第一篇：新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員農(nóng)村調(diào)研報告材料

新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員農(nóng)村調(diào)研報告材料

3月，我?guī)е∥头止镜年P(guān)懷和囑托，來到縣鄉(xiāng)村，開始新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的工作和生活。一個多月來，我牢記新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的宗旨，認(rèn)真履職、積極工作，通過走村串戶、與鄉(xiāng)親們攀談等形式，積極了解村情民意。經(jīng)過分析思考，并查閱相關(guān)資料，形成如下調(diào)查報告。

一、村基本情況

村屬縣鄉(xiāng)，距鄉(xiāng)政府所在地38公里，距縣城124公 里，東鄰村，南鄰村，西鄰鎮(zhèn)，北鄰縣，轄、、3個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶119戶，鄉(xiāng)村人口638人。全村經(jīng)濟總收入166.07萬元，農(nóng)民人均純收入1599元，屬貧困村。

村森林資源豐富，是省的重點林區(qū)之一，森林覆蓋率75%，擁有大面積原始森林。是目前世界上生態(tài)保持最好、物種多樣并呈立體型分布的地方。村國土面積474平方公里，耕地面積1157.8畝，人均耕地1.81畝，耕地有效灌溉面積251.8畝；林地5400畝，其中經(jīng)濟林果地85畝，人均經(jīng)濟林果地0.13畝，主要種植核桃等經(jīng)濟林果；草地18200畝，主要用于放養(yǎng)牦牛等牲畜；荒山荒地152畝。村平均海拔2900米，年平均氣溫14℃，年降水量760毫米，適合種植玉米、青棵等農(nóng)作物。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，截止底，全村已實現(xiàn)水、電、路、電視、電話五通。全部農(nóng)戶安裝有太陽能；全部農(nóng)戶通電；116戶通自來水，有3戶還存在飲水困難或水質(zhì)未達標(biāo)；擁有電視機農(nóng)戶87戶；安裝固定電話或擁有移動電話的農(nóng)戶數(shù)40戶。村農(nóng)戶住房以土木結(jié)構(gòu)住房為主，已完成“一池三改”（改廚、改廁、改廄）的農(nóng)戶4戶。村到鄉(xiāng)道路為土路、進村道路為土路、村內(nèi)主干道除組外均為土路；全村共有汽車26輛，拖拉機28輛，摩托車1輛。無車站，無集貿(mào)市場。

經(jīng)濟方面，村農(nóng)村經(jīng)濟總收入166.07萬元，其中：種植業(yè)收入51.3萬元，占總收入的30.89％；畜牧業(yè)收入61.4萬元，占總收入的36.97％；林業(yè)收入11.38萬元，占總收入的6.85％；第二、三產(chǎn)業(yè)收入21.49萬元，占總收入的12.94％；工資性收入18.92萬元，占總收入的11.39％。農(nóng)民人均純收入1599元，農(nóng)民收入以畜牧業(yè)收入為主，特色產(chǎn)業(yè)是畜牧養(yǎng)殖業(yè)。全村外出務(wù)工收入18.92萬元，常年外出務(wù)工人數(shù)52人（占勞動力的14.08%），均在省內(nèi)務(wù)工。

文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生方面，建有小學(xué)2所，校舍建筑面積4995平方米，擁有教師6人，在校學(xué)生81人。目前整個行政村農(nóng)村義務(wù)教育在校學(xué)生123人，其中小學(xué)生81人，中學(xué)生42人。全村建有文化活動室1個、可提供村民業(yè)余文化生活場地。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施基本具備，建有村醫(yī)療室，村醫(yī)三名，可提供村民一般生病就診條件。

人文地理方面，村為純藏族居住之地，具有濃郁的民族特色。除藏族傳統(tǒng)節(jié)日外，極具地方特色的節(jié)日有農(nóng)歷七月十五日的“丹巴節(jié)”和農(nóng)歷九月十五日的“敬山跑馬節(jié)”。

二、村現(xiàn)狀分析

（一）、畜牧業(yè)

1、養(yǎng)殖種類和數(shù)量

畜牧業(yè)是村主要支柱產(chǎn)業(yè)，牲畜品種多、養(yǎng)殖數(shù)量大。牲畜品種主要有牦牛、黃牛、犏牛、綿羊、山羊、馬、騾、豬等。全村共有牦牛、黃牛及犏牛4843頭；馬、騾785匹；綿羊、山羊1781只；生豬895頭。

牦牛是村藏族牧民傳統(tǒng)放牧的牲畜，以戶為單位，少則40多頭，多則200多頭，戶均飼養(yǎng)牲畜數(shù)量居全洲之首。牦牛體格粗壯，適應(yīng)高海拔地區(qū)氣候，覓食能力強，牦牛肉、皮、毛、尾是人世代賴以生存的基本生活資料。牦牛肉營養(yǎng)價值高、口味好，具有較高的市場價值。

綿羊也是村傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種，主要以白色綿羊為主。綿羊產(chǎn)毛性能好，綿羊毛是藏族婦女手工紡織的重要原料，羊糞還是種植業(yè)有機肥料的主要來源。此外，綿羊具有繁殖率高、易于飼養(yǎng)、出欄快等特點，并且市場價格與牦牛接近，因此，近幾年村綿羊養(yǎng)殖數(shù)量在不斷增加。

藏豬是村養(yǎng)殖特色品種。一般用蔓菁、洋芋、谷物喂養(yǎng)，牧場飼養(yǎng)的藏豬還喂食酸奶等，不使用混合飼料，更不用添加劑，肉質(zhì)極好。用藏豬制作的琵琶豬肉是村的一個特色產(chǎn)品。

2、養(yǎng)殖特點 長期以來，村牧民大群牧養(yǎng)牛羊，難以圈養(yǎng)，只能采取終年放牧的管理方式。為盡量保護冬季草場，使牲畜順利過冬，牧民在長期的生產(chǎn)實踐中形成了按季轉(zhuǎn)場的放牧方式，即冬春季節(jié)由高海拔向低海拔地區(qū)遷移，夏秋季節(jié)從低海拔向高海拔地區(qū)轉(zhuǎn)場。這種放牧方式不論對牲畜喂養(yǎng)保障還是對生態(tài)保護來說都是有益的。

3、牲畜銷售

村牲畜數(shù)量大，出欄率高，但是銷售渠道單一，主要依靠村民自發(fā)收購，或者牧民直接將牲畜趕到縣城進行交易，交易成本高，且銷售價格和數(shù)量變動大，市場得不到保障。無肉產(chǎn)品深加工。

（二）、種植業(yè)

村的農(nóng)田主要分布在海拔2300-2800米的河谷地帶，屬高原性氣候，日照時間長、雨量充足，年平均氣溫7℃，年平均降水量700毫米左右。主要種植小麥、包谷、青稞、洋芋、蔓菁、油菜及蔬菜、水果、干

果等。村特殊的自然地理形成了獨特的農(nóng)田分布和耕作生產(chǎn)方式，全村種植農(nóng)作物的耕地分水澆地和干谷地兩類。

1、水澆地

水澆地主要分布在村莊周圍，一年一熟有余，小麥、青稞收割后播種包谷。近兩年村引入地膜覆蓋技術(shù)種植包谷，產(chǎn)量有明顯提高。水澆地是主要產(chǎn)量地，實行輪作，增加冬播作物，苗期施肥灌溉。對一年一熟有余、兩熟不足的地區(qū)，增種蔓菁等飼草綠肥，達到既增強地力，又有利于牲畜飼養(yǎng)的目的。

