第一篇：《2018年獸醫(yī)工作要點(diǎn)》

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2018年獸醫(yī)工作要點(diǎn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)(農(nóng)牧、農(nóng)業(yè))廳(局、委、辦),中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局: 為做好2018年獸醫(yī)工作,我部制定了《2018年獸醫(yī)工作要點(diǎn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2018年2月14日

2018年獸醫(yī)工作要點(diǎn)

2018年，全國(guó)獸醫(yī)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議部署要求，突出“質(zhì)量興農(nóng)”和“綠色發(fā)展”兩大主題，緊密?chē)@“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》《全國(guó)獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》貫徹落實(shí)，努力提高從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和健康中國(guó)戰(zhàn)略高效實(shí)施。

一、切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治

（一）深入推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化。制定實(shí)施動(dòng)物疫病凈化指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)動(dòng)物疫病防控從有效控制到逐步凈化消滅轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化動(dòng)物疫病區(qū)域化管理，推進(jìn)大東北無(wú)疫區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)具備條件的地區(qū)建設(shè)無(wú)疫區(qū)，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)建設(shè)無(wú)疫小區(qū)。鼓勵(lì)已建成的無(wú)疫區(qū)和無(wú)疫小區(qū)擴(kuò)大范圍、擴(kuò)大病種，申請(qǐng)國(guó)際無(wú)疫認(rèn)證。全面啟動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化工作，推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)率先凈化，鼓勵(lì)引導(dǎo)具備條件的地區(qū)開(kāi)展區(qū)域凈化、擴(kuò)大凈化病種。

（二）強(qiáng)化布病等人畜共患病防治。深化布病分區(qū)防治策略，制定實(shí)施深入開(kāi)展布病防治方案，強(qiáng)化防治措施落實(shí)，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格規(guī)范活畜從高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)，降低布病傳播風(fēng)險(xiǎn)。一類(lèi)地區(qū)突出抓好布病免疫措施的落實(shí)，保持應(yīng)免牲畜的免疫密度在90%以上；二類(lèi)地區(qū)突出抓好布病凈化措施的落實(shí)，整縣連片推進(jìn)布病凈化，減少陽(yáng)性畜群數(shù)量；三類(lèi)地區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防布病傳入?？偨Y(jié)推廣石渠縣包蟲(chóng)病防治經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)好犬驅(qū)蟲(chóng)、羊免疫、病變臟器無(wú)害化處理等措施，全面加強(qiáng)包蟲(chóng)病防治。加大奶牛結(jié)核病檢測(cè)撲殺力度，繼續(xù)做好血吸蟲(chóng)病、狂犬病等人畜共患病防治，鞏固和擴(kuò)大防治成效。

（三）全面抓好H7N9流感等重大動(dòng)物疫病防治。制定實(shí)施全國(guó)家禽H7N9流感防治指導(dǎo)意見(jiàn)，確保H5+H7雙價(jià)苗全面免疫到位，落實(shí)好各項(xiàng)綜合防治措施，配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)“1110”制度。鼓勵(lì)有條件的省份逐步退出小反芻獸疫免疫，推進(jìn)小反芻獸疫消滅計(jì)劃的實(shí)施。落實(shí)國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃、監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃。加強(qiáng)口蹄疫、高致病性禽流感，豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病防控。統(tǒng)籌做好其他動(dòng)物疫病防治工作，特別是塞內(nèi)卡病毒病等新傳入疫病的防治。

（四）嚴(yán)密防范非洲豬瘟等外來(lái)動(dòng)物疫病。密切關(guān)注境外疫情動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注畜禽異常發(fā)病死亡等情況。加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，完善應(yīng)急機(jī)制和預(yù)案，特別是有關(guān)邊境地區(qū)要加強(qiáng)應(yīng)急演練和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，密切監(jiān)視進(jìn)口動(dòng)物健康狀況，加強(qiáng)國(guó)（境）外動(dòng)物疫情信息監(jiān)測(cè)分析，開(kāi)展國(guó)（境）外動(dòng)物衛(wèi)生信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，會(huì)同質(zhì)檢總局制定并發(fā)布動(dòng)物及其產(chǎn)品出入境檢疫禁令、解禁令，嚴(yán)密防范非洲豬瘟、瘋牛病等境外疫情傳入風(fēng)險(xiǎn)。

（五）深入推進(jìn) “先打后補(bǔ)”等防疫政策的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善實(shí)施方案和推進(jìn)措施，切實(shí)擴(kuò)大“先打后補(bǔ)”實(shí)施范圍。推動(dòng)口蹄疫免疫政策調(diào)整，退出亞洲Ⅰ型口蹄疫免疫后要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化應(yīng)急處置；各省根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定實(shí)施生豬A型口蹄疫免疫，適時(shí)評(píng)估免疫效果。

二、切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管

（六）開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)。進(jìn)一步厘清動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法定職責(zé)，落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督案件查辦，消除“零辦案”縣。開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，落實(shí)信息公開(kāi)制度。組織舉辦全國(guó)動(dòng)物檢疫技能競(jìng)賽活動(dòng)，提升動(dòng)物檢疫操作技能和綜合業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)考核，開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法骨干輪訓(xùn)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員網(wǎng)上考試。

（七）加強(qiáng)獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管。制定實(shí)施全國(guó)獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，監(jiān)督抽檢重點(diǎn)針對(duì)乙酰甲喹注射液等20種獸藥以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題較多、誠(chéng)信較差企業(yè)的產(chǎn)品，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)針對(duì)抗寄生蟲(chóng)類(lèi)藥物和中藥散劑。強(qiáng)制免疫用疫苗全部從流通環(huán)節(jié)抽檢。深入實(shí)施“檢打聯(lián)動(dòng)”，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥違法行為從重處罰公告，定期通報(bào)各地假劣獸藥案件查處情況，嚴(yán)厲打擊違法添加、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)使用等行為。組織開(kāi)展飛行檢查，及時(shí)公開(kāi)飛行檢查結(jié)果。組織開(kāi)展獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)追溯工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。組織開(kāi)展獸醫(yī)器械質(zhì)量調(diào)查。

（八）開(kāi)展獸用抗菌藥綜合治理。深入實(shí)施全國(guó)遏制動(dòng)物源細(xì)菌耐藥行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)喹烯酮等促生長(zhǎng)藥物飼料添加劑以及人獸共用抗菌藥開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全再評(píng)價(jià)，淘汰存在安全隱患的品種。以獸用抗菌藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、畜禽養(yǎng)殖大縣和問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展獸用抗菌藥專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。組織實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃、動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)豬肉等5大類(lèi)主要畜禽產(chǎn)品檢測(cè)9大類(lèi)70余種獸藥殘留；對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)等5類(lèi)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)大腸桿菌等8種細(xì)菌對(duì)氨芐西林等18種抗菌藥的耐藥狀況。選擇100個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展獸用抗菌藥使用減量化示范創(chuàng)建。組織開(kāi)展《藥物飼料添加劑目錄》修訂工作。

（九）完善病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制。按照推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與病死畜禽無(wú)害化處理，提升集中處理比例?？偨Y(jié)推廣“浙江龍游”“河南濟(jì)源”“河北平山”等模式，強(qiáng)化病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管和保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)。推廣新型、高效、環(huán)保的無(wú)害化處理技術(shù)和裝備，實(shí)現(xiàn)病死畜禽的無(wú)害化處理和資源化利用。規(guī)范養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理補(bǔ)助資金的包干撥付和使用。

三、切實(shí)促進(jìn)獸藥和屠宰行業(yè)發(fā)展

（十）推動(dòng)獸藥行業(yè)提質(zhì)增效。落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革精神，切實(shí)做好獸藥行政許可審批工作。嚴(yán)格獸藥生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)現(xiàn)場(chǎng)核查、抽樣制度。實(shí)施獸藥GLP/GCP監(jiān)督檢查及新獸藥注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查工作，公開(kāi)監(jiān)督檢查結(jié)果，嚴(yán)厲打擊新獸藥研究數(shù)據(jù)造假行為。推進(jìn)《獸藥注冊(cè)資料技術(shù)要求》《新建粉劑散劑預(yù)混劑生產(chǎn)線獸藥GMP檢查驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《獸用疫苗生產(chǎn)企業(yè)生物安全三級(jí)防護(hù)要求檢查驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》制修訂工作，細(xì)化完善獸藥注冊(cè)、生產(chǎn)設(shè)施技術(shù)要求，促進(jìn)獸藥行業(yè)健康發(fā)展。

（十一）推動(dòng)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展生豬屠宰資格審核清理活動(dòng)，嚴(yán)格按要求關(guān)停不符合條件的屠宰廠（場(chǎng)）和小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好淘汰落后產(chǎn)能的減法。深入推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，主攻“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市”，提升屠宰行業(yè)規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做好品牌強(qiáng)農(nóng)的加法。組織開(kāi)展生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，完善屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊屠宰違法違規(guī)行為，保障屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全，規(guī)范行業(yè)秩序，做好質(zhì)量興農(nóng)的加法。定期組織開(kāi)展生豬屠宰行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和形勢(shì)會(huì)商分析，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、屠宰企業(yè)、業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的作用，推動(dòng)屠宰行業(yè)共同治理。

四、切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)體系能力建設(shè)

（十二）強(qiáng)化獸醫(yī)衛(wèi)生法治。加快獸醫(yī)法律法規(guī)及配套規(guī)章制修訂進(jìn)程，扎實(shí)推進(jìn)獸醫(yī)領(lǐng)域依法行政。加快推進(jìn)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》出臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)《獸醫(yī)法》立法和《獸藥管理?xiàng)l例》修訂工作。組織做好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、官方獸醫(yī)、動(dòng)物診療活動(dòng)、動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全、動(dòng)物防疫條件審查、動(dòng)物檢疫管理、生豬屠宰證章標(biāo)志、屠宰風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和質(zhì)量安全管理、獸藥注冊(cè)、獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理和生產(chǎn)許可等方面部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件的制修訂工作。依法做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

