第一篇：審計信息寫作培訓材料

審計信息寫作培訓材料

綜合辦公室

張博威

2004年4月16日

此次培訓分三個部分：

1、簡單介紹一下信息的基本概念；

2、針對我局實際情況，談?wù)剬徲嬓畔⒌膶懽鞣椒ǎ?/p>

3、通報目前信息的完成情況。培訓內(nèi)容來源于：

1、參加幾次市局、區(qū)政府信息寫作講座；

2、我局2001—2004年3年半共600余篇審計信息；

3、我自己近幾年寫、編信息的一點兒體會。

一、信息的基本概念

（一）信息的定義—信息是客觀世界中各種事物存在方式、規(guī)律的表征和表述。信息是客觀存在的，是體現(xiàn)事物特征的普遍形式，與人的意識密不可分。

（二）信息的特點

1、全—內(nèi)容全，追蹤事實全過程，什么問題、如何糾正、整改情況（效果），既報憂又報喜。

2、新—反映的內(nèi)容要新穎，不要老生常談，老問題嘗試新角度描述。

3、準—事實準確，數(shù)字準確，引用法規(guī)準確，文字表達準確。筆下有財產(chǎn)萬千，筆下有人命關(guān)天；筆下有良田千頃，筆下有萬里江山。比如密云縣霧靈山2002年發(fā)生山火的信息，將?數(shù)百畝?寫成?數(shù)萬畝?。

4、快—反映要快，體現(xiàn)時效性。如SARS信息，現(xiàn)在報肯定沒有意義。

5、簡—短小精悍，開門見山，直截了當，避免套話、空話。

二、審計信息的寫作方法

（一）審計信息的定義—審計活動情況及其發(fā)展態(tài)勢的選擇性描述。

（二）審計信息的意義（作用、目的）。也是信息被采用的依據(jù)，非常重要。也就是七個轉(zhuǎn)化：

1、轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導的決策

宣審信息

第98期

2003年6月25日

庫存抗非物資應(yīng)加強管理

SARS疫情發(fā)生后，百強公司承擔了我區(qū)防治?非典?醫(yī)用物資的供應(yīng)任務(wù)，他們克服困難，積極組織貨源,保證了使用單位防疫物資的需求。

截至審計日，該公司已向16個單位撥付防疫物資總價值665萬元，而目前仍代管防護服、手術(shù)衣、過氧乙酸等剩余物資86萬元。隨著疫情的緩解，防疫部門醫(yī)用物資消耗明顯減少，考慮到物資的使用效期，建議有關(guān)部門在加強庫存物資管理的同時，適時調(diào)整物資的用途，避免損失浪費。

《宣審信息》第98期?庫存抗非物資應(yīng)加強管理?

常務(wù)副區(qū)長蔣德忠批示：請永新同志閱。（6月26日）

副區(qū)長王永新批示：此事請非典辦、衛(wèi)生局共同研究，要保留一部分作為今冬明春的應(yīng)急物資，做到專人看管，不能出意外。（6月27日）

（編校：張博威）

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報：市審計局、區(qū)政府

送：市局調(diào)研室、宣武情況室

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2、轉(zhuǎn)化為法規(guī)、規(guī)章、制度

3、轉(zhuǎn)化為被審計單位加強內(nèi)部管理的措施

宣審信息

第4期

2003年1月8日

宣武區(qū)教委重視審計建議 提出改進措施

去年末，我局在對本區(qū)教委所屬六個幼兒園審計結(jié)束后，針對普遍存在的財務(wù)管理薄弱、會計核算不規(guī)范等問題，撰寫了題為?一級一類幼兒園財務(wù)管理亟待加強?的審計信息，得 3 到了區(qū)教工委和教委領(lǐng)導的高度重視，要求主管幼教和審計的副主任組織有關(guān)科室，就進一步加強領(lǐng)導干部和財會人員的教育、加強內(nèi)部審計監(jiān)督力度、規(guī)范財務(wù)管理等問題召開專題研討會議，并提出如下改進措施：

第一，各幼兒園要認真落實審計建議，執(zhí)行審計決定。審計科對各園落實情況進行監(jiān)督并向教委領(lǐng)導反饋。

第二，召開財會人員專門會議，組織教委所屬13所幼兒園的26名財會人員參加。會上，傳達教委領(lǐng)導指示精神，重溫內(nèi)部審計制度和財務(wù)制度，學習?北京市地方稅收辦稅指南?，以提高財會人員的依法納稅和依法辦稅意識。

第三，進一步加強對園長、校長等單位法人代表在嚴格遵守各項財經(jīng)紀律，認真履行對學校經(jīng)濟活動管理的職責等方面的教育。教委各科室要齊抓共管，常抓不懈，充分發(fā)揮服務(wù)和監(jiān)督的作用。在寒假期間組織全區(qū)各中小學、幼兒園、校外單位和成職教等各單位的法人代表及財會人員進行學習與交流。

（編校：王如萍）

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報：市審計局、區(qū)政府

送：市局調(diào)研室、宣武情況室

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4、評價某項工作的依據(jù)

宣審信息

第42期

2003年4月14日

宣武區(qū)市政專項資金使用效果良好

2002年宣武區(qū)市政專項資金投入近兩億元，完善市政建設(shè)，美化城市環(huán)境，審計表明，資金使用效果良好。

西黃鐵路沿線環(huán)境整治工程拆遷居民526戶、單位6個，443戶居民改善了住房條件，解決了多年遺留問題,同時新建綠地近6000平方米。長椿街周邊環(huán)境整治工程拆遷居民615戶、單位25個，拆除面積1.8萬平方米，拆遷整治后，建成了宣武區(qū)最大的街心公園--長椿苑。該園綠地占地1.4公頃，栽植樹木1083株，花卉9400株，草坪10170平方米，還保留了市級文物古建筑——長椿寺。區(qū)級重點整治項目廣安門南街綠化帶工程，占地1.7公頃，拆遷整治后，共植樹8343株，栽植色塊10426株，745平方米，宿根花卉10560株，鋪草坪8150平方米，創(chuàng)造了一個優(yōu)美、舒適、明快的萬米大綠地。

據(jù)了解，去年市政建設(shè)共完成重點專項工程7項，翻修道路9條，建成區(qū)重點夜景照明工程5處，拆除違法建設(shè)8.34萬平方米，鋪設(shè)綠地26.7萬平方米，為區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展、5 提高居民生活質(zhì)量提供了良好的環(huán)境保證。

（編校：張博威）

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報：市審計局、區(qū)政府

送：市局調(diào)研室、宣武情況室

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5、轉(zhuǎn)化為審計系統(tǒng)內(nèi)部交流的經(jīng)驗

宣審信息

第9期

2004年2月17日

宣武區(qū)審計局三項措施提高審計業(yè)務(wù)管理水平

北京市審計工作會議召開后，宣武區(qū)審計局認真組織學習，切實貫徹會議精神，結(jié)合本局工作實際，采取三項措施提高審計業(yè)務(wù)管理水平。

第一，加強審計計劃的科學性。要圍繞政府的中心工作，抓住政府工作重點、經(jīng)濟改革難點、百姓關(guān)注熱點和社會輿論焦點組織審計項目。要突出審計重點，在全面審計的基礎(chǔ)上，加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金和重點工程的監(jiān)督力度，做到查一點，帶一面，警一方。要加強項目可行性調(diào)研，避免 6 計劃不周、調(diào)查不夠、研究不透、盲目審計。

第二，加強審計方案的可操作性。重點在于搞好審前調(diào)查，審前調(diào)查不應(yīng)只停留在看報表、抄數(shù)據(jù)的層次上，要在全面了解被審計單位資產(chǎn)狀況、經(jīng)營成果和資金變動情況的基礎(chǔ)上，調(diào)查其主營業(yè)務(wù)、對外投資、基本建設(shè)、內(nèi)控制度等情況，從而確定審計重點，提高工作效率，降低審計風險。

第三，加強審計結(jié)果的權(quán)威性。堅持解剖麻雀，跟蹤檢查，深挖問題的根源，注意揭示和分析那些深層次的并帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問題，從制度上、機制上提出解決問題的意見。要跟蹤檢查審計決定的落實情況，杜絕審計結(jié)而未果現(xiàn)象。

（編校：張博威）

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報：市審計局、區(qū)政府

送：市局調(diào)研室、宣武情況室

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6、轉(zhuǎn)化為宣傳審計工作的載體

宣審信息

第109期

2003年7月2日

宣武區(qū)審計局黨建工作受表彰

在宣武區(qū)和區(qū)直屬機關(guān)工委慶祝建黨82周年大會上，宣武區(qū)審計局黨支部和部分共產(chǎn)黨員、干部由于在?增三力達標創(chuàng)優(yōu)工程?和防治非典型肺炎工作中成績突出，受到表彰。

局黨支部被評為?宣武區(qū)先進黨支部?、區(qū)直屬機關(guān)工委系統(tǒng)?在防治‘非典’斗爭中，做好社會防控、隔離、物資保障和為醫(yī)護人員休整提供保障做出貢獻的黨組織?。梁詒局長被評為?宣武區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?；張滬生副局長被評為?宣武區(qū)優(yōu)秀黨支部書記?。3位同志被評為區(qū)直屬機關(guān)工委系統(tǒng)?優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?；2位同志被評為區(qū)直屬機關(guān)工委系統(tǒng)?在防治‘非典’斗爭中參加建筑工地隔離區(qū)執(zhí)行警戒和工地防控督查任務(wù)的共產(chǎn)黨員及機關(guān)干部?。

（編校：張博威）

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報：市審計局

送：市局調(diào)研室

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7、轉(zhuǎn)化為百姓的心聲

宣審信息

第44期

報國寺內(nèi)?煙火?盛

報國寺是北京市文物保護單位，始建于遼金，擁有近千年歷史。寺內(nèi)殿堂宏偉，古樹參天。然而自從該寺開辟工藝品、集郵品市場后，經(jīng)常見有人嘴叼香煙進入寺內(nèi)，門衛(wèi)竟然熟視無睹，寺院內(nèi)更是吸煙者眾。工藝品、集郵品市場位于該寺前、中、后三大殿之間，攤位分布于寺內(nèi)各個角落，大量煙客在此吞云吐霧，與市級文物保護單位極不協(xié)調(diào)，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想，望能引起有關(guān)部門的重視。

供稿：宣武區(qū)審計局

韓國維

（三）審計信息采用的渠道

1、北京審計通訊60%

2、宣武情況25%

3、領(lǐng)導批示10%

4、昨日市情5%（主要是社情民意信息）

（四）審計信息的類型及寫作要領(lǐng)

1、計劃類

（1）題目

?宣武區(qū)審計局確定2004年審計（黨建、內(nèi)審…）工作思路?；?宣武區(qū)審計局對內(nèi)審工作提出新要求?；?宣武區(qū)審計局三項措施加強精神文明建設(shè)?

寫好題目非常重要，市局調(diào)研室每周一從內(nèi)網(wǎng)下載上周全系統(tǒng)的信息，共100余條，一個人負責，信息量很大，有時只 9 能通過標題篩選信息。

題目要高度概括信息的內(nèi)容，最好是一句話標題，強調(diào)標題的唯一性。切忌?提高工作質(zhì)量 降低審計風險?的標題，沒有特點。

（2）框架

A前言

10% B計劃條目

90% 第一，第二，第三……

（3）舉例

宣審信息

第167期

2003年12月25日

宣武區(qū)審計局確定2004年工作思路

近日，宣武區(qū)審計局在全面總結(jié)2003年工作的基礎(chǔ)上，確定了明年的工作思路。

第一，要力爭在審計業(yè)務(wù)管理、審計質(zhì)量控制、先進審計技術(shù)與方法的運用等方面有所突破。要改進審計計劃管理，建立以其為龍頭的科學的審計業(yè)務(wù)管理體系；要整合審計資源，加強對審計成果的綜合利用；要狠抓審計質(zhì)量，加快審計規(guī)范化建設(shè)；要積極探索采用先進的審計技術(shù)和方法，促進提高審 10 計工作效率和質(zhì)量。

第二，要努力實現(xiàn)審計組織方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)?兩個結(jié)合?，即財政財務(wù)收支審計與效益審計相結(jié)合、審計與審計調(diào)查相結(jié)合。要積極嘗試效益審計，探索效益審計的新途徑、新經(jīng)驗、新方法。要通過審計調(diào)查進行綜合分析，促進加強宏觀管理、完善法規(guī)制度，從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。此外，要繼續(xù)創(chuàng)新財政、固定資產(chǎn)投資、行政事業(yè)、企業(yè)以及經(jīng)濟責任審計工作，進一步明確目標，突出重點。

第三，要進一步加大審計執(zhí)法力度，繼續(xù)推進審計規(guī)范化建設(shè)和審計信息化建設(shè)，加強機關(guān)黨的建設(shè)，加強對內(nèi)部審計工作的指導，加大審計成果轉(zhuǎn)化，搞好業(yè)務(wù)培訓工作。

