第一篇：老年調(diào)研匯報(bào)材料

青磁窯煤礦

2013年老年工作調(diào)研匯報(bào)材料

——張博涵

青磁窯煤礦在2011年成立老年大學(xué)，活動中心遷入新址后即組成了一支專職隊(duì)伍，以“服務(wù)”作為工作的第一理念全面展開了各項(xiàng)工作。在我礦大力推動“三化”建設(shè)過程中，礦黨政領(lǐng)導(dǎo)對老年工作做到了全力支持、不斷督導(dǎo)，取得了可喜的成績，受到了同煤、地煤和本礦的多次表揚(yáng)和表彰，也獲得了多項(xiàng)榮譽(yù)。

青磁窯煤礦現(xiàn)有離退休人員1081人，在積極響應(yīng)大同市政府關(guān)于兩區(qū)綠化改造等工作中，我礦涉拆戶占到了全礦住戶的70%以上，截止2012年底，經(jīng)過搬遷，留居礦內(nèi)的住戶僅剩60余戶，且以老、弱、病、殘者居多，造成了人員分散的局面。而在老年的組織工作中，也出現(xiàn)了前所未有的困難局面，在我們所組織的屢次活動中都是因?yàn)槿藛T分散難于集中的原因，出現(xiàn)了諸多困難，致使很多活動工作都不能達(dá)到圓滿。盡管如此，青礦老年工作者以克服困難，知難而上的精神，積極端正思想，創(chuàng)新工作思路，按照集團(tuán)公司“三個(gè)三”、“五個(gè)一”的總體工作要求，扎實(shí)地開展了各項(xiàng)工作。老年大學(xué)在學(xué)員流失的狀況下，堅(jiān)持授課，組織活動，保時(shí)保質(zhì)，順利地在2013年以“強(qiáng)化服務(wù)”的工作宗旨指導(dǎo)下全面展開，于今半年的時(shí)間中各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，按照倒計(jì)時(shí)工作計(jì)劃逐項(xiàng)完成，做到了不懈努力。

以下依據(jù)集團(tuán)公司離退休管理中心對老年工作的具體考核標(biāo) 準(zhǔn)逐項(xiàng)予以匯報(bào)，敬請上級領(lǐng)導(dǎo)給予指導(dǎo)： 一、十項(xiàng)優(yōu)待政策落實(shí)情況 1、2012年10月16日，我礦組織了36位離退休人員參觀了晉華宮地質(zhì)公園。10月26日組織參加老年合唱團(tuán)的120余位離退休老人參觀了我礦“三化”建設(shè)成果，部分老人進(jìn)行了入井參觀。2012年8月20日選送了三位退休老同志去南戴河療養(yǎng)。我們計(jì)劃將在2013年8—10月間選送5位老人再赴南戴河療養(yǎng)。

2、青礦醫(yī)院規(guī)模不大，其主要面向礦內(nèi)職工和家屬開放進(jìn)行常見病的治療。我礦針對老年人的實(shí)際情況，已在該醫(yī)院進(jìn)行了有效的合作，在老年人就診等方面實(shí)行全程綠色通道式的服務(wù)，做到了免掛號、免排隊(duì)。

3、青礦離退休人員大部分居住在市內(nèi)和外地，礦區(qū)則是少數(shù)。在安裝電話方面至今未接到有關(guān)申請和要求，如遇此類要求，我礦將盡可能的與當(dāng)?shù)仉娦挪块T聯(lián)系，確保老年人的合法權(quán)益。

4、截止2013年3月底統(tǒng)計(jì)，青礦現(xiàn)有80歲以上離退休人員共49人（含1位90歲以上者）。2012年5月份，我礦對部分居住在市區(qū)的20位離退休干部、省級勞模、特困老黨員、建國前老工人等進(jìn)行了通知體檢，其中9位老人因居住外地或身體不便等原因未能參加體檢。

2013年5—6月期間，我礦預(yù)計(jì)對26位離退休老干部、老工人進(jìn)行體檢。此項(xiàng)工作正在籌備階段。5、2012年，我礦嚴(yán)格執(zhí)行離退休干部管理政策，在落實(shí)“兩個(gè)待遇”工作中共為6位離休干部發(fā)放了特需費(fèi)，共計(jì)1800元。在醫(yī)療保障方面，我礦依據(jù)政策為6位離休老干部發(fā)放醫(yī)療統(tǒng)籌金每人每年12000元，共計(jì)72000元。6、2012年我礦共對39位80歲以上和1位90歲以上離退休老人發(fā)放了高齡補(bǔ)貼，共計(jì)發(fā)放金額20500元。2013年高齡補(bǔ)貼的發(fā)放人數(shù)將會有所增加，此項(xiàng)工作正在篩選當(dāng)中，計(jì)劃將在12月底以前進(jìn)行上報(bào)并發(fā)放。

二、老齡老干機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況

青磁窯煤礦目前沒有專職的老干管理機(jī)構(gòu)，現(xiàn)隸屬勞保部管理，屬掛靠形式，由礦工會分管領(lǐng)導(dǎo)，勞保部部長王建業(yè)同志統(tǒng)一負(fù)責(zé)，勞保支部書記張志宏同志負(fù)責(zé)老干黨組建設(shè)等工作?，F(xiàn)配備相關(guān)專職工作人員5人。經(jīng)過兩年的工作，各項(xiàng)管理制度、工作臺賬全部健全。

三、黨建工作開展情況

勞保部離退休黨建工作由勞保支部書記張志宏負(fù)責(zé)，經(jīng)過上任后一年的時(shí)間里，健全了老干黨建工作的全部制度和活動。

青礦離退休人員中共有黨員170人，對此我們進(jìn)行了詳細(xì)的檔案信息記錄，在這支黨員隊(duì)伍中，以骨干黨員為主設(shè)立了2個(gè)黨小組。2011年共收繳黨費(fèi)58元，2012年共收繳黨費(fèi)68元。

在黨建工作中，在2012年召開黨的十八次代表大會期間和在2013年召開兩會期間，勞保支部組織了部分黨員和群眾進(jìn)行了實(shí)況觀看，并在會后組織了觀后學(xué)習(xí)，個(gè)別老黨員還撰寫了學(xué)習(xí)心得。

四、老年大學(xué)建設(shè)情況 青礦老年大學(xué)成立于2011年9月，在礦黨政新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的關(guān)懷和督導(dǎo)下，斥資30余萬元進(jìn)行了配臵投入，先后購臵書籍500余冊，購買了光盤、教案、筆記本等多種學(xué)習(xí)用具，配臵了教學(xué)投影、電腦、音響等設(shè)備。

目前，我礦老年大學(xué)共開設(shè)了健體養(yǎng)生、飲食養(yǎng)生兩個(gè)班次，招收固定學(xué)員18人。主要由老年活動中心負(fù)責(zé)人張偉棟主持課堂教案工作，由李儒香負(fù)責(zé)體操、太極等健體養(yǎng)生的教練工作。

五、老年學(xué)會建設(shè)情況

目前我礦退休人員以礦工居多，文化班底相對較弱，故未能組織成立老年學(xué)會。但是，我部一直致力發(fā)展老年事業(yè)，多次開展了“我為礦山獻(xiàn)一計(jì)”的金點(diǎn)子活動，收到了大量的建議，部分上報(bào)后得到了礦黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并均有采納。在學(xué)習(xí)十八大精神活動中，退休職工老黨員馬玉貴積極撰寫學(xué)習(xí)心得，并結(jié)合我礦實(shí)際提出了相當(dāng)多的改革建議。

六、老齡人才建設(shè)情況

2013年初，我礦成立了老齡人才協(xié)會，完善了以礦工會主席溫喜同志、勞保部王建業(yè)部長為領(lǐng)導(dǎo)的組織機(jī)構(gòu)。通過報(bào)名的方式吸納各類人才21名，他們中有工人、有干部也有離休礦領(lǐng)導(dǎo)。在今后的工作中，我們計(jì)劃通過這些人員，在“再紅夕陽工程”中，引領(lǐng)人才優(yōu)勢，充分發(fā)揮特長，獻(xiàn)余熱做貢獻(xiàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大老年人才隊(duì)伍，為我礦建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

七、“愛心卡”

2013年初，青礦共上報(bào)集團(tuán)公司制作“愛心卡”人數(shù)是257 名，現(xiàn)正在辦理當(dāng)中。

八、離退休人員管理情況

經(jīng)過近兩年的不斷統(tǒng)計(jì)、核實(shí)，我礦現(xiàn)已建立健全了相當(dāng)完善的離退休人員信息庫，該信息程度全面可謂前所未有，它囊括了個(gè)人姓名、籍貫、身份證號碼、參工日期、退休時(shí)間、學(xué)歷、職稱、健康狀況、住址、本人電話和子女聯(lián)系電話等詳盡信息。據(jù)2013年3月底統(tǒng)計(jì)：青磁窯煤礦現(xiàn)有60～69歲退休人員441人，70～79歲退休人員293人，80～89歲退休人員58人，90歲以上為1人，總計(jì)793人。

在臺賬、檔案管理中，我們建立了詳細(xì)的離退休老干部健康檔案，現(xiàn)收錄人數(shù)為9人。

2012年我礦成立了“一對一”幫扶組織機(jī)構(gòu)，由礦工會溫主席擔(dān)任組長，由勞保部王建業(yè)部長擔(dān)任副組長，成員有勞保支部書記張志宏同志、黨辦趙世榮副主任、組織部汪洋、工會生活部張慧忠、老年活動中心張偉棟。在幫扶工作的開展中，2012年以結(jié)對的形式對張生等7人進(jìn)行了幫扶。

僅在2012年，青磁窯煤礦共投入幫扶慰問金達(dá)405400元。其中：2012年6月慶祝建黨91周年之際投入慰問金、慰問品2000余元，對我礦4名高齡老黨員和特困老黨員進(jìn)行了慰問；2012年中秋、國慶兩節(jié)前投入200600元，2012年春節(jié)前夕投入202800元，對我礦離休老干部、亡故礦級領(lǐng)導(dǎo)遺孀、離休干部及遺孀、建國前老工人、本人或家有大病的退休人員、特困退休人員、特困家屬等進(jìn)行了慰問，慰問受惠人數(shù)達(dá)到了714人。2012年，我礦還為179位退休后亡故人員的家屬發(fā)放了采暖補(bǔ)貼，共計(jì)發(fā)放250600元。

2012年為在職病故和退休病故的家屬增加了臨時(shí)性補(bǔ)助，此次補(bǔ)助在原來的農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)100元的基礎(chǔ)上增加到了150元，在原來的城鎮(zhèn)戶籍標(biāo)準(zhǔn)140元的基礎(chǔ)上增加到了190元。其總增加額度達(dá)到了13500元。

僅2012年全年中，我礦采用募捐、借款等形式進(jìn)行的幫困金額達(dá)到了34080元，解決了2戶困難退休人員修繕房屋所需材料。為46戶房屋出現(xiàn)漏雨現(xiàn)象的家庭發(fā)放了塑料布以備汛期防雨防漏。

2013年，我們將重點(diǎn)幫扶工作準(zhǔn)備在離退休干部中進(jìn)行，并希望通過幫扶工作進(jìn)一步體現(xiàn)黨的關(guān)懷，激發(fā)老干部對“再紅夕陽工程”的奉獻(xiàn)熱情。

九、老年文體建設(shè)情況

老年文體工作一直是我礦老年工作發(fā)展中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也受到了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2012年我礦根據(jù)集團(tuán)公司離退休管理中心的具體指示成立了老年體育協(xié)會，將喜愛體育活動的老年人集中規(guī)范地進(jìn)行了吸納，并成功舉辦了兩屆象棋擂臺賽和老年太極表演賽。

截止目前，我礦組織的老年合唱團(tuán)人數(shù)達(dá)到了130人，老年太極表演隊(duì)38人，象棋選手4人，老年秧歌隊(duì)18人，老年響扇表演隊(duì)12人，其活動場地主要以礦文化廣場為主。現(xiàn)已投入運(yùn)作的活動室有兩個(gè)，一個(gè)在礦內(nèi)，一個(gè)坐落在市內(nèi)新開西四路青礦 家屬院，礦內(nèi)和諧小區(qū)設(shè)立露天健身器材14臺，市內(nèi)7臺，在工會活動室設(shè)立了更多種的優(yōu)質(zhì)場地和室內(nèi)健身運(yùn)動器材。在眾多的活動隊(duì)伍中，當(dāng)屬老年太極表演隊(duì)，他們早迎朝陽，幕送日落，堅(jiān)持鍛煉，亦然成為我礦一道靚麗的風(fēng)景線。但隨著兩區(qū)綠化搬遷工作的不斷深入，我礦幾支隊(duì)伍所涉人員已經(jīng)完全分散，個(gè)別隊(duì)伍已是名存實(shí)亡，再想組織起來將面臨重重困難。目前我礦各級領(lǐng)導(dǎo)對此事也給予了高度重視，也希望在不久的將來能夠在人員相對穩(wěn)定時(shí)，對這些隊(duì)伍進(jìn)行重組，以求得曾經(jīng)的輝煌。我們也盼望地煤公司將在市內(nèi)各棚戶區(qū)設(shè)立的5個(gè)老年活動中心盡快成立，屆時(shí)我們將配合地煤公司迅速發(fā)展隊(duì)伍，使老年工作重新煥發(fā)活力，再現(xiàn)青礦老年人的精神風(fēng)貌。

2013年，我們根據(jù)集團(tuán)公司離退休管理中心的具體部署，計(jì)劃組織合唱團(tuán)在礦內(nèi)舉行“夕陽紅遍青礦情”文藝演出，繼續(xù)深入社區(qū)開展2—3次便民宣傳月活動，第三屆老年象棋擂臺賽、第三屆老年游藝樂活動和第五屆老年書畫展等活動也將按計(jì)劃有序展開。