（十三）推進(jìn)新型獸醫(yī)制度建設(shè)。貫徹實(shí)施《國(guó)家職業(yè)資格目錄》，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)準(zhǔn)入和從業(yè)管理。貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，各地抓緊制定推進(jìn)本地區(qū)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，重點(diǎn)培育發(fā)展提供畜禽免疫診療等服務(wù)的獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織，挖掘典型做法，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。配合獸用抗菌藥使用減量化示范創(chuàng)建行動(dòng)，強(qiáng)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和處方制度。強(qiáng)化獸醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)，研究編制執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃；繼續(xù)開(kāi)展官方獸醫(yī)師資培訓(xùn)，提高官方獸醫(yī)綜合素質(zhì)。做好2018年全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作，推進(jìn)計(jì)算機(jī)考試試點(diǎn)。啟動(dòng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)“一點(diǎn)注冊(cè)，多點(diǎn)行醫(yī)”試點(diǎn)工作。

（十四）推進(jìn)獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，組織制定動(dòng)物衛(wèi)生、屠宰加工、獸藥及獸藥殘留等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和發(fā)布工作。組織對(duì)已列入獸醫(yī)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)施督導(dǎo)檢查。繼續(xù)開(kāi)展《中國(guó)獸藥典》（2020年版）編撰及獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

（十五）強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理。加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室動(dòng)態(tài)管理制度，提高動(dòng)物疫病檢測(cè)診斷能力。推動(dòng)建立各級(jí)各類(lèi)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室合作共享和開(kāi)放交流機(jī)制。開(kāi)展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。規(guī)范獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全審批，做好事中事后監(jiān)管工作。

（十六）推進(jìn)獸醫(yī)衛(wèi)生信息化建設(shè)。推進(jìn)代碼規(guī)范、交換接口等獸醫(yī)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制工作。推進(jìn)獸醫(yī)領(lǐng)域信息系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)管信息共享和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。完善國(guó)家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)“國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)”建設(shè)，啟動(dòng)“國(guó)家獸藥生產(chǎn)許可信息管理系統(tǒng)”，加大獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)追溯工作力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)入網(wǎng)全覆蓋、50%以上獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施追溯。

五、切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)國(guó)際交流與合作

（十七）深化與國(guó)際組織交流合作。推動(dòng)與世界動(dòng)物衛(wèi)生組織務(wù)實(shí)合作，積極參與獸醫(yī)衛(wèi)生國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等國(guó)際組織合作，推動(dòng)實(shí)施區(qū)域和全球獸醫(yī)合作項(xiàng)目。組織開(kāi)展相關(guān)國(guó)際公約履約工作。加強(qiáng)獸醫(yī)國(guó)際人才培養(yǎng)和推送機(jī)制建設(shè)。

（十八）強(qiáng)化雙多邊交流合作。參與獸醫(yī)涉外事務(wù)磋商談判、規(guī)則制定，開(kāi)展政府間獸醫(yī)雙多邊協(xié)議、協(xié)定的談判和簽署。推進(jìn)與周邊國(guó)家、“一帶一路”參與國(guó)在動(dòng)物疫情通報(bào)、政策法規(guī)、人才培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面的合作。支持邊境省份加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)的合作，積極探索邊境動(dòng)物疫病區(qū)域化管理模式，完善跨境動(dòng)物疫病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

六、切實(shí)強(qiáng)化保障措施

（十九）加強(qiáng)行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，結(jié)合“不忘初心 牢記使命”主題教育，堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)不放松，深入學(xué)習(xí)宣傳獸醫(yī)系統(tǒng)先進(jìn)人物的典型事跡，繼續(xù)強(qiáng)化獸醫(yī)隊(duì)伍管理。進(jìn)一步修改完善延伸績(jī)效管理考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化延伸績(jī)效管理指標(biāo)體系的導(dǎo)向作用。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，確保財(cái)政資金規(guī)范使用，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用等違法違紀(jì)行為。規(guī)范行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制行為，確保公正公開(kāi)、透明高效地行使公共權(quán)力。（二十）加大宣傳工作力度。創(chuàng)新方式、拓寬渠道，統(tǒng)籌兼顧好主動(dòng)宣傳與應(yīng)急宣傳，對(duì)內(nèi)宣傳與對(duì)外宣傳，動(dòng)員各方力量全方位開(kāi)展獸醫(yī)衛(wèi)生信息宣傳工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)溝通和輿論宣傳引導(dǎo)。做好中國(guó)獸醫(yī)工作對(duì)外宣介工作。利用“傳遞愛(ài)心 守護(hù)健康 全國(guó)獸醫(yī)在行動(dòng)”主題公益活動(dòng)暨全國(guó)獸醫(yī)挑戰(zhàn)“世界最長(zhǎng)信封鏈條”活動(dòng)以及“科學(xué)使用獸用抗菌藥百千萬(wàn)接力”公益行動(dòng)等載體，依托行業(yè)主流媒體和“中國(guó)獸醫(yī)發(fā)布”微信公眾號(hào)等新媒體，把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，講好獸醫(yī)故事、宣傳制度政策、征求意見(jiàn)建議，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注獸醫(yī)、理解獸醫(yī)、支持獸醫(yī)的良好氛圍。

第二篇：2018年畜牧獸醫(yī)工作要點(diǎn)

2018年畜牧獸醫(yī)工作要點(diǎn)

今年全省畜牧獸醫(yī)工作的總體要求是，全面貫徹黨的十九大精神，按照省委省政府的決策部署，圍繞超千億畜禽特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)美麗中國(guó)的新任務(wù)、新要求，以畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以“優(yōu)供給、強(qiáng)安全、防風(fēng)險(xiǎn)、保生態(tài)、促發(fā)展”為目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率、畜禽生產(chǎn)力，推動(dòng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)防發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情、重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和重大畜牧業(yè)安全生產(chǎn)事故，為“再上新臺(tái)階，建設(shè)新福建”作出新貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持三產(chǎn)并重，著力提升畜牧產(chǎn)業(yè)化水平

（一）做優(yōu)一產(chǎn)。按照“嚴(yán)控生豬養(yǎng)殖總量，做強(qiáng)家禽產(chǎn)業(yè)，加快牛羊兔發(fā)展”的總要求，加快調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)扶持建設(shè)一批智能化設(shè)施蛋雞、肉雞、水禽養(yǎng)殖基地，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化草食動(dòng)物養(yǎng)殖基地。繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)，開(kāi)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按標(biāo)生產(chǎn)1500個(gè)。組織開(kāi)展現(xiàn)代化示范牧場(chǎng)創(chuàng)建，發(fā)揮示范牧場(chǎng)在畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的帶頭作用。推進(jìn)10個(gè)省級(jí)畜禽現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，輻射引導(dǎo)市、縣級(jí)現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展。組織實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程、種業(yè)創(chuàng)新工程、畜禽品種資源保護(hù)改良等項(xiàng)目，建立省級(jí)種豬性能遺傳評(píng)估平臺(tái)，加大畜禽品種資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)力度。完善能繁母豬、育肥豬、奶牛和生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)政策，推進(jìn)設(shè)施蛋雞、肉羊保險(xiǎn)，擴(kuò)大參保面。強(qiáng)化畜牧業(yè)形勢(shì)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，全面推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)信息直聯(lián)直報(bào)，推動(dòng)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管監(jiān)測(cè)信息一體化。

（二）深化二產(chǎn)。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃編制指導(dǎo)，推進(jìn)屠宰企業(yè)合理建設(shè)布局，積極推進(jìn)大中型屠宰企業(yè)建設(shè)?？楅_(kāi)展生豬屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，按照“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境整潔化、生產(chǎn)規(guī)范化、處理無(wú)害化、監(jiān)管常態(tài)化”的“五化”要求，積極推動(dòng)屠宰企業(yè)補(bǔ)齊短板、改造升級(jí)，提高屠宰機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化水平，爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化廠和標(biāo)準(zhǔn)化示范廠。鼓勵(lì)和支持大型養(yǎng)殖、屠宰和加工企業(yè)整合重組、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力提升畜產(chǎn)品加工水平。

（三）強(qiáng)化三產(chǎn)。大力開(kāi)展畜禽產(chǎn)品“三品一標(biāo)”（即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）建設(shè)，培育一批叫得響、過(guò)得硬、有較強(qiáng)影響力的畜產(chǎn)品品牌，積極打造槐豬、河田雞、連城白鴨、福建黃兔等區(qū)域公用品牌，努力推進(jìn)一批名牌畜產(chǎn)品和畜牧企業(yè)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，支持畜產(chǎn)品冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、物流設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷鮮肉配送體系建設(shè)。

（四）抓好安全生產(chǎn)。督促指導(dǎo)飼料、獸藥、屠宰企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)相關(guān)制度和應(yīng)急預(yù)案，全面排查安全隱患。強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管，規(guī)范高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng),嚴(yán)防病原微生物失竊、泄露等事件發(fā)生。按照管安全生產(chǎn)同時(shí)要管職業(yè)健康的要求，抓好從業(yè)人員職業(yè)健康。

二、堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力加強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)

（五）完善畜禽養(yǎng)殖污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步鞏固生豬養(yǎng)殖污染防治成果,健全長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格控制生豬養(yǎng)殖總量。對(duì)超過(guò)省控指標(biāo)的，全面調(diào)減到位；對(duì)未超過(guò)省控指標(biāo)的，維持在現(xiàn)有水平，原則上不再增加；對(duì)保留下來(lái)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）全面建立臺(tái)賬制度，實(shí)行建檔立卡、一場(chǎng)一檔管理，并及時(shí)更新動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制生豬養(yǎng)殖反彈回潮和污染環(huán)境行為，促進(jìn)小流域水質(zhì)提升。將監(jiān)管范圍從生豬擴(kuò)大到所有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)信息平臺(tái)，配合環(huán)保部門(mén)實(shí)行在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。抓好中央環(huán)保督察“回頭看”的各項(xiàng)工作。

