第一篇：兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)決定

兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)決定

8月14日，兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)作出決定，授予尤良英同志“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范”榮譽稱號。

決定指出，長期以來，兵團(tuán)廣大干部職工始終恪守中央賦予兵團(tuán)的維穩(wěn)戍邊使命，緊緊圍繞維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，大力弘揚新疆精神、兵團(tuán)精神和老兵精神，全心全意為新疆各族人民服務(wù)，為鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、兵地團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，尤良英同志就是其中的杰出代表。

尤良英，女，漢族，生于1970年4月5日，1991年1月在第一師、阿拉爾市十三團(tuán)十一連參加工作。20多年來，她辛勤勞動，樂于助人，熱心公益，常年無償幫扶各族困難職工群眾脫貧致富，以實際行動踐行“三個離不開”思想和社會主義核心價值觀，被師、團(tuán)授予“先進(jìn)生產(chǎn)者”“三八紅旗手”“巾幗建功致富能手”“優(yōu)秀工會積極分子”“金牌職工”“巾幗建功先進(jìn)個人”“三學(xué)三比”致富女能人、“最美三五九旅人――團(tuán)結(jié)互助之星”等榮譽稱號。

尤良英同志長期在自然環(huán)境惡劣、生活條件艱苦的第一師十三團(tuán)十一連工作，她始終牢記兵團(tuán)人維穩(wěn)戍邊使命，立足本職，辛勤工作，刻苦鉆研生產(chǎn)技術(shù)，成為團(tuán)場致富帶頭人；她始終牢記兵團(tuán)人促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的責(zé)任，視少數(shù)民族群眾為親人，主動學(xué)習(xí)雙語，積極傳播先進(jìn)文化，增進(jìn)與少數(shù)民族群眾的密切聯(lián)系；她始終牢記兵團(tuán)人示范引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)力的責(zé)任，與遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的貧困戶麥麥提?吐魯普結(jié)對結(jié)親，手把手傳授生產(chǎn)生活技能，十年如一日幫助少數(shù)民族群眾增收致富；她始終牢記兵團(tuán)人為各族群眾辦好事的優(yōu)良傳統(tǒng)，純樸善良、樂于助人，主動幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q工作、生活困難，資助少數(shù)民族群眾看病就醫(yī)，贏得了各族職工群眾的贊譽，架起了民族團(tuán)結(jié)、兵地融合的橋梁，成為先進(jìn)文化、先進(jìn)生產(chǎn)力的傳播者、引領(lǐng)者和示范者。

尤良英同志的事跡平凡而偉大。她是新時期兵團(tuán)干部職工的優(yōu)秀代表，是踐行黨的民族政策的典范，是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和兵地團(tuán)結(jié)的楷模。

兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)號召，在全兵團(tuán)廣泛深入地開展向尤良英同志學(xué)習(xí)活動。各級黨政要認(rèn)真組織、大力推動尤良英同志促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、推動兵地及各族群眾交往交流、傳播先進(jìn)文化、引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)力先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)宣傳。要高度重視民族團(tuán)結(jié)、兵地團(tuán)結(jié)工作，全面貫徹落實中央治疆方略，堅持國家利益就是兵團(tuán)利益，新疆大局就是兵團(tuán)大局，著力加強(qiáng)適應(yīng)新形勢維穩(wěn)戍邊需要、體現(xiàn)現(xiàn)代文明要求、具有兵團(tuán)特色的新型職工隊伍建設(shè)，大力培育尤良英式的先進(jìn)典型，大力營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好社會風(fēng)尚。廣大干部職工要以尤良英同志為榜樣，學(xué)習(xí)她模范踐行“三個離不開”思想，心系各族群眾，奉獻(xiàn)真情大愛，為各族職工群眾排憂解難的崇高思想；學(xué)習(xí)她熱愛祖國，熱愛邊疆，熱愛兵團(tuán)，模范踐行社會主義核心價值觀，弘揚新疆精神、兵團(tuán)精神和老兵精神的高尚情操；學(xué)習(xí)她立足本職、善于學(xué)習(xí)、勇于擔(dān)當(dāng)、勤勞致富的敬業(yè)精神；學(xué)習(xí)她以實際行動促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、兵地團(tuán)結(jié)，推動兵地融合發(fā)展的責(zé)任自覺和寬廣胸懷；學(xué)習(xí)她樸實無華、不計名利、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。要以尤良英同志為榜樣，高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，忠實履行維穩(wěn)戍邊使命，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)，為充分發(fā)揮“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”作用，維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出新的更大貢獻(xiàn)。

（據(jù)《兵團(tuán)日報》）

第二篇：兵團(tuán)黨委1+3文件

兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)關(guān)于深化團(tuán)場改革的意見

（1+3文件）

黨的十一屆三中全會以來，兵團(tuán)黨委制定了一系列關(guān)于團(tuán)場改革的政策文件，推動了兵團(tuán)團(tuán)場的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，而團(tuán)場生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，又要求改革不斷深化。為全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神和2004年中央農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加快改革開放步伐，發(fā)展壯大兵團(tuán)，致富職工群眾，現(xiàn)就進(jìn)一步深化團(tuán)場改革提出以下意見：

