第一篇：二○○八年獸醫(yī)醫(yī)政藥政工作要點(diǎn)

二○○八年獸醫(yī)醫(yī)政藥政工作要點(diǎn)

2008年全區(qū)獸醫(yī)醫(yī)政藥政工作，要緊緊圍繞全區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)工作大局，以全面貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及中央1號(hào)文件、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、全區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議精神為動(dòng)力，以規(guī)范動(dòng)物防疫秩序、提高動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)公共衛(wèi)生安全為宗旨，以進(jìn)一步完善各級(jí)獸醫(yī)工作體系、提高獸醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)為主線，突出重點(diǎn)，著力抓好以下幾個(gè)方面：

一、抓好獸醫(yī)管理體制改革收尾工作，確保改革實(shí)效

（一）加快改革的推進(jìn)力度，盡快完成機(jī)構(gòu)組建、人員招錄工作。一是加快獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)的組建。2008年5月底前，各市、縣（市、區(qū)）要完成動(dòng)物疫病預(yù)防控制、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等新設(shè)機(jī)構(gòu)的組建、掛牌工作。二是抓緊人員的招錄。各市、縣（市、區(qū)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要主動(dòng)會(huì)同人事等有關(guān)部門(mén)，盡快制定人員招考錄用方案，抓緊人員的招考錄用，力爭(zhēng)增編人員在2008年6月底前到位。三是注意抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的改革和穩(wěn)定。要求在2008年6月底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的組建、掛牌工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員分流任務(wù)較重、改革難度較大的縣（市、區(qū)），要做好分流人員安置、辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等工作，確?；鶎诱镜姆€(wěn)定。

（二）抓好督查驗(yàn)收，確保改革取得實(shí)效。一是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各市要組織人員深入所屬縣（市、區(qū)）督促、檢查、指導(dǎo)，重點(diǎn)確保人員全額撥款等政策落實(shí)到位，及時(shí)解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題。要定期匯報(bào)改革進(jìn)度完成情況，上下聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)在2008年7月底基本完成改革任務(wù)。二是搞好驗(yàn)收。制定全區(qū)獸醫(yī)管理體制改革驗(yàn)收實(shí)施方案，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，通報(bào)批評(píng)，限期整改，確保改革到位。

（三）理順關(guān)系，整合資源，為獸醫(yī)醫(yī)政藥政工作開(kāi)展提供力量保障。盡快建立健全各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確、細(xì)化其獸藥、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、動(dòng)物產(chǎn)品安全等方面的監(jiān)管執(zhí)法職能，理順執(zhí)法主體資格。整合各級(jí)獸醫(yī)行政主管部門(mén)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)的資源，形成合力，有效推進(jìn)工作開(kāi)展。

（四）著手組建全區(qū)官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍。根據(jù)新修訂的《動(dòng)物防疫法》和國(guó)家官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全我區(qū)官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理制度。開(kāi)展獸醫(yī)執(zhí)法人員專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，組織做好人員培訓(xùn)及官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試等工作，著手組建全區(qū)官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍。

二、著力抓好獸用生物制品的監(jiān)管，確保重大動(dòng)物疫病免疫質(zhì)量安全

（一）嚴(yán)格獸用生物制品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入。根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》、《獸用生物制品經(jīng)營(yíng)管理辦法》，出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)獸用生物制品經(jīng)營(yíng)管理辦法》，嚴(yán)格獸用生物制品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入，規(guī)范獸用生物制品經(jīng)營(yíng)秩序。

（二）強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)厲打擊非法制售獸用生物制品行為。建立定崗定員監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。進(jìn)一步加大對(duì)有關(guān)高等院校、科研院所及獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處非法制售高致病性豬藍(lán)耳病、禽流感、新城疫等疫苗的行為。

（三）加強(qiáng)獸用生物制品流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)獸醫(yī)生物制品田間試驗(yàn)、區(qū)域試驗(yàn)的監(jiān)管，嚴(yán)防以研發(fā)、中試為名，非法制售獸用生物制品。加強(qiáng)獸醫(yī)生物制品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)假劣疫苗的違法行為。加強(qiáng)疫苗供應(yīng)監(jiān)管，重點(diǎn)檢查各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、冷鏈設(shè)備設(shè)施、管理制度及訂購(gòu)、供應(yīng)記錄，防止供應(yīng)假劣獸用生物制品。對(duì)供應(yīng)或經(jīng)營(yíng)假劣獸用生物制品的，依法從嚴(yán)查辦。對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、個(gè)體獸醫(yī)診所、孵化場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等重點(diǎn)使用環(huán)節(jié)進(jìn)行定期巡查，杜絕假劣獸用生物制品流入。加強(qiáng)對(duì)疫苗使用的指導(dǎo)，做到科學(xué)免疫。

三、切實(shí)強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理，確保生物安全

（一）建立健全制度，進(jìn)一步落實(shí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管責(zé)任。建立獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室資格審查、報(bào)批、考核管理以及動(dòng)物病原微生物菌毒種保藏管理、動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)生物安全要求細(xì)則等相關(guān)管理制度，健全獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理制度體系。完善 “獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理承諾制度”，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。嚴(yán)格按照“屬地管理”的原則，落實(shí)各級(jí)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)、實(shí)驗(yàn)室設(shè)立單位生物安全監(jiān)管的第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、直接責(zé)任人，把實(shí)驗(yàn)室生物安全管理任務(wù)落實(shí)到人。

