第一篇：農(nóng)村黨組織書記先進典型材料（最終版）

踐行科學發(fā)展觀 爭做新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)路人

——****村黨支部書記 ***

***，男，1971年3月12日出生，***村人，1996年7月加入中國共產(chǎn)黨，大專文化程度。自2008年12月任***村黨支部書記以來，他始終堅持以群眾利益為根本出發(fā)點，結(jié)合本村實際，理清思路，大膽創(chuàng)新，謀劃了***村發(fā)展總體思路，團結(jié)和帶領(lǐng)村兩委班子，認真抓好各項工作，發(fā)展壯大村辦企業(yè)，堅持科學發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟和事業(yè)和諧發(fā)展，全村人均收入突破8000元，成為全縣有名的小康村。

自***擔任村黨支部書記以來，始終按照構(gòu)建社會主義新農(nóng)村 “生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主” 的要求，他注重發(fā)展村項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富村級文化生活，使上貫峪村面貌煥然一新。

加強基層組織建設(shè)，塑樹民主和諧新風。***擔任村黨支部書記，認真推行“一制三化”工作機制，落實四項民主權(quán)利，建成了一個團結(jié)、進取、堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度和“民主生活會”制度，定期組織黨員學習，使每位黨員都感覺到黨的溫暖。堅持“四議兩公開”工作法，凡是村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。加大財務(wù)管理的透明度，建立財務(wù)管理制度，財務(wù)審批制度，每季

度進行一次村務(wù)、財務(wù)公開，給群眾一個明白，給干部一個清白，密切了黨群、干群關(guān)系。把黨風廉政建設(shè)列入自己工作的重要日程，認真組織參加黨員干部學習《黨章》、《黨的紀律處分條例》等內(nèi)容，提高自己防腐巨變的能力，自覺遵守干部坐班制度，不斷與群眾談話談心，及時了解和掌握他們的思想狀況，傾聽他們的心聲、了解群眾困難，順利解決村內(nèi)各類矛盾糾紛，先后共解決疑難問題4件，熱點問題3件，確保了多年無一例信訪上訪更無赴省進京訪。

堅持工業(yè)立村，大力推進項目建設(shè)。隨著對國家政策、實用技術(shù)及市場經(jīng)濟知識的學習，尤其是在參加邢臺市村黨組織書記培訓(xùn)班后，***樹立科學發(fā)展理念，堅持工業(yè)立村，發(fā)展村內(nèi)經(jīng)濟，大力推進項目建設(shè)，為村民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。2009年-2010年投資300萬元新建1個選礦廠，實現(xiàn)了采礦、選礦、銷售“一條龍”規(guī)?；?jīng)營。***無尾礦礦山示范工程項目屬于邢臺利華礦業(yè)有限公司深加工項目，投資7256萬元，該項目屬于固體廢物（鐵尾礦）綜合利用項目；****綜合利用有限公司年處理鐵尾礦30萬噸項目屬于***鐵礦“1+1”項目，于2010年10月全部投產(chǎn)，該項目投資1860萬元，以鐵礦廢石為原料，年加工石子20萬立方；*****鐵尾礦綜合利用項目，項目總投資3.7億元，2010年已完成一期投資1.8億元，今年五一可投產(chǎn)達效。以上項目都以豐富的尾礦砂為原料，綜合利用鐵尾礦，具有龍頭示范帶動作用，不僅延伸了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，而且經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益明顯，實現(xiàn)了保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟的“雙

贏”。

堅持科學規(guī)劃，創(chuàng)建文明生態(tài)村。上貫峪村以文明生態(tài)村創(chuàng)建為契機，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進文明生態(tài)村建設(shè)進程。在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大規(guī)劃實施力度，實施移民搬遷工程，把***2莊的全部村民、***部分村民遷至村里，解決村民居住分散問題；實施舊房、危房改造工程，幫助村里18戶危改戶修建房屋，改善農(nóng)村危房戶的居住條件，使村民住有所居；實施“村村通”工程，投資200萬元，新修建村內(nèi)道路3公里，硬化街道2000米，解決了群眾交通閉塞、道路難行的老大難問題。投資10萬元，共建公廁9個，安裝路燈90多個，栽植了花草，實現(xiàn)了美化亮化。完成進村公路和環(huán)村綠化工程，栽植側(cè)柏1000株，營造環(huán)村景觀林帶，提高了農(nóng)村人居環(huán)境。實施定期清理措施，清潔工每周清潔公廁，護路工每日清潔維護道路，加強改善公廁和公路的環(huán)境。通過文明生態(tài)村建設(shè)，有效地改善了農(nóng)民的生活環(huán)境，提高了生活質(zhì)量。

實施惠民工程，改善村民生活條件。一是加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，投資75萬元加固水庫1座，增加容水量1.8萬立方米，解決了全村所有耕地和果樹的引水灌溉問題；二是建辦幼兒園一所，解決了村里孩子要到距村4公里的**小學和***小學上學的困難，方便了村里孩子們上學，讓家長放心；三是每年村里舉辦戲曲文化節(jié)，吸引本村及鄰村村民欣賞，豐富了群眾的業(yè)余文化生活；四是投資10萬元建設(shè)了村宣傳文化中心，建起了圖書室、娛

樂室、老年活動中心，購買了農(nóng)業(yè)、林業(yè)和養(yǎng)殖等方面的書籍，投資5萬元建設(shè)了室外群眾健身活動場所，購買了乒乓球及各種健身器材，提高了群眾文體活動水平；五是每逢春節(jié)過年，為60歲以上老人發(fā)放200元和一袋面粉，為殘疾、孤寡、弱勢群體發(fā)放200元和一袋面粉，為老黨員、軍屬烈屬發(fā)放200元和一袋面粉；每逢八月十五中秋之際，為60歲以上老人發(fā)放2斤月餅，為老年人送去節(jié)日的祝福和溫暖。

因?qū)嵖兺怀觯?*2009年度被**評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，2009年度被評為***“勞動模范”，當選為***人大代表。***村被評為河北省、市、縣三級文明村，2009年度、2010年度連續(xù)兩年被評為***“招商引資先進村”，2010年度被評為***“支持項目建設(shè)先進村”。

第二篇：以人為本加強農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)

以人為本加強農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)

黨的十七屆三中全會提出，新時期要推進農(nóng)村的改革發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊伍。這對加強農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)提出了新的要求。在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新形勢下，需要我們以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本”的理念，切實抓好農(nóng)村社區(qū)黨組織書記隊伍建設(shè)。