十、老年維權(quán)工作

青磁窯煤礦歷來非常重視老年人各項(xiàng)權(quán)益的維保工作。在政策允許的范圍內(nèi)盡量照顧老人，特別是那些家庭生活比較困難的人們均得到了各種各樣的幫助。每年都以便民、走訪等形式發(fā)放宣傳資料，廣泛宣傳國家有關(guān)政策、法規(guī)。僅2012年全年的3次便民活動就發(fā)放有關(guān)保險(xiǎn)、殯葬等宣傳資料600余份。

在評選五好老人活動中，我們積極推舉先進(jìn)人員進(jìn)行公開評 選，廣泛宣傳他（她）們的事跡，促進(jìn)五好家庭的不斷涌現(xiàn)，將“孝、敬、愛、和”等和諧社會道德范疇的事跡進(jìn)行了報(bào)道宣傳。

2013年末，我礦計(jì)劃對支持老年發(fā)展事業(yè)、積極選送書畫作品、積極參加各項(xiàng)活動的人員、五好老人、五好家庭等進(jìn)行表彰，進(jìn)一步促進(jìn)老年人“我參與，我快樂”的健康心態(tài)和精神風(fēng)貌。

十一、老年工作今后的安排

我們深知，老年工作任重道遠(yuǎn)，意義非凡。在集團(tuán)公司、地煤公司和青礦黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們決心在老年工作中，繼續(xù)創(chuàng)新思路、謀求發(fā)展，謹(jǐn)遵規(guī)章，克服困難嚴(yán)格按照倒計(jì)時(shí)工作計(jì)劃逐項(xiàng)完成工作任務(wù)，以求得保持先進(jìn)榮譽(yù)，使工作更上一層樓。

在老齡老干管理工作中，我礦因受場地偏小、人員難以集中、以及目前煤炭市場等因素的影響，有些工作還沒有及時(shí)開展，很多工作也沒有做到位。但我們有信心做到積思廣益、努力創(chuàng)新，用愛心、用至誠的服務(wù)態(tài)度去彌補(bǔ)我們的不足之處，促進(jìn)夕陽工程像朝陽般蓬勃發(fā)展，促進(jìn)我礦建設(shè)的和諧發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”在青磁窯煤礦的發(fā)展事業(yè)。

第二篇：XX采油廠老年建設(shè)調(diào)研匯報(bào)發(fā)言材料

“比學(xué)趕幫超” 推進(jìn)老年親情服務(wù)向精細(xì)化管理邁進(jìn)

近日，老年中心召開全體職工大會,傳達(dá)局、廠下發(fā)“比學(xué)趕幫超”暨“精細(xì)管理年”活動通知，并布暑中心“比學(xué)趕幫超”活動計(jì)劃。

會上，中心領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了管理局“比學(xué)趕幫超”暨“精細(xì)管理年”活動會議精神，并根據(jù)采油廠“強(qiáng)基固本提素質(zhì)、強(qiáng)班促隊(duì)鑄品牌”主題活動要求，結(jié)合單位特點(diǎn)制定了老年工作中心“創(chuàng)氛圍、強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)、促服務(wù)”的活動主題。

“比學(xué)趕幫超”活動開展以來，老年工作中心把“比學(xué)趕幫超”活動與“親情服務(wù)”五項(xiàng)措施緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)教育職工發(fā)揚(yáng)“見紅旗就扛，有第一就爭”的時(shí)代精神，推進(jìn)精細(xì)管理，趕超先進(jìn)對手，在全中心營造出了“腳踏實(shí)地抓管理，相互學(xué)習(xí)共提高”的良好氛圍。

在具體的實(shí)施過程中,中心將圍繞“黨員干部有正氣更有力量”，持續(xù)開展“思想作風(fēng)建設(shè)年活動，積極爭當(dāng)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員；圍繞“咱們工人有技術(shù)才能更有力量”活動，倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)，持續(xù)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)，廣泛開展教育培訓(xùn)和各類技術(shù)比賽，引導(dǎo)老年工作者立足本職、苦練本領(lǐng)；圍繞“三基”創(chuàng)建工作，繼續(xù)抓好老年站建設(shè)、老年基礎(chǔ)管理和老年管理崗位培訓(xùn)，創(chuàng)新“老年季度大檢查”模式；圍繞營造“心齊氣順勁足家和業(yè)興“的良好局面，比誰更能維護(hù)好離退休職工群眾的根本利益。中心成立了“比學(xué)趕幫超”暨“精細(xì)管理年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了祥細(xì)的活動內(nèi)容，并對照“勝利油田老年工作標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則”、“局示范活動室”、“優(yōu)秀基層隊(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收細(xì)則”結(jié)合崗位工作特點(diǎn)，建立完善一套可操作性強(qiáng)的老年標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系、制度管理體系以及獎(jiǎng)懲體系。中心將分三個(gè)階段組織實(shí)施運(yùn)行，促進(jìn)中心及采油廠老年工作管理服務(wù)水平的提高。

局老年處黨組織建設(shè)工作調(diào)研匯報(bào)材料

老年處黨組織建設(shè)工作調(diào)研

2005年，XX廠老年工作中心繼續(xù)以服從和服務(wù)于采油廠改革發(fā)展為己任，貫徹“兩項(xiàng)待遇”，落實(shí)“六個(gè)老有”，實(shí)施“2221”工程，即：預(yù)見性管理為廠黨委分憂，人文化服務(wù)讓老同志滿意；占領(lǐng)思想陣地和文娛活動兩個(gè)陣地；提升非在職黨建和文娛活動兩個(gè)亮點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)全廠大局穩(wěn)定一個(gè)目標(biāo)。今年以來，黨建工作，取得了一定的成效，真正成為老年工作中的一個(gè)亮點(diǎn)。

一、鞏固黨組織思想陣地建設(shè)，把非在職黨員的思想統(tǒng)一起來

1、加強(qiáng)領(lǐng)頭羊隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)黨組織骨干，組織黨支部書記培訓(xùn)班。為發(fā)揮老年支部和老黨員的先鋒作用，元月份，我們就黨的執(zhí)政能力建設(shè)舉辦了為期兩天的老年黨支部書記培訓(xùn)班，黨委班子成員帶頭講黨課，不僅提高了老年黨支部書記的理論水平，班子成員也接受了老黨員的檢驗(yàn)，活動得到了來自全廠的23名老年黨支部書記的認(rèn)可，我們以他們?yōu)楣歉?，輻射宣傳成果，發(fā)揮了較好的“二傳手”作用，為非在職黨員的教育工作奠定了基礎(chǔ)。

2、發(fā)揮典型帶動和示范作用。我們提出“沒有典型就是思想政治工作有缺陷”的口號。為此，我們注重培養(yǎng)和發(fā)掘先進(jìn)人物和事跡，培養(yǎng)成熟，就加以宣傳和推廣。在發(fā)揮“老有所為”上我們選樹了焦家珍、李國治等先進(jìn)個(gè)人，以他們的先進(jìn)事跡對離退休黨員進(jìn)行思想教育，吸引更多的離退休人員發(fā)揮自己的個(gè)人特長，發(fā)揮余熱、奉獻(xiàn)社會。

二、立足提升黨建亮點(diǎn)，加強(qiáng)離退休黨組織陣地建設(shè)，提高非在職黨員的管理力度

1、我廠黨員2800多人，非在職達(dá)到1064人，占黨員隊(duì)伍的半壁江山。因此，非在職黨建成為采油廠一個(gè)大而重的課題，廠領(lǐng)導(dǎo)多次就非在職黨建提要求。

我們知道，退休使老同志減少了行政約束，行業(yè)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)向地方統(tǒng)籌也相應(yīng)減少了企業(yè)對老同志的經(jīng)濟(jì)約束，特別是我們廣大的離退休黨員，怎樣使這支特殊的群體能夠依舊保持黨員的崇高本質(zhì)、能夠保持退休不退志、離崗不離黨的高尚情操，我們注重從制度上約束、生活中關(guān)心，提高黨員管理力度。我們首先加強(qiáng)了制度落實(shí)，堅(jiān)持黨建“三同步”的原則，去年6月接管了井下分離的230多名黨員，成立了3個(gè)黨支部，堅(jiān)持黨員學(xué)習(xí)制度、開展“黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)”教育，今年為防止黨建教育出現(xiàn)空白點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)、接轉(zhuǎn)了通海兩個(gè)支部101名黨員的組織關(guān)系，理順了中心所屬黨員的歸屬管理，加強(qiáng)了黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)，從組織上為抓好黨建工作奠定了基礎(chǔ)。

2、我們堅(jiān)持用健康的、文明的的精神食糧來武裝我們離退休黨員的頭腦，讓離退休黨員自覺提高自己的思想覺悟，我們按時(shí)刊發(fā)了形勢任務(wù)報(bào)告材料，還利用河采簡報(bào)、宣傳欄、宣教課堂等形式大力宣傳鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆三中、四中全會精神等，讓非在職黨員及時(shí)接受黨的再教育，隨時(shí)了解時(shí)事信息，能夠與時(shí)俱進(jìn)，能夠識別真假善惡。去年我廠鄧小平理論知識答題，獲全國優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。在家屬、協(xié)解、內(nèi)退等各種不穩(wěn)定因素期間，我廠黨員發(fā)揮了較好的帶頭作用，我廠無一人參加集體上訪和越級上訪，促進(jìn)了我廠的穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)黨員的全員先進(jìn)性教育，提高黨性認(rèn)識，保持黨員的先進(jìn)性

1、我們以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，確保每一名黨員能夠參與到教育活動中來，防止了黨員教育出現(xiàn)空白點(diǎn)，中心內(nèi)部把直管的12個(gè)支部565名黨員，劃分了領(lǐng)導(dǎo)承包的教育活動責(zé)任區(qū)，按照上級要求認(rèn)真開展了黨員先進(jìn)性教育活動，讓每一位黨委班子成員都有幫扶對象、工作目標(biāo)，使每個(gè)黨員能夠深挖思想根源，將自己的責(zé)任看清、思路理清，目的明確，認(rèn)真進(jìn)行了讀書筆記的填寫，活動開展得篷勃有力。

2、黨員先進(jìn)性教育活動內(nèi)容豐富，效果突出。

我們分層次地抓好離退、協(xié)解、家屬和在職四類黨支部建設(shè)。以黨支部為單元，實(shí)行集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的模式。

一是典型帶動，發(fā)揮焦家珍、李國治等先進(jìn)個(gè)人的帶動作用，教育和引導(dǎo)廣大黨員群眾； 二是組織先進(jìn)性教育書畫展，擴(kuò)大和輻射教育成果；

三是定期發(fā)行老年教育簡報(bào)和進(jìn)行形勢任務(wù)教育，教育廣大黨員和群眾； 四是出版發(fā)行老年文化體系，以正確的輿論引導(dǎo)廣大職工；

五是將組織老革命人生回顧結(jié)合到先進(jìn)性教育活動中，邀請抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期的老革命講黨史、講黨課，促進(jìn)黨員先進(jìn)性教育活動的深化；

六是搞好黨員先進(jìn)性教育活動讀書筆記展示和階段工作回頭看活動，工作等形式鞏固活動效果； 七是黨員干部帶頭，組織單位“三送”，“三比”活動，提高黨員素質(zhì)，帶動整個(gè)職工隊(duì)伍。

四、老年黨建設(shè)工作的兩點(diǎn)建議：

1、老年黨支部書記多數(shù)是非在職人員擔(dān)任，各種工作都是無償?shù)?，能否采取一定措施，?shí)施年底一次性獎(jiǎng)勵(lì)，不一定勞酬對等，但最好能夠體現(xiàn)以下，這也是對人家勞動的承認(rèn)。但現(xiàn)在沒有手段和渠道。

2、油田的許多活動，外圍地區(qū)去參加，和基地附近比，各種開支很大，各外圍單位經(jīng)費(fèi)中不包括這些內(nèi)容，外圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)很重，老年處能否考慮解決一下。以上是我們黨建工作的一點(diǎn)體會，不足之處請大家批評指正。

XX廠老年管理中心黨委 2005年4月19日

集輸大隊(duì)黨委發(fā)言材料

積極發(fā)揮管理與服務(wù)職能 促進(jìn)老年工作再上新臺階 XX廠集輸大隊(duì)黨委

油氣集輸大隊(duì)現(xiàn)有離退休、退養(yǎng)、協(xié)解職工292人，其中黨員92人。多年來，大隊(duì)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)老同志“兩項(xiàng)待遇”和“六個(gè)老有”，積極發(fā)揮管理與服務(wù)職能，建立健全服務(wù)體系，不斷豐富老年文化生活、有效的凝聚了老年隊(duì)伍，促進(jìn)了老年工作再上新臺階。集輸大隊(duì)連續(xù)10年被評為管理局和采油廠“老年工作先進(jìn)集體”。