（二）切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的監(jiān)管。一是加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室病菌（毒）種的安全監(jiān)管。要求各級(jí)各類(lèi)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建立健全菌（毒）種保藏制度，嚴(yán)格菌（毒）種領(lǐng)用、試驗(yàn)和保藏。開(kāi)展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室菌（毒）種和樣本保存情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面清理違規(guī)保存的高致病性動(dòng)物病原微生物菌（毒）種和樣本。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸高致病性病原微生物菌（毒）種和樣本的審批、監(jiān)管，嚴(yán)防菌（毒）種泄露和擴(kuò)散。二是加強(qiáng)動(dòng)物病料采集管理。督促、指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建立健全動(dòng)物病料管理檔案制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大動(dòng)物疫病病料采集、使用等有關(guān)規(guī)定，妥善保存采集的病料，嚴(yán)防丟失。對(duì)動(dòng)物疫病診斷所剩病料，嚴(yán)格按規(guī)定處理。三是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真整改，防患未然。對(duì)非法從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、擅自保藏高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本、非法采集動(dòng)物病料等違法行為，要堅(jiān)決查處，決不姑息。

（三）抓好實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的生物安全培訓(xùn)。各獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立單位，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員生物安全知識(shí)、操作技能的培訓(xùn)、考核，提高其生物安全知識(shí)水平。

（四）建立全區(qū)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理信息系統(tǒng)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)各級(jí)各類(lèi)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備設(shè)施、生物安全水平、實(shí)驗(yàn)室管理狀況以及保存、利用動(dòng)物病原微生物菌（毒）種等情況進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)、分析，逐步建立全區(qū)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

四、加強(qiáng)動(dòng)物診療管理，規(guī)范診療秩序

開(kāi)展全區(qū)動(dòng)物診療基本情況調(diào)研，修改完善《廣西壯族自治區(qū)動(dòng)物診療活動(dòng)管理辦法》，加強(qiáng)動(dòng)物診療監(jiān)管，規(guī)范動(dòng)物診療市場(chǎng)，確保動(dòng)物診療業(yè)健康發(fā)展。

五、著力加大獸藥市場(chǎng)整治力度，探索獸藥監(jiān)管新機(jī)制

(一)加強(qiáng)獸藥行業(yè)宣傳，建立獸藥管理信息平臺(tái)。加強(qiáng)與有關(guān)媒體的溝通與協(xié)作，開(kāi)展獸藥法律法規(guī)及獸藥市場(chǎng)整治行動(dòng)等方面的宣傳，建立有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。開(kāi)展獸藥行業(yè)情況調(diào)研，建立全區(qū)獸藥監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫(kù)，有效提供信息服務(wù)。

(二)加大對(duì)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管、指導(dǎo)力度。實(shí)施獸藥質(zhì)量監(jiān)督巡查、產(chǎn)品質(zhì)量通報(bào)及企業(yè)“黑名單”等制度，建立獸藥生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，探索獸藥生產(chǎn)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。抓好農(nóng)業(yè)部第954號(hào)公告的貫徹落實(shí)，及時(shí)解決制約我區(qū)中獸藥制劑生產(chǎn)的中藥提取問(wèn)題。組織培訓(xùn)企業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)檢、產(chǎn)品研發(fā)等的技術(shù)指導(dǎo)，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平。組織企業(yè)開(kāi)展防偽技術(shù)開(kāi)發(fā)研究，提高產(chǎn)品的仿冒技術(shù)水平。按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則，加強(qiáng)監(jiān)督巡查，尤其是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)的監(jiān)督檢查，杜絕非法生產(chǎn)行為。

（三）大力整治非法廠家，嚴(yán)查制售假劣獸藥窩點(diǎn)。對(duì)舉報(bào)投訴、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的制假售假線索或農(nóng)業(yè)部質(zhì)量通報(bào)曝光的非法企業(yè)及其產(chǎn)品，及時(shí)追蹤、排查，聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど?、公安、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)，依法從重從快嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締造假售假黑窩點(diǎn)，清繳、銷(xiāo)毀非法產(chǎn)品。案件涉及外省的，及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部查處。

（四）加強(qiáng)獸藥經(jīng)營(yíng)、使用管理，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。出臺(tái)獸藥經(jīng)營(yíng)相關(guān)管理辦法，嚴(yán)格獸藥經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)行政許可監(jiān)督檢查，對(duì)已經(jīng)發(fā)放的獸藥經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行核查，情況發(fā)生變化、不再符合法定條件的，要依法注銷(xiāo)或撤銷(xiāo)；對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)厲查處。組織培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)人員，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和供藥能力。開(kāi)展獸藥經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信體系建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)獸藥經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；?、規(guī)范化的連鎖經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，探索獸藥經(jīng)營(yíng)新模式。

建立規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶(hù)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的用藥記錄制度。結(jié)合無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶(hù)等的檢查、指導(dǎo)，對(duì)違反規(guī)定使用假劣獸用生物制品、走私獸藥、原料藥、人用藥和金剛脘胺、阿昔洛韋、嗎啉（雙）胍（病毒靈）、利巴韋林等抗病毒藥物的，依法嚴(yán)厲查處。

六、扎實(shí)做好獸藥質(zhì)量抽檢和殘留監(jiān)控工作

建立健全獸藥生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和執(zhí)法抽查制度，定期定點(diǎn)例行監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，將群眾反映較多、問(wèn)題突出的區(qū)域、市場(chǎng)、產(chǎn)品和企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，監(jiān)測(cè)結(jié)果依法公開(kāi)通報(bào)。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，了解和掌握獸藥產(chǎn)品的市場(chǎng)分布、質(zhì)量?jī)?yōu)劣、價(jià)格波動(dòng)、銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)，及時(shí)預(yù)警，防止不合格獸藥進(jìn)入流通、使用環(huán)節(jié)。

