力爭把消費(fèi)糾紛解決在基層，化解在源頭。加強(qiáng)消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)，提高幫扶村農(nóng)民消費(fèi)者的自我維權(quán)意識和能力，促進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。

（七）加大扶持，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。大力宣傳和貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，采取多種形式調(diào)動幫扶村群眾自發(fā)興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社登記不收費(fèi)的規(guī)定，為幫扶村農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展提供方便、快捷的登記服務(wù)，大力促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。本著依法自愿有償和進(jìn)退自由的原則，在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，允許幫扶村農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社自辦枸杞等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，協(xié)調(diào)、配合農(nóng)牧等涉農(nóng)部門探索農(nóng)民專業(yè)合作社開展資金互助、信用合作。支持幫扶村農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開展經(jīng)營和提供服務(wù)。支持、引導(dǎo)幫扶村農(nóng)民專業(yè)合作社實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展連鎖經(jīng)營，推行農(nóng)資信用銷售。

（八）立足職能，促進(jìn)幫扶村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。發(fā)揮工商部門與廣大企業(yè)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，促進(jìn)幫扶村勞務(wù)輸出。通過發(fā)揮先進(jìn)典型的輻射帶動效應(yīng)和示范導(dǎo)向作用，激勵幫扶村勞動力徹底轉(zhuǎn)變“老守田園、小富即安”的守舊觀念，樹立“想致富，出勞務(wù)”的創(chuàng)業(yè)意識，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人和勞務(wù)帶頭人在務(wù)工和創(chuàng)業(yè)中的好模式、好經(jīng)驗，鼓勵更多的農(nóng)村勞動力務(wù)工創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與外出農(nóng)民工較為集中城市的工商部門、個私協(xié)會的聯(lián)系，了解用工信息，協(xié)調(diào)勞動部門，對幫扶村農(nóng)民工有針對性的進(jìn)行培訓(xùn)、輸出。發(fā)揮職能作用，凈化勞務(wù)市場環(huán)境，規(guī)范勞務(wù)市場秩序，從嚴(yán)查處虛假勞務(wù)信息，對中介機(jī)構(gòu)、用工單位侵害農(nóng)民利益的行為進(jìn)行專項整治，保障幫扶村農(nóng)民求職、就業(yè)過程中的合法權(quán)益；提醒農(nóng)民工隨時向當(dāng)?shù)氐膭趧颖Ｕ喜块T或公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題，從而避免盲目外出。

（九）固本強(qiáng)基，加強(qiáng)幫扶村基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實“基層組織建設(shè)年活動”的有關(guān)要求，指導(dǎo)幫扶村基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責(zé)任制，提升基層黨建工作科學(xué)化水平，進(jìn)一步推動“五好”黨組織建設(shè)，按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)幫扶村黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實；要積極幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，發(fā)揮好基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。要從全局和戰(zhàn)略的高度，把幫扶規(guī)劃作為一項重大的政治任務(wù)抓緊抓好。成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，特別是要努力把幫扶村打造成樣板工程。不斷加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立考評機(jī)制和激勵機(jī)制，抽調(diào)專門力量定期不定期地對工作開展情況和有關(guān)重大問題進(jìn)行檢查督導(dǎo)，切實做到月有進(jìn)度報告、季有調(diào)度完善、年有考核總結(jié)。

（二）突出解決問題，確保取得實效。要結(jié)合工商行政管理職能和實際，牢牢把握主要任務(wù)，明確責(zé)任要求，創(chuàng)新工作舉措，廣開門路，加強(qiáng)與市委辦、市工信委（中小企業(yè)局）、市扶貧辦等部門的溝通與聯(lián)系，爭取更多的政策和項目的支持，確保各項規(guī)劃工作落到實處。廣大干部要按照計劃進(jìn)村入戶，訪貧問苦，傾聽他們的呼聲，了解他們的訴求，給予政策、信息、資金等方面的支持，把群眾存在的困難和問題解決好，真正讓群眾對聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的效果看得見、摸得著。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保任務(wù)落實。各部門和廣大干部必須不折不扣地嚴(yán)格按照省委提出的“三個防止”、“八個不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求和基本準(zhǔn)則開展行動，要模范遵守工作紀(jì)律，聯(lián)系干部下基層期間，要真心實意地為基層和群眾辦實事、解難題，堅決杜絕形式主義、面子工程，圓滿完成當(dāng)年聯(lián)系鄉(xiāng)村戶的各項任務(wù)。要模范遵守組織紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格要求自己，注意言行舉止。要模范遵守財經(jīng)紀(jì)律，輕車簡從，厲行節(jié)約，不影響基層正常工作，不給基層和群眾添麻煩、增負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)干部的良好形象。要模范遵守當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，尊重群眾發(fā)展意愿，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。對違反組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律的單位、個人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處，并通報批評。