一、深化團(tuán)場改革的指導(dǎo)思想和基本要求

團(tuán)場是兵團(tuán)履行屯墾戍邊使命的基礎(chǔ)和主要載體，團(tuán)場的改革與發(fā)展，是兵團(tuán)改革發(fā)展的重要組成部分。按照中央的精神，結(jié)合兵團(tuán)的實際，進(jìn)一步深化團(tuán)場改革的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹落實中央提出的“五個統(tǒng)籌”“五個堅持”的要求和“多予、少取、放活”的方針，堅持以人為本，樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，按照社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，大膽實踐，積極引導(dǎo)，不斷完善，逐步規(guī)范，建立起具有兵團(tuán)特點、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的團(tuán)場管理體制和運行機(jī)制，發(fā)展壯大兵團(tuán)，致富職工群眾，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和團(tuán)場現(xiàn)代化，為全面建設(shè)兵團(tuán)小康社會，更好地履行屯墾戍邊歷史使命奠定堅實的基礎(chǔ)。

(一)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把發(fā)展壯大兵團(tuán)，致富職工群眾作為工作目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步擴(kuò)大職工生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，充分調(diào)動職工群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性。在政治上進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，確立職工群眾在團(tuán)場的主人翁地位。

(二)堅持生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平，上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，努力實現(xiàn)兵團(tuán)履行屯墾戍邊使命與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)結(jié)合。在保持兵團(tuán)性質(zhì)和任務(wù)不變的前提下，逐步建立健全能夠充分發(fā)揮兵團(tuán)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢的機(jī)制。

(三)堅持和完善以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；堅持以職工家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，積極探索和發(fā)展多種承包經(jīng)營形式，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場和對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系，培育市場主體，進(jìn)一步完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；完善以按勞分配為主體，多種分配方式(包括生產(chǎn)要素參與分配)并存的分配制度和社會保障體系。

(四)充分尊重職工意愿，堅持走群眾路線。職工群眾是團(tuán)場的主人，是改革實踐的主體。要相信群眾，依靠群眾，宣傳、組織和引導(dǎo)廣大職工群眾積極參與改革，支持改革。改革的具體形式和辦法要堅持尊重大多數(shù)職工群眾的意愿和首創(chuàng)精神，進(jìn)一步把改革的力度、發(fā)展的速度和職工群眾的可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來。

(五)堅持在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善各種規(guī)章制度。土地長期固定和承包經(jīng)營形式要從實際出發(fā)，因地制宜，按照團(tuán)場現(xiàn)代化的發(fā)展要求，在改革中不斷完善具體辦法，進(jìn)一步推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。要注意保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，從一種承包經(jīng)營形式過渡到高一級形式要注意政策銜接，大膽探索，分類指導(dǎo)，及時總結(jié)，不斷完善。

(六)堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全面提高團(tuán)場綜合效益，開辟職工就業(yè)的新途徑、新領(lǐng)域，穩(wěn)定并壯大職工隊伍。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平，加速團(tuán)場的現(xiàn)代化進(jìn)程。實施兵團(tuán)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快發(fā)展團(tuán)場二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，運用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高職工隊伍素質(zhì)，增加職工收入。

二、落實土地長期固定政策

(一)堅持土地固定30年不變的政策，確保職工家庭的承包主體地位。兵團(tuán)的土地為國家所有，團(tuán)場代表兵團(tuán)、師行使所轄土地的管理權(quán)。團(tuán)場落實土地長期固定政策，首先要保證職工及其子女獲得土地長期固定使用權(quán)。職工家庭固定使用團(tuán)場土地的最長期限為30年，如開發(fā)使用團(tuán)場的“五荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒坡、荒灘）最長期限可達(dá)50年。職工到退休年齡時，可以由其符合條件的子女繼承土地長期使用權(quán)，也可以把土地退還團(tuán)場重新發(fā)包。在土地長期固定期限內(nèi)，團(tuán)場不得任意改變承包職工家庭土地固定的位臵和面積，職工家庭也不得擅自改變土地用途或撂荒土地。

(二)大力推行生產(chǎn)費自理承包經(jīng)營和其他承包經(jīng)營形式。在職工獲得土地長期固定使用權(quán)的基礎(chǔ)上，團(tuán)場要根據(jù)上交費用變化情況，與職工分期簽訂土地承包合同（一般5年），明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，使職工獲得土地承包經(jīng)營權(quán)。在大力推行生產(chǎn)費自理承包經(jīng)營（即年內(nèi)生產(chǎn)費全部自理，年終以農(nóng)產(chǎn)品抵交或以現(xiàn)金交付上交費用）的基礎(chǔ)上，積極推行年初一次性交清所有上交費用、年內(nèi)生產(chǎn)費全部自理的承包經(jīng)營形式。

(三)切實維護(hù)職工家庭土地長期固定的權(quán)利。團(tuán)場、連隊不能因為少數(shù)人承包土地過多，而使一些職工家庭無地固定或固定面積太少，要及時糾正目前一些團(tuán)場少數(shù)人承包土地過多且粗放經(jīng)營的做法。人多地少的連隊，土地長期固定面積可以按承包職工平均占有量固定。人少地多的連隊，固定的面積可以相對多些。在確保職工家庭土地長期固定后，連隊剩余的土地（含職工退休交回的土地），要優(yōu)先長期固定發(fā)包給新增職工。在此前提下，可以讓愿意多包土地的職工承包經(jīng)營，也可以適度面向社會發(fā)包，期限1至3年，但這部分承包經(jīng)營的土地不能長期固定，也不能流轉(zhuǎn)其承包經(jīng)營權(quán)。