按照突出重點(diǎn)，兼顧一般的原則，加大對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留的監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)掌握全區(qū)動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留現(xiàn)狀，建立源頭追溯機(jī)制，嚴(yán)厲查處使用違禁獸藥、違規(guī)使用獸藥行為。加強(qiáng)獸藥檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，為獸藥監(jiān)督管理提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

七、進(jìn)一步規(guī)范獸醫(yī)醫(yī)政藥政審批，提高服務(wù)質(zhì)量和水平

認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)”制度，嚴(yán)格依法依規(guī)審核、審批，杜絕濫審亂批。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批質(zhì)量和效率。加強(qiáng)對(duì)審批工作的檢查指導(dǎo)。強(qiáng)化服務(wù)，在人才引進(jìn)、信息傳遞、技術(shù)咨詢(xún)、產(chǎn)品研發(fā)、政策支持、企業(yè)重組、經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)軌等方面，切實(shí)為企業(yè)排難解憂(yōu)。

八、著力抓好獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)和管理

（一）建立健全獸醫(yī)行業(yè)管理制度體系。出臺(tái)全區(qū)獸醫(yī)獸藥執(zhí)法人員行為規(guī)范及工作準(zhǔn)則、管理辦法以及獸醫(yī)獸藥行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制等方面的管理制度，用制度管人。

（二）切實(shí)抓好人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。按照分級(jí)管理的原則，抓好獸醫(yī)獸藥執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。自治區(qū)分別舉辦獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理、獸藥監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)區(qū)直有關(guān)單位和各市有關(guān)人員。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格獸醫(yī)執(zhí)法隊(duì)伍管理。加強(qiáng)執(zhí)法人員的政治思想教育和作風(fēng)建設(shè)；建立健全執(zhí)法人員的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，實(shí)行量化考核，動(dòng)態(tài)管理。對(duì)違紀(jì)違法執(zhí)法人員，視情節(jié)輕重，暫?；蛉∠鋱?zhí)法資格，所在單位給予相應(yīng)的行政處分。觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

九、努力發(fā)展具有廣西特色的獸藥產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)獸藥行業(yè)發(fā)展政策研究。積極爭(zhēng)取有實(shí)力的國(guó)內(nèi)外企業(yè)進(jìn)入我區(qū)獸藥行業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有獸藥生產(chǎn)企業(yè)兼并、重組、整合，培育獸藥龍頭企業(yè)。充分利用我區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，支持、引導(dǎo)企業(yè)和有關(guān)科研院所、高等院校自主創(chuàng)新，研發(fā)高效、低殘留、高附加值的獸藥產(chǎn)品特別是中獸藥產(chǎn)品。積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育我區(qū)名牌獸藥產(chǎn)品。依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)東盟各國(guó)獸藥市場(chǎng)，搶占商機(jī)，擴(kuò)大獸藥出口。

二〇〇八年三月二十日

第二篇：2011醫(yī)政藥政工作要點(diǎn)

醫(yī)政藥政工作計(jì)劃

2011年，衛(wèi)生局醫(yī)政工作繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照2011年全國(guó)醫(yī)政工作會(huì)議部署和2011年自治區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，全力落實(shí)公立醫(yī)院改革有關(guān)重點(diǎn)工作，繼續(xù)完善醫(yī)政管理體系建設(shè)，以體系建設(shè)帶動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量的提高和醫(yī)療服務(wù)行為的規(guī)范，全面推進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)政管理工作。藥政工作要緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)工作安排，按照全國(guó)和自治區(qū)衛(wèi)生工作總體要求和工作部署，以在我旗政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度為目標(biāo)，進(jìn)一步完善基本藥物采購(gòu)機(jī)制，加強(qiáng)基本藥物配備使用管理，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。

一、醫(yī)政工作要點(diǎn)：

1.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全；

（1）繼續(xù)貫徹醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動(dòng)，按照醫(yī)院管理年活動(dòng)方案抓好督導(dǎo)；對(duì)全旗各醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)、社會(huì)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)檢查，制定有針對(duì)性的措施，促使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)自覺(jué)的抓好醫(yī)療質(zhì)量的環(huán)節(jié)控制，提高整體醫(yī)療質(zhì)量，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。

（2）深入貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)規(guī)范護(hù)理服務(wù)病房”活動(dòng)的通知》精神，對(duì)開(kāi)展較好、取得一定創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的單位、個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理，形成規(guī)范，全旗推廣。

（3）進(jìn)一步規(guī)范120急救接、轉(zhuǎn)診流程，使衛(wèi)生資源共享；統(tǒng)一醫(yī)療急救規(guī)范，做好醫(yī)療急救隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，提高我旗醫(yī)療急救

能力和水平。

（4）做好全旗血液管理工作，確保臨床用血安全。

（5）提高衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)水平，確保各個(gè)專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療質(zhì)量。

2.降低整體醫(yī)療費(fèi)用

按照自治區(qū)、市制定的相關(guān)規(guī)定完善措施、開(kāi)展工作，重在制止亂檢查、亂收費(fèi)、高收費(fèi)等違法違紀(jì)的現(xiàn)象，而不是要降低法律授予的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范收費(fèi)行為，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)形象，解決人民群眾看病貴的問(wèn)題。配合紀(jì)檢監(jiān)察、規(guī)劃財(cái)務(wù)做好違法、違規(guī)、違紀(jì)收費(fèi)的監(jiān)管和查處。