一、堅(jiān)持做到三個(gè)到位，充分發(fā)揮黨組織對離退休職工的管理職能

離退休職工滿意，就是我們老年工作的奮斗目標(biāo)，離退休職工的需要，就是我們的工作方向，這是大隊(duì)黨委在抓老年工作時(shí)所遵循的一條基本的思路。幾年來，大隊(duì)黨委始終堅(jiān)持把離退休職工的需要作為老年工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮老年管理與服務(wù)職能。尤其是堅(jiān)持做到三個(gè)到位見到明顯成效。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識要到位。多年來，大隊(duì)黨委對老年工作十分重視。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)多次明確提出，老年工作中要從思想上牢固樹立“兩個(gè)觀念”，增強(qiáng)“兩種意識”。即：樹立老同志是我們大隊(duì)的寶貴財(cái)富的觀念，從思想上真正增強(qiáng)尊老愛老的意識；樹立全心全意為離退休職工服務(wù)的觀念，強(qiáng)化做好老年工作的政治責(zé)任的意識。從而有力的增強(qiáng)了大隊(duì)老年工作者的政治責(zé)任感，為做好老年工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是日常的思想政治工作和教育管理要到位。開展形式多樣的思想教育和形勢任務(wù)教育，不斷激發(fā)離退休職工的政治熱情，增強(qiáng)老同志的大局意識和責(zé)任意識。今年以來，老年支部分工明確、各負(fù)其責(zé)，支部書記按照黨委要求，堅(jiān)持每季組織一次黨員大會，認(rèn)真組織老黨員學(xué)習(xí)十六大三中、四中全會精神和“三個(gè)代表”理論。組織離退休職工先后參加了由中國老齡協(xié)會、中組部老干部局、總政老干部局、中國老年報(bào)社四部門聯(lián)合舉辦的紀(jì)念鄧小平誕辰100周年鄧小平理論知識競賽和離退休職工健康保健知識大賽，不少老黨員是在病床前讓兒女協(xié)助答題，使他們及時(shí)學(xué)習(xí)了黨的重大方針政策。我們還如期召開離退休職工形勢任務(wù)報(bào)告會，通報(bào)油田、采油廠和大隊(duì)的重要文件精神和生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，講形勢、講任務(wù)、講要求，提希望。今年隨著油田改制分流的實(shí)施，有些老同志產(chǎn)生了悲觀情緒，擔(dān)心今后油田不再管他們了，什么福利待遇都沒有了。在這種情況下我們及時(shí)召開老職工“論改制、談改革”座談會，有針對性地對老同志進(jìn)行了系統(tǒng)的形勢任務(wù)教育，向他們講清油田面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和發(fā)展的良好機(jī)遇，講清油田改制分流的必要性和緊迫性，使他們打消了顧慮。除了進(jìn)行傳統(tǒng)式的政治、思想、紀(jì)律、形式任務(wù)教育以外，我們還積極采取專題討論會、座談會等形式，利用黨的重要節(jié)日開展“回憶黨史、暢談黨的豐功偉績，展望未來、豪情滿懷話夕陽”為主題的黨史黨課教育，大家暢所欲言憶黨史，信心百倍話未來，談感受、講責(zé)任，進(jìn)一步提高了離退休職工發(fā)揮余熱、多做貢獻(xiàn)的熱情。老職工呂守和今年已78歲了，是一個(gè)具有60年黨齡的老黨員，盡管年紀(jì)大了，但他時(shí)刻不忘黨的培養(yǎng)，不忘組織的關(guān)懷，在他生病住院期間或生活困難時(shí)期，他從沒有間斷過交納黨費(fèi)，幾十年如一日。今年6月30日，呂老騎著三輪車冒雨來到老年黨支部交黨費(fèi)，在場的人說：“今天下雨你還來交黨費(fèi)，改天不行嗎？”呂老說：“明天是黨的生日，我也該交黨費(fèi)了，下這點(diǎn)小雨沒什么，我還能頂?shù)淖　?。從他的話語里，充分表現(xiàn)了老黨員嚴(yán)肅的黨性觀念。

三是必需的資金投入要到位，把有限資金花在關(guān)鍵點(diǎn)上。大隊(duì)由于生產(chǎn)經(jīng)營形勢較為嚴(yán)峻，成本緊張、資金短缺。然而，大隊(duì)黨委卻始終本著缺什么補(bǔ)什么的原則，千方百計(jì)支持老年工作。今年以來，大隊(duì)投入近8萬元，對原有門球場進(jìn)行了徹底整修，建起了觀摩亭和自行車停車棚，改變了過去那種刮風(fēng)塵土飛揚(yáng)、打球球走曲線、高低不平的場地，給參與活動的老職工創(chuàng)造了舒適的活動環(huán)境。按照上級關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)信息化辦公要求，大隊(duì)專門投入2萬多元，購進(jìn)了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)施，安裝了寬帶網(wǎng)絡(luò)，在集輸網(wǎng)站上建起了集輸老年網(wǎng)頁，既加大了與大隊(duì)、廠老年中心和兄弟單位的信息溝通，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)老年辦公自動化創(chuàng)造了有利條件。為老年站書刊閱覽室訂閱了《大眾日報(bào)》、《中國石化報(bào)》、《健康報(bào)》、《黨員干部之友》等10余種報(bào)刊雜志，認(rèn)真落實(shí)離退休職工的政治待遇，為做好老年工作創(chuàng)造了良好的條件。

二、堅(jiān)持多方位服務(wù)，努力拓寬老年工作空間

老年工作者是管理與服務(wù)的主體，不斷拓寬工作思路和工作方式是提高管理與服務(wù)水平的永恒主題。我們堅(jiān)持抓創(chuàng)新，從強(qiáng)化管理入手，分層次找準(zhǔn)切入點(diǎn)，確立以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，將管理與服務(wù)理念貫穿于老年工作之中，取得了明顯的成效。

一是結(jié)合老年工作特點(diǎn)，開展?fàn)幾鰺嵝?、愛心、真心、?xì)心、耐心的“五心人”、爭做“最優(yōu)管理、服務(wù)崗”活動。年初大隊(duì)老年站根據(jù)上級和大隊(duì)黨委的要求，依照老年工作特點(diǎn)做出了全年規(guī)劃和項(xiàng)目措施。做到了活動有計(jì)劃、有實(shí)施、有評比標(biāo)準(zhǔn)、有獎(jiǎng)懲辦法，大隊(duì)半年對活動的情況進(jìn)行一次檢查，年底進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。老年工作者緊緊圍繞著這次活動的主題積極開展老年管理、服務(wù)創(chuàng)新活動。老年站工作人員，既當(dāng)宣傳員、又作服務(wù)員，對離退休職工、內(nèi)退職工、協(xié)解人員和家屬關(guān)心的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問題，深入到家中去做耐心細(xì)致的思想工作。他們轉(zhuǎn)變觀念，拓展老年工作思路，細(xì)化管理服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)造了深入老同志家中的小家常、小熱點(diǎn)、小溫暖、小檔案的“四小”工作法。老年站為全大隊(duì)的老同志還專門的建檔設(shè)卡，使管理與服務(wù)向縱深延伸。通過開展活動，不僅老年工作隊(duì)伍的管理服務(wù)有了很大轉(zhuǎn)變，還大大激發(fā)了老同志關(guān)心、支持老年工作的積極性，老同志也圍繞老年管理與服務(wù)這個(gè)主題，自覺出主意、想計(jì)策、提合理化建議，到目前共征集合理化建議6條，為我們做好老年工作提供了許多有價(jià)值的決策依據(jù)。二是關(guān)心老年生活，積極為老同志服好務(wù)。大隊(duì)黨委想老同志的事所想、急老同志的事所急，多次召開專題會議研究老年工作，并積極采取有效措施，對家庭有困難的及時(shí)走訪慰問、幫助解決，使老職工真正感到組織的關(guān)心和溫暖。大隊(duì)規(guī)定為年滿60歲的男性離退休職工和年滿50歲的女職工過生日。一年來，我們?yōu)槔贤舅蜕盏案?27人次，發(fā)放營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)60多人次，走訪慰問退休退養(yǎng)職工130多人次、困難補(bǔ)助6人次，辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口142戶。關(guān)心離退休職工我們從一點(diǎn)一滴做起。如老同志領(lǐng)物品需要簽字，但眼花看不清，老年站的同志就買來200度、300度不等的老花鏡供他們簽字使用。每年一度的“九九”重陽節(jié)，大隊(duì)都要召開退休退養(yǎng)職工的座談會，暢談集輸大隊(duì)發(fā)展史，交流思想感情，并獻(xiàn)上一份愛心禮品，并組織有關(guān)人員把慰問品送到家中，把黨的溫暖和組織的關(guān)懷送到離退休職工的心坎上。

三是積極倡導(dǎo)離退休職工“一幫一”、“多幫一”多方位互助活動。隨著老年群體人數(shù)的不斷增加和年齡的增長，需要幫扶的層面增多。為此，我們在老年職工中開展了“一幫

一、多幫

一、多方位互助活動”。大隊(duì)一方面要求黨政工團(tuán)和各基層隊(duì)要建立“一幫

一、多幫一”互助組織，另一方面建立幫扶工作臺帳。如退休不退志的老黨員閆培福，自1993年退休以來，始終保持一個(gè)共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，在無任何待遇地情況下，他自覺擔(dān)負(fù)起門球隊(duì)隊(duì)長職務(wù)，每天早晨來到門球場地，打掃衛(wèi)生、平整場地，為門球隊(duì)創(chuàng)造了強(qiáng)身健體的好場所，幾年如一日，從不講條件要報(bào)酬，體現(xiàn)了一個(gè)老共產(chǎn)黨員無私奉獻(xiàn)的良好品德。老共產(chǎn)黨員劉業(yè)全今年已64歲了，人雖然退休多年，但他的心沒有退休，別人有困難他總是主動幫忙，有人笑他傻，他卻說：“黨培養(yǎng)了我這么多年，干點(diǎn)力所能及的活是應(yīng)該的”。他的話雖不多，卻影響了在場的許多離退休職工。這樣既方便了離退休職工，又給單位領(lǐng)導(dǎo)減少了負(fù)擔(dān)，使他們能夠輕裝上陣，全身心地投入到生產(chǎn)建設(shè)中去。思想互助是活動的主要內(nèi)容，通過實(shí)施思想互助，解決了不少大難題。我們的離退職工中有一位老同志常年有病，家庭生活困難，大隊(duì)退休職工經(jīng)常到這位老同志家去看望，和他拉家常、聊天，給他講身邊人戰(zhàn)勝病魔和如何克服困難的事例，啟發(fā)開導(dǎo)他樹立戰(zhàn)勝疾病、頑強(qiáng)生活的勇氣，組織上又及時(shí)的為他辦理救濟(jì)，終于使這位老同志消除了悲觀情緒，臉上露出了笑容病情也日趨見好。

三、堅(jiān)持開展寓教于樂的文體活動，不斷提升離退休職工生活、生命質(zhì)量

對離退休職工，我們堅(jiān)持常年開展一些豐富多彩的文體娛樂活動，使管理與服務(wù)在文體娛樂活動中得到提升，用健康向上的文體活動占領(lǐng)老同志的思想和文化陣地，達(dá)到了陶治情操、寓教于樂的目的。一是發(fā)揮活動骨干的積極性。我們根據(jù)大隊(duì)老年人的特點(diǎn)和文化體育愛好，充分發(fā)揮他們的作用。先后成立了球類協(xié)會、太極拳協(xié)會，秧歌健身協(xié)會、舞蹈協(xié)會、等娛樂性群眾組織。利用自我報(bào)名和選舉的辦法，讓有業(yè)務(wù)專長，組織能力強(qiáng)，群眾威信高，而具有奉獻(xiàn)精神的老同志擔(dān)任各協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)。各協(xié)會會員由隊(duì)長牽頭，結(jié)合采油廠老年工作中心安排的各類文體娛樂活動，做到有計(jì)劃、有步驟、有目的開展，除工作人員外，還安排協(xié)會各自把關(guān)，廣泛參與，培養(yǎng)樂趣和愛好，使文體活動逐步做到了群眾性、經(jīng)常性。二是規(guī)范各項(xiàng)管理?xiàng)l例和規(guī)定。無規(guī)矩不成方圓。為使老年文體活動沿著正確的軌道發(fā)展，我們采取上下結(jié)合、大家討論的方式，先后制定了各項(xiàng)活動的規(guī)章制度，如“活動須知”、“活動規(guī)定”等，在室內(nèi)懸掛、擺放警示牌，要求參加室內(nèi)活動的人員必須做到不吸煙、不隨地吐痰、不能大聲喧嘩等規(guī)定。室外活動不得亂仍雜物，相互監(jiān)督，共同遵守。使活動人員在干凈、整潔、服務(wù)周到、管理完善的場所中，參加娛樂、健身和學(xué)習(xí)。

三是堅(jiān)持活動多樣化，喜聞樂見有適應(yīng)性。今年元宵節(jié)，我們組織了80多個(gè)老同志，參加了秧歌、舞蹈、高蹺為主的正月十五元宵活動，活動中大家為做好一個(gè)動作反復(fù)練習(xí)，刻苦訓(xùn)練，非常疲勞，但心里感到很舒坦，臉上總是掛滿了笑容。平時(shí)我們采取化整為零、大力倡導(dǎo)室外零星活動的方法，組織離退休職工開展撲克、象棋、跳棋等娛樂活動，受到了老同志的贊譽(yù)。我們還發(fā)揮人力優(yōu)勢，關(guān)鍵時(shí)候出得去、叫得響，大隊(duì)連續(xù)幾年舉辦了“集輸杯”老年門球邀請賽，邀請了河口區(qū)和河口社區(qū)及采油廠三級單位參加比賽，通過比賽不僅增進(jìn)了友誼，鍛煉了身體，也提高了集輸門球隊(duì)的技戰(zhàn)術(shù)水平。今年四月份，大隊(duì)老年門球隊(duì)代表采油廠參加了管理局老年門球賽，并取得了第四名的好成績，在成績和榮譽(yù)面前，我們看到了離退休職工積極進(jìn)取那快樂的微笑，同時(shí)也使我們的體會到了管理與服務(wù)實(shí)效。

