第一篇：信用社不良貸款清收工作情況方案

不良貸款清收工作情況方案

不良貸款清收工作情況方案 市聯(lián)社：

根據(jù)市聯(lián)社的要求,結(jié)合我縣不良貸款清收工作的實際情況,下面將××聯(lián)社不良貸款清收工作存在的問題、清收的措施建議、如何防止前清后增、不良貸款的撥備情況、清收大隊的建立情況以及公開招標(biāo)清收的建議匯報如下：

一、不良貸款的基本情況 截止××××年×月末，××聯(lián)社按五級分類不良貸款的××××萬元，其中次級類×××萬元，可疑類×××萬元，損失類××萬元。

二、不良貸款清收工作的存在的主要問題

（一）責(zé)任性不良貸款清收難。

（二）政府干預(yù)形成的不良貸款清收難。

（三）村集體以及政府修路形成的不良貸款清收難。

（四）以貸收貸、以貸收息后形成的不良貸款清收難。

（五）因走死逃亡形成的不良貸款清收難。

（六）因過去辦理的抵押貸款手續(xù)不建全形成的不良貸款清收難。

（七）抵債資產(chǎn)變現(xiàn)難、損失大造成不良貸款清收難。

（八）因信貸人員走逃或開除而形成的不良貸款清收難。

三、不良貸款清收的建議和措施

（一）實行責(zé)任清收。嚴(yán)格落實貸款責(zé)任追究制度，按照“新陳劃段，落實責(zé)任。鎖定基數(shù)，動態(tài)監(jiān)控”的管理原則，對五級分類存量不良貸款實行新老劃段管理：2004年6月1日之前形成的不良貸款，要采取積極措施清收和處理，確保絕對額下降；2004年6月1日（不可抗拒因素除外）后形成的不良貸款，責(zé)任人要全額包賠，否則下崗、停薪、限期收回，確保不出現(xiàn)人為因素形成的不良貸款。對已落實責(zé)任、限期收回的要兌現(xiàn)處罰措施，堅決不能一拖再拖、姑息遷就，該停薪的停薪、該包賠的包賠、該下崗的下崗、該法辦的法辦。

（二）實行協(xié)調(diào)清收。對政府機(jī)關(guān)財政貸款、受政府干涉、村社集體承貸、企事業(yè)貸款等多年形成的不良貸款，各社要及時與當(dāng)?shù)攸h委政府或主管部門協(xié)調(diào)，通過財政撥補(bǔ)、政府及村社的財產(chǎn)進(jìn)行抵債等方式，協(xié)調(diào)清收。

（三）實行依法清收。對于有償還能力但拒不還款的賴債戶、非信益企業(yè)和個人，要依法維權(quán)，運(yùn)用法律手段清收不良貸款。

（四）實行招標(biāo)清收。可采取向社會招標(biāo)的辦法清收不良貸款。

（五）實行啟動清收。要探索啟動清收的辦法，把清收不良貸款工作與提高支農(nóng)服務(wù)水平結(jié)合起來，積極幫困扶貧，激活農(nóng)戶不良貸款。

（六）實行處置清收。對表內(nèi)外抵債資產(chǎn)，在妥善保管的前提下，采取轉(zhuǎn)讓、重組和租賃等方式積極、及早處置變現(xiàn)。

（七）在不良貸款清收過程中，各社可根據(jù)實際情況，自行采取有效措施，只要措施依法合規(guī)，效果明顯，有利于調(diào)動信貸營銷人員的積極性。

四、如何防止不良貸款前清后增

（一）加強(qiáng)不良貸款清收力度，盡最大限度清收不良貸款。

（二）加大不良貸款的責(zé)任追究力度，做到每筆不良貸款都能落實到人，并限期清收。

（三）加強(qiáng)內(nèi)控制度的管理，以防止新增不良貸款。

（四）加大五級分類中關(guān)注類的貸款清收力度，并同時對正常類貸中可能形成不良類的正常貸款的進(jìn)行監(jiān)測，以防止新增不良貸款。

（五）對新發(fā)放的貸款，應(yīng)加強(qiáng)管理，并做到合法合規(guī)，堅決杜絕以貸收貸，以貸收息，以防止不良貸款前清后增。

五、不良貸款的撥備情況 截止××××年××月末，××聯(lián)社按銀監(jiān)局規(guī)定以五級分類不良貸款進(jìn)行提取撥備應(yīng)提取××××萬元，其中關(guān)注類××萬元，次級類××萬元，可疑類×××萬元，損失類×××萬元。目前以××聯(lián)社的經(jīng)營狀況，還沒有能力一次性提取撥備，××聯(lián)社在加大不良清收不良貸款的同時，計劃用五年時間，將不良貸款的撥備提取完畢。