3.加強(qiáng)醫(yī)院衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)醫(yī)院衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)是“三個(gè)代表”和“三貼近”重要思想的具體體現(xiàn)，也是廣大群眾和社會(huì)各界十分關(guān)注的“看病貴，看病難”熱點(diǎn)問(wèn)題，圍繞“醫(yī)院生存與發(fā)展”主題，把行風(fēng)建設(shè)工作與開(kāi)展“以病人為中心，創(chuàng)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，“向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾”活動(dòng)，緊密結(jié)合起來(lái)。幫助醫(yī)務(wù)工作者樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)格觀、人生觀。堅(jiān)持與各種不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。

4.做好城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作

（1）繼續(xù)做好萬(wàn)名醫(yī)務(wù)工作者支農(nóng)活動(dòng)，在活動(dòng)中間做好宣傳、組織和督導(dǎo)工作，使支農(nóng)活動(dòng)開(kāi)展的扎扎實(shí)實(shí)、確有成效。

（2）按照衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步做好城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作做的扎扎實(shí)實(shí)，健全城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生個(gè)人檔案，按照

100分制的要求，把醫(yī)院的衛(wèi)生支農(nóng)與醫(yī)院院長(zhǎng)考核掛鉤，把衛(wèi)生技術(shù)人員支農(nóng)與職稱(chēng)晉升和執(zhí)業(yè)注冊(cè)掛鉤，使之形成長(zhǎng)效機(jī)制，真正把城市的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療水平帶到廣大農(nóng)村，使城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作落到實(shí)處。

5.規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為、加快健康發(fā)展步伐

加快民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展要投入更多的精力，積極探索，促使其健康穩(wěn)步發(fā)展；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

7.其它工作

（1）擬定《伊金霍洛旗醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，嚴(yán)格執(zhí)行《伊金霍洛旗醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和《關(guān)于實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診療科目準(zhǔn)入專(zhuān)家審核制度的通知》的相關(guān)規(guī)定。

（2）醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)、變更注冊(cè)已成為醫(yī)政科長(zhǎng)年性、瑣碎性的工作。為規(guī)范衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)行為、提高工作效率、樹(shù)我局的工作形象，把加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)管理人員職業(yè)道德教育、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)意識(shí)做為重點(diǎn)來(lái)抓，切實(shí)做好醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)、變更工作，提高行政工作效率。

（3）做好全旗優(yōu)秀醫(yī)師、護(hù)士評(píng)選、表彰的相關(guān)工作，通過(guò)表彰先進(jìn)、激勵(lì)先進(jìn)，向社會(huì)宣傳衛(wèi)生。

（4）按照新的《醫(yī)療廣告管理辦法》，把好醫(yī)療廣告的初審關(guān)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳的監(jiān)督管理，對(duì)誤導(dǎo)人民群眾就醫(yī)的宣傳、虛假醫(yī)療廣告、未經(jīng)衛(wèi)生廳批準(zhǔn)發(fā)布的違法廣告，依法從嚴(yán)處理。

（5）組織開(kāi)展突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作；做好征兵體檢的組織、協(xié)調(diào)和查體工作；做好醫(yī)療事故的調(diào)解、協(xié)調(diào)和處理工作；做好人民來(lái)信來(lái)訪的接待和處理工作，提高處理各種矛盾的效率；做好了領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作和其它應(yīng)急工作。

二、藥政工作要點(diǎn)1.強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度

（1）進(jìn)一步鞏固基本藥物制度的實(shí)施，加強(qiáng)基本藥物配備使用管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須全部配備和使用基本藥物，實(shí)行零差率銷(xiāo)售。同時(shí)，引導(dǎo)醫(yī)生和患者改變用藥習(xí)慣，發(fā)揮基本藥物的實(shí)際作用，避免非基本藥物的濫用，促進(jìn)合理、安全、有效、廉價(jià)用藥。

（2）為積極推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度落實(shí)，指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員合理使用基本藥物，根據(jù)文件要求，全面推行基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集的培訓(xùn)，確保臨床首選和合理使用基本藥物，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員合理用藥培訓(xùn)，切實(shí)提高臨床合理用藥水平。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)藥政管理工作

對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品、精神藥品、抗菌藥物、高價(jià)藥品等對(duì)臨床藥物治療安全性、有效性和經(jīng)濟(jì)性影響較大的藥品，進(jìn)行監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)藥品配送監(jiān)督管理，保證各醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量合格

伊旗衛(wèi)生局醫(yī)政、藥政股

二0一一年三月一日

第三篇：2012醫(yī)政工作要點(diǎn)

2012醫(yī)政工作要點(diǎn)

一．制定各項(xiàng)規(guī)章制度。

二制定醫(yī)療工作計(jì)劃，組織落實(shí)與實(shí)施檢查，完成定期總結(jié)評(píng)價(jià)。

三、組織院醫(yī)療，護(hù)理、病案、院內(nèi)感染、藥事等管理委員會(huì)完成其質(zhì)量控制的制度制定、技術(shù)指導(dǎo)、病例討論、監(jiān)控檢查等醫(yī)療指導(dǎo)性工作。

四、協(xié)調(diào)院外、院內(nèi)日常醫(yī)療工作的完成，主要包括：醫(yī)療政務(wù)一般性管理如重大搶救的實(shí)施，疑難病例討論、各類(lèi)會(huì)診安排以及門(mén)診、病房工作的日常檢查等。

五、承擔(dān)院內(nèi)醫(yī)療糾紛事故的調(diào)查與協(xié)調(diào)、討論與鑒定等工作。

六、每月召開(kāi)全院醫(yī)療科室各層次管理人員會(huì)議，了解醫(yī)療動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)科室間工作關(guān)系，調(diào)整工作重點(diǎn)，保證日常醫(yī)療工作有序進(jìn)行。要有每月的會(huì)議記錄。

