第一篇：2014新農(nóng)村指導員調(diào)研報告

新農(nóng)村指導員調(diào)研報告

3333村指導員：3333

3自駐村以來，在鄉(xiāng)黨委、政府和新農(nóng)隊的領(lǐng)導下，我認真落實有關(guān)指導員工作的具體安排，嚴格執(zhí)行新農(nóng)村建設(shè)工作隊的相關(guān)規(guī)定，積極協(xié)助村委工作，深入了解村情民意。經(jīng)過近幾個月的深入調(diào)查和研究，走訪群眾，征求部分村民的意見和建議，初步了解掌握了翻家村的基本村情，結(jié)合自己切身體會，形成了如下調(diào)查報告。

一、基本概況

333村委會位于333鄉(xiāng)西部，距鄉(xiāng)政府7.2公里。海拔1658米（其中最高1910米，最低980米）年平均氣溫17度。村民委員會下轄：……6個村民小組，共247戶，867人，彝族人口占百分之九十九?？偢孛娣e2093畝，其中田515畝，地1578畝，主產(chǎn)烤煙、包谷、油菜、出產(chǎn)稻谷，特產(chǎn)干巴菌、雞樅、羊肝菌等，主要特色產(chǎn)業(yè)核挑、蘑芋。全村經(jīng)濟總收入……萬元，人均純收入8801元。

二、主要成績

（一）國家政策利民惠民，農(nóng)民盼望新農(nóng)村建設(shè)。大家認為黨中央提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村非常重要，是一項利民惠民工程，廣大農(nóng)民群眾盼望新農(nóng)村的建設(shè)，愿意投入到新農(nóng)村建設(shè)中來，改造自己的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。近年來在鄉(xiāng)黨委政府及上級各部門的關(guān)心和支持下，積極探索農(nóng)民增收良策，在烤煙等支柱產(chǎn)業(yè)的推動下，基本實現(xiàn)了快速、穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟有較快發(fā)展。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，成為新農(nóng)建設(shè)亮點。近年來，村委會在上級各部門的支持下，組織實施人畜飲水改造、村內(nèi)道路建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到提高。

（四）民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大村干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。

三、存在問題

333村委會新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，還有許多新的問題和情況亟待解決：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一，主要以烤煙為主，進一步發(fā)展受局限；二是生產(chǎn)生活用水問題急需解決；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步加強；四是基層組織建設(shè)仍然薄弱；五是農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。

四、幾點建議

一、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的前沿堡壘，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，重視加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是我們黨執(zhí)政為民，保證黨在農(nóng)村各項富民政策落到實處，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)小康社會的重要保證。因此，在強化力抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中，嚴格依法辦事，形成新的人才創(chuàng)新機制。

二、加強黨員干部隊伍的教育管理。堅持“從嚴治黨”的方針，因地制宜，建立和健全能夠使廣大黨員干部提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的制度和機構(gòu)。嚴格要求黨員按照黨章和黨內(nèi)規(guī)范辦事，用黨員標準衡量自己，用黨的紀律約束自己。同時，在發(fā)展農(nóng)村黨員上要嚴把入口關(guān)，按照黨章規(guī)定的黨員標準慎重發(fā)展黨員。要堅持用制度管人，用制度約束人。嚴防以權(quán)謀私以及個人說了算的家長式作風。

三、加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務功能。統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，整合有限的支農(nóng)資金，加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共服務力度，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。

第二篇：新農(nóng)村指導員調(diào)研報告

新農(nóng)村指導員調(diào)研報告

按照縣委的統(tǒng)一部署，2013年2月，我被派到草壩鎮(zhèn)**村擔任新農(nóng)村建設(shè)指導員。進村以后，根據(jù)黨中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的要求，經(jīng)過近幾個月的深入調(diào)查和研究，走訪群眾，征求部分村民的意見和建議，初步了解掌握了**的基本村情，結(jié)合自己切身體會，形成了如下調(diào)查報告。

一、**村基本情況

（一）村情概況

**村隸屬于云南省蒙自縣草壩鎮(zhèn)**行政村，屬于壩區(qū)。位于草壩鎮(zhèn)西北邊，距離草壩鎮(zhèn)5.5公里，是村委會所在地。國土面積有6.94平方公里，海拔1272米，年平均氣溫18.8℃，年降水842.9毫米，適宜種植水稻、石榴、枇杷等農(nóng)作物。有耕地2941畝，其中人均耕地2.18畝；有林地252畝。全村轄3個村民小組，有農(nóng)戶317戶，有鄉(xiāng)村人口1471人。民收入主要以種養(yǎng)業(yè)為主。該村的特色產(chǎn)業(yè)為優(yōu)質(zhì)稻、大棚甜椒及鋼架大棚蔬菜等農(nóng)作物種植，主要銷往省內(nèi)外。