（供稿：梁詒局長 編校：張博威）

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報：市審計局、區(qū)政府

送：市局調(diào)研室、宣武情況室

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宣審信息

第11期

2004年3月1日

宣武區(qū)審計局加強審計項目質(zhì)量控制實施三步走

宣武區(qū)審計局認真貫徹市審計工作會議精神，對加強審計項目質(zhì)量控制工作進行了研究，提出?三步走?計劃。

第一步，學習《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）》。將《辦法》全文上傳至局域辦公網(wǎng)—?網(wǎng)上課堂?，各科室利用每周五的業(yè)務(wù)學習時間進行集中學習，在學深、學透的基礎(chǔ)上，圍繞?如何加強審計項目質(zhì)量控制?開展研討。綜合辦公室結(jié)合市局的具體意見，將各科室研討結(jié)果整理匯總，報告局領(lǐng)導后，形成本局貫徹《辦法》具體措施加以落實。

第二步，組織專題培訓。選派業(yè)務(wù)骨干參加市局舉辦的培訓，再根據(jù)培訓內(nèi)容，結(jié)合本局工作實際，針對學習中的難點和疑問，審計實踐中存在的質(zhì)量問題，進行有的放矢的專題培訓，使審計人員盡快熟悉《辦法》，適應(yīng)新的要求，使此項工作高起點、高標準地開展。

第三步，選擇項目試行。有重點地選擇一些審計項目試行《辦法》，試行中突出抓好審計過程的質(zhì)量控制和審計結(jié)果的復核把關(guān)工作。及時總結(jié)新經(jīng)驗，及時解決新問題，為全面推行《辦法》奠定基礎(chǔ)。要以高質(zhì)量的審計項目繼續(xù)參加市審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目評選活動，力爭再創(chuàng)佳績。

（供稿：張滬生局長 編校：張博威）

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報：市審計局、區(qū)政府

送：市局調(diào)研室、宣武情況室

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（4）采用渠道：市局通訊、宣武情況。

2、總結(jié)類

（1）題目

?宣武區(qū)審計局圓滿完成2003年審計工作?；?宣武區(qū)內(nèi)審工作再上新臺階（取得新突破）?；?宣武區(qū)固定資產(chǎn)投資審計成效顯著?。

（2）框架

A前言10% B取得的成果40% C呈現(xiàn)的特點（審計范圍廣、審計標準高、審計力度大）；組織方法（審前調(diào)查、現(xiàn)場勘測、內(nèi)控測評、計算機輔助審計）50%。

（3）舉例

宣審信息

第3期

2004年1月12日

宣武區(qū)固定資產(chǎn)投資審計成效顯著

2003年，宣武區(qū)審計局在認真貫徹落實《審計法》和《審 13 計準則》的同時，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和政府中心工作，突出了對基本建設(shè)重點資金、重點項目的審計監(jiān)督。全年共完成固定資產(chǎn)投資審計項目15個，其中：7個項目的審計報告得到區(qū)領(lǐng)導的重視與批示，創(chuàng)近年來新高。查處違規(guī)行為金額2874萬元，減少財政撥款1837萬元，核減工程結(jié)算金額617萬元。通過審計節(jié)約了大量建設(shè)資金，提高了財政資金的使用效益，在嚴肅財經(jīng)法紀、加強基本建設(shè)財務(wù)管理、維護固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域經(jīng)濟秩序等方面發(fā)揮了積極作用，發(fā)揮最大使用效益的作用。

（編校：張博威）

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報：市審計局、區(qū)政府

送：市局調(diào)研室、宣武情況室

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宣審信息

第2期

2004年1月2日

2003年宣武區(qū)內(nèi)審工作再上新臺階

2003年，宣武區(qū)各內(nèi)審單位堅持“發(fā)展、務(wù)實、創(chuàng)新、提高”的指導思想，克服?非典?疫情的影響，積極開展內(nèi)審工作，區(qū)審計局加大指導力度，使全區(qū)的內(nèi)審工作取得了新成績。

2003年區(qū)屬26個內(nèi)審單位完成審計項目219個,其中財務(wù)收支審計63項、經(jīng)濟效益審計14項、經(jīng)濟責任審計66項、基建審計1項、專項資金審計1項、內(nèi)控制度評審44項。共 14 查出損失浪費金額103萬元，促進增收節(jié)支174萬元，糾正違紀金額3129萬元，提出審計建議被采納305條，財務(wù)決算審簽單位18個。

（編校：張博威）

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報：市審計局、區(qū)政府

送：市局調(diào)研室、宣武情況室、市內(nèi)審協(xié)會

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（4）采用渠道：市局通訊、宣武情況。

3、動態(tài)類

（1）題目

?宣武區(qū)審計局舉行（開展）***活動?

（2）框架

A前言：時間、地點、人物、活動10% B意義（目的、動機）：為什么搞這次活動10% C組織方式40% D取得的成效40%（3）舉例

宣審信息

第162期

2003年12月5日

宣武區(qū)審計局進行行政法律考試

日前，宣武區(qū)審計局進行了2003年行政法律基礎(chǔ)知識閉卷考試，全體行政執(zhí)法人員共39人參加了考試，大家認真復習，仔細作答，均以優(yōu)異的成績通過了考試，考試優(yōu)秀率達到100%。

局領(lǐng)導非常重視這次考試，在局務(wù)會專門布臵了這項工作，并提出要求：

1、積極準備，以考促學，要通過考試夯實審計人員的行政法律理論基礎(chǔ)；

2、聯(lián)系實踐，學以致用，要通過考試提高審計人員的整體執(zhí)法水平；

3、重申紀律，嚴肅考風，要通過考試展示審計人員良好的精神面貌。為了組織好考試，我們將考試大綱和復習資料在局域網(wǎng)上公布，大家利用每周五的理論學習時間通過網(wǎng)上課堂的形式進行自學，綜合辦公室做重點輔導。區(qū)法制辦和人事管理科的同志進行了監(jiān)考。

（編校：張博威）

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報：市審計局、區(qū)政府

送：市局調(diào)研室、宣武情況室、區(qū)法制辦

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宣審信息

第36期

2003年4月10日

宣武區(qū)審計局舉行共產(chǎn)黨員佩戴黨徽上崗儀式

日前，宣武區(qū)審計局舉行了莊嚴、簡樸的共產(chǎn)黨員佩戴黨徽上崗儀式。

儀式上，大家全體起立，高奏《國際歌》。在歡快的樂曲中，局黨組成員為各黨小組組長佩戴黨徽，各黨小組組長為黨員佩戴黨徽。新黨員進行了入黨宣誓。黨員代表暢談了佩戴黨徽的體會，并向全體黨員發(fā)出倡議：共產(chǎn)黨員要增強先進性意識，不斷提高實踐宗旨的自覺性，做實踐宗旨的模范；要增強履行黨員義務(wù)的責任感，時刻銘記共產(chǎn)黨員的光榮稱號，做走在時代前列的標兵；要增強先鋒模范作用，在本職工作中爭創(chuàng)一流，做愛崗敬業(yè)的榜樣；要增強接受群眾監(jiān)督的主動性，用言行感染和帶動周圍的群眾，真正做到?一個黨員就是一面旗臶?。

此儀式是按照宣武區(qū)委直屬機關(guān)工委的要求，為深化?共產(chǎn)黨員在昨天、今天和明天?的系列教育活動而舉行的，旨在增強共產(chǎn)黨員的先進性意識，提高共產(chǎn)黨員實踐?三個代表?的自覺性，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（編校：張博威）

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報：市審計局、區(qū)直機關(guān)工委

送：市局調(diào)研室

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宣審信息

第79期

2003年5月26日

宣武區(qū)審計局對防治“非典”資金

及社會捐贈款物進行審計

非常時期，宣武區(qū)審計局一手抓防治?非典?，一手抓審計工作，并開始對防治?非典?專項資金、社會捐贈款物及專項工程進行審計監(jiān)督。

此次審計目標在于保證防治?非典?專項資金?？顚Ｓ?，提高社會捐贈款物的使用效益，評價使用效果，促進建立健全應(yīng)對突發(fā)事件的財政資金、捐贈款物管理和監(jiān)控機制，在調(diào)查了解全區(qū)防治?非典?各項工作中暴露出的問題和取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為今后建立及時有效的應(yīng)對突發(fā)事件專項資金監(jiān)督管理機制提出意見和建議。審計重點在于財政投入專項資金的撥付及使用情況；管理制度的建立與落實情況；專項資金轉(zhuǎn)撥、分配及核算情況；管理采購設(shè)備物資情況；醫(yī)護人員補助發(fā)放情況；社會捐贈款物的收受、分配及管理情況；評價專項資金及捐贈款物的使用效益。

為確保此項工作的順利進行，該局專門成立了以局長梁詒為組長，副局長張滬生、王蘭生為副組長，相關(guān)科室負責人參加的審計工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一思想，精心組織，周密部署。目前各審計組已進入有關(guān)單位開展審計工作。

（編校：張博威）

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報：市審計局、區(qū)政府

送：市局調(diào)研室、宣武情況室

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（4）采用渠道：市局通訊、宣武情況。

4、領(lǐng)導批示類

（1）題目

?宣武區(qū)領(lǐng)導對審計決定（意見、報告、結(jié)果、信息）做出（重要）批示?

（2）框架

A情況介紹：近日，我局在對***的審計中揭示了***等問題，引起了區(qū)領(lǐng)導的高度重視。***區(qū)長審計決定做出批示：（批示內(nèi)容）。70% B批示落實情況30%（3）舉例

宣 審 信 息

第152期

宣武審計局 2003年11月6日

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宣武區(qū)領(lǐng)導對社保審計信息做出批示

宣武區(qū)審計局在對10個國有企業(yè)社會保險基金繳納情況審計時發(fā)現(xiàn)，有8個企業(yè)未足額繳納保費,欠繳金額共計42.56萬元。該局為此編發(fā)了?中小企業(yè)欠繳社保基金情況較普遍?的信息，引起了常務(wù)副區(qū)長蔣德忠同志的重視，他批示：請勞動保障局閱處。勞動保障局迅速組織力量逐戶追繳，目前，全部欠費均已繳齊。

（編校：張博威）

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報：市審計局

送：市局調(diào)研室

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宣 審 信 息

第152期

宣武審計局 2003年11月6日

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宣武區(qū)領(lǐng)導對社保審計信息做出批示

宣武區(qū)審計局在對10個國有企業(yè)社會保險基金繳納情況審計時發(fā)現(xiàn)，有8個企業(yè)未足額繳納保費,欠繳金額共計42.56萬元。該局為此編發(fā)了?中小企業(yè)欠繳社保基金情況較普遍?的信息，引起了常務(wù)副區(qū)長蔣德忠同志的重視，他批示：請勞動保障局閱處。勞動保障局迅速組織力量逐戶追繳，目前，全部欠費均已繳齊。

（編校：張博威）

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報：市審計局

送：市局調(diào)研室

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（4）采用渠道：市局通訊

5、表揚類

（1）題目

?**專項資金使用效果好?

