第一篇：彭佳學(xué)同志在全市“五水共治”工作會議上的講話摘要

彭佳學(xué)同志在全市“五水共治”工作會議上的講話摘要

經(jīng)過全市干部群眾共同努力，奪得大禹鼎，可喜可賀。今天的會議既是總結(jié)表彰會，更是誓師大會，動員全市上下認真貫徹落實省委省政府“決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康”決策部署和全省“五水共治”工作會議精神，以翻篇歸零、勇爭第一的精神狀態(tài)，拉高標(biāo)桿、補齊短板，打好治水鞏固戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，再奪治水大禹鼎，續(xù)寫紹興治水新篇。

剛才，我們表彰了治水工作的各類先進，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向剛才受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向全市各級各部門、廣大黨員干部和社會各界的辛勤努力表示衷心的感謝！會后，市委市政府將與6個區(qū)、縣（市）和3個市直開發(fā)區(qū)簽訂今年治水工作的責(zé)任狀。責(zé)任狀就是沉甸甸的軍令狀，就是向社會的宣誓承諾，各地要認真抓好落實，確保全面完成。下面，我強調(diào)五點意見。

一、去年成績來之不易、振奮人心

過去一年，全市上下認真貫徹省委夏寶龍書記“紹興治水做到全省第一”的批示精神，緊緊圍繞“誓奪大禹鼎”目標(biāo)，一張藍圖繪到底，一以貫之抓落實，“五水共治”工作得到省委省政府的充分肯定，得到全市老百姓的認可。

一是成功奪取大禹鼎。這幾年，全省各地治水的力度越來越大，省委省政府的要求越來越高，奪鼎難度很大。全市各級各部門團結(jié)一心、克難攻堅，成功奪取這項全省治水最高榮譽，諸暨市、柯橋區(qū)也奪得大禹鼎，新昌縣去年奪得大禹鼎，極大地鼓舞了斗志，提振了信心。

二是水環(huán)境有效改善。從監(jiān)測數(shù)據(jù)上看，去年全市70個市控以上斷面，I到III類水質(zhì)斷面增加14個，V類劣V類斷面減少8個；功能區(qū)達標(biāo)率60%，提高了15.7個百分點。曹娥江、浦陽江全線水質(zhì)都穩(wěn)定在III類及以上。從感官度上看，各地全面消除“三河”，建成一批集防洪、排澇、治污、景觀、休閑于一體的江濱公園、濱河綠道，形成了一道道水美岸綠的美麗風(fēng)景線。去年上虞、諸暨、嵊州通過省級“清三河”達標(biāo)縣驗收，再加上新昌2014年就通過達標(biāo)驗收，我市“清三河”達標(biāo)縣的數(shù)量和比例在全省都是最高的。

三是群眾滿意度明顯提升。去年全市“五水共治”工作群眾滿意度為74.28%、全省排名第二，滿意度比2014年提高6.36個百分點、增幅全省第一。這充分說明，只要堅持以人民為中心，扎扎實實抓治水，干出看得見、摸得著的業(yè)績，群眾心中那桿秤是公正的，我們的工作是能夠得到擁護和支持的。

同時，各地各部門加大投入，積極推進永寧水庫、欽寸水庫、新三江閘排澇配套河道拓浚工程、迪蕩湖水環(huán)境綜合治理等一批重大水利工程，全市防洪排澇能力和用水安全保障水平進一步增強。謀劃推進紡織印染、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，全面完成671家印染、化工、造紙、制革企業(yè)整治提升任務(wù)，整治“低小散”企業(yè)8200多家，以治水倒逼轉(zhuǎn)型升級取得積極進展。

這些成績的取得，也充分說明我們干部是能打硬仗、能打勝仗的，市委市政府要給大家點贊。在推進治水工作中，全市各套班子、各級干部、廣大群眾上下同欲，齊心協(xié)力，市縣聯(lián)動、部門協(xié)同，都表現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。人大、政協(xié)積極履職，認真開展問詢、監(jiān)督等工作，發(fā)動廣大代表委員參與治水，發(fā)揚了“一線精神”，取得了“一線作為”。各區(qū)、縣（市）和市直開發(fā)區(qū)結(jié)合實際，工作各有特色，可圈可點。各部門各司其職、積極配合，市縣兩級水城辦加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，加大督查力度，協(xié)調(diào)推進“六大硬仗”、“十大攻堅”、“清三河”達標(biāo)縣創(chuàng)建、百日沖刺等活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、靠前指揮，廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，各級河長深入一線、積極履職，全市上下萬眾一心，合力奪取大禹鼎。

省委省政府對我市治水工作高度重視、十分關(guān)心。省委十三屆五次全會作出的建設(shè)“兩美”浙江決定中，明確要求紹興打造江南水鄉(xiāng)典范。去年5月，省委夏寶龍書記調(diào)研紹興，要求我市治水工作“以最高的標(biāo)準(zhǔn)，做到全省最好”。今年春節(jié)后，李強省長來我市調(diào)研，提出“浙江治水看紹興，紹興要成為浙江的樣板”。王輝忠副書記親自擔(dān)任曹娥江河長，多次給予關(guān)心和指導(dǎo)。我們要把省委省政府的關(guān)心，轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力，百尺竿頭、更進一步，決不辜負省委省政府的期望和全市人民的期待。

二、以歸零心態(tài)補齊短板，續(xù)寫紹興治水新篇

大禹鼎是省委省政府對大家辛勤付出的肯定，更是對我們治水工作的鞭策。奪得大禹鼎，只是邁出了“五水共治”萬里長征第一步，今后的任務(wù)更加艱巨，需要一任接著一任干。我們要認真貫徹五大發(fā)展理念，堅持以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委夏寶龍書記強調(diào)的“決不驕傲自滿、決不畏葸不前、決不松勁泄氣、決不半途而廢”的要求，進一步提振信心，鼓舞斗志，以翻篇歸零的心態(tài)重新出發(fā)，續(xù)寫好治水偉業(yè)。

從治水實踐看，前幾年是全面鋪開治理階段，接下去要重點突破、精準(zhǔn)治理，因此必須找準(zhǔn)短板，聚焦聚力，精準(zhǔn)發(fā)力。夏寶龍書記在全省“五水共治”工作會議上明確指出“七大短板”，為我們推進治水工作指明了方向，是我們要重點發(fā)力的地方。具體到我市情況，主要是三方面問題：一是總體水質(zhì)還不夠好，特別是紹虞平原河網(wǎng)、鑒湖水系，總體水質(zhì)達標(biāo)率還比較低，工業(yè)園區(qū)、村鎮(zhèn)周邊河道水質(zhì)普遍還比較差。二是源頭污染治理還未完全控制，特別是紡織印染、化工產(chǎn)業(yè)的治污標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，漏排、偷排時有發(fā)生，河蚌、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源污染治理任務(wù)還比較重，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水收集處理還未全覆蓋，河道淤積等內(nèi)源污染還較普遍。三是治水機制還不夠完善，對治水重視程度存在逐級遞減現(xiàn)象，企業(yè)、醫(yī)院等單位治水責(zé)任還沒有全面落實，源頭管控、管理運維等機制有待健全，群眾的參與面還不夠廣，特別是在保護引導(dǎo)群眾積極性上還有很多工作要做。

紹興的治水任務(wù)很重，難度也很大。最近，市委常委會研究了我市治水工作“十三五”規(guī)劃和今年具體任務(wù)。各級各部門必須切實增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅持以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施“重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城”戰(zhàn)略部署，全力推動治水“十三五”規(guī)劃提出的各項目標(biāo)任務(wù)落地生根，堅決兌現(xiàn)“決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康”的承諾。落實到今年的目標(biāo)任務(wù)，總的是要在三個方面做到“全省第一”：

工作力度和精神狀態(tài)全省第一。大力弘揚大禹精神，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，進一步加大治水投入，加強工作力度，抓好全民動員，營造強大聲勢和濃厚氛圍，不斷掀起治水新高潮。

主要工作成效全省第一。就是要把奪第一的要求落實在方方面面工作中，確保重點工作、主要指標(biāo)勇奪第一。我們提出要在“清三河”達標(biāo)縣市區(qū)全覆蓋等八項重點工作上達到“全省第一”，目標(biāo)任務(wù)都很明確。各地要盯緊這八大硬任務(wù)，把握好目標(biāo)進度，加強動態(tài)分析，強化督查通報。各牽頭部門和責(zé)任部門要全面落實責(zé)任，狠抓落實，確保實效。

群眾滿意度全省第一。這是貫徹落實總書記“以人民為中心”發(fā)展理念的具體表現(xiàn)，也是治水工作的根本目的。我市前年的群眾滿意度是全省第八，去年達到全省第二，但從絕對值上看還只有74.28%。提高群眾滿意度，離不開宣傳教育、輿論引導(dǎo)，但最根本的還是靠實績說話，讓群眾有更多獲得感，發(fā)自內(nèi)心感到滿意。

三、堅決打贏治水鞏固戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，再奪今年治水大禹鼎

關(guān)于今年治水工作，總的要圍繞“勠力同心、清污奪鼎”的總要求，全力推進“八大治污硬仗”“四大階段性戰(zhàn)役”，以最大決心、最強力度、最嚴(yán)要求、最高標(biāo)準(zhǔn)做到全省最好。關(guān)于具體工作，市水城辦將進一步作出部署，印發(fā)實施方案。大家要認真按照要求，進一步細化目標(biāo)任務(wù)、工作舉措、責(zé)任主體，全力抓好落實。