六、不良貸款清收大隊的建立情況 首先××聯(lián)社在明年成立風(fēng)險管理部，下設(shè)不良貸款清收大隊，清收大隊的成員在基層抽調(diào)有多年信貸經(jīng)驗的精干人員10名，年齡不限。對這些人員采取試用制，試用期為半年，對能勝任此項工作的3－5名人員進(jìn)行正式錄用，正式錄用的清收人員，保底工資為1000元，清收人員可以清收轄內(nèi)所有的不良貸款，如按正常手段（非以法訴訟收回）的不良貸款，按市聯(lián)社不良貸款清收績效工資進(jìn)行提取清收績效工資，不良貸款清收過程中如發(fā)生任何費(fèi)用單位將不在承擔(dān)。

七、公開招標(biāo)清收不良貸款的建議 對公開招標(biāo)清收不良貸款，首先要對所有的存量不良貸款進(jìn)行責(zé)任劃分，對能落實責(zé)任的不良貸款，堅持以責(zé)任人清收為主；再次是由現(xiàn)管信貸員并不良貸款進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)清收，并與現(xiàn)管的信貸人員簽定限期清收責(zé)任狀；最后對不能落實責(zé)任、現(xiàn)管信貸員也無法收回的不良貸款公開對外招標(biāo)清收，招標(biāo)清收后的貸款按現(xiàn)行的不良貸款績效工資給付中標(biāo)的清收人。

××××年××月××日

第二篇：信用社(銀行)不良貸款清收工作方案

信用社（銀行）不良貸款清收工作方案

按照《**市改制組建**農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》（**政辦函〔今年〕173號）文件和《**農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)**市清收北湖區(qū)、蘇仙區(qū)農(nóng)村信用社不良貸款工作方案的通知》（**農(nóng)商籌〔今年〕1號）文件有關(guān)精神，為有效推動區(qū)農(nóng)村信用社清收盤活不良貸款，實現(xiàn)區(qū)農(nóng)村信用社達(dá)到組建農(nóng)商行的有關(guān)指標(biāo)要求，做好我鎮(zhèn)農(nóng)村信用社不良貸款清收工作，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

努力壓降農(nóng)村信用社不良貸款，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，充分調(diào)動清收人員的積極性，堅持實事求是、合規(guī)合法的原則，多措并舉，多管齊下，完成清收處置不良貸款工作任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

目前，**農(nóng)村信用社不良貸款余額1781.21萬元，采取有力措施，調(diào)動多方力量，在進(jìn)行商業(yè)銀行改制申報以前，最大限度降低不良貸款余額。

三、工作步驟

按照區(qū)政府相關(guān)工作要求，清收不良貸款工作時間安排為今年8月1日至2012年3月31日，清收工作分四個階段進(jìn)行：

一是宣傳動員階段（今年9月1日至今年9月9日）。鎮(zhèn)政府召開清收工作會議，對清收工作進(jìn)行總體安排部署，分配 任務(wù)，并傳達(dá)到各村及相關(guān)單位，組織召開動員大會，進(jìn)一步提

高認(rèn)識，加大宣傳力度，要求宣傳至各村、組，特別是相關(guān)人員。二是健全組織，制定方案階段（今年9月10日至今年9月15日）。**農(nóng)村信用社對不良貸款進(jìn)行逐筆落實，分類梳理，清查核實，健全不良貸款檔案，按照清理結(jié)果分類別、分階段制定清收計劃和目標(biāo)。針對不同類型的不良貸款，制定具有可操作性的清收實施方案，對不屬于**政府清收款項進(jìn)行富有說服力的說明。

三是全面清收階段（今年9月16日至今年12月31日）。要按照清收工作的總體目標(biāo)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)作，對不良貸款逐筆落實債務(wù)，歸口落實清收對象，落實清收時間和清收方式。對惡意欠貸拒不償還的單位及個人進(jìn)行公開曝光，集中處理，確保應(yīng)收盡收，最大限度降低不良貸款，時間要定期公布清收進(jìn)度。