堅持以人為本的理念，建立健全教育培訓(xùn)機制，在提高農(nóng)村社區(qū)黨組織書記素質(zhì)上下功夫。社區(qū)黨組織書記處于農(nóng)村工作的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，肩負著執(zhí)行黨的農(nóng)村政策、帶領(lǐng)黨員群眾推動農(nóng)村改革發(fā)展的重任?？梢哉f，對上是千頭萬緒的工作，對下是千家萬戶群眾的利益。隨著改革的不斷深入，特別是受金融危機的沖擊和影響，農(nóng)村工作形勢任務(wù)日益艱巨，新問題新矛盾層出不窮，群眾的利益訴求越來越高，農(nóng)村社區(qū)工作環(huán)境更加復(fù)雜，這對社區(qū)黨組織書記提出了新的考驗，對其素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求。農(nóng)村工作實踐證明，一個社區(qū)的發(fā)展水平取決于社區(qū)黨組織書記的能力素質(zhì)和工作水平，社區(qū)黨組織書記素質(zhì)高、有思路、有能力，就能帶好一個社區(qū)，就能帶動一個區(qū)域的發(fā)展。因此，要堅持以人為本的理念，著眼于社區(qū)黨組織書記隊伍健康成長，從提高其適應(yīng)形勢任務(wù)要求的素質(zhì)能力的實際出發(fā)，重點實施農(nóng)村社區(qū)黨組織書記素質(zhì)提升工程，切實建立起一支想干事、能干事、干好事的社區(qū)黨組織書記隊伍。一是要重視日常教育。引進“日學日高”品牌理念，結(jié)合街道和社區(qū)實際，制定社區(qū)干部日常培訓(xùn)計劃，將社區(qū)黨組織書記應(yīng)該掌握的政治理論、黨和政府的政策法規(guī)、社區(qū)工作規(guī)范、辦事程序和群眾工作基本方法、實用技能等基礎(chǔ)知識，進行細化分解，規(guī)定出每天的學習內(nèi)容和目標要求，通過印發(fā)學習材料、利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)授課、街道黨工委書記上黨課、定期組織學習交流活動以及“三會一課”等有效形式，組織社區(qū)黨組織書記學習和掌握，達到“細水長流，潤物無聲”的效果。二是強化高層次的集中培訓(xùn)。要按照“分級負責，分類培訓(xùn)”的原則，注重在解放思想觀念、開拓發(fā)展思路、增強致富能力、提升服務(wù)水平等方面，組織高層次培訓(xùn)，依托黨校、高校等主陣地，每年對社區(qū)黨組織書記、居委會主任集中輪訓(xùn)兩遍，其中要安排一次軍事化訓(xùn)練。每年選派一批優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記，參加黨政領(lǐng)導(dǎo)干部高級研修班，到復(fù)旦大學、浙江大學等知名高校，進行一個月的集中培訓(xùn)。有計劃地選派部分優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記，到先進國家或地區(qū)考察學習，開闊眼界，更新思維。三是突出專題輔導(dǎo)。通過深入開展“主題巡回宣講”、“科學發(fā)展論壇” 和“送培訓(xùn)進社區(qū)”等活動，定期舉辦各類專題講座，對社區(qū)干部開展政策法規(guī)、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、廉潔勤政等方面的培訓(xùn)，教育引導(dǎo)社區(qū)干部懂政策、明規(guī)矩、會辦事。四是注重幫帶教育。選派部分政治素質(zhì)高、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的機關(guān)干部到社區(qū)掛職黨組織副書記，幫助社區(qū)黨組織書記理清思路，規(guī)范管理，促進發(fā)展；按照“按需對接，結(jié)對幫帶”的原則，組織部分班子強、經(jīng)濟發(fā)達的社區(qū)黨組織書記進行跨街道、跨社區(qū)結(jié)對幫帶，幫助那些班子弱、經(jīng)濟欠發(fā)達社區(qū)黨組織書記理思路、教方法，帶領(lǐng)社區(qū)走出困境，共同發(fā)展。

堅持以人為本的理念，健全管理監(jiān)督機制，在提高社區(qū)黨組織執(zhí)政能力上求創(chuàng)新。農(nóng)村社區(qū)黨組織書記既是一名黨員，又是黨在最基層的干部，其中大部分是“農(nóng)民”身份。他們在日常工作中，不僅要宣傳貫徹黨的方針政策，還要帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共富；不僅要處理好繁雜的社區(qū)事務(wù)，還要調(diào)解好各類糾紛。他們比普通農(nóng)村黨員工作更艱巨、奉獻得更多，同時，權(quán)利也更大。部分社區(qū)黨組織書記身上還不同程度存在著政治素質(zhì)和思想境界不高的問題，其固有的小農(nóng)思想、宗族意識等時而潛意識地影響著其言行，有章不循、濫用權(quán)力、公款吃喝、人情承包等現(xiàn)象時而發(fā)生。因此，提高社區(qū)黨組織的執(zhí)政能力，關(guān)鍵是要強化制度約束，加強對社區(qū)黨組織書記的管理監(jiān)督。既要著眼于黨員、干部的實際，遵循從嚴要求原則，又要貫徹以人為本，實施人性化管理，堅持“懲防并舉”，關(guān)鍵是做好“防”的文章，為社區(qū)黨組織書記建立起不想腐敗、不敢腐敗的屏障，確保不出問題。一是要健全完善社區(qū)集體資產(chǎn)和財務(wù)管理制度。加強社區(qū)印章管理，由街道根據(jù)社區(qū)不同情況，實行街道代管、社區(qū)自管、上下監(jiān)管的印章分類管理辦法，達到“既方便群眾辦事、又規(guī)范社區(qū)事務(wù)”的目標。加強社區(qū)經(jīng)濟合同管理，建立社區(qū)經(jīng)濟合同分類、分級審簽制和責任追究制，重點加強涉及土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃、基礎(chǔ)建設(shè)等經(jīng)濟合同的規(guī)范管理。加強社區(qū)財務(wù)管理，建立會計委托代理、審計監(jiān)督和財務(wù)公開“三位一體”的社區(qū)財務(wù)監(jiān)管體系，突出集體股權(quán)監(jiān)管、增收項目監(jiān)管和工程建設(shè)監(jiān)管“三項重點”，抓好產(chǎn)權(quán)界定、合同簽訂和財務(wù)審批“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，嚴把集體資源出讓關(guān)、資產(chǎn)購建關(guān)和資金收支關(guān)“三個關(guān)口”，建立并嚴格實施街道的社區(qū)財務(wù)監(jiān)管人員定期輪崗制度、區(qū)相關(guān)部門定期督查制度和責任追究制度，確保社區(qū)財務(wù)嚴格、規(guī)范、有序管理。加強社區(qū)集體資產(chǎn)管理，嚴格落實社區(qū)集體資產(chǎn)管理制度，認真研究社區(qū)集體資產(chǎn)管理經(jīng)營的新思路、新途徑，積極穩(wěn)妥地推進社區(qū)集體資產(chǎn)保值增值。二是健全社區(qū)事務(wù)民主決策制度。實施社區(qū)事務(wù)“陽光決策”流程，建立健全“社區(qū)重大事項必須經(jīng)社區(qū)“兩委”會議、黨員大會、民主協(xié)商議事會、居民會議（居民代表會議）討論通過，必須以不同形式讓每戶居民參與討論，必須報街道審核批準，必須向黨員群眾公開公示”的“四會一議一審一公開”模式，確保社區(qū)各項決策的科學化、民主化、規(guī)范化。三是健全完善社區(qū)民主公開制度。按照“實際、實用、實效”的原則，重點抓好社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)公開，做到“公開內(nèi)容通俗化、公開地點公眾化、公開形式多樣化、熱點問題專項化”。建立社區(qū)事務(wù)群眾質(zhì)詢制度，每月固定1天作為“群眾質(zhì)詢?nèi)铡?，對社區(qū)有關(guān)事務(wù)接受群眾質(zhì)詢。四是健全完善社區(qū)審計制度。采取街道主審、區(qū)級抽審的形式，加大對社區(qū)黨組織書記、居委會主任的日常、屆中、離任審計力度，審計結(jié)果要采取適當方式向黨員群眾公開。重點對社區(qū)基建投資項目、重點工程實行跟蹤審計。五是健全完善社區(qū)干部廉潔自律制度。定期集中開展反腐倡廉教育和警示教育，嚴格落實社區(qū)黨組織書記任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉和個人重大事項報告、公務(wù)用車配備標準等制度。建立社區(qū)監(jiān)督委員會，加強對社區(qū)黨員干部權(quán)力運行的監(jiān)督制約。嚴肅查處社區(qū)黨組織書記違紀違法案件，重點查處侵占、挪用集體財產(chǎn)案件，切實維護群眾利益。六是健全完善社區(qū)班子自身建設(shè)制度。嚴格落實社區(qū)“兩委”班子每周例會、責任分工等工作制度，“三會一課”、民主生活會、民主評議等黨內(nèi)組織生活制度，以及社區(qū)日常事務(wù)管理制度，強化社區(qū)內(nèi)部規(guī)范管理。