1．精準(zhǔn)治水，開展重點領(lǐng)域大整治。堅持問題導(dǎo)向，對準(zhǔn)短板精準(zhǔn)發(fā)力，做到穩(wěn)、準(zhǔn)、狠。一要狠抓污泥清理。污泥不除，濁水難清。市委市政府明確把“清淤（污）”作為今年治水重中之重，2月23日舉行了清淤1500萬方啟動儀式。這是今年治水第一仗，必須堅決打贏。各地各部門要明確任務(wù)書，落實責(zé)任人，倒排時間表，打好清污殲滅戰(zhàn)。重點要解決好淤泥消納問題，確保經(jīng)得起實踐檢驗、群眾檢驗。二要狠抓截污納管。完善污水處理廠和城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，加快農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，進一步提高污水處理率、運行負荷率和出水達標(biāo)率。建設(shè)部門要抓好城鎮(zhèn)生活污水截污納管三年行動計劃，加強集鎮(zhèn)截污納管建設(shè)，全面排查整治城區(qū)雨污混流、雨污串管現(xiàn)象，建立污水處理設(shè)施和污水收集系統(tǒng)的長效管理機制。市農(nóng)辦要加強農(nóng)村生活污水治理工作，今年年底前全面完成相關(guān)治理任務(wù)。三要狠抓工業(yè)污染。工業(yè)污染是我市水質(zhì)污染的主要源頭。我們對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)既要充分肯定歷史貢獻，也要與時俱進改造升級。我們提出要按照“世界領(lǐng)先、綠色高端”的標(biāo)準(zhǔn)要求，推進紡織印染、小化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。目前看已經(jīng)取得一定進展，特別是柯橋區(qū)開展“亮劍”行動，力度大、影響廣，要堅持抓下去。最近，上虞區(qū)也在謀劃開展小化工行業(yè)的改造提升，諸暨市也要對金屬制品加工行業(yè)進行整治。要堅決淘汰“低小散”、高污染的小企業(yè)、小作坊，全面開展工業(yè)園區(qū)排污口和老舊污水管網(wǎng)的排查整治，嚴(yán)防“跑冒滴漏”。四要狠抓重點水體。水質(zhì)斷面治理只是手段，目的是推進重點河道、重點水體的水質(zhì)提升。按照“滅Ⅴ減Ⅳ增Ⅲ”的要求，突出抓好古城、工業(yè)園區(qū)、人口密集區(qū)、V類和劣V類水體等重點區(qū)域的水體治理，制定實施“一點一策”“一區(qū)一策”，采取綜合措施，推進精準(zhǔn)治理。認真研究二年內(nèi)老城區(qū)水質(zhì)達到三類水的具體舉措。對集鎮(zhèn)、村莊河道進出口及重點區(qū)域的斷面水質(zhì)，都要實行在線監(jiān)測，加強公示考核，考得實、考得準(zhǔn)，推動各地加大力度，加快提升水質(zhì)。

2．協(xié)同治水，推進治水能力大提升。治水是一項綜合性、系統(tǒng)性很強的工作，必須多管齊下、協(xié)同推進，特別是“五水”要共治，區(qū)域要聯(lián)動，“治、管、用”要結(jié)合?！拔逅惫仓尉褪且谕怀鲋挝鬯耐瑫r，深入實施省委省政府“十百千萬”大行動，統(tǒng)籌推進防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水各項工作，切實抓好重點水利樞紐、河道綜合整治等項目建設(shè)，提高防洪排澇能力和用水安全保障，打造洪澇可控之城和用水可保之城。區(qū)域聯(lián)動就是要統(tǒng)籌推進跨區(qū)域、全流域聯(lián)合治水。對曹娥江、平原河網(wǎng)、浦陽江等水環(huán)境的治理必須統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同治理，如要建立流域協(xié)同治水的專項基金，建立健全聯(lián)席會議、聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合通報、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合考核等機制，推進上下游、左右岸、跨區(qū)域的工作協(xié)調(diào)、問題共商、聯(lián)防聯(lián)治。“治、管、用”結(jié)合就是要建好、管好、用好各類治水設(shè)施，發(fā)揮治水綜合效應(yīng)。完善城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運行管理機制，加強對小區(qū)管網(wǎng)破損、私接竄排等問題的監(jiān)管整治，確保設(shè)施正常運行，生活污水達標(biāo)排放。同步推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游和民宿經(jīng)濟，使治水成果讓群眾共享，推動經(jīng)濟發(fā)展，確保治水有產(chǎn)出、可持續(xù)。

3．鐵腕治水，依法實施環(huán)境大執(zhí)法。充分運用經(jīng)濟、行政、法律等多種手段，強力推進治水。重點抓兩件事：一是執(zhí)法監(jiān)管，二是政策調(diào)控。在執(zhí)法監(jiān)管方面，我們要拿出實實在在的舉措，打造環(huán)境執(zhí)法最嚴(yán)城市。環(huán)保部門要整合市、縣環(huán)保執(zhí)法力量，擴大企業(yè)排污在線監(jiān)測，加強企業(yè)巡查監(jiān)管，對超標(biāo)、超量排放企業(yè)及時進行限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，甚至停業(yè)關(guān)閉等處理。整合水政、漁政執(zhí)法機構(gòu)，理順?biāo)h(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系，組織開展“清樁清網(wǎng)拔釘百日大行動”，堅決查處違法捕撈、違法養(yǎng)殖、違法占用水域等行為。各級執(zhí)法機關(guān)一定要嚴(yán)格執(zhí)法、鐵面無私，敢打“攔路虎”、敢啃“硬骨頭”，對環(huán)境違法行為“零容忍”，從高從重處罰、從快從嚴(yán)處理，觸及刑律的要依法追究相關(guān)人員責(zé)任，典型案件要公開曝光，違法企業(yè)要列入誠信黑名單，大大提高其違法成本，達到“不敢違”的效果。對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)環(huán)境執(zhí)法的行為要實行記錄制度，嚴(yán)防說情、堵住后門。要發(fā)揮好政策的調(diào)控引導(dǎo)作用，實行最嚴(yán)格的水資源保護制度，劃定生態(tài)紅線，提高項目的環(huán)保、技術(shù)等準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格按綜合經(jīng)濟效益排序配置資源要素，推進差別化水價制度改革，擴大排污許可證“一證式”改革，全面推行排污權(quán)有償使用和交易，以市場機制、價格機制倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4．全民治水，建立共治共享大體系。共治才能共享。要健全政府、企業(yè)、社會共治的水環(huán)境治理體系，進一步廣泛發(fā)動各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、廣大企業(yè)、社會各界和群眾共同參與、共同監(jiān)督。各級黨員干部、各級河長要帶頭，深入開展義務(wù)勞動、黨員認領(lǐng)治水崗、團員微信群、巾幗護水志愿隊、小手拉大手等活動，用好“紹興河長”微信平臺，帶動廣大群眾參與治水。強化企業(yè)治污主體責(zé)任、社會責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)主動采用先進技術(shù)和管理辦法，推進清潔生產(chǎn)、智能制造，加強廢水廢氣治理，堅定不移走綠色循環(huán)發(fā)展之路。推廣企業(yè)認養(yǎng)河道和企業(yè)河長制，實行企業(yè)河道門前“三包”。農(nóng)村要特別加強對進村河道和山塘水庫的立體保潔，讓群眾感受到治水的實際成果。大力加強宣傳教育，深入開展文明城市、文明集鎮(zhèn)、文明村創(chuàng)建，開展市民村民素質(zhì)提升行動，加強對向河道隨意拋灑、直排污水、沿河洗滌等不文明行動習(xí)慣的勸導(dǎo)，推廣“隨手拍”“隨手報”，增強群眾愛水護水的自覺性、主動性，讓綠色生活方式成為社會新風(fēng)尚。

四、打好環(huán)境整治組合拳，全面優(yōu)化紹興發(fā)展環(huán)境

夏寶龍書記在全省“五水共治”會議上強調(diào)，要念好“拆、治、歸”三字經(jīng)。我們要在抓好“五水共治”的同時，抓好“三改一拆”和“兩路兩側(cè)”“四邊三化”各項工作，扎實推進優(yōu)化環(huán)境“八大行動”，打好環(huán)境治理組合拳。

關(guān)于“兩路兩側(cè)”“四邊三化”工作。這段時間來，我們對“兩路兩側(cè)”進行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)了很多問題。市建設(shè)局在牽頭開展“城鄉(xiāng)面貌大整治”行動中，也排查出一批突出問題，其中涉及“兩路兩側(cè)”的主要是青山白化、廢棄礦山、廠房大片彩鋼、綠化缺失、建筑立面破損等五方面問題。同時城鄉(xiāng)街道、馬路上亂停車現(xiàn)象比較普遍，許多居民在街道兩側(cè)、小區(qū)綠地隨意種菜，這些都嚴(yán)重影響城市環(huán)境。我們要以開展“城鄉(xiāng)面貌大整治”為抓手，深入推進沿線環(huán)境、城鎮(zhèn)環(huán)境、村容村貌、河路暢通、城鄉(xiāng)垃圾資源化等專項整治。市建設(shè)局牽頭制定了具體行動方案，要按照“屬地負總責(zé)、部門分類牽頭、城鎮(zhèn)村統(tǒng)籌推進”的要求，大力整治城鄉(xiāng)“臟、亂、差”，積極創(chuàng)建“美麗示范街”，提高凈化、綠化、亮化、序化、美化水平。要集中整治“兩路兩側(cè)”（包括村道、村河兩側(cè)）亂堆亂放、亂擺亂設(shè)、垃圾亂扔、露天垃圾等問題，對可視范圍內(nèi)場所進行美化，對廢棄礦山進行復(fù)綠，對入城口、互通區(qū)進行景觀設(shè)計和美化，全面提升沿線環(huán)境面貌。

