第一篇：占用征收林地建設(shè)項目申報須提交的要件材料

占用征收林地建設(shè)項目申報須提交的要件材料

（一）占用征收林地的建設(shè)單位法人證明

1、機關(guān)單位要提交組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件。

2、事業(yè)單位要提交事業(yè)單位法人證書復(fù)印件。

3、企業(yè)要有法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，其中營業(yè)執(zhí)照要正副本復(fù)印件，而且經(jīng)營范圍、營業(yè)期限、年度檢查情況要在有效范圍內(nèi)；法定代表人身份證復(fù)印件要雙面復(fù)印，法定代表人受委托的要有授權(quán)委托書。建設(shè)單位或者其法定代表人變更的，要有變更證明。個人申請的建設(shè)項目要提交申請人的身份證復(fù)印件，未經(jīng)工商部門注冊的新建企業(yè)，應(yīng)提交有工商部門的證明材料。

（二）項目的批準(zhǔn)文件

按照《國務(wù)院投資體制改革決定》(國發(fā)[2004]20號)執(zhí)行。

1、審批制建設(shè)項目。要提交工程項目的立項文件、項目建議書的批復(fù)、提交 建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)和項目初步設(shè)計的批復(fù)。有各級政府對工程建方面的會議紀要須提交，提供工程建設(shè)項目國土部門批準(zhǔn)的用地預(yù)審意見。(立項文件或項目建議書批復(fù)初設(shè)批復(fù)可研批復(fù)文件)

2、核準(zhǔn)制建設(shè)項目。提交工程項目核準(zhǔn)的批復(fù)文件。尤其發(fā)電建設(shè)項目要提供國土部門批準(zhǔn)的用地預(yù)審意見。

3、備案制建設(shè)項目。提交企業(yè)投資項目備案確認書。

4、勘查項目、開采礦藏（包括選礦場、尾礦庫）項目。需提交勘查許可證（采礦許可證），要求勘查（采礦）許可證的探查（采礦）權(quán)人、探礦（采礦）人、地址、探（采）區(qū)范圍要一致。占用征收林地范圍應(yīng)在礦（探）區(qū)范圍內(nèi)。提供勘查項目、開采礦藏項目企業(yè)投資備案確認書或項核準(zhǔn)批復(fù)文件。企業(yè)投資備案確認書或項核準(zhǔn)批復(fù)文件中要明確建設(shè)項目投資強度、用地面積、年產(chǎn)量（集體的年產(chǎn)量不能低于等于10萬噸）等，項目建設(shè)的投資強度比照《關(guān)于發(fā)布和實施工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)試行的通知》（國土資發(fā)【2004】232號）文件執(zhí)行。按照《遼寧省人民政府關(guān)于青山工程的實施意見》（遼政發(fā)【2011】30號）文件要求，需要提交《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案》和《地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理承諾書》。

5、采石、取土、挖沙、棄渣（土）場項目（單獨立項的建設(shè)項目原則要辦永久占用征收林地手續(xù)）。需提供采礦證、國土部門出具的礦區(qū)范圍批復(fù)文件（附坐標(biāo)點）和立項文件，采石、取土、挖沙等單獨立項的項目，項目立項文件應(yīng)包括建設(shè)項目的主要用途，使用期限、總投資強度、年產(chǎn)量、用地面積等內(nèi)容。需要提交《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案》和《地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理承諾書》。

6、森林經(jīng)營者在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的建設(shè)項目需提供縣級以上林業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件（修筑森林防火設(shè)施的項目要提供符合當(dāng)?shù)厣址阑鹨?guī)劃的依據(jù)文件）。

7、其他建設(shè)項目(公墓等項目)要提交相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。因建設(shè)項目勘測設(shè)計需要臨時占用林地的，要有建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)。