（六）抓好試驗(yàn)示范。推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用試點(diǎn)縣，探索構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的有效治理模式，整縣推進(jìn)畜禽糞污、病死畜禽等廢棄物綜合利用。推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，組織10個(gè)縣（區(qū)）創(chuàng)建國(guó)家級(jí)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。組織開(kāi)展美麗畜牧場(chǎng)評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選省級(jí)美麗畜牧場(chǎng)100家。

（七）大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。按照《福建省加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案》要求，組織開(kāi)展畜禽糞污資源化利用行動(dòng)。完善制度設(shè)計(jì)，指導(dǎo)各地合理布局畜禽養(yǎng)殖，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。推動(dòng)形成畜禽糞污資源化利用可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制，加快培育發(fā)展畜禽糞污第三方治理，總結(jié)推廣規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的成功運(yùn)營(yíng)模式。加強(qiáng)工作考核，健全績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度，會(huì)同省環(huán)保廳制定畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用考核辦法，切實(shí)落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任。以福建省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟為依托，研究、總結(jié)、集成和推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)模式。全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到85%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。

三、堅(jiān)持全程監(jiān)管，著力保障肉蛋奶質(zhì)量安全

（八）強(qiáng)化飼料獸藥監(jiān)管。強(qiáng)力推進(jìn)獸藥GMP和GSP實(shí)施，組織開(kāi)展《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》示范創(chuàng)建和飼料安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理。深入推進(jìn)獸藥“二維碼”追溯體系建設(shè)，擴(kuò)大獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)追溯試點(diǎn)范圍。加快推進(jìn)飼料企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)直聯(lián)直報(bào)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。組織開(kāi)展獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用大檢查，加強(qiáng)執(zhí)法抽檢，堅(jiān)決查處無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽、無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的“三無(wú)”獸藥、飼料和飼料添加劑以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三無(wú)”產(chǎn)品的企業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法添加“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁添加物行為。

（九）強(qiáng)化動(dòng)物防疫監(jiān)管。修訂出臺(tái)《福建省動(dòng)物防疫管理辦法》。建立健全動(dòng)物防疫監(jiān)督制度，力爭(zhēng)做到各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督全覆蓋。全力抓好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法辦案規(guī)范年活動(dòng)，切實(shí)加大執(zhí)法辦案力度，規(guī)范行業(yè)秩序，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)動(dòng)物衛(wèi)生違法行為。全年平均每個(gè)縣（市、區(qū)）辦理動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案件數(shù)量達(dá)到10件以上，并消除零辦案縣。繼續(xù)做好省際防堵工作，并確保無(wú)公路“三亂”事件的發(fā)生。

（十）強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。深入開(kāi)展病死畜禽、“瘦肉精”、生鮮乳、生豬屠宰等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。組織開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生豬、肉牛尿樣和料槽料“瘦肉精”抽檢，落實(shí)生豬屠宰場(chǎng)“縣級(jí)天天抽檢、設(shè)區(qū)市月月抽檢”制度，全省“瘦肉精”陽(yáng)性檢出率控制在0.5％以內(nèi)。強(qiáng)化生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全執(zhí)法抽檢。強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)和區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊動(dòng)物衛(wèi)生和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。

（十一）強(qiáng)化屠宰行業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽屠宰企業(yè)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)審核清理工作，年底前關(guān)閉所有不合格的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。健全屠宰企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，推行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。組織開(kāi)展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊收購(gòu)和屠宰病死畜禽、生豬私屠濫宰、注水注物等違法行為。全年平均每個(gè)縣（市、區(qū)）辦理生豬屠宰執(zhí)法案件數(shù)量要達(dá)到1件以上。

（十二）強(qiáng)化病死豬無(wú)害化處理監(jiān)管。完善無(wú)害化處理監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升病死豬無(wú)害化處理監(jiān)管水平；嚴(yán)格病死豬無(wú)害化處理的確認(rèn)和審核，健全病死豬無(wú)害化處理工作核查制度；認(rèn)真做好病死畜禽財(cái)政補(bǔ)助資金統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、申報(bào)、撥付和使用等工作，避免失職瀆職風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。組織開(kāi)展資金使用檢查和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)厲查處虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)助等違法行為。

四、堅(jiān)持預(yù)防為主，著力提升動(dòng)物疫病防控水平

（十三）突出抓好重大動(dòng)物疫病防控工作。制定和實(shí)施重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，組織開(kāi)展春秋集中強(qiáng)制免疫行動(dòng)，對(duì)口蹄疫免疫亞型實(shí)施“一退一進(jìn)”調(diào)整。進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)制免疫疫苗的供應(yīng)和管理，努力擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)面，強(qiáng)化免疫效果評(píng)估，確保高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫應(yīng)免盡免，群體免疫抗體水平常年保持在70%以上。統(tǒng)籌做好豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、新城疫以及其他常見(jiàn)動(dòng)物疫病防控工作。加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查，進(jìn)一步增加監(jiān)測(cè)數(shù)量和頻次，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警。加強(qiáng)應(yīng)急管理，果斷處置監(jiān)測(cè)陽(yáng)性或苗頭性情況，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫情發(fā)生或蔓延。

（十四）嚴(yán)格動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物檢疫申報(bào)制度，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范開(kāi)展產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，進(jìn)一步規(guī)范檢疫電子出證行為，努力提高生豬產(chǎn)地檢疫率。加強(qiáng)跨省調(diào)運(yùn)檢疫監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施跨省調(diào)運(yùn)活禽H7N9檢測(cè)合格后出證制度，嚴(yán)防畜禽從高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)調(diào)運(yùn)。嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)執(zhí)法“六條禁令”和屠宰檢疫“五不得”，嚴(yán)肅查處“隔山開(kāi)證”、走過(guò)場(chǎng)不把關(guān)、拿了好處直接給空白檢疫證等違法違規(guī)行為。

（十五）全面推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作。從“種、場(chǎng)、區(qū)”三個(gè)層面推進(jìn)種畜禽和奶畜主要疫病凈化工作，重點(diǎn)推動(dòng)原種豬場(chǎng)豬偽狂犬病和豬瘟、種鴨場(chǎng)鴨瘟、奶牛場(chǎng)布魯氏菌病凈化認(rèn)證，開(kāi)展國(guó)家和省級(jí)動(dòng)物疫病凈化示范場(chǎng)創(chuàng)建，全力建成福清市豬偽狂犬病區(qū)域凈化，推動(dòng)延平區(qū)奶牛布魯氏菌病凈化區(qū)建設(shè)，開(kāi)展生物安全隔離區(qū)維持監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)福建圣農(nóng)集團(tuán)擴(kuò)大肉雞禽流感無(wú)疫小區(qū)建設(shè)范圍。持續(xù)做好通過(guò)農(nóng)業(yè)部“兩場(chǎng)”和省級(jí)凈化認(rèn)證的凈化場(chǎng)監(jiān)測(cè)。繼續(xù)組織實(shí)施小反芻獸疫消滅計(jì)劃，嚴(yán)密防范非洲豬瘟等外來(lái)疫情傳入風(fēng)險(xiǎn)。

（十六）強(qiáng)化人畜共患病的聯(lián)防聯(lián)控。按照“高度重視、認(rèn)真履職、密切配合、科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則，繼續(xù)加強(qiáng)與衛(wèi)計(jì)、食藥、工商等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化部門(mén)會(huì)商、信息溝通和措施聯(lián)動(dòng)，高效有序地做好H5和H7亞型流感、布魯氏菌病、狂犬病等人畜共患病防控工作。

五、堅(jiān)持打鐵自身硬，著力加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)建設(shè)

（十七）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮市縣兩級(jí)動(dòng)物疫控機(jī)構(gòu)在動(dòng)物疫病診斷的主力軍作用。繼續(xù)推進(jìn)和落實(shí)重點(diǎn)縣的病原學(xué)檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室積極開(kāi)展病原學(xué)檢測(cè)工作。繼續(xù)推進(jìn)《福建省基層畜牧獸醫(yī)站站房建設(shè)規(guī)劃（2014－2018年）》的實(shí)施，力爭(zhēng)按期完成建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，督促南平、三明、龍巖三個(gè)設(shè)區(qū)市所轄縣（市、區(qū)）按期完成建設(shè)任務(wù)。

（十八）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理，組織開(kāi)展新一輪官方獸醫(yī)資格確認(rèn)工作，做好2018年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試工作。加快推進(jìn)畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展，建立健全政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)培訓(xùn)的原則，舉辦畜牧、動(dòng)物疫控和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。組織開(kāi)展動(dòng)物檢疫技能比武，組團(tuán)參加全國(guó)動(dòng)物檢疫技能大賽。組織開(kāi)展全省獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力比對(duì)工作。

（十九）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持“管行業(yè)”與“管行風(fēng)”兩手抓、兩手硬，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，大興求真務(wù)實(shí)、服務(wù)群眾之風(fēng)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為，堅(jiān)決糾正表態(tài)多調(diào)門(mén)高但行動(dòng)少落實(shí)差、“推繞拖”等新四風(fēng)問(wèn)題。強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度建設(shè)，完善掛鉤督導(dǎo)、調(diào)度通報(bào)、監(jiān)督舉報(bào)等工作機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。強(qiáng)化資金劃撥、政府采購(gòu)、行政審批、監(jiān)督執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，繼續(xù)對(duì)畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)性資金推行“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，構(gòu)建不敢腐、不想腐、不能腐的良好生態(tài)。

第三篇：農(nóng)業(yè)部2009年獸醫(yī)工作要點(diǎn)

農(nóng)業(yè)部2009年獸醫(yī)工作要點(diǎn)

字號(hào): 小 中 大 | 打印 發(fā)布: 2009-3-18 09:19 作者: webmaster 來(lái)源: 中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)

根據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)會(huì)議精神，今年農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2009]1號(hào)）的總體部署，按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)》（農(nóng)發(fā)[2009]1號(hào)）的工作要求，堅(jiān)持“解放思想、改革創(chuàng)新、提高能力、服務(wù)三農(nóng)”，強(qiáng)化獸醫(yī)工作體系，提升獸醫(yī)工作能力，加強(qiáng)獸醫(yī)行政執(zhí)法，推進(jìn)獸醫(yī)科技進(jìn)步，擴(kuò)大對(duì)外交流合作，有效防控重大動(dòng)物疫病，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新貢獻(xiàn)。