(四)加強(qiáng)土地固定和承包經(jīng)營的法制化管理。堅持“公開、公平、公正”的原則，土地固定和承包經(jīng)營的地號、面積、等級、期限、上交費用指標(biāo)等要及時向職工群眾張榜公布，并寫進(jìn)土地承包合同。各師要參照《兵團(tuán)團(tuán)場土地承包經(jīng)營合同規(guī)范的指導(dǎo)意見》統(tǒng)一制作土地承包合同文本，團(tuán)場要相應(yīng)規(guī)范承包合同條款，職工家庭要與團(tuán)場簽訂土地承包合同，并于訂立之日起生效。職工家庭的《土地承包經(jīng)營使用證》由兵團(tuán)國土資源部門統(tǒng)一制作頒發(fā)，尚未發(fā)到職工家庭的要及時補(bǔ)發(fā)。

(五)規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。在不改變職工家庭與團(tuán)場原有承包關(guān)系的前提下，按照《兵團(tuán)團(tuán)場土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)意見》精神，職工家庭可以在本團(tuán)場職工范圍內(nèi)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營權(quán)，其中因土地等級提高的級差收益歸承包職工個人，因土地等級下降的級差損失由職工承擔(dān)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方不得再次流轉(zhuǎn)。各師可參照兵團(tuán)的指導(dǎo)意見，制定土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的具體辦法。團(tuán)場要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新，不斷提高職工家庭種植和養(yǎng)殖的集約化水平，提高勞動生產(chǎn)率，逐步擴(kuò)大職工家庭平均管理的土地面積，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。在此基礎(chǔ)上，鼓勵、引導(dǎo)職工以土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)聯(lián)合，以自有農(nóng)機(jī)、資金、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素入股，興辦各種形式的規(guī)模經(jīng)營、自負(fù)盈虧的小農(nóng)場（牧場），逐步完善團(tuán)場的雙層經(jīng)營體制。

(六)制定優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展各種開發(fā)性小農(nóng)場。各團(tuán)場要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、編制水土開發(fā)規(guī)劃的前提下，制定優(yōu)惠政策，吸引社會投資者以獨資、合資、股份制、股份合作制、承包經(jīng)營等多種形式到團(tuán)場開發(fā)宜農(nóng)荒地，鼓勵職工投資興辦開發(fā)性家庭農(nóng)場，從簽訂合同之日起，5年內(nèi)不收土地使用費，6至8年內(nèi)按同等級耕地減半收取土地使用費，從第9年開始全額收取土地使用費。為保證邊境地區(qū)的安全，邊境一線團(tuán)場的“五荒地”開發(fā)，應(yīng)限制在本團(tuán)場職工范圍內(nèi)。按照2004年兵團(tuán)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實國土資源優(yōu)惠政策，促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的意見》的規(guī)定，凡在兵團(tuán)范圍內(nèi)利用荒山、荒地等國有未利用土地進(jìn)行造林種草和生態(tài)建設(shè)的，免繳全部土地出讓金，實行土地使用權(quán)50年不變。積極鼓勵利用荒山、荒地等造林種草，實行誰造林種草、誰經(jīng)營、誰收益、誰擁有土地使用權(quán)和林草所有權(quán)的政策。凡在團(tuán)場轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的各類企業(yè)及小農(nóng)場，都要按照《兵團(tuán)勞動合同管理辦法(試行)》的規(guī)定，與其雇請的勞動者簽訂勞動合同，納入團(tuán)場統(tǒng)一管理，依法用工，依法參加社會保險(三個月以內(nèi)的臨時性、季節(jié)性拾花工等除外)。

三、擴(kuò)大經(jīng)營自主權(quán)

在完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制過程中，要進(jìn)一步明確和擴(kuò)大承包職工家庭的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。

(一)明確承包職工家庭承包經(jīng)營的權(quán)利和義務(wù)。權(quán)利主要是：依法享有承包土地長期固定使用的權(quán)利；享有土地承包經(jīng)營權(quán)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)的權(quán)利；享有按合同約定組織生產(chǎn)經(jīng)營和有序銷售產(chǎn)品的權(quán)利；享有承包土地的收益權(quán)(包括合理的承包收入、承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時因土地等級提高的級差收益)；享有承包土地被依法征收或者征用時，依法獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利；享有承包職工家庭及各類小農(nóng)場內(nèi)部的分配權(quán)；享有自身合法利益的維護(hù)權(quán)；享有法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

按照權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則，承包職工家庭要承擔(dān)相應(yīng)的土地承包義務(wù)。主要是：維護(hù)承包土地的農(nóng)業(yè)用途，不能用于非農(nóng)建設(shè)；依法保護(hù)和合理利用土地，使土地永續(xù)利用，不能造成污染、沙化、鹽堿化等損害，由此造成土地等級下降及其他損失的由承包經(jīng)營方負(fù)責(zé)；遵紀(jì)守法，信守合同，不損害團(tuán)場職工的公共利益；依照土地承包合同約定，及時上交定單內(nèi)的產(chǎn)品和應(yīng)上交團(tuán)場的費用；遵守法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

承包職工還要樹立糧食安全和大局意識，當(dāng)國家、自治區(qū)下達(dá)糧食生產(chǎn)定購指標(biāo)時，承包職工有義務(wù)完成上級的糧食定購任務(wù)。

(二)建立健全大宗農(nóng)產(chǎn)品定單機(jī)制，保障承包職工家庭的經(jīng)營權(quán)益。產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)是承包職工家庭土地承包經(jīng)營權(quán)的重要內(nèi)容。完善大宗農(nóng)產(chǎn)品定單機(jī)制,是團(tuán)場引導(dǎo)承包職工家庭調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和落實產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的主要形式，也是提高團(tuán)場農(nóng)產(chǎn)品競爭力和生產(chǎn)收益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)在要求。承包職工家庭和開發(fā)性家庭農(nóng)場無論采取哪種承包經(jīng)營形式，凡涉及團(tuán)場大宗農(nóng)產(chǎn)品種植和銷售的，團(tuán)場都要與承包職工家庭和開發(fā)性家庭農(nóng)場簽訂產(chǎn)品定單，做到：