（二）黨情

**黨總支共有73名正式黨員，其中有女黨員15名，預備黨員5名，女黨員占黨員總數(shù)的20.5%。**村黨支部設(shè)5名支部委員，其中女支委1名；年齡結(jié)構(gòu)為最高年齡80歲，最小年齡25歲，黨員占全村總?cè)丝诘?.9%。

（三）交通、住房等基礎(chǔ)配套設(shè)施狀況

該村到草壩鎮(zhèn)道路為水泥路，進村道路為水泥路面村內(nèi)主干道均為硬化的路面；距離最近的車站2公里，距離最近的集貿(mào)市場2公里。全村共擁有汽車2輛，拖拉機75輛，摩托車28輛。全村建有沼氣池農(nóng)戶51戶；裝有太陽能農(nóng)戶254戶；已完成“一池三改”（改廚、改廁、改廄）的農(nóng)戶51戶。耕地有效灌溉面積為2941畝，有效灌溉率為100%，其中有高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積2941畝，人均高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積2.18畝。農(nóng)戶住房以磚木結(jié)構(gòu)住房為主，其中有57戶居住磚混結(jié)構(gòu)住房；有120戶居住磚木結(jié)構(gòu)住房；有140戶居住于土木結(jié)構(gòu)住房。

2012年底，村容村貌建設(shè)不斷改善，完成柵欄建設(shè)1500米，綠化樹種植160株，排水溝建設(shè)2000米。文化廣場建設(shè)正在推進中。已經(jīng)確定10戶為地震安居房建設(shè)戶；**村農(nóng)戶飲用水安全工程基本完成；完成衛(wèi)生戶廁所完成110戶；庭院綠化近100戶。全村農(nóng)轉(zhuǎn)城366人；參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險1504人，參保率為99%。2012年全村經(jīng)濟總收入4644.54萬元，農(nóng)民人均純收入7900元。

二、**村委會新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：一是對新農(nóng)村建設(shè)有了新的認識，重視程度越來越高。能夠圍繞發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟，全面建設(shè)小康社會，把加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為工作的主要目標，并努力抓好落實。二是農(nóng)民增收的渠道越來越寬。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、群眾認識問題等主客觀因素的影響，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村里貧富之間的差距越拉越大。

三、取得的成績

（一）國家政策利民惠民，農(nóng)民盼望新農(nóng)村建設(shè)

大家認為黨中央提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村非常重要，集中體現(xiàn)了中央解決“三農(nóng)”問題的信心和決心，代表了廣大農(nóng)民群眾的強烈愿望和根本利益，是一項利民惠民工程，廣大農(nóng)民群眾十分盼望新農(nóng)村的建設(shè)，愿意積極投入到新農(nóng)村建設(shè)中來，愿意投入資金改造自己的生活居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧，難點在農(nóng)民增收。近年來在省、州、縣、鄉(xiāng)政府及上級各部門的關(guān)心和支持下，積極探索農(nóng)民增收良策，在種植業(yè)、畜牧業(yè)等支柱的推動下，基本實現(xiàn)了快速、穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，成為新農(nóng)建設(shè)亮點

**委會在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，受到各級政府的大力支持，村組織實施了人畜飲水改造、村內(nèi)道路建設(shè)、村內(nèi)環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善，逐漸成為新農(nóng)村建設(shè)的亮點。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

（四）民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大村干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。

四、存在的問題和建議

**目前存在的主要困難和問題是：農(nóng)村水資源匱乏，地下水要打20多米才有水，打井投入資金大；需要人工拉水到地里灌溉；農(nóng)村經(jīng)濟收入渠道單一，農(nóng)民人均收入水平低，人口文化教育程度低。

綜上所述，需統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。

草壩鎮(zhèn)**村新農(nóng)村指導員：楊蓉

第三篇：新農(nóng)村指導員調(diào)研報告[模版]

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十七屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,利用時間進行實地調(diào)研了一番。

近年來，隨著國家和省、市、區(qū)對“三農(nóng)”的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，特別是十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村以來，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。而且由于高速公路都橫穿我辦，已基本形成“四縱四橫”的公路網(wǎng)絡，因此我辦有著很好的發(fā)展機遇，而我辦政府也趁如此好的機遇大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)，在實行了新農(nóng)村建設(shè)以來，在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效，特別是組織實施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環(huán)境優(yōu)美，公路暢通，是個人見人贊的好地方。

早在兩年前，我辦就科學設(shè)計了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃藍圖，新農(nóng)村建設(shè)起點在規(guī)劃，怎樣才能確保規(guī)劃科學，便于實施操作，結(jié)合實際呢?對此，我辦有著一系列切合實際的規(guī)劃：