四是復(fù)查整改階段（2012年1月1日—3月31日）。組織召開階段性總結(jié)及提高會議，對各清收小組不良貸款清收情況開展檢查和復(fù)查，對清收工作情況進(jìn)行分析小結(jié)，對未按期完成清收任務(wù)的必須認(rèn)真分析，查找工作不足，分析問題原因，順利完成此項工作。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立清收工作機(jī)制。

1、為推動攻堅活動順利開展，成立鎮(zhèn)不良貸款清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長**同志任組長，鎮(zhèn)人大主席***、鎮(zhèn)政法委書記***、常務(wù)副鎮(zhèn)長***、副鎮(zhèn)長***任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由信用社主任**同志任辦公室主任，紀(jì)委及信用社相關(guān)有員為成員，并抽調(diào)相關(guān)部門工作人員配合工作。

2、清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個工作組： ①綜合協(xié)調(diào)組：鎮(zhèn)紀(jì)委； ②督查通報組：鎮(zhèn)黨政辦；

③清收欠款組：各部門負(fù)責(zé)人、駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、各支村兩委干部。

3、鎮(zhèn)清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作調(diào)度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，實行每周一調(diào)度、半月一通報、每月一小結(jié)制度，即每周一上午召開清收工作組會議，對清收工作進(jìn)行調(diào)度；每半個月對清收工作情況進(jìn)行通報和小結(jié)；每月召開一次工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決清收工作中的重大問題。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，實行清收責(zé)任制度。

根據(jù)今年6月30日不良貸款統(tǒng)計情況，**農(nóng)村信用社要逐筆造具不良貸款清收臺帳，按屬地關(guān)系進(jìn)行任務(wù)分配，保證在今年12月底最大限度地完成清收任務(wù)。

（三）多措并舉，嚴(yán)打逃廢行為。

1、對于公職人員貸款形成的不良貸款，按照有關(guān)文件要求執(zhí)行，在規(guī)定期限內(nèi)不能歸還的，上報上級有關(guān)部門，堅決予以紀(jì)律及行政處分。

2、企事業(yè)單位貸款形成的不良貸款，企事業(yè)單位主管部門要積極配合，督促企業(yè)主動歸還或落實債務(wù)，有惡意逃廢債務(wù)的，要采取依法起訴等方法進(jìn)行清收。

3、私貸公用類貸款形成不良貸款，本著“誰簽約，誰承擔(dān)還款責(zé)任；誰用錢，誰負(fù)責(zé)還款”的原則落實還貸，由不良貸款清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組實行限時清收，即在12月底前還清，如存在惡意逃廢債務(wù)現(xiàn)象，則及時上報有關(guān)部門予以行政、法律處理。

4、七站八所貸款形成不良貸款，各村農(nóng)戶、村組貸款等涉農(nóng)貸款形成不良貸款，此兩類不良貸款應(yīng)以清理鎖定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，按歸屬地進(jìn)行分類，鎮(zhèn)不良貸款清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)清收任務(wù)至各村，由各村主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)行清收，可采取用其擁有的房產(chǎn)、土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行置換等方法進(jìn)行清收。

5、因2008至2009金融危機(jī)發(fā)放而形成的不良貸款，此類不良貸款應(yīng)首先落實債務(wù)，對確實無力償還的和有能力償還但逃避責(zé)任的區(qū)別對待處理，并采取法律手續(xù)進(jìn)行清收。

6、自然災(zāi)害造成及因發(fā)放救災(zāi)貸款形成的不良貸款，接受城市信用社、合作基金會遺留形成的不良貸款及借款人已死亡（或失蹤）形成的不良貸款，此四類貸款采取能進(jìn)行清收的清收，無法清收的將按相關(guān)規(guī)定上報區(qū)政府。

7、在清收不良貸款過程中，**農(nóng)村信用社要采取積極措施，對能主動歸還陳欠不良的貸款，在法律許可范圍內(nèi)可采取優(yōu)惠措施。

（四）加強(qiáng)部門協(xié)作，形成清收合力。

1、**派出所要開辟偵辦涉及農(nóng)村信用社欠款案件綠色通道，特事特辦，盡快甄別。對惡意逃廢債務(wù)構(gòu)成犯罪的要及時立案，迅速偵破；對可能轉(zhuǎn)移資金的犯罪嫌疑人要及時采用偵查手段，防止債務(wù)流失；對重特大犯罪案件要成立專案組，全力攻堅；對可能外逃的犯罪嫌疑人要及時開展布控。