（2）框架

A前言10% B資金使用情況：用數(shù)字說話。60% C資金使用效果：量化。30%（3）舉例

宣審信息

第42期

2003年4月14日

宣武區(qū)市政專項資金使用效果良好

2002年宣武區(qū)市政專項資金投入近兩億元，完善市政建設(shè)，美化城市環(huán)境，審計表明，資金使用效果良好。

西黃鐵路沿線環(huán)境整治工程拆遷居民526戶、單位6個，443戶居民改善了住房條件，解決了多年遺留問題,同時新建綠地近6000平方米。長椿街周邊環(huán)境整治工程拆遷居民615戶、單位25個，拆除面積1.8萬平方米，拆遷整治后，建成了宣武區(qū)最大的街心公園--長椿苑。該園綠地占地1.4公頃，栽植樹木1083株，花卉9400株，草坪10170平方米，還保留了市級文物古建筑——長椿寺。區(qū)級重點整治項目廣安門南街綠化帶工程，占地1.7公頃，拆遷整治后，共植樹8343株，栽植色塊10426株，745平方米，宿根花卉10560株，鋪草坪8150平方米，創(chuàng)造了一個優(yōu)美、舒適、明快的萬米大綠地。

據(jù)了解，去年市政建設(shè)共完成重點專項工程7項，翻修道路9條，建成區(qū)重點夜景照明工程5處，拆除違法建設(shè)8.34萬平方米，鋪設(shè)綠地26.7萬平方米，為區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展、提高居民生活質(zhì)量提供了良好的環(huán)境保證。

（編校：張博威）

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報：市審計局、區(qū)政府

送：市局調(diào)研室、宣武情況室

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宣審信息

第20期

2004年3月23日

宣武區(qū)招商引資專項資金使用效果好

區(qū)審計局在對區(qū)外經(jīng)委預(yù)算執(zhí)行情況審計中了解到，2003年我區(qū)投入招商引資專項資金118萬元，一批重點招商項目陸續(xù)簽約，一些外商投資相繼注入。審計表明，資金使用效果良好，達到了宣傳提升區(qū)域形象，培植經(jīng)濟新增長點的預(yù)期目標。

椐不完全統(tǒng)計，2003年，全區(qū)招商引資到位資金8.4億元人民幣，其中境內(nèi)資金到位6.61億元人民幣、外資入資2165萬美元。新批外商投資企業(yè)20家，與上年同比增長11%，完成引資項目30個，同比增長67%。

為搞好招商引資工作，我區(qū)以?人文宣武，現(xiàn)代經(jīng)濟?為主題舉辦了第四屆宣武經(jīng)貿(mào)洽談會，開展了展覽、參觀、論壇、對口說明和簽約儀式等五大版塊的系列活動，會議簽約合同金額40億元。會議期間還組織了?今日宣武?記者參觀活動，23 參觀了國際傳媒大道、馬蓮道采購中心區(qū)和家樂福等重點企業(yè)，介紹了我區(qū)重點功能區(qū)的規(guī)劃及建設(shè)進展情況，從新的視角宣傳了我區(qū)良好的投資環(huán)境和發(fā)展前景。在本屆經(jīng)貿(mào)洽談會上，有關(guān)方面共就10個項目達成合作意想，引進資金總計46.7億元，其中中融國際商城、馬連道1號院改造項目等4個重點房地產(chǎn)項目在簽約儀式上正式簽約，合同總金額達40億人民幣。另外，我區(qū)還參加了第六屆北京科博會，宣傳了區(qū)域發(fā)展環(huán)境和優(yōu)惠政策，介紹了國際傳媒大道和大柵欄的開發(fā)進展情況。

（編校：張博威）

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報：區(qū)政府、市審計局

送：宣武情況室、市局調(diào)研室

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（4）采用渠道：宣武情況

6、問題類

（1）題目

?**現(xiàn)象（問題、行為）值得關(guān)注（亟待解決）?

?應(yīng)加強對**問題（現(xiàn)象）的監(jiān)督?

（2）框架

A前言：簡要介紹審計及審計發(fā)現(xiàn)問題情況20% 24 B問題的表現(xiàn)形式、原因、危害等50% C建議30%（3）舉例

宣審信息

第4期

2004年1月12日

應(yīng)規(guī)范學校對外培訓活動財務(wù)監(jiān)管

近年來，一些學校紛紛成立培訓部，以社會力量辦學的形式開展非學歷教育培訓。這種培訓方式整合了社會教育資源，豐富了人們受教育渠道，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，但由于培訓部與學校的關(guān)系尚無統(tǒng)一規(guī)定，有的是學校的內(nèi)部機構(gòu)，而有的是獨立的法人組織，致使培訓部的財務(wù)管理較為混亂。

在我們審計的9所學校中，有8所設(shè)立了培訓部，或多或少地存在下列財務(wù)管理不規(guī)范的問題：

一、財務(wù)核算形式不統(tǒng)一。有的將培訓收支在往來賬核算，有的通過?其他收入?賬戶核算，還有的單獨設(shè)賬核算。

二、無償使用學校設(shè)施。有的獨立核算的培訓部無償使用學校的教室、教學設(shè)備、水電等。

三、支出存在隨意性。有的學校將應(yīng)由學校本部負擔的費用在培訓部列支。

四、發(fā)票使用不規(guī)范。培訓業(yè)務(wù)屬于納稅收入，應(yīng)使用服務(wù)業(yè)發(fā)票，但有的培訓部仍使用銀錢收據(jù)。

五、未設(shè)獨立賬號。有的培訓部與學校合用一個銀行賬號，給核算帶來諸多不變，不利于財務(wù)管理。

我們建議有關(guān)部門加強對學校對外培訓的管理，理順培訓部與學校的關(guān)系，出臺相應(yīng)管理辦法，從根本上解決財務(wù)管理混亂問題。

（編校：張博威）

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報：市審計局、區(qū)政府

送：市局調(diào)研室、宣武情況室

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宣審信息

第25期

2004年3月25日

投標價格不應(yīng)先抑后揚

審計發(fā)現(xiàn)，施工單位為取得中標資格，在編制的投標書中，標明挖填土運距14公里，遠遠低于實際距離，人為降低報價。經(jīng)審計人員實地測算，標書所報土方運距，根本無法滿足施工要求。施工中，建設(shè)單位考慮到實際情況，按29公里與施工單位簽定了結(jié)算書，并據(jù)實進行結(jié)算。根據(jù)標書標明的挖填土及運輸每增加1公里運費為147.03元的價格計算，僅此一項就造成多計取直接費用近5萬元。由于該洽商由雙方協(xié)商簽定，具有法律效力，受《合同法》保護，故審計人員無法對此筆應(yīng)予核減的款項進行糾正，影響了財政資金的使用效益。

審計分析認為，這是施工單位為取得中標資格，采取的在投標時先放棄少部分權(quán)利，而在隨后的施工過程中，通過經(jīng)濟洽商方式再?據(jù)實?調(diào)高報量，增加工程結(jié)算，連本帶利收回的一種投標策略。這種行為不僅影響了后期工程造價的控制，更嚴重的是，破壞了招投標市場的公平競爭原則，損害了據(jù)實、26 科學、合理報價的投標方的正當利益，發(fā)展開來，將不利于招投標市場的正常發(fā)展。

我們建議，建設(shè)單位應(yīng)加強招投標工作的管理，警惕施工單位的投標陷阱，有關(guān)部門應(yīng)進一步規(guī)范建筑行業(yè)招投標市場，采取有力措施，嚴厲打擊這種投機取巧的行為，以培育和維護招投標市場的良性發(fā)展。

（編校：張博威）

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報：市審計局、區(qū)政府

送：市局調(diào)研室、宣武情況室

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（4）采用渠道：市局通訊、宣武情況增刊、領(lǐng)導批示

7、經(jīng)驗類

（1）題目

?**做法效果好?、?**工作做到（體現(xiàn)）**特點?

（2）框架

A新方法的運用情況及效果30% B具體做法70%（3）舉例

宣審信息

第31期

2004年4月5日

離任審計與日常審計相結(jié)合效果好

宣武區(qū)審計局在對區(qū)教委主任進行離任審計時，探索與日常審計相結(jié)合的新方法，取得了很好的效果。區(qū)教委主任綜合管理全區(qū)近百所學校，負責統(tǒng)籌使用和管理市、區(qū)財政教育資金，他們針對這一職責上的特殊性，有效地利用以前年度的審計資源，在保證審計質(zhì)量的同時，縮短了審計時間，提高了工作效率。具體做法：

一是在其任職期間每年都安排對教委系統(tǒng)例行的審計監(jiān)督，選擇部分下屬單位進行延伸審計。審計項目包括教委機關(guān)行政經(jīng)費、教育事業(yè)費和市區(qū)兩級教育專項資金的使用情況。

二是離任審計項目重點對區(qū)教委以前未審計的二個年度的機關(guān)經(jīng)費收支情況進行檢查，對已審年度的審計事項進行反映，不做二次審計。

三是將離任前三年已審項目情況進行匯總，分年度在報告中進行闡述。包括違紀違規(guī)問題的匯總，對審計決定、意見和建議的執(zhí)行落實情況。

四是根據(jù)歷年審計情況以及教委的整改情況進行客觀公正的審計評價。評價內(nèi)容包括教委主任任期完善內(nèi)部控制制度 28 情況、規(guī)范學校財務(wù)管理和收費情況、實行校長任期審計制度情況以及對歷次審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況等。

（編校：張博威）

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報：市審計局

送：市局調(diào)研室

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宣審信息

第161期

2003年11月26日

宣武區(qū)審計局2004年審計計劃體現(xiàn)三個“有利于”

為科學、合理、規(guī)范地編制2004年審計項目計劃，今年下半年，宣武區(qū)審計局對本轄區(qū)內(nèi)的行政事業(yè)、國有企業(yè)、建筑企業(yè)等718家單位進行了全面調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，編制了2004年審計項目計劃。計劃體現(xiàn)出三個有利于：

一是有利于審計項目的可行。我們對區(qū)域內(nèi)審計監(jiān)督對象進行了摸底調(diào)查，對財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況進行了全面分析，對審計的可操作性進行了充分論證，以避免盲目選戶情況。

二是有利于重點資金的監(jiān)督。調(diào)查中，我們緊密結(jié)合本區(qū)中心工作、財政體制改革的形勢、領(lǐng)導關(guān)注和百姓關(guān)心的熱點問題來確定明年的審計項目重點，如財政部門預(yù)算、政府采購、?低保?資金審計等等都將納入我局2004年審計工作的重點。

三是有利于審計質(zhì)量的提升。我們打破了以往只從已審戶或已掌握基本財務(wù)資料的單位中選戶的做法，努力拓寬審計空 29 間，關(guān)注新行業(yè)、新領(lǐng)域，為提升審計質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

（編校：張博威）

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報：市審計局、區(qū)政府

送：市局調(diào)研室、宣武情況室

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（4）采用渠道：市局通訊

8、調(diào)研類

（1）題目

?**工作中存在的問題及對策（建議）?

（2）框架

A揭示問題：具有一定的審計覆蓋面5% B問題的表現(xiàn)形式20% C分析原因（帶來的危害）40% D提出建議35%（3）舉例

宣審信息

第33期

2004年4月7日

項目支出預(yù)算管理編制中存在的問題及建議

項目支出預(yù)算是部門支出預(yù)算的組成部分，是行政事業(yè)單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項目支出計劃。

審計中發(fā)現(xiàn)，財政部門在項目支出預(yù)算管理方面，各單位在項目支出預(yù)算編制方面均存在一些問題。主要表現(xiàn)在：

一、專項業(yè)務(wù)費項目缺乏明確的立項標準，造成一些單位在申報時不考慮自身職能，沒有根據(jù)政府辦事或事業(yè)發(fā)展立項。

二、對項目預(yù)算缺乏規(guī)范化、程序化管理，由于沒有一套科學的量化標準，對專項購臵、修繕和新建工程等項目的立項不能進行可行性論證，導致單位編制項目預(yù)算隨意性較大。

三、項目支出安排滯后，年初預(yù)算編制未細化到部門，而是通過追加的方式進行分配。

四、一些項目預(yù)算編制過于籠統(tǒng)，致使專項資金閑臵或使用效益降低。

我們建議：

一、財政部門應(yīng)對項目支出進行科學合理的分類，明確項目支出預(yù)算立項標準。

二、完善項目支出制度建設(shè)，出臺完整的管理辦法，對立項標準、申報程序、文本制度、審批原則等做出具體規(guī)定。

三、充實完善項目庫，實現(xiàn)真正意義的動態(tài)管理，根據(jù)財力狀況及各項目在履行政府職能方面的輕重緩急程度順序安排預(yù)算。

四、健全專項資金評價機制，建立從事前立項審批到事后追蹤問效，貫穿項目資金運動全過程的多層次，全方位的評價體系，以實現(xiàn)資金效益最大化。

31（編校：張博威）

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報：市審計局

送：市局調(diào)研室

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宣審信息

第105期

2003年7月1日

關(guān)于近三年國有企業(yè)不良資產(chǎn)問題成因及對策

目前，國有企業(yè)改革進入攻堅階段，隨著改革力度的不斷加大，影響國企改革和發(fā)展的因素也日益顯現(xiàn)出來，不良資產(chǎn)過多正是其中之一。為反映企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，為國有資產(chǎn)重組和戰(zhàn)略性調(diào)整獻計獻策，我局對2000年以來被審計企業(yè)中存在的不良資產(chǎn)情況進行了統(tǒng)計分析。

一、審計情況統(tǒng)計

我們共審計企業(yè)54家，其中25家不同程度、不同形式地存在著不良資產(chǎn)，占總數(shù)的46%，不良資產(chǎn)共計7973.57萬元，占25家企業(yè)資產(chǎn)總額的48%，個別企業(yè)不良資產(chǎn)率達到41%，預(yù)計損失總額4873萬元。這些企業(yè)涉及物資、修理、藥材、32 糧油、副菜、百貨、房地產(chǎn)和房屋管理等8個行業(yè)，過多的不良資產(chǎn)占用了大量資金，致使營運周期延長，資產(chǎn)利用率偏低，為維持正常周轉(zhuǎn)，勢必要籌集投入更多資金，從而加大了企業(yè)的財務(wù)負擔和經(jīng)營風險，使企業(yè)營運舉步為艱。

二、表現(xiàn)形式分析

（一）三年以上應(yīng)收款項。8家企業(yè)存在三年以上應(yīng)收款項，共計金額2343.72萬元，其中1249.6萬元已形成壞賬損失。這不僅影響了企業(yè)的短期償債能力，而且使經(jīng)營成果摻雜了?水分?。

（二）對外投資收益微薄。4家企業(yè)90年代初利用閑臵資金對外投資，共計452.48萬元，其中102.48萬元投資收益率僅為2%，350萬元投資近14年來顆粒無收，已形成損失。