堅持以人為本的理念，建立激勵保障機制，在激勵社區(qū)黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)上求突破。黨的十七屆三中全會提出，要建立農(nóng)村干部報酬和養(yǎng)老保險機制，解除他們的后顧之憂，調(diào)動他們的工作積極性。全國農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會進一步提出，要落實農(nóng)村黨支部書記保障激勵機制。這一舉措充分體現(xiàn)出中央對加強農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)的重視，更是符合科學發(fā)展觀的要求。因此，堅持“以人為本”理念，建立健全社區(qū)黨組織書記激勵保障機制，努力提高他們的待遇、強化人文關(guān)懷、改善其工作環(huán)境，對于穩(wěn)定社區(qū)黨組織書記隊伍，提高他們的工作積極性，推進農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展都具有極大的促進作用。一是實施目標激勵。社區(qū)班子及社區(qū)黨組織書記，在每屆任期初都要圍繞社區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、民生等實際，制定任期工作目標和每工作目標，并與所在街道黨工委簽訂目標責任書，以任期內(nèi)的目標任務(wù)激勵社區(qū)黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)。區(qū)、街兩級建立社區(qū)黨組織書記目標績效考核體系，根據(jù)社區(qū)干部每年工作目標完成情況，每年兩次的述職述廉民主評議、街道考察、日常督查結(jié)果以及民意調(diào)查結(jié)果等，年終綜合確定考評等次，直接與社區(qū)黨組織書記的工資、獎金和創(chuàng)先爭優(yōu)掛鉤。二是實施政治激勵。參照公務(wù)員檔案管理的標準，建立農(nóng)村社區(qū)黨組織書記業(yè)績檔案，把農(nóng)村社區(qū)黨組織書記作為公務(wù)員來管理，根據(jù)業(yè)績的優(yōu)劣適時任用和調(diào)整社區(qū)黨組織書記。選拔一批政治素質(zhì)高、業(yè)績突出、群眾公認的優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記，組成“農(nóng)村發(fā)展智囊團”，定期列席區(qū)、街道的有關(guān)會議，參與區(qū)、街道經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策，積極獻言建策。對符合條件的優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記，按程序優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員。深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，在每年評選“優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記”的基礎(chǔ)上，每三年評選一次“十佳農(nóng)村社區(qū)黨組織書記”，并給予一定的物質(zhì)獎勵。三是實施物質(zhì)激勵。在持續(xù)推進社區(qū)干部工資全額及時發(fā)放的基礎(chǔ)上，建立社區(qū)黨組織書記定期增資制度，每年參照社區(qū)可支配財力比上年增加的比率，為社區(qū)黨組織書記發(fā)放崗位補貼和績效補貼。研究制定農(nóng)村社區(qū)干部養(yǎng)老和醫(yī)療保險辦法，采取區(qū)、街道、社區(qū)、個人各投一點的辦法，參照城鎮(zhèn)職工的標準，逐步為社區(qū)黨組織書記辦理養(yǎng)老和醫(yī)療保險。進一步健全完善社區(qū)干部退養(yǎng)等制度，合理確定社區(qū)黨組織書記的離職補貼，切實解除其后顧之憂。并重點向工作成績突出、連選連任年限較長的社區(qū)黨組織書記傾斜。四是實施關(guān)懷激勵。堅持以人為本，從思想上、生活上真情關(guān)懷、真心愛護社區(qū)黨組織書記。建立區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)制度和經(jīng)常性走訪慰問制度，暢通社區(qū)黨組織書記表達意愿機制，及時了解其所盼所想，為他們出點子、解疑難、鼓干勁。對社區(qū)黨組織書記個人生活及家庭遇到重大困難時，要及時給予救助。對工作突出的社區(qū)黨組織書記在創(chuàng)業(yè)致富政策、資金等方面予以重點扶持，充分調(diào)動社區(qū)黨組織書記的工作積極性。

堅持以人為本的理念，健全聯(lián)系服務(wù)群眾機制，在為民辦實事辦好事上出實招。加強社區(qū)黨組織書記隊伍建設(shè)，最根本的目的，就是充分發(fā)揮他們在農(nóng)村工作中的核心作用，讓最廣大人民群眾的利益和幸福得到更充分更直接的實現(xiàn)。胡錦濤總書記曾經(jīng)指出，廣大農(nóng)村基層干部要進一步改進作風，提高應(yīng)用示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)，提高運用說服教育、民主協(xié)商的方式做好新形式下群眾工作的能力。因此，要切實建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾機制，引導(dǎo)社區(qū)黨組織書記樹立“以人為本”的思想，端正對群眾的態(tài)度，擺正同群眾的關(guān)系，增進同群眾的感情，努力做好新形勢下的農(nóng)村群眾工作，多為群眾辦實事、辦好事。一是要健全民意調(diào)查制度。街道黨政班子成員和包社區(qū)干部每周要列席一次社區(qū)“兩委”會議，每月深入社區(qū)工作調(diào)研不少于10天，每年走訪群眾不少于300戶，全面摸清不同層面黨員群眾的思想動態(tài)；每半年組織一次社區(qū)述職述廉和民主評議活動，社區(qū)黨組織書記向街道黨工委、社區(qū)黨員群眾述職，接受民主評議。評議范圍要覆蓋到每個家庭，群眾滿意度一次低于80%的，街道黨工委要對社區(qū)黨組織書記進行誡勉談話，連續(xù)兩次低于80%的，要進行組織處理；暢通民意調(diào)查渠道，區(qū)、街道每年要通過設(shè)置意見箱、發(fā)放明白紙，開通投訴電話和委托專業(yè)機構(gòu)調(diào)查等多種途徑對社區(qū)進行民意調(diào)查，調(diào)查面不低于全體居民的30%。二是健全民情走訪制度。社區(qū)黨組織書記要帶領(lǐng)“兩委”成員，積極開展走訪群眾和談心談話活動，做到“三必談四必訪”，班子成員之間必談，黨員必談，群眾代表必談，發(fā)展能人必訪，離任社區(qū)干部必訪，有不同意見的黨員群眾必訪，生活困難的黨員群眾必訪。通過走訪，聽民聲、釋民疑、解民憂。對500戶以內(nèi)的社區(qū)，社區(qū)書記、主任要全部走訪，500—1000戶的，每年走訪不低于總戶數(shù)的70%，1000戶以上的，不低于總戶數(shù)的60%。當年沒有走訪的居民，要在第二年首先安排走訪。建立社區(qū)黨組織書記走訪“民情日記”，每季度報街道審核，區(qū)委組織部重點抽查，并以民情調(diào)查的形式，督查“民情走訪”情況，督查結(jié)果列入目標績效考核。三是健全為民辦實事制度。要圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的養(yǎng)老保險、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境建設(shè)、勞動就業(yè)、文體活動等問題，根據(jù)社區(qū)實際情況，每年確定一批為群眾要辦的實事，報街道黨工委批準后實施，年初向每戶居民公示，年終說明完成情況。為民辦實事情況要納入社區(qū)黨組織書記述職述廉和民主評議內(nèi)容，未按期完成的要向街道黨工委和黨員群眾做出說明。四是健全社區(qū)發(fā)展長效機制。教育引導(dǎo)社區(qū)黨組織書記把帶領(lǐng)社區(qū)發(fā)展、群眾致富作為工作的重點，按照“一村一策”的原則制定社區(qū)發(fā)展思路，深入挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源和潛在資源、自有資源和外部資源，大力發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟。要整合區(qū)直部門、社區(qū)、企業(yè)的資源優(yōu)勢，采取經(jīng)濟實力強的社區(qū)、強企和區(qū)直單位聯(lián)合幫扶一個經(jīng)濟薄弱社區(qū)的“三幫一”結(jié)對幫扶模式，以三年為一個幫扶周期，采取捆綁式幫扶模式，一幫三年，確保后進社區(qū)集體經(jīng)濟得到發(fā)展，人民群眾生活和諧幸福。

第三篇：關(guān)于黨組織先進典型材料

關(guān)于黨組織先進典型材料

社區(qū)地處巢湖城區(qū)東部，面積4.5平方公里，下轄12個居民小組，有駐區(qū)單位18個，常住人口8000人，社區(qū)黨總支下設(shè)4個黨支部、13個黨小組，共有黨員88人。近年來，社區(qū)黨總支十分注重班子建設(shè)，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，確定了“強班子、帶隊伍、促發(fā)展”的黨建工作思路，狠抓班子成員和黨員隊伍的素質(zhì)工程，制定完善了班子定期學習、述職述廉和社區(qū)“兩委”工作承諾等制度。把發(fā)展經(jīng)濟作為第一要務(wù)，把服務(wù)居民作為第一目標。扎實推進“連心工程”，經(jīng)濟社會全面發(fā)展，黨心民心凝聚一心，成為令人向往的“和諧社區(qū)”。到2009年底，社區(qū)擁有固定資產(chǎn)累計達1.21億元，集體年純收入128萬元。社區(qū)黨總支連續(xù)六年被街道黨工委授予“黨建工作先進社區(qū)”，2007年被XX區(qū)委命名為“五個好”社區(qū)黨組織。2008年被省委組織部授予黨建工作示范社區(qū)，2009社區(qū)黨建、計生、武裝、招商引資、精神文明、老年工作和城鎮(zhèn)建設(shè)管理等七項工作受到亞父街道黨工委表彰。