2、干谷地

干谷地主要分布在離村莊較遠的莊房，一年一熟，主要播種包谷、洋芋等作物。近幾年在干谷地大量引入核桃種植，經(jīng)濟作物種植比重有比較大的提升。目前大部分核桃樹還處于幼苗期，預(yù)計5年后掛果，屆時將有較好的經(jīng)濟收益。村特殊的自然環(huán)境和傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)俗形成了獨特的“一家三戶”式家庭生產(chǎn)經(jīng)營和生活方式。一戶人家分別在村莊、牧場、莊房耕作放牧，以村莊里的主家為中心，分散經(jīng)營牧業(yè)和農(nóng)業(yè)，形成點多、面廣、戰(zhàn)線長的生產(chǎn)生活格局。

3、種植特點

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村農(nóng)業(yè)種植品種單一，生產(chǎn)成本過高、糧食作物與經(jīng)濟作物比重不合理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出收入較低。

糧食作物主要有玉米、青稞、洋芋，經(jīng)濟林果主要有核桃，種植品種單一；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，除少部分擁有汽車、拖拉機的農(nóng)戶外，農(nóng)產(chǎn)品從種植、收割到銷售均靠人挑馬馱，且生產(chǎn)工具簡單，農(nóng)民生產(chǎn)成本過高；糧食作物與經(jīng)濟作物比重不合理，種植結(jié)構(gòu)上過于重視糧食作物的比重，忽視經(jīng)濟作物對增收的重要性；農(nóng)業(yè)產(chǎn)出收入較低。，農(nóng)村經(jīng)濟總收入166.07萬元，其中種植業(yè)收入51.3萬元，畜牧業(yè)收入61.4萬元，農(nóng)民人均純收入1599元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出收益較低。

（三）、生態(tài)環(huán)境

村周圍地區(qū)是世界一流美學(xué)價值的自然生態(tài)區(qū)，是全球地質(zhì)多樣性、生物多樣性和景觀多樣性的重要地區(qū)之一，也是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地區(qū)最獨具特色的地方。

這里是縣重要原始森林區(qū)，是唯一免遭森工企業(yè)采伐的“處女地”。境內(nèi)有云嶺杉林、華林松林、高山松林、楊樹林、柳樹林、鐵杉林、香柏林、白樺林、杜鵑林等，此外，還有紅豆杉、榛木、楸木等珍貴樹種，林種豐富。松茸、羊肚菌等林下野生資源極為豐富，野生動物種類繁多，林中有雪豹、小熊貓、藏馬雞、錦雞等珍稀動物，八大名花在這里樣樣俱全。

村的山脈南北縱貫、東西并列，錯落有致的崇山峻嶺源于自然造化，麗質(zhì)天成，神、秀、美的景觀構(gòu)成了的基本地貌和原始生態(tài)。河發(fā)源于西北面格咱蓋公措，貫穿全境，與河匯合，向東流入金沙江，流程約60公里，蘊藏著豐富的水能資源，兩岸青山綠樹，風(fēng)景如畫。

有若干個高山天然淡水湖泊，面積較大的有那波措、色列措、頂朗措。這些湖泊形態(tài)各異、風(fēng)光迷人，像鑲嵌在綠毯上的藍寶石。此外，珍珠灘和七彩瀑布是境內(nèi)比較有名的旅游景點，在這里，林濤、急流、飛瀑、涌泉，仿若置身于天籟之中。遺憾的是幾年前由于珍珠灘上游發(fā)生泥石流，滾涌而下的淤泥掩埋了珍珠灘層層清澈見底的積水潭，只剩下七彩瀑布一個景點。不過，珍珠灘上遍生的苔蘚蕨類植物構(gòu)成了另外一派景觀，也極具觀賞價值。

高山草場是地形的主要特點之一，是當(dāng)?shù)夭孛竦募竟?jié)性牧場。其中，南寶草場、德杰草場是兩個比較具有代表性的草場。南寶草場海拔4000米，面積約500公頃；德杰草場位于蜀都湖東面，海拔3900米，面積約700公頃。草場不僅作為放牧的場地，綠草、野花、羊群、牛群、藍天、白云，“世外桃園”般的美景在這里得到充分的展現(xiàn)。

（四）、社會人文環(huán)境

是一個古老而神奇的藏族村寨，這里的人勤勞、善良、樸實，祖祖輩輩在這快土地上辛勤耕作，人們安居樂業(yè)，社會祥和、政治安定。村除1名漢族外，其余都是藏族，藏民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在這里得到了較好的繼承和發(fā)揚，并衍生出一些獨具特色的地方文化。農(nóng)歷七月十五日的“丹巴節(jié)”和農(nóng)歷九月十五日的“敬山跑馬節(jié)”是具有濃郁地方特色的節(jié)日。人們身著盛裝，舉行群眾性祭祀活動和賽馬等娛樂活動，展示了村寨的歷史風(fēng)貌和人文風(fēng)情。此外，村民能歌善舞，每逢節(jié)日，人們載歌載舞，用歌舞抒發(fā)感情、表達愿望、憧憬未來。

（五）、交通

目前村有一條土路通鄉(xiāng)政府，全長38公里，可通行拖拉機、農(nóng)用車、載重貨車等。，鄉(xiāng)對該道路進行了一次修整，道路通行條件得到改善，但是，仍然存在路面狹窄、崎嶇不平、晴通雨斷的情況。該情況得到縣鄉(xiāng)黨委政府高度重視，經(jīng)縣交通局實地勘察后，計劃年內(nèi)對該道路進行改造，進一步改善道路通行條件。

從地理位置來看，村位于縣城以東、普達措國家森林公園邊緣，與縣城直線距離不超過40公里。實際上，村曾經(jīng)有兩次機會可以修通直達縣城的公路。1997年，開發(fā)林區(qū)提到了州縣政府的議事日程，隨后，通過一年的野外勘測，林區(qū)公路規(guī)劃基本確定。正準(zhǔn)備動工時，黨中央、國務(wù)院作出保護生態(tài)、禁伐天然林的英明決策，公路修建就此擱淺。父老鄉(xiāng)親困惑、惋惜后，冷靜思考，為這里的生態(tài)環(huán)境免遭人為殘酷破壞送了一口氣。第二次機會來源于以景區(qū)為中心的東部精品旅游南北環(huán)線計劃，該計劃初步確定從經(jīng)蜀都湖修建一條公路至村，再往南延伸到瀘沽湖，往北延伸(來源：文秘114）連接稻城亞丁。就在緊鑼密鼓地籌劃修筑景區(qū)公路時，國務(wù)院向聯(lián)合國教科文組織申報“三江并流”世界自然遺產(chǎn)，如果修建該道路，將會對申遺工作造成重大影響，于是，直接通達縣城公路的修建計劃第二次被擱淺。

（六）、農(nóng)家旅游接待業(yè)

隨著村獨特的自然生態(tài)環(huán)境被外界不斷認(rèn)知，來到旅游的人員逐年增加，據(jù)統(tǒng)計，村接待國內(nèi)外旅游者約400人左右。從經(jīng)濟效益方面分析，按人均消費400元計算，村旅游收入共計16萬余元，占全村經(jīng)濟總收入的10%。預(yù)計后旅游收入還將大幅增加，所占比重會進一步加大。但是，村在發(fā)展旅游接待的同時，仍然面臨一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