（三）有問題存貨。7家企業(yè)存在殘、損、冷、背存貨，共計金額1301.43萬元，預(yù)計損失1088.37萬元，其中盤虧1037.43萬元、削價損失264萬元。

（四）固定資產(chǎn)報廢未做賬。某企業(yè)部分固定資產(chǎn)已報廢，但未進行賬務(wù)處理，虛增資產(chǎn)52萬元。

（五）待處理財產(chǎn)損失。9家企業(yè)共計906.87萬元的財產(chǎn)已形成損失，且全部為流動資產(chǎn)損失。

（六）應(yīng)攤未攤費用。13家企業(yè)存在應(yīng)攤未攤的待攤費用（遞延資產(chǎn)）共計金額906.87萬元。某企業(yè)將8年前發(fā)生的管理費用合計497.51萬元，在?遞延資產(chǎn)?賬戶長期掛賬，33 未進行攤銷。

三、問題原因分析

（一）企業(yè)經(jīng)營者對市場的預(yù)測和駕馭能力不強，風險意識與現(xiàn)實觀念存在差距，不能正確處理眼前利益與長遠利益的關(guān)系，片面追求任期內(nèi)的高收益和高利潤，不考慮收回賒銷資金的風險，盲目擴大商業(yè)信用，導致大量應(yīng)收款項的形成。依法清欠意識差，不能運用國務(wù)院、財政部等部門多次下發(fā)關(guān)于清理企業(yè)?三角債?問題的相關(guān)文件為企業(yè)清欠尋求法律保護。另外，由于現(xiàn)行領(lǐng)導干部考核制度存在的局限性，一些新官不理舊賬，致使舊賬變壞賬，這也是應(yīng)收款項長期得不到清理的一個原因。

（二）投資制約機制不健全，投資決策程序不規(guī)范，大多數(shù)投資項目的決策權(quán)掌握在企業(yè)法人代表手中，既未經(jīng)職代會通過，也未報有關(guān)部門審批。對投資市場環(huán)境和被投資單位情況缺乏深入了解，對投資項目的科學性、可行性調(diào)研不夠。投資合同（協(xié)議）簽定不嚴謹，對雙方在投資過程中有可能發(fā)生的分歧考慮不足，致使一些投資項目半途夭折。投資結(jié)構(gòu)也不盡合理，大都集中于商業(yè)、飲食、服務(wù)等市場趨于飽和、競爭日益激烈的傳統(tǒng)項目，而對高新技術(shù)等?朝陽產(chǎn)業(yè)?的投資甚少。

（三）上級公司指揮不當，沒能深刻領(lǐng)會有關(guān)國企改革的精神和要求，仍在實行?家長式?的管理，不能遵循市場經(jīng)濟 34 規(guī)律，結(jié)合本行業(yè)發(fā)展需要并考慮所屬企業(yè)實際，合理利用資金調(diào)撥、經(jīng)營決策等權(quán)力。指示企業(yè)貸款搞合資，停業(yè)搞裝修，由于缺乏廣泛的、有針對性的市場調(diào)研，盲目追求經(jīng)營規(guī)模，致使投資半途失敗，重張繼續(xù)虧損，大量資產(chǎn)長期閑臵，銀行貸款無力償還，大量費用無力攤銷。

（四）放貸銀行監(jiān)管不力，沒有嚴格執(zhí)行貸款?三查?制度，只是進行了貸前調(diào)查和貸時審查，但放松了對款項用途、使用效果的跟蹤監(jiān)測，沒有形成一套嚴密的風險預(yù)警體系，致使貸款被挪作它用，其中大部分到期無法收回，加大了信貸風險。

（五）企業(yè)經(jīng)營缺乏特色，人云亦云，銷售方式不靈活，沒能進行正確的市場定位，沒有一套周密的營銷策略，缺乏市場預(yù)見性，朝令夕改，盲目進貨，造成商品積壓、滯銷，發(fā)生削價損失，并且占用經(jīng)營資金，使企業(yè)周轉(zhuǎn)困難，虧損嚴重，無力攤銷、處理費用和損失。企業(yè)為完成上級下達的利潤指標，也通常采取該提的費用不提、該攤的費用不攤等手段?完成?任務(wù)，這也是大量待攤費用（遞延資產(chǎn)）和待處理財產(chǎn)損失長期掛賬的一個原因。

（六）企業(yè)管理制約機制不健全，將庫存商品的管理職能下放到銷售班組，由于事關(guān)切身利益，在發(fā)生盤虧損失時，一些當事人采取隱瞞、虛報等手段逃避責任。有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督也不到位，只進行了賬表核對、賬賬核對，而忽視了賬實 35 核對，盤庫流于形式。企業(yè)合并過程草率，由于是系統(tǒng)內(nèi)部合并，便忽視了清產(chǎn)核資這一重要環(huán)節(jié)，只是將賬面數(shù)字進行簡單加減，結(jié)果造成上百萬元的資產(chǎn)賬實不符。

四、幾點粗淺建議

（一）企業(yè)要轉(zhuǎn)變只重效益、不重現(xiàn)金流量的觀念，應(yīng)該認識到賬面利潤是企業(yè)盈利的可能，而現(xiàn)金凈流量是客觀事實，只有引起現(xiàn)金流入的收益才具有真正的價值。建立企業(yè)應(yīng)收款項風險的預(yù)警系統(tǒng)，必要時成立信用部門，負責銷售對象的資信調(diào)查、建立信用檔案、評定信用等級、確定賒銷額度、催收欠款等工作，科學地、規(guī)范地進行賒銷活動。制定有效的獎懲措施，明確相關(guān)部門和人員的責任，營銷人員既要負責商品的銷售，也要負責貨款的催收，以避免銷售與收款脫節(jié)現(xiàn)象。加強法律意識，依法保護企業(yè)利益。

（二）企業(yè)要建立自我約束、自擔風險、自我發(fā)展的投資風險和責任制約機制，對于重大投資決策要科學調(diào)研，集體論證，避免法人代表?一支筆?行為，保證決策的科學性、民主性、合法性，強化企業(yè)領(lǐng)導對國有資產(chǎn)保值增值的責任意識。合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，要利用國家對某些產(chǎn)業(yè)的扶植政策，選擇資金投向好、效益高、發(fā)展前景廣泛的投資項目，糾正那些片面追求企業(yè)規(guī)模、亂上項目、亂鋪攤子的經(jīng)營思路。加強對外投資的監(jiān)管力度，指定專門機構(gòu)或人員負責對投資項目的跟蹤，以保障投資目標順利實現(xiàn)，提高國有資產(chǎn)的運營效率。

（三）加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，使企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、責權(quán)明確、政企分開、管理科學，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系。上級公司要轉(zhuǎn)變陳舊的管理意識，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，按照有關(guān)國企改革的政策法規(guī)行事，做到各司其職，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立法人，根據(jù)自身實際情況，進行經(jīng)營決策和籌資決策。

（四）金融部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，尤其應(yīng)加大放貸后的跟蹤監(jiān)測力度，嚴格執(zhí)行?集體決策、分級審批?制度，保證款項嚴格按照貸款合同規(guī)定的用途使用，及時了解使用效果，以利于信貸資金的管理和信貸風險的防范。

（五）企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際進行正確的市場定位，分析服務(wù)對象的消費需求和消費特點，結(jié)合周邊文化環(huán)境，拓寬經(jīng)營思路，辦出特色。建立健全法人治理機制，層層落實資產(chǎn)管理任務(wù)，責任到人，有指標、有考核、有獎懲，提高企業(yè)管理水平，保證企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，減少人為的財產(chǎn)損失。上級部門應(yīng)適當調(diào)整領(lǐng)導干部考核標準，制定綜合性的考核指標。內(nèi)審部門也要充分發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)職能，定期對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任情況做出評價，提供考核依據(jù)，激勵和促進領(lǐng)導干部履行職責。

9、表態(tài)類

（1）題目

?宣武審計干部擁護（關(guān)注、祝賀）**事件?

37（2）框架

A對重大事件的表態(tài)：與黨中央保持一致。20% B對事件的評價：抄報紙—人民日報社論50% C結(jié)合本職工作再次表態(tài)30%（3）舉例

宣審信息

第21期

2004年3月23日

宣武審計干部熱烈祝賀“兩會”勝利閉幕

十屆全國人大、政協(xié)二次會議閉幕了，這次大會是在我國改革和發(fā)展處于關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。大會洋溢著團結(jié)奮進、昂揚向上、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的熱烈氣氛。

宣武區(qū)審計局全體干部職工熱烈祝賀大兩會勝利閉幕。兩會期間，他們投入了極大的關(guān)注和熱情。大家認為，《政府工作報告》求真務(wù)實，思路清晰，目標明確，鼓舞人心。大會依照法定程序?qū)椃ㄟM行修改，在憲法中確立了?三個代表?重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位，把推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展寫進憲法，明確規(guī)定了國家保護非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益、公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯、國家尊重和保障人權(quán)等。憲法修改的內(nèi)容，都是 38 我們黨關(guān)于國家事務(wù)和社會事務(wù)的重大主張，反映了全國各族人民的共同意愿，對于我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)具有重大而深遠的意義。

大家表示，一定要認真學習，深刻領(lǐng)會大會精神，樹立科學的發(fā)展觀，立足本職，服務(wù)大局，為優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，維護區(qū)域經(jīng)濟秩序做出新的貢獻。

（編校：張博威）

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報：區(qū)政府

送：宣武情況室

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宣審信息

第28期

2003年3月17日

宣武審計干部堅決擁護新一屆國家領(lǐng)導班子

十屆全國人大一次會議和政協(xié)第十屆全國委員會選出新的國家領(lǐng)導人，我局審計干部感到歡欣鼓舞。大家一致認為，新的一屆國家領(lǐng)導集體更加年輕化、知識化，必將領(lǐng)導全國各族人民全面建設(shè)我們的國家、邁向小康社會，我們?yōu)榇顺錆M了 39 信心。做為審計工作者，堅決擁護新一屆國家領(lǐng)導班子，在政治上與黨中央保持一致，認真學習十六大精神，開拓創(chuàng)新、勤奮務(wù)實、扎扎實實地做好本職工作，更好地為經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。

（供稿：梁詒

編校：王如萍）

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報：市審計局、區(qū)政府、區(qū)機關(guān)工委

送：市局調(diào)研室、宣武情況室

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宣審信息

第29期

2003年3月25日

宣武區(qū)審計局干部關(guān)注伊拉克戰(zhàn)爭

伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)后，宣武區(qū)審計局全體干部給予了密切關(guān)注。他們通過電視、廣播、報紙等媒體及時了解戰(zhàn)爭進展，紛紛表示堅決擁護我國政府就此事件發(fā)表的聲明，主張在聯(lián)合國框架內(nèi)政治解決伊拉克問題；伊拉克政府應(yīng)全面、切實地執(zhí)行安理會有關(guān)決議；伊拉克的主權(quán)和領(lǐng)土完整應(yīng)該得到國際社會的尊重。

大家認為，戰(zhàn)爭必將帶來人道主義災(zāi)難，影響地區(qū)和世界的安全、穩(wěn)定與發(fā)展，反對戰(zhàn)爭、維護和平是世界人民的共同愿望。他們有決心有信心立足本職，扎實工作，以實際行動支 40 持我國政府的正確主張，促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。

（編校：張博威）

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報：市審計局、區(qū)政府

送：市局調(diào)研室、宣武情況室

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（4）采用渠道：宣武情況

10、社情民意類

（1）題目：高度概括問題、不良現(xiàn)象

?的哥?路邊用餐 影響市容誰管

?綠化環(huán)境不應(yīng)反季節(jié)施工?