一、扎實(shí)有效防控重大動(dòng)物疫病

（一）切實(shí)抓好免疫工作。圍繞確?！爸卮髣?dòng)物疫情穩(wěn)定、力爭(zhēng)有所下降”的防控目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)好免疫與撲殺相結(jié)合的綜合防控措施。春秋兩季集中免疫和日常補(bǔ)免有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)做好基礎(chǔ)免疫，切實(shí)抓好散養(yǎng)戶的免疫工作，加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè)，提高免疫密度，保證免疫質(zhì)量。禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟等四種強(qiáng)制免疫疫病群體免疫密度常年維持在90％以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度要達(dá)到100％，免疫抗體合格率全年保持在70％以上。加強(qiáng)人畜共患病防控?？袢×?zhēng)做到全面免疫，炭疽、豬乙型腦炎等疫病切實(shí)做好重點(diǎn)地區(qū)免疫。科學(xué)開(kāi)展布氏桿菌病免疫。防止因免疫不到位引發(fā)疫情。

（二）強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查。繼續(xù)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，在全面開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)大中城市活禽市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，把活禽市場(chǎng)抗體水平檢測(cè)作為免疫合格率的重要指標(biāo)，開(kāi)展定時(shí)定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站作用。完善動(dòng)物疫情報(bào)告制度，提高疫情報(bào)告時(shí)效，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早處置”。加強(qiáng)舉報(bào)疫情核查，及時(shí)排查疫情隱患，查找防控工作漏洞，制定應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)動(dòng)物流行病學(xué)工作體系建設(shè)，做好重大動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查工作，爭(zhēng)取防控工作主動(dòng)。

（三）完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制。進(jìn)一步健全應(yīng)急體系和機(jī)制，完善應(yīng)急處置程序和應(yīng)急儲(chǔ)備制度。制定“兩會(huì)”和重大節(jié)日期間重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)演練，提高應(yīng)急處置能力。調(diào)整重大動(dòng)物疫病防控定點(diǎn)聯(lián)系工作組，完善定點(diǎn)聯(lián)系工作組制度，組織開(kāi)展重大動(dòng)物疫病防控監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)。

（四）推進(jìn)重大動(dòng)物疫病防控區(qū)域化管理。組織開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善相關(guān)管理制度，加強(qiáng)專(zhuān)家隊(duì)伍和能力建設(shè)。指導(dǎo)開(kāi)展無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)評(píng)估，適時(shí)申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證。指導(dǎo)開(kāi)展廣州、南京馬屬動(dòng)物無(wú)疫區(qū)建設(shè)工作，制定馬屬動(dòng)物無(wú)疫區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。探索建立生物安全隔離區(qū)，選擇在防疫條件好、養(yǎng)殖加工水平高的畜禽規(guī)模企業(yè)啟動(dòng)無(wú)疫生物安全試點(diǎn)工作。

（五）構(gòu)建重大動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制。啟動(dòng)中長(zhǎng)期重大動(dòng)物疫病防控戰(zhàn)略規(guī)劃研究，按照目標(biāo)可行、分區(qū)分段、科學(xué)合理的原則，提出今后一段時(shí)期重大動(dòng)物疫病防控策略、防控計(jì)劃和規(guī)劃。組織制定布氏桿菌病、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病防治規(guī)劃。繼續(xù)組織實(shí)施全國(guó)血吸蟲(chóng)病農(nóng)業(yè)綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作。研究完善重大動(dòng)物疫病防控有關(guān)補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)。

二、切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)行政執(zhí)法

（六）扎實(shí)做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。加快動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)規(guī)章、制度、規(guī)程制（修）定進(jìn)程。進(jìn)一步建立健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。完善動(dòng)物檢疫制度，嚴(yán)格檢疫把關(guān)，2009年產(chǎn)地檢疫率力爭(zhēng)提高5個(gè)百分點(diǎn)，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)生豬屠宰檢疫率達(dá)到100%。嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件審核、發(fā)證和監(jiān)管。加快動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)，繼續(xù)完善各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站建設(shè)，構(gòu)建全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)。加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，規(guī)范公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)格活禽交易市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲查處收購(gòu)、加工病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為，依法開(kāi)展病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管工作。加強(qiáng)與糾風(fēng)、工商、質(zhì)檢、商務(wù)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。研究進(jìn)一步推進(jìn)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法。

（七）加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)?？偨Y(jié)完善北京、上海、四川、重慶等四?。ㄊ校┰圏c(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體系建設(shè)各項(xiàng)工作。完善中央數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。組織制（修）訂相關(guān)管理制度和技術(shù)規(guī)范。加大牲畜耳標(biāo)和移動(dòng)智能識(shí)讀器抽檢和監(jiān)督檢查力度。探索通過(guò)科學(xué)有效途徑，強(qiáng)化管理措施，保證養(yǎng)殖、監(jiān)管等基礎(chǔ)信息全面、真實(shí)、有效、及時(shí)傳入中央數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯管理目標(biāo)。

（八）創(chuàng)新獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督管理機(jī)制。組織開(kāi)展省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和有關(guān)教學(xué)科研單位獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室摸底調(diào)研，分析各單位獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)勢(shì)，提出獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室布局規(guī)劃，引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室資源整合，提升實(shí)驗(yàn)室技術(shù)支撐能力。規(guī)范高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室資格審查和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批，嚴(yán)格動(dòng)物病原微生物菌（毒）種管理，強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全培訓(xùn)，組織開(kāi)展對(duì)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全狀況抽查，加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督檢查。出臺(tái)實(shí)施獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核管理辦法，明確獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，組織有關(guān)單位開(kāi)展分級(jí)考核，提高實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平和檢測(cè)診斷能力。

三、強(qiáng)化獸藥質(zhì)量監(jiān)管和獸藥殘留監(jiān)控

（九）加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病疫苗質(zhì)量監(jiān)管。突出抓好重大動(dòng)物疫病疫苗監(jiān)管，對(duì)禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病疫苗生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步加大日常監(jiān)督和飛行檢查力度，繼續(xù)實(shí)施駐廠監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行批簽發(fā)管理，確保重大動(dòng)物疫病疫苗質(zhì)量和及時(shí)有效供應(yīng)。加強(qiáng)疫苗生產(chǎn)原輔料管理，防止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的原材料制造疫苗。依法查處、堅(jiān)決打擊非法制售假劣疫苗，以及非法自制疫苗行為。實(shí)行重大動(dòng)物疫病疫苗中標(biāo)情況上報(bào)制度，重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)疫苗中標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重超出正常范圍的產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫病疫苗等生物制品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和分發(fā)制度，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

（十）深入開(kāi)展獸藥市場(chǎng)治理整頓。在總結(jié)獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺(tái)《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》，規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)秩序。加大獸藥市場(chǎng)整治和重大案件查處、曝光力度，進(jìn)一步凈化獸藥市場(chǎng)。建立健全獸藥重大案件查辦、報(bào)告、督辦及案件處理信息反饋制度，規(guī)范執(zhí)法行為。完善獸藥監(jiān)督抽檢制度，規(guī)范獸藥抽檢程序，建立獸藥產(chǎn)品抽檢與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)組織實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控，完善殘留超標(biāo)追溯制度，降低殘留超標(biāo)率。落實(shí)獸用鹽酸麻黃堿監(jiān)督管理措施，嚴(yán)禁流入非法渠道。建立完善獸藥使用制度，重點(diǎn)抓好奶牛用藥監(jiān)管工作，保證用藥安全。

四、加快獸醫(yī)法律體系建設(shè)

（十一）健全完善獸醫(yī)法律制度。深入貫徹實(shí)施《動(dòng)物防疫法》，出臺(tái)實(shí)施新修訂的動(dòng)物防疫條件審核管理辦法、動(dòng)物檢疫管理辦法、動(dòng)物疫情管理辦法等配套規(guī)章，盡快制定出臺(tái)相關(guān)管理制度和技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)獸醫(yī)器械管理，積極推進(jìn)獸醫(yī)器械管理?xiàng)l例出臺(tái)。加強(qiáng)獸藥和獸用生物制品管理，制定獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范和獸用生物制品批簽發(fā)管理辦法。研究獸藥處方藥和非處方藥名錄，制定分類(lèi)管理原則和辦法。啟動(dòng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)用藥指南制定工作。

五、繼續(xù)推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革

（十二）進(jìn)一步深化獸醫(yī)管理體制改革。制定進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革的意見(jiàn)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革。督促指導(dǎo)地方獸醫(yī)管理體制改革，力爭(zhēng)2009年底市縣級(jí)獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)改革完成率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級(jí)動(dòng)物防疫員考核，建立鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級(jí)動(dòng)物防疫員登記信息系統(tǒng)。制定獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站等獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)管理意見(jiàn)，明確各級(jí)各類(lèi)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)職責(zé)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升獸醫(yī)工作能力。

（十三）深入推進(jìn)新型獸醫(yī)制度建設(shè)。組織做好河南、廣西、重慶、寧夏、吉林等五?。▍^(qū)、市）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試試點(diǎn)，為2010年在全國(guó)開(kāi)展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試積累經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)官方獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，制定動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)官方獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)，明確動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督官方獸醫(yī)任職條件、選任程序和工作要求，力爭(zhēng)在2009年底前完成動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)官方獸醫(yī)資格確認(rèn)工作。指導(dǎo)地方動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)推進(jìn)“參公”管理，為實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)官方獸醫(yī)職位分類(lèi)管理奠定基礎(chǔ)?；I建中國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化獸醫(yī)從業(yè)人員行業(yè)自律。制定動(dòng)物診療操作規(guī)范，加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理。組織研究中獸醫(yī)管理問(wèn)題，推進(jìn)中獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)