1、旅游接待缺乏統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，存在農(nóng)戶各自經(jīng)營、各自攬客，甚至哄搶客源、惡性競爭的情況，不利于旅游環(huán)境的進一步發(fā)展。

2、重自然風(fēng)光,忽視人文資源的挖掘。旅游的六大要素就是“吃、住、行、游、購、娛”，在，旅游行為、旅游活動過于單一，應(yīng)與旅游活動關(guān)系密切的風(fēng)時節(jié)令習(xí)俗、居住地民俗、生產(chǎn)習(xí)俗和傳統(tǒng)節(jié)日活動等結(jié)合起來,增加人文內(nèi)涵,使旅游者來到不僅是觀光,同時也是享受文化的熏陶。

3、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)不到位，交通條件、接待條件、衛(wèi)生條件、食宿環(huán)境等急需加強。

4、旅游宣傳不到位。目前旅游宣傳主要靠農(nóng)戶自主單獨進行，客源大部分是回頭客，宣傳渠道單

一、宣傳面不廣。

通過對村產(chǎn)業(yè)狀況、自然、社會、人文環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施及旅游接待等情況綜合分析后，得出以下結(jié)論：

?村人均田地面積大，但產(chǎn)量較低，經(jīng)濟作物和經(jīng)濟林果種植品種不多，比重不大。

?村牲畜飼養(yǎng)量大，但銷售渠道單

一、市場得不到保障，收益不好。

?基礎(chǔ)設(shè)施落后是限制經(jīng)濟社會發(fā)展的主要原因。主要表現(xiàn)在道路通行條件不好、農(nóng)田水利灌溉設(shè)施不完備、村民居住屋舍陳舊、衛(wèi)生條件差、集貿(mào)市場及村民娛樂設(shè)施缺乏等方面。

?生態(tài)環(huán)境保護仍然是村面臨的重要問題。作為三江流域核心保護區(qū)，相關(guān)保護政策措施比較齊備，一直以來，村兩委致力抓好落實工作，效果良好，但是，偷獵、倒賣木材情況還是時有發(fā)生，村民建蓋房屋、燒柴等過量砍伐現(xiàn)象仍然存在，對生態(tài)環(huán)境保護構(gòu)成了威脅。

?村旅游接待逐漸興起，但是村民的服務(wù)意識和服務(wù)水平還不高，存在資源分配不平均、接待標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、安全隱患大等問題，須及時進行解決。

三、關(guān)于村經(jīng)濟社會發(fā)展的一些建議

（一）、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高種植養(yǎng)殖質(zhì)量，確保農(nóng)民增收。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)三者之間及其各自內(nèi)部不協(xié)調(diào)的地方進行調(diào)整，使結(jié)構(gòu)趨于合理，促進經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使其趨于合理化是生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的客觀要求；是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力；是增加農(nóng)民收入、增強社會穩(wěn)定、保證農(nóng)村社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的源泉。村農(nóng)民增產(chǎn)不增收，收入增長緩慢的重要原因就是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)在：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)比重大，且第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部不合理。（2）第二、三產(chǎn)業(yè)相對不發(fā)達，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率低。針對該原因分析，就如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出如下建議：

1、種植業(yè)中進一步增加經(jīng)濟林果和經(jīng)濟作物的比重，逐漸減少效益產(chǎn)出較差的玉米、青稞等作物的種植。村的人均耕地面積是比較多的，但是人們終年勞作，收益卻不是很好。很多老百姓說，我們要種玉米、種蔓菁，這樣牲畜才有飼料可供喂養(yǎng)，他們還沒有完全意識到市場經(jīng)濟中貿(mào)易的基本規(guī)律，一定程度上還處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟思想中，需要各級政府進行組織引導(dǎo)，因地制宜，積極調(diào)整種植品種，科學(xué)栽種。

2、畜牧業(yè)是村的主要產(chǎn)業(yè)。牦牛養(yǎng)殖量居全州之首，數(shù)量大、質(zhì)量好，但是牧民收益并不好。究其原因，主要是牦牛生長周期長，自然放牧條件下，遇到冰雪等惡劣天氣時死亡率高，喂養(yǎng)成本大。建議村減少牦牛飼養(yǎng)量，增加綿羊、山羊的數(shù)量。從收益方面來說，山、綿羊飼養(yǎng)周期短、繁殖快、出欄率高，對農(nóng)民增收效果明顯。不過，在增加牲畜養(yǎng)殖量的同時，一定要考慮生態(tài)保護問題，不宜盲目增加養(yǎng)殖數(shù)量，要尋求一個既能增加農(nóng)民畜牧業(yè)收入，又能合理保護好生態(tài)環(huán)境的平衡點。

3、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，特別是食品加工業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運輸、銷售為主的服務(wù)業(yè)。引入龍頭企業(yè)，開發(fā)產(chǎn)品，建設(shè)基地，搞好產(chǎn)銷銜接。按照訂單合同、合作制、股份制等經(jīng)營組織形式，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制，擴張經(jīng)濟林果及牲畜肉產(chǎn)品加工、儲藏、運銷規(guī)模，提高市場占有率。建設(shè)專業(yè)批發(fā)市場，為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易搭建服務(wù)平臺。采取直銷、進軍超市等方式，有計劃、有組織地拓展銷售渠道。另外，引導(dǎo)建立農(nóng)民協(xié)會等組織，把服務(wù)延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，聯(lián)合起來為村民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極推行協(xié)會代表村民與企業(yè)簽訂合同，防止壓級壓價等不正當(dāng)競爭行為，保護村民利益。

（二）、積極采取措施，減少木材砍伐數(shù)量，加強生態(tài)環(huán)境保護。

建議對于特殊保護的公益林，實行最嚴(yán)格的保護措施，禁止采伐；在修建房屋及燒柴等村民所需的木材采伐管理方面，加強采伐限額、憑證采伐制度的監(jiān)督檢查。

根據(jù)調(diào)查，目前村藏族民居建筑均為土木結(jié)構(gòu)，房頂采用木板多層覆蓋，屋面木板每3-5年更換一次。按每戶房屋屋頂面積400平方米測算，更換一次約需600平方米木板，約需砍伐樹木50-100棵，投入勞動力30個工次。累計，村平均每年用于屋頂木板更換需砍伐樹木棵左右，投入勞動力100個工次，生態(tài)保護形勢嚴(yán)峻。此外，木板屋面還存在易腐爛、易滲漏等缺點。因此，建議村在充分保持藏族民居建筑特點的前提下，居住房屋屋面更換為瓦面屋頂，建議各級政府給與政策引導(dǎo)和一定的資金支持，一次投資，一勞永逸，既保護了生態(tài)環(huán)境，又解決了屋面滲漏問題，同時解放了大批勞動力，讓解放出來的勞動力投入到其它產(chǎn)業(yè)中，創(chuàng)造更多財富。

（三）、建立小集貿(mào)市場，提供村民交易與集會的場所，并進一步建成旅游小城鎮(zhèn)。

農(nóng)村集貿(mào)市場作為一個商品交易的場所，在我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中具有舉足輕重的地位。農(nóng)村集貿(mào)市場最主要的作用是對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的帶動和引導(dǎo)，不僅如此，農(nóng)村集貿(mào)市場還是農(nóng)村經(jīng)濟文化科技信息的集散地和現(xiàn)代文明從城市向農(nóng)村傳播的中轉(zhuǎn)站，是黨和政府政策、路線、法規(guī)的宣傳陣地。