1、精心組織，統(tǒng)一部署，高標準制定發(fā)展規(guī)劃。我們按照新農(nóng)村建設(shè)出新意、出精品的指導思想，采取外地學、當?shù)乜?、比著干的辦法，組織全辦事處村干部分別到外地，學習、借鑒經(jīng)驗，通過實地看、問、學，提高干部對新農(nóng)村建設(shè)的感性認識。同時，組織全辦事

處干部系統(tǒng)地學習十六屆五中全會精神和中共中央國務院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見，增強鎮(zhèn)村干部對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理性認識。在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身實際，分類制定各村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。對市、縣確定的重點、試點村，采取試點先行的辦法，對照新農(nóng)村建設(shè)“20個字”(生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主)，分層制定建設(shè)規(guī)劃，力求全面推進。對鎮(zhèn)定試點，則依據(jù)優(yōu)勢，側(cè)重于先易后難，逐步推進，對一般村則廣泛暢導創(chuàng)造條件、抓住機遇、分類突破、營造優(yōu)勢、逐層推進。全辦事處所有村已根據(jù)自身實際，全部制定出未來五年新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

2、咬定目標，精心組織實施。從外地發(fā)展的經(jīng)驗看，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是通過長期抓、長期積累形成的，最根本的一點是咬定目標不放松，我鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。我們立足從努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式入手，解放生產(chǎn)力,促進生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術(shù)、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風，立足通過集鎮(zhèn)建設(shè)、自來水工程建設(shè)、公路建設(shè)、能源沼氣建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善群眾生活環(huán)境，實現(xiàn)村容整潔，立足社會主義民主政治建設(shè)，實現(xiàn)管理民主，建設(shè)新農(nóng)村不僅要有好的規(guī)劃，更要有一個好的推進機制，我鎮(zhèn)已經(jīng)建立了一套推進新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)村考核機制，即：每個副科級干部聯(lián)包1-2個示范村，每個行政干部聯(lián)包一個村，每個村干部負責一個灣院，每一個黨員聯(lián)系一個貧困戶的聯(lián)包機制，對照規(guī)劃，逐項、逐年、一任接著一任干，逐項、逐年實行量化考核。

3、先易后難，分步實施，整體推進。新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點示范，先易后難，最后攻堅，有的村已具新農(nóng)村雛形，只要注意完善、加強，就可具規(guī)模，既具代表性，又具示范性，對條件基礎(chǔ)稍差的村則注重從解決基礎(chǔ)設(shè)施入手，盡快改善條件，分步推進新農(nóng)村建設(shè)。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手，創(chuàng)造條件，逐步推進新農(nóng)村建設(shè)，力爭通過五年的建設(shè)、發(fā)展，形成各具優(yōu)勢，各具規(guī)模的新農(nóng)村格局。

4、充分體現(xiàn)民意，讓群眾參與新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村是人民群眾的新農(nóng)村，他們?nèi)粘Ｉ钪凶钊?、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農(nóng)村，他們最有發(fā)言權(quán)。因此，我鎮(zhèn)在領(lǐng)導、主導新農(nóng)村建設(shè)時，最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見，體現(xiàn)民意，讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設(shè)過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會出現(xiàn)“急在上頭，冷在下頭”的尷尬局面，才能調(diào)動全體群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動性、積極性和進取心，才能全辦上下擰成一股繩，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

當然，在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，辦事處也不可避免的遇到很多難題，主要表現(xiàn)在以下方面：

(一)農(nóng)村生產(chǎn)力低下

我辦的農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化基本未形成，農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應，農(nóng)戶的收入來源主要是出外打工，農(nóng)村勞動力大部分外流，“留守”的農(nóng)民大都是老、弱、婦、幼。農(nóng)民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種田只能粗放經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴重制約了農(nóng)民增收。

(二)人居環(huán)境整治力度有待加強

我辦在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應不積極，“六改四普及”難度大，農(nóng)民參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠，有些農(nóng)民在思想上存在“等、靠、要”的觀念，認為新農(nóng)村建設(shè)是上級黨和政府的大事，個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會”，但“理事會”的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于財力制約，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足，農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，鎮(zhèn)、村投入資金有限;

(四)社會各項事業(yè)有待進一步加強

我辦的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低，同時，農(nóng)村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒有得到改善。農(nóng)民缺乏最基本的文化活動，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

然而，不論遇到何種困難，在黨的正確領(lǐng)導下，定會朝著預定的“目標”邁進，那就是：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加

農(nóng)民收入。

2、農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，加大對外出務工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強對農(nóng)民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

3、村鎮(zhèn)文明化：積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

4、保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

5、管理民主化：引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

我堅信，在我辦所有人的共同努力下，辦事處一定會擁有一個燦爛的明天!