（十四）強(qiáng)化動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊實(shí)施好2008年新增動(dòng)物防疫體系投資項(xiàng)目，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。組織做好2009動(dòng)物防疫體系項(xiàng)目申報(bào)、審批和實(shí)施工作?？偨Y(jié)《全國(guó)動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃（2004-2008年）》建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，宣傳建設(shè)成效。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《全國(guó)動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃（2009－2013年）》。

七、推進(jìn)獸醫(yī)科技進(jìn)步

（十五）著力提升獸醫(yī)科技支撐能力。進(jìn)一步加強(qiáng)獸醫(yī)科技基礎(chǔ)工作，充分了解和掌握我國(guó)獸醫(yī)科技領(lǐng)域理論、方法和技術(shù)研究進(jìn)展。完善獸醫(yī)科研框架。加強(qiáng)獸醫(yī)科研資源整合，推動(dòng)合理布局。申報(bào)和組織實(shí)施好國(guó)家“十一五”科技支撐計(jì)劃、948計(jì)劃、農(nóng)業(yè)公益性行業(yè)科技項(xiàng)目等科研項(xiàng)目。組織開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，不斷強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)和儲(chǔ)備。加強(qiáng)變異口蹄疫病毒和牛呼吸道疾病病原的科研工作。強(qiáng)化外來(lái)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警及應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。開(kāi)發(fā)實(shí)用新型疫苗、診斷試劑和檢測(cè)方法。加強(qiáng)豬、牛、羊主要?jiǎng)游镆卟【C合防控技術(shù)的研究和推廣。

八、全面擴(kuò)大獸醫(yī)對(duì)外交流合作

（十六）加強(qiáng)參與國(guó)際獸醫(yī)事務(wù)能力建設(shè)。深入研究世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）有關(guān)工作規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)國(guó)家和地區(qū)獸醫(yī)法律法規(guī)、政策措施以及獸醫(yī)工作發(fā)展歷程、典型案例的研究。研究參與國(guó)際獸醫(yī)事務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)中央和省級(jí)管理技術(shù)人員外事能力培訓(xùn)，加快獸醫(yī)外事專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。增強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際獸醫(yī)事務(wù)能力。

（十七）繼續(xù)擴(kuò)大與有關(guān)國(guó)際組織、國(guó)家和地區(qū)的交流合作。承辦好2009年OIE亞太區(qū)委員會(huì)第26屆會(huì)議。推進(jìn)向OIE申請(qǐng)我國(guó)無(wú)牛肺疫認(rèn)證和廣州亞運(yùn)會(huì)無(wú)馬屬動(dòng)物疫病區(qū)認(rèn)證。組織有關(guān)單位申請(qǐng)OIE參考實(shí)驗(yàn)室、協(xié)作中心。密切跟蹤OIE標(biāo)準(zhǔn)修訂進(jìn)展，及時(shí)提出修改意見(jiàn)。積極協(xié)調(diào)OIE支持我國(guó)無(wú)疫區(qū)建設(shè)、重大動(dòng)物疫病防控、可追溯體系建設(shè)等工作。繼續(xù)組織實(shí)施好FAO、世界銀行（WB）有關(guān)禽流感援助項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)雙邊、多邊獸醫(yī)交流合作。加強(qiáng)與港、澳、臺(tái)有關(guān)方面的合作交流。

九、加強(qiáng)獸醫(yī)系統(tǒng)自身建設(shè)

（十八）加強(qiáng)重大問(wèn)題調(diào)研。組織研究謀劃關(guān)系獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。進(jìn)一步總結(jié)、完善重大動(dòng)物疫病應(yīng)急防控、動(dòng)物疫病區(qū)域化管理、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯管理、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、獸醫(yī)事務(wù)協(xié)調(diào)交流合作等工作。重點(diǎn)開(kāi)展動(dòng)物防疫體系建設(shè)需求和狀況、獸醫(yī)科技發(fā)展情況、重大動(dòng)物疫病防治戰(zhàn)略、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理補(bǔ)貼制度、全國(guó)獸藥監(jiān)管體系與模式等重大問(wèn)題的調(diào)研。集中力量組織研究重大動(dòng)物疫病防控規(guī)劃、工作目標(biāo)、進(jìn)度步驟及保障機(jī)制等重大問(wèn)題。

（十九）加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍培訓(xùn)。制定官方獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)規(guī)劃。組織開(kāi)展官方獸醫(yī)培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，加大獸醫(yī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級(jí)動(dòng)物防疫員技能培訓(xùn)。做好獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，提高獸醫(yī)人員學(xué)歷層次。加強(qiáng)各級(jí)獸醫(yī)主管部門(mén)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)重大動(dòng)物疫病防控政策和技術(shù)培訓(xùn)，提高重大動(dòng)物疫病防控和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。

（二十）加強(qiáng)獸醫(yī)行業(yè)宣傳。根據(jù)2009年農(nóng)業(yè)新聞宣傳工作總體要求，研究制定加強(qiáng)獸醫(yī)行業(yè)宣傳的具體措施和辦法。開(kāi)通中國(guó)獸醫(yī)政務(wù)網(wǎng)，搭建獸醫(yī)行業(yè)宣傳平臺(tái)。深化政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)。重點(diǎn)宣傳獸醫(yī)法律法規(guī)、獸醫(yī)管理體制改革、官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)、獸藥質(zhì)量抽檢、獸藥殘留監(jiān)控及重大動(dòng)物疫病防控等工作進(jìn)展及成效。及時(shí)宣傳與OIE、FAO等國(guó)際組織和有關(guān)國(guó)家、地區(qū)開(kāi)展交流合作情況及成效。編制中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生狀況白皮書(shū)。

（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。圍繞全年獸醫(yī)工作大局和目標(biāo)任務(wù)，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，落實(shí)責(zé)任，確保如期完成。獸醫(yī)局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，形成工作合力。對(duì)重點(diǎn)工作要做到精心部署，定期交流，加強(qiáng)督導(dǎo)，統(tǒng)一考核，確保取得實(shí)效。

中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心及北京、哈爾濱、上海、蘭州分中心要根據(jù)本工作要點(diǎn)抓緊制定本單位2009年工作要點(diǎn)，報(bào)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局備案。

第四篇：2020年畜牧獸醫(yī)工作要點(diǎn)

2020年畜牧獸醫(yī)工作要點(diǎn)

2020年全省畜牧獸醫(yī)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決按照中央和省委省政府“三農(nóng)”工作決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，以保供給、保生態(tài)、保安全、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“三保一推”為總體要求，以生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為第一要?jiǎng)?wù)，以實(shí)施“四大行動(dòng)”為總抓手，推動(dòng)全省畜牧業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。主要工作目標(biāo)是：生豬存欄達(dá)到1044萬(wàn)頭、出欄達(dá)到1800萬(wàn)頭，恢復(fù)到穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)的80%；畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%；確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。重點(diǎn)抓好五方面工作：

一、以全面落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)為抓手，全面開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“推進(jìn)行動(dòng)”。

（一）加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，全面落實(shí)“省負(fù)總責(zé)”，壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化縣級(jí)抓落實(shí)責(zé)任，確保如期完成全年目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持補(bǔ)欄增養(yǎng)和疫病防控兩手抓兩手硬，進(jìn)一步完善防疫和治理設(shè)施設(shè)備，在做好生物安全和污染防范的前提下積極補(bǔ)欄，推動(dòng)種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)提檔升級(jí)，穩(wěn)步提高生豬生產(chǎn)能力。加快建設(shè)一批高水平標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)，促進(jìn)新建產(chǎn)能落地投產(chǎn)，著力增加市場(chǎng)供應(yīng)。大中城市周邊、資源稟賦條件有限的地區(qū)可積極探索發(fā)展多層式集約化養(yǎng)豬，提高生產(chǎn)效率和市場(chǎng)保供自給率。蘇北、蘇中主產(chǎn)區(qū)要集聚政策、資金、土地等要素，加快恢復(fù)生產(chǎn)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，為全省做貢獻(xiàn)。蘇南主銷(xiāo)區(qū)要緊盯自給率目標(biāo)不動(dòng)搖，重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，確保地產(chǎn)生豬的保有量，同時(shí)可通過(guò)跨區(qū)合作建立養(yǎng)殖基地、簽訂長(zhǎng)期協(xié)議等方式提高掌控豬源和市場(chǎng)穩(wěn)價(jià)保供能力。

（二）加快優(yōu)化生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與用地保障聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)產(chǎn)保供與環(huán)境保護(hù)并重、種養(yǎng)結(jié)合與畜地平衡兼顧，推動(dòng)養(yǎng)殖區(qū)域布局調(diào)整方案落地落實(shí)。緊緊抓住新一輪土地規(guī)劃調(diào)整機(jī)遇以及當(dāng)前設(shè)施農(nóng)用地政策機(jī)遇，加強(qiáng)與自然資源部門(mén)協(xié)調(diào)配合，將生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和規(guī)模種植基地中安排一定的一般農(nóng)用地，配套建設(shè)生態(tài)循環(huán)型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。大力推廣把適度規(guī)模的養(yǎng)殖基地與基本農(nóng)田相配套、產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)民增收致富相協(xié)調(diào)、生產(chǎn)生活生態(tài)相融合的“響水模式”，以及將生豬養(yǎng)殖基地納入土地總體規(guī)劃、像保護(hù)基本農(nóng)田一樣實(shí)行永久性保護(hù)的“揚(yáng)州模式”。

（三）加快推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

繼續(xù)推進(jìn)規(guī)模畜禽千億產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施。大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖企業(yè)通過(guò)“公司+家庭牧場(chǎng)”、“公司+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”、租賃兼并、生產(chǎn)托管等新型合作經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)有條件、有能力、有意愿的中小養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模，提升水平。到2020年，生豬養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到80%。按照“場(chǎng)區(qū)布局合理、設(shè)施制度完善、生產(chǎn)全程清潔、糞污利用有效、產(chǎn)出高效安全”要求，綜合運(yùn)用自動(dòng)飼喂、自動(dòng)清糞、自動(dòng)環(huán)境控制、智能監(jiān)控等現(xiàn)代化設(shè)施，大力推廣節(jié)水、節(jié)料、節(jié)能生產(chǎn)工藝和臭氣減控技術(shù)，著力提升畜禽養(yǎng)殖自動(dòng)化、智能化、生態(tài)化水平。持續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖普及行動(dòng)，推進(jìn)部省示范創(chuàng)建和生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣聯(lián)動(dòng)，樹(shù)立一批可復(fù)制、可推廣的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，新增一批畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖場(chǎng)。