一、抓重點，加強基層組織。

努力實踐，增強班子的創(chuàng)造力。社區(qū)黨總支班子按照上級黨委的要求，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與社區(qū)的工作實際結(jié)合起來，認真開好支部民主生活會，統(tǒng)一思想，提高認識，相互配合，相互支持。在工作中，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持高標準，嚴要求，處處起模范帶頭作用。嚴格自律，以廉促勤，樹立良好的形象。好班子首先應(yīng)是廉班子。班子成員積極參加和收看反腐倡廉案例報告會等，從思想深處解決廉政問題，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保證在日常權(quán)力運作中能夠從嚴要求。通過公開競選，選拔了2名年輕同志進入班子，使班子年齡、文化結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，形成了梯次配備。目前，“兩委”班子共有成員7人，全部實行了“交叉”任職，班子成員平均年齡43歲，高中文化5人，大專文化2人。

加強政治理論學習，提高黨員政治思想素質(zhì)。社區(qū)黨支部緊抓黨員思想政治學習，認真組織、圓滿完成了黨員先進性教育活動，并積極探索新形勢下的黨建工作。根據(jù)每個黨員的自身能力和專長，為其設(shè)崗定責，設(shè)置了政策宣傳、糾紛調(diào)解、衛(wèi)生保潔、治安巡邏等10個崗位。通過組織黨員、入黨積極分子和基層干部外出參觀學習，觀看革命電影，進行重溫入黨誓詞，學習黨章等多種形式的活動，提高了黨員的政治思想素質(zhì)，樹立了堅定的理想信念，正確的世界觀、人生觀、價值觀。

發(fā)展新生力量，煥發(fā)蓬勃生機。堅持每年舉辦為期一周的黨員培訓(xùn)班，每月組織一次黨員電化教育，每季度召開一次黨員大會，每年“七一”組織黨員參觀區(qū)內(nèi)外愛國主義教育基地，接受黨史、社會公德教育培訓(xùn)，不斷增強黨員的素質(zhì)和能力。堅持一年一計劃，發(fā)展黨員不動搖。近三年來，發(fā)展12名黨員。2010年又培養(yǎng)入黨積極分子5人，確定后備干部2人，正在形成良好的社區(qū)基層黨員、干部梯隊。

合理設(shè)置組織，實行分類管理。黨總支根據(jù)黨員居住區(qū)域和分布，將原來的5個黨支部劃分為4個黨支部，根據(jù)黨員的年齡、職業(yè)、特長等設(shè)13個黨小組，實行分類管理，使黨組織活動更加靈活有效。黨支部書記全部由總支委員兼任，上下協(xié)調(diào)一致，共事同心。

建立互助基金，營造溫馨團隊。每年底，利用召開黨員大會的機會，組織黨員、黨外積極分子、社會團體、個體企業(yè)自愿捐款，設(shè)立困難黨員互助基金，目前基金達6000多元。采取個人申請、黨小組討論、黨支部確定的程序，對困難黨員進行適當資助。

二、夯基礎(chǔ)，推動科學發(fā)展。

隨著巢湖城區(qū)建設(shè)的加快，社區(qū)特定的地理優(yōu)勢，帶來了前所未有的發(fā)展機遇。按照“資源共享、互惠雙贏”的原則。堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”這個基本原則和中心任務(wù)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢增強服務(wù)能力，促進和壯大社區(qū)集體經(jīng)濟實力。

抓住機遇，用好政策，吸引多種所有制經(jīng)濟實體到社區(qū)投資。投資500萬元，興建工業(yè)小區(qū)，建起了10000平方米的標準廠房，對外招商出租，扎實開展“發(fā)展環(huán)境聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)設(shè)施聯(lián)建、社會治安聯(lián)抓、文體活動聯(lián)辦”的社區(qū)共建活動，堅持每月一次走訪，每年召開兩次聯(lián)席會，為駐區(qū)企業(yè)營造了良好的投資和發(fā)展環(huán)境，隨之，許多民營企業(yè)紛紛上門洽談，要求承租投資，進駐企業(yè)十三家，年創(chuàng)產(chǎn)值2.6億元，吸納下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民160多人再就業(yè)，社區(qū)年獲純利60萬元。發(fā)揮優(yōu)勢，利用集體經(jīng)濟的發(fā)展成果惠及居民。居委會集體有了收入后，如何合理地使用，實行滾動式發(fā)展十分重要，居委會“兩委”一班人開始認真思考醞釀，通過走訪了解，居民最盼望的是如何再就業(yè)、如何利用手頭的土地補償金來進行投資發(fā)展，經(jīng)居民代表大會討論，社區(qū)與部分居民合股投資700多萬元，整體收購了位于我社區(qū)區(qū)域內(nèi)的原XX市油廠，租給中糧集團公司經(jīng)營，社區(qū)獲得年租金30萬元，并解決了80多名失地農(nóng)民的再就業(yè)問題。

優(yōu)化環(huán)境，筑巢引鳳，大搞招商引資。抓住XX市實施的“一年小變化、三年中變化、五年大變化”的戰(zhàn)略機遇，“管好建成的，抓好未建的”，成立了由總支書記為組長的招商領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)多方共同努力，合肥御景置業(yè)投資有限公司主動上門聯(lián)姻，與我方共同投資1.6億元，興建占地面積170畝，建筑面積86788平方米，內(nèi)設(shè)水產(chǎn)、糧油、蔬菜、水果、土特產(chǎn)等七大經(jīng)營交易區(qū)的XX市亞父農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場；由于投資環(huán)境好，09年順達駕校主動來社區(qū)投資1000萬元，興辦駕校，辦學前景一片看好，到2019年700萬元的固定資產(chǎn)歸社區(qū)所有；目前總投資1100萬元的崗嶺工業(yè)園區(qū)的綜合樓工程已進入封頂階段中，此項工程建成后可獲純年利潤120萬元。

三、重實效，促進社會和諧。

重視老年人工作。花大力氣，在全社區(qū)范圍營造尊老、敬老、愛老、助老氛圍。將老齡工作列入到《村規(guī)民約》《居民自治章程》之中，以此增強居民敬老意識?！皟晌背蓡T入各戶宣傳《老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國婚姻法》、在廣大黨、婦女中進行思想道德教育，堅持開展講文明、樹正氣、立新風活動，每年都進行一次“敬老愛幼”、“模范家庭”和“好媳婦”“十星文明戶”評比活動，已先后對100多個模范家庭和個人進行了表彰。每年請來劇團，為老年人演出10多場喜愛的地方戲，豐富老年人的文化生活?！皟晌备刹抗ぷ髦?，主動上門調(diào)解，教育晚輩要尊敬老人，善待老人。對那些家庭贍養(yǎng)得不到落實的老年人進行幫助，幾年來接待涉老糾紛案件12起，如唐莊居民張宏英80多歲了，子女因養(yǎng)老的問題發(fā)生糾紛，都不愿意贍養(yǎng)老人。“兩委”干部上門協(xié)調(diào)并督促該家庭簽定贍養(yǎng)協(xié)議書，切實維護老年人的合法權(quán)益。注重文化活動的開展。投入300萬元創(chuàng)建了全區(qū)第一個老年人活動中心，設(shè)有閱覽室、健身房、棋牌室、保健室、電教室等，室內(nèi)裝修高檔豪華，添置了彩電、影碟機、功放機、音響、立式空調(diào)，桌椅齊全，娛樂工具齊備。建立了老年人學校。從而為全社區(qū)老年人精心營造了一個溫馨的精神樂園。組建了以31名女性老年為主的“夕陽紅藝術(shù)團”和以60名男性老年為主的“龍燈隊”。為居民義務(wù)演出、表演50多場，參加大型廣場文藝演出6場，送戲下鄉(xiāng)7次，每年“六一”還和城東小學的孩子們同臺獻藝。“夕陽紅藝術(shù)團”代表XX市隊，在參加安徽省17個市32個代表隊《當紅不讓》電視直播比賽中，進入前8強。被安徽電視臺綜藝頻道授予《當紅不讓》先進文化社區(qū)稱號。