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)指導員調(diào)研報告

2008年,我被派到**縣**鄉(xiāng)**村擔任新農(nóng)村建設(shè)指導員。從2月份駐村開始,我按照中共十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求，認真履行好自己的工作職責。為了實現(xiàn)這個總體目標和要求，結(jié)合鄉(xiāng)情村情，我通過走訪、問卷、實地調(diào)查等形式，對本村的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟社會文化發(fā)展和科教

文衛(wèi)等情況作深入調(diào)查，從**村近幾年來的發(fā)展 中，找到了很多與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的思路和舉措，也發(fā)現(xiàn)了許多制約發(fā)展的瓶頸，對此進行了總結(jié)和思考，有利于我們深化認識、更新思路、改進措施，推進**縣**鄉(xiāng)**村社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、深挖問題根源，突破瓶頸謀發(fā)展

**縣**鄉(xiāng)**村地處**縣城西部，在風景名勝區(qū)**山、小雞足腳下，是典型的山區(qū)農(nóng)村,是**鄉(xiāng)的窗口，距縣城20多公里，有21個自然村，26個村民小組，855戶，3624人，黨總支下設(shè)4個黨支部，10個黨小組，71名黨員，民族以漢、彝兩個民族為主，彝族是世居民族，經(jīng)濟收入以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主，經(jīng)濟作物有烤煙、白云豆、梅果、核桃和紅雪梨等。**村雖地處縣城近郊，但長期未能改變落后面貌。2000年村級體制改革以來，**村兩委班子不斷深入基層認識村情，深挖阻礙發(fā)展的問題根源，研究解決發(fā)展瓶頸，聚合人力人心謀發(fā)展。

1、強化班子建設(shè)，打造團結(jié)實干的發(fā)展氛圍

**村地緣優(yōu)勢突出，水利條件好,長期以來,村民以世代守著一方熱土為榮,日出而作,日落而息地繼承祖業(yè),卻難改變落后面貌，村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力問題當然首當其沖。2000年村改委后，經(jīng)過對歷史和現(xiàn)實的深入認識與思考，班子問題最早被提出來，也得到了最及時的解決。

閑 散現(xiàn)象突出是制約**村發(fā)展的主要問題，根源是守業(yè)思想嚴重。面對這累年積弊，村兩委班子正視問題，查擺問題，努力打造團結(jié)過硬、實干過硬的村兩委班子和黨員群體，影響帶動全村樹新風謀發(fā)展。村兩委班子在班子內(nèi)查找到了個人自我意識過強等矛盾根源，求同存異，增進團結(jié)，帶頭改變了“散”的形象，促進了“八大員”和全體黨員之間增進相互了解，化解誤會，逐步影響廣大村民，促成全村齊心聚力、和諧共進氛圍；村兩委班子帶頭改變“閑”的形象，扎扎實實地一件一件解決好群眾呼聲高的問題。

2、強化基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件

**村委會地處山區(qū)，生產(chǎn)生活條件十分困難，人背馬馱的原始運輸方式和“晴通雨阻”的交通，“年年挖溝年年放水難”的水利，“寨頭亮、(來源：好范文 http://004km.cn/）寨腳黑”的供電和同是一個村電價不一樣，落后的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，使地緣優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，延緩了發(fā)展速度；“昨砌一墻磚、今和一池泥”的打工經(jīng)濟和“早種一墑菜、午賣一窩雞”的家庭小副業(yè)，也難以從根本上解決好全村發(fā)展問題。

針對這樣的情況，**村集中精力，著力抓基礎(chǔ)謀發(fā)展。經(jīng)村兩委班子積極爭取，得到了多方面的支持，通過“爭取項目投一點、上級部門要一點、村民集一點、投工投勞擔一點”的方式，實施了：一是積極爭取省州縣項目資金，基本實現(xiàn)村組道路全部修通；二是積極爭取煙水工程項目，投資50多萬元，建成全長5.7公里的“三面光”溝渠，改善農(nóng)田灌溉面積2000多畝；三是努力爭取縣農(nóng)網(wǎng)改造項目，力爭在一年內(nèi)實現(xiàn)改造通向各自然村的10余公里電網(wǎng)，要實現(xiàn)戶均一表，城鄉(xiāng)同價；四是投資近萬元，架通至各自然村的程控電話線路，全村固定電話和移動電話的覆蓋面均達100%；五積極爭取血防改廁項目和人畜飲水項目，全村80%村民都用上了衛(wèi)生廁所，改變了過去那種隨地大小便的情況，全村90%都 喝上了衛(wèi)生安全的自來水；六是邀請縣內(nèi)外的科技人員和專家，請他們研究**村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路，指導村民發(fā)展畜牧業(yè)和林果業(yè)，對村民實用技術(shù)的培訓，改變了過去那種靠天收成的原始耕作方式，五項基礎(chǔ)設(shè)施和一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，解決了**村最想解決，也是最需要解決的問題，初步建成了有較好基礎(chǔ)設(shè)施條件 和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的文明村、花果山，打牢了**村進一步建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)，增強了發(fā)展能力。