（四）科學(xué)統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要把開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動與“工商文化建設(shè)年”和“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”等工商部門工作任務(wù)有效結(jié)合起來，與保障和改善民生有效結(jié)合起來，與鍛煉干部提升作風(fēng)效能有效結(jié)合起來，做到“雙聯(lián)”長期規(guī)劃與工商業(yè)務(wù)工作科學(xué)統(tǒng)籌安排，特別是要抓好食品安全監(jiān)管工作，做到合理安排，共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，防止顧此失彼。同時，以實施這項規(guī)劃為契機(jī)，注重加強(qiáng)近年來新考錄干部的基層鍛煉，引導(dǎo)他們積極參與這項行動，在生動的實踐中鍛煉干部，增進(jìn)同人民群眾的感情，切實提高他們做好群眾工作的實際能力。

篇四：昌縣職業(yè)中學(xué)2012-2016年“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”幫扶規(guī)劃

為認(rèn)真貫徹落實省委在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大決策，全面完成各項重點(diǎn)幫扶工作，著力實現(xiàn)單位聯(lián)系村和干部聯(lián)系戶脫貧致富的目標(biāo)，根據(jù)《永昌縣教育局關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施方案》(永教字?2012?80號)精神和永昌縣教育系統(tǒng)動員大會的部署要求，結(jié)合學(xué)校實際，制定“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動2012-2016年幫扶工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“聯(lián)村聯(lián)戶促發(fā)展、為民富民奔小康”為主題，以學(xué)校聯(lián)系村社、干部職工聯(lián)系貧困戶為主要形式，以為民富民為目的，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部服務(wù)群眾的宗旨意識，保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)工作作風(fēng)，切實解決基層群眾的實際困難，努力提升干部的工作能力，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會而不懈奮斗。

二、幫扶村戶基本情況

梅家寺村屬焦家莊鄉(xiāng)管轄的行政村之一，全村共轄9個村社，554戶，2180口人，總耕地面積3880畝，人均1.8畝，上年人均純收入5721元。該村產(chǎn)業(yè)主要以種植、畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出、個體經(jīng)商為主，92戶種植塑料大棚；31戶建有養(yǎng)殖暖棚；建有衛(wèi)生室和文化活動室，電視電話普及，77戶從事個體經(jīng)商。村內(nèi)道路硬化4.6公里。上年有2150人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，1143人參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險，110戶人家常年在城鎮(zhèn)居住。全村共有貧困戶數(shù)98戶，294人。致貧原因主要有：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主；二是信息閉塞，很多農(nóng)業(yè)信息不能及時了解；三是農(nóng)村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法；四是個別家庭由于老弱病殘障的原因，經(jīng)濟(jì)收入來源少，致富難度大。

三、幫扶范圍和目標(biāo)

（一）幫扶范圍。根據(jù)縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，縣教育局的工作安排，我校聯(lián)系焦家莊鄉(xiāng)梅家寺村，抽調(diào)11名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)和17名教師直接參與聯(lián)村聯(lián)戶行動，共聯(lián)系梅家寺村39戶貧困戶。

（二）幫扶目標(biāo)。梅家寺村發(fā)展能力明顯提升，種植大棚蔬菜、溫棚養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系基本形成，公共服務(wù)均等化水平明顯提升，發(fā)展基礎(chǔ)和生活條件達(dá)到全縣農(nóng)村平均水平，生態(tài)環(huán)境明顯改善。聯(lián)系村農(nóng)民人均純收入增加到8000元以上，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，保證其生產(chǎn)生活正常運(yùn)行，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢。實現(xiàn)100%的脫貧率、新型農(nóng)民合作醫(yī)療100%的參合率和100%的養(yǎng)老保險參保率。

四、主要任務(wù)和措施

（一）政策惠農(nóng)。大力宣傳黨和國家鼓勵農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策以及相關(guān)的法律、法規(guī)，開展科技知識、實用技術(shù)培訓(xùn)活動，使所有特困戶每戶有1名科技明白人，貧困群眾每人掌握1-2門實用技術(shù)，切實提高貧困群眾的綜合素質(zhì)。計劃每年組織農(nóng)民科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)班4期,使廣大群眾進(jìn)一步加深對政策法規(guī)和縣情民情的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)家致富的緊迫感，堅定跨越發(fā)展的信心和決心，引導(dǎo)支持幫扶貧困戶從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工和運(yùn)輸、銷售業(yè)等。