8、占用征收林地投資強度要求。在開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，按照《遼寧省人民政府關(guān)于促進節(jié)約集約用地的實施意見》（遼政發(fā)【2008】21號）文件執(zhí)行，主要內(nèi)容：國家級開發(fā)區(qū)土地投資強度一般不低于2400萬元/公頃（160萬元/畝），省級開發(fā)區(qū)土地投資強度一般不低于2000萬元/公頃（133.3萬元/畝），其他工業(yè)園區(qū)土地投資強度一般不低于1500萬元/公頃（100萬元/畝）。對進入開發(fā)區(qū)的固定資產(chǎn)投資額小于500萬元的項目，一般不再單獨供地。工業(yè)項目的建筑容積率一般不低于0.8，建筑密度一般不低于35%，綠地率一般不高于15%。開發(fā)區(qū)以外的建設(shè)項目，比照《關(guān)于發(fā)布和實施工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)試行的通知》（國土資發(fā)【2004】232號）文件執(zhí)行（表1投資強度控制指標(biāo)，附件2城市等別劃分）。

要特別注意立項文件（項目建議書批復(fù)初設(shè)批復(fù)可研批復(fù)文件）、核準(zhǔn)、備案制項目、采（探）礦許可證等文件的有效期限。

(三)規(guī)劃許可證和項目選址意見

在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目要提供規(guī)劃部門批準(zhǔn)的用地規(guī)劃許可證（附圖）。提供的用地規(guī)劃許可證書必須期限有效、內(nèi)容清晰、附圖，規(guī)劃面積必須大于建設(shè)項目使用林地面積（立項文件中的用地面積作為次要依據(jù)）；無規(guī)劃許可證的須有規(guī)劃部門出具的建設(shè)項目選址意見（附圖）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)需提供鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

(四)使用林地申請表

（五）被占用或者征收林地的權(quán)屬證明

已發(fā)放林權(quán)證的，要提交林權(quán)證復(fù)印件，林權(quán)證與林地現(xiàn)狀不一致，要出具說明并加蓋政府林權(quán)發(fā)證專用章。未發(fā)放林權(quán)證的，要提交縣級人民政府出具的與林權(quán)證要素一致的權(quán)屬證明。沒有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的“開發(fā)區(qū)”等，林權(quán)證明應(yīng)由原區(qū)劃林權(quán)管理部門或上級林權(quán)管理部門出具證明并加蓋公章。

（六）與被占用征收林地單位簽訂的林地、林木補償、森林植被恢復(fù)費的協(xié)議

（七）、繳納森林植被恢復(fù)費的票據(jù)或繳款憑證

提供銀行匯款憑證或交款發(fā)票收據(jù)（復(fù)印件要清楚），涉及多項目的，應(yīng)分別注明每個占地項目預(yù)交植被恢復(fù)費金額。森林經(jīng)營者在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的建設(shè)項目不需要繳納森林植被恢復(fù)費。

（八）占用、征收自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地應(yīng)提交相關(guān)行政主管部門同意意見

（九）違法占用林地的處理與審批

違法占用林地補辦手續(xù)的，要區(qū)分行政、刑事案件。行政案件要提交立案登記表、處罰決定書、結(jié)案報告、罰沒款收據(jù)等復(fù)印件；刑事案件除了要求上面要件外，還要有司法檢察機關(guān)出具的司法結(jié)論（附樣本），接受處罰的占地項目應(yīng)按照新建項目對待，項目要件要齊全。具體按照<<最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋>>(法釋?2005?15號)、<<國家林業(yè)局關(guān)于森林公安機關(guān)查辦林業(yè)行政案件立案標(biāo)準(zhǔn)和管轄范圍的規(guī)定>>(林案發(fā)?2001?146號)和《省林業(yè)廳關(guān)于依法查處建設(shè)項目違法使用林地進一步規(guī)范林地征占用申報材料的通知》（遼林辦字?2010?196號）等文件執(zhí)行。

凡因違法使用林地，造成林地的原有植被或林業(yè)種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染，并具有以下情形之一的，屬于《中華人民共和國刑法修正案