3、強化精神文明和民主法制建設(shè)，營造良好的發(fā)展環(huán)境

白 乃村地處縣城近郊山區(qū)，城區(qū)的一些不良思潮和行為，極易感染到這里，貪圖享樂思想、游手好閑現(xiàn)象、酗酒鬧事情況、小偷小摸問題等極易發(fā)生，戶與戶居住比較散亂，村民各自為政，意見難統(tǒng)一，管理難實現(xiàn)，行為難約束。本來看好**村地緣優(yōu)勢的一些投資者，往往會顧忌這里的綜治環(huán)境和村民的精神狀態(tài)，望而卻步。

白 乃村兩委班子認識到，精神文明和民主法制建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是促進農(nóng)村發(fā)展的重中之重。全村把社會主義新

農(nóng)村建設(shè)與加快農(nóng)村發(fā)展的奮斗目標一起部署，一起抓落實。從建立領(lǐng)導責任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好局面。從提高農(nóng)民思想道德和科學文化素質(zhì)入手，堅持開展思想、文化、科技、衛(wèi)生等寓教于樂的活動，促進了農(nóng)村勞動者素質(zhì)的提高。從制定實施《**村村規(guī)民約》入手，實現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。從

解決群眾反映強烈的環(huán)境“臟亂差”等熱點難點問題入手，整頓亂堆亂放，大力規(guī)劃整治村容村貌。從加強法律知識的宣傳教育力度入手，以培訓的形式向村民宣傳《環(huán)境保護法》、《村民委員會組織法》等，加強了綜合整治力度，封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博、移風易俗等歪風得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手，發(fā)揚基層民主，堅持和完善村務公開等制度，形成民主管理的濃厚氛圍。從發(fā)揮群眾組織的作用入手，動員多方面力量參與全村經(jīng)濟和各項事業(yè)建設(shè)。責任到人，各項措施的落實到位，廣大村民的積極響應，村民對社會主義新農(nóng)村建設(shè)有了進一步的認識。

二、不斷總結(jié)經(jīng)驗，加快**村發(fā)展步伐

**村近幾年的良性發(fā)展，發(fā)端于基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展于不斷解放思想、深化認識、更新思路、團結(jié)實干，這些成功的舉措和取得的實際成果，為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，打下了堅實的基礎(chǔ)，提供了廣泛的智力支持。

1、解決好思想問題，發(fā)展思路便明晰可鑒

思想決定思路，思路決定出路。**村的發(fā)展困難，首先就困在思想上，地緣優(yōu)勢帶來的滿足感,優(yōu)越的農(nóng)村政策帶來的依賴感，淡化了村民干事創(chuàng)業(yè)的思想，再加上一家一戶的勞作方式，導致了公益事業(yè)無人問津無人管，萬事開頭難，難就難在想都不去想上。**村兩委班子以干出來的實際變化，來影響帶動廣大村民逐步破除“靠、閑、散”思想，強化了村民主動發(fā)展的訴求；發(fā)展就意味著要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習慣，安逸閑適的狀況改變了，就容易產(chǎn)生“難、怕、厭”思想，**村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干，來破解這一心理障礙，強化了村民主動發(fā)展的信心；要發(fā)展就要面對新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，就要有新能力，**村以加強培訓指導、加強示范推廣，來破解“老、舊、陳”思想，強化了村民主動發(fā)展的能力。從村兩委班子到普通群眾，解放了思想，提高了素質(zhì)，想干，敢干，會干，最終干出了發(fā)展的新天地。如 **村上**村民小組的集體羊場(每年收入近萬元)、集體的華山松林地（價值近上百萬元）。

2、解決好班子問題，發(fā)展就有堅強的組織保障

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在農(nóng)村黨支部，關(guān)鍵在有一個圍繞發(fā)展、服務發(fā)展、促進發(fā)展的兩委班子，關(guān)鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部。**村從守業(yè)到創(chuàng)業(yè)的深刻變化，源于此次新農(nóng)村建設(shè)為契機，以創(chuàng)建黨員示范戶、十星級文明示范戶等為手段，帶頭解放思想，帶頭團結(jié)干事，以好作風創(chuàng)造了新業(yè)績，從而使“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的各項思路和舉措，贏得了群眾的廣泛認同和支持，促成了“班子團結(jié)帶動全村團結(jié)，班子實干帶動全村實干，班子發(fā)展帶動全村發(fā)展”的生動局面。