一年來，在采油廠老年工作中心的大力支持下，我們在老年管理與服務(wù)工作都取得了較好的成績，老同志的兩項(xiàng)待遇得到較好的落實(shí)，離退休職工隊(duì)伍穩(wěn)定，為大隊(duì)的改革發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但是我們清醒的認(rèn)識到：我們的工作與兄弟單位相比，還有一定的差距，我們有決心、有信心，切實(shí)抓好離退休職工的管理和服務(wù)工作，努力開創(chuàng)老年工作的新局面，為采油廠的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)。

2004年10月

采油二礦黨委發(fā)言材料

堅(jiān)持做實(shí)做活老年思想政治工作 使老年黨建充滿生機(jī)與活力 XX廠采油二礦黨委

我們采油二礦現(xiàn)有離退休職工58人，協(xié)解人員35人，家屬214人，其中黨員35人。作為一線生產(chǎn)單位，近年來，在產(chǎn)量任務(wù)不斷增加、非在職人員不斷增多、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不斷涌現(xiàn)的情況下，如何保證這支特殊群體的穩(wěn)定和在生產(chǎn)發(fā)展中相得益彰，已擺在了礦黨委的面前。我們以黨支部建設(shè)為核心，以“夕陽紅”互助服務(wù)隊(duì)為載體，以人性化服務(wù)為手段，不斷創(chuàng)新老年管理模式，堅(jiān)持做實(shí)、做活思想政治工作，使礦老年黨建工作充滿生機(jī)與活力，確保了老年群體隊(duì)伍的穩(wěn)定。我礦老年黨支部連續(xù)兩年被評為管理局先進(jìn)基層黨組織，2004年被評為中石化總公司離退休職工先進(jìn)黨支部。

一、把握思想脈搏，以黨支部建設(shè)為核心，重塑老年群體的尊嚴(yán)

做好新形勢下的老年思想政治工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康社會的必然要求，如何做好新形勢下的老年思想政治工作，我礦黨委專門對這一群體的思想狀況進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查了解，目前，離退休職工普遍存在三種心態(tài)兩種疑慮：茫然無助的失落心理、厭世的孤獨(dú)心理和宿命的傷感心理；兩種疑慮：一是退下來組織上還會想到我們嗎？二是有問題找單位別人理解嗎？礦黨委經(jīng)過認(rèn)真思考，認(rèn)為：要想老年群體穩(wěn)定，必須抓好老年黨支部建設(shè)，用適當(dāng)?shù)姆椒ò阉麄兘M織起來，幫助他們走出思想小天地，走出家門，融入社會，在健康的天地里重新找回正確的自我，做到老有所學(xué)不自卑，老有所樂不冷漠，老有所為不失落。

把組織載體建設(shè)作為黨支部工作有序運(yùn)作的基礎(chǔ)。礦黨委非常重視老年黨支部的建設(shè)和非在職黨員的教育管理工作。去年對老年站班子進(jìn)行了調(diào)整，以在職黨員擔(dān)任老年支部書記，加強(qiáng)老年黨組織的建設(shè)力度。從基層選拔年富力強(qiáng)，愿意從事老年工作的同志擔(dān)任站長，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。配備了專職老年工作者4人。我們把加強(qiáng)非在職黨員學(xué)習(xí)作為老年黨支部建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合老年人的特點(diǎn)，以“制度化、多樣化、興趣化、實(shí)際化”的學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持每月召開一次分片聯(lián)絡(luò)員例會，堅(jiān)持黨支部的三會一課制度，做到人員、時(shí)間、內(nèi)容三落實(shí)，持之以恒，常抓不懈。我們有針對性地開展好思想教育，教育學(xué)習(xí)的內(nèi)容有各種時(shí)事學(xué)習(xí)資料、各項(xiàng)改革政策的宣傳；今年以來，礦黨委在老年黨支部政治學(xué)習(xí)教育中，認(rèn)真組織離退休職工、退養(yǎng)職工利用各種學(xué)習(xí)形式對十六屆三中、四中全會精神、胡錦濤總書記“七一”講話進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。我們除了進(jìn)行傳統(tǒng)式的政治教育外，還采取專題討論會等形式不斷強(qiáng)化自我教育。在“七一”前夕，我們召集老黨員“憶黨史、暢談黨的豐功偉績”為主題的慶祝中國共產(chǎn)黨誕辰83周年座談會，通過這一活動，進(jìn)一步激發(fā)了老同志們熱愛黨的熱忱。我們還組織老同志關(guān)注老年健身、老年健康知識等方面的內(nèi)容。在學(xué)習(xí)中，大家邊學(xué)邊講，邊議邊談，其中有爭論、有異議、有分析，就是在這樣一種集體和諧的學(xué)習(xí)氛圍里大家去統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，改變自己、提高自己。確保了離退休職工政治堅(jiān)定，思想常新，理想永存。

建立以區(qū)域?yàn)辄h小組的有效模式，使黨支部的作用得到充分發(fā)揮。老年黨支部根據(jù)離退休職工、協(xié)解人員、家屬的居住區(qū)域，分片劃分了六個(gè)黨小組，自上而下建立了網(wǎng)絡(luò)式組織結(jié)構(gòu)，切實(shí)達(dá)到對這一群體管理的“三個(gè)便于”，即：便于活動組織、便于內(nèi)容安排、便于作用發(fā)揮。我們把支部成員變成學(xué)習(xí)的組織者，引導(dǎo)他們把學(xué)習(xí)內(nèi)容帶下去，把會議精神傳下去，傳播到區(qū)域內(nèi)其他黨員、群眾中。這種思想認(rèn)識的轉(zhuǎn)變是非?？上驳?，切實(shí)達(dá)到了讓每個(gè)黨員自己點(diǎn)亮自己這盞燈，自覺影響周圍一片人的目的。在此基礎(chǔ)上，我們把老年支部會議擴(kuò)大化，吸納部分協(xié)解黨員、家屬黨員參加，傾聽他們的意見和建議，有針對性地做好工作，達(dá)到事半功倍的目的。今年，在參加由中國老齡協(xié)會、中組部老干部局、總政老干部局、中國老年報(bào)社聯(lián)合舉辦的紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年鄧小平理論知識競賽中，各黨小組就充分發(fā)揮了作用，他們認(rèn)真組織黨員答題，非在職黨員參與率達(dá)到100%。每次逢年過節(jié)分發(fā)物品和民用氣、電的檢查，黨支部通知各黨小組，各黨小組通知到每一個(gè)老同志，為黨支部和老年站充分發(fā)揮了作用。

把以情系人、以心聚人作為凝聚老年群體的有效方法。如果說網(wǎng)絡(luò)化管理方法是框架，那么支部成員用情感誠心交織起來的條條經(jīng)緯，使老黨員老同志找到了自己的快樂園地。在一些紀(jì)念性的節(jié)日，我們組織老同志走進(jìn)曾經(jīng)工作過的地方，走近他們原來手把手帶起來的年輕人，“五.一”勞動節(jié)老同志與年輕人一起共植一棵樹，美化站容站貌；“七.一”黨的生日老同志與年輕人一起參加趣味活動，無拘無束的歡樂中透著一份濃濃的師徒情；新年晚會上，手拉手同唱一支歌，使老同志在精神上受到安慰。這樣的活動使個(gè)人與組織之間，個(gè)人與個(gè)人之間距離更近了。以往離開崗位后就不愿出門的同志，開始走出自己的小天地，加入到集體當(dāng)中；以往有事才到老年站來的人員，現(xiàn)在把老年站當(dāng)作自己的家，一個(gè)交流思想、加深感情的場所。退休職工原基層干部蘇恒祥說：“說實(shí)話，剛退那幾年我真不愿到單位上來，主要是怕影響大家的工作，現(xiàn)在不一樣了，我很愿意往這里跑，因?yàn)檫@里有我們專門的一塊小天地，來這兒我能精神愉快”。

二、搭建活動舞臺，以“夕陽紅”互助服務(wù)隊(duì)為載體，激勵(lì)老年群體實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值

老同志是一筆寶貴的財(cái)富。經(jīng)過探索實(shí)踐，礦黨委從2002年開始，成立了以老年黨支部為主體的“夕陽紅”互助服務(wù)隊(duì)，激勵(lì)老黨員、老師傅利用閱歷和技術(shù)上的優(yōu)勢、為油田生產(chǎn)再做新貢獻(xiàn)。礦黨委將93名離崗?fù)痉殖?個(gè)小組，組建起“夕陽紅”互助服務(wù)隊(duì)。以老年黨支部書記任隊(duì)長、老年站長任付隊(duì)長，每組由曾經(jīng)擔(dān)任過基層干部，對生產(chǎn)管理、思想政治工作有著豐富經(jīng)驗(yàn)的老黨員任組長，協(xié)助基層隊(duì)進(jìn)行思想政治、生產(chǎn)經(jīng)營、隊(duì)伍管理、技術(shù)培訓(xùn)等工作。

簽訂互助服務(wù)承諾書，“夕陽紅”互助服務(wù)隊(duì)與采油隊(duì)聯(lián)誼。我們組織“夕陽紅”服務(wù)隊(duì)8個(gè)小組分別與8個(gè)采油隊(duì)簽訂互助服務(wù)承諾書，在發(fā)揮思想政治優(yōu)勢做好青工教育上，堅(jiān)持做好黨課教育、創(chuàng)業(yè)史教育和廠史、礦史教育，引導(dǎo)青年職工樹立正確的理想、信念和人生價(jià)值觀，激發(fā)他們立足崗位多做貢獻(xiàn)，這種言傳身教的思想教育方式起到了潛移默化的效果。在發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢做好傳、幫、帶上，老同志到隊(duì)上服務(wù)、到班組共建、到井上答疑，面對面、手把手的向青工傳授技術(shù)，傳遞思想。在發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢做好安全生產(chǎn)工作上，老同志認(rèn)真的檢查態(tài)度，一絲不茍的安全思想，吹毛求疵跟自己過不去的嚴(yán)厲行為，都為在職職工留下了極為深刻的印象。

建設(shè)樣板井、樣板站、樣板路，充分發(fā)揮示范帶動作用。幾年來，“夕陽紅”互助服務(wù)隊(duì)以基層建設(shè)、79次崗位責(zé)任制大檢查、上產(chǎn)會戰(zhàn)為契機(jī)，在采油二隊(duì)先后建立2號樣板站、陳13-11樣板井、陳17-39樣板路。老同志的做法，對整個(gè)職工隊(duì)伍的是一份感動，這種感動合成了一種責(zé)任，一股力量，成為采油二礦的一個(gè)標(biāo)牌，化做全礦職工無窮的動力。幾年來，我礦連續(xù)三年被評為局級文明建設(shè)先進(jìn)單位，連續(xù)兩年被評為山東省綜合治理先進(jìn)單位。今年有限公司給采油廠下達(dá)超產(chǎn)3萬噸的任務(wù)，我們采油二礦勇挑重?fù)?dān)，承擔(dān)了其中2.2萬噸的任務(wù)，經(jīng)過全礦上下的共同努力，目前已踏上年剩余水平。

三、善用情感優(yōu)勢，以人性化服務(wù)為手段，引導(dǎo)老年群體的廣泛參與

在油田深化改革的過程中，在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中，老年思想政治工作做有效的方式就是人性化服務(wù)。實(shí)踐證明，在非在職人員的管理上, 人性化服務(wù)往往發(fā)揮著不可替代的作用。

加強(qiáng)陣地建設(shè)，建設(shè)一個(gè)屬于老同志自己的家。幾年來，礦黨委投資十幾萬元把兩層辦公樓裝修一新，完善了健身室、音像室、乒乓球室、閱覽室、棋牌室等配套設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，我們今年又配備了一間小型會議室，完善了臺球室，投資數(shù)萬元改造出一個(gè)衛(wèi)生間、修建了淋浴室。有了一方陣地，每天到此參加活動的老同志絡(luò)繹不絕，越來越多的人走進(jìn)這個(gè)家，在乒乓球室、健身房揮汗如雨，在圖書室尋找妙語良醫(yī)，在音像室高歌一曲《今天是個(gè)好日子》，把大家唱得心里甜滋滋的。

堅(jiān)持“兩勤、四心、三必訪”，營造家的溫馨。礦黨委注重情感優(yōu)勢、人性化服務(wù)去打動老黨員老干部的心，同時(shí)教育引導(dǎo)老年工作者和老年黨支部以“老吾老及人之老，幼吾幼及人之幼”為工作宗旨，深刻理解“愛老、敬老、助老”的意義，保持一顆熱心、一股實(shí)勁、一種創(chuàng)新精神，樹立一個(gè)良好的形象，堅(jiān)持做到“兩勤、四心、三必訪”?！皟汕凇本褪峭惹?、嘴勤，沒事就經(jīng)常扎到老同志堆里去，和他們拉家常，或者走門串戶進(jìn)行家訪，親熱得就像一家人一樣?！八男摹本褪菬嵝摹⒓?xì)心、耐心和關(guān)心。熱心就是在日常一些細(xì)微的工作中，注重把握分寸，堅(jiān)持做到問題想在前，工作做在前，道理知心話講在前，溫暖送在前，凡有困難需要幫助的人員，黨支部成員提前到家中慰問，凡是組織健康有益的集體娛樂活動，首先動員老同志參加。在到老同志家進(jìn)行安全用氣檢查的過程中，對于老化的管線，幫助及時(shí)更換，做到萬無一失，確保了老同志的人身財(cái)產(chǎn)安全。細(xì)心就是通過座談會、家訪、談話等活動方式，了解、掌握每位老同志的思想動態(tài)、家庭情況、子女情況、身體健康狀況，做好一人一事的思想政治工作。我礦老職工張?jiān)購?qiáng)今年7月份不幸去世，他孩子今年考上油田一中，由于各項(xiàng)費(fèi)用較多，想放棄回十三中上學(xué)，礦黨委知道后，多次與十三中協(xié)調(diào)，使張?jiān)購?qiáng)的孩子回到十三中上學(xué)，為其減免了部分學(xué)雜費(fèi)，同時(shí)，礦團(tuán)委決定每年還為他捐助一部分學(xué)費(fèi)，使其家屬和孩子很受感動。孩子表示，一定好好學(xué)習(xí)，將來做一個(gè)對黨對社會有用的人，回報(bào)單位、回報(bào)社會。耐心就是面對非在職人員不斷增多的實(shí)際，以及工作中出現(xiàn)的工資政策、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼、營養(yǎng)補(bǔ)助等新變化，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件精神，對大家不清、不懂的問題，每次都耐心細(xì)致的進(jìn)行講解，堅(jiān)決做到笑臉接待，耐心解答。關(guān)心就是組織青年團(tuán)員與老同志結(jié)成“一助一”互助對子，利用節(jié)假日走進(jìn)老同志的家，幫助他們做些家務(wù)，談心請教，把愛傾注到老同志的心田?！叭卦L” 即老同志患病時(shí)必訪，重大節(jié)日必訪，家中有特殊情況必訪。以此達(dá)到“三個(gè)熟知”：熟知他們家庭成員狀況，熟知他們生活中的實(shí)際困難，熟知他們的身體狀況。把握他們的思想脈搏，使老年工作有的放矢。遺屬馮美蘭遭遇車禍后，礦黨委專門抽出人來為她服務(wù)，細(xì)致周到的工作使她深受感動。