七、按照有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)管理規(guī)定，認(rèn)真做好每醫(yī)師，護(hù)

士資格考試和職稱(chēng)晉升考試。執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊(cè)等工作。做好醫(yī)師護(hù)士定期考核工作。

八、做好全院醫(yī)師護(hù)士和其他醫(yī)技人員三基培訓(xùn)，學(xué)分培訓(xùn)管理及登記制度，保

證人人都能有平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

九、每月完成全院醫(yī)療質(zhì)量分析、通報(bào)及實(shí)施獎(jiǎng)懲。包括處方質(zhì)量，病歷質(zhì)量，護(hù)理質(zhì)量等。

十、每月行政查房工作。

十一、每月認(rèn)真組織并完成醫(yī)療統(tǒng)計(jì)信息分析、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療價(jià)格等與

醫(yī)療直接相關(guān)的工作。

十二、其他院部和衛(wèi)生局布置的工作。

第四篇：哈密市2010年獸醫(yī)醫(yī)政藥政工作總結(jié)

哈密市2010年獸醫(yī)醫(yī)政藥政

工作總結(jié)

為做好2010年動(dòng)物防疫檢疫各項(xiàng)工作，我市各級(jí)部門(mén)高度重視獸醫(yī)醫(yī)政藥政的監(jiān)管工作。依據(jù)《村級(jí)防疫員管理辦法》、《獸藥管理?xiàng)l例》，依法行政、定期監(jiān)管、按時(shí)督查。使村級(jí)防疫員認(rèn)真遵守《哈密地區(qū)高致病性禽流感等主要?jiǎng)游镆卟∶庖邔?shí)施方案》完成動(dòng)物免疫，督促獸藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)嚴(yán)格依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》從事經(jīng)營(yíng)。先將2010年獸醫(yī)醫(yī)政藥政工作總結(jié)如下：

一、獸醫(yī)醫(yī)政方面

（一）、基本情況

2010年全市共有村級(jí)防疫員

名，全部通過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)取得村級(jí)防疫員資格證上崗。村級(jí)防疫員補(bǔ)貼采取

；全市轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)

個(gè)（包含15各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站）

（二）、存在的問(wèn)題

（三）、解決的對(duì)策

二、獸醫(yī)藥政方面

（一）、基本情況

2010年我市依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》給轄區(qū)內(nèi)12個(gè)個(gè)體獸藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所審核發(fā)了《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》，與兵地執(zhí)法人員聯(lián)合開(kāi)展了兩次獸藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所大檢查。全年出動(dòng)38次有3名義上執(zhí)法人員對(duì)全市重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)所（8個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)、55個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)）的獸藥使用情況進(jìn)行監(jiān)管。查處銷(xiāo)毀44種、價(jià)值7.6千元過(guò)期藥品。

（二）、存在的問(wèn)題

1、大部分獸藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所沒(méi)有獸藥經(jīng)營(yíng)日常臺(tái)帳；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)門(mén)面與庫(kù)房共為一體，普遍狹?。ú蛔?0平方米），藥品擺放混亂，環(huán)境衛(wèi)生差，有的甚至還兼營(yíng)娛樂(lè)活動(dòng)，兼營(yíng)動(dòng)物診療服務(wù)的藥店沒(méi)有專(zhuān)用診療室。

2、規(guī)模小的養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員

目前，除一些規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)（長(zhǎng)青公司、桃園農(nóng)場(chǎng)）有掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)的技術(shù)人員以外，一些以家庭生產(chǎn)為主要方式的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)則沒(méi)有技術(shù)人員，給養(yǎng)殖和安全用藥帶來(lái)隱患。表現(xiàn)在畜禽得病后，這些養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）由于沒(méi)有技術(shù)人員，只能求助于當(dāng)?shù)氐墨F藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)出診，在這種情況下用藥一般來(lái)自于出診的獸藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)。而另外一些養(yǎng)殖戶(hù)，則借助于書(shū)籍、報(bào)刊等，自己對(duì)畜禽疾病進(jìn)行診斷，然后到獸藥經(jīng)營(yíng)部購(gòu)買(mǎi)獸藥。由于養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)差，個(gè)體獸醫(yī)從業(yè)人員又受利益驅(qū)動(dòng)，只要能醫(yī)好病患，不考慮違禁和藥物殘留，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)水平與安全管理水平始終上不去，因而也制約了養(yǎng)殖業(yè)高效安全生產(chǎn)的發(fā)展。

2、個(gè)體獸醫(yī)從業(yè)人員和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)淡溥

由于養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)差，一些養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）只顧追求經(jīng)濟(jì)利益，在動(dòng)物防疫設(shè)施、免疫、消毒等方面舍不得投入，極易導(dǎo)致疫病發(fā)生與流行，直接威脅其他動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）。就獸藥使用而言，由于個(gè)體獸醫(yī)從業(yè)人員和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）追求經(jīng)濟(jì)利益和治病療效，還存在長(zhǎng)期盲目使用抗生素等獸用藥品現(xiàn)象，使致病菌產(chǎn)生耐藥性，降低療效。甚至不遵守獸藥休藥期的規(guī)定，在畜禽出欄前持續(xù)使用獸藥，從而造成動(dòng)物產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)。個(gè)別人還將病死畜禽出售，危害人體健康。

3、缺乏科學(xué)用藥技術(shù)知識(shí)