（二）》規(guī)定的“數(shù)量較大，造成林地大量毀壞”的，必須按照《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋?2005?15號）第一條（以下簡稱“本條”）規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任。一是非法占用并毀壞防護林地、特種用途林地數(shù)量分別或者合計達到5畝以上；二是非法占用并毀壞其他林地數(shù)量達到10畝以上的；三是非法占用并毀壞本條第一項、第二項規(guī)定的林地，數(shù)量分別達到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的50%以上；四是非法占用并毀壞本條第一項、第二項規(guī)定的林地，其中一項數(shù)量達到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的50%以上，且兩項數(shù)量合計達到該項規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

各地區(qū)森林公安機關(guān)在查辦違法使用林地案件過程中，還要按照《國家林業(yè)局關(guān)于森林公安機關(guān)查辦林業(yè)行政案件有關(guān)問題的通知》（林安發(fā)?2001?146號）要求，“對于依法立為林業(yè)行政案件的，森林公安機關(guān)不得采取查處治安案件、刑事案件的各類治安、刑事強制措施。依據(jù)《國家林業(yè)局公安部關(guān)于森林刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)和管轄范圍的規(guī)定》，達到刑事案件標(biāo)準(zhǔn)的，必須立刑事案件，不得以行政處罰代替刑事處罰。森林刑事案件經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)撤銷案件、人民檢察院作出不起訴決定、人民法院作出無罪判決的，需要給予行政處罰的，應(yīng)依法作出林業(yè)行政處罰?！?/p>

（十）授權(quán)委托書

第二篇：征收占用林地審批知識

一、征占用防護林及特用林地審批權(quán)限

國家林業(yè)局：10公頃(150畝)以上

省林業(yè)廳：3.5(52.5畝)公頃以上10(150畝)公頃以下

市林業(yè)局（地級）：3.5公頃(52.5畝)以下

縣林業(yè)局（縣級）：2.0公頃(30畝)以下

二、建設(shè)項目確需占用征用林地的條件和范圍

1、省級人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，省級以下(不含省級，下同)、縣級以上(含縣級，下同)人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，原則上可以占用征用除國家級自然保護區(qū)、省級自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家和省級森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)范圍以外的林地。

2、省級以下、縣級以上人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，原則上可以占用征用除國家和省級自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)(以下簡稱保護區(qū))范圍以外的用材林林地、經(jīng)濟林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護林、護路林林地，以及縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

三、用地單位申請征收、占用林地，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、使用林地申請表；

2、項目批準(zhǔn)文件；

3、被征收或者被占用林地的權(quán)屬證明材料；

4、有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告。

四、編制項目使用林地可行性報告，業(yè)主單位應(yīng)提供以下材料： 1.2.3.4.5.項目可行性研究報告及有關(guān)批復(fù)文件(發(fā)改委的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)()、備案(社會投資)文件三類)； 選址意見（建設(shè)局出具）； 項目可行性報告（電子版）； 用地紅線圖（由國土提項目用地電子紅線圖。坐標(biāo)應(yīng)轉(zhuǎn)換成北京54坐標(biāo)）； 市縣土地利用總體規(guī)劃圖（2006－2016）（國土部門提供，出圖應(yīng)加蓋公章，重點要反映出項目區(qū)擬用地部分）；

6.權(quán)屬資料（土地證或林權(quán)證或國土部門的權(quán)屬證明，主要目的是要明確擬使用土地的“權(quán)屬”和“用地性質(zhì)”）；