1）農(nóng)村集貿(mào)市場的發(fā)展有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，區(qū)域經(jīng)濟的成長。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是農(nóng)村經(jīng)濟快速增長、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異消除和農(nóng)民收入提高的必然途徑。農(nóng)村集貿(mào)市場的建設(shè)有利于引導(dǎo)和方便農(nóng)民進入市場，并促使他們根據(jù)市場供需的變化趨勢，及時調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)，及時調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化進程，使農(nóng)村經(jīng)濟逐步從自然經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方?jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的商品化、專業(yè)化、社會化，促進區(qū)域經(jīng)濟的增長。

2）農(nóng)村集貿(mào)市場的發(fā)展有助于提高農(nóng)民收入。集貿(mào)市場的發(fā)展與繁榮可以提高農(nóng)民的收入水平：一是農(nóng)民通過參與集市交易，把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為貨幣收入；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品也要通過市場轉(zhuǎn)化為有價值的商品，從而間接地增加農(nóng)民收入；三是農(nóng)民可以通過參與集市交易活動的親身感受和與周圍農(nóng)民、經(jīng)營者的交流中獲得的信息來改變其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使農(nóng)產(chǎn)品更加適應(yīng)市場的需求，也可間接地促進農(nóng)民增收。

3）農(nóng)村集貿(mào)市場的發(fā)展有利于農(nóng)村人口素質(zhì)的提高。通過農(nóng)村集貿(mào)市場的建設(shè)，能夠引導(dǎo)農(nóng)民自覺或不自覺地進入市場經(jīng)濟的浪潮之中，從而激發(fā)和提高他們的商品經(jīng)濟意識、市場競爭意識開闊他們的眼界，逐步提高他們自身的素質(zhì)，培養(yǎng)出一批農(nóng)村能人，以他們的示范效應(yīng)帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

村由于長期封閉，道路等基礎(chǔ)設(shè)施落后，與外界的溝通和交流很少。村沒有集市，也沒有到鄉(xiāng)縣集市趕集的條件和習(xí)慣，長期以來形成傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟思想，還沒有融入市場經(jīng)濟建設(shè)的大潮之中。因此，建議在村設(shè)立小集貿(mào)市場。

?根據(jù)村的情況來看，宜建設(shè)一個小規(guī)模的集貿(mào)市場。

?集貿(mào)市場選址。位于組和村委會所在地之間，選擇一塊平坦且能夠向外擴展的土地用于建設(shè)集貿(mào)市場。

?集貿(mào)市場的建筑風(fēng)格要以當(dāng)?shù)夭刈迕窬咏ㄖL(fēng)格一致，最好采用土木結(jié)構(gòu)，瓦面屋頂。

?集貿(mào)市場的建設(shè)規(guī)劃要充分考慮旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)，在集貿(mào)市場的選址和建設(shè)中，不僅考慮集貿(mào)市場的功能，還要考慮未來旅游接待的功能，即未來的集貿(mào)市場既是村民貿(mào)易的市場，也是旅游接待、旅游購物、旅游食宿的市場。進一步建成旅游小城鎮(zhèn)。

?集貿(mào)市場采取村統(tǒng)一規(guī)劃、集體提供土地、村民自愿集資建房的模式進行建設(shè)。

?集貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)中，考慮建設(shè)村民公共活動廣場，提供村民娛樂活動的場所和設(shè)施。

此外，要重視農(nóng)村集貿(mào)市場管理工作，健全市場法規(guī)體系，創(chuàng)造良好的市場運行環(huán)境。

（四）、大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游接待，提高農(nóng)民收入。

村困難在山、問題在山，出路也在山。作為“三江并流”世界自然遺產(chǎn)保護區(qū)的核心區(qū)、后花園，其獨特的自然生態(tài)環(huán)境和人文地理環(huán)境，將吸引越來越多的旅游者前來觀光旅游，將逐步發(fā)展成為迪慶州生態(tài)旅游的勝地。目前已有部分農(nóng)戶開始從事旅游接待服務(wù)，但是總體來說存在發(fā)展不平衡、服務(wù)不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，并且存在旅游安全隱患等一系列問題，要解決這些問題，需要從組織管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面著手進行改進和創(chuàng)新。

1、成立村旅游協(xié)會，加強旅游接待管理 農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會是農(nóng)村深化改革和發(fā)展的產(chǎn)物，是推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一種組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，有利于解決農(nóng)村基層組織“統(tǒng)”不了、政府部門“包”不了、單家獨戶“辦”不了的事情；有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化、規(guī)范化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益；有利于提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)和鍛煉一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。因此，培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，是完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系的重要舉措，對促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。

建議各級政府及時協(xié)調(diào)、引導(dǎo)村農(nóng)戶成立村旅游協(xié)會，使協(xié)會充分發(fā)揮作用，對旅游接待資源統(tǒng)一進行規(guī)范管理，使旅游接待業(yè)成為農(nóng)民增收的亮點。

2、建章立制，規(guī)范旅游接待服務(wù)

協(xié)會是否得到會員的擁護，是否具有吸引力，是否具有強大的生命力，關(guān)鍵在于協(xié)會自身有沒有建立和完善服務(wù)體系，是否優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，不斷解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的新情況、新問題。

協(xié)會要堅持“自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的方針，致力在建立健全相關(guān)制度上作文章，不斷規(guī)范協(xié)會運作。首先是制訂《章程》，用《章程》來規(guī)范協(xié)會的行為，促進協(xié)會的自身發(fā)展。二是建立民主管理制度，實行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、重大事項民主決策制度。三是建立健全工作制度和會議制度，如定期召開會員代表大會、定期召開理事會議、常務(wù)理事會，討論解決協(xié)會日常工作中遇到的困難和問題。同時，還要制定《住宿、餐飲、馬匹提成管理辦法》、《馬匹管理辦法》、《客源分配管理辦法》、《衛(wèi)生管理辦法》等一系列管理制度。四是完善財務(wù)管理制度。實行獨立核算，配備專職人員，堅持財務(wù)收支帳目公開制度。此外，協(xié)會要統(tǒng)一旅游接待收費標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督各農(nóng)戶旅游接待服務(wù)質(zhì)量，并引入保險公司的相關(guān)保險業(yè)務(wù)，切實保障旅游者在的旅游安全，消除農(nóng)戶在旅游接待過程中發(fā)生游客安全事故的隱患。

3、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高旅游接待水平具有豐富的旅游資源，但是交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后影響了旅游業(yè)的進一步發(fā)展，因此，建議從以下幾個方面改善旅游環(huán)境：

（1）改善村至鄉(xiāng)的公路狀況。村至鄉(xiāng)公路全長38公里，全部沙石路面，路況較差，崎嶇不平且路面狹窄，汽車通行時間2小時左右，限制了旅游的發(fā)展，也極大限制了社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此，a、建議對該道路進行拓寬改造，并鋪設(shè)為柏油馬路；b、如有可能，盡快修建—德杰牧場—蜀都湖公路，直接通達縣城。

（2）改進村內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)。比如村內(nèi)路面硬化、公共衛(wèi)生廁所建設(shè)、路燈建設(shè)、垃圾池建設(shè)等。結(jié)合今年整村推進項目，建議重點考慮強化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