1.大宗農(nóng)產(chǎn)品收購價格以市場為導(dǎo)向，團(tuán)場與承包職工家庭利益共享，風(fēng)險共擔(dān)。年初團(tuán)場確定農(nóng)產(chǎn)品訂購價格，可按前5年的平均市場銷售價為依據(jù)。年終收購農(nóng)產(chǎn)品時，如市場銷售價高于定單價，差價部分可由團(tuán)場與承包職工家庭一般按“4∶6”的比例共享收益；如市場銷售價低于定單價，差價部分可由團(tuán)場與承包職工家庭一般按“6∶4”的比例共擔(dān)風(fēng)險。

2.誠實守信，嚴(yán)格履行定單。團(tuán)場和承包職工家庭要充分協(xié)商，按照權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的要求簽訂產(chǎn)品定單。要積極創(chuàng)造條件，由目前承包職工家庭直接與團(tuán)場或龍頭企業(yè)簽訂定單，逐步過渡到由專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會代表承包職工家庭與團(tuán)場或龍頭企業(yè)簽訂定單。合同雙方都要增強(qiáng)法制觀念，樹立誠信意識，嚴(yán)格履行定單條款。無論市場行情如何，團(tuán)場或龍頭企業(yè)都要按照合同約定，保證收購承包職工家庭及開發(fā)性家庭農(nóng)場的產(chǎn)品。承包職工家庭也要按合同約定，保證向團(tuán)場或龍頭企業(yè)有序交售產(chǎn)品。

3.做好統(tǒng)一服務(wù)。凡是定單內(nèi)的產(chǎn)品，團(tuán)場都要按照合同約定和栽培模式的要求，圍繞承包職工家庭的生產(chǎn)經(jīng)營需要，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后社會化服務(wù)，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，加大服務(wù)力度，保證服務(wù)到位。建立合理公正的農(nóng)產(chǎn)品驗收和質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁團(tuán)場在收購承包職工家庭及開發(fā)性家庭農(nóng)場的定單產(chǎn)品時隨意壓級壓價和違反有關(guān)規(guī)定亂扣水雜。

(三)團(tuán)場定單以外的農(nóng)產(chǎn)品，承包職工家庭可自由種植和銷售。團(tuán)場對定單以外的農(nóng)產(chǎn)品也要做好服務(wù)工作，積極建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步健全定單機(jī)制，實行規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)，引導(dǎo)承包職工家庭有組織有序地進(jìn)入市場。

四、理順分配關(guān)系

(一)合理確定、規(guī)范農(nóng)業(yè)承包職工的上交費用。執(zhí)行國家費改稅政策，結(jié)合兵團(tuán)實際，以師為單位,在核定農(nóng)業(yè)承包職工定額承包收入的基礎(chǔ)上，合理確定不同團(tuán)場農(nóng)業(yè)承包職工上交費用的水平，做到定項限額，公開透明，逐級下達(dá)，合同約定。上交費用由以下4項構(gòu)成：

1.國家法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)交費用：包括依照法律、法規(guī)團(tuán)場統(tǒng)一承擔(dān)的社會保障“五項統(tǒng)籌費”、住房公積金、工會費、職工教育經(jīng)費等費用。這項費用由團(tuán)場按國家財務(wù)規(guī)定統(tǒng)一核算，報師審批后，分別由團(tuán)辦企業(yè)、經(jīng)營性事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)連隊承包職工按比例合理分擔(dān)。農(nóng)業(yè)承包職工承擔(dān)的費用（個人直接繳納的部分除外），按其承包土地等級攤?cè)氤邪娣e。

2.由團(tuán)場補(bǔ)貼的社政公共費用：主要是目前由團(tuán)場補(bǔ)貼一部分的文化、教育、科技、衛(wèi)生、民政、政法、武裝等社會公益性支出。這項補(bǔ)貼費用由團(tuán)場參照前３年的實際開支，結(jié)合當(dāng)年需要作出補(bǔ)助預(yù)算，報師審批后，分別由團(tuán)辦企業(yè)、經(jīng)營性事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)連隊承包職工按比例合理分擔(dān)。農(nóng)業(yè)承包職工承擔(dān)的費用，按其承包土地等級攤?cè)氤邪娣e。該項補(bǔ)貼費用以后將根據(jù)國家公共財政對團(tuán)場支持力度的加大而逐步下降。3.團(tuán)場機(jī)關(guān)管理費(含連管費)：由團(tuán)場根據(jù)師核定的團(tuán)連機(jī)構(gòu)、人員編制統(tǒng)一核算，報師審批后，分別由團(tuán)辦企業(yè)、經(jīng)營性事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)連隊承包職工按比例合理分擔(dān)。農(nóng)業(yè)承包職工承擔(dān)的費用，按其承包土地等級攤?cè)氤邪娣e。

4.團(tuán)場土地使用費。農(nóng)業(yè)承包職工承擔(dān)的土地使用費，要根據(jù)職工承包土地的等級、前五年平均產(chǎn)量、產(chǎn)值和成本水平，確定上交基數(shù)和遞增系數(shù)，一定5年不變。

團(tuán)場對從事林果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)和從事其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營的職工以及非職工的大田承包人員，可以參照以上四項費用構(gòu)成合理確定相關(guān)上交費用。