7.補償協(xié)議（擬使用土地內(nèi)的有關(guān)林地、林木、安置等的補償）或當(dāng)?shù)卣鼍叩难a償方案。；

8.9.項目環(huán)境評價報告及批文（電子版）； 建設(shè)單位法人代表身份證明；

10.項目詳細性控規(guī)（電子版）；

11.省重點項目批文（有則提供）。

12、異地還林方案（市縣林業(yè)局提供）

13、其它相關(guān)材料。

五、其它材料

1、兩人（有資質(zhì)人員）以上簽字的查驗表或有資質(zhì)單位做出的查驗報告（2公頃以上）。

2、征收、占用公益林同時還要辦理公益林區(qū)劃調(diào)整報告（有資質(zhì)單位）

海南省林業(yè)科學(xué)研究所

陳永忠摘錄

2013年8月3日

第三篇：占用征收征用林地申報材料

占用征收征用林地申報材料

凡征占用林地，要準(zhǔn)備好以下申報材料一式四份（省、市、區(qū)林業(yè)主管部門和用地單位各一份）并按以下順序裝訂成冊。

1.使用林地申請報告（用地單位以紅頭文件形式向區(qū)林業(yè)局提出用地申請，包括項目概況、座落、用途、林地面積等）

2．征占用林地審核審批縣級信息登記表（區(qū)林業(yè)局）

3．使用林地申請表（用地單位填寫并蓋章）

4．使用林地現(xiàn)場查驗表及查驗報告（區(qū)林業(yè)局）

5．使用林地現(xiàn)場核實報告（2-10公頃市林業(yè)局，10公頃以上省林業(yè)廳）

6．建設(shè)項目立項及批準(zhǔn)文件（原件）

7．建設(shè)用地規(guī)劃許可證及紅線圖（原件）

8．林地權(quán)屬證明（區(qū)人民政府）

9．林地補償協(xié)議（用地單位與被征占用林地單位簽訂）及村（居）委會有關(guān)征地的村（居）民代表大會會議決定（原件）

10．建設(shè)單位法人證明及法人代表身份證（帶原件核實后復(fù)印）

11．項目使用林地可行性報告或使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報告（有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計單位）

12．森林資源調(diào)查報告（有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計單位）

13．土地勘測定界技術(shù)報告書及勘測定界圖（原件）

14.屬征占用重點公益林地的，附《征占用重點公益林林地和替補情況登記表》（不裝訂）

第四篇：廣東省占用征收林地定額管理辦法

廣東省占用征收林地定額管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強占用征收林地管理，嚴格執(zhí)行林地保護利用規(guī)劃和林地用途管制制度，切實發(fā)揮林地定額管理的調(diào)控作用，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、國家林業(yè)局《占用征收林地定額管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱占用征收林地定額（以下簡稱定額）是指內(nèi)國家下達廣東省允許各項建設(shè)工程和開采礦藏占用征收林地面積的最大限量。

第三條 本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)各項建設(shè)工程和開采礦藏占用征收林地定額管理工作。

臨時占用林地、森林經(jīng)營單位在其所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地，不納入占用征收林地定額管理。

第四條 各地政府應(yīng)當(dāng)將定額的執(zhí)行情況作為政府森林資源保護和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容。各級發(fā)展改革、國土資源、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃和落實本地區(qū)定額的申請和使用管理。第五條 省林業(yè)廳不得超定額審核同意建設(shè)項目占用征收林地。市、縣林業(yè)主管部門不得超定額上報建設(shè)項目占用征收林地申請。第二章 定額管理

第六條 定額管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）嚴格保護原則。遵守林地保護管理法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行林地保護利用規(guī)劃和林地定額管理制度，確保森林覆蓋率和森林蓄積量“雙增”目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）節(jié)約集約原則。執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，提升林地資源利用效率，促進節(jié)約集約使用林地和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）保障重點原則。區(qū)分不同項目、經(jīng)濟區(qū)域、林地類型，加強分類管理，優(yōu)先保障國家級、省級重點項目和搶險救災(zāi)、民生、軍事等方面的項目。

（四）用途管制原則。適度控制用于城鎮(zhèn)擴展邊界、工礦開發(fā)等建設(shè)項目，從嚴控制用于商業(yè)性開發(fā)項目，禁止用于國家法律法規(guī)明令禁止供地的建設(shè)項目。

第七條 占用征收林地實行計劃管理，原則上未納入計劃的項目在內(nèi)不予安排定額。各地級以上市人民政府應(yīng)于每年12月份向省林業(yè)廳報送下一所需定額計劃，由省林業(yè)廳進行匯總審核，擬訂定額分配計劃方案，報省人民政府批準(zhǔn)下達。