（3）建設(shè)一批標(biāo)志性建筑和旅游配套設(shè)施

標(biāo)志性建筑可強化地方旅游形象、提升地方旅游品位。標(biāo)志性建筑還要充分考慮具有地方民族特色，既有突出性，又要與地方建筑特色融為一體。建議在組附近的公路上修建一座具有藏族特色的大門，使其具有兩個功能：一是作為村的標(biāo)志性建筑，二是作為旅游者進入村的入口，便于對旅游者進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理。此外，在大門旁邊，配套建設(shè)游客接待服務(wù)站和旅游協(xié)會辦公場所。

4、加大宣傳，提高知名度

盡管正在被外界逐漸認(rèn)知，但是，與豐富的旅游資源相比，的知名度是遠遠不夠的。發(fā)展旅游，重要的工作之一就是要做好宣傳，把推向世界。（1）要充分利用報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，從多種途徑積極宣傳。廣告宣傳需要大量資金投入，就目前的情況來說，是不太現(xiàn)實的，建議多爭取社會力量的支持，特別是媒體應(yīng)多給與貧困地區(qū)的關(guān)注和扶持，加大的宣傳力度。

（2）建立專門的旅游網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)的力量，宣傳，搭建與旅游者之間的橋梁。

（3）建立旅游計算機管理系統(tǒng)，并與旅游網(wǎng)站集成，實現(xiàn)兩個功能：a、協(xié)會利用該系統(tǒng)，實現(xiàn)游客住宿、餐飲、馬匹選擇等由計算機自動進行分配、管理；b、游客通過該系統(tǒng)，實現(xiàn)住宿、餐飲、馬匹等網(wǎng)上提前預(yù)訂，充分保障旅游行程計劃。

農(nóng)村旅游要走向市場，吸引廣大旅游者，需要營銷策劃，產(chǎn)品推介，但是僅靠單一的農(nóng)戶或是協(xié)會是難以達到預(yù)期效果的，需要政府搭建農(nóng)村旅游發(fā)展的推動平臺，發(fā)揮政府部門的政策導(dǎo)向作用和對農(nóng)村旅游市場的大力支持和扶持。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化過程中的重大歷史任務(wù)，體現(xiàn)了中央解決“三農(nóng)”問題的信心和決心，代表了廣大人民群眾的強烈愿望和根本利益。村新農(nóng)村建設(shè)在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，正在按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求扎實穩(wěn)步的向前推進。同時我們看到，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的過程，是一個需要我們大家長期努力才能實現(xiàn)的目標(biāo)。

以上報告是我本人經(jīng)過近兩個月的時間在村調(diào)研后作出的，目的是希望為新農(nóng)村建設(shè)盡一份微薄之力，不盡詳實，恐有遺漏和錯誤之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們給以批評指正。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員調(diào)研報告

2008年,我被派到**縣**鄉(xiāng)**村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。從2月份駐村開始,我按照中共十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)。為了實現(xiàn)這個總體目標(biāo)和要求，結(jié)合鄉(xiāng)情村情，我通過走訪、問卷、實地調(diào)查等形式，對本村的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟社會文化發(fā)展和科教

文衛(wèi)等情況作深入調(diào)查，從**村近幾年來的發(fā)展 中，找到了很多與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的思路和舉措，也發(fā)現(xiàn)了許多制約發(fā)展的瓶頸，對此進行了總結(jié)和思考，有利于我們深化認(rèn)識、更新思路、改進措施，推進**縣**鄉(xiāng)**村社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、深挖問題根源，突破瓶頸謀發(fā)展

**縣**鄉(xiāng)**村地處**縣城西部，在風(fēng)景名勝區(qū)**山、小雞足腳下，是典型的山區(qū)農(nóng)村,是**鄉(xiāng)的窗口，距縣城20多公里，有21個自然村，26個村民小組，855戶，3624人，黨總支下設(shè)4個黨支部，10個黨小組，71名黨員，民族以漢、彝兩個民族為主，彝族是世居民族，經(jīng)濟收入以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主，經(jīng)濟作物有烤煙、白云豆、梅果、核桃和紅雪梨等。**村雖地處縣城近郊，但長期未能改變落后面貌。2000年村級體制改革以來，**村兩委班子不斷深入基層認(rèn)識村情，深挖阻礙發(fā)展的問題根源，研究解決發(fā)展瓶頸，聚合人力人心謀發(fā)展。

1、強化班子建設(shè)，打造團結(jié)實干的發(fā)展氛圍

**村地緣優(yōu)勢突出，水利條件好,長期以來,村民以世代守著一方熱土為榮,日出而作,日落而息地繼承祖業(yè),卻難改變落后面貌，村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力問題當(dāng)然首當(dāng)其沖。2000年村改委后，經(jīng)過對歷史和現(xiàn)實的深入認(rèn)識與思考，班子問題最早被提出來，也得到了最及時的解決。

閑 散現(xiàn)象突出是制約**村發(fā)展的主要問題，根源是守業(yè)思想嚴(yán)重。面對這累年積弊，村兩委班子正視問題，查擺問題，努力打造團結(jié)過硬、實干過硬的村兩委班子和黨員群體，影響帶動全村樹新風(fēng)謀發(fā)展。村兩委班子在班子內(nèi)查找到了個人自我意識過強等矛盾根源，求同存異，增進團結(jié)，帶頭改變了“散”的形象，促進了“八大員”和全體黨員之間增進相互了解，化解誤會，逐步影響廣大村民，促成全村齊心聚力、和諧共進氛圍；村兩委班子帶頭改變“閑”的形象，扎扎實實地一件一件解決好群眾呼聲高的問題。

2、強化基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件

**村委會地處山區(qū)，生產(chǎn)生活條件十分困難，人背馬馱的原始運輸方式和“晴通雨阻”的交通，“年年挖溝年年放水難”的水利，“寨頭亮、(來源：好范文 http://004km.cn/）寨腳黑”的供電和同是一個村電價不一樣，落后的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，使地緣優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，延緩了發(fā)展速度；“昨砌一墻磚、今和一池泥”的打工經(jīng)濟和“早種一墑菜、午賣一窩雞”的家庭小副業(yè)，也難以從根本上解決好全村發(fā)展問題。

針對這樣的情況，**村集中精力，著力抓基礎(chǔ)謀發(fā)展。經(jīng)村兩委班子積極爭取，得到了多方面的支持，通過“爭取項目投一點、上級部門要一點、村民集一點、投工投勞擔(dān)一點”的方式，實施了：一是積極爭取省州縣項目資金，基本實現(xiàn)村組道路全部修通；二是積極爭取煙水工程項目，投資50多萬元，建成全長5.7公里的“三面光”溝渠，改善農(nóng)田灌溉面積2000多畝；三是努力爭取縣農(nóng)網(wǎng)改造項目，力爭在一年內(nèi)實現(xiàn)改造通向各自然村的10余公里電網(wǎng)，要實現(xiàn)戶均一表，城鄉(xiāng)同價；四是投資近萬元，架通至各自然村的程控電話線路，全村固定電話和移動電話的覆蓋面均達100%；五積極爭取血防改廁項目和人畜飲水項目，全村80%村民都用上了衛(wèi)生廁所，改變了過去那種隨地大小便的情況，全村90%都 喝上了衛(wèi)生安全的自來水；六是邀請縣內(nèi)外的科技人員和專家，請他們研究**村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路，指導(dǎo)村民發(fā)展畜牧業(yè)和林果業(yè)，對村民實用技術(shù)的培訓(xùn)，改變了過去那種靠天收成的原始耕作方式，五項基礎(chǔ)設(shè)施和一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，解決了**村最想解決，也是最需要解決的問題，初步建成了有較好基礎(chǔ)設(shè)施條件 和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的文明村、花果山，打牢了**村進一步建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)，增強了發(fā)展能力。