2、**人民法庭要加強(qiáng)農(nóng)村信用社訴訟案件的執(zhí)行力度，依法及時立案，及時送達(dá)，及時訴訟保全，要做到快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，堅決打擊危害農(nóng)村信用社合法權(quán)益的各類犯罪行為，妥善處理借款合同糾紛案件和侵犯農(nóng)村信用社財產(chǎn)權(quán)益糾紛案件，防止企業(yè)和個人以各種方式逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)。

3、鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室要嚴(yán)厲查處黨政干部和國家公職人員在清收工作中違反紀(jì)律的行為，并在一定范圍內(nèi)通報典型案例。對拖欠或擔(dān)保造成不良貸款的國家公職人員和黨員干部，要配合有關(guān)部門督促其限期歸還，逾期不還的，要視情節(jié)給予紀(jì)律處分或組織處理意見上報區(qū)紀(jì)委；對因行政手段干預(yù)形成的以及政府和有關(guān)部門拖欠或擔(dān)保形成的不良貸款，按照“誰簽約，誰承擔(dān)還款責(zé)任；誰用錢，誰負(fù)責(zé)還款”的原則，限期清收，逾期不還的要追究單位和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

5、國土資源所、工商所等部門要積極為農(nóng)村信用社接受處置不良資產(chǎn)辦理相關(guān)手續(xù)，并按《**市改制組建**農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》（**政辦〔今年〕173號）文件精神不打折扣地落實相關(guān)優(yōu)惠政策。

6、鎮(zhèn)宣傳部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督和正確導(dǎo)向作用，營造清收工作的良好輿論氛圍。

（五）強(qiáng)化激勵機(jī)制，實行獎懲并舉。

按照區(qū)政府有關(guān)精神，屆時召開黨政聯(lián)席會議，研究獎勵辦法。對責(zé)任不落實、工作不到位的部門和個人要下發(fā)督辦函，對督辦函不落實的要追究相關(guān)人員責(zé)任。

第三篇：信用社(銀行)不良貸款清收工作方案

＃＃信用社（銀行）不良貸款清收工作方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我旗聯(lián)社的不良貸款清收工作,盤活信貸資金，結(jié)合我聯(lián)社工作實際，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了保證不良貸款清收處置工作有條不紊的開展，特＃＃信用聯(lián)社成立了清收處置不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組

長： 副組長：

成員： 各社部負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在風(fēng)險合規(guī)及法律事務(wù)部，由劉雙虎兼辦公室主任，工作人員：賈志忠、訾珍、高潔、高波、呂愛蘭、屈秀蘭、呂敏。辦公室具體負(fù)責(zé)清收處置進(jìn)度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料整理和總結(jié)上報工作。

二、工作步驟

本次清收處置不良貸款工作分四個階段進(jìn)行。

第一階段為摸底階段，從＃＃年5月15日至＃＃年5月20日，此期間要組織各信用社、部負(fù)責(zé)人對不良貸款進(jìn)行調(diào)查摸底，填寫《不良貸款統(tǒng)計表》，了解不良貸款基本情況。

第二階段為認(rèn)定階段，從＃＃年5月20日至＃＃年6月30日，此期間根據(jù)不良貸款統(tǒng)計表為基礎(chǔ)，與信用社、部負(fù)責(zé)人、責(zé)任人調(diào)查了解借款人的現(xiàn)狀，并逐筆認(rèn)定其可收回的可能性，2

第四篇：清收信用社不良貸款工作方案

XXX清收信用社不良貸款工作方案

為優(yōu)化我縣金融生態(tài)環(huán)境，全面推進(jìn)XX農(nóng)村商業(yè)銀行組建工作，根據(jù)《XX縣人民政府關(guān)于印發(fā)<石門縣清收農(nóng)村信用社不良貸款工作方案>的通知》（石政辦函[2012]138號）文件精神，以及XXX副縣長在全縣清收農(nóng)村信用社不良貸款工作動員大會上的講話要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以保障信用社信貸資金安全、最大限度的消化歷史包袱和化解風(fēng)險為目標(biāo)，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，清收信用社不良貸款，保障石門農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作順利進(jìn)行。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保清收工作順利開展，成立新關(guān)鎮(zhèn)清收信用社不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