第八條 各地所報定額計劃申請應(yīng)包括省級以上重點項目所需定額計劃和市、縣建設(shè)項目所需定額計劃兩部分，具體應(yīng)包括如下內(nèi)容：項目批準(zhǔn)文件、項目等級、項目類型、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃建設(shè)年限、使用林地位置、林地類型、樹種、所需定額、進展情況等。如省級以上重點項目立項尚在辦理中，地級以上市林業(yè)主管部門應(yīng)在每月申報定額項目清單中報告項目立項進度。

第九條 定額分配管理實行預(yù)下達、正式下達、年中追加以及年末統(tǒng)籌等制度。

（一）預(yù)下達。每年國家林業(yè)局預(yù)下達我省下一占用征收林地定額后，省林業(yè)廳以當(dāng)年年初下達給各地級以上市的定額為基數(shù)，按照一定比例（一般不超過40%）預(yù)下達給各地級以上市下一的定額，用以解決國家下達我省定額前各地級以上市的林地需求。

（二）正式下達。每年國家下達我省當(dāng)年定額后，由省林業(yè)廳編制定額分配計劃方案，報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后下達執(zhí)行。編制定額分配方案時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)年我省省級以上重點項目林地需求和其他實際情況，安排一定的定額（一般不超過國家下達當(dāng)年我省定額的30%）作為省調(diào)控的林地備用定額，專項用于省級以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和落實省委、省政府重大戰(zhàn)略部署的項目使用林地。其余定額全部分配到各地級以上市人民政府，并由各地級以上市林業(yè)主管部門具體實施。

（三）年中追加。確因國家、省級重點工程建設(shè)需要在省調(diào)控的備用定額中追加定額的，有關(guān)地級以上市人民政府須在當(dāng)年11月30日前向省林業(yè)廳報送追加定額申請，由省林業(yè)廳匯總各地申請后擬訂定額追加意見，報省人民政府批準(zhǔn)后下達。

（四）年末統(tǒng)籌。每年12月10日后，各地級以上市當(dāng)年未使用完畢的定額，由省林業(yè)廳收回，統(tǒng)籌安排全省使用。第十條 各地級以上市定額分配方案，依據(jù)分配因素和參考因素兩部分制定。

分配因素是分配定額的主要依據(jù)，具體內(nèi)容如下：

（一）各地當(dāng)年省級以上重點項目定額計劃中，交通、能源、水利、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目及落實省委、省政府重大戰(zhàn)略部署的項目所需定額計劃因素；

（二）各地級以上市林業(yè)用地面積占全省林業(yè)用地總面積的比例等可持續(xù)性因素；

（三）各地級以上市上一定額執(zhí)行情況等效率因素；

（四）各地級以上市上一森林資源保護和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)使用林地等懲戒因素。參考因素是分配定額的參考依據(jù)，具體包括省級以上重點項目定額計劃中非重大基礎(chǔ)設(shè)施項目以及各地級以上市、縣重點項目定額計劃等。

第十一條 申請使用省備用定額或年末統(tǒng)籌定額的，僅限于符合本辦法第六條第（三）項規(guī)定優(yōu)先保障的項目。第十二條 申請使用省調(diào)控的備用定額或年末統(tǒng)籌定額，應(yīng)提交以下材料：

（一）各地級以上市人民政府申請報告；

（二）建設(shè)項目的批準(zhǔn)文件；

（三）建設(shè)項目使用林地可行性報告。

第十三條 經(jīng)國家林業(yè)局審核的交通、能源、水利、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，所需使用的定額由省和建設(shè)項目所在的地級以上市按照6∶4的比例，共同解決。第三章 監(jiān)督管理

第十四條 各地級以上市林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)定額計劃，建立管理臺賬，強化信息化、動態(tài)化管理，加強現(xiàn)場核查，將定額使用情況按季度統(tǒng)計報送省林業(yè)廳。第十五條 省林業(yè)廳對各地定額執(zhí)行情況，按照有關(guān)規(guī)定進行檢查監(jiān)督。對違反本辦法的，督促地方政府依法處理，并報告省人民政府。