（2）框架

A描述問題、現(xiàn)象40% B帶來的危害、不良影響20% C建議40%（3）舉例

宣審信息

第44期

報國寺內(nèi)?煙火?盛

報國寺是北京市文物保護單位，始建于遼金，擁有近千年歷史。寺內(nèi)殿堂宏偉，古樹參天。然而自從該寺開辟工藝品、集郵品市場后，經(jīng)常見有人嘴叼香煙進入寺內(nèi)，門衛(wèi)竟然熟視無睹，寺院內(nèi)更是吸煙者眾。工藝品、集郵品市場位于該寺前、中、后三大殿之間，攤位分布于寺內(nèi)各個角落，大量煙客在此吞云吐霧，與市級文物保護單位極不協(xié)調(diào)，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想，望能引起有關(guān)部門的重視

供稿：宣武區(qū)審計局

韓國維

宣審信息

第129期

“城市牛皮癬”改頭換面再現(xiàn)街頭

歡樂祥和的國慶節(jié)已過去，市區(qū)主要大街仍是鮮花溢彩，為廣大市民和來京游客送上又一個?健康黃金周?。與這種環(huán)境和氣氛不相協(xié)調(diào)的是，仍有一些商家在私利的驅(qū)使下，不惜冒著被處罰的風險使小廣告再現(xiàn)街頭。

這一回他們改換了手法，主要從停放在街道兩旁車輛下手，將廣告制成名片大小卡片，插在汽車的前擋風玻璃上或扔在自行車的車筐里。車主回來后將小廣告隨手丟棄，干凈整潔的街道上又是一片狼藉。

黨的十六大即將召開，全市大規(guī)模集中整治市容市貌工作也進入了第二階段，針對以上情況的發(fā)生，建議我區(qū)有關(guān)部門 42 鞏固文明成果，繼續(xù)嚴厲整治形形色色的小廣告，使影響市容市貌的不文明現(xiàn)象徹底銷聲匿跡。

供稿：宣武區(qū)審計局 鄭崇躍

（4）采用渠道：市局→昨日市情 宣武情況增刊

（5）要求：A稀缺，不起眼但好上采。

B 不局限于宣武區(qū)，以北京市為限，衣食住行均可。

C情況屬實，作者負責，正式稿屬作者姓名。

（五）撰寫審計信息的步驟

1、下戶審計發(fā)現(xiàn)信息點。

2、確定信息屬性，屬于上述10類信息的哪一類。

3、按該類信息的框架撰寫

4、為提高效率，若把握不住，也可以先和我通氣。

（六）幾點希望

1、勤于思考，勤于動筆。反映信息意識。

2、敢于負責。撰稿人、科長要對信息反映的內(nèi)容、揭示的問題、提供的數(shù)據(jù)嚴格負責。

3、善于總結(jié)。尤其是年輕的同志，將初稿和終稿進行對比，有比較才有提高，不能一寫了之。

三、信息完成情況通報 1、2003年共編發(fā)信息172篇，上采89篇，比2002年分 43 別增長2%、8%。榮獲市審計系統(tǒng)信息工作先進單位。2、2004年，目前共編發(fā)信息42篇，上采22篇。各科室發(fā)展極不均衡，有的任務(wù)已提前過半，完成最好的科室是固投科，9篇采7篇，完成數(shù)量計劃的60%，上采計劃的140%。

3、許多區(qū)縣審計局從人力、物力上都加大的信息工作力度，如朝陽、西城、崇文等，形勢緊迫。

第二篇：審計信息

一是明確績效目標。在確定經(jīng)濟責任審計項目目標時，將被審計領(lǐng)導干部是否加強內(nèi)部管理、嚴格決策程序、提高財政資金使用效益、推動本轄區(qū)、本部門科學發(fā)展，作為審計的重要目標。

二是關(guān)注績效內(nèi)容。在經(jīng)濟責任審計內(nèi)容上，將審計重點放在財政資金的經(jīng)濟效益和社會效益、國有資產(chǎn)保值和增值、重大經(jīng)濟決策效率性和效果性等方面，從高效、節(jié)約上下功夫，提出建議和意見，督促被審計單位提升管理水平。

三是利用績效分析方法。在經(jīng)濟責任審計中，利用多種審計方法，對被審計單位財務(wù)管理、內(nèi)控控制、主要經(jīng)濟指標完成情況及其任期內(nèi)的重大決策情況等方面的內(nèi)容進行測算和分析，提高審計結(jié)果的質(zhì)量和水平。

四是完善績效評價。在對領(lǐng)導干部履職情況進行評價時，從單純的財務(wù)收支評價向績效評價轉(zhuǎn)型，突出決策績效評價、資金管理使用績效評價、主要經(jīng)濟指標完成情況績效評價，實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計由“問責”向“問效”的轉(zhuǎn)變。

為進一步加大審計查出問題的糾正改進力度，區(qū)審計局根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)問題的不同類型，通過審計工作的不同階段，促進審計整改的全面落實，使審計成果得到充分利用：

一是邊審邊改，突出成效性。對明顯違紀違規(guī)的問題，在審計實施過程中就采取有效手段，邊審計邊整改，當即整改到位。如：及時補征應(yīng)征稅款，收回多付工程款，避免了財政資金損失。

二是落實決定，突出及時性。對各單位資產(chǎn)管理、預(yù)算收支真實性合法性、往來款項管理等問題，一般通過審計報告或?qū)徲嫑Q定，提出處理意見，督促各被審計單位在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位。

三是建章立制，突出長效型。對于審計發(fā)現(xiàn)的工程管理、現(xiàn)金管理、財務(wù)報銷等問題，除要求進行必要的整改外，還要求相關(guān)單位完善制度，從根源上進行整改。

一是推進制度創(chuàng)新，提高規(guī)范化水平。建立健全情況通報、審計整改、操作指南、結(jié)果運用、責任追究等制度，逐步推行審計結(jié)果公告，進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計工作。二是拓寬覆蓋面，增強審計時效性。建立法定審計對象數(shù)據(jù)庫，做好計劃與長期發(fā)展規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接，編制滾動項目計劃，實行經(jīng)濟審計動態(tài)管理。三是抓好協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。建立健全查處違法違紀案件協(xié)調(diào)機制，對已掌握的線索，及時組織力量核查，切實將問責貫穿經(jīng)濟責任審計全過程，進一步強化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任日常監(jiān)督，共同促進領(lǐng)導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責。

一是提高服務(wù)大局的能力。圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展的新形式和新方向，加強專項審計和審計調(diào)查的力度，及時揭露政策落實中存在的問題，有針對性提出合理化意見和建議，以適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下政府職責定位和管理方式轉(zhuǎn)變的要求；二是提高跟進監(jiān)督能力。圍繞黨委、政府、社會和群眾對審計工作的新要求，加強對民生資金和政府投資重點建設(shè)項目的跟蹤審計，確保資金使用安全和工程質(zhì)量，維護群眾利益；三是提高審計綜合素質(zhì)能力。注重對審計人才的培養(yǎng)和使用，不斷提高審計水平，在項目質(zhì)量、計算機水平和人才隊伍建設(shè)上取得新突破。

成華區(qū)審計局緊密結(jié)合審計工作實際，從強化內(nèi)部管理入手，采取四項措施，著力提高審計工作效率。

一是加強項目計劃管理?？茖W安排審計項目計劃，注重把部門預(yù)算執(zhí)行審計與經(jīng)濟責任審計、專項資金審計等有機結(jié)合，高效利用審計力量，避免因重復審計而加重被審計單位負擔。

二是注重整合人力資源。打破科室界限，根據(jù)審計干部專業(yè)背景和審計項目特點，合理搭配審計組成員，確保人盡其才。

三是科學選擇審計方法。根據(jù)被審計單位實際情況，注重送達審計與就地審計、賬面審計與現(xiàn)場審計方法的有機結(jié)合；加強與被審計單位溝通協(xié)調(diào)，確保有效掌握相關(guān)情況，做到審細、審深、審透。

四是每周定期匯報交流。各審計小組每周向分管領(lǐng)導匯報審計進度、審計發(fā)現(xiàn)的問題、下一步工作思路等情況，由局領(lǐng)導共同研究分析，及時解決審計中遇到的疑難問題，同時明確后續(xù)工作要求和審計重點，提高審計工作效率。

為了提高審計工作水平，成華區(qū)審計局結(jié)合審計工作實際，積極采取三項措施健全審計質(zhì)量控制體系。一是落實責任，強化審計質(zhì)量分級負責制。按照審計署《審計項目質(zhì)量控制辦法》的規(guī)定，細化分解審計質(zhì)量的各項要求和責任，以科室負責人為審計質(zhì)量第一責任人，實行審計組長負責制，對審計項目質(zhì)量責任實行評估和追究。二是嚴格程序，加強審計質(zhì)量控制管理。切實加強審計工作的動態(tài)控制和管理，實行審計全過程質(zhì)量控制,努力提高審計質(zhì)量和工作效率。三是強化內(nèi)控，嚴格審計復核把關(guān)。以審計署6號令為核心，強化審計質(zhì)量內(nèi)部控制和管理，將三級復核制作為質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立常規(guī)檢查與定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督機制，提高審計質(zhì)量，切實防范審計風險。

為進一步提升審計規(guī)范化水平，區(qū)審計局加強五個方面建設(shè)，強化對審計過程的內(nèi)外監(jiān)督，促進審計監(jiān)督權(quán)規(guī)范有序運行。

一是強化審計計劃管理。審計項目計劃緊緊圍繞區(qū)委、政府工作中心，既注重全面審計，又突出審計重點，合理高效使用審計資源，科學地安排項目計劃。

二是強化審計質(zhì)量管理。為確保審計質(zhì)量，堅持對審計計劃階段、實施階段、報告階段和后續(xù)階段進行全過程控制管理。同時注重對審計項目重要環(huán)節(jié)、重要階段、重點問題的質(zhì)量控制和檢查控制。

三是加強審計程序公開。建立審計信息同步告知制度，要求審計人員實時告知被審計單位審計程序執(zhí)行進程，并同步主動向被審計單位告知審計依據(jù)、被審計單位和審計機關(guān)的義務(wù)和責任等信息，形成動態(tài)同步溝通反饋機制，增進被審計單位對審計工作的了解。

四是強化審計風險管理。通過強有力的思想政治工作，及時有效的審計業(yè)務(wù)培訓，嚴格落實審計準則，深入了解和把握被審計單位的基本情況和財務(wù)狀況，嚴密的審計質(zhì)量控制等，最大限度地防范審計風險。

五是加強審理復核。法規(guī)科做為審計程序執(zhí)行的控制機構(gòu)，對審計程序執(zhí)行情況進行監(jiān)督和評價。審計組及時向辦公室上報審計過程中的難點問題，并聽取對審計工作改進的建議，促進審計工作規(guī)范有序開展。

市審計局強化審計整改提高審計成果運用和轉(zhuǎn)化水平。(1)強化執(zhí)行督查。各業(yè)務(wù)科要切實加大工作力度，對審計查出問題的整改工作跟蹤督促落實，確保審計執(zhí)行到位。(2)完善防范機制。在審計成果運用中，注重一手抓查處問題，一手抓分析研究，將事后審計轉(zhuǎn)化為事先防范，從源頭上發(fā)揮好審計的建設(shè)性作用。(3)推動廉政建設(shè)。要依法獨立履行好監(jiān)督職能，特別要注意針對現(xiàn)階段容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)和部位，增強審計對腐敗行為的約束效力。(4)服務(wù)宏觀決策。要及時將審計成果和整改情況以審計信息、簡報、專報等形式提交當?shù)攸h委政府領(lǐng)導，積極為黨委政府宏觀決策服務(wù)，進一步促進當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。

區(qū)審計局力促經(jīng)濟責任審計工作轉(zhuǎn)型升級

為充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計“服務(wù)權(quán)力監(jiān)督制約、促進權(quán)力陽光運行”的作用，今年以來，成華區(qū)審計局創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計工作方式方法，全面推進經(jīng)濟責任審計工作，力促經(jīng)濟責任審計工作轉(zhuǎn)型升級。為進一步解決離任項目過多，審計質(zhì)量不高的矛盾，經(jīng)與組織部門協(xié)商，2014年起全面推廣離任交接制度，并充分發(fā)揮各單位內(nèi)部審計和“陽光”交接的多重監(jiān)督作用，拓展“逢離必審”內(nèi)涵，讓審計人員有更多的精力和時間把項目做深、做透。

區(qū)審計局三措施拓展審計思路，提升審計質(zhì)量

圍繞黨委、政府、社會和群眾對審計工作的新要求，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展，我區(qū)審計局三措施拓展審計思路，提升審計質(zhì)量。一是注重審計重點的選取，以當前社會關(guān)注的政府投資、民生工程等為重點，把效益審計作為現(xiàn)階段的重點工作之一。二是找準審計切入點，注重審計方法的運用，通過對單個項目的若干切入點的綜合分析，找出突破點，揭示制約資金效益發(fā)揮的主要癥結(jié)，及時進行追蹤審計，并在具體審計中注意技術(shù)與心理方法的綜合運用。

三是強化審計成果的提升，注重一手抓查處問題，一手抓分析研究，將事后審計轉(zhuǎn)化為事先防范，從源頭上發(fā)揮好審計的建設(shè)性作用。及時將審計成果和整改情況以審計信息、簡報、專報等形式提交區(qū)黨委政府領(lǐng)導，積極為黨委政府宏觀決策服務(wù)，促進宏觀調(diào)控政策的落實到位，提升審計層次。

第三篇：審計信息

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計中

存在的問題及對策

最近通過幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任的審計，發(fā)現(xiàn)有很多共性問題?，F(xiàn)就如何搞好這項工作，談幾點粗淺想法。

一、審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題

1財政收入支出不實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部為了完成任務(wù)，突出政績，親自出面空轉(zhuǎn)收入，虛增財政收支規(guī)模，或截留上級財政收入作為本級預(yù)算收入。財政資金空收空支、虛增財政收支規(guī)模，主要是虛增其他收入，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了預(yù)算內(nèi)收支平衡，通過虛增債權(quán)或者債務(wù)調(diào)節(jié)預(yù)算收入支出，將虛列的收入支出掛入暫存或者暫付。