關(guān)于“三改一拆”工作。第一，咬定目標(biāo)不動搖。今年，諸暨市、柯橋區(qū)、越城區(qū)和濱海新城要達到“無違建縣（市、區(qū)）”標(biāo)準(zhǔn)要求，到2017年，全市6個區(qū)、縣（市）和3個市直開發(fā)區(qū)都要達到“基本無違建縣（市、區(qū)）”標(biāo)準(zhǔn)，為到2018年我市在全省率先建設(shè)成為“基本無違建市”打下基礎(chǔ)?！盁o違建縣（市、區(qū)）”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是省里定的，驗收也是省里組織的。各地各部門都要按照省里標(biāo)準(zhǔn)，補短板、攻難點，腳踏實地去做，確保如期實現(xiàn)目標(biāo)。第二，扎實推進違法建筑大整治。繼續(xù)全面排摸，摸清底數(shù)，不讓一處違建漏網(wǎng)。集中拆違搞了三年，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。“柿子要找硬的捏”，我們不能怕得罪人，而要摒棄“任務(wù)意識”，借全省東風(fēng)，理直氣壯、一鼓作氣地整治下去。同時，要建立長效防控機制，實現(xiàn)新增違建“零發(fā)生”。第三，黨員干部要帶頭。黨員干部要落實“三嚴(yán)三實”要求，嚴(yán)守規(guī)矩、紀(jì)律，不搞違法建設(shè)，不包庇、縱容被拆除對象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要率先垂范，有違章建筑的必須馬上自行拆除，特別是高檔住宅小區(qū)中的違章建筑。繼續(xù)把是否有違章建筑列入領(lǐng)導(dǎo)干部年度個人重大事項報告和廉政承諾的內(nèi)容，紀(jì)委、組織部門要加強審核，凡是瞞報、不報或未能及時整改的要給予組織處理、紀(jì)律處分，凡是有違章建筑未拆除的一律暫緩提拔使用。把“零違建”作為農(nóng)村主職干部、兩代表一委員資格審查的必查內(nèi)容，凡是有違章的，一律不得作為候選人。第四，加強監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，報紙、電視臺要繼續(xù)加大曝光力度，市、縣、鎮(zhèn)各級都要定期推出“違建王”“違建典型”“違建重點”等曝光活動，接受全社會監(jiān)督。人大、政協(xié)要組織代表、委員開展專題視察，提出“清單化”整改建議，督促限期整改。市“三改一拆”督查組要每季度開展集中督查。成立市民“無違建”監(jiān)督團，開展“隨手拍、大家評、政府查”活動，運用群眾力量推進“三改一拆”。各地要加強工作保障，充實“三改一拆”辦力量，選調(diào)優(yōu)秀年輕干部參與這項工作，做到有人管、有人抓，把一項項工作落實下去。

今年7月和明年1月，我們要在6個區(qū)、縣（市）中開展環(huán)境整治、項目建設(shè)“比學(xué)趕超”活動，各地每次設(shè)定一條線路，每條線路有6-10個項目，“兩路兩側(cè)”“三改一拆”“五水共治”工作如何是其中的一個重要內(nèi)容。我們要組織市領(lǐng)導(dǎo)、市級部門負責(zé)人、兩代表一委員實地參觀評比，實名制打分，納入年度考核獎懲。

同步抓好安全隱患、經(jīng)濟秩序、社會治安大整治和法治環(huán)境、基層治理大提升等優(yōu)化環(huán)境“八大行動”其他各項工作。“八大行動”是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。目前各專項行動都已展開，但力度還要加大，氛圍還要再營造。前段時間，市委辦對6個區(qū)（縣、市）、3個市直開發(fā)區(qū)以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）進行了集中督查，發(fā)現(xiàn)存在的一些問題：一是重視程度有層層遞減現(xiàn)象，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居干部的認識有待提高，想把問題拖到換屆后。二是排查問題的方式簡單化，沒有深入一線進行排查，文來文往，憑老經(jīng)驗、報老問題，問題掌握不全面。三是整體性不夠，有的只對八大行動中的其中幾項進行了排查，而其他幾項有所忽視。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存在漏報瞞報現(xiàn)象，等等。對此，各地各部門要做到認識再強化、責(zé)任再明確、排摸再深入、行動再迅速、力度再加大，確保6月份完成集中攻堅任務(wù)，為“十三五”發(fā)展清除障礙。同時，通過環(huán)境供給、綠色供給來增強發(fā)展新動能，提高群眾獲得感。

五、弘揚大禹精神，從嚴(yán)從實推進工作落實

夏寶龍書記強調(diào)，要弘揚大禹治水的偉大精神，強化五個意識抓落實，也就是要強化看齊意識，“對標(biāo)比學(xué)”抓落實；強化奉獻意識，“功不在我”抓落實；強化使命意識，“趕考交卷”抓落實；強化戰(zhàn)斗意識，“猛虎撲食”抓落實；強化廉政意識，“干凈干事”抓落實。奪得大禹鼎后，有的干部思想有所松懈，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有所放松，“三河”有回潮、反彈，對此必須高度重視。我們要認真落實夏寶龍書記要求，做行動派，當(dāng)實干家，以堅持不懈的精神，以壯士斷腕的氣魄，從嚴(yán)從實落實各項舉措，確保治水目標(biāo)任務(wù)落到實處。

1．治水責(zé)任再強化。各級黨委政府是治水的責(zé)任主體，黨政主職是治水第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接負責(zé)人，成員是共同責(zé)任人。市水城辦作為總牽頭單位，要加強組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)。市農(nóng)辦、經(jīng)信、環(huán)保、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)等牽頭部門要勇于擔(dān)當(dāng)，善于協(xié)調(diào)，認真履行好牽頭抓總的職責(zé)，相關(guān)部門積極支持、主動配合。各級河長是包河治水的第一責(zé)任人。最近，市委辦會同水城辦對各地落實河長制情況進行督查和暗訪，發(fā)現(xiàn)不少問題。市水城辦要盡快提出完善制度的具體措施，切實加強對河長的服務(wù)管理和監(jiān)督考核，實施河長責(zé)任追究制度，對履職不到位的，要通報批評甚至問責(zé)處理。

2．作風(fēng)紀(jì)律再嚴(yán)明。各級干部要大力弘揚大禹精神，結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實提升學(xué)習(xí)力、謀劃力、執(zhí)行力、約束力，敢于擔(dān)當(dāng)，動真碰硬，真抓實干。強化督查考核，落實黨政主職定期明查暗訪機制、市委督導(dǎo)組對口督導(dǎo)制度，改進督查方法，加強專題督查，定期通報排名，切實抓好問題整改。加大問責(zé)力度，對工作責(zé)任不落實、措施不到位、在全省全市排名長期靠后、被省級以上新聞媒體曝光或省明查暗訪通報造成嚴(yán)重影響，以及因失職瀆職導(dǎo)致“三河”嚴(yán)重反彈和重大污染事故等等，都要有問責(zé)措施，嚴(yán)格實行問責(zé)。

3．要素保障再給力。優(yōu)先保障治水所需的人財物等各方面資源要素。人員方面，要選派一批懂治水、會治水的得力干將到治水一線，各級水城辦的力量也要加強。資金方面，要加大財政投入，落實好重大治水項目配套資金，創(chuàng)新投融資機制，推廣PPP模式，引導(dǎo)更多民間資本投入“五水共治”。技術(shù)方面，要強化科技支撐，大力推廣先進適用技術(shù)應(yīng)用，加強基層技術(shù)咨詢服務(wù)，提升科技治水的能力水平。

第二篇：彭華同志在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

凝心聚力 求實創(chuàng)新 努力在科學(xué)發(fā)展上邁出新步伐

——彭華同志在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

（2010年3月10日）

同志們：

為全面貫徹落實區(qū)三級干部會議、區(qū)三屆四次人代會議精神，確保鎮(zhèn)八屆四次人代會提出的各項工作任務(wù)落到實處，經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。這次會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)2009年的工作，對2010年各項工作進行再安排再部署。剛才，對在2009年推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型進行了表彰，韓家灣村等6個單位作了典型發(fā)言，同時還簽定了責(zé)任狀。下面我就如何進一步明確發(fā)展方向，突出發(fā)展重點，夯實發(fā)展保障等講三個方面的意見。

一、在把握大勢中堅定發(fā)展信心

善弈者謀其勢，不善弈者謀其子。只有吃透全局，才能準(zhǔn)確把握形勢變化。抓發(fā)展，既要逆流而上，更要順勢而為。把握大勢，就是要遠看大環(huán)境，近看小環(huán)境。2009年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，全面加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全鎮(zhèn)新農(nóng)村和小康建設(shè)取得新進展，經(jīng)濟運行平穩(wěn)上升，產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，民生保障得到加強，社會大局保持穩(wěn)定。這些成績來之不易，是上級黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。當(dāng)前，我們面臨的環(huán)境仍然復(fù)雜多變，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的壓力仍然很大，影響改革發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素仍然很多。因此，我們一定要保持清醒頭腦，統(tǒng)一思想認識，切實增強加快發(fā)展的緊迫感、主動性和實效性。

1、發(fā)掘優(yōu)勢，增強發(fā)展信心。

目前的太平溪，發(fā)展的基礎(chǔ)很好，機遇很多，空間很大，可以說已進入發(fā)展的最佳機遇期。從時間和精力而言，前些年，我們的主要時間和精力都放在服務(wù)三峽工程的建設(shè)和維護社會穩(wěn)定上，隨著三峽工程的完工，一大批社會矛盾的化解，我們可以把更多的時間和精力用在謀劃本地經(jīng)濟社會發(fā)展上來；從政策和機遇而言，國家出臺了一系列保增長、擴內(nèi)需的政策措施，三峽工程后續(xù)規(guī)劃、長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)、三峽現(xiàn)代物流中心建設(shè)、構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將深入實施，我們在政策、資金、項目的爭取上將有較大空間，有助于推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展；從資源和區(qū)位而言，我們不僅擁有臨壩、近港、靠閘的區(qū)位優(yōu)勢，還擁有稀有礦、早市茶、特色果、天然港的資源優(yōu)勢，更有三峽工程這一金字招牌的品牌優(yōu)勢；從投資和項目而言，通過近幾年的發(fā)展，隨著龍峽茶葉加工、宏祥玻璃制品、杰達船舶機械制造等一批項目的建成和太平溪新港項目的啟 動，鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力必將大幅提升；從環(huán)境和氛圍而言，全鎮(zhèn)上下形成了“人人期盼發(fā)展、人人支持發(fā)展、人人參與發(fā)展、人人為發(fā)展服務(wù)”的良好氛圍，大開放、大投資、大發(fā)展的局面基本形成，必將迎來一個飛速發(fā)展的增長期。對此，我們一定要充滿信心。