第十六條 對具有下列情形之一的，省林業(yè)廳據(jù)情報告省人民政府并調(diào)減其下定額：

（一）擅自超定額審核占用征收林地的；

（二）未批先用、批而不用、違規(guī)使用定額的；

（三）將審核項目變更為臨時占用或者直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施項目的；

（四）存在其他嚴重問題的。

第十七條 對違反本辦法第十六條規(guī)定的責(zé)任單位和責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴肅處理。

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！稄V東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省占用征收林地定額管理暫行辦法的通知》（粵辦函〔2013〕183號）同時廢止。

第五篇：陜西省征用占用林地及補償費征收管理辦法

陜西省征用占用林地及補償費征收管理辦法

陜西省征用占用林地及補償費征收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強林地保護管理，合理利用和節(jié)約使用林地資源，保護生態(tài)環(huán)境，維護森林經(jīng)營單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其《實施細則》、《中華人民共和國土地管理法》和《陜西省土地管理實施辦法》、《陜西省森林管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 進行勘察設(shè)計、修筑道路或者工程設(shè)施、基本建設(shè)、開采礦藏、開發(fā)旅游區(qū)以及其它用途，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地。必須征用集體林地和個人使用的林地、占用國有林地（以下分別簡稱征用、占用林地）時，均應(yīng)依法辦理審批手續(xù)。

第三條 經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用林地從事非林業(yè)建設(shè)的單位和個人，都應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納補償費用。

第四條 本辦法所稱林地，包括郁閉度在0.3以上的喬木林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地等。

第二章 征用占用林地的審批程序

第五條 征用、占用林地的單位和個人須向縣級以上林業(yè)行政主管部門提交征用占用林地申請表及有關(guān)附件，經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意后，報土地管理部門按征用土地審批權(quán)限辦理征用、占用林地手續(xù)，具體審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)力求簡化。

《陜西省征用占用林地申請表》由省林業(yè)、土地管理部門統(tǒng)一制發(fā)。

送林業(yè)行政主管部門審核的附件應(yīng)當(dāng)包括：

1、按國家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或者批準(zhǔn)文件；

2、經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的用地申請報告（包括占地平面圖）；

3、被征用、占用林地的權(quán)屬憑證；

4、繳納林地補償費、林木補償費以及伐除林木應(yīng)預(yù)交的森林植被恢復(fù)費等有關(guān)費用的協(xié)議書或意向書；

5、需要采伐林木的，還應(yīng)當(dāng)提交采伐林木申請書。

第六條 征用、占用林地由林業(yè)行政主管部門實行分級審核，具體審核權(quán)限如下：

（一）征用、占用林地10畝以下（“以下”含本數(shù)，“以上”不含，下同），由縣級林業(yè)行政主管部門審核；

（二）征用、占用林地10畝以上、50畝以下（西安市為100畝以下），經(jīng)縣級林業(yè)行政主管部門現(xiàn)場調(diào)查后提出意見，由地（市）林業(yè)行政主管部門審核；

（三）征用、占用林地50畝以上（西安市為100畝以上）2000畝以下，經(jīng)地（市）林業(yè)行政主管部門現(xiàn)場調(diào)查后提出意見，報省林業(yè)行政主管部門審核；

（四）征用、占用林地2000畝以上的，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門現(xiàn)場調(diào)查后提出意見，報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核。

第七條 占用省、地（市）直屬林業(yè)單位的林地，應(yīng)當(dāng)按隸屬關(guān)系報林業(yè)行政主管部門審核后，按審批權(quán)限報土地管理部門辦理占用手續(xù)。

第八條 一個建設(shè)項目需要使用的林地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計，一次申請批準(zhǔn)，不得化整為零，多次申報。分期建設(shè)的項目，應(yīng)當(dāng)分期征用，不得先征待用。