重點(diǎn)表現(xiàn)在一家一戶(hù)散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)中，由于飼養(yǎng)數(shù)量少，養(yǎng)殖不是作為家庭收入主要產(chǎn)業(yè)，因而對(duì)飼養(yǎng)技術(shù)和用藥知識(shí)主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠，獸藥知識(shí)掌握較少，更新較慢，不能及時(shí)掌握國(guó)家違禁獸藥公布情況，這些養(yǎng)殖戶(hù)的獸藥管理水平十分低下，缺乏科學(xué)養(yǎng)殖用藥技術(shù)知識(shí)只是憑傳統(tǒng)的飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)用藥。

4、大部分獸藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)和養(yǎng)殖戶(hù)不重視用藥記錄

建立獸藥臺(tái)帳是為理順獸藥市場(chǎng)秩序，保障動(dòng)物產(chǎn)品安全而設(shè)立的。但大部分獸藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)和養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)經(jīng)營(yíng)的獸藥、用藥記錄的作用認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為經(jīng)營(yíng)獸藥、用藥記錄的建立給他們?cè)鎏砹寺闊械膭t認(rèn)為經(jīng)營(yíng)獸藥、用藥記錄的建立不必過(guò)于認(rèn)真，糊弄即可。這些想法造成了部分經(jīng)營(yíng)獸藥經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖戶(hù)的用藥記錄帳記錄不全，為獸藥投入品的安全使用埋下了隱患，加大了獸藥監(jiān)管的難度。

（三）、解決的對(duì)策和建議

1、加大宣傳培訓(xùn)力度

通過(guò)宣傳和培訓(xùn)，讓獸藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)一步增強(qiáng)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，依法遵守《獸藥管理?xiàng)l例》，盡快改變傳統(tǒng)觀念，接受新技術(shù)，提高養(yǎng)殖業(yè)的科技含量，使養(yǎng)殖業(yè)逐步走上規(guī)范化的道路。

2、嚴(yán)格實(shí)行獸藥產(chǎn)品審查控制程序

對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)所全面實(shí)行獸藥使用審查控制程序，保障市場(chǎng)供藥、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥安全。審查程序重點(diǎn)審查獸藥產(chǎn)品的“獸藥經(jīng)營(yíng)許可證”、“獸藥批準(zhǔn)文號(hào)”、“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”、“獸藥GMP證書(shū)”、“產(chǎn)品合格檢驗(yàn)報(bào)告”、“承諾書(shū)”、“藥殘檢驗(yàn)報(bào)告”、“產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)”全部符合條件要求的方可進(jìn)貨和使用。

3、完善養(yǎng)殖用藥記錄檔案

繼續(xù)實(shí)施對(duì)全市重點(diǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域派專(zhuān)業(yè)的畜牧獸醫(yī)和監(jiān)督員以簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式進(jìn)行一對(duì)一的服務(wù)監(jiān)管，督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)建立養(yǎng)殖診療用藥日志，有效地促進(jìn)獸藥安全使用規(guī)范性，提高了全市獸藥使用監(jiān)管工作水平，保證養(yǎng)殖業(yè)投入品的安全有效和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4、加大監(jiān)督巡視力度

兵地聯(lián)合對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所實(shí)行每月一次的巡視監(jiān)督制度，督促其規(guī)范用藥，對(duì)購(gòu)置、使用假劣獸藥和違禁藥物等行為依法進(jìn)行查處。

5、加大獸藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)

加大投入，配套必要的檢驗(yàn)儀器設(shè)備和常規(guī)快速簡(jiǎn)易的檢測(cè)工具，加大獸藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢數(shù)量和產(chǎn)品覆蓋面，對(duì)獸藥產(chǎn)品實(shí)行有效質(zhì)量監(jiān)督。

6、加大市場(chǎng)清理整治

加強(qiáng)對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記備案監(jiān)督檢查。對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)、使用重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭卸ㄆ诤筒欢ㄆ趫?zhí)法大檢查，杜絕假劣違禁獸藥流入市場(chǎng)，保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥安全。

第五篇：醫(yī)政醫(yī)管工作要點(diǎn)

附件：

2012年全區(qū)醫(yī)政醫(yī)管工作要點(diǎn)

2012年全區(qū)醫(yī)政醫(yī)管工作要以深化公立醫(yī)院改革為中心，以提升醫(yī)療服務(wù)能力和監(jiān)管能力為重點(diǎn)，以提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全為核心，以控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)為抓手，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，積極改善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

一、穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改相關(guān)工作

（一）積極推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革。以探索取消縣級(jí)醫(yī)院藥品加成為突破口，徹底革除以藥補(bǔ)醫(yī)的趨利機(jī)制，充分體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性質(zhì)。建立補(bǔ)償機(jī)制，理順補(bǔ)償渠道，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，切實(shí)減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。以銀川市和自治區(qū)第三人民醫(yī)院為重點(diǎn)，繼續(xù)積極探索推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制改革，鼓勵(lì)和支持各其他公立醫(yī)院積極大膽探索；開(kāi)展縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，落實(shí)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系縣醫(yī)院工作，推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院加快發(fā)展，今年力爭(zhēng)有所突破。

（三）大力推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)。結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)，落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè)項(xiàng)目和遠(yuǎn)程會(huì)診醫(yī)療項(xiàng)目，落實(shí)《電子病歷基本規(guī)范》和《電子病歷功能規(guī)范》，加快醫(yī)院信息化建設(shè)工作，年底全區(qū)縣級(jí)及以上綜合醫(yī)院實(shí)現(xiàn)電子病歷，利用信息化手段加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制。