各師、團(tuán)要按照兵團(tuán)制定的費用構(gòu)成和上交辦法，進(jìn)一步規(guī)范各自的費用上交制度。經(jīng)職工代表大會審議通過后，團(tuán)場要把費用的構(gòu)成和上交指標(biāo)及時向全體職工公布，把費用卡發(fā)到每個農(nóng)業(yè)承包職工手里，實行民主監(jiān)督，讓農(nóng)業(yè)承包職工種明白田，算明白賬。在遇到不可抗拒的自然災(zāi)害等特殊情況下，團(tuán)場要用以豐補(bǔ)歉資金或賑災(zāi)救濟(jì)資金幫助農(nóng)業(yè)承包職工恢復(fù)生產(chǎn)，維持基本生活。

(二)減輕農(nóng)業(yè)承包職工負(fù)擔(dān)，增加職工收入。團(tuán)場要精簡機(jī)構(gòu)，壓縮非生產(chǎn)人員，努力減輕生產(chǎn)一線職工負(fù)擔(dān)。按照農(nóng)業(yè)承包職工家庭的生產(chǎn)成本臺賬，合理確定農(nóng)業(yè)承包職工投入的生產(chǎn)資料成本、雇工費、采摘費等，防止虛報農(nóng)業(yè)承包職工收入。要及時清理不良資產(chǎn)和債務(wù)，對農(nóng)業(yè)承包職工家庭的歷年掛賬，要區(qū)別不同情況，實事求是予以清理，堅決糾正“新官不理舊賬”的狀況。對遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害和特殊困難的農(nóng)業(yè)承包職工，可以采取緩交土地使用費等優(yōu)惠政策，以保護(hù)職工承包土地的積極性。減輕農(nóng)業(yè)承包職工負(fù)擔(dān)，提高職工收入的根本途徑是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)管理規(guī)模和產(chǎn)出水平，發(fā)展果蔬園藝業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大田富余勞動力的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營，拓寬職工充分就業(yè)的領(lǐng)域，增加非農(nóng)收入。

(三)建立農(nóng)業(yè)承包職工家庭以豐補(bǔ)歉資金。在團(tuán)場盈利、職工增收的前提下，以豐補(bǔ)歉資金從市場銷售價高出定單價所形成的共享收益中提取。一部分從承包職工享有60%的差價收益中提取，另一部分從團(tuán)場享有40%的差價收益中提取，配套給農(nóng)業(yè)承包職工（提取比例由團(tuán)場確定），累計記入農(nóng)業(yè)承包職工家庭個人賬戶滾動使用，達(dá)到一定數(shù)額后不再提取。以豐補(bǔ)歉資金由團(tuán)場設(shè)立專戶管理，不得挪作他用，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和工會負(fù)責(zé)監(jiān)督。

(四)完善團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)干部的收入分配及考核制度，建立健全激勵和約束機(jī)制。團(tuán)場機(jī)關(guān)在未正式實行國家行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理制度之前，對團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)干部實行崗位職務(wù)職級工資+效益工資的分配制度。團(tuán)場正職領(lǐng)導(dǎo)完成師下達(dá)的經(jīng)濟(jì)、社會考核指標(biāo)，其崗位職務(wù)職級工資比照國家公務(wù)員同等條件人員的工資水平確定。如超額完成考核指標(biāo)可獲得效益工資，效益工資最高不超過團(tuán)場正職領(lǐng)導(dǎo)干部本人崗位職務(wù)職級工資的1倍，在此限度內(nèi)，各師根據(jù)團(tuán)場實際超額完成指標(biāo)的綜合考核情況，原則上以每超過10個百分點為一檔，分檔確定本人崗位職務(wù)職級工資0.1至1的效益工資倍數(shù)。

完善收入分配考核制度。團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)干部的收入分配考核工作由師領(lǐng)導(dǎo)牽頭，黨委政策研究室負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參加組成考核組，依據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。健全團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險抵押金制度。對團(tuán)場正職領(lǐng)導(dǎo)提取的風(fēng)險抵押金由各師確定，除不可抗拒的重大自然災(zāi)害因素以外，對沒有完成師下達(dá)經(jīng)濟(jì)、社會考核指標(biāo)的，各師可以按干部風(fēng)險抵押金的一定比例予以扣罰，直至扣完為止。

團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)干部的收入分配方案，必須經(jīng)團(tuán)場職工（代表）大會審議通過，并報師審批。各師要嚴(yán)格清理領(lǐng)導(dǎo)干部的各種單項獎金項目，除國家、自治區(qū)和兵團(tuán)統(tǒng)一規(guī)定的以外，團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)干部不能為自己設(shè)立獎金項目、亂發(fā)獎金、實物和補(bǔ)貼等。

五、轉(zhuǎn)變團(tuán)場管理職能，建立健全社會化服務(wù)體系(一)拓寬團(tuán)場的管理服務(wù)內(nèi)涵。團(tuán)場要適應(yīng)職工隊伍結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)變化，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和組建中心團(tuán)場，管理范圍要由過去只管連隊和企業(yè)擴(kuò)大到全面管理社會，由過去只管國有單位職工擴(kuò)大到全面管理社區(qū)人口和各類從業(yè)人員，由過去只管國有經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大到全面管理各種所有制經(jīng)濟(jì)及社會組織。要抓緊制定各項管理規(guī)章和辦法，規(guī)范完善團(tuán)場勞動力市場，建立健全團(tuán)場社區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