第九條 國防林、實驗林、母樹林、種子園、列入國家和省級重點保護的珍貴樹種、森林公園和自然保護區(qū)的林業(yè)用地，原則上不得征用、占用。因特殊情況確實必須征用、占用的，應(yīng)由負責(zé)審核的林業(yè)行政主管部門事先征得原批準(zhǔn)機關(guān)同意，并采取必要的保護和恢復(fù)措施。

第十條 經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用的林地，無特殊原因，連續(xù)兩年未用的，由縣級以上人民政府批準(zhǔn)，收回申請用地單位的使用權(quán)，交原林地所有者或經(jīng)營者繼續(xù)用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時使用的林地使用期滿，用地單位必須及時恢復(fù)林地上的植被和其它生產(chǎn)條件，歸還原林地所有權(quán)單位或經(jīng)營單位。

第三章 補償費征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 依法批準(zhǔn)征用、占用的林地，征用、占用單位和個人必須按規(guī)定繳納林地補償費、林木補償費、安置補助費以及森林植被恢復(fù)費。拆除征用、占用林地上的建筑物或者其它附著物，應(yīng)當(dāng)折價補償。

已按本辦法規(guī)定繳納各項補償費的，不另繳納征地補償費、土地復(fù)墾費，水土保持費等迭加費用，有關(guān)部門不得重復(fù)收費。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用林地的單位和個人，按下列規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納各項補償費：

（一）林地補償費：按實際征用、占用的林地面積計算。喬木林地一般按當(dāng)?shù)刂械雀貑挝幻娣e平均年產(chǎn)值（下同）的2～3倍補償，如屬防護林地、特種用途林地應(yīng)按3～5倍補償，珍貴樹種林地、經(jīng)濟林地按五至六倍補償。疏林地按喬木林地的50—70％補償；灌木林地按喬木林地的40—60％補償；采伐跡地、火燒跡地，按喬木林地的30—50％補償；苗圃地按喬木林地的5～6倍補償；未成林造林地按當(dāng)年同等立地條件造林投資的2～3倍補償。

（二）林木補償費：人工闊葉幼齡林（10年以下）按實際造林投資3～4倍補償；中齡林（10～20年）按達到主伐期出材量實際價值（出材量和平均售價）補償100～150％；成熟林按出材量實際價值補償50～100％。天然林按人工林的80－90％計算補償，針葉樹按闊葉樹的1～2倍補償。固定苗圃地苗木按當(dāng)年苗木價值的1—2倍補償。未達到盛產(chǎn)期的經(jīng)濟林木按實際投資的3～5倍補償；有收益的經(jīng)濟林木按前3年平均產(chǎn)值3～4倍補償。對發(fā)揮防護效益的灌木林參照人工幼林標(biāo)準(zhǔn)補償。

（三）森林植被恢復(fù)費：除采伐跡地、火燒跡地外，按被征用、占用林地整地、造林、培育（包括森林防火、病蟲害防治、林地墾復(fù)、林木撫育等）全過程的重置價格繳納。

（四）安置補助費：根據(jù)征用、占用林地范圍內(nèi)需要安置的人口數(shù)，對每個需要安置的人口按照當(dāng)?shù)刂械雀貑挝幻娣e平均年產(chǎn)值的2～4倍補償。

第十四條 征用、占用林地的單位和個人必須伐除被征用、占用林地上的林木時，應(yīng)當(dāng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定，由原林地經(jīng)營單位或者個人到縣級以上林業(yè)行政主管部門辦理林木采伐許可證，交征用、占用林地單位或個人據(jù)以采伐并將所伐林木集中歸楞，交被征占林地所有者、經(jīng)營者處理。

拆除直接為林業(yè)服務(wù)的標(biāo)志、工程設(shè)施等，按現(xiàn)行重置價格或者由雙方協(xié)商予以補償。

第十五條 征用、占用林地在2年以內(nèi)的，可適當(dāng)降低林地補償費和林木補償費標(biāo)準(zhǔn)。

征用、占用林地不伐除林木的，只繳納林地補償費和林木補償費，不繳納植被恢復(fù)費。伐除林木的，須預(yù)交森林植被恢復(fù)費，資金所有權(quán)不變。用地期滿，由用地單位造林，經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門驗收合格后，退還森林植被恢復(fù)費；到期未造林的，歸還林地時不退給森林植被恢復(fù)費，由林權(quán)所有者或經(jīng)營者用以代為造林。