2、正視困難，堅定發(fā)展決心。

近年來，雖然我們采取了一些強有力的舉措，在經(jīng)濟社會發(fā)展上取得了明顯成效，但仍然還有很多的困難需要我們?nèi)タ朔?，還有很多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。一是發(fā)展空間受限。我鎮(zhèn)地處三峽庫區(qū)，可供利用的資源少，可供發(fā)展的空間小，特別是在工業(yè)項目的發(fā)展上，受環(huán)境保護、土地容量等制約因素較多。二是維穩(wěn)的壓力較大。一方面，因為諸多原因已經(jīng)形成或可能造成的不穩(wěn)定因素和需要解決的歷史遺留問題仍然不少。另一方面，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，一些利益格局將發(fā)生變化和調(diào)整，甚至?xí)p害或傷及一部分群體和個人的利益，不可避免地引發(fā)一些新的矛盾和問題，用在解決歷史問題、維護社會穩(wěn)定方面的時間和精力仍然較多。三是投資能力較弱。我鎮(zhèn)目前經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較薄弱，財源還很不穩(wěn)定，可用財力還很有限，用來投資、建設(shè)和解決實際問題的資金實力還很弱。所有這些，都是發(fā)展中的問題，也只有靠發(fā)展來解決。

3、鎖定目標(biāo)，樹立發(fā)展恒心。

近年來，根據(jù)太平溪的實際，我們提出了農(nóng)特立鎮(zhèn)、港 口活鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)的“四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、港口物流重鎮(zhèn)、旅游服務(wù)新鎮(zhèn)的“三鎮(zhèn)”目標(biāo)。通過實踐證明，是完全正確的。所以，我們必須長期堅持。但我們所說的“四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略也只是一個基本思路，必須不斷細化、完善和充實?！叭?zhèn)”目標(biāo)也只是一個長遠的規(guī)劃，需要多年的努力，不斷的推進。因此，在新的形式下，我們必須進一步明確發(fā)展思路，鎖定“三鎮(zhèn)”目標(biāo)，以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以港口物流為重點，以現(xiàn)代工業(yè)為支撐，以項目建設(shè)為抓手，一個項目一個項目的建設(shè)，一個問題一個問題的解決，一個一個的推進。始終堅持不懈，持之以恒，以實際工作成效推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、在統(tǒng)籌推進中突出發(fā)展重點

中央判斷，今年是國際國內(nèi)形勢最為復(fù)雜的一年。市委、區(qū)委要求進一步堅定信心，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下足功夫。當(dāng)前，太平溪鎮(zhèn)最大的實際、最大的不足還是發(fā)展不夠。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟總量不夠大，市場主體不夠多，發(fā)展速度不夠快。因此，我們只有好字當(dāng)頭，加快速度，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，才是明智之舉，應(yīng)有之策。

1、堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為破解“三農(nóng)”問題的切入點。

“三農(nóng)”工作的抓手是新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)的核心是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的方向是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展矛盾，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的 現(xiàn)實途徑。

著眼長遠，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的遠謀之策是做好科技進步等四篇文章：一要圍繞科技進步做文章?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)說到底就是科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性因素。要重點推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，綠色無公害技術(shù)。要重點建好農(nóng)業(yè)科技示范點，通過典型示范，做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干。要按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤管理，尤其是要強化茶葉等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。二要圍繞保障能力做文章。沒有保障能力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就無從談起。要不斷壯大集體經(jīng)濟實力，大力爭取國家政策性資金投入，積極爭取農(nóng)田水利建設(shè)、坡改梯、土地復(fù)墾等項目，用項目帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高資金保障水平。要完善防火防洪、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、氣象災(zāi)害預(yù)警等綜合保障體系。三要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做文章。當(dāng)前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)一個最大的弱點就是產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)業(yè)資源得不到最佳配臵，抵御市場風(fēng)險能力弱。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是解決這一問題的有效途徑，也是農(nóng)業(yè)走向工業(yè)化、現(xiàn)代化的必由之路。要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植力度，支持龍峽茶業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，加快同蕭氏集團項目合作進程，培育多元化、多層次的市場流通主體，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。要打破“大而全、小而全”的生產(chǎn)格局，發(fā)揮比較優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，努力形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，在特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)上邁出新步伐。四要圍繞提高農(nóng)民素質(zhì)做文章。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開高素質(zhì)的農(nóng)民。要 加強對農(nóng)民的思想教育和技能培訓(xùn)，抓好許家沖村新型農(nóng)民教育試點工作，實施“綠色證書”工程、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”工程和“農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃”工程，不斷更新農(nóng)民的市場觀念，培育農(nóng)民的市場意識，按照市場要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

立足當(dāng)前，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實之要是做好春耕生產(chǎn)等四方面工作：一是全力抓好春季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞茶葉、柑桔、生豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，要迅速將高效茶園、精品果園、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖園的建設(shè)和改造任務(wù)分解落實到村組，落實到田間地頭。各村和各部門要及早謀劃，科學(xué)安排，特別要抓住區(qū)政府沿宜大路打造“百里高效茶葉走廊”的機遇，扎實推進高效茶園建設(shè)。二是抓緊進行春耕備耕。春耕生產(chǎn)對全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收乃到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)至關(guān)重要。各農(nóng)技推廣部門、農(nóng)資銷售代理商要積極做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機械等生產(chǎn)資料的調(diào)運、儲備工作，抓好農(nóng)機器具的維護和保養(yǎng)。農(nóng)村合作銀行等金融機構(gòu)要抓緊做好貸款資金的調(diào)度和發(fā)放，確保春耕生產(chǎn)的需要。要抓緊開展退耕還林、植樹造林、低丘崗改造和天然林保護等工程項目的爭取和建設(shè)工作。三是迅速掀起春建熱潮。要迅速從春節(jié)的喜慶氛圍中走出來，充分利用春節(jié)后、春茶開園前的農(nóng)閑時機，抓好田間機耕道、灌溉設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。四是切實抓好春防春管。當(dāng)前，農(nóng)口各部門要結(jié)合全區(qū)開展的“千名干部萬戶行”活動，組織科技人員開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加強農(nóng)作物防凍、防漬、防病、施肥等春管工作，確保奪取“兩夏”作物豐收；要切實抓好春季重大動物疫病防控、應(yīng)急處臵等工作，確保畜禽產(chǎn)業(yè)安全。

2、堅持把港口物流作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻點。

剛才，靖江溪港埠公司的負責(zé)人給我們介紹了當(dāng)前港口物流業(yè)發(fā)展的一些基本情況，使我們對港口物流業(yè)有了進一步的了解和認識，這也堅定了我們加快發(fā)展港口物流業(yè)、全力打造港口物流重鎮(zhèn)的信心和決心。

一是有資源。三峽大壩蓄水后，我鎮(zhèn)境內(nèi)靖江溪、太平溪、百歲溪、端坊溪等4條溪流分別形成深70米至100米的大面積水域港灣。特別是靖江溪碼頭水域水位深、岸線長、水域?qū)?、腹地廣、遠離長江航道，避風(fēng)性能良好，不受長江水位漲落影響，可泊靠船舶200多艘，是大壩蓄水后形成的天然良港。2005年，靖江溪滾裝船專用碼頭建成后，長江沿線滾裝運輸企業(yè)多數(shù)首選在靖江溪碼頭翻壩轉(zhuǎn)運。太平溪客運港2004年開港后，選擇經(jīng)過太平溪碼頭翻壩轉(zhuǎn)運的旅客大幅度增加，日進出客流量已達3千人次以上。因此，我鎮(zhèn)扮演著四川、重慶與長江中下游地區(qū)的中介和橋梁角色，發(fā)展港口物流產(chǎn)業(yè)的條件得天獨厚。

二是有基礎(chǔ)。為做大做強港口物流經(jīng)濟，經(jīng)過多方爭取，概算總投資64億元，主要包括8個子項目的太平溪新港項目順利通過評審。項目的建設(shè)規(guī)劃已納入宜昌市三峽物流中心項目的重要組成部分，與之配套的太張高速公路項目也納進 了湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展規(guī)劃，為未來我鎮(zhèn)港口物流經(jīng)濟大發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。今后，只要我們?nèi)?zhèn)上下充分認識港口物流產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的重要性，明確物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮區(qū)位上的獨特優(yōu)勢，抓住長江上游水運發(fā)展的契機，借助已經(jīng)形成的平臺，完全可以將港口物流經(jīng)濟做大做強，使之成為支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。三是有潛力。市政府在2010年的工作報告中指出：“要加快建設(shè)三峽物流中心，全面實施三峽物流中心發(fā)展規(guī)劃，著力打造區(qū)域性物流樞紐城市。要精心編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺物流業(yè)扶持政策。要扎實做好十宜鐵路、太平溪至張家口高速公路等項目前期工作，力爭早日開工建設(shè)。要實施宜昌港口總體規(guī)劃，加快太平溪、茅坪等七大港區(qū)建設(shè)，完善配套設(shè)施，提升服務(wù)功能，打造宜昌新港”。區(qū)政府在2010年的工作報告中也強調(diào)：“要加快建設(shè)沿江物流名區(qū)。大力整合物流資源，改造提升傳統(tǒng)物流，全面推進第三方物流，促進物流經(jīng)濟社會化、專業(yè)化和現(xiàn)代化。出臺促進物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力引進現(xiàn)代物流企業(yè)，扶持現(xiàn)有物流企業(yè)做大做強。加快推進太平溪新港建設(shè)”。市、區(qū)兩級都把港口物流建設(shè)，特別是太平溪新港項目納入重要議事日程，這給我鎮(zhèn)發(fā)展港口物流經(jīng)濟提供了廣闊空間。當(dāng)前，我們要進一步加大對太平溪港口資源整合力度，改善港口疏運條件，全力支持靖江溪公司的發(fā)展。同時，加大招商引資力度，鼓勵其與有投資能力、管理經(jīng)驗、戰(zhàn)略眼光的企業(yè)合作，加快 太平溪新港建設(shè)步伐。