（四）加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。

同步推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶治理提升，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)配套完善糞污處理和資源化利用設(shè)施設(shè)備。督促畜牧大縣做好畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目掃尾工作，繼續(xù)支持非畜牧大縣整建制推進(jìn)，以農(nóng)牧結(jié)合為主要利用方向，全面推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)在養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)集中處理中心，建立受益者付費(fèi)、第三方處理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織合理收益的運(yùn)行機(jī)制。將管網(wǎng)和儲(chǔ)糞（液）池等配套設(shè)施建設(shè)結(jié)合農(nóng)田建設(shè)予以用地保障，解決糞肥還田“最后一公里”問(wèn)題。到2020年底，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。

（五）加快發(fā)展家禽、牛羊等其他畜禽生產(chǎn)。

積極發(fā)展生產(chǎn)周期短、飼料轉(zhuǎn)化率高的肉雞、肉鴨和蛋雞生產(chǎn)，大力推廣肉雞籠養(yǎng)、肉鴨籠養(yǎng)、蛋雞層疊式飼養(yǎng)技術(shù)，著力增加禽肉禽蛋供給。加快優(yōu)質(zhì)肉羊擴(kuò)群增量，推行高架舍飼養(yǎng)羊模式和全混合日糧（tmr）加工飼喂技術(shù)，提高生產(chǎn)水平。進(jìn)一步加快優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，擴(kuò)大奶牛生產(chǎn)性能（dhi）測(cè)定范圍，推進(jìn)奶牛精準(zhǔn)飼喂管理，提升奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，促進(jìn)奶業(yè)振興。因地制宜發(fā)展肉兔、肉鴿、鵪鶉等特種畜禽生產(chǎn)，豐富市場(chǎng)動(dòng)物蛋白消費(fèi)種類(lèi)。

二、以全面抓好非洲豬瘟防控為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)動(dòng)物防疫能力建設(shè)“強(qiáng)基行動(dòng)”。

（一）推進(jìn)防控能力提升。

進(jìn)一步壓實(shí)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任，全面落實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的防疫主體責(zé)任，推行重大動(dòng)物疫病防控網(wǎng)格化管理，保障各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）由集中免疫向常年免疫和程序免疫轉(zhuǎn)變，開(kāi)展免疫效果評(píng)估，確保免疫密度和免疫抗體合格率雙達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好主要?jiǎng)游镆卟《c(diǎn)監(jiān)測(cè)、集中監(jiān)測(cè)、飛行監(jiān)測(cè)以及流行病學(xué)調(diào)查工作，及時(shí)評(píng)估疫情風(fēng)險(xiǎn)、查找疫情隱患。持續(xù)推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作，完善相關(guān)政策，落實(shí)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)示范、觀摩學(xué)習(xí)等措施。暢通疫情舉報(bào)渠道，嚴(yán)格疫情舉報(bào)核查，對(duì)可疑疫情要按程序及時(shí)規(guī)范處置，及早消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（二）推進(jìn)生物安全措施升級(jí)。

加強(qiáng)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、無(wú)害化處理等環(huán)節(jié)的生物安全防控，不斷提高動(dòng)物疫病生物安全防控能力和水平。建立健全各環(huán)節(jié)動(dòng)物防疫制度，重點(diǎn)加強(qiáng)人車(chē)物出入場(chǎng)管理及清洗消毒的科學(xué)性和有效性，細(xì)化和落實(shí)日常人員管理和科學(xué)消毒等制度和責(zé)任。配備必要的設(shè)施設(shè)備，大力提升規(guī)模豬場(chǎng)、種豬場(chǎng)和生豬屠宰企業(yè)生物安全水平，加強(qiáng)洗消中心建設(shè)，年出欄5000頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)、生豬屠宰企業(yè)應(yīng)有配套的洗消中心并確保正常運(yùn)行。

（三）推進(jìn)體系隊(duì)伍建設(shè)。

穩(wěn)定和加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，確保各項(xiàng)防疫工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有人辦事、有錢(qián)辦事。強(qiáng)化獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展全省動(dòng)物防疫技能競(jìng)賽和檢疫技能競(jìng)賽，著力提升人員素質(zhì)水平。強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn)和能力比對(duì)，力爭(zhēng)所有生豬主產(chǎn)縣（市、區(qū)）均有非洲豬瘟檢測(cè)授權(quán)實(shí)驗(yàn)室。強(qiáng)化重大動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍演練及培訓(xùn)，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案及技術(shù)規(guī)范組織應(yīng)急處置工作，提升應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站建設(shè)，制定印發(fā)《江蘇省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站布局和建設(shè)規(guī)劃》，爭(zhēng)取將動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理。大力推進(jìn)動(dòng)物無(wú)害化收集處理體系優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)，重點(diǎn)解決收集處理體系生物安全、環(huán)保安全不到位等問(wèn)題，調(diào)動(dòng)資源要素集聚，盡快落實(shí)各環(huán)節(jié)的升級(jí)資金和升級(jí)主體，切實(shí)提升無(wú)害化收集處理的自動(dòng)化、智能化、環(huán)保化水平。

三、以“突出三堅(jiān)持、實(shí)施五強(qiáng)化、實(shí)現(xiàn)五轉(zhuǎn)變”為主線，全面啟動(dòng)屠宰管理“提升行動(dòng)”。

（一）持續(xù)推動(dòng)生豬屠宰轉(zhuǎn)型提升。

推動(dòng)生豬屠宰產(chǎn)能從銷(xiāo)區(qū)向產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)蘇南地區(qū)生豬屠宰企業(yè)通過(guò)股份合作等方式到蘇中蘇北生豬養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)，減少活豬調(diào)運(yùn)及代宰比例。積極扶持發(fā)展養(yǎng)殖、屠宰加工、冷鏈銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)企業(yè)。淘汰橋式劈半鋸、敞式生豬燙毛機(jī)等落后屠宰設(shè)備，淘汰牛、羊、禽手工屠宰，不再批建年屠宰生豬15萬(wàn)頭及以下、肉牛1萬(wàn)頭及以下、肉羊15萬(wàn)只及以下、活禽1000萬(wàn)只及以下的屠宰建設(shè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2020年底，全省30%以上的生豬屠宰企業(yè)達(dá)到省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（二）持續(xù)規(guī)范牛羊禽集中屠宰管理。

全面完成不合格牛羊禽屠宰場(chǎng)點(diǎn)的清理工作，鼓勵(lì)豬、牛、羊、禽屠宰集中設(shè)置、區(qū)域隔離、分車(chē)間屠宰，推動(dòng)建設(shè)一批符合防疫、衛(wèi)生、環(huán)保等規(guī)定要求，質(zhì)量管理制度健全，工藝布局科學(xué)合理的牛羊禽集中屠宰企業(yè)。推進(jìn)屠宰品質(zhì)檢驗(yàn)提升，加強(qiáng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)屠宰企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。加強(qiáng)牛羊禽屠宰檢疫隊(duì)伍建設(shè)，加大人才培養(yǎng)的投入，提升檢疫工作水平。

（三）持續(xù)強(qiáng)化屠宰監(jiān)督執(zhí)法。

規(guī)范監(jiān)督檢查活動(dòng)，注重檢查結(jié)果的應(yīng)用，堅(jiān)決杜絕走形式走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。強(qiáng)化遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控巡查，充分發(fā)揮“天眼”監(jiān)督威懾作用，建立遠(yuǎn)程視頻巡查“月通報(bào)”制度，杜絕巡查工作組織管理不到位、問(wèn)題查處不及時(shí)等問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)法查處，加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)協(xié)同配合，持續(xù)保持打擊私屠濫宰、注水注藥、屠宰病死豬等違法行為高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接，嚴(yán)禁以行代刑。

四、以平安畜牧業(yè)建設(shè)為主攻方向，全面開(kāi)展行業(yè)安全發(fā)展“護(hù)航行動(dòng)”。

（一）強(qiáng)化消毒滅源推進(jìn)動(dòng)物防疫安全。

組織開(kāi)展全域集中大消毒、重點(diǎn)區(qū)域持續(xù)大消毒，徹底凈化環(huán)境。指導(dǎo)科學(xué)選用消毒藥品和消毒程序，全面做好養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰加工、無(wú)害化處理等環(huán)節(jié)制度化、常態(tài)化、機(jī)械化、科學(xué)化的清洗消毒工作，突出強(qiáng)化歷史疫點(diǎn)、疫區(qū)以及掩埋點(diǎn)、無(wú)害化處理場(chǎng)所、交易市場(chǎng)、運(yùn)輸車(chē)輛及規(guī)模豬場(chǎng)、種豬場(chǎng)等重點(diǎn)目標(biāo)的集中消毒、突擊消毒、反復(fù)消毒措施。督促指導(dǎo)各防疫主體完善清洗消毒等生物安全措施，確保動(dòng)物防疫安全。

（二）強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

嚴(yán)格落實(shí)檢疫監(jiān)管，建立以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、疫病監(jiān)測(cè)等措施為主的產(chǎn)地檢疫分級(jí)管理機(jī)制。加強(qiáng)外埠入蘇動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品備案管理，強(qiáng)化指定通道管理制度。與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)外埠動(dòng)物及其產(chǎn)品落地監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化試點(diǎn)行動(dòng)，推介一批減抗技術(shù)、模式和替抗產(chǎn)品，組織實(shí)施促生長(zhǎng)類(lèi)藥物飼料添加劑退出行動(dòng)。堅(jiān)持檢打聯(lián)動(dòng)，做好畜禽產(chǎn)品、生鮮乳、“瘦肉精”、獸藥、飼料等質(zhì)量安全和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，做到有案必查，違法必究，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)。