堅(jiān)持“送溫暖”活動，關(guān)注弱勢群體。遺屬是弱勢群體，他們生活比較困難，有一種自卑心理，生活在自己封閉的圈子里不愿與人交往，遇事愛鉆牛角尖。礦黨委對此特別關(guān)心，經(jīng)常過問他們的生活情況，每到節(jié)假日，礦黨委和工會組織帶領(lǐng)黨支部都首先把慰問品送到她們家中，福利品分到她們手中；礦上凡是組織健康有益的集體娛樂活動，首先邀請她們參與。每位遺屬過生日，都有一名礦領(lǐng)導(dǎo)帶黨支部成員前往祝福，同時(shí)了解一下家庭生活情況，有困難積極協(xié)助解決。當(dāng)了解到遺屬陳汝蓮的兒子大學(xué)畢業(yè)后沒有分配到采油廠的情況后，書記、礦長多次找到上級組織部門講明情況，經(jīng)過多方努力，孩子終于如愿如愿以償在她身邊參加了工作，相依為命的母子二人幸福地生活在了一起。

一年來，在廠黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在廠老年委的大力支持下，使我礦老年黨建工作取得了較好的成績。但是與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還差得遠(yuǎn)，與兄弟單位相比也有差距，在今后的工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好老年思想政治工作，抓好老年黨支部建設(shè)，讓老年黨支部在老年群體中充分發(fā)揮“三自”作用，為采油廠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

第三篇：老年教育調(diào)研報(bào)告

作者：天津市老年人大學(xué) 發(fā)布日期：2011-6-13 點(diǎn)擊次數(shù)：13次

天津市和平區(qū)發(fā)展社區(qū) 老年教育調(diào)研報(bào)告

天津市和平區(qū)老年大學(xué)課題組 樊本璋 王書云

一、課題緣由

2009年12月14～15日中國老年大學(xué)協(xié)會老年教育學(xué)術(shù)委員會在上海老年大學(xué)召開了“發(fā)展社區(qū)老年教育與建設(shè)學(xué)習(xí)型城市研究”開題會議。該課題被確定為2010年全國性老年教育理論研究課題，并且成立了以上海老年大學(xué)為課題組組長單位，天津市老年人大學(xué)、河南省老年大學(xué)為課題組副組長單位，包括北京海淀老年大學(xué)、天津市和平區(qū)老年大學(xué)等全國16所老年大學(xué)為課題組成員單位的課題組。會議要求各課題組成員單位建立分課題組，按照課題研究任務(wù)要求，通過問卷調(diào)查、座談會、個(gè)別訪談、查閱資料等對本地區(qū)的老年教育現(xiàn)狀、存在問題與原因進(jìn)行分析，提出決策建議，獨(dú)立形成分課題組的調(diào)研報(bào)告，提交本地區(qū)黨政主管部門及課題組。

按照課題組的要求，天津市和平區(qū)老年大學(xué)成立了以樊本璋校長為組長，老齡辦、老年人協(xié)會、民政局、社區(qū)教育辦公室參加的分課題組，對全區(qū)六個(gè)街，56個(gè)社區(qū)發(fā)展社區(qū)老年教育的情況進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)查研究以黨的十七大關(guān)于“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的精神和胡錦濤總書記“構(gòu)建健全的終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)全民素質(zhì)的不斷提高”重要論述為指導(dǎo)思想，進(jìn)一步明確老年教育的發(fā)展方向，提出貫徹落實(shí)黨的十七大精神，大力發(fā)展社區(qū)老年教育的建議，更好地發(fā)揮老年教育在“建設(shè)學(xué)習(xí)型城市”中的積極作用。

2010年1～7月，重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作：

1.匯報(bào)開題會議情況及課題組要求，成立課題組，明確任務(wù)。2.區(qū)老齡辦牽頭召開老齡工作理事單位座談會。

3.確定調(diào)研范圍，向各街道發(fā)放《發(fā)展社區(qū)老年教育與建設(shè)學(xué)習(xí)型城市》個(gè)人問卷900份，其中參加遠(yuǎn)程教育注冊視聽生、參加社團(tuán)活動與隨機(jī)抽取人員分別為360、360、180份。培訓(xùn)街道負(fù)責(zé)個(gè)人調(diào)查問卷回收匯總的工作人員。4.向區(qū)老年大學(xué)發(fā)放《發(fā)展社區(qū)老年教育與建設(shè)學(xué)習(xí)型城市》個(gè)人問卷300份，召開班長座談會，并培訓(xùn)匯總?cè)藛T。

5.實(shí)地考察勸業(yè)場街、花園路社區(qū)、小白樓街崇仁里社區(qū)學(xué)校，了解辦學(xué)情況。

6.個(gè)別訪問體育館街、南營門街、小白樓街社區(qū)教育的部門負(fù)責(zé)人，了解多種形式老年教育開展情況及老年人的需求。7.匯總分析問卷調(diào)研數(shù)據(jù)，撰寫調(diào)研報(bào)告。

二、我區(qū)老年人的基本情況及老年教育現(xiàn)狀

天津市和平區(qū)地處市中心，在全市較早進(jìn)入老齡社會，截至2010年8月底，和平區(qū)有戶籍人口39.73萬人，60歲及以上老年人9.08萬，占總?cè)丝诘?2.86%,65歲以上老年人6.58萬人，占總?cè)丝诘?6.56%。老年人口中男性4.25萬人，女性4.79萬人。全區(qū)百歲老年人為25人。全區(qū)有老年大學(xué)三所，其中示范性老年大學(xué)一所，街一級老年社區(qū)示范校6所，社區(qū)分校56所，遠(yuǎn)程教育注冊視聽收視點(diǎn)3700多個(gè)，老年課堂60個(gè)，老年社會組織（社團(tuán)）978個(gè)。和平區(qū)老年大學(xué)始建于1990年，2001年5月遷到由區(qū)政府投資3400萬建成的，建筑面積6600平方米，具有一流場地設(shè)施的和平區(qū)青少年宮，創(chuàng)辦示范性老年大學(xué)。學(xué)校設(shè)有27個(gè)專業(yè)，103個(gè)教學(xué)班，2900多名老年學(xué)員。2004年區(qū)老年大學(xué)與區(qū)老齡辦共同創(chuàng)辦和平區(qū)老年電視大學(xué)及區(qū)老年教育網(wǎng)校，注冊老年學(xué)員1.44萬名。在街道、社區(qū)老年學(xué)校學(xué)習(xí)及參加多種形式老年教育活動的21000人。全區(qū)參加老年教育活動的人數(shù)44000人，占60歲以上老年人口的51.48%。

三、問卷調(diào)研數(shù)據(jù)顯示的基本情況

根據(jù)《發(fā)展社區(qū)老年教育與建設(shè)學(xué)習(xí)型城市研究》課題組的安排，天津市和平區(qū)分課題組在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行個(gè)人卷的問卷調(diào)查，發(fā)出試卷1200份，回收問卷1187份，其中區(qū)老年大學(xué)學(xué)員299份，遠(yuǎn)程教育注冊視聽生359份、老年社團(tuán)成員349份、隨機(jī)抽取179份，回收率98.83%。

根據(jù)總課題組提供的調(diào)查問卷，圍繞21個(gè)方面127個(gè)問題，對老年人的基本情況與參加老年教育的情況進(jìn)行問卷調(diào)查，問卷結(jié)果顯示的數(shù)據(jù)與目前天津市和平區(qū)發(fā)揮示范性老年大學(xué)龍頭、示范、輻射作用，發(fā)展社區(qū)老年教育，擴(kuò)大老年教育覆蓋面，提高參與率的思路基本一致，問卷數(shù)據(jù)具有真實(shí)性、可靠性、針對性，對決策和平區(qū)老年教育的發(fā)展有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析顯示：

1.被調(diào)查人的基本信息數(shù)據(jù)分析顯示，目前參加老年大學(xué)及社區(qū)活動的人數(shù)女性多于男性，比例高出29.34%。有興趣參加老年教育活動的老年人，年齡集中在55—70歲兩個(gè)年齡段。退休前的文化程度在高中、初中、?？茖W(xué)段的比例為79.99%。退休前的工作崗位為工人、公務(wù)員、企事業(yè)單位干部、教師、律師、工程師等專業(yè)技術(shù)人員的所占比例高達(dá)

90.48%。83.70%的老年人不僅有學(xué)習(xí)愿望而且可以自主安排閑暇時(shí)間，身體健康狀況基本適于參加學(xué)習(xí)活動所占比例為90.37%。

2.老年教育持續(xù)均衡發(fā)展的方向（出路）是辦好老年大學(xué)，大力發(fā)展多種形式的社區(qū)老年教育。在發(fā)展中處理好普及與提高的關(guān)系，既抓擴(kuò)大老年教育網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，提高參與率，又要通過不斷提高示范性老年大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量，提高老年教育的整體水平。

數(shù)據(jù)分析顯示，老年人接受教育的渠道呈現(xiàn)多元化趨勢，主渠道在社區(qū)，已經(jīng)在社區(qū)參加學(xué)習(xí)活動的占65.95%；在希望參加的教育形式問卷中希望參加街道組織的老年教育活動的占67.84%；選擇市、區(qū)老年大學(xué)的占26.35%，這個(gè)比例與我區(qū)的現(xiàn)狀契合。社區(qū)老年教育是深受老年人歡迎的活動形式。

3.從被調(diào)查對象喜歡的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)的主要目的、學(xué)習(xí)的好處數(shù)據(jù)顯示，老年人在選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容時(shí)首先注重養(yǎng)生保健，其次是有益身心健康的藝體書畫，第三是對電腦、攝影等技術(shù)含量較高的學(xué)習(xí)內(nèi)容也十分感興趣。老年大學(xué)的專業(yè)課程設(shè)置要充分考慮到老年人的實(shí)際需求。4.老年人退休后的心態(tài)是積極健康向上的，上老年大學(xué)的目的是為了充分享受生活，追求快樂，滿足交往的需要，看重的是學(xué)習(xí)帶給他們經(jīng)常性的心理快樂與精神愉悅，圓夢已經(jīng)從最初的首位降至最后一位。雖然在天津市和平區(qū)街一級社區(qū)學(xué)校多數(shù)都組織觀看遠(yuǎn)程教育課程，但是老年人的選擇還是傾向于有交往性質(zhì)的學(xué)習(xí)形式。

5.隨著老齡工作逐漸擺上領(lǐng)導(dǎo)工作日程，與開辦初期的條件相比老年教育的硬件設(shè)施逐漸改善，對現(xiàn)有老年教育的設(shè)施基本滿意，但是發(fā)展不平衡，仍有7.23%認(rèn)為辦學(xué)條件環(huán)境差，所在社區(qū)無法享受老年教育。發(fā)展社區(qū)老年教育要不斷增加投入改善辦學(xué)條件。

6.在教師隊(duì)伍滿意度的調(diào)研中，選擇認(rèn)真負(fù)責(zé)符合老年特點(diǎn)的占50.62%，有水平但不懂老年人特點(diǎn)占32.92%，一般應(yīng)付的占16.46%。說明教師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)水平得到認(rèn)可。加強(qiáng)教師及管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，要注重研究老年人的生理、心理特點(diǎn)與學(xué)習(xí)需求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育模式，提高綜合素質(zhì)。7.對教材的滿意度調(diào)研，老年大學(xué)學(xué)員滿意的占79.60%，高于社區(qū)學(xué)校學(xué)員的56.48%，這與老年大學(xué)加強(qiáng)教育教學(xué)管理，注重教材建設(shè)有關(guān)。社區(qū)學(xué)員對教材不滿意的僅占9.77%，這與近年來注重本土教材開發(fā)有關(guān)。8.老年人參加學(xué)習(xí)與建設(shè)學(xué)習(xí)型社會有著正相關(guān)的關(guān)系，老年人是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的一支重要力量，老年人除了身體力行，共建學(xué)習(xí)型和諧社會外，還能夠帶動家庭成員與社區(qū)成員參與學(xué)習(xí)型和諧社會建設(shè)。

9.根據(jù)老年人的學(xué)習(xí)意愿，開發(fā)適合老年人自主學(xué)習(xí)的新專業(yè)、新課程，為老年人創(chuàng)造就近方便快捷的學(xué)習(xí)方式，解決影響老年人參加學(xué)習(xí)的共性及個(gè)性的困難，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，搭建終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的資源平臺，是滿足老年人學(xué)習(xí)愿望的有效途徑。