（二）反映民意。深入基層和群眾面對面交流，了解群眾生產(chǎn)生活狀況和意愿訴求，傾聽群眾對黨和政府的意見建議，切實掌握基層最真實的第一手資料。對群眾提出需要解決的意見建議，能夠解決的盡快解決，不推不拖，不能解決或暫不具備條件解決的要耐心解釋，爭取理解，需要上級解決的要及時整理上報，協(xié)調(diào)解決。

（三）促進(jìn)發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各類發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)項目的實施。因地制宜，有針對性地為農(nóng)村群眾提供知識、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，提高增收致富能力。幫助焦家莊鄉(xiāng)梅家寺村和39戶貧困戶分析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧路子。通過“四個一”，即幫扶一些小額扶助資金，提供一些生活、生產(chǎn)、建筑物資，培訓(xùn)一批技術(shù)人員，化解一些社會矛盾。聯(lián)系干部職工要在認(rèn)真落實“四幫四抓”（幫群眾抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、幫群眾抓畜牧養(yǎng)殖、幫群眾抓培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)、幫群眾抓科技推廣）的同時，幫助聯(lián)系戶做到“四個一”和“四個到戶”，即：幫助聯(lián)系戶謀劃一個致富點(diǎn)子、選擇一個增收項目、掌握一門基本技能、資助一名貧困學(xué)生，切實做到政策宣傳到戶、信息服務(wù)到戶、科技培訓(xùn)到戶、送溫暖辦實事到戶。使群眾致富能力明顯提升，家庭收入明顯增長，人均純收入增幅高于全省平均水平兩個百分點(diǎn)，生活水平明顯提高。

（四）疏導(dǎo)情緒。對群眾反映強(qiáng)烈的問題做好調(diào)查研究和法律法規(guī)及政策解釋，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作。探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新方法，力爭使群眾最關(guān)心的問題、社會穩(wěn)定最突出的矛盾以及一些苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早反映、早掌握、早處理。

（五）強(qiáng)基固本。指導(dǎo)幫扶村基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責(zé)任制，提升基層黨建工作科學(xué)化水平，進(jìn)一步推動“五好”黨組織建設(shè)，按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)幫扶村黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實；要積極幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，發(fā)揮好基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。

（六）促進(jìn)幫扶村戶勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。通過發(fā)揮先進(jìn)典型的輻射帶動效應(yīng)和示范導(dǎo)向作用，激勵幫扶村戶勞動力徹底轉(zhuǎn)變“老守田園、小富即安”的守舊觀念，樹立“想致富，出勞務(wù)”的創(chuàng)業(yè)意識，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人和勞務(wù)帶頭人在務(wù)工和創(chuàng)業(yè)中的好模式、好經(jīng)驗，鼓勵更多的農(nóng)村勞動力務(wù)工創(chuàng)業(yè)。協(xié)調(diào)勞動部門，對幫扶村戶的農(nóng)民工有針對性的進(jìn)行培訓(xùn)、輸出。提醒農(nóng)民工隨時向當(dāng)?shù)氐膭趧颖Ｕ喜块T咨詢創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題，從而避免盲目外出。

（七）推廣典型。認(rèn)真做好發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗、總結(jié)經(jīng)驗、推廣經(jīng)驗的工作，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)農(nóng)村改革發(fā)展中的典型經(jīng)驗和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)、示范和帶動作用。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要按照縣委和教育局的統(tǒng)一部署，把這項工作擺上重要議事日程，認(rèn)真組織，精心安排，全力推進(jìn)。確定校長為此項工作的第一責(zé)任人，一定要把這項工作緊緊抓在手上，親自督促檢查，親自推動落實，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。