2擠占挪用專項資金，用于彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費不足。其擠占挪用的主要款項有各種專項建設(shè)資金、計生社會撫養(yǎng)費、民政經(jīng)費以及應(yīng)當下?lián)艽寮壍膶？罨蛘邞?yīng)當兌付的土地補償費等。

3公款私存財務(wù)管理混亂。由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年形成的舊欠導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算外資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)財政戶頭會被法院強制執(zhí)行清欠，因此為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的正常運轉(zhuǎn)，公款私存這種嚴重違法亂紀的行為卻成了普遍現(xiàn)象屢禁不止。致使某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)多頭開戶管理混亂。

4白條抵庫，個人借款長期不還。主要是計生部門與農(nóng)經(jīng)部門借支公款現(xiàn)象較為普遍，多數(shù)是主要領(lǐng)導干部簽字同意副職領(lǐng)導干部借支公款，公事辦完之后，而長期不與會計結(jié)賬。

5領(lǐng)導干部互相比闊，鄉(xiāng)級財政赤字有增無減。雖然鄉(xiāng)級財政收入困難，但個別領(lǐng)導干部卻違反國家規(guī)定，招待費嚴重超支或者頻頻更換手機，更換小汽車，既增大了財政赤字，又影響了干部形象。

二、審計工作中應(yīng)采取的主要方法

1要精心組織制訂可行有效的審計方案，審計人員在實際工作中要緊密協(xié)作，不能各自為政，相互查證的有效資料要互相對照，從中發(fā)現(xiàn)疑點。這樣既可節(jié)省時間，提高工作效率，又可降低審計風險，提高審計工作質(zhì)量。

2賬面審計要與銀行賬戶審計相結(jié)合，查清預(yù)算內(nèi)外資金的來龍去脈，找出問題的癥結(jié)。

3現(xiàn)金盤點要與實物盤點相結(jié)合，看賬物是否相吻合，從而發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題的蛛絲馬跡。

4審查財務(wù)會計資料要與審閱相關(guān)資料相結(jié)合。不能忽視查閱與財務(wù)會計資料有關(guān)的預(yù)算文件、報告和批示等。5審計要突出重點，不能等同于常規(guī)的一般審計。任期經(jīng)濟審計，涉及面廣，內(nèi)容較多且繁雜，時間跨度一般較長，因此在工作中要突出重點，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作重心即按其投入資金較多的農(nóng)田水利建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路建設(shè)以及中小學校改擴建等重點項目作為審計重點內(nèi)容，看資金來源渠道是否符合國家規(guī)定，支出項目是否合理、合法及有效。6審計報告評價撰寫，不能等同于一般財政財務(wù)收支審計。此評價要站到較高層次，依據(jù)國家的財經(jīng)法規(guī)及地方經(jīng)濟工作目標，評價其任期經(jīng)濟責任目標完成情況、取得的工作政績及不足。

第四篇：審計信息

第xxx期（總第xxx期）

xxx審計局2011年6月21日

xxx審計局抓作風強業(yè)務(wù)

為全面落實市委、市政府關(guān)于在全市開展“作風建設(shè)年”活動的要求，xxx審計局要求全體審計干部：一是要認清形勢，提高認識。要充分認識到加強機關(guān)干部作風建設(shè)，關(guān)系到我市全面建設(shè)“五個xxx”的進程，關(guān)系到審計工作在我市推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作用，要切實增強機關(guān)干部作風建設(shè)的責任感和緊迫感。二是要加強領(lǐng)導，精心組織。要實現(xiàn)三個創(chuàng)新與突破：第一，要在今年作為審計工作重點的政府性資金審計上創(chuàng)新并有新的突破；第二，要在績效審計上創(chuàng)新并有新的突破；第三，要在計算機審計上有新的突破。以機關(guān)干部作風建設(shè)的實際成效取信于民，使審計工作再上新臺階。

作者：xxx

抄送：省審計廳、xxx審計局、局領(lǐng)導、各股室、存。

責編：辦公室共6份

第五篇：農(nóng)業(yè)信息寫作培訓講義

農(nóng)業(yè)信息寫作培訓講義

臨滄市農(nóng)業(yè)局市場信息科

楊振宇

各位領(lǐng)導、各位同仁：

今天能被鎮(zhèn)康縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導邀請來跟大家共同學習農(nóng)業(yè)信息寫作，我感到非常榮幸。下面根據(jù)會議安排，我就結(jié)合本人多年來對農(nóng)業(yè)信息寫作的一點經(jīng)驗，給大家作點介紹，若有講不對的地方講大家給予批評指正。

一、信息寫作的基礎(chǔ)知識

信息的定義：

信息實際上是一種“內(nèi)部新聞”,它與新聞相比,只是受眾不同。其中信息主要面向機關(guān)企事業(yè)單位,受眾為領(lǐng)導同志和管理人員；新聞面向社會公開發(fā)表,受眾為人民大眾。信息是及時、準確、真實的反映某一組織或部門事務(wù)活動的一種文體。

1．信息的類別

根據(jù)信息反映的內(nèi)容,可分為:動態(tài)類信息；經(jīng)驗類信息；問題類信息；建議類信息。

根據(jù)信息的表達形式,可分為：

簡訊型信息——指一條信息只反映一地一事的簡要情況,篇幅較短,時效性很強。

綜述型信息——指圍繞反映組織工作某一方面的問題,對各地各

部門反映的同類情況作出綜合概述,以反映工作的全貌。

述評型信息——指采取夾敘夾議、邊述邊評的方法來反映情況,既反映客觀事實,又依據(jù)事實作出客觀評價,直接明確地表達采編者的意見和觀點,具有鮮明的傾向性。

2．信息文稿的結(jié)構(gòu):標題 導語 主體 背景

3．信息寫作的一般要求：主題突出、言簡意賅、表達準確、通俗易懂。

主題突出，即內(nèi)容集中、觀點鮮明、見解深刻

言簡意賅，即篇幅短小、結(jié)構(gòu)嚴謹。所謂篇中無冗章,章中無冗句,句中無冗字。

表達準確，即觀點與材料一致、用詞規(guī)范、判斷有分寸。

通俗易懂，即語言樸實而又靈動。

4、信息寫作的要求與技巧

標題———要引人注目

寫作標題可采用直述內(nèi)容的方式；概括歸納型的方式；評論建議的方式；題文承接的方式

一條好的標題應(yīng)做到:題文一致 簡潔明快 音節(jié)整齊

導語——要直接入題“立片言以居要”

寫作導語可采用:敘述型

提問型

評論型 概括型

一段好的導語應(yīng)該作到：緊扣事實的主題、文字精練。

主體——有血有肉，要素要全

信息主體,是信息的展開部分,是對所反映情況的具體說明和闡

述。信息主體的要素,可以理解為“兩個”五”。

一是“五Ｗ”,即通常說的消息“五要素”:何人(Who)、何事(What)、何地(Where)、何時(When)、何故(Why)。

二是“五有”，即有觀點、有情況、有分析、有措施、有結(jié)果。

背景材料——及時交代

所謂背景,就是用來說明所反映情況發(fā)生的歷史、環(huán)境和原因,解釋其發(fā)生或發(fā)展的主觀條件及其意義的情況。背景材料對信息內(nèi)容的理解、主題的深化，都起著非常重要的作用。

背景材料的種類及運用；對比性材料烘托主體；說明性材料說明主體；注釋性材料注釋主體

運用背景材料應(yīng)該做到:圍繞主題；靈活穿插；用語要簡潔明了。

5.信息的形式結(jié)構(gòu)

形式結(jié)構(gòu)是從著筆的角度考慮文章的材料安排與基本框架，它是一篇信息文稿的骨骼。它的安排是否恰當，關(guān)系到能否正確、清晰地闡述主題。合理選擇信息文稿的形式結(jié)構(gòu)是能否搞好信息寫作的關(guān)鍵。

常用信息寫作結(jié)構(gòu)有:金字塔結(jié)構(gòu)、倒金字塔結(jié)構(gòu)、并列式結(jié)構(gòu)、自由式結(jié)構(gòu)

金字塔結(jié)構(gòu)是指完全按照事實的自然規(guī)律，以其發(fā)生、發(fā)展到結(jié)果的時間順序來安排材料。動態(tài)信息的寫作常常采用這種結(jié)構(gòu)。

倒金字塔結(jié)構(gòu)是指寫作時按信息的重要性遞減安排材料的先

后順序，即把最重要、最精彩或最有吸引力的事實放在文章的開頭，以下也按先主后次、先重后輕的順序來記述或發(fā)表議論。

并列式結(jié)構(gòu)是指信息各部分內(nèi)容重要性平等，形式上按系統(tǒng)并行安排材料的寫作方法。

自由式結(jié)構(gòu)是指不受框架的約束，采取靈活的寫作方式編寫信息文稿。

6.信息寫作的組織成稿

要寫好農(nóng)業(yè)信息，首先我們要明白信息文稿的結(jié)構(gòu)包括標題、導語、主體、背景。

針對材料我們可以理出信息“五要素”:何人(Who)、何事(What)、何地(Where)、何時(When)、何故(Why)。

首先將原因、人物、事情、地點、時間一一整理出來，然后就可以開始信息寫作了。

(1)先確定標題：標題要求做到引人注目，題文一致，簡潔明快，音節(jié)整齊。寫作標題常采用：直述內(nèi)容的方式；概括歸納型的方式；評論建議的方式；題文承接的方式，等等。

(2)導語要求直接入題，“立片言以居要”。緊扣事實的主題，文字精練的撰寫。寫作導語可采用敘述型、提問型、評論型、概括型。

導語往往概括性的把“五W”述說出來，比如：X月X日，XX單位開展XXXXXXX活動。

(3)主體要求有血有肉，要素要全。不但具備“五Ｗ”還應(yīng)具備“五有”，（即有觀點、有情況、有分析、有措施、有結(jié)果）對所反映情況的具體說明和闡述。

(4)背景材料要及時交代，圍繞主題，靈活穿插，用語要簡潔明了。

所謂背景,就是用來說明所反映情況發(fā)生的歷史、環(huán)境和原因,解釋其發(fā)生或發(fā)展的主觀條件及其意義的情況。背景材料對信息內(nèi)容的理解、主題的深化，都起著非常重要的作用。比如，對比性材料烘托主體；說明性材料說明主體；注釋性材料注釋主體。

信息寫作需要簡要，抓住要點是最重要的。應(yīng)該剔除那些營養(yǎng)少的官話、套話、廢話連篇的內(nèi)容，最后提煉出那些有用的、有價值的內(nèi)容。

7.信息材料的選擇

信息材料指的是構(gòu)成信息事實的各種情況、表現(xiàn)、反映和記載的總稱。信息一般有三種，即不經(jīng)過任何中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，直接接觸信息事實時所得到的材料（第一手材料）；從當事人或目擊者那兒得到的材料（第二手材料）；從非當事人或非目擊者那里輾轉(zhuǎn)得到的材料（第三手材料）。我們應(yīng)該盡量用比較真實、具體、生動的第一手材料，而對第二、三手材料，要反復核實，以確保這些材料的可靠程度。

材料的選擇在緊緊圍繞主題、保證真實和顯現(xiàn)價值、符合政策的基礎(chǔ)上，必須堅持一個原則，即以少勝多。通過由此及彼、由表及里、去粗取精、去偽存真的加工提煉過程，最后，能夠用一個材

料說明問題的，就不要用兩個材料；能夠用3個例子闡明主題的，就千萬不要扯上7個、8個例子。

如：以下兩篇關(guān)于省裝備部領(lǐng)導對某市各農(nóng)村遠程教育試點學校遠程教育應(yīng)用情況評估驗收信息。

以遠程教育為平臺 整合信息技術(shù)與課堂教學資源 2008年4月8日，省、州裝備部有關(guān)領(lǐng)導在市教育局秦局長、市裝備處于主任等領(lǐng)導的陪同下，對琿春市第八中學遠程教育工作進行了檢查與指導。

檢查組領(lǐng)導聽取學校介紹，實地參觀了多媒體教室、遠程計算機室、遠程教育接收室、教師辦公室等，仔細查看了遠程教育相關(guān)資料。

檢查組的一行領(lǐng)導對我校遠程教育工作的實施情況給予了充分的肯定，特別是我校遠程教育接收室按標準化建設(shè)，遠程教育管理及使用受到領(lǐng)導重視，管理到位，運行良好，使用率高，開展遠程教育活動完善，表冊齊全。同時也對我校的儀器管理工作和記錄歸檔等方面提出了指導性的建議。

我校張校長也表示，一定會下更大的力量完善遠程教育相關(guān)工作，為教師的教學和學生的學習搭建良好平臺，真正實現(xiàn)遠程教育與課堂教學的整合，讓遠程教育走進教師，走進課堂，走進學生，從而使我校的遠程教育工作再上一個新臺階。