四、我區(qū)老年教育的基本做法及經(jīng)驗(yàn)

天津市和平區(qū)是教育先進(jìn)區(qū)，也是社區(qū)建設(shè)和老齡工作的先進(jìn)區(qū)，在全市乃至全國較早開展社區(qū)教育的實(shí)踐，是教育部命名的社區(qū)教育示范區(qū)。老年大學(xué)就是在終身教育理論指導(dǎo)下，在實(shí)現(xiàn)“全員、全程、全面”教育的高起點(diǎn)上起步的，是在區(qū)委、區(qū)政府對正規(guī)教育、非正規(guī)教育、非正式教育三個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上發(fā)展的。

努力構(gòu)建區(qū)、街、社區(qū)三級老年教育網(wǎng)絡(luò)，做到了區(qū)有老年大學(xué)，街有老年學(xué)校，社區(qū)有老年學(xué)堂。建設(shè)了開放、靈活、方便的學(xué)習(xí)的平臺，使學(xué)校教育、遠(yuǎn)程教育、社區(qū)教育三種老年教育形式并舉，形成多層次、多渠道、多形式、廣覆蓋的具有時(shí)代特征、和平特色的老年教育新格局。1.夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建社區(qū)老年教育三級網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)老年教育是普及發(fā)展老年教育的重要形式，是老年教育的基礎(chǔ)，對老年教育的普及與提高起著至關(guān)重要的作用。發(fā)展社區(qū)老年教育涉及老齡委、教委、宣傳、街道等多個(gè)管理部門，單靠哪一部門都不能完成，必須建立一個(gè)職責(zé)明確有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)和辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。天津市和平區(qū)老年教育實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)、管理、網(wǎng)絡(luò)一體化，在領(lǐng)導(dǎo)層面由副區(qū)長牽頭成立老年教育領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)老齡委辦公室、區(qū)教育局、區(qū)老干部局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)文化局、區(qū)體育局、區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人。在管理層面區(qū)老齡委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)有線電視臺、區(qū)老齡辦、區(qū)社區(qū)辦、區(qū)信息辦、區(qū)老年大學(xué)參加，成立和平區(qū)老年教育協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在區(qū)老年大學(xué)，承擔(dān)社區(qū)老年教育的組織管理與協(xié)調(diào)。在辦學(xué)層面構(gòu)建了通暢的三級老年教育網(wǎng)絡(luò)。三級網(wǎng)絡(luò)的組織形式為：各街老年學(xué)校設(shè)校長、副校長、教務(wù)處主任。分別由街分管老齡工作的副主任、文衛(wèi)科長和駐街教師擔(dān)任。各社區(qū)居委會老年學(xué)校分校設(shè)校長、副校長和教學(xué)輔導(dǎo)員，分別由社區(qū)居委會一名副主任、下街社區(qū)教師和學(xué)員骨干擔(dān)任。依靠以區(qū)老年大學(xué)為龍頭，街老年學(xué)校、社區(qū)老年學(xué)校分校組成的三級老年教育網(wǎng)絡(luò)，將老年教育的觸角延伸到社區(qū)、家庭。

2.發(fā)展多種形式的社區(qū)老年教育，擴(kuò)大參與率。

《天津市老年人教育條例》指出“老年人教育工作的重點(diǎn)在社區(qū)、在基層?！倍嗄陙恚覀冊趯?shí)踐中探索了一條發(fā)揮示范性老年大學(xué)作用，積極發(fā)展社區(qū)老年教育的有效途徑。

當(dāng)前我區(qū)社區(qū)老年教育的主要形式有三種：

一是社區(qū)老年學(xué)校。社區(qū)老年學(xué)校教育的主要組織形式為街道、社區(qū)兩級老年學(xué)校；家庭學(xué)堂以及各類學(xué)習(xí)型組織。街一級學(xué)校一般設(shè)在轄區(qū)的一所中小學(xué)或文化場所；社區(qū)分校及家庭課堂設(shè)在社區(qū)老年星光活動站、老年日間照料中心。

二是老年遠(yuǎn)程教育。應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段與信息資源，通過有線電視和互聯(lián)網(wǎng)為學(xué)習(xí)者創(chuàng)辦的資源平臺。采取電視授課和網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不收取任何費(fèi)用。注冊收看的方式有三種：一是各社區(qū)分校利用老年星光活動站、社區(qū)居委會組織收看；二是居住鄰近的居民組織家庭收看；三是居民在家自己收看。老齡辦委托老年人協(xié)會對注冊視聽學(xué)員進(jìn)行管理，做到有學(xué)習(xí)活動場所、有授課計(jì)劃、有專人負(fù)責(zé)、有學(xué)習(xí)活動記錄、有成員花名冊。

三是文體社團(tuán)和各類學(xué)習(xí)型組織的活動形式。這些形式的優(yōu)勢在于，一是學(xué)習(xí)不出社區(qū)，不收費(fèi)，受身體與經(jīng)濟(jì)條件困擾的老年人能上學(xué)了；二是共同的興趣愛好，自發(fā)組織，自主平等，凝聚力強(qiáng)；三是學(xué)習(xí)方式簡單，扎根社區(qū)，普及到人，機(jī)動靈活，生命力強(qiáng)。四是活動內(nèi)容豐富，有理論學(xué)習(xí)小組、黨建研究小組、讀書會、英語班、書法繪畫班、舞蹈班、養(yǎng)生保健、健身隊(duì)、合唱團(tuán)、京劇團(tuán)、書畫裝裱、風(fēng)箏制作等。五是有固定的活動場地、活動時(shí)間，教員由熱心本項(xiàng)活動、學(xué)有專長的人士或本團(tuán)隊(duì)人員擔(dān)任。正是這些優(yōu)勢、特點(diǎn)，使得各種類型的學(xué)習(xí)型組織及老年社團(tuán)滾雪球似的發(fā)展，深受歡迎。我區(qū)體育館街道福林里社區(qū)健身隊(duì)由最初的100人發(fā)展為1100多人，由1支隊(duì)伍發(fā)展到9支隊(duì)伍，項(xiàng)目由“柔力球”一項(xiàng)發(fā)展為太極扇、太極拳、太極劍、太極刀、合氣健身操、健美操、雙扇、腰鼓等十幾項(xiàng)，還專門成立了文體團(tuán)隊(duì)黨支部。群眾團(tuán)隊(duì)不斷壯大，已經(jīng)發(fā)展為老年人心中的一所沒有圍墻的社區(qū)大學(xué)。南營門街道綿陽道社區(qū)的讀書會，每周學(xué)習(xí)一次，人人當(dāng)老師，現(xiàn)已由2002年成立時(shí)的7人發(fā)展到46人，有的老人從外區(qū)慕名前來參加學(xué)習(xí)。幾年來共閱讀書籍30余冊，講解相關(guān)文章200余篇，寫讀書筆記和心得體會300余篇，2004年被評為區(qū)級學(xué)習(xí)型先進(jìn)組織，2007年榮獲全國學(xué)習(xí)型先進(jìn)集體。在“全國第一個(gè)社區(qū)志愿者組織發(fā)祥地”天津市和平區(qū)新興街“陽光奶奶”呂文霞和她的姐妹們組織的社區(qū)晨練隊(duì)、晚練隊(duì)、腰鼓隊(duì)、合唱隊(duì)、秧歌隊(duì)的每一位隊(duì)員都是社區(qū)志愿者，參加團(tuán)隊(duì)活動老年人已經(jīng)發(fā)展200多人。她們的團(tuán)隊(duì)冬天是掃雪隊(duì)；夏日是護(hù)綠隊(duì)；平日是社區(qū)巡邏隊(duì)、巾幗文明宣傳隊(duì)；節(jié)日慶典、慰問孤老、自娛自樂又成為一支文藝演出隊(duì)。2008年“陽光奶奶”呂文霞被推薦為奧運(yùn)火炬手。依靠區(qū)、街、社區(qū)三級老年教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)老年教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，最大限度地吸納了社區(qū)老年人踴躍參加各類學(xué)習(xí)活動。

3.發(fā)揮示范性老年教育作用，為社區(qū)老年教育服務(wù)。發(fā)揮示范性老年大學(xué)作用，為社區(qū)老年教育服務(wù)，是我區(qū)老年教育工作的一個(gè)亮點(diǎn)，取得成功的經(jīng)驗(yàn)。校長樊本璋經(jīng)常講 “示范性老年大學(xué)辦得再好，有條件參加學(xué)習(xí)的只是少數(shù)，讓有學(xué)習(xí)愿望的老年人都能夠平等地接受老年教育的唯一出路，是發(fā)展社區(qū)老年教育，這是我們義不容辭的責(zé)任?！倍嗄陙?，我們一方面不斷提高示范性老年大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量，直接服務(wù)于社區(qū)老年人，另一方面發(fā)揮龍頭輻射作用，為發(fā)展社區(qū)老年教育服務(wù)。

突出藝術(shù)教育特色，把老年大學(xué)辦成引領(lǐng)全區(qū)老年教育創(chuàng)新發(fā)展的示范性老年學(xué)校。和平區(qū)老年大學(xué)開設(shè)的專業(yè)中有三分之二是藝術(shù)教育專業(yè)。藝術(shù)教育的辦學(xué)特色不僅適應(yīng)了老年人對以休閑為主要形式的學(xué)習(xí)需求，也最大限度地發(fā)揮了青少年宮的設(shè)施和師資隊(duì)伍的優(yōu)勢。僅舞蹈類課程就開設(shè)了民族舞、芭蕾形體、交誼舞、拉丁舞、國標(biāo)舞、健身舞等老年人喜愛的多門課程。在全市開設(shè)最早的芭蕾形體訓(xùn)練班，讓100多名中老年婦女穿上紅舞鞋，體驗(yàn)西方高雅藝術(shù)的殿堂，她們的精彩表演引起了英國路透社及國內(nèi)外新聞媒體的極大關(guān)注，歐洲時(shí)報(bào)、美國僑報(bào)、人民日報(bào)和天津多家媒體進(jìn)行專題報(bào)導(dǎo)。為滿足老年人對藝術(shù)高層次的需求，2005年我們組建和平區(qū)老年大學(xué)藝術(shù)團(tuán)，設(shè)聲樂、舞蹈、服飾表演三個(gè)分團(tuán)，參加人數(shù)達(dá)到200余人，藝術(shù)團(tuán)在天津市各級各類大賽中多次獲金、銀獎(jiǎng)，藝術(shù)團(tuán)聲樂創(chuàng)作組連續(xù)3年在全國詞曲創(chuàng)作大賽上獲詞曲創(chuàng)作二等獎(jiǎng)、金獎(jiǎng)的好成績。

為社區(qū)老年教育服務(wù)的主要形式是：選擇教材，編寫大綱，培訓(xùn)教師，培養(yǎng)骨干，組織公開課與展示活動。一是教務(wù)處經(jīng)過篩選、比較確定選用教材；選聘專業(yè)教師；教師熟悉教材并充分備課；寫出教案及詳細(xì)提綱。二是由老年大學(xué)組織教師，培訓(xùn)社區(qū)分校的輔導(dǎo)員，并發(fā)放授課提綱，輔導(dǎo)員由從事社區(qū)教育工作的教師或有一定學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的學(xué)員擔(dān)任。三是將學(xué)校的公共課向社區(qū)開放，吸收社區(qū)學(xué)員參加教學(xué)展示活動。四是結(jié)合開課情況為六個(gè)街56個(gè)社區(qū)義務(wù)培訓(xùn)聲樂、時(shí)裝模特、烹飪骨干，目前累計(jì)辦培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)骨干700余人。這些骨干回到社區(qū)組建了晨練隊(duì)、舞蹈隊(duì)、模特隊(duì)、合唱團(tuán)、書法繪畫等社區(qū)團(tuán)隊(duì)。五是老年大學(xué)學(xué)員直接參加社區(qū)文化活動，與社區(qū)老年人開展書畫、舞蹈、服飾表演等交流活動，帶動了社區(qū)老年教育活動的普及與發(fā)展。六是為社區(qū)老年教育活動搭建平臺，請社區(qū)老年人參加教育教學(xué)成果展。還幫助社區(qū)組建了合唱團(tuán)、京劇團(tuán)、模特隊(duì)、健身隊(duì)、繪畫班、書法班、手工藝品制作等群眾文化團(tuán)隊(duì)，每位愿意參加活動的老年人都可以找到自己喜愛的活動形式與內(nèi)容，全方位的推動老年教育的普及。七是為社區(qū)居家養(yǎng)老提供服務(wù)，免費(fèi)培訓(xùn)居家養(yǎng)老小飯桌廚師，提高他們的烹飪水平，為老年人提供經(jīng)濟(jì)可口營養(yǎng)搭配合理的飯菜，深受老年人的歡迎。

4.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立老年教育持續(xù)發(fā)展的保障體系。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視老年教育，認(rèn)真貫徹《天津市老年人教育條例》、《和平區(qū)“十一五”老年教育發(fā)展規(guī)劃》，對在和平區(qū)教育局注冊，辦學(xué)體制屬于民辦公助性質(zhì)的老年大學(xué)，并沒有完全當(dāng)作一所純民辦學(xué)校對待，而是強(qiáng)調(diào)老年大學(xué)的服務(wù)性和公益性，加大公助力度，增加資金投入，形成了政府主導(dǎo)，民辦公助的辦學(xué)格局。并明確提出“發(fā)揮示范性老年大學(xué)作用，發(fā)展社區(qū)老年教育”的工作思路。為加大社會參與的積極性，目前正在籌備成立天津市老年教育發(fā)展促進(jìn)會和平區(qū)分會，加強(qiáng)對社區(qū)老年教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)老年教育創(chuàng)新發(fā)展。