（三）強(qiáng)化保處聯(lián)動(dòng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境安全。

綜合運(yùn)用畜牧生產(chǎn)、動(dòng)物防疫、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等措施提高養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）保險(xiǎn)積極性。大力推進(jìn)能繁母豬、育肥豬和仔豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保。會(huì)同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善保處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將保險(xiǎn)承保、查勘、定損與無(wú)害化處理收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作同步進(jìn)行，提高工作效能。鼓勵(lì)成立社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍，協(xié)助開(kāi)展保處聯(lián)動(dòng)工作。加快保處聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用，力爭(zhēng)到2020年底實(shí)現(xiàn)全面應(yīng)用，努力提升養(yǎng)殖保險(xiǎn)覆蓋率、無(wú)害化集中處理率。

（四）強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。

開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，組織對(duì)全省獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)、畜禽屠宰企業(yè)、無(wú)害化處理企業(yè)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)再排查，建立完善各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和高危化學(xué)品等重點(diǎn)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力。梳理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管，探索將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入獸藥、飼料生產(chǎn)和畜禽屠宰行政許可和日常監(jiān)管范疇，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

五、強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制，有力提升畜牧業(yè)支撐保障能力和水平

（一）加快扶持政策落地見(jiàn)效。

推動(dòng)落實(shí)好國(guó)家和省扶持生豬生產(chǎn)各項(xiàng)政策，用好非洲豬瘟防控及恢復(fù)生豬生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金，積極保障生豬生產(chǎn)、疫病防控、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等措施有效落實(shí)，重點(diǎn)支持規(guī)模豬場(chǎng)恢復(fù)和擴(kuò)大產(chǎn)能。主動(dòng)推動(dòng)相關(guān)部門(mén)打通環(huán)評(píng)、用地、信貸等瓶頸，糾正隨意擴(kuò)大限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)等問(wèn)題。配合財(cái)政部門(mén)加快資金撥付進(jìn)度，更好發(fā)揮政策效應(yīng)。

（二）加強(qiáng)科技支撐與指導(dǎo)服務(wù)。

強(qiáng)化生豬良繁體系建設(shè)，加強(qiáng)地方豬品種保護(hù)，支持種豬培育、仔豬保育、商品豬飼養(yǎng)等育繁推一體化企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化種公豬站、種豬擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)，提高種豬繁殖效率和良種供應(yīng)能力。進(jìn)一步落實(shí)規(guī)模豬場(chǎng)指導(dǎo)員掛鉤聯(lián)系制度，實(shí)行生豬恢復(fù)生產(chǎn)信息定期調(diào)度和通報(bào)制度，對(duì)標(biāo)對(duì)標(biāo)抓落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好規(guī)模豬場(chǎng)月度監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化形勢(shì)研判，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，適時(shí)出欄。加大非洲豬瘟防控核心技術(shù)、母豬繁殖和育肥豬生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范推廣力度，通過(guò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、分區(qū)培訓(xùn)、手機(jī)app推送、專(zhuān)家入戶指導(dǎo)等方式，推廣大型養(yǎng)殖企業(yè)有效防控模式，宣傳復(fù)產(chǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，提高養(yǎng)殖場(chǎng)戶生物安全防護(hù)水平和飼養(yǎng)管理水平。

（三）加快推進(jìn)畜牧獸醫(yī)信息化建設(shè)。

加大推進(jìn)畜牧獸醫(yī)信息化建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯一張網(wǎng)信息化監(jiān)管。以“共建共享、互聯(lián)互通”為原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，建立省級(jí)管理平臺(tái)，建設(shè)監(jiān)管對(duì)象遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加快推進(jìn)各級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)信息化管理，加快建設(shè)涵蓋畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)流通、屠宰加工、動(dòng)物防疫、廢棄物資源化利用、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等內(nèi)容的畜牧獸醫(yī)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線化管理、可視化監(jiān)控、實(shí)時(shí)化服務(wù)，全面提升畜牧業(yè)數(shù)字化、智能化、科學(xué)化管理服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物源性食品生產(chǎn)、流通、加工全過(guò)程的精細(xì)化、高效能監(jiān)督管理，全力保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

（四）強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)。

建立完善生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，全面推動(dòng)地方責(zé)任和各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。聚焦恢復(fù)生豬生產(chǎn)中急需解決的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，建立問(wèn)題清單，交辦相關(guān)地方和部門(mén)協(xié)調(diào)解決、跟蹤落實(shí)。及時(shí)總結(jié)各地恢復(fù)生豬生產(chǎn)、推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式，努力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

第五篇：農(nóng)業(yè)部2012年獸醫(yī)工作要點(diǎn)

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)部2012年獸醫(yī)工作要點(diǎn)》的通知

農(nóng)辦醫(yī)【2012】2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局：

為貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議精神，切實(shí)做好2012年獸醫(yī)工作，我部制定了《農(nóng)業(yè)部2012年獸醫(yī)工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，細(xì)化本地區(qū)、本單位工作計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)。

附件：農(nóng)業(yè)部2012年獸醫(yī)工作要點(diǎn)

二〇一二年一月十九日

農(nóng)業(yè)部2012年獸醫(yī)工作要點(diǎn)

為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的有關(guān)決策部署，2012年獸醫(yī)工作要繼續(xù)圍繞“兩個(gè)努力確?！蹦繕?biāo)任務(wù)，不斷鞏固獸醫(yī)工作的好形勢(shì)，加強(qiáng)獸醫(yī)工作的好政策，優(yōu)化獸醫(yī)工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變獸醫(yī)工作方式，進(jìn)一步從政策法規(guī)、體制機(jī)制和基礎(chǔ)保障等方面夯實(shí)獸醫(yī)工作基礎(chǔ)，為切實(shí)保障動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

一、精心謀劃好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期獸醫(yī)工作，努力提高獸醫(yī)服務(wù)水平

（一）調(diào)整思路，明確目標(biāo)任務(wù)。我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)獸醫(yī)工作提出了更高的要求。有關(guān)國(guó)際組織將獸醫(yī)服務(wù)定位為全球性公共產(chǎn)品。獸醫(yī)工作在保障動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全等方面的作用日益突

出。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，獸醫(yī)工作的兩大任務(wù)是有效控制和撲滅動(dòng)物疫病、維護(hù)公共衛(wèi)生安全和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。動(dòng)物防疫目標(biāo)是逐步消滅重點(diǎn)動(dòng)物疫病。要不斷提高獸醫(yī)行政執(zhí)法水平，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建完善長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，適應(yīng)人們對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)的數(shù)量和質(zhì)量需求。

（二）理清獸醫(yī)工作職責(zé)，提高獸醫(yī)服務(wù)水平。要構(gòu)建獸醫(yī)工作責(zé)任體系，著力提高獸醫(yī)工作組織管理水平。在繼續(xù)堅(jiān)持動(dòng)物防疫地方政府負(fù)總責(zé)的框架下，強(qiáng)化管理相對(duì)人的動(dòng)物防疫和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，構(gòu)建“地方政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)者承擔(dān)第一責(zé)任，相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的獸醫(yī)工作責(zé)任體系。要履行好獸醫(yī)公共服務(wù)和社會(huì)管理職責(zé)。要把獸醫(yī)公共服務(wù)的統(tǒng)一性與市場(chǎng)服務(wù)的多樣性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，處理好政府獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)和社會(huì)化獸醫(yī)服務(wù)組織的關(guān)系，發(fā)揮好獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系的作用。同時(shí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，構(gòu)建獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系，提高獸醫(yī)行業(yè)自主服務(wù)水平。鼓勵(lì)大型企業(yè)中的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)參與社會(huì)化服務(wù)。

（三）強(qiáng)化政策研究，增強(qiáng)獸醫(yī)工作的針對(duì)性。圍繞獸醫(yī)工作中心任務(wù)，組織開(kāi)展獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展重大政策調(diào)研。結(jié)合實(shí)際，提出符合事業(yè)發(fā)展需要的政策建議。重點(diǎn)組織開(kāi)展獸醫(yī)法律法規(guī)、基層獸醫(yī)服務(wù)體系、重點(diǎn)動(dòng)物疫病防控政策、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、獸藥質(zhì)量監(jiān)管及獸醫(yī)工作基礎(chǔ)建設(shè)等的調(diào)研。積極為推動(dòng)獸醫(yī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展出謀劃策，做出貢獻(xiàn)。

（四）結(jié)合實(shí)際，建立健全獸醫(yī)工作長(zhǎng)效機(jī)制。要按照國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃要求，制定禽流感、口蹄疫防治計(jì)劃，豬瘟、藍(lán)耳病、常見(jiàn)豬病及常見(jiàn)牛羊病防治指導(dǎo)意見(jiàn)。啟動(dòng)實(shí)施畜禽健康促進(jìn)計(jì)劃，加快推動(dòng)種畜禽主要?jiǎng)游镆卟〉谋O(jiān)測(cè)凈化工作，嚴(yán)格種畜禽養(yǎng)殖的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。各地要以實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病防治規(guī)劃和重點(diǎn)動(dòng)物疫病防治計(jì)劃，大力開(kāi)展宣貫工作。

二、強(qiáng)化措施，毫不松懈地做好動(dòng)物疫病防控工作

（五）著力強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病免疫和監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)工作。按照2012年國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，抓好春秋兩季集中免疫，加強(qiáng)日常補(bǔ)免，盡力做到“應(yīng)免盡免、不留空當(dāng)”。按照2012年國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃、流行病學(xué)調(diào)查方案，做好疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，嚴(yán)格疫