（二）統(tǒng)籌安排部署。學(xué)校要根據(jù)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作要求，制定工作方案，落實工作計劃，組織干部分批進(jìn)村入戶，分別和村、農(nóng)戶“一對一”簽訂幫扶目標(biāo)責(zé)任書。要認(rèn)真落實月報告、季調(diào)度、年總結(jié)的要求和定期工作報告制度，建立健全幫扶工作臺賬和開展幫扶工作的專項資料檔案。學(xué)校要逐級向“雙聯(lián)辦”報告工作動態(tài)，每月報告進(jìn)展情況，每季度進(jìn)行小結(jié)，年終報送工作總結(jié)，并每年完成一份有情況、有分析、有對策的民情調(diào)研報告。聯(lián)戶干部每年要向組織匯報個人接受教育、經(jīng)受鍛煉帶來的新收獲和新提高，黨員干部要提交黨性分析報告。同時，學(xué)校要把開展這項行動同做好日常工作、推動教育科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，同推動教育公平、促進(jìn)教育均衡、鞏固“兩基”成果結(jié)合起來，同加強(qiáng)信訪下訪工作、維護(hù)廣大師生合法權(quán)益結(jié)合起來，同培養(yǎng)鍛煉干部、提升群眾工作能力結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排，共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律要求。學(xué)校原則上一年進(jìn)村不少于6次，累計時間不少于40天；聯(lián)系貧困戶的干部職工一年入戶不少于4次，累計時間不少于2周。建立“民情連心卡”和“民情日記”制度，進(jìn)村入戶的每名干部職工都要向聯(lián)系對象發(fā)放“民情連心卡”，并將入戶走訪、農(nóng)情調(diào)查、專題調(diào)研等幫扶工作的情況記入“民情日記”，作為學(xué)校和上級組織檢查考核本人進(jìn)村入戶工作成效的依據(jù)。要不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行省市縣委規(guī)定的“防止增加基層負(fù)擔(dān)、防止形式主義、防止弄虛作假”和“八個不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶又聯(lián)心、為民富民真惠民。

（四）廣泛深入宣傳。學(xué)校要充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效。對涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗、好典型，要及時發(fā)現(xiàn)，認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動營造良好的輿論和社會氛圍。

（五）強(qiáng)化督促考核。要把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為對學(xué)校工作督查的重點(diǎn)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容。學(xué)校要根據(jù)縣委雙聯(lián)辦制定的考核辦法，對工作成效明顯的個人進(jìn)行表彰，對工作不力、群眾滿意度不高的個人通報批評，限期整改。

篇五：西街社區(qū)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動幫扶實施計劃

一、基本情況

西街社區(qū)位于縣城北洛河以南，紫禁廣場以西，轄區(qū)面積2.8平方公里,下設(shè)5個居民小組，居民1397戶，總?cè)丝?386人，其中貧困戶325戶，2011年居民人均純收入11200元。目前，該社區(qū)居民收入主要以房屋出租、開小賣部、經(jīng)營超市、販賣蔬菜、勞務(wù)輸出、城市低保等為主。居民貧困的主要原因是：一是文化素質(zhì)不高觀念落后；二是生產(chǎn)技術(shù)缺乏；三是家庭人口結(jié)構(gòu)老齡化，主要勞動力不足；四是資金嚴(yán)重匱乏，自主創(chuàng)業(yè)不足；五是高等教育學(xué)費(fèi)高，每年學(xué)費(fèi)接近一個貧困家庭年收入65%；六是部分居民因殘疾無法自食其力，依靠低保維持生活；七是部分居民患有重大疾病，家庭全部收入甚至借貸均用在了治療上；八是家庭遭遇重大災(zāi)害或變故，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

二、幫扶措施

（一）開展技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)，增加收入。

1、全面了解社區(qū)勞務(wù)人員、雙下崗失業(yè)人員、單親下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的個人和家庭基本情況，建立就業(yè)困難群體登記臺帳。廣泛動員下崗失業(yè)人員定期參加美容美發(fā)，烹飪，家電維修，縫紉，車輛駕駛等職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念的教育，摒棄把工作分為高、低、貴、賤和眼高手低、過分挑揀的落后求職觀念，樹立自食其力、勞動光榮，市場就業(yè)、競爭就業(yè)、靈活就業(yè)的新觀念。

2、利用大中專畢業(yè)生的高素質(zhì)，高技能，易學(xué)習(xí)，易掌握的特點(diǎn)，整合人才結(jié)構(gòu)，通過干部捐款，單位爭取救助資金，企業(yè)加大投資，社會力量義助等各種渠道籌集資金，引導(dǎo)并鼓勵他們自行創(chuàng)業(yè)，自力更生，拓寬就業(yè)渠道，解決就業(yè)問題，緩解就業(yè)壓力，從而達(dá)到以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)帶動發(fā)展，以發(fā)展帶動致富的目的。

（二）嚴(yán)格落實國家惠民政策

1、配合民政部門對“三無”對象(無生活來源，無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)人)、嚴(yán)重殘疾并喪失勞動能力的殘疾人、患重大疾病住院費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)開支較大的人員、父母均為失業(yè)人員家庭中的中、小學(xué)在校學(xué)生、單親家庭中的未成年子女、贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)能力的60周歲以上老年人、其他原因造成家庭生活特別困難的、符合低保條件的未就業(yè)普通高校畢業(yè)生、待安臵城鎮(zhèn)退役士兵和其他人員給以城市低保保障。