(二)轉(zhuǎn)變團(tuán)場的管理職能。團(tuán)場要重點做好發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營、政策指導(dǎo)、社政管理、人武工作、護(hù)邊守邊、綜合治理、公共服務(wù)等項工作。在此前提下，明確團(tuán)場與承包職工家庭及小農(nóng)場的關(guān)系。實行土地長期固定、職工家庭承包經(jīng)營以后，團(tuán)場與承包職工家庭及小農(nóng)場在行政上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)上是以合同約定的統(tǒng)分關(guān)系，在大宗農(nóng)產(chǎn)品收購上是訂單關(guān)系，在生產(chǎn)過程中是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。

(三)轉(zhuǎn)變連隊管理職能。連隊是團(tuán)場的基層單位，隨著團(tuán)場管理職能的轉(zhuǎn)變，連隊也要轉(zhuǎn)變管理職能，主要是按照“三個文明”建設(shè)的要求，抓好思想政治工作、連隊穩(wěn)定工作，分解落實并按照要求完成團(tuán)場下達(dá)的各項任務(wù)及經(jīng)濟(jì)社會考核指標(biāo)，實行財務(wù)報賬制，組織和協(xié)調(diào)各種承包關(guān)系，推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，為承包職工家庭提供各項服務(wù)，組織和引導(dǎo)職工按照市場需求發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和自營經(jīng)濟(jì)。

(四)堅持依法行政，依法管理，保障職工的各項合法權(quán)益。各團(tuán)場要按照《中華人民共和國行政許可法》的要求，完善行政管理規(guī)定。依據(jù)國家有關(guān)法律和地方性法規(guī)及兵團(tuán)的規(guī)定，結(jié)合團(tuán)場實際制定內(nèi)部管理程序和制度，規(guī)范團(tuán)場機(jī)關(guān)的行政行為。具體程序是：團(tuán)場依法提出草案→征求干部職工意見→團(tuán)場職工代表大會審議通過后實施，但重大方案要報師審查批準(zhǔn)后實施。同時要大力加強(qiáng)法制宣傳，采取多種形式組織干部職工學(xué)法、用法，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識。

(五)進(jìn)一步健全社會化服務(wù)體系。各團(tuán)場要圍繞職工家庭承包經(jīng)營做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，健全和完善社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。當(dāng)前重點是建立健全承包職工家庭信貸服務(wù)體系、生產(chǎn)資料一體化供應(yīng)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水電、科技、信息、氣象、銷售等服務(wù)體系及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、牲畜防疫檢疫、植物保護(hù)等服務(wù)體系。充分發(fā)揮社會中介組織的作用，鼓勵承包職工興辦多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，組織、引導(dǎo)承包職工參加兵團(tuán)、師供銷社系統(tǒng)、工商聯(lián)系統(tǒng)和龍頭企業(yè)等組建的大宗農(nóng)產(chǎn)品或特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，扶持和培育一批為農(nóng)業(yè)服務(wù)的經(jīng)紀(jì)人隊伍。

(六)建立健全銀行與承包職工家庭直接信貸的機(jī)制。為大力推行承包職工家庭生產(chǎn)費自理承包經(jīng)營等形式，銀行應(yīng)與團(tuán)場積極配合，不斷完善各種貸款形式，為承包職工家庭解決生產(chǎn)貸款，提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各團(tuán)場要強(qiáng)化對承包職工家庭的誠信教育，廣泛開展團(tuán)場、連隊和承包職工家庭的信用等級評定工作，建立有效的還貸機(jī)制，確保團(tuán)場和承包職工在產(chǎn)品銷售兌現(xiàn)后首先歸還銀行貸款。

六、擴(kuò)大基層民主

政治上擴(kuò)大基層民主，是經(jīng)濟(jì)上擴(kuò)大承包職工家庭經(jīng)營自主權(quán)的制度保障。

(一)進(jìn)一步擴(kuò)大職工群眾的知情權(quán)。團(tuán)務(wù)、連務(wù)、企務(wù)公開是擴(kuò)大基層民主的有效形式，要堅持實際、實用和實效的原則，完善公開辦法，建立工作責(zé)任制，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政負(fù)責(zé)，紀(jì)委牽頭，監(jiān)察、組織、工會及勞動保障等有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，職工群眾廣泛參與的工作格局和運行機(jī)制。凡是涉及團(tuán)場、連隊和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大政策和事關(guān)職工群眾切身利益的重要事項，都要向職工群眾公開，讓職工群眾知情。特別是涉農(nóng)收費、農(nóng)資價格、大宗農(nóng)產(chǎn)品收購及質(zhì)量檢驗、干部收入、承包職工收入分配兌現(xiàn)等情況，一定要做到公開透明，聽取職工意見，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步擴(kuò)大公開的項目和范圍，努力消除職工群眾的各種疑慮。團(tuán)務(wù)、連務(wù)、企務(wù)公開的內(nèi)容要真實、全面和及時，采取定期公開和隨時公開兩種形式，確保職工群眾對團(tuán)、連重要決策和事項的知情權(quán)。