3、強化精神文明和民主法制建設(shè)，營造良好的發(fā)展環(huán)境

白 乃村地處縣城近郊山區(qū)，城區(qū)的一些不良思潮和行為，極易感染到這里，貪圖享樂思想、游手好閑現(xiàn)象、酗酒鬧事情況、小偷小摸問題等極易發(fā)生，戶與戶居住比較散亂，村民各自為政，意見難統(tǒng)一，管理難實現(xiàn)，行為難約束。本來看好**村地緣優(yōu)勢的一些投資者，往往會顧忌這里的綜治環(huán)境和村民的精神狀態(tài)，望而卻步。

白 乃村兩委班子認(rèn)識到，精神文明和民主法制建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是促進農(nóng)村發(fā)展的重中之重。全村把社會主義新

農(nóng)村建設(shè)與加快農(nóng)村發(fā)展的奮斗目標(biāo)一起部署，一起抓落實。從建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好局面。從提高農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)入手，堅持開展思想、文化、科技、衛(wèi)生等寓教于樂的活動，促進了農(nóng)村勞動者素質(zhì)的提高。從制定實施《**村村規(guī)民約》入手，實現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。從

解決群眾反映強烈的環(huán)境“臟亂差”等熱點難點問題入手，整頓亂堆亂放，大力規(guī)劃整治村容村貌。從加強法律知識的宣傳教育力度入手，以培訓(xùn)的形式向村民宣傳《環(huán)境保護法》、《村民委員會組織法》等，加強了綜合整治力度，封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博、移風(fēng)易俗等歪風(fēng)得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手，發(fā)揚基層民主，堅持和完善村務(wù)公開等制度，形成民主管理的濃厚氛圍。從發(fā)揮群眾組織的作用入手，動員多方面力量參與全村經(jīng)濟和各項事業(yè)建設(shè)。責(zé)任到人，各項措施的落實到位，廣大村民的積極響應(yīng)，村民對社會主義新農(nóng)村建設(shè)有了進一步的認(rèn)識。

二、不斷總結(jié)經(jīng)驗，加快**村發(fā)展步伐

**村近幾年的良性發(fā)展，發(fā)端于基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展于不斷解放思想、深化認(rèn)識、更新思路、團結(jié)實干，這些成功的舉措和取得的實際成果，為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，打下了堅實的基礎(chǔ)，提供了廣泛的智力支持。

1、解決好思想問題，發(fā)展思路便明晰可鑒

思想決定思路，思路決定出路。**村的發(fā)展困難，首先就困在思想上，地緣優(yōu)勢帶來的滿足感,優(yōu)越的農(nóng)村政策帶來的依賴感，淡化了村民干事創(chuàng)業(yè)的思想，再加上一家一戶的勞作方式，導(dǎo)致了公益事業(yè)無人問津無人管，萬事開頭難，難就難在想都不去想上。**村兩委班子以干出來的實際變化，來影響帶動廣大村民逐步破除“靠、閑、散”思想，強化了村民主動發(fā)展的訴求；發(fā)展就意味著要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)慣，安逸閑適的狀況改變了，就容易產(chǎn)生“難、怕、厭”思想，**村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干，來破解這一心理障礙，強化了村民主動發(fā)展的信心；要發(fā)展就要面對新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，就要有新能力，**村以加強培訓(xùn)指導(dǎo)、加強示范推廣，來破解“老、舊、陳”思想，強化了村民主動發(fā)展的能力。從村兩委班子到普通群眾，解放了思想，提高了素質(zhì)，想干，敢干，會干，最終干出了發(fā)展的新天地。如 **村上**村民小組的集體羊場(每年收入近萬元)、集體的華山松林地（價值近上百萬元）。

2、解決好班子問題，發(fā)展就有堅強的組織保障

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在農(nóng)村黨支部，關(guān)鍵在有一個圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的兩委班子，關(guān)鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部。**村從守業(yè)到創(chuàng)業(yè)的深刻變化，源于此次新農(nóng)村建設(shè)為契機，以創(chuàng)建黨員示范戶、十星級文明示范戶等為手段，帶頭解放思想，帶頭團結(jié)干事，以好作風(fēng)創(chuàng)造了新業(yè)績，從而使“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的各項思路和舉措，贏得了群眾的廣泛認(rèn)同和支持，促成了“班子團結(jié)帶動全村團結(jié)，班子實干帶動全村實干，班子發(fā)展帶動全村發(fā)展”的生動局面。

3、解決好環(huán)境問題，發(fā)展就會有不竭的動力

怎樣讓各生產(chǎn)要素積極涌動，實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展？ 白 乃村以環(huán)境改變?nèi)?、以環(huán)境塑造人、以環(huán)境吸引人，激發(fā)村內(nèi)村外各積極因素建設(shè)社會主義新農(nóng)村。從村兩委班子自身建設(shè)開始，通過制度建設(shè)、服務(wù)組織建設(shè)、群團組織建設(shè)，不斷改善軟環(huán)境，促進硬環(huán)境建設(shè)，廣大村民逐步被發(fā)展的實際成果感化，被發(fā)展的具體要求同化，支持發(fā)展、維護發(fā)展成為主流思想，全民參與的基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是實證。內(nèi)部環(huán)境好了，地緣優(yōu)勢就更具吸引力，投資者從無到有，迅速增加，資金、技術(shù)、市場信息不斷涌入，加速了發(fā)展。特別是集體林權(quán)制度改革后，明晰了山林的權(quán)屬，許多外商來**地區(qū)投資發(fā)展林果業(yè)，內(nèi)部外部兩股積極的力量互動發(fā)展，為**村發(fā)展提供了不竭的動力。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員調(diào)研報告

新 農(nóng) 村 建 設(shè) 調(diào) 研 報 告

沾益縣播羅鄉(xiāng)小海村委會指導(dǎo)員— 代桂明

一、小海村委會的基本情況

長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。

自2012年3月被選派為曲靖市人大常委會機關(guān)駐沾益縣播羅村民委員會小海村委會擔(dān)任駐村指導(dǎo)員后，我特對小海村委會的建設(shè)進行調(diào)研，調(diào)研主要采用實地考察，理論聯(lián)系實際的策略，通過查閱材料了解歷史，走訪群眾傾聽意見和建議，針對本村所存在的諸多問題，結(jié)合老鄉(xiāng)們發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，作了有益的思考。

小海村委會隸屬沾益縣播樂鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)政府所在地，距沾益縣城53公里，位于沾益、宣威、富源三縣（市）結(jié)合部，屬高海拔山區(qū)。小海村委會下轄建新、小海子、窄口3個村民小組，全村國土面積10.97平方公里，現(xiàn)有農(nóng)戶587戶，鄉(xiāng)村人口2401人，其中農(nóng)業(yè)人口2401人，勞動力1435人。全村耕地面積1984畝（其中：水田600畝），人均耕地0.85畝，主要種植玉米、水稻等糧食作物和烤煙、中藥材等經(jīng)濟作物。小海村屬于溫飽村，2011年全村經(jīng)濟總收入1240.6 1