加強愛國主義教育。每年重陽節(jié)都開展2項活動。一是組織老年人外出觀光旅游，內(nèi)容有：參觀湖濱大道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等，讓老人了解家鄉(xiāng)新變化，參觀巢湖三將軍故居，讓老人了解歷史，游覽南京、上海、三峽、華西村等周邊的大城市和景點，讓老人們享受改革開放帶來的喜悅。二是組織開展萬步行等健康向上的體育活動，每次參加人數(shù)達100多人。此外，在“七一”期間，還組織老年黨員到井岡山等地進行“紅色之旅”，讓老年人也學會感恩。

四、辦實事、惠及人民群眾。

努力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作。投入38萬元，進行民用電網(wǎng)改造，使500多戶居民用電做到同城同價；投入90多萬元，分三批進行改水，使轄區(qū)居民全部喝上自來水；為2000多人辦理了養(yǎng)老保險，每人每月至少領(lǐng)取保險金60元；創(chuàng)建了再就業(yè)服務(wù)中心，幫助100多名失地居民實現(xiàn)了再就業(yè)；興建了2所衛(wèi)生室，實現(xiàn)了居民“小病不出社區(qū)”，大力開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，居民參合率達到100%，有效解決了“看病難、看病貴”問題。在政府發(fā)給失地農(nóng)民每人每月60元的基礎(chǔ)上，社區(qū)再社貼50元，從2010年起每人每月標調(diào)整到：年滿60周歲，100元；年滿70周歲，200元；80周歲以上300元。幾年來，此項支出共計約160萬元。從2008年開始每年根據(jù)社區(qū)財力拿出1-3萬元，發(fā)放高齡補貼和困難補貼。年終由社區(qū)“兩委”成員上門發(fā)放。對正常和非正常逝世的居民。給予一次性慰問金500---2000元。

五、創(chuàng)載體，增強服務(wù)功能。

在加快依法治居的進程中，成立了民主理財小組和黨風廉政建設(shè)監(jiān)督小組，制定了《社區(qū)居民代表會議制度》、《社區(qū)居務(wù)公開制度》、《社區(qū)居委會工作制度》、《社區(qū)居委會干部守則》、《社區(qū)共建會議制度》等一系列的規(guī)章制度，結(jié)合居委會換屆選舉重新修訂了“居民自治章程”并印發(fā)各家各戶。社區(qū)重大實事工程，都要經(jīng)過居民代表大會和黨員議事會討論決定。并按照“五規(guī)范一滿意”要求完善居務(wù)公開制度，居務(wù)審核制度。

做好再就業(yè)工作。一是深入調(diào)查了解居民受國際金融危機影響失業(yè)情況；二是千方百計為下崗失業(yè)人員查找就業(yè)信息；三是及時為下崗失業(yè)人員通知就業(yè)信息；四是多次組織下崗失業(yè)人員參加市、區(qū)的勞動就業(yè)崗位大型推介會幫助80多人再就業(yè)；五是為50多名下崗失業(yè)人員發(fā)放養(yǎng)老保險補貼；

抓好社區(qū)服務(wù)工作。一是為低保戶發(fā)放慰問品和慰問金。二是認真做好安全生產(chǎn)工作。對駐區(qū)企事業(yè)單位進行了調(diào)查摸底、安全檢查、簽訂責任狀等工作。三是做好計劃生育工作；做好專項治理、入戶宣傳、建立基礎(chǔ)臺帳、為育齡婦女體檢、全員管理人口信息錄入等。四是做好低收入家庭經(jīng)濟適用房廉租房申報發(fā)放工作。

加大投入，以服務(wù)群眾為重點，拓寬黨建工作領(lǐng)域，改進服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，以增強服務(wù)功能為目標。原有的社區(qū)辦公場所已不能滿足廣大居民的要求，目前爭取到的300多平方米的辦公用房正進入設(shè)計裝修階段，預(yù)計到年底一個多功能、全方位的為民服務(wù)大廳將正常投入使用。展望未來，崗嶺社區(qū)黨總支一班人正以更加堅定的信心，滿懷激情帶領(lǐng)社區(qū)黨員和居民，以前所未有的精神風貌，向著“經(jīng)濟發(fā)展、生活寬裕、民風純正、管理民主”的目標而闊步前行！共創(chuàng)和諧新崗嶺。

第四篇：農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)班講話

在全市基層黨組織書記加強社會管理

示范培訓(xùn)班開班儀式上的講話

(2011年8月9日)

同志們：

全市基層黨組織書記加強社會管理示范培訓(xùn)班今天正式開班了。舉辦這次培訓(xùn)班，主要是貫徹中央和省委部署安排，落實在村級組織中開展“育骨干、破難題、強基礎(chǔ)”活動和村“兩委”換屆“回頭看”活動要求，提升村黨組織書記做農(nóng)村工作的能力和水平，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。受市委常委、組織部長xxx同志的委托，我代表市委組織部向參加這次培訓(xùn)班的全體同志表示熱烈的歡迎和祝賀！

下面，就舉辦好這次培訓(xùn)班，我講三點意見：

一、充分認識舉辦這次培訓(xùn)班的重要意義，切實增強學習的自覺性

大家都知道，農(nóng)村工作千頭萬緒，村黨支部書記是村級領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。加強對村黨支部書記的培訓(xùn)，是加強村黨支部書記隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容和舉措，對農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)至

關(guān)重要，對新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要，對農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定至關(guān)重要。大家作為新當選的村黨組織書記，一定要充分認識舉辦這次培訓(xùn)班的重要意義，切實增強學習的自覺性和主動性。

1、舉辦這次培訓(xùn)班，是鞏固村“兩委”換屆選舉工作成果的實際舉措。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，全市的村“兩委”換屆選舉工作于3月中旬全面啟動，6月底基本完成。從實際情況看，這次換屆是近年來最順利、最平穩(wěn)的一次。通過換屆，村“兩委”班子職數(shù)進一步精簡，班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，干部素質(zhì)進一步提高，各項結(jié)構(gòu)比例指標均高于省里規(guī)定的標準要求。通過換屆，也換出了干事創(chuàng)業(yè)的班子，選出了強村富民的干部，保持了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。舉辦這次培訓(xùn)班，就是對你們這些新當選的村支部書記“扶上馬、送一程”，確保盡快進入角色，做好農(nóng)村的各項工作，進一步鞏固村“兩委”換屆選舉工作的成果。

2、舉辦這次培訓(xùn)班，是加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。我市是農(nóng)業(yè)大市，70%多的人口在農(nóng)村，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村任務(wù)非常艱巨。事實證明，推進新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在班子，核心在書記。村黨支部書記在加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負著重要責任，這支隊伍素質(zhì)高不高、能力強不強、表率作用

發(fā)揮得好不好，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的速度和質(zhì)量，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的目標能否順利實現(xiàn)。舉辦這次培訓(xùn)班的目的，就是要通過集中授課、現(xiàn)場參觀、現(xiàn)身說法等方式，讓大家解放思想，開闊視野，增長知識，提高素質(zhì)，提高建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力和本領(lǐng)。

3、舉辦這次培訓(xùn)班，是加強農(nóng)村社會管理、解決農(nóng)村實際問題的客觀要求。所謂加強社會管理，就是通過規(guī)范和維護社會秩序，促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)。落實到當前的農(nóng)村工作中來講，就是要加強農(nóng)村社會管理，這對于解決當前部分村黨支部書記民主法制意識淡薄、工作方式方法簡單等問題；對于全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，提升農(nóng)村社會發(fā)展的文明程度，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，都具有十分重要的意義。這次培訓(xùn)班的核心內(nèi)容是加強對社會管理，大家一定要提高思想認識，增強使命感和責任感，認真學習農(nóng)村社會管理的理論知識，掌握方式方法，應(yīng)用于農(nóng)村工作中，切實提高農(nóng)村社會管理的水平。

二、牢牢把握農(nóng)村工作的特點，切實提高學習的針對性

在座的各位都是新當選的村黨組織書記,是農(nóng)村各項工作的具體領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,上級政策落實的如何，村級經(jīng)濟發(fā)展的水平如何，農(nóng)民群眾是否滿意,大家的作用至關(guān)重要。通過換屆選舉可以看出，大家