目前社區(qū)老年教育的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，是老齡委、教育局相互配合在三個(gè)層面上理順關(guān)系。一是成立由分管老齡工作的副區(qū)長牽頭，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，二是成立和平區(qū)老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室內(nèi)設(shè)學(xué)校教育、遠(yuǎn)程教育、社區(qū)教育三個(gè)小組，推動老年教育事業(yè)的全面發(fā)展。三是和平區(qū)老年大學(xué)和青少年宮實(shí)行兩塊牌子、一套班子的管理形式，青少年宮主任兼老年大學(xué)常務(wù)副校長，從青少年宮干部、教師中挑選業(yè)務(wù)精干熱心老年教育工作的人員充實(shí)到老年大學(xué)工作，保證老年大學(xué)與青少年宮相互配合，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的一體化。為逐步改善老年大學(xué)的辦學(xué)條件，區(qū)政府逐年增加資金投入，對老年教育經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支，納入財(cái)政預(yù)算，每年撥款15萬元用于日常經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼。為加快硬件建設(shè)與設(shè)備更新，改善辦學(xué)條件，區(qū)財(cái)政每年都安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，2004～2009年共投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元，解決了校舍冬季集中供暖、安裝電梯、改建裝修多媒體教室、烹飪教室、琴房和電化教學(xué)設(shè)備、開展老年文體活動等問題。

五、存在問題與對策建議

（一）存在問題

1.對老年教育在推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中的地位作用的認(rèn)識停留在理論層面、感情層面，缺乏依法依規(guī)、盡職盡責(zé)的高度。缺乏在終身教育體系框架下的全面統(tǒng)籌規(guī)劃。

2.管理體制多頭管理，主管部門不明確。目前老年教育的管理及參與部門涉及老齡辦、教育局、街道、老促會、老年人協(xié)會。管理方式有三種，一是區(qū)級老年大學(xué)辦學(xué)的資格審批權(quán)歸教育局，屬于民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，上級主管部門是教育局。也有的區(qū)級老年學(xué)校由老齡辦、教育局合作管理。還有的是區(qū)老干部局直接管理的老干部大學(xué)。二是社區(qū)老年教育原則上是由老齡辦牽頭，由設(shè)在老年大學(xué)的老年教育協(xié)調(diào)小組管理。三是街道、居委會一級的社區(qū)老年學(xué)校、以社團(tuán)活動為主要形式的老年教育活動，則由居民科、宣傳科、文衛(wèi)科、婦聯(lián)、老年人協(xié)會等相關(guān)部門分別管理。街一級社區(qū)學(xué)校一般未經(jīng)教育部門資質(zhì)審批，屬非法辦學(xué)。

3.機(jī)制制度不健全，沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，制約著事業(yè)的發(fā)展。有影響的區(qū)級老年大學(xué)憑借著校長退休前所擔(dān)任職務(wù)的權(quán)威性，會得到相關(guān)部門的支持，多是一事一議，解決專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，靠的是面子，沒有機(jī)制保證。社區(qū)老年教育處于自主活動狀態(tài)，各種社團(tuán)基本沒有資金投入，缺乏必要的經(jīng)費(fèi)扶植。4.老年遠(yuǎn)程教育發(fā)展滯后。這次問卷調(diào)查顯示，在有學(xué)習(xí)愿望與需求的89.44%老年人中，選擇遠(yuǎn)程老年教育的只占8.22%。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因，一是政府層面法規(guī)、制度不健全，停在“權(quán)威”“人治”管理階段，解決發(fā)展問題大都需要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，加大了管理成本；二是經(jīng)費(fèi)沒有保障，區(qū)級老年大學(xué)尚能通過權(quán)威人士的協(xié)調(diào)得到解決，而能夠吸收50%以上老年人參加的街社區(qū)學(xué)校及社團(tuán)活動基本沒有經(jīng)費(fèi)來源；三是課程設(shè)置與內(nèi)容不能滿足老年人個(gè)性化的需求，而作為一個(gè)區(qū)又沒有能力解決教材開發(fā)、錄制的經(jīng)費(fèi)及專業(yè)、技術(shù)層面的問題。

5.區(qū)級老年教育科研基本沒有專業(yè)研究人員指導(dǎo)。

（二）對策建議

加快發(fā)展老年教育，要科學(xué)決策解決五個(gè)層面的問題。決策層面通過提高認(rèn)識、加速立法解決體制機(jī)制問題；管理層面通過實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)管理與辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建立有效的管理機(jī)構(gòu)依法規(guī)范管理；辦學(xué)層面通過發(fā)揮示范性老年大學(xué)的龍頭輻射作用，服務(wù)社區(qū)老年教育；參與層面通過發(fā)展多種形式的社區(qū)老年教育提高參與率；理論研究層面要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，搭建研究平臺，提升研究水平，促進(jìn)老年教育科學(xué)發(fā)展。

1.大力發(fā)展社區(qū)教育，完善終身教育體系，加快發(fā)展老年教育。社區(qū)教育是由政府倡導(dǎo)并與地區(qū)基層組織共同推動的，旨在提高地區(qū)居民精神文化素質(zhì)，滿足他們自我完善的要求以及切實(shí)保障地區(qū)居民自主學(xué)習(xí)權(quán)利的群眾性教育活動。經(jīng)過近30年的發(fā)展，已經(jīng)能夠納入教育行政管理，最高行政機(jī)構(gòu)是教育部職業(yè)教育與成人教育司。各地建立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)與工作機(jī)構(gòu)，有人均一元（示范區(qū)兩元）的基本經(jīng)費(fèi)保證，承載了構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型城市歷史重任。黨的十七大明確提出，把“現(xiàn)代國民教育體系更為完善，終身教育體系基本形成”作為“確保2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)”之一，在終身教育體系中，老年教育是一個(gè)重要的組成部分，沒有發(fā)達(dá)的老年教育，就不可能構(gòu)建完善的終身教育體系。

社區(qū)教育的主體是老年人，老年教育的重心在社區(qū)，老年人是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的一支重要力量。調(diào)研顯示老年人參加學(xué)習(xí)與建設(shè)學(xué)習(xí)型社會有著正相關(guān)的關(guān)系，96.64%的老年人對建設(shè)學(xué)習(xí)型社會有著十分強(qiáng)烈的責(zé)任感，除了身體力行，共建學(xué)習(xí)型和諧社會外，還能夠帶動家庭成員與社區(qū)成員參與學(xué)習(xí)型和諧社會建設(shè)。隨著國家社會保障制度改革，大量退休人員（老年人口）回歸社區(qū)，發(fā)展社區(qū)教育，是扶植老年教育事業(yè)發(fā)展的有效途徑。2.理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制，納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施歸口管理。建立健全行之有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)依“法”依“規(guī)”行政。國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要中提出“辦好老年大學(xué)，擴(kuò)大覆蓋面”，老年教育事業(yè)即將步入依法發(fā)展的軌道。在宏觀管理方面納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入教育行政管理的系列，納入教育公共財(cái)政的預(yù)算。省市歸口管理，區(qū)縣成立社會教育管理部門，統(tǒng)管終身教育體系涉及的除國民教育系列外的各類非正規(guī)教育、非正式教育系列的教育。把老年教育在實(shí)踐中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，加以升華，變成為具有行政約束力的規(guī)章制度，促進(jìn)老年教育健康有序可持續(xù)發(fā)展。3.依法規(guī)范管理，多數(shù)街道及社區(qū)學(xué)校、社團(tuán)沒有在教育等相關(guān)部門審批注冊、經(jīng)民政部門登記備案，組織比較松散，管理不夠規(guī)范，制度不夠完善，體制也不夠完備，從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮勢必會涉及依法辦學(xué)等問題。建議在區(qū)社區(qū)學(xué)院、老年大學(xué)下設(shè)街級分校，或每個(gè)街道注冊一所社區(qū)學(xué)校，政府在稅收方面出臺相關(guān)優(yōu)惠政策扶植發(fā)展。

4.建立長期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。目前街道、社區(qū)學(xué)校、社團(tuán)活動基本沒有經(jīng)費(fèi)來源，只是在參加政府相關(guān)部門及有關(guān)社會組織的大型活動時(shí)能夠獲得部分經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，或者是完成某一政府部門交辦的任務(wù)獲得些許專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。初期的輝煌聚集了人氣，而長期穩(wěn)定的發(fā)展，一是需要政府的經(jīng)費(fèi)投入，可以從政府劃撥的社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)中撥出一定比例；二是需要政府的政策扶植；三是爭取社會力量資助。在當(dāng)前適于采取政府、個(gè)人、社會資助等多種渠道解決經(jīng)費(fèi)問題。

5.大力發(fā)展、積極扶植多種形式的社區(qū)老年教育，提高參與率。參與層面通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，積極扶植社區(qū)老年教育，大力發(fā)展遠(yuǎn)程老年教育，建設(shè)開放、靈活、方便的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的公共資源平臺，擴(kuò)大社區(qū)老年教育的覆蓋面，提高參與率，實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的目標(biāo)。

《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》明確提出“以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加快普及信息技術(shù)教育，努力構(gòu)建教育信息化公共服務(wù)體系?！?問卷數(shù)據(jù)調(diào)研分析顯示，雖然目前老年人接受老年教育的渠道呈現(xiàn)多元化趨勢，但是主渠道在社區(qū)，在參加調(diào)查的老年人中90%以上有學(xué)習(xí)的愿望與需求，他們基本是在街道文化中心、居委會活動室、老年電視大學(xué)、社區(qū)學(xué)校、自愿組合的文藝社團(tuán)、區(qū)老年教育網(wǎng)、文化館（宮）、俱樂部參加學(xué)習(xí)，在市、區(qū)老年大學(xué)參加學(xué)習(xí)的只占不到三分之一。

省市一級政府對老年遠(yuǎn)程教育做出統(tǒng)籌規(guī)劃，要適度引進(jìn)市場機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、民辦教育機(jī)構(gòu)及社會有識之士參與。雖然遠(yuǎn)程教育已經(jīng)成為老年人自主學(xué)習(xí)的重要形式，但是在問卷調(diào)研中選擇遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)方式的只占7.79%，問題在于目前的課程還不能適應(yīng)老年人多樣化、個(gè)性化的需求，而區(qū)級老年電視大學(xué)的現(xiàn)狀是管理靠協(xié)調(diào)，經(jīng)費(fèi)靠化緣，課程開發(fā)錄制播放缺乏必要的設(shè)備、技術(shù)維護(hù)與專業(yè)人才支持。多頭管理無主管部門，隨著政府部門職能轉(zhuǎn)變，單位轉(zhuǎn)制，無償服務(wù)已經(jīng)不可能。而從政府層面又沒有列入財(cái)政預(yù)算。建議按照省市級教委、老齡委牽頭，老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組一位主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)牽頭，廣電局、老年大學(xué)等有關(guān)單位積極配合，探索適合于本地實(shí)際的管理體制、機(jī)制、模式。推廣發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，由省、市、區(qū)各級政府、教委、老年教育工作小組辦公室、省市級的廣播電視大學(xué)組成校務(wù)委員會，并派員組成辦公室，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，分別負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)備維護(hù)、課程開發(fā)制作、專業(yè)制作隊(duì)伍建設(shè)；電視課程播出的頻道時(shí)段安排；區(qū)縣、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居村委社區(qū)的收視網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、輔導(dǎo)教師選聘、培訓(xùn)骨干、視聽學(xué)員管理及日常推動。

6.辦好老年大學(xué)，為社區(qū)老年教育服務(wù)。

25年來我國的老年大學(xué)，經(jīng)歷了開創(chuàng)起步、探索推進(jìn)、健康發(fā)展，成功地開拓出一條符合中國國情的老年教育發(fā)展之路，一批示范性老年大學(xué)堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化管理，創(chuàng)建辦學(xué)特色，注重課程和教材的研發(fā)，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，提高了辦學(xué)水平，擴(kuò)大了知名度與影響力，已經(jīng)辦成老年人的精神樂園。老年大學(xué)自身的發(fā)展已經(jīng)具備了向社區(qū)延伸，為社區(qū)老年教育服務(wù)的條件和能力。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)顯示服務(wù)主要體現(xiàn)在：選編老年遠(yuǎn)程教育教材、聘任教師、制定播出計(jì)劃；培訓(xùn)輔導(dǎo)員、組織教學(xué)研究；向社區(qū)開放示范課、公共課、專題講座；培訓(xùn)社區(qū)分校的輔導(dǎo)員，并發(fā)放授課提綱；組織教師及學(xué)員骨干深入社區(qū)參與社區(qū)老年教育，組建社團(tuán)及各類學(xué)習(xí)小組；總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)行理論研討和成果展示。7.加強(qiáng)老年教育科研工作。

據(jù)了解，目前在高校設(shè)置老年教育專業(yè)的很少，只有教育科學(xué)研究院所、成人教育的研究機(jī)構(gòu)和個(gè)別專家的研究內(nèi)容涉及到老年教育的研究；參與研究的人員基本是老年大學(xué)的校長、管理人員及教師；研究的內(nèi)容多是淺層次的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，與快速到來的老齡化社會的現(xiàn)狀很不匹配。為改變這一現(xiàn)狀，應(yīng)該在機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、研究內(nèi)容、載體等方面有大的突破。一是，加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)。吸收教育科研機(jī)構(gòu)為各級老年教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位，吸收專門從事老年教育研究的專家參加研究工作。在教育科學(xué)研究院所成立專門的老年研究部門，構(gòu)建老年研究網(wǎng)絡(luò)，組建專兼結(jié)合的研究人員隊(duì)伍。在高校開設(shè)老年教育專業(yè)，培養(yǎng)從事老年工作的高層次專業(yè)研究人員。二是，老年教育科研部門要在“基本形成終身教育體系”的框架下，根據(jù)應(yīng)對老齡化的國家戰(zhàn)略、積極老齡化的使命、老年教育的現(xiàn)狀與發(fā)展及老年與教育自身的特點(diǎn)規(guī)律，制定老年教育研究規(guī)劃，確定宏觀、中觀、微觀層面的研究方向及研究內(nèi)容，不斷拓展研究的廣度和深度。三是，搭建研究平臺，利用專業(yè)的期刊雜志及網(wǎng)絡(luò)信息資源宣傳交流研究成果，推出一批具有較高理論價(jià)值的研究成果，引領(lǐng)研究方向，鼓勵(lì)老年教育專業(yè)理論研究人員與實(shí)際工作者結(jié)合，指導(dǎo)基層老年教育科學(xué)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