萬元，農(nóng)民人均純收入2801元，農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，種植、養(yǎng)殖業(yè)收入占全村經(jīng)濟總收入的88%以上。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)及發(fā)展方式的反思

（一）對近些年發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)

小海村委會新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是對新農(nóng)村建設(shè)有了新的認(rèn)識，重視程度越來越高。能夠圍繞發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟，全面建設(shè)小康社會，把加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為工作的主要目標(biāo)，并努力抓好落實。

二是農(nóng)民增收的渠道越來越寬。通過打造連片地膜玉

米、連片烤煙等樣板種植示范區(qū)，培育壯大畜牧產(chǎn)業(yè)、中藥材種植產(chǎn)業(yè)，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。

三是新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)扎實。2006年，小海村委會被曲靖市委、市政府確定為市級“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)點，市、縣、鄉(xiāng)、村共投入建設(shè)資金75萬元，籌勞5000余個，硬化鄉(xiāng)村道理3.7公里，粉刷墻體2萬多平方米，改造危房37間，極大地改善了全村基礎(chǔ)設(shè)施條件。

四是群眾基礎(chǔ)好。小海村委會是云南滇東北地區(qū)革命斗爭的策源地，“九〃五”播樂中學(xué)起義就發(fā)生在這里。小海村民風(fēng)淳樸，干部群眾思想覺悟較高，有利于各項工作開展。小海村兩委班子團結(jié)務(wù)實，工作踏實，曾多次受到市、縣、鄉(xiāng)的表彰，得到各級的充分肯定。

(二)對發(fā)展方式的反思

農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。

一是簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位，小農(nóng)意識較為深厚。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)缺乏，市場信息落后。

三是大部分村民和基層干部對發(fā)展經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)能力和

素質(zhì)不強，思路狹窄，安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。

二、存在的困難和問題

小海村委會的經(jīng)濟發(fā)展雖然找到了一些路子，然而幾十年來本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒有任何突破、創(chuàng)新，存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

一是農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)差，農(nóng)民人均純收入低。小海村是一個以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊，就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比，可以算作地多人少的村落，造成農(nóng)民收入低，經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。

二是土地貧瘠，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，抵御自然災(zāi)害的能力脆弱，特別是最近幾年連續(xù)干旱，加上缺乏骨干水源點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水緊張。

三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)綜合效益不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。種植作物單一，村中沒

有什么農(nóng)特產(chǎn)品，更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識、商品意識薄弱。

四是村集體基本上沒有經(jīng)濟收入來源。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，缺少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展的水平和層次較低。村集體無經(jīng)濟支撐，對發(fā)展社會公益事業(yè)，扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，關(guān)愛和幫助困難群眾，對于調(diào)動基層干部的積極性，都造成嚴(yán)重的影響。

五是黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農(nóng)民的思想教育和引導(dǎo)，缺乏有效的措施來管理和組織農(nóng)民。又由于村干部的個人工作繁重等原因，不能對農(nóng)民進行經(jīng)常的教育。

三、幾點建議

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們面前的一個亟待處理的嚴(yán)峻課題。發(fā)展才是硬道理，當(dāng)前小海最大的問題是只能通過發(fā)展才能解決，為此：

（一）要進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的前沿堡壘，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，重視加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十七大精神的體現(xiàn)，是我們黨執(zhí)政為民，保

證黨在農(nóng)村各項富民政策落到實處，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)小康社會的重要保證。要進一步創(chuàng)新村兩委班子成員選拔任用機制，選拔道德品質(zhì)好、思想覺悟高、能干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才到村兩委任職，充分發(fā)揮基層組織帶動群眾發(fā)展致富的作用。

（二）要加大扶持力度，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為革命老區(qū)和貧困落后地區(qū)，市、縣兩級應(yīng)進一步加大對播樂鄉(xiāng)及小海村委會經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度，在政策、資金、項目上多給予傾斜，幫助、指導(dǎo)、扶持小海的發(fā)展。進一步改善耕作、灌溉等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；加強人畜飲水工程建設(shè)，解決小海子村小組部分群眾飲水困難的問題，全面改善群眾生活條件。

（三）要積極引導(dǎo)，扶持地方特色種植業(yè)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工。中藥材種植就能形成一個非常有潛力的產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收都能產(chǎn)生明顯的效益。小海村委會是當(dāng)歸等中藥材的理想種植地區(qū)，只要稍加引導(dǎo)扶持，引進大型中藥材加工企業(yè)，形成生產(chǎn)規(guī)模，打造生產(chǎn)基地，并在此基礎(chǔ)上號召有能力的村民進行農(nóng)特產(chǎn)品深加工，延伸生產(chǎn)鏈，暢通銷售渠道，取得經(jīng)濟效益。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員調(diào)研報告

新農(nóng)村指導(dǎo)員調(diào)研報告

高橋鄉(xiāng)聯(lián)盟村指導(dǎo)員——陽可華

自3月份駐村以來，在市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真落實省、市各級黨委、政府關(guān)于下派指導(dǎo)員工作的具體安排，嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)村建設(shè)工作隊及隊員的相關(guān)規(guī)定，堅持與干部一起工作，深入村民中間，詳細了解村情民意，深切地感受到了中國農(nóng)村最基層人民的現(xiàn)實狀況;同時，與村領(lǐng)導(dǎo)班子一道，在鄉(xiāng)黨委、政府等各方面的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，盡心盡力協(xié)調(diào)解決群眾最關(guān)心、最實際、最迫切解決的問題，對新農(nóng)村工作有了一些新的認(rèn)識和體會，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、聯(lián)盟村概況

聯(lián)盟村距鄉(xiāng)政府所在地20公里，到鄉(xiāng)道路為土路，交通方便，距縣73.05 公里。有10個村民小組，全村國土面積27.53平方公里，海拔1610米，年平均氣溫18 ℃，年降水量1200毫米，適合種植玉米,洋芋等農(nóng)作物。全村有耕地總面積1390畝；擁有林地20800畝，有銅、鐵資源?，F(xiàn)有農(nóng)戶168戶，共鄉(xiāng)村人口688人，以漢、苗族為主(是漢、苗族混居地)。

二、開展工作情況

駐村后，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，作為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，我以調(diào)查了解情況為主，詳細了解村情民意，虛心向群眾學(xué)習(xí)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技能，與村民交心談心，盡心盡力為群眾辦實事，辦好事，在生活上嚴(yán)于律己，努力維護駐村指導(dǎo)員的形象。駐村后，我對聯(lián)盟村的社會、經(jīng)濟、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展現(xiàn)狀等作了認(rèn)真調(diào)查，幾個月來我參與和完成以下工作。