在各自的工作崗位上取得了可喜的成績,贏得了黨員群眾的認可和肯定，走上了村黨組織書記的崗位。作為新一屆村級班子的領(lǐng)頭人，農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，向我們提出了新的更高要求。希望在座的各位村支部書記保持清醒頭腦,謙虛謹慎,戒驕戒躁,以更強的能力、更足的干勁、更好的的作風,努力當好刻苦學習的表率、干事創(chuàng)業(yè)的表率、聯(lián)系群眾的表率、廉潔自律的表率,在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)造新的業(yè)績,做出更大的貢獻。

一是能力要提高。新形勢下,農(nóng)村工作面臨的任務(wù)非常繁重,要求村黨組織書記必須具備良好的素質(zhì)和較強的工作能力。要提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力。推進新農(nóng)村建設(shè)最根本的是靠發(fā)展，要做好這一點，村黨組織書記必須帶頭學習黨的路線方針政策,學習市場經(jīng)濟知識,學習農(nóng)業(yè)科技,學習“生意經(jīng)”、“致富經(jīng)”,時刻關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)注農(nóng)民群眾,積極研究探索強村富民的發(fā)展路子，既要自己致富,又要帶領(lǐng)群眾共同富裕。要提高抓農(nóng)村黨建工作的能力。熟悉黨務(wù),會抓班子、帶隊伍,是黨組織書記的基本功。要圍繞村莊經(jīng)濟社會發(fā)展抓黨建,健全各項規(guī)章制度，開展經(jīng)常性活動。落實好村“兩委”班子任期目標承諾踐諾制、無職黨員設(shè)崗定責、民主評議黨員、發(fā)展黨員“五制”管理、入黨積極分子集中公推制度等制度；以建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為抓手，深化和推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動；

充分發(fā)揮支部班子、黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用，增強村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要提高統(tǒng)攬全局的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。一個村就是一個小社會,村支部書記要把一個村莊領(lǐng)導(dǎo)好、建設(shè)好、發(fā)展好,就必須把方方面面的力量調(diào)動好、協(xié)調(diào)好。要科學決策,對村級經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題,善于審時度勢,抓住機遇,走群眾路線,及時做出正確決策。要統(tǒng)籌兼顧,突出重點,不能眉毛胡子一把抓。要注意協(xié)調(diào)各方,協(xié)調(diào)好班子成員、村級組織特別是支部與村委會之間的關(guān)系,積極化解矛盾,把大家的心思凝聚到加快發(fā)展、促進和諧上來。

二是方法要得當。農(nóng)村工作千頭萬緒,各種矛盾相互交織,錯綜復(fù)雜。掌握好工作方法,就會達到事半功倍的效果。要依法辦事。研究工作、處理問題要把握好方針政策，守法遵紀，決不能搞以權(quán)代法,以情代法,搞違背大政策的“土政策”。要公正處事。村黨支部書記作為村里的“一把手”，處在矛盾焦點上，一定要一碗水端平，辦事公道、作風正派,不能搞親親疏疏，優(yōu)親厚友，否則就會引發(fā)矛盾,影響農(nóng)村穩(wěn)定。要說服教育。重大決策事項,要做好宣傳引導(dǎo)工作。為什么要辦,有哪些政策、法規(guī)依據(jù);怎么去辦,達到什么效果,都要向群眾說清楚。多數(shù)群眾反對的,不要急于去辦;按有關(guān)規(guī)定必須要辦的,要向群眾講政策,講上級要求,把群眾工作做細做好。要示范引導(dǎo)。俗話說，“喊破嗓子

不如做出樣子”。干部干部，就要先干一部。急難險重，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭沖在前面，以身作則。要善于抓典型,發(fā)揮他們的引導(dǎo)作用;要善于向黨員干部交任務(wù),壓擔子,要求他們先干一步、干好一些,發(fā)揮模范帶頭作用。

三是作風要民主。良好的作風，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部贏得群眾信任、增強自身凝聚力和號召力的重要前提。從近年來基層干部群眾反映的情況看，當前部分農(nóng)村干部特別是黨組織書記還存在辦事“一人說了算”、不講民主、不講程序等現(xiàn)象，影響了黨在群眾中的威信。加強民主作風建設(shè)，根本的是尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，通俗一點講就是要辦事講民主,講公開，講程序。不論辦什么事,只要涉及群眾的切身利益,就是群眾普遍關(guān)心的問題,都要堅持實行公開、做到透明,特別是財務(wù)問題,要按要求逐項、全程公開；群眾有疑惑、不明白的,要認真負責地解答。要緊緊抓住群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,如實公開、經(jīng)常公開,切實把村務(wù)公開、黨務(wù)公開落到實處。要堅持民主管理，廣泛走群眾路線,充分發(fā)揮好“四支隊伍”的作用,實行民主議事、民主決策、民主管理,真正做到大家的事大家議、大家的事大家管、大家的事大家辦。關(guān)鍵的一條，就是要堅持制度、落實制度。實踐證明，“四民主一考核”工作機制，實現(xiàn)了村級治理機制的規(guī)范化、制度化，使村級各項事務(wù)工作有序、辦事有據(jù)，真正做到了“有章理事”,要不折不扣的落實好，這樣干部才能超脫，群眾才會滿意。

四是為政要清廉。“公生明,廉生威”。村黨組織書記要得到群眾的擁護和信賴,必須潔身自好，廉潔自律。要正確處理好公與私的關(guān)系,想問題辦事情,要從村里群眾的根本利益出發(fā),做到公私分明,先人后己,決不能化公為私,侵占集體和群眾的利益,讓群眾戳自己的脊梁骨。要正確處理好權(quán)與利的關(guān)系，無論何時何地,都要正確把握自己,自覺做到自重、自省、自警、自勵,當廉潔自律的表率。要正確處理好個人與組織的關(guān)系，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,高標準,嚴要求,不能搞特殊化,更不能凌駕于黨組織之上。

三、珍惜機會，切實增強學習的主動性 這次培訓(xùn)班，市委很重視，張少軍書記專門作出指示，李剛部長提出明確要求，市委組織部和市委黨校作了精心的安排。希望大家珍惜這次機會，安下心來好好學習，爭取學有所成，學有所獲，學有進步。

一要學好理論,提高素質(zhì)。這次培訓(xùn)班四天時間，共安排了5次講座，中間還安排了一次典型經(jīng)驗介紹、一次現(xiàn)場觀摩和一次座談會。課程內(nèi)容設(shè)臵從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)到新農(nóng)村建設(shè)，從化解基層矛盾、密切黨群干群關(guān)系到農(nóng)村政策法規(guī)，從農(nóng)村基層黨建工作到如何當好村黨組織書記，內(nèi)容比較豐富，具有較強的針對性。給我們授課的，既有省里的專家，也有市直有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，具有深厚的理論功底、豐富的實踐

經(jīng)驗和較高的政策水平。對于大家來說，這次集中學習，機會難得，一定要靜下心來，認真聽課，記好筆記，深入研討，豐富自己的理論素養(yǎng)，更好地指導(dǎo)工作實踐。

二要互相學習，共同提高。這次培訓(xùn)班不僅安排了我市的老典型沂南縣依汶鎮(zhèn)后峪子村黨支部書記梁兆利同志作經(jīng)驗介紹，還安排了分組討論，提供了很好的交流學習的機會。大家要對照老典型，善于查找自身存在的差距,不斷強化機遇意識、發(fā)展意識、人才意識、科技意識和市場意識,拓寬工作思路,樹立加快發(fā)展的信心,讓典型經(jīng)驗在本地開花結(jié)果。當然，村與村之間,由于基礎(chǔ)條件不同,發(fā)展的路子也不同,但是各具特色,各有所長,要注意互相學習,取長補短,共同提高。

三要學以致用，促進發(fā)展。理論聯(lián)系實際,是我們黨的一大優(yōu)良作風,也是黨校始終堅持的一條辦學方針。要按照“學習理論、掌握武器、總結(jié)工作、交流經(jīng)驗、研討問題、指導(dǎo)實踐”的總體要求,努力增強理論學習的針對性和實效性。要圍繞市委對新一屆村“兩委”班子帶頭人的標準要求,把學到的理論知識、先進經(jīng)驗與自身實際、本村特點緊密結(jié)合起來,帶著在工作中遇到的一些實際問題和疑難困惑,堅持邊學習,邊思考,在理論與實踐的結(jié)合中尋求答案,探索辦法,進一步理清工作的思路，促進個人全面提高素質(zhì)、促進本

村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定、科學發(fā)展。

四要遵守紀律，嚴格要求。培訓(xùn)班的學員來自不同的縣區(qū)，大家在一起學習，是工作的需要，也是一種緣分，要加強團結(jié)，互相幫助，互諒互讓。要嚴格遵守培訓(xùn)班的紀律，服從黨校教師的管理。學習期間，不準飲酒，無特殊情況，不準請假。業(yè)余時間不該去的地方不去，不該做的事不做。要以縣區(qū)為單位抓好日常管理，共同把工作做好。

同志們,這次全市基層黨組織書記加強社會管理示范培訓(xùn)班，雖然時間較短，但是內(nèi)容豐富、形式靈活多樣，希望大家用心學習,確保培訓(xùn)活動取得預(yù)期的效果,為加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功!