（四）推動(dòng)建立區(qū)域醫(yī)療服務(wù)共同體。推動(dòng)建立以二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）和其它醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體，建立專(zhuān)家定期坐診、巡回指導(dǎo)、雙向轉(zhuǎn)診等制度，對(duì)大型檢查檢驗(yàn)儀器設(shè)備實(shí)行開(kāi)放共享，形成各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間功能互補(bǔ)的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（五）推進(jìn)臨床路徑管理工作。繼續(xù)推進(jìn)以常見(jiàn)病種、重大疾病為主的臨床路徑管理工作，三級(jí)、二級(jí)綜合醫(yī)院實(shí)施臨床路徑管理病種數(shù)分別不少于50個(gè)和30個(gè)，試點(diǎn)病種中符合入徑標(biāo)準(zhǔn)的患者入組率不低于50%，入組后完成率不低于70%，進(jìn)一步規(guī)范診療行為。

（六）豐富醫(yī)院便民服務(wù)措施。完善預(yù)約診療制度，創(chuàng)新預(yù)約方式，二級(jí)以上醫(yī)院全面開(kāi)展預(yù)約診療服務(wù)。優(yōu)化門(mén)急診診療流程，設(shè)立方便門(mén)診，實(shí)行錯(cuò)峰、分時(shí)段診療，全面推廣叫號(hào)服務(wù)，合并掛號(hào)、收費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化就醫(yī)手續(xù)。探索推進(jìn)住院流程再造，積極實(shí)施預(yù)約出院結(jié)算。推行先診療、后結(jié)算和志愿者醫(yī)院服務(wù)模式。

（七）鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦提供高端醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理培訓(xùn)，促進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)規(guī)范健康發(fā)展。

（八）推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)。出臺(tái)《寧夏醫(yī)師多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》，引導(dǎo)醫(yī)師到基層服務(wù)。

二、落實(shí)四項(xiàng)“工程”和四個(gè)“活動(dòng)”

（一）國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)工程。按照衛(wèi)生部的安排和《國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，落實(shí)我區(qū)5個(gè)國(guó)家重點(diǎn)臨床專(zhuān)科建設(shè)任務(wù)，保證項(xiàng)目實(shí)施效果，有效提高我區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力和水平。

（二）自治區(qū)級(jí)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)工程。按照《自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)省級(jí)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科發(fā)展規(guī)劃（2009-2013年）》，啟動(dòng)第二批自治區(qū)級(jí)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科和特色專(zhuān)科建設(shè)工作。

（三）優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程。繼續(xù)深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)，推行責(zé)任制整體護(hù)理的服務(wù)模式，加強(qiáng)護(hù)理內(nèi)涵建設(shè)，提高臨床護(hù)理質(zhì)量，臨床科室護(hù)理服務(wù)要充分體現(xiàn)專(zhuān)科特色，探索開(kāi)展門(mén)（急）診、手術(shù)室等部門(mén)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，為患者提供全程、全面、規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全覆蓋，建立持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。三級(jí)甲等醫(yī)院、三級(jí)乙等醫(yī)院、二級(jí)以上綜合醫(yī)院“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”分別達(dá)到80%、60%和40%以上。

（四）“健康快車(chē)”復(fù)明手術(shù)工程。實(shí)施“健康快車(chē)”復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目，為我區(qū)1000例貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。

（五）控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，有效控制藥占比、抗菌藥物使用率等醫(yī)藥費(fèi)用相關(guān)監(jiān)控指標(biāo)，落實(shí)“三個(gè)掛鉤”，充分調(diào)兩個(gè)積極性，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控指標(biāo)“六降六升一規(guī)范”，力爭(zhēng)到2012年底，我區(qū)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)水平低于全國(guó)平均增 長(zhǎng)水平。

（六）“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)。結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，繼續(xù)深入開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，逐步建立和完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（七）抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。深入開(kāi)展抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，規(guī)范抗菌藥物臨床應(yīng)用，健全抗菌藥物臨床應(yīng)用管理制度，建立和完善抗菌藥物管理的有效措施和長(zhǎng)效機(jī)制。

（八）“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)。繼續(xù)在全區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)開(kāi)展“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿(mǎn)意”活動(dòng)，深化以病人為中心的服務(wù)理念，提升醫(yī)院管理的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。

三、建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立健全各類(lèi)醫(yī)療質(zhì)量管理組織。加快建設(shè)自治區(qū)級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制中心，指導(dǎo)建立市級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制中心。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，逐步建立和完善我區(qū)醫(yī)療安全質(zhì)量控制長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審工作。按照《寧夏醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理評(píng)審辦法》和《寧夏縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審實(shí)施方案》，繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審工作，實(shí)行分級(jí)管理。

（三）建立健全醫(yī)療質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制。落實(shí)重大醫(yī)療事故安全事件報(bào)告制度，開(kāi)展醫(yī)療安全（不良）事件、醫(yī)療器械臨床使用安全信息和臨床用藥安全信息報(bào)告、收集和分析工作，減少醫(yī)療質(zhì)量安全事件。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。做好醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用審核工作，規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用。嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的手術(shù)和麻醉技術(shù)管理制度。繼續(xù)組織做好介入診療、人工關(guān)節(jié)植入、內(nèi)鏡診療等重點(diǎn)醫(yī)療技術(shù)管理和質(zhì)量控制工作，規(guī)范診療行為。

（五）積極開(kāi)展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)深化平安醫(yī)院創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè)試點(diǎn)工作，組織、引導(dǎo)醫(yī)院和醫(yī)師參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，全區(qū)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)投保率達(dá)到90%以上，完善調(diào)處機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，努力將各類(lèi)醫(yī)患矛盾糾紛的處理引入合法化渠道。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和文化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)工作，落實(shí)“首訴負(fù)責(zé)制”等各項(xiàng)工作制度。