省“農(nóng)遠”工程檢查組專家蒞臨七中檢查指導工作

4月8日上午,省儀器裝備辦朱書記、州裝備辦陸處長等一行

專家組成員在市教育局秦奉錫局長的陪同下，對我校進行了遠程教育工作督查。檢查組一行在參觀了七中校園的同時，實地檢查了遠程教育設(shè)備的使用情況，在農(nóng)遠工程、網(wǎng)絡(luò)資源等方面做了深入地了解。之后召開了座談會，邰茹校長介紹了我校應(yīng)用遠程教育資源的使用情況。省儀器裝備辦朱書記對我校“農(nóng)遠”工作給予了充分的肯定，并對我校今后的工作提出了寶貴的建議。

以上兩則信息內(nèi)容基本一樣，作為新聞以上兩則都審核通過并發(fā)布在信息網(wǎng)上了。但如果作為信息面對這樣基本相同的信息材料，我們就必須對主題和材料有所側(cè)重，不能泛泛而談。比如選擇側(cè)重評估驗收的過程，側(cè)重評估驗收的結(jié)果，側(cè)重學校特色。這樣一來就不會因為信息材料相同而被審核人員略掉，因為常規(guī)信息重復幾率非常高，要想自己的信息被采納，就必須要動腦筋。

信息材料的取舍，應(yīng)該取最有價值、最具典型的材料，反映出當?shù)氐奶厣团c眾不同的信息。要能夠?qū)ΤＲ姷霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做到深入挖掘，引申闡述。從農(nóng)業(yè)工作事實、圖片等數(shù)據(jù)來增強信息文稿的說服力。

8.信息與新聞的主要區(qū)別

一是服務(wù)對象不同。信息是為政府、各部門單位領(lǐng)導服務(wù)，有明顯的內(nèi)參性和機密性。新聞的服務(wù)對象是社會大眾，其消息是共享的。

二是反映內(nèi)容不同。信息側(cè)重反映實際工作情況、工作中存在 的問題，以及解決這些問題的對策建議等，要求喜憂兼報，不回避和隱瞞問題（涉密的信息除外，如“動物疫病防控工作”）。新聞主要是以正面宣傳為主。

三是寫作要求不同。信息編寫要求開門見山，首語入題，用語準確，樸實自然，文章篇幅短小精悍，一般情況下不需要闡述道理。信息文體基本上采用直敘的寫法，干凈利落，莊重樸實，力戒修飾，要求事實準確，分析中肯，建議合理。新聞體裁如通訊則可運用穿插、描寫、倒敘、比喻、映射、夸張、設(shè)問等手法。新聞寫作必須具備6個要素，即時間、地點、人物、事件的起因、經(jīng)過和結(jié)果。信息寫作必須具備“五個有”，即有觀點、有情況、有分析、有措施、有結(jié)果。

四是結(jié)構(gòu)體式不同。信息文體是直言表述，一般不要導語，許多信息也不要開頭、信息結(jié)尾，一段成篇。新聞體裁的結(jié)構(gòu)則相對有所講究，如消息體裁，通常包括導語、主體和結(jié)尾三部分。新聞體裁為了烘托氣氛，提示內(nèi)容，吸引讀者，題目有肩題、主題、副題。信息文體則沒有肩題和副題，一般以單句實題為主，講究簡潔明快，一語道破。

舉一例說明：

九小迎文明奧運 建綠色校園

4月11日上午，我校10名教師到城西林圃挖回了60多株樹苗。午后12:30分，學校部分教師和五年級同學參加了植樹勞動。

在五年級班主任老師的組織下，同學們士氣高昂，熱火朝天地

行動起來。大家先是把樹苗分別擺放到昨天已挖好的樹坑附近，然后根據(jù)樹根的大小，往坑內(nèi)墊營養(yǎng)土。拿桶的用桶，拿鍬的用鍬，拿盆的用盆，分工明確，井然有序。男同學主要負責墊土、植樹、踩土，女同學負責打水，灌溉，大家互幫互助，同心協(xié)力，到14:00時，就圓滿地完成了植樹任務(wù)。

望著自己的勞動成果，正擦拭著額頭上汗水的孩子們高興地笑了。他們不只是收獲了勞動的喜悅，還收獲了樹下那裝載著心愿的“心愿瓶”中的希望與夢想。我們有理由相信，孩子們會像這一棵棵小樹一樣茁壯、幸福、快樂地成長。

此例是一則很好很標準的新聞，但從信息的角度看他缺少的就是，校園綠化活動的背景材料，即學校綠化工作的整體規(guī)劃；校園綠化工作經(jīng)驗介紹以及學校開展綠化工作所遇到的困難、問題及解決方法，即資金籌措、人員組織、技術(shù)支持、后期責任劃分等等，可以說信息和新聞最大的區(qū)別在于信息更重視開發(fā)實質(zhì)性內(nèi)容，新聞則重視它的新穎性和傳播性。（信息是拿來用的，新聞是給人看）可能這句話不夠客觀，但它反映了信息和新聞的兩種極端發(fā)展方向。

二、農(nóng)業(yè)信息寫作

什么是農(nóng)業(yè)信息：農(nóng)業(yè)信息就是與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、供、銷有關(guān)的那一部分信息，或者說是反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營有關(guān)的客觀事物發(fā)展變化特征的那一部分信息。要把這些信息收集處理、加工利用、傳遞反饋，那就是農(nóng)業(yè)信息工作者的采發(fā)稿件。

農(nóng)業(yè)信息總體要求是：重點要突出，材料要詳實，傳遞要迅速，文字要精煉。

農(nóng)業(yè)信息要圍繞農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的中心工作需求作為信息報送的著力點，強化服務(wù)意識，努力提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，不斷開發(fā)較高層次的信息稿件。要沙里淘金，從大量初級信息中篩選有用信息，從每一條信息中挖掘有用部分；要集零為整，將分散在各條信息中有價值的內(nèi)容聚合起來，綜合成為完整有用的信息；要變?nèi)睘槿?，對?nèi)容不具體，不完整的信息通過調(diào)查研究進行補充拓展，使之完整具體；要化淺為深，從大量信息中找出帶有規(guī)律性、普遍性、傾向性的問題，抓住事物的本質(zhì)。

(一)動態(tài)類信息寫作

題目：《州教育局對我市今年工作重點及思路進行調(diào)研》 3月27日，延邊州教育局馬革新副局長一行三人來我局開展2008年教育工作重點、工作思路的調(diào)研。調(diào)研組聽取了秦奉錫局長《關(guān)于推動2008年教育重點工作落實情況匯報》，并圍繞州局提出的08年五項重點工作與我局各科室主任進行了座談。在座談中，馬局長對我市反映的一些困難問題提出了如下意見：一是面對生源減少市教育局要搞好長遠教育規(guī)劃,壓縮高中辦學規(guī)模,大力發(fā)展職業(yè)教育；二是針對社會專業(yè)技術(shù)人才匱乏的現(xiàn)象，要做好職教招生的社會宣傳，用好職教補助資金引導學生進入職教中心學習；三是面對教師隊伍建設(shè)問題要將人事制度改革與提高教師素質(zhì)結(jié)合起來，用大教育氛圍去感染激發(fā)廣大教師內(nèi)在工作學習主觀積

極性。馬局長還了解了我市近年來教師培訓、職業(yè)教育、教學質(zhì)量、經(jīng)費落實等情況，對我市圍繞州教育局五項工作重點提出的工作思路給予了充分的肯定，并強調(diào)一定要按思路抓好落實。同時鼓勵希望我局能在2008年工作上有更大的創(chuàng)新和突破。

再來看一下初稿：

3月27日，延邊州教育局馬革新副局長一行三人來到我市，對我市教育局2008年教育工作重點、工作思路進行了調(diào)研。調(diào)研組認真聽取了秦奉錫局長《關(guān)于推動2008年教育重點工作落實情況匯報》，并圍繞州教育局提出的2008年五項重點工作與我局各科室主任進行了座談。在座談中，馬局長對我局反映的我市教育工作存在的一些困難問題進行了現(xiàn)場把脈并提出了寶貴的意見。一是面對生源減少市教育局要搞好長遠教育規(guī)劃,壓縮高中辦學規(guī)模,大力發(fā)展職業(yè)教育；二是針對琿春專業(yè)技術(shù)人才匱乏的現(xiàn)象，馬局長指出要做好職教招生的社會宣傳，用好職教補助資金引導琿春學生進入職教中心學習；三是面對教師隊伍建設(shè)問題要將人事制度改革與提高教師素質(zhì)結(jié)合起來，用大教育氛圍去感染激發(fā)廣大教師內(nèi)在工作學習主觀積極性。調(diào)研過程中，馬局長還詳細了解了我市近年來教師培訓、職業(yè)教育、教學質(zhì)量、經(jīng)費落實等情況，對我市圍繞州教育局五項工作重點提出的工作思路給予了充分的肯定，并強調(diào)一定要按思路抓好落實。同時積極鼓勵希望我局能在2008年工作上有更大的創(chuàng)新和突破。

州局領(lǐng)導的調(diào)研意義……（若干文字 略）

通過比較我們可以看出前者更簡潔、流暢。

信息寫作要高度濃縮，刪去沒有營養(yǎng)的東西，同時還要做到流暢。

所以寫作時當碰到動態(tài)類信息，對人員、時間、地點、事件的表述應(yīng)當精煉，盡量使用關(guān)聯(lián)詞組織，如：和、以、及、以及、并、同時、使，爭取用一句話完整簡潔的表達。

動態(tài)信息可以活用、把握信息主體，從讀者角度來轉(zhuǎn)換對象。比如縣農(nóng)業(yè)局要采用某鄉(xiāng)的一條信息就可以把“我鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)換為“該鄉(xiāng)”。

(二）綜合類信息寫作

XXX中學加強校園安全宣傳教育

近日，XX中學在對校園安全隱患進行大排查后，進一步加強了對全校師生的安全宣傳教育。

一是在校園內(nèi)懸掛“提高安全意識，倡導和諧校園”的橫幅標語，時刻警示全校師生提高安全防范意識。

二是學校在周前會議上組織全校教師學習安全知識，提高教師的安全意識和安全管理水平。

三是專門召開了以校園安全為主題的班主任會議，組織各班主任交流了班級安全管理經(jīng)驗。

四是在集會上加強了對學校的安全教育，使學生進一步明確了消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全、宿舍防盜、飲食衛(wèi)生、防寒防凍等的重要性和必要性。

五是開展以安全為主題的手抄報、黑板報評比活動，使學生在評比活動中不斷提高安全意識。

這種羅列概況形式的信息是對以前發(fā)生的事實的一個總結(jié)。

1、從時間跨度上一般是幾天、幾周甚至幾個月、幾年，是對前些日子發(fā)生的事實的一個概括。所以此信息沒有特定的日子，只說是“近日”。與此相類似的時間表示法還有：連日來，在這一周里，近一個月，在這三年里。等等。因為涉及的信息跨度大，信息員要有信息積累的耐心，平時要注重觀察，精心摘記，不要等事件發(fā)生了才寫。我們目前報送的信息都是等著事情發(fā)生再寫，因此往往原本很多有規(guī)模、有層次、有深度的信息被寫成了一條條單一的新聞消息。

2、此條信息包含五條信息：懸掛安全標語；學習安全知識；召開安全會議；加強安全教育；開展安全活動。如果信息是這樣赤條條的揀些枝桿來寫，那樣也不行，它必須有血有肉，需要恰當?shù)募庸ぁ?/p>

信息主體,是信息的展開部分,是對所反映情況的具體說明和闡述。動態(tài)類信息往往扣住五個“W”來寫就行。即通常說的消息“五要素”:何人(Who)、何事(What)、何地(Where)、何時(When)、何故(Why)。而綜合類信息、經(jīng)驗類信息應(yīng)該做到“五有”，即有觀點、有情況、有分析、有措施、有結(jié)果。說的簡單一點，是這些活動有什么意義，有什么價值。

懸掛了“提高安全意識，倡導和諧校園”的橫幅標語，那有什么作用，因為能夠“時刻警示全校師生提高安全防范意識”?！霸诩瘯霞訌?/p>

了對學校的安全教育，”那樣做有什么作用和意義？因為能“使學生進一步明確了安全的重要性和必要性?！边@樣做有好處，那么別的學?？梢苑滦?，領(lǐng)導看了也可以宣傳并對以后的安全做法有政策性的調(diào)整和制定。

3、這條信息里的安全做法是常規(guī)性的，但還是被采用了。原因有很多種，一是上級有關(guān)部門指示開展安全檢查，必須相應(yīng)的有安全檢查和安全信息的有關(guān)報道，二是其他學校沒有采取相應(yīng)的安全檢查或者沒有上報安全信息，而該校在第一時間貫徹了安全政策，做了許多的活動，并上報了安全信息。而這些正是上級有關(guān)部門所希望看到的，所以這樣的信息容易發(fā)表。但并不等于所有信息都能發(fā)表，新聞姓“新”，同樣信息也講究“新”，沒有創(chuàng)新，或者沒有新內(nèi)容是大忌。下面一則安全信息有新的內(nèi)容可供參考：