（樊本璋系天津市老年教育發(fā)展促進(jìn)會副會長 天津市和平區(qū)老年大學(xué)校長王書云系天津市老年人大學(xué)特邀研究員 天津市和平區(qū)老年大學(xué)科研室主任）

第四篇：老年教育工作調(diào)研報(bào)告（推薦）

老年教育工作調(diào)研報(bào)告

*縣堅(jiān)持以人為本，適應(yīng)離退休干部學(xué)習(xí)教育的需要，積極探索新形勢下老年教育工作的新思路、新措施，使廣大離退休干部老有所學(xué)，老有所教，老有所為。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)老年教育工作基礎(chǔ)

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。適時(shí)調(diào)整充實(shí)老年大學(xué)校務(wù)委員會，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任名譽(yù)校長，部分離退休縣級老領(lǐng)導(dǎo)任校長、副校長，組織、老干、人事、勞動和社會保障、財(cái)政、教育等部門的主要負(fù)責(zé)人任成員。校務(wù)委員會定期研究老年教育新情況，及時(shí)解決老年教育工作新問題，為老年教育事業(yè)的深入開展提供強(qiáng)有力的組織保證。

二是經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位?？h財(cái)政把老年大學(xué)3萬元辦學(xué)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，按期撥付，臨時(shí)性大型活動所需經(jīng)費(fèi)隨報(bào)隨，不斷加大老年教育事業(yè)的投入，積極幫助解決辦學(xué)場所、辦學(xué)設(shè)施等問題。目前學(xué)校有一個(gè)100多平方米的固定教室，安裝有2臺3匹柜式空調(diào)，配備了影碟機(jī)、錄像機(jī)、電視機(jī)、卡拉ok等教學(xué)設(shè)施，設(shè)有保健室、閱覽室、接待室、活動室等輔助設(shè)施。

三是師資配備到位。以學(xué)員接受不接受、滿意不滿意作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，采取“專兼結(jié)合、以兼為主”的方式，不斷擴(kuò)展教師的選聘渠道，加強(qiáng)后備師資隊(duì)伍建設(shè)。近年來，先后從縣委黨校、縣司法局、縣中醫(yī)院、縣一中、縣文體局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等單位聘請26名有專業(yè)特長、熱心老年教育、懂老年教學(xué)的同志擔(dān)任老年大學(xué)教師，逐步建立起了一支教學(xué)水平高、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、“老、中、青”相結(jié)合的老年大學(xué)教師隊(duì)伍。

二、強(qiáng)化工作措施，滿足老年學(xué)員的精神文化需求

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)老年教育工作，在教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置、教學(xué)方式上做到“三個(gè)突出”，不斷滿足老年人日益增長的精神文化需求。

一是教學(xué)內(nèi)容突出多樣性。一方面，堅(jiān)持將政治理論作為老年大學(xué)的必修課，通過形勢報(bào)告會、理論專題輔導(dǎo)等形式對學(xué)員進(jìn)行思想政治教育，突出老年教育的思想性、政治性。另一方面，根據(jù)老年學(xué)員的實(shí)際需求和興趣愛好，不斷拓展文化知識、保健常識、娛樂活動等教學(xué)內(nèi)容，突出老年教育的知識性、趣味性、娛樂性，最大限度地滿足老年人學(xué)習(xí)知識、開闊眼界、豐富精神生活的需求。近年來，學(xué)校還通過在教室設(shè)立模擬法庭，用真實(shí)案例引導(dǎo)學(xué)員學(xué)法用法，效果甚佳。

二是課程設(shè)置突出合理性。堅(jiān)持“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會”的辦學(xué)宗旨，先后開設(shè)了時(shí)事政治、英語、老年保健、老年體育、書畫、盆景、音樂等八個(gè)專業(yè)課程。其中，保健、書畫、盆景等深受老年學(xué)員喜愛的專業(yè)，開設(shè)“提高班”課程，同時(shí)增設(shè)英語專修班、電腦專修班、文藝專修班，既滿足了老年學(xué)員學(xué)習(xí)新知識的需要，又滿足了老年學(xué)員“提升自我”的愿望。

三是教學(xué)方式突出靈活性。在抓好課堂教學(xué)的同時(shí)，積極拓展“第二課堂”。先后組建了盆景、攝影、繪畫等學(xué)習(xí)興趣小組，定期開展豐富多彩的學(xué)習(xí)成果展示活動，以教學(xué)推進(jìn)活動，以活動促進(jìn)教學(xué)，激發(fā)老年學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情，促進(jìn)老年教育由課堂教學(xué)向課外教學(xué)、社會教學(xué)的延伸，不斷增強(qiáng)老年教育的吸引力和凝聚力。學(xué)校每學(xué)期組織學(xué)員外出參觀學(xué)習(xí)1至2次。近年來，先后參觀了縣內(nèi)重點(diǎn)工程白水峪電站、廟子頭電站、北河農(nóng)業(yè)科技示范園、石花鎮(zhèn)參觀了重點(diǎn)企業(yè)、五山鎮(zhèn)參觀小康村建設(shè)、承恩寺、襄陽古隆中、棗陽白水寺、二汽襄樊基地、河南內(nèi)鄉(xiāng)等20多處。

三、強(qiáng)化創(chuàng)新意識，促進(jìn)老年教育健康、和諧、全面發(fā)展

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動力，把創(chuàng)新貫穿于老年教育的全過程。工作中，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”。

一是與思想政治教育緊密結(jié)合。定期舉辦各種培訓(xùn)班、形勢報(bào)告會、理論輔導(dǎo)班，對離退休干部進(jìn)行正規(guī)、系統(tǒng)和經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大老同志做到政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。黨的*召開后，及時(shí)邀請理論專家進(jìn)行輔導(dǎo)，發(fā)放*報(bào)告單行本和學(xué)習(xí)資料。

二是與老年社團(tuán)建設(shè)緊密結(jié)合。注重發(fā)揮老年社團(tuán)組織的帶動作用，聘請各老年團(tuán)體的負(fù)責(zé)人為老年大學(xué)兼職教師。積極發(fā)揮老年社團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，定期開展老年門球賽、老年書畫展、歌詠賽等文體賽事，不斷豐富老年人的精神文化生活，擴(kuò)大老年教育的社會影響力?？h老年書協(xié)、老年門協(xié)、老干部藝術(shù)團(tuán)等老年文體組織的領(lǐng)導(dǎo)班子及骨干成員中，老年大學(xué)畢業(yè)生占2/3。

三是與發(fā)揮余熱緊密結(jié)合。定期組織開展各種社會實(shí)踐活動，為老年人展示自我、體現(xiàn)自身價(jià)值搭建舞臺，引導(dǎo)老同志走出課堂走入社會、服務(wù)社會，以不同的方式，發(fā)揮自已的作用，奉獻(xiàn)自已的余熱，為建設(shè)“生態(tài)、誠信、和諧”*作貢獻(xiàn)。近年來，先后參與全縣文藝、書畫、歌詠、體育表演等活動100多次，獲團(tuán)體名次獎(jiǎng)18個(gè)，個(gè)人名次獎(jiǎng)54個(gè)。在去年全縣首屆文藝精品展演中獲二等獎(jiǎng)1個(gè)，三等獎(jiǎng)2個(gè)。有250多名老年大學(xué)畢業(yè)生參加了各級關(guān)工委組織。

第五篇：老年協(xié)會調(diào)研報(bào)告

關(guān)于基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)情況調(diào)查 根據(jù)辦領(lǐng)導(dǎo)的部署，從6月初到7月上旬，對基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，在調(diào)研中，我們深入基層，溝通情況，圍繞“主題”，促進(jìn)落實(shí)。先后走訪了8個(gè)區(qū)和10個(gè)市(縣)，個(gè)社區(qū)和個(gè)行政村。這次調(diào)查比較多地了解了面上的情況，比較深入地看了點(diǎn)上的情況，是一次推廣、檢查老年人協(xié)會規(guī)范化任務(wù)落實(shí)情況的調(diào)查，也是一次推進(jìn)基層老年人組織建設(shè)的調(diào)研。在區(qū)、市（縣）老齡辦熱情接待，大力支持下，比較順利地完成了調(diào)研任務(wù)?，F(xiàn)匯報(bào)以下三個(gè)方面情況：

一、基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)情況

按照是老齡辦“關(guān)于加強(qiáng)基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的意見”，今年是老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的“培育典型階段”。要求“動員和指導(dǎo)行政村（社區(qū)）建立老年人協(xié)會，建會率應(yīng)達(dá)50%以上”“并在年底前分別達(dá)到一星級以上標(biāo)準(zhǔn)”，計(jì)100個(gè)星級老年協(xié)會。通過調(diào)查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明，今年老年人協(xié)會的建會率和達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)，有望能夠完成或超額完成。到7月15日的統(tǒng)計(jì)，各區(qū)、縣（市）上報(bào)的老年人協(xié)會達(dá)300個(gè)，占全市行政村和社區(qū)的30%，其中農(nóng)村達(dá)%城鎮(zhèn)社區(qū)達(dá)%，同時(shí)，個(gè)區(qū)、縣（市）向市老齡辦推薦申報(bào)星級老年人協(xié)會為18個(gè)，占計(jì)劃要求的%，其中達(dá)一星標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)，占%二星標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)，占%，三星級標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)，占%（各區(qū)、縣（市）的具體情況，見附表）。綜合調(diào)研情況說明，此次調(diào)研任務(wù)，完成的比較好，是基層老齡工作的新開端、新發(fā)展。基層老年人協(xié)會規(guī)范化工作完成較好，主要原因：

（一）各區(qū)、縣（市）認(rèn)真貫徹《通知》要求，積極組織老年人協(xié)會建設(shè)。普遍召開會議，學(xué)習(xí)文件，明確要求，提出落實(shí)辦法。許多區(qū)、縣（市）老齡辦主任非常重視，親自抓。他們認(rèn)為這是老齡工作的一項(xiàng)重要舉措，是打基礎(chǔ)的機(jī)遇，由區(qū)、縣（市）老齡辦和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專人，到基層負(fù)責(zé)落實(shí)。從各地行動情況反映，這是一次上下聯(lián)動開展基層組織建設(shè)的活動。

（二）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，多年老齡工作的努力，培育和涌現(xiàn)了一批基層老齡工作的先進(jìn)

典型。按照星級老年人協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)衡量，能夠達(dá)到“三星級標(biāo)準(zhǔn)”有個(gè)社區(qū)和個(gè)村，這些比較好的單位，可分為三種情況：一是多年來的“老典型”。有個(gè)

二是近幾年本地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)生大變化，老齡工作隨之上了臺階的“新典型”有

三是受民族傳統(tǒng)文化影響，敬老養(yǎng)老十分突出的“民族典型”。主要是朝鮮族，有

（三）市老齡辦的《通知》文件，起了有力的指導(dǎo)推動作用。這是基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)取得較好成果的重要原因。三個(gè)文件首先制定了加強(qiáng)基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的總體要求，明確了基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的知道思想和基本原則；制定了老年人協(xié)會章程試行范本，明確了基層老年人協(xié)會組織原則和主要任務(wù)1；制定了星級老年人協(xié)會評定辦法，明確老基層老年人協(xié)會逐步發(fā)展的要求。三個(gè)文件是基層老年人協(xié)會規(guī)范化全面系統(tǒng)的配套文件，對基層老年人協(xié)會的建立具有可操作性，也是此項(xiàng)工作順利開展的積極因素。

二、基層老年人規(guī)范化建設(shè)中的幾點(diǎn)問題

在此次調(diào)研中，根據(jù)基層反映，還存在一些問題，主要是：

（一）基層行政組織落后，老齡工作難以開展。農(nóng)村地區(qū)之間差距較大，“三農(nóng)”工作存在不少困難，村民委員會組織不健全，直接影響老年協(xié)會建設(shè)。據(jù)木蘭縣介紹，全縣86個(gè)行政村，有半數(shù)行政村辦公場所不健全，老年協(xié)會的建設(shè)困難不小。

（二）基層老年人協(xié)會保持正常開展工作，并能逐步達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)，難度較大。主要原

因是協(xié)會的經(jīng)費(fèi)來源沒有保障，特別是農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基本上沒有經(jīng)費(fèi)來源，很難開展相關(guān)的活動。

（三）活動場所缺失，基層老年協(xié)會普遍反映，活動場地不足，許多社區(qū)、村設(shè)有多功能

活動室，需要做什么活動就是什么活動室，尤其是缺少室內(nèi)活動場所，我市又地處高寒地區(qū)，冬天沒有室內(nèi)活動是協(xié)會的工作很難開展。

三、對加強(qiáng)基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，下一步的工作打算

（一）計(jì)劃召開基層老年人協(xié)會的現(xiàn)場交流會，選擇部分三星級老年人協(xié)會，介紹經(jīng)驗(yàn)；選擇幾個(gè)街道