2、幫助困難家庭困難居民辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，防止他們因重大疾病致貧，因老致貧。

3、對失去勞動能力并沒有住房保障的殘疾人爭取危房改造或申請廉租住房補(bǔ)貼和廉租住房。

4、對城市“三無”人員，城市低保對象及困難家庭高齡老人，重點(diǎn)困難優(yōu)撫對象給予大病醫(yī)療救助或因災(zāi)因難導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)暫時困難的家庭爭取臨時救助。

5、對家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的考入本科院校、高等職業(yè)學(xué)校、高等專科學(xué)校的新生或在校生辦理大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款，防止因?qū)W致貧，因貧輟學(xué)。

（三）鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。

以解決“零就業(yè)家庭”、大中專畢業(yè)生、富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作為重點(diǎn)，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)、政策咨詢、信息宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等一系列服務(wù)，通過各種途徑擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)，鼓勵自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，從而達(dá)到脫貧致富的目的。

（四）多方協(xié)調(diào)，解決困難居民的實際問題。

組織干部通過入戶走訪，廣泛征求居民意見，及時梳理歸納，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合資源，努力為群眾解決就醫(yī)、上學(xué)、行路、居家養(yǎng)老、危房改造、文體等關(guān)乎民計民生的實際困難。

第五篇：聯(lián)村聯(lián)戶幫扶發(fā)展計劃（范文）

折橋鎮(zhèn)折橋村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動

干部幫扶聯(lián)系戶發(fā)展計劃

戶主姓名： 聯(lián)系電話： 幫扶干部： 聯(lián)系電話：

一、家庭基本情況及貧困現(xiàn)狀：

戶主馬志良，回族，33歲，系折橋村瓦房社67號，家中共有6口人，其中：母親，62歲，回族，在家養(yǎng)老，妻子，回族，31歲，在家務(wù)農(nóng)，兒子，回族，4歲，兩個女兒，回族，都在當(dāng)?shù)刈x小學(xué)。住房情況為磚木結(jié)構(gòu)7間，耕地面積1.3畝。主要種植作物，農(nóng)業(yè)種植效益低。導(dǎo)致該貧困的主要原因是：經(jīng)濟(jì)收入相對單一，僅有農(nóng)作物和小規(guī)模養(yǎng)殖收入。

二、規(guī)劃年限： 2012-2020年

三、分幫扶計劃 2012年：

1、農(nóng)耕時節(jié)，根據(jù)貧困戶急需肥料種子等農(nóng)耕物資情況，為聯(lián)系戶幫扶化肥等物資，為聯(lián)系戶的春耕工作盡一點(diǎn)綿薄之力。

2、改變種植模式，從種植冬小麥、玉米、馬鈴薯、油菜等農(nóng)作物，轉(zhuǎn)向塑料大棚種植經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，提高耕地的經(jīng)濟(jì)效益，并為農(nóng)戶提供相應(yīng)的技術(shù)支持。

3、結(jié)合市上發(fā)展折橋鎮(zhèn)無公害蔬菜基地的大好形勢，幫扶指導(dǎo)聯(lián)系戶種植無公害蔬菜。

2012年底，提高家庭經(jīng)濟(jì)收入。2013年：

1、結(jié)合折橋村普遍建造農(nóng)家樂的形勢下，讓戶主利用自己家庭養(yǎng)殖條件，養(yǎng)殖農(nóng)家雞，供給當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂，提高家庭經(jīng)濟(jì)收入。

2、讓戶主的子女認(rèn)真學(xué)習(xí)知識，讓他們了解知識的重要性，讓他們的子女在學(xué)習(xí)文化知識方面，有信心，有決心。2014年-2020年：

1、在1.3畝耕地上，繼續(xù)投入塑料溫棚投入學(xué)習(xí)蔬菜種植技術(shù)，結(jié)合市場需求，種植高效經(jīng)濟(jì)作物，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加年收入。

2、利用折橋灣農(nóng)家樂的經(jīng)濟(jì)集中地優(yōu)勢，擴(kuò)大家庭養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模，逐年增加家庭純收入。

3、結(jié)合現(xiàn)在社會背景及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，可以考慮讓馬志良的子女上完初中，到外地學(xué)習(xí)養(yǎng)殖新型經(jīng)驗，再結(jié)合自身家庭養(yǎng)殖條件，進(jìn)一步改善養(yǎng)殖條件等一些因素，最后力爭馬志良家收入到達(dá)一萬元。

聯(lián)系人： 二〇一二年四月十六日