第五篇：農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)調(diào)研報告

村級黨組織是黨在農(nóng)村最基層的組織，是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹者、宣傳者和執(zhí)行者，是團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。加強農(nóng)村基層黨組織書記隊伍建設(shè)，是搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵所在。農(nóng)村黨組織書記隊伍的整體素質(zhì)，不僅直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，最終會影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強村級黨組織書記

隊伍建設(shè)，對增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展有著直接重大的現(xiàn)實意義。

一、基本現(xiàn)狀

××市現(xiàn)有191個行政村黨支部，共有村黨支部書記191名。從調(diào)研的情況看，我市村級組織建設(shè)總體情況是好的，特別是近年來，我市村級黨建工作在市委的高度重視下，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會以及全省基層組織建設(shè)工作會議精神，出臺了《關(guān)于建立健全村級黨建工作“四項機制”的實施意見》等一系列文件，在軟弱渙散村級班子的排查整頓、黨建示范村的建設(shè)、村級活動場所的建設(shè)、村干部績效考評制度的建設(shè)、村干部報酬正常增長機制的建立、村干部養(yǎng)老保險制度的完善、黨員教育培訓(xùn)示范基地共享網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等方面做了大量的工作，村級組織基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善，管理體制和機制在不斷創(chuàng)新，制度建設(shè)在不斷健全。特別是農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)得到不斷加強，使廣大村黨組織書記發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”的作用，推動了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在：

1、隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是年輕化。書記平均年齡從2006年的48.3歲變成2009年底的46.5歲，下降了1.8歲。二是知識化。書記高中以上文化的從2006年的52人增加到2009年的93人，所占比例從27.2%上升至48.7%，2009年換屆后達到大專以上文化程度的有21人，占11%。三是先富化。支部書記中有經(jīng)商辦廠、發(fā)展特色種養(yǎng)等帶頭致富人89人，從2006年的44.6%上升到2009年的46.6%。如塘灣文秘雜燴網(wǎng)大橋村和河潭花屋村黨支部還創(chuàng)辦了水稻專業(yè)合作社，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。

2、素質(zhì)能力日趨提高。近年來，一方面通過不斷深化和完善“兩推一選”制度，使一大批年紀輕、文化程度高、政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾公認的優(yōu)秀黨員進入黨組織書記行列，有2名村支書具有大學本科學歷，女支部書記也由原來2人增加到現(xiàn)在7人；另一方面，通過不斷教育引導(dǎo)，農(nóng)村黨組織書記隊伍的發(fā)展意識進一步增強，“雙帶”能力進一步提高，許多農(nóng)村黨組織書記不僅成為先行致富人，還成了帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)路人，涌現(xiàn)出了一批抓發(fā)展、善管理、得民心的先進典型，農(nóng)村黨組織書記的先鋒模范作用得到了進一步發(fā)揮，得到群眾的普遍公認，從而大幅度提高了書記、主任“一肩挑”比例，從換屆前20%左右勁升至現(xiàn)在的36.1%共69人。

3、工作成效得到認可。農(nóng)村黨組織書記普遍能夠?qū)⑷罕娎娣旁谑孜?，帶領(lǐng)村兩委干部和黨員通過創(chuàng)業(yè)承諾、民主管理等形式，積極為群眾辦實事、做好事，幫助群眾增收致富、排憂解難，得到了廣大群眾擁護和支持，黨組織書記在群眾中的威信不斷提高，在每年年終的考核、測評中，群眾滿意率普遍較高。如我市2008年對117個新農(nóng)村建設(shè)試點村開展對村級黨組織書記到點指導(dǎo)及解決問題情況的民意測評，滿意率分別達99.7%和99.2%。

二、存在的問題

目前我市農(nóng)村黨組織書記隊伍的主流是好的，在推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾致富奔小康進程中發(fā)揮了重要作用，但是不可否認，這支隊伍的整體素質(zhì)同農(nóng)村工作的新目標、新形勢、新要求還不完全適應(yīng)，存在一些不容忽視的問題。

1、部分村黨支部書記素質(zhì)能力偏低。從目前××市情況來看，有一部分村黨支部書記對當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和新任務(wù)認識不足，知識水平和思想觀念與日新月異的形勢相比，還有一定的差距，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力還不強，開拓意識不強，不能適應(yīng)農(nóng)村新形勢發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：一是部分村支部書記文化水平偏低。全市191個村黨組織書記，初中以下文化水平的還有101人，占52.9%，他們對農(nóng)村面臨的新形勢、新任務(wù)缺乏研究和分析，缺乏解決實際問題的方法，習慣于用老方式、老辦法解決農(nóng)村出現(xiàn)的新矛盾、新問題，工作方法簡單粗暴，影響到在群眾中的威信和形象；二是部分村支部書記年齡偏大。191個村書記中50周歲以上的68人，占35.6%，并且有8個村的黨支部書記都已經(jīng)超過60歲。他們對如何帶領(lǐng)群眾闖市場、脫貧致富奔小康、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟等方面束手無策，對涉及群眾切身利益的問題處理不好，在多種矛盾面前無能為力，影響到村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是少數(shù)村黨組織書記作風不實。懷

有個人私欲，存在不廉潔、不正派現(xiàn)象，如我市在去年村級組織換屆選舉中，共收到8個信訪件，其中6個信訪件反映此類問題。

2、村黨組織書記隊伍后繼乏人。一是選人難。由于這些年來城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，農(nóng)村人才外流，特別是青年人才外流的問題十分突出，相當一部分農(nóng)村青年一離開校門就離土離鄉(xiāng)，能升學的升學，能打工的打工，致使村黨

組織書記隊伍后繼乏人。二是沒人干。有本事的不愿干，沒本事的干不好。一些村不是沒有能人，而是有能人不愿當村黨組織書記。主要原因是當村黨組織書記收入低，不如自己干收入多，自由自在。同時，一些沒有本事的眼睛盯著當村干部的收入，把當村黨組織書記作為自己謀生的手段，但這些人往往難以勝任工作。三是個別村存在后備干部備而不用的問題。有的村雖然也儲備了村級后備干部，但只是做給上級看，后備干部只備不用，有名無實。有些村存在不重視后備干部的儲備，甚至有打壓的現(xiàn)象。

三、原因分析

1、工資待遇不高。當前我市村干部的待遇不但與當?shù)貜氖聜€體私營企業(yè)經(jīng)營的村民沒法比，比外出務(wù)工村民的收入也低得多。目前我市村黨支部書記月均報酬400-600元左右,有的還難以全部拿到手，有些偏遠行政村黨支部書記月報酬只有320元，而外出務(wù)工村民月均收入則在1000元左右，是他們的2倍之多。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部1700多元/月的工資相比，村黨支部書記的報酬就顯得更加捉襟見肘。在村黨支部書記的社會保障上，我市雖然也給他們辦理了養(yǎng)老保險，但目前的保障水平還不高。因此“政治上沒奔頭、經(jīng)濟上沒干頭、出了事沒靠頭、退下來沒盼頭”的現(xiàn)實反差，直接導(dǎo)致大部分素質(zhì)高、學歷高、能力強的農(nóng)村致富能人不愿意加入村干部隊伍，不愿意擔任村黨支部書記。待遇的偏低，直接導(dǎo)致黨支部書記職位的 “廉價”，無人愿當，或當上無人珍惜，部分村黨支部書記也就放松了自身的學習和改造，素質(zhì)停滯不前，工作敷衍了事，甚至無法推動。