3、解決好環(huán)境問題，發(fā)展就會有不竭的動力

怎樣讓各生產(chǎn)要素積極涌動，實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展？ 白 乃村以環(huán)境改變?nèi)恕⒁原h(huán)境塑造人、以環(huán)境吸引人，激發(fā)村內(nèi)村外各積極因素建設(shè)社會主義新農(nóng)村。從村兩委班子自身建設(shè)開始，通過制度建設(shè)、服務組織建設(shè)、群團組織建設(shè)，不斷改善軟環(huán)境，促進硬環(huán)境建設(shè)，廣大村民逐步被發(fā)展的實際成果感化，被發(fā)展的具體要求同化，支持發(fā)展、維護發(fā)展成為主流思想，全民參與的基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是實證。內(nèi)部環(huán)境好了，地緣優(yōu)勢就更具吸引力，投資者從無到有，迅速增加，資金、技術(shù)、市場信息不斷涌入，加速了發(fā)展。特別是集體林權(quán)制度改革后，明晰了山林的權(quán)屬，許多外商來**地區(qū)投資發(fā)展林果業(yè)，內(nèi)部外部兩股積極的力量互動發(fā)展，為**村發(fā)展提供了不竭的動力。

第五篇：新農(nóng)村指導員調(diào)研報告(訂)

新農(nóng)村建設(shè)指導員選派工作調(diào)研報告

為了全面了解我市新農(nóng)村指導員選派工作的現(xiàn)狀，摸清存在的問題，有針對性地做好新農(nóng)村指導員選派工作，更好地推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會進程，我們開展了對新農(nóng)村建設(shè)指導員選派工作情況專題調(diào)研。此次調(diào)研，通過聽取一些部門對新農(nóng)村建設(shè)指導員工作開展情況的介紹，與縣、鄉(xiāng)、村、組和有關(guān)派出單位領(lǐng)導及新農(nóng)村建設(shè)指導員工作隊長、指導員和大學生村官座談了解，深入農(nóng)戶聽取村民群眾意見看法，以及查看指導員工作相關(guān)資料、文件等形式，對新農(nóng)村建設(shè)指導員工作情況進行了解，收集了大量的資料，在此基礎(chǔ)上，進行了認真分析、歸納和提煉?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、充分認識選派干部下基層擔任新農(nóng)村建設(shè)指導員的重要意義

選派干部下基層擔任新農(nóng)村建設(shè)指導員，是扎實推動干部作風轉(zhuǎn)變的一項重大舉措，對于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)富裕文明和諧新昭通具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）選派干部下基層，是轉(zhuǎn)變干部作風、服務基層群眾的實際行動。干部的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，就是促進和諧發(fā)展的重要因素。進一步轉(zhuǎn)變干部作風，既要堅持不懈地抓好學習教育，又要堅定不移搞好實踐鍛煉。選

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派干部下基層擔任新農(nóng)村建設(shè)指導員，就是要使干部深入到群眾中去，深入到實踐中去，在為基層群眾服務中錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風。這是機關(guān)單位干部直接服務農(nóng)村、服務群眾、服務發(fā)展，不斷推動干部作風轉(zhuǎn)變的一個重要舉措，對于增進干部對群眾的感情、激發(fā)他們對工作的熱情，教育和引導他們真正做到為民、務實、清廉，營造和諧的黨群關(guān)系，都將產(chǎn)生極其深遠的影響。

（二）選派干部下基層，是解決“三農(nóng)”問題、推進新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求。推進新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是建設(shè)跨越發(fā)展昭通的重要組成部分，也是重點和難點所在。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體，農(nóng)村發(fā)展長期滯后，“三農(nóng)”問題從根本上說是“三難”問題，光靠基層群眾的力量難以解決。省委強調(diào)，建設(shè)新農(nóng)村是全黨全社會的共同事業(yè)，要動員全社會力量關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，引導黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位對鄉(xiāng)村進行結(jié)對幫扶。選派干部下基層駐村指導新農(nóng)村建設(shè)，幫助基層解決實際問題，是破解“三農(nóng)”難題的客觀需要，對于建立社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的參與機制，廣泛發(fā)動各行各業(yè)、各界人士，以多種有效方式支持參與新農(nóng)村建設(shè)，具有重要的導向作用。

（三）選派干部下基層，是提高干部素質(zhì)、增強工作能力的重要途徑。建設(shè)跨越發(fā)展新昭通，關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。下基層鍛煉是我們黨培養(yǎng)教育干部、提高干部綜合素質(zhì)的重要措施，是

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年輕干部錘煉品格、磨練意志、積累經(jīng)驗、增長才干的有效途徑，也是加強干部隊伍建設(shè)的必然要求。實踐證明，越是條件比較艱苦、任務比較繁重的地方，越能夠經(jīng)風雨、見世面，越能夠增膽識、長才干。選派干部，要體現(xiàn)綜合素質(zhì)較高，具有強烈事業(yè)心和責任感，駐村開展新農(nóng)村建設(shè)指導工作，在農(nóng)村廣闊的天地、火熱的實踐中，施展抱負，發(fā)揮作用，是提高干部素質(zhì)和能力非常難得的機會，通過選派，鍛煉一批干部，儲備一批干部，使用一批干部。