(二)進(jìn)一步擴(kuò)大職工群眾的參與權(quán)。健全團(tuán)場職工代表大會的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，規(guī)范職工代表大會的職權(quán)運作。按照《兵團(tuán)團(tuán)場職工代表大會暫行規(guī)定》的要求，落實職工代表大會的審議權(quán)、審查同意或否決權(quán)、評議權(quán)、審議決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)等六項權(quán)利，確保職工代表中一線承包職工占60%以上的比例，真正體現(xiàn)多數(shù)職工群眾的意愿。團(tuán)場的生產(chǎn)計劃、財務(wù)收支、基礎(chǔ)公益事業(yè)投資等重大事項，要通過團(tuán)場職工代表大會行使職工群眾的審議建議權(quán)；年終收益兌現(xiàn)、干部工資獎金發(fā)放等重大事項，要通過職工代表大會行使職工群眾的審查同意或否決權(quán)；職工生活福利等重大事項，要通過職工代表大會行使職工群眾的審議決定權(quán)。加強(qiáng)工會組織建設(shè),發(fā)揮好工會組織職工實施民主管理的作用，不斷提高職工群眾的參政議政能力。

(三)進(jìn)一步擴(kuò)大職工群眾的選擇權(quán)。按照《兵團(tuán)團(tuán)場職工代表大會暫行規(guī)定》的精神，團(tuán)級領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用要堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主與走群眾路線相結(jié)合，加大職工群眾民主測評團(tuán)級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作力度。對信任票達(dá)不到60%的團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)，上級黨組織要按照黨管干部的原則，在充分考慮職工群眾民主測評結(jié)果的基礎(chǔ)上予以調(diào)整。要逐步開展職工群眾民主選舉團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)干部的試點工作。按照《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民主選舉連隊領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定》，完善職工群眾對連隊領(lǐng)導(dǎo)干部的民主選舉制度，制定配套的選舉辦法和措施。繼續(xù)完善公開選拔、競爭上崗、任前公示等干部人事制度改革，保證職工群眾對各級干部的選擇權(quán)。

(四)進(jìn)一步落實職工群眾的監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)完善職工代表大會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，提高評議質(zhì)量，落實職工的民主監(jiān)督權(quán)。把職工代表大會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部與黨委組織考核緊密結(jié)合起來，團(tuán)、連領(lǐng)導(dǎo)干部要定期在職工代表大會和職工大會上作述職報告，接受職工代表和職工的質(zhì)詢，評議結(jié)果要在公開欄上張榜公布。團(tuán)、連工會要吸收承包職工代表成立團(tuán)務(wù)、連務(wù)公開監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對公開的內(nèi)容、時間、方式進(jìn)行審查監(jiān)督，收集反饋群眾的意見和舉報，責(zé)成團(tuán)、連領(lǐng)導(dǎo)限期答復(fù)職工群眾的意見、舉報，并作出相應(yīng)處理，不斷加大職工群眾的民主監(jiān)督力度。

七、積極發(fā)展團(tuán)場非公有制經(jīng)濟(jì)(一)進(jìn)一步解放思想，優(yōu)化團(tuán)場所有制結(jié)構(gòu)。師、團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，放寬政策，營造環(huán)境，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)在團(tuán)場經(jīng)濟(jì)中的比重。積極鼓勵、引導(dǎo)民間資本和外資投入團(tuán)場農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展團(tuán)場經(jīng)濟(jì)。凡在團(tuán)場社區(qū)范圍內(nèi)興辦的各類非公有制企業(yè)，都要與國有、集體企業(yè)享受同等的政策。團(tuán)場對各類社會經(jīng)濟(jì)組織都要按照系統(tǒng)原則和轄區(qū)原則，準(zhǔn)確統(tǒng)計其創(chuàng)造的增加值和社會經(jīng)濟(jì)效益，以全面反映各種所有制經(jīng)濟(jì)在團(tuán)場的實際發(fā)展情況。

(二)鼓勵支持承包職工發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等多種形式的自營經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，既是團(tuán)場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也是團(tuán)場所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整。師、團(tuán)要全面落實兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)關(guān)于發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的政策。按照“五必須”（必須劃地、劃好地、劃近地、劃水澆地、單獨劃地）的劃地標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《兵團(tuán)土地管理實施細(xì)則》的規(guī)定，給團(tuán)場農(nóng)業(yè)職工每戶劃夠1.5至2.5畝“兩用地”，長期固定，免收土地使用費。有條件的團(tuán)場、連隊可以給職工多劃“兩用地”，讓承包職工家庭充分發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，解決好農(nóng)業(yè)職工充分就業(yè)的問題。職工宅基地和自用地沒有連在一起的，在危舊房改造時要一并規(guī)劃和實施。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，為職工發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和其他自營經(jīng)濟(jì)提供各種信息服務(wù)，幫助銷售產(chǎn)品，實現(xiàn)庭院經(jīng)濟(jì)的集約化生產(chǎn)、特色化經(jīng)營，促使職工庭院收入有大幅度提高。師、團(tuán)、連三級領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真抓好庭院經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展職工庭院經(jīng)濟(jì)納入政績考核范圍。各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織都要圍繞職工發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，開展形式多樣的引導(dǎo)和服務(wù)。

(三)積極發(fā)展個體、私營經(jīng)濟(jì)。堅持政策引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范的原則，進(jìn)一步拓展團(tuán)場個體、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。組織職工從事基本建設(shè)工程勞務(wù)承包、發(fā)展個體運輸、長途販運、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)等多種形式的個體私營經(jīng)濟(jì)。鼓勵支持職工自籌資金發(fā)展私人養(yǎng)畜、經(jīng)營林果園、漁場和農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)，從事農(nóng)產(chǎn)品流通活動。全面推進(jìn)公有牲畜、農(nóng)機(jī)具、機(jī)井、棚圈、果林、林帶和節(jié)水設(shè)施等生產(chǎn)資料的產(chǎn)權(quán)制度改革，實行作價歸戶，職工自主經(jīng)營，團(tuán)場規(guī)范服務(wù)。大力發(fā)展個體、私營性質(zhì)的二、三產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)，除國家法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的以外，做到不限比例、發(fā)展速度、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式和經(jīng)營規(guī)模。