（六）加強(qiáng)突發(fā)事件和重大疾病的醫(yī)療救治能力建設(shè)。加強(qiáng)院前急救建設(shè)和規(guī)范化管理，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職能，組織做好重大傳染病和重大疾病醫(yī)療救治、重大事件醫(yī)療保障工作。

四、強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全

（一）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和管理。落實(shí)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批、校驗(yàn)管理；健全日常監(jiān)管和抽查相結(jié)合的監(jiān)管模式，探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管的有效手段。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管力度，建立健全執(zhí)業(yè)行為信息公示制度

（二）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系中薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)。加強(qiáng)院前急救體系、兒科醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科、病理科、急診科、手術(shù)室和血液透析室等關(guān)鍵科室的建設(shè)。完成區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)建立完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。

（三）加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍管理。組織做好醫(yī)師資格考試工作，推進(jìn)專(zhuān)科醫(yī)師準(zhǔn)入管理，落實(shí)醫(yī)師定期考核和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度。

（四）加強(qiáng)醫(yī)院感染監(jiān)管。貫徹《醫(yī)院感染管理辦法》等法律法規(guī)，完善醫(yī)院感染管理組織體系和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全醫(yī)院感染管理責(zé)任制和醫(yī)院感染報(bào)告制度，落實(shí)預(yù)防和控制醫(yī)院感染的工作措施，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。開(kāi)展醫(yī)院感染管理專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大對(duì)相關(guān)事件的處理力度。

（五）加強(qiáng)臨床藥事監(jiān)管。落實(shí)衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》和《處方管理辦法》、《醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)管理規(guī)范（試行）》，推行《國(guó)家處方集》，建立健全臨床藥師制度，開(kāi)展合理用藥監(jiān)測(cè)，規(guī)范臨床用藥，提高藥物治療學(xué)水平。

（六）加強(qiáng)病案監(jiān)管。貫徹落實(shí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)范，建立健全病歷全程質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)價(jià)、反饋制度，重點(diǎn)加強(qiáng)運(yùn)行病歷的實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)甲級(jí)病歷率達(dá)95%以上。

（七）加強(qiáng)醫(yī)療美容服務(wù)管理。加強(qiáng)醫(yī)療美容服務(wù)管理，執(zhí)行醫(yī)療美容主診醫(yī)師制度，促進(jìn)醫(yī)療美容服務(wù)健康發(fā)展，保證醫(yī) 療安全。

（八）開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)和三級(jí)醫(yī)院巡查工作。積極組織參與國(guó)家創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)院活動(dòng)。按照衛(wèi)生部大型醫(yī)院巡查工作要求，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，不斷提高醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

五、促進(jìn)護(hù)理事業(yè)發(fā)展，提高護(hù)理工作質(zhì)量

（一）加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍管理。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)士執(zhí)業(yè)管理。加大依法監(jiān)督力度，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍管理，落實(shí)護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)，保障護(hù)士合法權(quán)利，規(guī)范護(hù)理執(zhí)業(yè)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)病房、急診、手術(shù)室等專(zhuān)科護(hù)士培訓(xùn)，提高專(zhuān)科護(hù)理水平。

（二）貫徹落實(shí)《中國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015年）》。制定區(qū)域護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，改善護(hù)理服務(wù)、提高護(hù)理質(zhì)量、豐富護(hù)理內(nèi)涵、擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，提升護(hù)理服務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)水平，推進(jìn)區(qū)域護(hù)理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

六、加強(qiáng)血液管理，保證血液安全

（一）深入組織開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作。優(yōu)化無(wú)償獻(xiàn)血人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血志愿服務(wù)工作，積極推動(dòng)固定自愿無(wú)償獻(xiàn)血隊(duì)伍建設(shè)，建立無(wú)償獻(xiàn)血工作持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）健全采供血服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)采血屋和采血點(diǎn)的設(shè)置，以血液供應(yīng)橫向到邊、縱向到底為目標(biāo)，完善儲(chǔ)備點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善采供血機(jī)構(gòu)、用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。

（三）加強(qiáng)血液采供監(jiān)管。以質(zhì)量為核心，加強(qiáng)采供血（漿）機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系建設(shè)，開(kāi)展血站核酸檢測(cè)試點(diǎn)工作，實(shí)行采供全過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，保障采供血（漿）安全、規(guī)范。

（四）加強(qiáng)臨床合理用血管理。落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法（2011版）》，開(kāi)展合理用血培訓(xùn)及點(diǎn)評(píng)工作，加強(qiáng)病員自體輸血，提高自體輸血比例，最大限度節(jié)約血液資源。做好血友病診療工作。

七、統(tǒng)籌做好其它各項(xiàng)工作

（一）積極推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項(xiàng)目的落實(shí)，加強(qiáng)管理、考核，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮支援醫(yī)院、受援醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員積極性。開(kāi)展巡回醫(yī)療，發(fā)揮城市三級(jí)醫(yī)院在人才、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)。組織實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目。

（二）配合做好兒童先心病、兒童白血病等重大疾病醫(yī)療救治工作。

（三）繼續(xù)做好衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，做好征兵體檢、戒毒等其他工作。

（四）加強(qiáng)醫(yī)政管理隊(duì)伍建設(shè)。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，組織全區(qū)醫(yī)政干部學(xué)習(xí)新的醫(yī)療衛(wèi)生管理相關(guān)法律法規(guī)和政策，不斷提高醫(yī)政管理干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。