3、堅持把發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的支撐點。

“無工不富”。發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)是增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力、解決勞動力就業(yè)的有效途徑。是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村小康的必由之路。去年，我們成功引進了兩家工業(yè)企業(yè)入駐三峽移民生態(tài)工業(yè)園，為我們今后發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是要重視招商引資和項目建設(shè)工作，著力培植發(fā)展后勁。

一是要切實形成抓項目的合力。全鎮(zhèn)上下要切實摒棄“等靠要”的消極思想，牢固樹立“項目主導(dǎo)發(fā)展”的觀念，做到思想上高度重視項目，措施上強力爭取項目，行動上主動服務(wù)項目。要明確項目工作責(zé)任，落實項目工作目標(biāo)。堅持大員上陣，親力親為，加大招商引資力度。配強專班力量，打足經(jīng)費預(yù)算，盡力滿足項目工作人、財、物需要。堅持依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步營造尊商親商的社會氛圍，積極主動為項目建設(shè)鋪路搭橋、保駕護航，確保項目建設(shè)在不違法、不違規(guī)的前提下一路綠燈。

二是要認真做好項目策劃。要圍繞天然港、稀有礦、工業(yè)園等優(yōu)勢資源，突出港口物流、鎂橄欖石加工等重點項目，認真做好項目的前期調(diào)研、論證、策劃、包裝和推介工作，瞄準(zhǔn)市場，擬定一批項目，儲備一批資源，切實增強項目儲備的針對性和有效性，為中長期項目建設(shè)打下基礎(chǔ)。要搶抓機遇，爭取政策，力爭使一些重點項目納入省、市、區(qū)級項 目庫。

三是要大力開展招商引資。堅持把招商引資和項目建設(shè)作為保增長、促發(fā)展的強大引擎。去年我們跳出鎮(zhèn)域謀發(fā)展，走異地辦廠的路子得到了區(qū)委、區(qū)政府和社會各界的好評，現(xiàn)在也已開始受益。今年，我們要繼續(xù)廣泛收集投資意向，多途徑發(fā)布招商信息。把我鎮(zhèn)的獨特區(qū)位、有利政策、特色資源宣傳推介出去，力爭政策向我鎮(zhèn)傾斜，項目向我鎮(zhèn)靠攏，資本向我鎮(zhèn)集中。要善于算大賬、算長遠賬，舍得投入，力求以小資金撬動大資本，以小投入帶動大產(chǎn)業(yè)。今年要確保再上一個投資過2000萬元的項目。

四是要努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”。今年一季度已經(jīng)過去了兩個多月，各部門、各企業(yè)一定要充分利用不到一個月的有效時間，加強協(xié)調(diào)、調(diào)度和服務(wù)，確保實現(xiàn)一季度工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”。廣大黨員干部要深入基層，深入企業(yè)，開展調(diào)查研究，幫助解決實際問題。確保已開工的宏祥玻璃制品項目達產(chǎn)達效，杰達船務(wù)盡快投產(chǎn)。抓好港口物流中心項目建設(shè)，確保商品車集散中心按期建成運營。引導(dǎo)鎂石企業(yè)增加投資、完善手續(xù)、加強管理、提質(zhì)增效。盡快啟動許家沖茶油加工和茶葉育苗項目建設(shè)。

4、堅持把改善民生作為統(tǒng)籌發(fā)展的落腳點。

改善民生，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是構(gòu)建和諧太平溪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。構(gòu)建和諧社會本身就是要在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾。能否解決好民生問題，直接關(guān)系到廣大人民群眾的生活狀況，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。因此，我們必須把改善民生作為黨委、政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果與人民共享。

一是要進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要盡快完成庫周路二期建設(shè)任務(wù)，在春茶上市前各村要組織對所管護道路進行一次維修養(yǎng)護。做好道路新修、硬化，安全飲水，集鎮(zhèn)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的申報和實施工作。

二是要千方百計擴大就業(yè)。要抓住節(jié)后勞動力流動高峰期，及時發(fā)布人力資源供求信息，積極組織農(nóng)民參加全區(qū)開展的“春風(fēng)行動”、“民營經(jīng)濟招聘周”等活動，為移民、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)群體搭建就業(yè)平臺。要針對當(dāng)前用工特點，迅速開展各類培訓(xùn)工作，提高勞動力素質(zhì)，使廣大農(nóng)民能充分就業(yè)，安穩(wěn)致富。

三是要完善社會救助體系。優(yōu)先保障救災(zāi)救急工作，妥善安排困難群眾生產(chǎn)生活，要采取有效措施，認真做好低保戶、五保戶、困難戶等弱勢群體春荒生活安排。民政、財政等部門要及時發(fā)放各項惠農(nóng)補助資金。

四是要大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)。要迅速做好小學(xué)布局調(diào)整調(diào)研準(zhǔn)備工作，完善九四初中硬件建設(shè)任務(wù)，及早做好中考備考工作，確保今年中考再給老百姓交一份滿意答卷。要切實抓好甲型H1N1流感、高致病性禽流感、手足口病等重點傳染病防控工作，確保無暴發(fā)疫情、無死亡病例。要繼續(xù)抓好群眾文化娛樂活動，有條件的地方要建好群眾文化活動廣場，添臵文化活動設(shè)施。

五是要突出抓好計劃生育工作。要抓住春節(jié)期間務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的有利時機，積極宣傳計劃生育政策、生育節(jié)育知識，重點抓好三查服務(wù)、隨訪服務(wù)和社會撫養(yǎng)費征收等工作，為全年計劃生育工作贏得主動權(quán)。

六是要切實抓好安全生產(chǎn)。要強化安全隱患排查和整改，全面消除事故隱患。近期氣溫回升較快，要進一步明確森林防火責(zé)任，嚴(yán)防重特大森林火災(zāi)發(fā)生。

七是全力維護社會穩(wěn)定。發(fā)揮“三級中心、五級網(wǎng)絡(luò)”作用，全鎮(zhèn)上下要加強對本轄區(qū)本部門不穩(wěn)定因素的排查，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。

三、在強化責(zé)任中夯實發(fā)展保障

推動新一輪科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在人、核心在落實。要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激活人力資源，落實工作責(zé)任，強化工作措施，提高工作效率。

1、圍繞強化責(zé)任提高執(zhí)行力。能不能實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，關(guān)鍵取決于廣大黨員干部的的責(zé)任心和執(zhí)行力，關(guān)鍵在于能不能抓落實。全鎮(zhèn)上下要進一步增強責(zé)任意識，堅決克服不思進取、得過且過的心態(tài)。要把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，自我要求調(diào)整到最嚴(yán)，養(yǎng)成認真負責(zé)、追求卓越的良好習(xí)慣。

提高執(zhí)行力首先要強化發(fā)展意識。改革開放30年的實踐 證明，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是永恒的主題，發(fā)展是解決一切問題最有效的辦法。通過近幾年我們聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好，但并不表明前進的道路一帆風(fēng)順，更不表明我們可以沾沾自喜、高枕無憂。放眼全區(qū)，各地百舸爭流、千帆競發(fā)。我們前有標(biāo)兵、后有追兵、左右有強兵，區(qū)域競爭壓力進一步加大。負重前行、闊步前進、加快發(fā)展是我們唯一的出路。強化發(fā)展意識一要解放思想。只有解放思想，尋找差距，正視困難，才能與時俱進，推動發(fā)展。二要理清思路。要有超前思考、超前謀劃的能力，敢想敢干，敢闖敢試，敢為人先，要形成寬眼界、高標(biāo)準(zhǔn)、長規(guī)劃、大手筆的發(fā)展思路和舉措，更應(yīng)以全新的理念、寬廣的視野、戰(zhàn)略的思維，科學(xué)分析鎮(zhèn)情，理清發(fā)展思路，跳出鎮(zhèn)域謀發(fā)展。三要搶抓機遇。抓住機遇就能領(lǐng)跑發(fā)展，錯失機遇就會落伍掉隊。要會識別機遇。把認識的眼光放到經(jīng)濟社會各個層面，綜合分析趨勢，在動態(tài)中識別機遇。要會創(chuàng)造機遇。通過自身努力創(chuàng)造條件，使外部有利因素向自身聚集，為機遇的到來做好準(zhǔn)備。要會利用機遇，用戰(zhàn)略的眼光來觀察和尋找本地的特點，努力把區(qū)位、資源、政策轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

提高執(zhí)行力其次要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。良好的環(huán)境是加快發(fā)展的動力源，是對外開放的生命線，是項目建設(shè)的安全網(wǎng)，是一流形象的展示臺。一要齊力造就干群同心、全民參與的社會環(huán)境。進一步強化加快發(fā)展意識、服務(wù)經(jīng)濟意識、放眼 大局意識，牢固樹立 “服務(wù)就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力”、“上下一條心，全鎮(zhèn)一盤棋”的觀念，增強黨員干部和群眾優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺性和主動性。二要全力造就“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的服務(wù)環(huán)境。高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，政治上多關(guān)心、決策上多尊重、工作上多支持、感情上多親近，激發(fā)企業(yè)家來我鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三要著力造就高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。推進效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)水平。規(guī)范行政行為，堅持依法行政，按章辦事。堅持有所為、有所不為。