XXX學校重視學校安全工作 做到“一查,二落實,三鞏固”

“一查”即查隱患，對學校各種教學設(shè)施和師生中存在的不安全因素進行全面檢查?！岸鋵崱奔绰鋵嵳拇胧瑢Σ槌龅膯栴}，學校投入人力物力及時解決；落實學校的各項檢查評比制度，規(guī)范學校的日常管理?！叭柟獭奔挫柟绦↑S帽路隊制，確保學生上下學的交通安全；鞏固學校聯(lián)系卡的使用管理，對重點學生加大校外監(jiān)控力度；鞏固法制宣傳周的教育成果，舉行學生法律知識競賽活動。

4、信息寫作“五字”訣：一曰精；二曰深；三曰新；四曰特；五曰生。要寫好信息，要勤快創(chuàng)新，做到人無我有，人有我新，人新我變。

就拿這條信息來說，你要寫好，首先要對負責學校安全領(lǐng)導進行咨詢，了解教育局的安全文件政策，了解學校有關(guān)安全采取的措施，還要耳聞目睹安全活動，再進行概括性的信息寫作和上報，所付出的工作量是無法計算的。所以信息寫作要強調(diào)一個“跑”字，圍繞一個“變”字，融進一個“情”字，兼顧一個“識”字，只有這樣才能寫出好信息。(三）約稿信息的寫作

農(nóng)業(yè)實質(zhì)上是個重要的農(nóng)村問題，農(nóng)業(yè)離不開農(nóng)村的方方面面，反過來又影響、牽動著農(nóng)村的方方面面。農(nóng)業(yè)信息也離不開農(nóng)村題材，從農(nóng)村中汲取素材，為農(nóng)業(yè)作貢獻。作為一個合格的信息員，應(yīng)該為上級領(lǐng)導機關(guān)及時提供農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作中具有重要參考價值的情況，這也是農(nóng)業(yè)信息的一個重要內(nèi)容。

約稿信息類似于內(nèi)參稿是專門供給上級領(lǐng)導了解“動態(tài)”，制定及時的方針政策，采取相應(yīng)的措施之用。如：有關(guān)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和任務(wù)中發(fā)生的重要問題、情況和經(jīng)驗教訓；反映各階層群眾的思想動向、要求、意見和呼聲；反映地方上各方面發(fā)生的重大情況；反映人民群眾中的重要創(chuàng)造、發(fā)明、發(fā)現(xiàn)和先進事跡。通過內(nèi)參稿能夠為黨的領(lǐng)導機關(guān)研究、制定、修改工作方針、政策、任務(wù)提供可靠的依據(jù)；為上級黨政機關(guān)提供各類型的典型材料，用以指導工作，推動工作；為新聞媒體組織公開宣傳和報道提供背景材料、報道線索，以及取得領(lǐng)導機關(guān)對宣傳報道的指示。所以信息員必須擔負起撰寫約稿信息的責任，為農(nóng)業(yè)撐起一片美好的

天空。

約稿信息的寫作要求是：

事實具體，文字簡潔；客觀分析，準確判斷；實事求是，敢講真話；專題、典型為主；尊重黨委，獨立思考。

例文：電子政務(wù)應(yīng)用作為一種現(xiàn)代化辦公手段以更高的效率為人民群眾提供更廣泛更便捷的信息和服務(wù)。全國政府部門建立的網(wǎng)站已突破一萬個，60%的政府部門建立了網(wǎng)絡(luò)化的辦公自動化系統(tǒng)；63%的政府部門通過網(wǎng)站提供了968個網(wǎng)上辦事項目。網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批的逐步開展很好地推動了我國電子政務(wù)建設(shè)良性發(fā)展，電子政務(wù)建設(shè)正日益趨于理性和務(wù)實。為全面掌握我省各級事業(yè)單位電子政務(wù)應(yīng)用情況，科學統(tǒng)籌規(guī)劃電子政務(wù)發(fā)展，現(xiàn)對各級單位電子政務(wù)應(yīng)用開展情況展開調(diào)查。

約稿要求：介紹你單位電子政務(wù)應(yīng)用普及情況，用實例數(shù)據(jù)總結(jié)電子政務(wù)應(yīng)用成果。

題目：××市教育局電子政務(wù)工作取得實質(zhì)性進展

電子政務(wù)是現(xiàn)代信息傳輸最快捷、最經(jīng)濟的手段。教育局通過一系列強有力的措施，使這一工作取得實質(zhì)性進展，既確保了教育局政令傳輸?shù)目旖莺蜁惩?，也極大地方便了基層學校，減輕了基層工作負擔和經(jīng)濟負擔。

措施一：規(guī)范基層單位電子郵箱

2003年，在我市寬帶網(wǎng)覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后，我們就已經(jīng)開始了電子政務(wù)的起步工作。但是由于各單位的電子郵箱大多是個

人郵箱，既不便識別，很難分清是哪個單位的，又會隨著單位人員流動經(jīng)常更換。2005年初，我們以教育局文件的形式對各單位的郵箱做出統(tǒng)一規(guī)定，然后由各單位按教育局規(guī)定的名稱進行申請。為了便于識別和記憶，我們規(guī)定各單位的郵箱要采用實名制，例如：琿春一中：hc.yizhong 163.com，教師進修學校：hc.jinziu 163.com。各單位郵箱的統(tǒng)一規(guī)范為政務(wù)信息的網(wǎng)上傳輸?shù)於嘶A(chǔ)。

措施二：建立電子政務(wù)公開平臺

近幾年來，我們加大資金投入加強了琿春市教育信息中心的硬件設(shè)施建設(shè)，又從教育系統(tǒng)選拔了在信息技術(shù)方面最優(yōu)秀的人才充實到信息中心，同時加強的對信息中心的管理和指導，借助《××教育信息資源網(wǎng)》建設(shè)教育局政務(wù)公開平臺，凡涉及全市教育的政務(wù)信息都在這里發(fā)布。2007年，《××教育信息資源網(wǎng)》被評為全省教育系統(tǒng)十大政務(wù)公開網(wǎng)站，教育局被評為吉林省電子政務(wù)應(yīng)用先進單位。

措施三：建立隨身郵系統(tǒng)

今年我們推進電子政務(wù)的第三步工作，就是在電子郵箱的基礎(chǔ)上，建立起電子郵件“隨身郵”系統(tǒng)。具體做法是由各單位訂制“隨身郵”業(yè)務(wù)，將電子信箱捆綁在單位信息員或領(lǐng)導的手機上，當郵箱內(nèi)有郵件到達時，手機上就會有提示，這樣就保證了教育局的政令能以最快的速度傳達到全市所有學校。措施四：加強電子政務(wù)培訓

為了讓電子郵件“隨身郵”系統(tǒng)充分發(fā)揮作用，我們一是要求局機關(guān)各科室和各直屬單位樹立為基層服務(wù)的意識，對于能通過電子郵件傳送的文件盡量用電子郵件傳送，同時加強了對機關(guān)工作人員電子政務(wù)知識與技能培訓；二是加強了對各基層單位信息員和主管領(lǐng)導的培訓，使所有使用者學會如何加強郵箱保護、如何正確規(guī)范地接發(fā)郵件、如何對郵箱進行維護、如何訂制變更“隨身郵”等常識。

電子政務(wù)的大力推進，既提高了機關(guān)的工作效率，節(jié)約了辦公開支，初步實現(xiàn)了無紙化辦公，更為重要的是它為基層學校節(jié)約了大量的人力、物力、財力。據(jù)保守測算，光旅差費一項，“隨身郵”業(yè)務(wù)一年就能為基層學校節(jié)約20,000元以上，特別是使一些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)免去了很多奔波勞頓之苦，基層學校盛贊教育局此舉為基層學校辦了一件大好事。

約稿信息很不容易寫，一方面知識要淵博，另一方面信息員本人要勤快，多跑、多調(diào)查，多采訪，講究方法，用多種方式獲取信息。希望信息員用心寫作，寫出高質(zhì)量的有一定深度的約稿信息。

三、農(nóng)業(yè)信息的上報

上報信息要先確定信息的用途，看看對工作有沒有參考價值；要把不準確的，有水分的內(nèi)容去掉，留下真實的情況；要有情況、有分析、有綜合，把大量零碎、分散的信息加以歸納整理，作出量的分析和質(zhì)的判斷，并從整體上揭示某一方面工作的總體態(tài)勢。不同時期有不同的信息報道重點，今年我市農(nóng)業(yè)信息上報重點是：

各級農(nóng)業(yè)部門報送和發(fā)布農(nóng)業(yè)信息主要以本地信息為主，突出

本地特色和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作生產(chǎn)動態(tài)。本地信息供稿堅持個人撰寫為主。報送的主要內(nèi)容:

1.貫徹落實中央、省、市重要決策，創(chuàng)造性開展工作中思路、部署、措施和經(jīng)驗等情況以及中央、省、市重要決策作出后，基層干部群眾的意見、建議和要求；省、市領(lǐng)導視察、檢查工作時所作的重要指示和落實情況。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)政務(wù)性、綜合性、動態(tài)性的信息。主要包括:農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收情況；國家、省、市重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理信息、實施進展情況以及項目申報儲備信息;農(nóng)業(yè)部門工作思路、工作重點以及采取的主要措施、取得的經(jīng)驗；農(nóng)產(chǎn)品流通信息（市場分析預(yù)測、農(nóng)產(chǎn)品價格定期發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品供求信息等）;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作面臨的主要問題及解決辦法、意見和 建議；農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進、試驗、示范以及推廣情況;農(nóng)業(yè)法制工作的開展情況等。

3.地方特色、民族風情以及重大的社會動態(tài)、重要的社情民意等信息。

報送和發(fā)布信息的要求：要緊緊圍繞中央、省、市黨委政府以及省農(nóng)業(yè)廳的重大決策和重要工作部署，及時、準確、全面地向上級報送。

信息上報工作，不同時期有不同的信息報道重點，信息工作者必須應(yīng)時而動，應(yīng)事而動，在信息寫作上做到人無我有，人有我新，人新我變。

信息報送可能發(fā)生的問題和注意點。

（1）、信息報工作中容易出現(xiàn)的問題

信息報送工作穿新鞋走老路。目前，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)一般刊登的是各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新聞類信息，目的是面向全社會對農(nóng)業(yè)的大好局面進行宣傳。而農(nóng)業(yè)信息需要的是問題類、綜合類、建議類和調(diào)研類等信息，是放在局長桌上，直接為局領(lǐng)導決策提供依據(jù)的服務(wù)信息，要求各級上報時要注意站在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的高度認真選擇、撰寫、報送信息。

找不到信息報送素材。剛剛開始從事信息報送工作的同志習慣以動態(tài)類為主，亮點信息、經(jīng)驗類信息等很少。因此請各級信息員回去后立刻著手，深入挖掘本地一批先進典型和先進事跡，及時上報。

（2）、信息報送注意點

加強信息報送的規(guī)范性。這個內(nèi)容我在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站后臺發(fā)布系統(tǒng)操作中將作介紹。

加強信息報送的時效性。原則上對發(fā)生時間超過三天的信息，除特別重要信息外，都不予錄用。

加強信息報送的有用性。農(nóng)業(yè)信息要反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面上工作，更要反映工作中的問題，揭示發(fā)展的科學規(guī)律，因此要求信息必須具有實在意義，無實在意義的以及三言兩語的信息均不采用。

農(nóng)業(yè)信息報送工作是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作不可分割的一部分，尤

其是各級農(nóng)業(yè)部門溝通和宣傳的一個重要手段。信息工作的好壞，直接影響到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的內(nèi)外形象，甚至影響到農(nóng)業(yè)各項工作的成效。信息工作做好了，上傳下達的政令就更暢通了，各方面工作的積極性也就調(diào)動起來了，工作的開展也就更加順利了。因此，必須要用高度的責任心對待信息工作，才能做好這項工作。這就要求我們廣大信息員在日常工作中見事快、辯事清，真正做到“嘴勤、腿勤、腦勤、手勤(多寫)”,要養(yǎng)成善于觀察的習慣，多用眼、多用耳、多用心，去看、去聽、去體會。不要僅僅盯著今天發(fā)生的事情，要對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項工作有一個全面的把握，要善于從一系列活動和一段時期工作中總結(jié)提煉出綜合性信息，要能夠從“三農(nóng)”工作中發(fā)掘出亮點信息，要敢于從貌似正常的工作中發(fā)現(xiàn)問題并提出建議……這些要求不僅僅是我們寫出有價值信息的前提，更是培養(yǎng)鍛煉一名優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技工作者的最佳途徑。最后，希望大家珍惜這個作為信息員的工作機會，臥薪嘗膽、扎扎實實的開展信息工作，在自己的崗位上書寫一筆人生的光彩！