一是考慮到我所掛鉤村的實際情況，協(xié)調(diào)本單位為聯(lián)盟村爭取了價值3萬元的玉米、蔬菜良種，并參與指導(dǎo)培訓(xùn)種植方法；二是做好政策法規(guī)宣傳和基層黨組織建設(shè)，駐村以來，我對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育和農(nóng)村政策法規(guī)的宣傳現(xiàn)狀做了相關(guān)了解，我在村委會院內(nèi)的墻壁宣傳欄，做了兩期政策法規(guī)、村務(wù)公開和新農(nóng)村建設(shè)宣傳專欄，為人民群眾學(xué)習(xí)黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)部署要求，學(xué)習(xí)農(nóng)村科技文化知識打下很好的陣地基礎(chǔ)；三是在單位的支持下在“六一”兒童節(jié)期間為村學(xué)校學(xué)生贈送價值2萬元的服裝、鞋子及教學(xué)用品。良好工作局面的形成，除了自身的努力，更離不開單位的關(guān)心和支持。下派以來局領(lǐng)導(dǎo)在生活上給予了我無微不至的關(guān)懷，工作上，更是對我悉心指導(dǎo)，并建立了“每月聯(lián)系”制度，讓我在工作（開展中遇到的困難和問題得以及時反饋和匯報，保證了工作的順利進行。

三、面臨的問題

聯(lián)盟村的經(jīng)濟發(fā)展雖然找到了一些路子，但同時存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是村干部對發(fā)展經(jīng)濟的素質(zhì)能力不強；二是責(zé)任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險，“等、靠、要”思想嚴(yán)重；三是工作能力較差，有的村干部缺思路，少辦法，過多強調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人；四是對發(fā)展村集體經(jīng)濟責(zé)任感不夠。村里原來有山林立地，但經(jīng)營管理方式不當(dāng)，怕麻煩，只能讓部分群眾自由耕種，誰種誰有，使村里失去了經(jīng)濟實體，斷絕了經(jīng)濟來源。

四、幾點建議

聯(lián)盟村在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中要做到解決這些存在的問題，我認(rèn)為應(yīng)從以幾個面入手：

（一）加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的前沿堡壘，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，重視加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十七大精神的體現(xiàn)，是我們黨執(zhí)政為民，保證黨在農(nóng)村各項富民政策落到實處，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)小康社會的重要保證。因此，在強化力抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中，嚴(yán)格依法辦事，形成新的人才創(chuàng)新機制。

（二）加強黨員干部隊伍的教育管理。一是堅持“從嚴(yán)治黨”的方針，因地制宜，建立和健全能夠使，黨員干部提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的制度和機構(gòu)。嚴(yán)格要求黨員按照黨章和黨內(nèi)規(guī)范辦事，用黨員標(biāo)準(zhǔn)衡量自己，用黨的紀(jì)律約束自己。

同時，在發(fā)展農(nóng)村黨員上要嚴(yán)把入口關(guān)，按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)慎重發(fā)展黨員。二是要堅持用制度管人，用制度約束人。嚴(yán)防以權(quán)謀私以及個人說了算的家長式作風(fēng)。

（三）財政扶持要到位，使農(nóng)民真正分享到改革開放帶來的成果

黨中央對此也作出了明確的指示，要求工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，尤其對“三農(nóng)”問題提上議事日程。目前許多的政策逐步傾斜到“三農(nóng)”上。因此，政府應(yīng)當(dāng)有義務(wù)有責(zé)任分期分批把財政資金投入到農(nóng)村的建設(shè)上，比如農(nóng)民的基本保障問題，農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)問題等。

總結(jié)幾個月的工作，雖然取得了一定的成績，但我也清醒地認(rèn)識到自身存在的問題：一是思想解放不夠快，執(zhí)行力還不夠強。工作開展受客觀因素的影響過大，沒有充分發(fā)揮自己的主觀能動性去克服困難，對農(nóng)村工作的現(xiàn)狀分析不夠、總結(jié)不足，報送工作信息方面不及時，與領(lǐng)導(dǎo)的匯報和交流不夠，身邊的資源未能有效利用，陷入單干的境地，使工作開展的速度、效果得不到保障。二是面對農(nóng)村復(fù)雜工作的辦法不多，工作的方式方法有待進一步改善。對工作的難度估計不足，認(rèn)識不到位，工作項目的計劃不夠細致，策劃上考慮不周，致使工作的開展比較被動。幾個月來新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作中存在的問題和不足，都迫切需要我在今后的工作中切實加以改進，努力去完善;繼往開來，我將在今后的工作、學(xué)習(xí)中，逐項認(rèn)真分析存在問題的原因，努力在“深思考”上多下功夫，做到凡事多想一點，想早一點，想細一點，不斷提高自己的思考問題、解決問題能力，提升服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員調(diào)研報告專題

xx社區(qū)新農(nóng)村指導(dǎo)員調(diào)研報告

一、現(xiàn)狀調(diào)查

xx村地處縣城以南，東接xxx，西接xxx，南連學(xué)習(xí)型，北攘xxx，距xxx縣城15公里。轄區(qū)包括9個村民小組。現(xiàn)有農(nóng)戶1172戶，共3773人。整個村國土面積2.2平方公里，海拔1960米。特色產(chǎn)業(yè):菜豌豆、刀豆、甜脆玉米。適合種植蔬菜等農(nóng)作物。全村耕地面積1504畝，林地15600畝，人均耕地0.73畝。全村農(nóng)民收入以種植、養(yǎng)殖收入為主。

二、面臨的問題

xx社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展雖然找到了一些路子，但同時存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是村干部對發(fā)展經(jīng)濟的素質(zhì)能力不強。個別村干部思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟就是辦企業(yè)，上項目；有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟。發(fā)展民營經(jīng)濟，就是發(fā)展經(jīng)商業(yè)，農(nóng)村不太適宜；以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。二是責(zé)任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。三是工作能力較差。有的村干部缺思路，少辦法，過多強調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。四是對發(fā)展村集體經(jīng)濟責(zé)任感不夠。村里原來有山林立地，但經(jīng)營管理方式不當(dāng)，怕麻煩，只能讓部分群眾自由耕種，誰種誰有，使村里

失去了經(jīng)濟實體，斷絕了經(jīng)濟來源。

三、幾點建議

xx社區(qū)在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中要做到解決這些存在的問題，我認(rèn)為應(yīng)從以幾個面入手：

（一）加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的前沿堡壘，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，重視加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十七大精神的體現(xiàn)，是我們黨執(zhí)政為民，保證黨在農(nóng)村各項富民政策落到實處，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)小康社會的重要保證。因此，在強化力抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中，嚴(yán)格依法辦事，形成新的人才創(chuàng)新機制，大膽嘗試村班子成員公開海選任用方式。

（二）加強黨員干部隊伍的教育管理。一是堅持“從嚴(yán)治黨”的方針，因地制宜，建立和健全能夠使廣大黨員干部提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的制度和機構(gòu)。嚴(yán)格要求黨員按照黨章和黨內(nèi)規(guī)范辦事，用黨員標(biāo)準(zhǔn)衡量自己，用黨的紀(jì)律約束自己。同時，在發(fā)展農(nóng)村黨員上要嚴(yán)把入口關(guān)，按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)慎重發(fā)展黨員。二是要堅持用制度管人，用制度約束人。嚴(yán)防以權(quán)謀私以及個人說了算的家長式作風(fēng)。

（三）財政扶持要到位，使農(nóng)民真正分享到改革開放帶來的成果

黨中央對此也作出了明確的指示，要求工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，尤其對“三農(nóng)”問題提上議事日程。目前許多的政策逐步傾斜到“三農(nóng)”上。因此，政府應(yīng)當(dāng)有義務(wù)有責(zé)任分期分批把財政資金投入到農(nóng)村的建設(shè)上，比如農(nóng)民的基本保障問題，農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)問題等。