提高執(zhí)行力再次要硬化考評手段。今天的會上，我們對去年落實責(zé)任狀好的單位和個人進行了獎勵。今年，我們還將繼續(xù)硬化考核評價手段，對工作任務(wù)落實好的單位或個人進行重獎?；厝ヒ院螅鲉挝灰匍_會議，進一步明確責(zé)任，把責(zé)任狀中的每個子項目分解落實到具體的責(zé)任人，使每一位干部肩上都有擔(dān)子，從而形成工作合力。今年對責(zé)任狀的考核評價工作要從建立健全激勵約束機制入手，嚴(yán)格獎懲，強化干部“五種意識”，調(diào)動基層干部工作積極性。一是注重平時考核，強化效能意識。對干部出勤、中心工作或突擊性工作任務(wù)完成情況進行考評。二是突出績效考核，強化發(fā)展意識?？冃Э荚u主要包括經(jīng)濟發(fā)展、社會事務(wù)、基層黨建、社會穩(wěn)定、精神文明建設(shè)等，績效考核實行量化打分。三是注重民意考核，強化宗旨意識。在考核中進行民主測評，進一步強化黨員干部為民服務(wù)的宗旨意識。同時，還要加強對 機關(guān)干部、鎮(zhèn)直單位聯(lián)系村工作情況的考核。四是設(shè)立獎勵，強化爭先進位意識。設(shè)立獎勵分主要用于考核工作進位情況和工作受表彰情況。設(shè)立特殊貢獻獎和工作進位獎，鼓勵各單位、各部門爭先進位，超常發(fā)展。五是注重結(jié)果運用，強化獎懲意識。對干部考評結(jié)果存入個人檔案，作為干部績效的依據(jù)，同時將考核結(jié)果與干部報酬、獎懲直接掛鉤。

2、圍繞基層基礎(chǔ)提高創(chuàng)造力。貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，抓基礎(chǔ)、強基層，是我們今后加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要任務(wù)，根本目的是要充分發(fā)揮各級黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用，激發(fā)社會創(chuàng)造力。

提高創(chuàng)造力就是要著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，核心是鼓勵黨員干部自我超越，不斷提高自學(xué)能力、思維能力和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)黨員干部個體素質(zhì)和黨組織團體戰(zhàn)斗力的提高。堅持把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任，不斷營造全員學(xué)習(xí)氛圍。當(dāng)今世界，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進步日新月異，知識經(jīng)濟成為重要經(jīng)濟形態(tài)，創(chuàng)新能力成為綜合國力和國際競爭力的核心因素。重視和加強學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會，已經(jīng)成為一股世界潮流。廣大黨員干部必須時刻對自己的學(xué)識、眼界、能力等方面的不適應(yīng)保持警醒，牢固樹立“學(xué)習(xí)就是工作、學(xué)習(xí)就是素質(zhì)、學(xué)習(xí)就是效率、學(xué)習(xí)就是生活”的理念，大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、刻苦鉆研的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，推進學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。堅持學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)技能相結(jié)合，不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什 么的原則，學(xué)習(xí)與崗位職責(zé)相關(guān)的新知識、新技能，努力成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手；著眼于完善知識結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理等方面的知識，不斷開闊視野、擴大知識面。

提高創(chuàng)造力就是要強力推進基層組織建設(shè)。要圍繞健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障的總要求，堅持活躍基層、強化基礎(chǔ)，整體推進黨的基層組織建設(shè)。培育高素質(zhì)的農(nóng)村黨組織書記隊伍，全面推進農(nóng)村基層黨的建設(shè)。農(nóng)村黨組織書記肩負著發(fā)展一方經(jīng)濟、致富一方百姓、維護一方穩(wěn)定的重任。各農(nóng)村黨組織書記一要在學(xué)習(xí)上下功夫，做科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)路人；二要在發(fā)展經(jīng)濟上下功夫，做共同致富的帶頭人。除自己帶頭致富外，還要積極著手發(fā)展村集體經(jīng)濟，要通過3－5年的努力，使各村集體經(jīng)濟收入達到5萬元。區(qū)財政每年投入100萬元，鼓勵村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟，村黨組織書記對此要具體化、方案化、項目化，因地制宜開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、興辦農(nóng)業(yè)項目、依法經(jīng)營集體土地、發(fā)展社會化服務(wù)事業(yè)，難中求進，一步一個腳印，逐步增強村級組織服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)；三要在構(gòu)建和諧上下功夫，做服務(wù)群眾的貼心人。統(tǒng)籌推進村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，充分拓展黨員群眾服務(wù)中心功能，發(fā)揮村“兩委”班子的表率作用，不斷提高“兩委”班子的服務(wù)能力；四要在清正廉潔上下功夫，做辦事公道的正派人。堅持公平待人、公道處事，以心正求公正、以 公正服大眾；五要在民主治村上下功夫，做知法懂理的明白人。帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，健全民主公開、規(guī)范有序的村級工作運行機制，給群眾一個明白、保干部一個清白。

3、圍繞作風(fēng)建設(shè)提高凝聚力。當(dāng)前，全鎮(zhèn)廣大黨員干部作風(fēng)總體上是好的，但依然存在“散、滿、懶、浮”等現(xiàn)象，必須努力克服。一要去惰性。要進一步挖掘黨員干部潛力，激發(fā)黨員干部潛能，在克服惰性、增強創(chuàng)造性中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。特別是各單位、各部門主要負責(zé)人，要不斷強化“為官一任、守土有責(zé)、造福一方”的意識，建好班子，帶好隊伍，謀好發(fā)展。二要消怨氣。對工作要嚴(yán)格要求，多做貢獻；對待遇要縱橫比較，知足常樂；對同事要以誠相待，換位思考。不能成天怨天憂人，牢騷滿腹，說是聊非，否則，必將成為孤家寡人，人人棄之。三要勇開拓。要敢于自我加壓，敢于突破常規(guī)，在不斷解放思想中破解發(fā)展難題。四要講實干。要腳踏實地，說實話、出實招、辦實事、求實效。要深入一線，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，問題解決在一線，措施落實在一線。五要有韌勁。要發(fā)展就會遇到困難。困難面前誰勝出，取決于戰(zhàn)勝困難的毅力。對定下的思路、看準(zhǔn)的項目，要心無旁鶩，義無反顧，一步一個腳印，不達目的不罷休，以實績論英雄，以發(fā)展論政績。六要嚴(yán)要求。各部門“一把手”要切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，管好自己的人，看好自己的門，切 17 實做到勤奮做事、清廉干事、節(jié)儉從事，用良好的作風(fēng)和形象凝聚力量、推動發(fā)展、促進和諧。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)確定，方向已經(jīng)明確。讓我們在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以高昂的斗志，創(chuàng)新的精神，更高的標(biāo)準(zhǔn)，扎實的作風(fēng)，凝心聚力，全面完成2010年的各項工作任務(wù)，努力在科學(xué)發(fā)展上邁出新的步伐。

第三篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設(shè)“西部強省”、“實施陜南突破發(fā)展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認真學(xué)習(xí)，切實抓好落實。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟工作講幾點意見。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢

今年以來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點，全縣經(jīng)濟總體呈現(xiàn)運行好、速度快、特色強、亮點多的良好態(tài)勢，突破發(fā)展邁出了堅實的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長。反映經(jīng)濟運行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個月，全縣實現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財政收入823萬元，同比增長48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動作用明顯，規(guī)模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達13.8萬頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,同比增長4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設(shè)項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項目建設(shè)強勢推進。全局抓項目的意識明顯增強，進展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項目30個，完成固定資產(chǎn)投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%。縣城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進一步加強，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進度的70%，垃圾填埋廠完成形象進度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進展順利。新啟動并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項目，11個省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉(xiāng)推進新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實施招商引資工作，新引進項目5個，引進資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點的宣傳推介聲勢強大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴大。在“西洽會”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會”。景區(qū)景點建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實驗場特種動物觀賞園建成營業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會事業(yè)長足發(fā)展。科技為農(nóng)服務(wù)水平進一步提高，啟動實施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動，參合率達91.5%。計劃生育新農(nóng)村新家庭和省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達98.9%。5個特困村脫貧攻堅穩(wěn)步推進，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產(chǎn)損失。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的辦法，“三排查、三落實”工作得到夯實。以交通、礦山為重點的安全專項整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項目少、建設(shè)周期長、技術(shù)改造慢、對一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項目建設(shè)進展不平衡，缺乏大的項目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對建設(shè)西部強省和陜南突破發(fā)展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應(yīng)，發(fā)展

意識、創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、風(fēng)險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢形成強烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進西部強省建設(shè)，奮力推進鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅定不移推進經(jīng)濟發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃目標(biāo)進

行了調(diào)整，主要是：國民生產(chǎn)總值達到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實處。

（一）強化任務(wù)觀念，奮力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅定不移推進“135”富民工程不動搖，大力實施強村大戶、集約經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長效機制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進規(guī)?；B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點，強力推進畜牧強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達16.5萬頭。積極爭取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項補助政策，切實搞好以豬肉供應(yīng)為重點的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應(yīng)正常。要扎實搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購銷市場，提高經(jīng)濟效益。切實抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅持把勞務(wù)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)移富余勞動力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產(chǎn)、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實搞好煤炭生產(chǎn)，確保國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達7000萬元；要以科學(xué)務(wù)實的態(tài)度認真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實施技術(shù)改造，以先進技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場競爭力，促進企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局。要切實抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟，刺激民眾消費，拉動三產(chǎn)大幅增長。

（二）強化效益觀念，確保項目建設(shè)增勢強勁。要牢固確立項目是全局的意識，堅持用項目建設(shè)評價發(fā)展，用項目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點項目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項目，確保如期竣工達產(chǎn)，積極推進一批項目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項目爭取工作，力爭早日開工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識，搶抓下半年項目爭取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計，勤跑苦爭，力爭使一批新的經(jīng)濟效益好、帶動作用強的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會事業(yè)和災(zāi)后重建項目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓，強化社會信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機制，以引進戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點，提高招商引資的針對性，促進資源的優(yōu)化配置。