二、新農(nóng)村建設(shè)指導員選派、駐村工作情況

（一）新農(nóng)村指導員選派、駐村工作現(xiàn)狀。

一是選派工作方面。各級各部門采取“硬抽人、抽硬人”的方法，實現(xiàn)了每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一名副科及以上領(lǐng)導干部擔任工作隊長和一村一名指導員，并加大對優(yōu)秀年輕干部和后備干部的選派力度，一些地方還“按需選人，因人定村”，創(chuàng)新了選派方式。二是駐村工作方面。各地通過落實隊長兼任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政副職和指導員兼任村“兩委”助理、指導員參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村重要工作會議制度，擬定階段性工作計劃等措施，“給位子、壓擔子、交任務”，指導員崗位職責更加明確。一些地方采取村干部無記名投票的方式，對指導員履職情況由駐村干部群眾逐項進行評定，把指導員工作置于群眾的監(jiān)督之下，并通過建立和完善日常管理工作臺帳，將指導員的考勤結(jié)果作為考核和發(fā)放生活補貼的重要依據(jù)。三是后方支持更加具體。各級派出單位堅持把指導員駐村作為本單位新農(nóng)村建設(shè)或扶貧工作聯(lián)系點，—3—

在生活上、政治上、工作上關(guān)心和支持指導員工作，做到分管領(lǐng)導明確、工作規(guī)劃具體、扶持重點突出、關(guān)心指導到位。

（二）存在問題

一是選派工作缺乏針對性。對新農(nóng)村指導員實行統(tǒng)一分派，沒有結(jié)合指導員個人的特長和派出單位的資源優(yōu)勢進行選派。二是部分指導員缺乏“三農(nóng)”工作經(jīng)驗和技能，雖然接受了集中培訓，但對履行指導職責而言仍遠遠不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的領(lǐng)導片面地認為,來指導的人還不如被指導的人熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,不懂得怎樣搞新農(nóng)村建設(shè)，對指導員的到來顯得無所謂,只要提供一間辦公室，列席幾次會議，一路下過幾次鄉(xiāng)就算是支持和配合工作,對如何履行指導員管理主體職責，促進指導員發(fā)展揮應有的作用，沒有作更多的思考。有的村上的同志認為指導員起不了什么作用,在不在村上無所謂。有的指導員既不在村，又沒有回原單位,出現(xiàn)了“機關(guān)不見人，基層不見影”的現(xiàn)象。三是少數(shù)指導員“六大員”作用發(fā)揮不夠明顯。有極少數(shù)派出單位向組織推薦指導員時，有應付交差、濫竽充數(shù)的情況，指導員到村后找不到工作著力點和突破口，真正成為新農(nóng)村建設(shè)工作的宣傳員、聯(lián)絡員、信息員、協(xié)調(diào)員、指導員、督察員的作用發(fā)揮不夠好。四是少數(shù)工作隊長對指導員的管理不夠大膽。部份工作隊長在指導員的管理上有思想顧慮,認為工作一年后各回各的單位，何必去得罪人，對紀律不好、作風不實的指導員，有不想管、不敢管、不善管的現(xiàn)象。五是基層干部群眾對指導員在爭取項目資金這方面的期望值過高。農(nóng)村群眾對無形

—4— 的支持和幫助不易看到，只著重給他辦幾件看得見、摸得著的實事，對指導員爭取項目資金辦實事的期望值過高，這與項目資金有限形成反差，不利于提高群眾對指導員的信任度。六是部分指導員在原單位的工作未全脫鉤。不論抽出的是領(lǐng)導干部、還是一般職工，都有在原單位工作未脫鉤、未全脫鉤的情況，分散了這部份指導員的工作精力，一定程度上影響了指導工作。這完全有悖于省委對新農(nóng)村指導員選派的要求。七是財政對新農(nóng)村建設(shè)投入不足。部分后援單位經(jīng)費缺乏，沒有能力拿出更多資金投入到新農(nóng)村建設(shè)，后盾作用不夠明顯；個別單位對指導員的后勤工作保障經(jīng)費落實不到位。八是農(nóng)村指導員的指導、管理和考核機制過于原則化，沒有能充分發(fā)揮指導員應有的引導和激勵作用。如少部分指導員工作仍浮于表面，不積極尋找解決問題的辦法，停留在應付上級布置的任務上，；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對區(qū)、市、縣直機關(guān)派出的指導員存在不想管、不敢管的心理；個別派出單位對這項工作的重視程度不到位等等。

（三）新農(nóng)村建設(shè)指導員的作用發(fā)揮

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，一批又一批指導員發(fā)揮了農(nóng)村村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛調(diào)解員、制度建設(shè)督導員、組織建設(shè)指導員”的“六大員的作用。