情報(bào)告和核查制度，要充分發(fā)揮中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)體系和動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站的作用，保證疫情信息及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告。重點(diǎn)組織開(kāi)展口蹄疫、禽流感、布病等疫病病原學(xué)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，做好疫情形勢(shì)研判，為制定完善重點(diǎn)動(dòng)物疫病防治計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。繼續(xù)開(kāi)展種畜禽場(chǎng)主要垂直傳播性疫病監(jiān)測(cè)工作。完善應(yīng)急防控機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控、應(yīng)急管理等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)果斷處置突發(fā)動(dòng)物疫情。統(tǒng)籌做好常規(guī)病防治工作，加強(qiáng)對(duì)生豬、牛羊疫病防治的指導(dǎo)。

（六）著力強(qiáng)化非洲豬瘟等外來(lái)動(dòng)物疫病的防范。堅(jiān)持內(nèi)防與外堵相結(jié)合，加大邊境地區(qū)防控力度。加強(qiáng)非洲豬瘟、小反芻獸疫等外疫防控技術(shù)儲(chǔ)備。做好非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估。加強(qiáng)邊境地區(qū)監(jiān)測(cè)、疫情排查、邊境督查等防控措施。做好邊境地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，建立健全跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制。按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，果斷處置突發(fā)疫情。繼續(xù)推進(jìn)馬鼻疽消滅工作。

（七）著力強(qiáng)化布病等人畜共患病的防控。繼續(xù)加大防控力度，有效遏制人畜共患病上升態(tài)勢(shì)。對(duì)布病，積極爭(zhēng)取政策，做好實(shí)施“布病防控三年攻堅(jiān)計(jì)劃”的準(zhǔn)備工作。按照《全國(guó)布病防治工作方案》要求，分區(qū)防治，分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)包蟲(chóng)病，實(shí)施好14個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)的《防治包蟲(chóng)病行動(dòng)計(jì)劃（2010-2015年）》，重點(diǎn)省份要開(kāi)展疫情調(diào)查，加強(qiáng)免疫、檢疫、驅(qū)蟲(chóng)等各項(xiàng)防控措施，新疆維吾爾自治區(qū)、青海省做好綜合防控試點(diǎn)工作。對(duì)血吸蟲(chóng)病，進(jìn)一步加大家畜查治、家畜圈養(yǎng)、封洲禁牧、安全牧場(chǎng)建設(shè)等綜合防治措施力度，鞏固防治成果，嚴(yán)防疫情反彈。同時(shí)，做好狂犬病、結(jié)核病等人畜共患傳染病的防控工作。

三、切實(shí)做好獸藥監(jiān)管工作，提高獸藥質(zhì)量

（八）強(qiáng)化獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施獸藥良好經(jīng)營(yíng)規(guī)范（GSP），規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作，強(qiáng)化抽檢結(jié)果利用，實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提高獸藥質(zhì)量安全水平。完善獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)范本。加強(qiáng)獸藥監(jiān)管信息建設(shè)和運(yùn)用工作，提升獸藥監(jiān)管信息化水平。緊緊圍繞禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作，繼續(xù)做好疫苗生產(chǎn)、供應(yīng)以及質(zhì)量監(jiān)管工作，滿足防控工作需要。繼續(xù)健全完善駐廠監(jiān)督、飛行檢查、批簽發(fā)等監(jiān)管措施，深化經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢模式，確保獸用生物制品安全有效。加大對(duì)不合格產(chǎn)品的處罰力度，嚴(yán)格查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，確保疫苗質(zhì)量安全。

（九）健全完善獸藥政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展《獸藥管理?xiàng)l例》執(zhí)法情況調(diào)研，加快推動(dòng)《獸醫(yī)器械管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程，抓緊推進(jìn)出臺(tái)《獸用處方藥與非處方藥管理辦法》；完成《獸用生物制品批簽發(fā)管理辦法》、《獸藥注冊(cè)評(píng)審程序》和《飛行檢查工作程序》制修訂工作；啟動(dòng)《獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法》、《獸藥注冊(cè)辦法》、《獸藥GMP培訓(xùn)指南》、《獸藥GMP檢查員管理辦法》和獸藥注冊(cè)及分類(lèi)資料要求調(diào)研修訂工作；開(kāi)展2010版《獸藥典》未收載品種獸藥標(biāo)準(zhǔn)清理和發(fā)布工作；推進(jìn)2015版《獸藥典》編纂工作，開(kāi)展獸藥標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

四、加大執(zhí)法力度，努力保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全

（十）加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，扎實(shí)推動(dòng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)工作開(kāi)展。嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”。開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍整頓。開(kāi)展縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法能力考核，重點(diǎn)解決差額補(bǔ)貼、自收自支的縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及不具備獨(dú)立執(zhí)法主體資格和獨(dú)立賬號(hào)等突出問(wèn)題。完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管。貫徹落實(shí)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理補(bǔ)助政策。加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管。健全生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管制度和措施，推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)、檢打聯(lián)動(dòng)，落實(shí)屠宰企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督行政行為。開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查、行政許可檔案抽查，規(guī)范行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制行為，提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督依法行政水平。嚴(yán)格動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志管理。強(qiáng)化使用監(jiān)管，嚴(yán)查違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，推行動(dòng)物檢疫證明出證電子化。開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督模式創(chuàng)新試點(diǎn)。強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍培訓(xùn)。

（十一）深入開(kāi)展獸藥殘留監(jiān)控工作。加強(qiáng)獸藥使用監(jiān)管，實(shí)施好《動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃》，強(qiáng)化畜禽等動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)。繼續(xù)實(shí)施獸用抗菌藥使用整治行動(dòng)，強(qiáng)化抗菌藥監(jiān)管和科學(xué)用藥宣傳，加大對(duì)違法行為的處罰力度。加強(qiáng)獸藥重點(diǎn)品種安全再評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè)工作，保障用藥安全。

（十二）加強(qiáng)動(dòng)物疫病區(qū)域化管理。積極推進(jìn)動(dòng)物疫病區(qū)域化管理，加快推進(jìn)生物安全

區(qū)建設(shè)與評(píng)估。研究制定生物安全區(qū)管理工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)，完善無(wú)疫區(qū)管理技術(shù)規(guī)范，制定生物安全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。在6個(gè)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)建設(shè)省份開(kāi)展跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)。強(qiáng)化已建成無(wú)疫區(qū)的監(jiān)測(cè)、督查。開(kāi)展省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作。各省份要組建動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立專(zhuān)家隊(duì)伍，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。

（十三）積極推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。進(jìn)一步完善和推進(jìn)追溯體系建設(shè)工作。完善畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理等辦法，制定數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定追溯體系建設(shè)規(guī)劃。完善中央和省級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。制定發(fā)布追溯體系建設(shè)工作的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，加大宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督檢查力度。

（十四）加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理。加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理。健全完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)章制度。強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管。嚴(yán)格動(dòng)物病原微生物菌（毒）種管理。深入推進(jìn)獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核，組織開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室能力比對(duì)工作，提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)診斷能力。加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理。重點(diǎn)規(guī)范城市動(dòng)物診療市場(chǎng)。著力培育動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)發(fā)展，推進(jìn)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

五、不斷創(chuàng)新獸醫(yī)管理體制機(jī)制，提高機(jī)構(gòu)隊(duì)伍工作能力和水平

（十五）深入推進(jìn)獸醫(yī)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。在鞏固現(xiàn)有改革成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取積極有效措施，按照“完善機(jī)制、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力”的要求，深入推進(jìn)獸醫(yī)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。要全面總結(jié)獸醫(yī)管理體制改革工作，深入研究進(jìn)一步完善獸醫(yī)管理體制機(jī)制的政策措施。要堅(jiān)持改革方向不動(dòng)搖，特別是要處理好獸醫(yī)管理體制改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革和地方機(jī)構(gòu)改革的關(guān)系，避免各級(jí)獸醫(yī)工作體系產(chǎn)生新的波動(dòng)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。

（十六）加快新型獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)信息化管理平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新獸醫(yī)隊(duì)伍管理手段。深入推進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)，繼續(xù)做好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作，研究完善執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作長(zhǎng)效機(jī)制。加大執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度宣傳力度，加強(qiáng)從業(yè)資格準(zhǔn)入管理和從業(yè)行為監(jiān)管。繼續(xù)強(qiáng)化官方獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，做好官方獸醫(yī)培訓(xùn)工作。努力提升官方獸醫(yī)隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)和管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)。落實(shí)基層

動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理。加快建立地方獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮政府部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)各自資源優(yōu)勢(shì)，形成推動(dòng)獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展合力。

六、加強(qiáng)獸醫(yī)科技工作，為動(dòng)物防疫和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐

（十七）加快獸醫(yī)科技發(fā)展。充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)成熟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)獸用生物制品應(yīng)用技術(shù)研究，完善產(chǎn)業(yè)化品種結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制配套技術(shù)。加強(qiáng)中獸醫(yī)、中獸藥研究，發(fā)揮中獸醫(yī)、中獸藥在動(dòng)物疫病防治中的作用。有效利用各級(jí)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍，抓好綜合配套技術(shù)、集成示范技術(shù)、快速檢測(cè)技術(shù)推廣應(yīng)用，積極探索針對(duì)各類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)所的疫病綜合控制措施，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)控制技術(shù)在從農(nóng)場(chǎng)到餐桌全過(guò)程中的應(yīng)用。

七、加強(qiáng)對(duì)外交流合作，不斷增強(qiáng)參與國(guó)際獸醫(yī)事務(wù)能力

（十八）大力推進(jìn)國(guó)際交流與合作。加強(qiáng)獸醫(yī)系統(tǒng)國(guó)際合作人才隊(duì)伍建設(shè)。深入研究并大力推廣國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加快我國(guó)獸醫(yī)事務(wù)國(guó)際化步伐。與OIE聯(lián)合開(kāi)展獸醫(yī)體系績(jī)效評(píng)估培訓(xùn)。深化與OIE、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）、國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）等有關(guān)國(guó)際組織合作，利用其資金技術(shù)資源，強(qiáng)化我國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理、疫情監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)能力。邊境地區(qū)要加快探索構(gòu)建跨境動(dòng)物疫病防控機(jī)制，加強(qiáng)與相鄰國(guó)家的交流合作，建立信息溝通渠道、動(dòng)物疫病聯(lián)合控制機(jī)制。

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