（三）強化品位觀念，快速推進城鄉(xiāng)建設(shè)進度。以爭創(chuàng)“省級文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動部分項目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項目建設(shè)；快速推進南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點，繼續(xù)深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、整村推進、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長效管理機制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強化增收觀念，堅決實現(xiàn)財政快速增長。今年財政收入任務(wù)艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。我們要堅定信心，深挖財政增收潛力，堅持依法治稅理財，強化稅收征管，加強重點稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強煤炭稅費“一費制”管理，啟動板石稅費“一費制”，切實增加財政收入。要加強項目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費減免審批，杜絕稅費流失，確保財政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強化預(yù)算鋼性約束，確保財政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營經(jīng)濟提供信貸支持的力度。

三、搶抓機遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護、安巫高速公路項目對鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟實現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長遠，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在?！白匀粐摹逼放撇粌H代表雞心嶺這個點，更重要的是代表整個鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面，以“自然國心”品牌開發(fā)為切入點，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設(shè)。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進“自然國心”品牌宣傳，形成更加強烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報告評審會上，專家一致認定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮(zhèn)坪知名度，促進鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從講政治的高度切實加大對華南虎的保護力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強對鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計劃等部門要充分搶抓這一難得機遇，想盡千方百計，積極進省赴京爭取項目，力爭早日使華南虎自然保護區(qū)項目立項。要積極與國際國內(nèi)華南虎保護組織進行聯(lián)系，獲取多方的資金和項目支持，全面促進鎮(zhèn)坪華南虎保護工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項目。以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實施突破發(fā)展的重點工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟的騰飛之日。近年來，鎮(zhèn)坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟發(fā)展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項工作，積極向上匯報，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項目的工作機構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發(fā)改委爭取該項目立項。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會

（一）更加關(guān)注民生問題，切實維護群眾利益。要堅持把擴大就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高勞動者素質(zhì)緊密結(jié)合起來，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進就業(yè)再就業(yè)。要切實加強對大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實以城鄉(xiāng)低保為重點的各項社會保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進社會進步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進技術(shù)的引進、消化和推廣力度，提高科技對經(jīng)濟社會的支撐和引領(lǐng)水平。推進教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實落實控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計劃生育工作質(zhì)量。深入推進“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測和當(dāng)前的雨情汛情來看，今年是一個災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災(zāi)的思想，認真落實各項防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點，切實做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點部位的防、搶、撤等各項預(yù)案準(zhǔn)備；要加強對雨情、汛情、險情的監(jiān)測預(yù)報，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強防汛預(yù)案和各項救災(zāi)措施的宣傳，增強群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點，進一步夯實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實各項防范措施，扎實開展以道路交通、礦山為重點的專項整治，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要進一步加強社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護社會穩(wěn)定。要堅持屬地管理、歸口辦理的原則，切實加強信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。

五、夯實措施，扎實苦干力保目標(biāo)實現(xiàn)

（一）振奮精神，堅定完成任務(wù)的信心。實施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要務(wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，進一步振奮精神，搶抓機遇，堅定有所作為的意志，彰顯強烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進和諧，把思想認識統(tǒng)一在突破發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來，以只爭朝夕抓落實、爭分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實實在在的工作業(yè)績推動突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實完成任務(wù)的責(zé)任。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務(wù)的落實上，牢固樹立數(shù)量、時間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個概念，將完成任務(wù)的時量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實一個“快”字，實現(xiàn)一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場，自覺接受黨和人民的檢驗。

（三）嚴(yán)格考核，強化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進一步提高對目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認識，切實把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進突破發(fā)展的重大舉措，真抓實干，狠抓落實，確保成效。各級各部門要進一步明確部門職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項項工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項目建設(shè)這幾個事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進發(fā)展上評價工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細核、真考實核，促進工作落實。要嚴(yán)格考核評比，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，激勵先進，鞭策后進。要強化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結(jié)合等形式，對縣委、縣政府決策的事項逐個督查，確保各項任務(wù)在規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實到位。

同志們，實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時期，理清思路，突出重點，再添措施，真抓實干，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，全面建設(shè)小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學(xué)發(fā)展。會議的主要議題是：認真貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標(biāo)任務(wù)，突出重點抓落實，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進一步加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強力推進招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項目帶動”為契機，狠抓項目建設(shè)和招商引資。過去的一年，按照以服務(wù)項目建設(shè)為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強，重點發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)穩(wěn)步提高，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設(shè)自來水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動，申報4星級小城鎮(zhèn)材料已上報市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進行了考核，結(jié)果暫時沒有出來。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動為契機，強力推進入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點，投資60多萬元，對南鄧公路實施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個，清理整治亂堆亂放200多處，清運垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進行了拆除。

（四）抓好社會穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過去的一年，我鎮(zhèn)以維護治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強防范為重點，狠抓社會穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設(shè)平安****、爭創(chuàng)綜治先進鎮(zhèn)”活動。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級治安巡邏隊，定時定崗，并制定了巡邏隊員的職責(zé)、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實四項手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動人口辦證率98%，獨生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報表彰。

4、教育改革進一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機制，教師素質(zhì)進一步提高，教學(xué)質(zhì)量進一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹18.8萬株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過了市、區(qū)兩級的林業(yè)驗收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進單位。

2、禁燒工作

（1）、將機關(guān)同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購點，對秸稈進行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時堆放點，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個行政村，項目總投資898萬元。在該項目計劃下達后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，挑選精兵強將，致力項目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗收，工程各項

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進取，求實務(wù)新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟和社會各項工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭，對于加速我鎮(zhèn)率先實現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實意義。要適應(yīng)新形勢，創(chuàng)建新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階，就必須結(jié)合自身實際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負其責(zé)、狠抓落實，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長35%，農(nóng)民人均純收入增長7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點，促進農(nóng)村經(jīng)濟長足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個精品小區(qū)，進一步促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽山水有機蔬菜種植基地為重點，輻射帶動周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實施項目帶動，強化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項目建設(shè)主旋律，進一步調(diào)動全鎮(zhèn)上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設(shè)年”、“招商引資年”活動，本著“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境窗口為載體，進一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，切實轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增強方式，促進工業(yè)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。

同時，進一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點企業(yè)掛牌保護制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對外窗口。

2、強力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場管理，搞好專業(yè)市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實達到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮(zhèn)行列。

（四）實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作，全力推進社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機制，妥善化解各種矛盾，維護社會大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序為項目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項社會事業(yè)發(fā)展。認真開展國防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟工作，確保最低生活保障金按時發(fā)放，高度重視老齡工作，進一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：XX同志在調(diào)研工作會議上的講話(摘要)

XX同志在調(diào)研工作會議上的講話（摘要）

堅持調(diào)查研究，是辯證唯物主義認識論的基本要求，是我們黨的一個基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度。當(dāng)前，我國已進入改革發(fā)展關(guān)鍵階段，XX正處于重要發(fā)展時期。我們一定要充分認識新形勢下加強XX調(diào)查研究工作、深入推XXX的重要性和緊迫性。

黨的十七大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了全面部署，為深入開展紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作指明了方向。當(dāng)前和今后一個時期，我們要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，深入基層、深入群眾，積極開展政策研究、工作研究和理論研究，形成事關(guān)全局、群眾關(guān)注、對策可行的調(diào)研成果，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展提供決策依據(jù)和智力支持。

（一）加強課題調(diào)研，增強紀(jì)檢監(jiān)察工作的針對性和有效性

課題調(diào)研是調(diào)研工作的重要組成部分，是做好政策研究、工作研究和理論研究的基礎(chǔ)，是促使反腐倡廉工作與時俱進的重要手段。我們要從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實際出發(fā)，選好選準(zhǔn)題目，深入調(diào)研，反復(fù)論證，形成有針對性的政策建議、制度規(guī)定，推動調(diào)研工作的深入開展。當(dāng)前，特別要圍繞一些具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大課題開展調(diào)研。要加強對黨的十七大重大決策和部署貫徹執(zhí)行情況的調(diào)研，檢查中央路線方針政策的落實，推動深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。要加強對損害群眾利益突出

問題的調(diào)研，切實維護人民群眾的根本利益。要加強對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的調(diào)研，把握腐敗問題發(fā)生的特點和規(guī)律，抓住辦案工作著力點，提高辦案工作的能力和水平。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政問題的調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，不斷促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要加強對“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的調(diào)研，不斷深化改革和制度創(chuàng)新，整體推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（二）加強理論研究，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供正確的理論指導(dǎo)

無論對黨還是對黨的干部來說，理論上的成熟都是政治上成熟的基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個時期，我們要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，緊密結(jié)合反腐倡廉的總體要求、重要部署、發(fā)展趨勢，深入研究反腐倡廉重大理論問題，努力提高反腐倡廉理論水平。要認真學(xué)習(xí)、深入研究鄧小平反腐倡廉理論、江澤民反腐倡廉思想以及胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述，保證理論研究正確的政治方向。要深入分析腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因，認真總結(jié)新形勢下反腐倡廉的成功經(jīng)驗，不斷深化對現(xiàn)階段反腐倡廉特點和規(guī)律的認識，不斷提高正確認識形勢、駕馭復(fù)雜局面的能力。要從黨的建設(shè)全局出發(fā)，加強對反腐倡廉建設(shè)科學(xué)內(nèi)涵以及與思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)關(guān)系的理論研究，豐富黨的建設(shè)理論。要注意挖掘中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入研究中國古代廉政制度規(guī)定和做法。要堅持洋為中用，加強對各國廉政制度、廉政法制和反腐倡廉發(fā)展趨勢的研究，加強對國際組織提出的反腐敗措施的研究，加強反腐敗理論研究的國際交流與合作。要加強同高等院校、社科研究機構(gòu)等單位的聯(lián)系，尤其要加強與高校廉政研究機構(gòu)的聯(lián)系，堅持和完善聯(lián)席會議制度。今年反腐倡廉理論研究的一