第四章 補償費征收與管理

第十六條 森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)，修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，按照其上級主管部門批準(zhǔn)的文件執(zhí)行，不屬征用、占用林地，不繳納林地補償費、林木補償費、森林植被恢復(fù)費和安置補助費。國家和本省另有規(guī)定的除外。

第十七條 征用、占用林地，其林地補償費和林木補償費，由負責(zé)審核的林業(yè)行政主管部門按雙方簽訂的補償協(xié)議統(tǒng)一收??；征用個人使用的林地上屬于個人的林木和附著物的補償費全部付給本人；征用、占用屬于集體和國有林業(yè)單位的林地，其林地補償費和林木補償費，除95%付給原林地、林木所有者或經(jīng)營者外，其余5%按以下規(guī)定管理使用：

（一）縣級林業(yè)行政主管部門收取的，留縣（市、區(qū)）3%，上繳省、地（市）林業(yè)行政主管部門各1%；

（二）地（市）林業(yè)行政主管部門收取的，返還縣級林業(yè)行政主管部門1%，上繳省林業(yè)行政主管部門1%，留地（市）3%；

（三）省級林業(yè)行政主管部門收取的，各返還給地（市）、縣級林業(yè)行政主管部門1%，留省3%；

（四）付給集體或者國有林業(yè)單位的林地補償費、林木補償費，必須用于造林、護林，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。

第十八條 征用、占用林地的安置補助費和林木與其它附著物的補償費，由負責(zé)審核的林業(yè)行政主管部門按雙方簽訂的協(xié)議統(tǒng)一收取，全部付給原林地、林木、其他

附著物的所有者或經(jīng)營者，用于富余勞力的安置和不能就業(yè)人員的生活補助，其他任何單位和個人不得侵占和挪用。

第十九條 縣級以上林業(yè)行政主管部門按比例留成的補償費和按規(guī)定不退給用地單位的森林植被恢復(fù)費，全部納入林業(yè)基金管理，實行專戶儲存，用于森林資源的恢復(fù)和管理，不得挪用。收取上述費用的林業(yè)行政主管部門，應(yīng)在同級物價部門辦理行政事業(yè)性收費許可證，持證收費，并使用省財政廳統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。

第五章 處 罰

第二十條 申請征用、占用林地的單位和個人，未按本辦法第五條規(guī)定履行審批手續(xù)，以及雖經(jīng)依法批準(zhǔn)但拒不承擔(dān)各項補償費用的，林地所有者和經(jīng)營者有權(quán)拒絕其進入林地范圍內(nèi)從事任何建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營活動，并按照《陜西省森林管理條例》第三十八條的規(guī)定處理。

第二十一條 無權(quán)審批、越權(quán)審批或者未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意擅自審批林地的單位和個人，所批準(zhǔn)的文件無效；其直接責(zé)任人由所在單位給予行政處分，并可處以50—300元的罰款。

第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用林地的單位和個人，未按本辦法規(guī)定在批準(zhǔn)占用林地之日起30日內(nèi)繳納各項補償費的，從滯納之日起，按日加收應(yīng)納補償費用5‰的滯納金。對在3個月內(nèi)仍未繳納各項補償費的，終止其在所征用、占用林地內(nèi)的一切活動或收回林地。對已造成的損失，應(yīng)負賠償責(zé)任。

第六章 附 則

第二十三條 征用、占用國有林業(yè)單位、苗圃、自然保護區(qū)等經(jīng)營范圍內(nèi)的非林業(yè)用地（包括農(nóng)業(yè)用地、畜牧用地和其他未利用土地）審批程序按本辦法第五條規(guī)定執(zhí)行，補償標(biāo)準(zhǔn)參照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條 本辦法由省林業(yè)行政主管部門負責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)：各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)。抄報：國務(wù)院。