2、教育引導(dǎo)不到位。毫無疑問，發(fā)展年輕黨員、培養(yǎng)村級后備干部，村級組織的教育引導(dǎo)非常重要。據(jù)調(diào)查了解，部分年青人認為，入黨不僅沒有任何權(quán)力可言，每年還得交黨費，黨員計劃生育打頭陣，社會治安做模范，新農(nóng)村建設(shè)當先鋒，也沒有什么豐富的黨組織生活，連原有的學文件、傳達上級指示精神先黨內(nèi)、而后黨外的政治待遇，在一些地方也沒有了，根本體會不到作為黨員的榮譽感。還有部分農(nóng)村黨支部書記在發(fā)展黨員問題上思想不夠端正，有些是怕?lián)屃俗约旱奈蛔?，有些是受宗派的影響而壓制發(fā)展，有些是思想保守，對年輕人求全責備，有些是對事業(yè)缺乏責任心，面對現(xiàn)實不愿積極主動地去教育、引導(dǎo)、培養(yǎng)和發(fā)展等，致使有一些農(nóng)村黨支部后繼乏人或黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化的問題顯得格外突出。從我市08黨員統(tǒng)計報表現(xiàn)狀看，黨員隊伍的平均年齡較往年有所增大，30歲以下青年農(nóng)民黨員發(fā)展少。全市55歲以上的農(nóng)村黨員3726名，占39.3%，35歲以下1844名，占19.4%。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有的村50歲以上黨員占全村黨員總數(shù)的70%以上。

四、有關(guān)對策和建議

1、拓寬選任渠道，進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。

（1）拓寬選人視野。要有不拘一格選人才的意識和眼光。把黨員隊伍中的專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、致富能手、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、企事業(yè)單位骨干納入選才視野，要解放思想，打破身份、職業(yè)、地域界限，加快村級黨支部書記隊伍知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（2）創(chuàng)新選才機制。選才方式要有創(chuàng)新、求突破。要深化完善村級黨組織換屆選舉“兩推一選”的辦法，探索研究村級黨組織換屆選舉“公推直選”的做法和經(jīng)驗，進一步選好配強村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書記。通過內(nèi)選、下派等多種形式，真正把黨性強、能力強、責任心強、使命感強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。提倡“一肩挑”，有條件的農(nóng)村黨組織書記要積極通過選舉兼任村民委員會主任。

（3）建好后備隊伍。要高度重視村黨組織書記隊伍老化現(xiàn)象，通過組織篩選、群眾推薦等形式，盡快建立一支德才兼?zhèn)?、?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村黨組織書記后備干部隊伍。加大從大中專畢業(yè)中選拔優(yōu)秀青年到農(nóng)村工作的力度，嚴格考核，將其中工作業(yè)績好的大中專畢業(yè)生黨員作為黨組織書記的后備人選，重點加以培養(yǎng)。

2、加強教育培訓(xùn)，進一步提高隊伍素質(zhì)。

（1）整合培訓(xùn)資源，形成工作合力。建立起以組織部門為主導(dǎo)，黨校、農(nóng)業(yè)、科技、財政、新農(nóng)村建設(shè)辦公室等部門共同協(xié)作的農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)機制，黨校、農(nóng)業(yè)、科技、新農(nóng)村建設(shè)辦公室等部門負責具體實施，財政部門負責資金的支持；同時，還要探索與大專院校的協(xié)作，深入開展農(nóng)村黨組織書記大專學歷教育。

（2）積極創(chuàng)造條件，探索培訓(xùn)途徑?？刹扇】h（市）和鎮(zhèn)（街道）兩級集中培訓(xùn)，黨校辦班系統(tǒng)培訓(xùn)，組團參觀考察實地培訓(xùn)，利用電化教育等現(xiàn)代手段進行遠程培訓(xùn)，創(chuàng)建黨員教育基地進行培訓(xùn)，選派部分黨組織書記到機關(guān)部門或鎮(zhèn)（街道）機關(guān)跟班培訓(xùn)等等，增強培訓(xùn)的吸引力和針對性。如我市今年8月27-31日舉辦的為4天的村黨組織書記培訓(xùn)班，就給去年換屆新上任的村黨組織書記提供了一個較好的政策素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識學習機會，取得了較好的培訓(xùn)效果。

（3）結(jié)合實際現(xiàn)狀，拓展培訓(xùn)內(nèi)容。認真掌握目前農(nóng)村黨組織書記隊伍的素質(zhì)狀況，摸清農(nóng)村黨組織書記隊伍在想什么、需要什么，堅持“實際、實用、實效”的原則，在設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容上做到有的放矢。要有計劃地對廣大農(nóng)村黨員干部進行黨的基本知識、社會主義市場經(jīng)濟知識、法律知識的培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員干部增強政治觀念，堅定走建設(shè)中國特色社會主義道路的信念；增強政策觀念，提高執(zhí)行黨在農(nóng)村各項政策的自覺性；增強市場經(jīng)濟觀念，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；增強群眾觀念，提高為民辦事的水平；增強法制觀念，提高依法辦事的能力。

3、落實保障措施，進一步提高隊伍待遇。

（1）提高經(jīng)濟待遇。參照當?shù)剞r(nóng)民人均純收入增幅，建立村干部報酬正常增長制度，尤其應(yīng)適當提高村級黨組織書記的待遇報酬。實踐證明，提高經(jīng)濟待遇不僅是穩(wěn)定村級干部隊伍的一個關(guān)鍵因素，還是激發(fā)村級干部干工作積極性的有效途徑。

（2）提高政治待遇。加大在優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記中推選各級人大代表、黨代表、政協(xié)委員的力度，將那些“政治上靠得住、人民群眾信得過”的優(yōu)秀村干部，可招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部，并逐步建立和完善選拔優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)制度。鎮(zhèn)（街道）黨委要經(jīng)常關(guān)心村黨組織書記的工作生活情況，要及時為他們解決一些生產(chǎn)生活中的實際困難。

（3）加大財政投入。保障村級黨組織活動經(jīng)費投入，按照大村每年不少于4000元，小村每年不少于3000元的標準，安排村黨組織活動專項經(jīng)費，廣泛開展黨內(nèi)活動，增強黨員的榮譽感和責任感。同時，加快村級組織活動場所建設(shè)，為村級黨組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

4、完善制度建設(shè)，進一步規(guī)范隊伍管理。

（1）建立考評機制。堅持每年對村黨支部書記進行一次綜合考核，從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、黨員隊伍建設(shè)、“三會一課”的開展以及村級配套設(shè)施改善等內(nèi)容，實行目標考評，對圓滿完成任務(wù)和成績突出的予以獎勵，獎優(yōu)罰劣，做到重用德才兼?zhèn)涞?，降免平庸無為的，處分違法亂紀的，樹立以發(fā)展論業(yè)績、從業(yè)績看德才、憑德才用干部的導(dǎo)向。同時加強對軟弱渙散村級班子的排查整頓，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，切實扭轉(zhuǎn)村黨支部書記“干與不干一個樣、干好干壞都一樣、干多干少一個樣”狀況。

（2）建立互幫互助機制。以創(chuàng)建文明和諧村鎮(zhèn)，弘揚文明道德風尚為切入點，切實開展黨內(nèi)外結(jié)對互助，促進人際和諧。采取“組織救助、社會幫助、村內(nèi)互助”相結(jié)合的辦法，大力開展“結(jié)對包戶”、“一助一”、“黨員聯(lián)系戶”等鄰里互助、社會幫扶活動，讓他們切身感受黨的關(guān)懷和溫暖，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，融洽鄰里之間、農(nóng)民群眾之間的關(guān)系，促進農(nóng)村社區(qū)形成互助互愛、和諧共建的良好局面，從而吸引更多優(yōu)秀農(nóng)村人才入黨，解決黨組織書記后備干部匱乏的問題。

（3）創(chuàng)新基層民主管理制度。完善推行村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財務(wù)公開，進一步加強黨內(nèi)民主，落實黨員的民主權(quán)利，使黨員真正具有參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)廣大黨員積極參與基層組織建設(shè)的政治熱情，使黨組織的向心力和凝聚力進一步增強。（