項重要任務(wù)，是結(jié)合紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機關(guān)恢復(fù)重建30周年，大力加強對反腐倡廉建設(shè)理論特別是中國特色反腐倡廉道路問題的研究。經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委將舉辦“紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機關(guān)恢復(fù)重建30周年大會暨改革開放與反腐倡廉建設(shè)理論研討會”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊密結(jié)合實際，深刻總結(jié)改革開放條件下反腐倡廉的重要成果、基本經(jīng)驗、發(fā)展趨勢和對策建議，進一步推進反腐倡廉理論建設(shè)。

（三）加強文件起草工作，為反腐倡廉中心任務(wù)服務(wù)

文件起草是服務(wù)決策、指導(dǎo)實踐、推動工作的重要途徑和重要體現(xiàn)，是全國紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研系統(tǒng)十分重要的工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研部門要認真履行職責(zé)，主動承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)同志講話的起草，牽頭做好全局性的文件起草，積極參與規(guī)范性文件的起草。要吃透“上情”，準(zhǔn)確把握中央精神，樹立大局意識，善于從全局出發(fā)通盤考慮問題，加強對反腐倡廉工作的理論研究，提出工作思路和政策建議。要吃透“下情”,深入開展調(diào)查研究，了解反腐倡廉工作的進展情況，了解工作中遇到的新情況新問題，了解人民群眾對反腐倡廉工作的新要求新期待，形成規(guī)律性的認識，指導(dǎo)面上的工作。要堅持理論聯(lián)系實際，把中央精神與紀(jì)檢監(jiān)察工作實際結(jié)合起來，把中央的統(tǒng)一部署與各地區(qū)各部門的具體情況結(jié)合起來，起草出高質(zhì)量的文稿，更好地服務(wù)于紀(jì)檢監(jiān)察中心工作。

（四）加強調(diào)研信息工作，為反腐倡廉決策服務(wù)

適應(yīng)信息化時代的要求，必須加強紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視調(diào)研信息工作，加強信息的收集、整理、分析與利用，及時獲取最有價值的信息資源。要拓寬調(diào)研信息工作的視野，貼近反腐倡

廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的中心工作，反映存在的苗頭性、傾向性問題，反映出現(xiàn)的新情況、新特點和新趨勢，反映各地區(qū)各部門的好經(jīng)驗好做法，反映社會各界和人民群眾關(guān)心的熱點問題及有關(guān)對策建議，反映反腐倡廉領(lǐng)域新的理論觀點和研究成果。加強對調(diào)研信息的篩選比對、提煉加工、歸納綜合，提供對領(lǐng)導(dǎo)決策具有參考價值、對工作開展具有指導(dǎo)作用的高質(zhì)量信息。中央紀(jì)委研究室要辦好《反腐倡廉建設(shè)通訊》，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也要辦好自己的內(nèi)部刊物，充分發(fā)揮這些刊物的交流平臺作用。要完善調(diào)研信息工作制度，將制度建設(shè)貫穿于調(diào)研信息收集、編發(fā)、審批、核實、上報、采用、反饋和考核的全過程，確保調(diào)研信息工作規(guī)范有序地開展。

（五）開展民意調(diào)查，為科學(xué)判斷形勢和部署工作提供參考

民意調(diào)查是了解社情民意的重要途徑，是判斷形勢的重要依據(jù)，是部署工作的重要參考。從1996年開始，中央紀(jì)委研究室已經(jīng)連續(xù)12年開展了全國性的民意調(diào)查工作，每年的調(diào)查結(jié)果分析報告都得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在今后的工作中，要繼續(xù)開展全國黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查。今后的民意調(diào)查還將延續(xù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)計部門具體實施的工作模式。參與調(diào)查的各?。▍^(qū)、市）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強與統(tǒng)計部門的溝通和聯(lián)系，積極支持和配合統(tǒng)計部門的工作，盡可能幫助解決工作中遇到的實際困難。同時，我們還要注意開展一些針對具體領(lǐng)域和具體問題的調(diào)查，進一步開辟民意調(diào)查工作的新領(lǐng)域。比如，定期開展國有企業(yè)民意調(diào)查，了解和掌握職工群眾對國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的基本評價。中央國家機關(guān)有關(guān)部門可以結(jié)合工作實際和業(yè)務(wù)特點開展民意調(diào)查，了解和

掌握本系統(tǒng)反腐倡廉工作實際情況。此外，我們還可以針對一些突發(fā)事件和專項工作開展民意調(diào)查活動，及時了解人民群眾的反映和訴求。要加強對調(diào)查結(jié)果的綜合分析。對歷年來積累的調(diào)查數(shù)據(jù)和分析結(jié)果進行系統(tǒng)總結(jié)和深入研究，發(fā)現(xiàn)一些反腐敗斗爭的規(guī)律，進而對今后反腐敗走勢作出預(yù)測，為中央紀(jì)委和地方各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，更好地為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭服務(wù)。

四、做好調(diào)研工作需要把握的幾個問題

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把深入開展調(diào)研作為改進工作作風(fēng)、提高決策能力的重要抓手，加強對調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，確保各項任務(wù)的落實。

（一）堅持解放思想、實事求是、與時俱進。開展紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)查研究，一定要堅持以改革創(chuàng)新精神回答和解決反腐倡廉面臨的重大問題。要敞開思想、大膽探索、勇于創(chuàng)新；不拘泥于既有結(jié)論，不唯上、不唯書、只唯實；無論是總結(jié)經(jīng)驗、分析問題，還是提出建議、研究對策，都要從實際出發(fā)，不回避矛盾，不掩飾問題。要發(fā)揚與時俱進的精神，使調(diào)研工作和成果體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。對了解到的真實情況和各種問題，要敢于“較真”，做到察實情、說實話、辦實事、獻實策、出實招。

（二）進一步加強對調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視調(diào)研工作，把它列入重要議事日程，與其他工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要緊緊圍繞反腐倡廉工作的重點、難點問題，從本地區(qū)本部門實際出發(fā)，制定調(diào)研工作總體規(guī)劃，明確工作思路，確定重點課題。要切實完善調(diào)研工作機制，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，調(diào)研

部門充分發(fā)揮職能作用，其他部門共同參與。實行調(diào)研工作責(zé)任制，把調(diào)研任務(wù)層層分解，落實到具體單位和責(zé)任人，明確任務(wù)要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭深入基層、深入群眾、深入第一線，對反腐倡廉工作中遇到的重大理論和實踐問題，親自組織力量開展調(diào)研。

（三）加大調(diào)研工作的組織協(xié)調(diào)力度。各級紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研部門要充分發(fā)揮職能作用，做好調(diào)查研究的組織協(xié)調(diào)工作，努力形成上下聯(lián)動、片區(qū)協(xié)作、多方參與、協(xié)調(diào)配合的調(diào)研工作格局。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展調(diào)研，要注意揚長避短、各有側(cè)重。中央紀(jì)委、省（區(qū)、市）及副省級城市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，要發(fā)揮研究實力雄厚、掌握全局情況的優(yōu)勢，做好重點課題調(diào)研、理論研究和信息綜合工作；中央國家機關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，要發(fā)揮既熟悉部門具體業(yè)務(wù)、又熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作的優(yōu)勢，開展一些具有行業(yè)性、領(lǐng)域性特色的課題調(diào)研；市縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，要發(fā)揮信息資源豐富、信息反映靈敏的優(yōu)勢，注重信息的捕捉和收集，及時反映干部群眾的思想動態(tài)、社情民意以及反腐倡廉的新鮮經(jīng)驗，有條件的可以搞一些“短、平、快”的課題調(diào)研。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)各部門都擔(dān)負著搞好調(diào)研工作的職責(zé)。研究室要圍繞那些戰(zhàn)略性、方針性的重點課題，圍繞下一步反腐倡廉工作部署進行調(diào)研；其他業(yè)務(wù)部門要圍繞工作進展情況開展政策性、業(yè)務(wù)性調(diào)研。

（四）切實改進工作方法和文風(fēng)。要綜合運用各種調(diào)研工作方法，既要靈活運用召開座談會、個別訪談、走訪調(diào)查、蹲點調(diào)查等傳統(tǒng)調(diào)研方法，也要善于運用現(xiàn)代調(diào)研手段，積極使用統(tǒng)計調(diào)查、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等現(xiàn)代方法。綜合運用信息論、系統(tǒng)論、控制論等理論以及定性

與定量分析等方法，對已掌握的調(diào)查材料進行多層面、多角度的系統(tǒng)研究。要改進文風(fēng)，力戒冗長乏味、老生常談；力戒無的放矢、夸夸其談；力戒文章公式化，千人一面，努力做到主題鮮明，求真務(wù)實。

（五）加強調(diào)研工作隊伍建設(shè)。從事調(diào)研工作的同志要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，加強政治理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和政策理論水平，不斷增強發(fā)現(xiàn)、研究和處理問題的能力。要加強對調(diào)研干部的培訓(xùn)，把紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識、調(diào)查研究的理論和方法以及金融、財經(jīng)、法律、現(xiàn)代科學(xué)知識作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬研究視野。要注意從機構(gòu)配置、崗位編制和人員配備等方面加強調(diào)研部門。把理論水平高、研究能力強、綜合素質(zhì)好的優(yōu)秀干部充實到調(diào)研部門。編制未滿的，要及早調(diào)滿；編制不足的，要盡快充實。要重視、關(guān)心、愛護調(diào)研干部，加強對調(diào)研干部的培養(yǎng)、交流、選拔、使用。對他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在工作中學(xué)習(xí)，在鍛煉中提高。要幫助他們解決工作生活中的困難。對那些在調(diào)研工作中做出突出成績的，該表彰的要表彰，該重用的要重用，以形成有效的激勵機制，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。