新農(nóng)村指導員進村后把促進農(nóng)村發(fā)展作為頭等大事，千方百計想辦法，全心全意抓落實。針對當前農(nóng)村各類矛盾日益凸

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現(xiàn)，并且錯綜復雜的實際，各駐村指導員把解決農(nóng)民群眾與村組干部之間的矛盾、農(nóng)民群眾之間的矛盾及因土地征用、房屋拆遷等問題引起的矛盾作為做好農(nóng)村工作的難題所在、維護農(nóng)村穩(wěn)定的關(guān)鍵所在，把能不能較好地解決這些突出矛盾作為鍛煉自己、檢驗自己、提高自己的重要方面，從容易突破的矛盾入手，創(chuàng)造有利條件，利用自身和外部的積極因素，協(xié)助村干部化解矛盾和糾紛，及時消除不穩(wěn)定因素，維護了一方穩(wěn)定。通過一段時間的農(nóng)村生活體驗，新農(nóng)村指導員普遍達成了這樣的共識：為民辦事是快樂的、幸福的，也是充實的，能為農(nóng)民群眾做點事，苦點累點也是值得的。他們從解決群眾最急、最盼、最難的問題入手，充分依靠自己的能力，依靠派出單位的支持和各方面的社會資源，實實在在地為群眾辦一些實事、好事。駐村指導員以自己的實際行動贏得了駐村干部群眾的肯定和好評。針對農(nóng)村黨建工作滯后，黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯等情況，指導員們與村黨支部班子成員一起分析原因，研究新形勢下黨組織和黨員發(fā)展作用的有效途徑，積極推進基層組織建設(shè)，監(jiān)督各項民主制度的執(zhí)行，促進基層干部依法辦事、照章辦事，幫助所駐村建立健全了村務公開、黨務公開、民主理財?shù)雀黜椫贫?，?guī)范村級工作運行程序，并指導監(jiān)督基層組織按章辦事，進一步增強了基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、對策及建議

一是加強選派工作的針對性，把優(yōu)秀人才派往農(nóng)村一線錘煉。要堅持標準，確保指導員選派質(zhì)量。按照“德才兼?zhèn)?，選

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強派能”的原則，嚴把指導員的“入口關(guān)”，真正把政治素質(zhì)好，年富力強，德才兼?zhèn)?，有一定組織協(xié)調(diào)能力的優(yōu)秀干部選派為新農(nóng)村建設(shè)工作指導員，保證選派質(zhì)量。在選派程序上，為避免派出單位推薦的隨意性，可把自愿報名和單位推薦作為參考依據(jù)，把組織審查作為重點環(huán)節(jié)，集中考察與平時掌握的基本情況有機結(jié)合起來，從源頭上實行不符條件重派制度，切實做到“硬選人，選硬人”。

二是加大培訓力度，不斷提高駐村指導員整體素質(zhì)和工作能力。有計劃、有針對性地組織駐村指導員到先進地區(qū)參觀學習，互相交流，開拓視野，引進經(jīng)驗。

三是按照駐村需求選派指導員。由于村與村之間班子有強弱、基礎(chǔ)有差異，指導員特長和能力參差不齊，不同單位和不同的指導員下派到不同村產(chǎn)生的效果不一樣，把那些有項目、有資金的派出單位確定的指導員選派到基礎(chǔ)較差的村，作為防止兩極分化的調(diào)節(jié)器。在選派新農(nóng)村建設(shè)指導員時應把各村的實際情況、所需要的人才與新農(nóng)村指導員的特長有機結(jié)合起來，可先征求村委的意見，了解村上需要哪方面的人才支持，然后按需派人，因人定村。

四是派出單位要強化幫扶，充分發(fā)揮好后盾支持作用。派出單位要建立和完善本單位領(lǐng)導掛點聯(lián)系工作責任制，形成“領(lǐng)導掛點、干部駐村、單位支持”的指導員工作格局，為新農(nóng)村建設(shè)指導員駐村開展工作，提供更加有力的后方支持。

五是強化激勵和宣傳，對對完成任務出色、各方面反映優(yōu)

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秀的指導員要大膽使用、優(yōu)先提拔，真正讓那些對農(nóng)村有感情、工作有作為、自身形象好的優(yōu)秀指導員受到重視、得到重用。

六是加大經(jīng)費投入，提供資金保障。各級政府每年要加大對新農(nóng)村建設(shè)的財政經(jīng)費預算，及時把建設(shè)經(jīng)費劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；后援單位每年也要安排一定的資金，投入到新農(nóng)村建設(shè)，為駐村指導員發(fā)揮作用提供堅強的后盾。

七是提高省市縣指導員比例，重點提高省市指導員比例，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導員。

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