常務(wù)副組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考核辦，XX同志負(fù)責(zé)不良貸款清收數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，并按要求公布清收進(jìn)度排名。各村（居）應(yīng)成立清收工作小組，確保清收工作取得實效。

三、清收范圍及目標(biāo)任務(wù)

截止至2012年9月30日，信用社已形成的所有不良貸款均為清收對象，清收目標(biāo)600萬元以上，重點(diǎn)是各村（居）自然人的各類不良貸款；2012年12月31日前，完成任務(wù)的80%以上，2013年3月31日前，完成任務(wù)的100%以上。

四、工作措施

（一）廣泛宣傳、深入發(fā)動。10月31日以前由鎮(zhèn)政府主持召開全鎮(zhèn)清收信用社不良貸款動員大會，在公共活動場所張貼《關(guān)于清收石門縣農(nóng)村信用社不良貸款的通告》，各村（居）召開專門會議廣泛宣傳發(fā)動，營造良好的清收氛圍。

（二）提高認(rèn)識、加強(qiáng)配合。深化農(nóng)村信用社改革，是國務(wù)院為了改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)做出的重要決定，關(guān)系到農(nóng)村信用社穩(wěn)定健康發(fā)展，事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定大局。巨額的信用社不良貸款是實施農(nóng)商行改革的最大“瓶頸”、最致命的軟肋和最大的硬傷，也是一個難以逾越而又無道可繞的鴻溝，直接影響我縣農(nóng)村商業(yè)銀行的順利組建。因此，各村（居）要提高認(rèn)識，積極清收；各站所，特別是司法所、派出所等部門要充分發(fā)揮職能作用，支持清收活動的開展，維護(hù)信用社穩(wěn)定。

（三）明確任務(wù)、強(qiáng)化考核。一是要將清收任務(wù)明確到各村（居），把此項工作納入年終綜合考評和評先評優(yōu)，村干部自借貸款逾期不還的，扣發(fā)工資抵還貸款；二是實行十日報，十

天對各村（居）任務(wù)完成情況進(jìn)行排名，并將排名情況上報XX縣清收信用社不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2012年10月15日前）。信用社認(rèn)真組織清理，摸清底子，造具清收不良貸款明細(xì)表。

（二）宣傳階段（2012年10月31日前）。召開全鎮(zhèn)清收不良貸款動員大會，安排部署清收工作。

（三）清收階段（2012年11月1日至2013年3月31日）。對轄內(nèi)不良貸款進(jìn)行清收，逐筆逐戶填制《到逾期貸款催收通知單》，對在限定期限內(nèi)任不償還貸款的借款對象，對“釘子戶”、“賴賬戶”采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等措施強(qiáng)力清收。

（四）總結(jié)階段（2013年4月1日至2013年4月10日）?？h清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組對清收工作進(jìn)行總結(jié)驗收，按完成任務(wù)情況兌現(xiàn)手續(xù)費(fèi)，對清收工作成效大、貢獻(xiàn)大的單位和個人給予適當(dāng)獎勵。

附件：XXX清收不良貸款任務(wù)表

第五篇：不良貸款清收工作方案（定稿）

杭錦旗信用聯(lián)社不良貸款清收工作方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我旗聯(lián)社的不良貸款清收工作,盤活信貸資金，結(jié)合我聯(lián)社工作實際，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了保證不良貸款清收處置工作有條不紊的開展，特杭錦旗信用聯(lián)社成立了清收處置不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：余強(qiáng)

副組長：高銀倉、楊在成、王愛崇、陳彥祥、張晟 成 員：劉雙虎、賈志忠、訾珍、高潔、高波、呂愛蘭、屈秀蘭、呂敏、各社部負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在風(fēng)險合規(guī)及法律事務(wù)部，由劉雙虎兼辦公室主任，工作人員：賈志忠、訾珍、高潔、高波、呂愛蘭、屈秀蘭、呂敏。辦公室具體負(fù)責(zé)清收處置進(jìn)度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料整理和總結(jié)上報工作。

二、工作步驟

本次清收處置不良貸款工作分四個階段進(jìn)行。

第一階段為摸底階段，從2012年5月15日至2012年5月20日，此期間要組織各信用社、部負(fù)責(zé)人對不良貸款進(jìn)行調(diào)查摸底，填寫《不良貸款統(tǒng)計表》，了解不良貸款基本情況。

第二階段為認(rèn)定階段，從2012年5月20日至2012年6月