(四)加快團(tuán)場小城鎮(zhèn)建設(shè)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平臺。團(tuán)場要運用市場機(jī)制建設(shè)小城鎮(zhèn)，拓寬小城鎮(zhèn)建設(shè)的融資渠道，逐步建立多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制。鼓勵、支持職工按照“誰投資，誰受益”的原則參與團(tuán)場小城鎮(zhèn)建設(shè)，健全小城鎮(zhèn)的管理和服務(wù)功能，妥善解決小城鎮(zhèn)建設(shè)用地。積極培育小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加大招商引資力度，鼓勵職工群眾和社會投資者及外商到團(tuán)場小城鎮(zhèn)投資興辦企業(yè)，參與團(tuán)辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)重組，實現(xiàn)投資主體多元化。積極發(fā)展各類綜合或?qū)I(yè)性批發(fā)市場，吸引資金、技術(shù)、信息、人才等生產(chǎn)要素向小城鎮(zhèn)聚集，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)職工到小城鎮(zhèn)興辦各類經(jīng)濟(jì)實體，發(fā)展股份制和股份合作制企業(yè)。積極發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)控股、參股的混合所有制企業(yè)。

八、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

(一)以市場為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照調(diào)高調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)的方針，堅持以棉花為主的種植業(yè)生產(chǎn)不動搖，同時大力發(fā)展果蔬園藝業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)，形成種植業(yè)、畜牧業(yè)、果蔬園藝業(yè)“三足鼎立”的格局。種植業(yè)要在保證糧食安全的前提下，大力發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)作物及飼草業(yè)，形成糧、經(jīng)、草“三元”種植結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、附加值高和利潤率高的產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，突出抓好超細(xì)毛羊、肉用細(xì)毛羊及優(yōu)質(zhì)肉牛、奶牛胚胎移植產(chǎn)業(yè)化工程。

(二)加快龍頭企業(yè)發(fā)展。兵團(tuán)、師、團(tuán)三級都要把扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要任務(wù)來抓。依托兵團(tuán)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照規(guī)模大、外向型、科技含量高、輻射帶動能力強(qiáng)、有競爭力的要求，集中力量扶持、培育、發(fā)展和引進(jìn)外聯(lián)大市場，內(nèi)聯(lián)千家萬戶的農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，鼓勵其做大做強(qiáng)。要打破兵團(tuán)、師、團(tuán)行政、所有制和行業(yè)界限，對重點企業(yè)采取優(yōu)先立項、規(guī)劃、批地和配套基礎(chǔ)設(shè)施的政策，加快發(fā)展龍頭企業(yè)。

(三)建立規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。圍繞龍頭企業(yè)，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，以市場為導(dǎo)向，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，按照種植業(yè)、果蔬園藝業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)“三足鼎立”和糧、經(jīng)、草“三元結(jié)構(gòu)”的要求，重點加快大宗農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)品基地建設(shè)。通過建立合同訂單機(jī)制，實現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、分工專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)模化、布局區(qū)域化。采取“銀行扶持、外資補(bǔ)充、農(nóng)戶為主、兵師團(tuán)資金引導(dǎo)”的政策，加大對農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的資金投入。強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)境治理和農(nóng)用物資的標(biāo)準(zhǔn)化管理，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)。

(四)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。積極發(fā)展龍頭企業(yè)帶動型、市場帶動型、主導(dǎo)產(chǎn)品帶動型、專業(yè)協(xié)會帶動型、開發(fā)區(qū)帶動型等多種產(chǎn)業(yè)化組織形式，重點完善龍頭企業(yè)與團(tuán)場(基地)和承包職工家庭的利益分配關(guān)系。龍頭企業(yè)要通過建立風(fēng)險資金、實行保護(hù)價收購和利潤返還等方式，與團(tuán)場及承包職工家庭建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化雙向約束，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。

（五)加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。依托兵團(tuán)所轄城市、城鎮(zhèn)及中心團(tuán)場，立足農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，建設(shè)功能齊全、輻射能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。建立和完善市場信息網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)團(tuán)場和企業(yè)根據(jù)市場需求，合理安排農(nóng)業(yè)種植和產(chǎn)品加工，有效利用資源。通過市場帶動，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，建設(shè)商品生產(chǎn)基地。

(六)依靠科技進(jìn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各師團(tuán)都要圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提高科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。要加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，建立健全農(nóng)業(yè)科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，完善科技創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵和支持團(tuán)場與兵團(tuán)內(nèi)外的科研院校，聯(lián)合共建技術(shù)中心或技術(shù)開發(fā)實體，共同開發(fā)新產(chǎn)品。穩(wěn)定、完善兵團(tuán)、師、團(tuán)三級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，當(dāng)前要大力推廣種植業(yè)、畜牧業(yè)和園藝業(yè)三個“十大”主體技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)六項技術(shù)和高密度高產(chǎn)栽培模式等先進(jìn)技術(shù)，力爭率先在西北實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

九、加大綜合配套改革力度

(一)結(jié)合團(tuán)場機(jī)構(gòu)改革，推動團(tuán)場、連隊布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。按照兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化團(tuán)場管理格局的意見》《關(guān)于團(tuán)場機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》和新兵辦發(fā)［2002］25號《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)連隊布局結(jié)構(gòu)的意見》的要求，調(diào)整優(yōu)化團(tuán)場生產(chǎn)力布局和社會資源配臵，組建中心團(tuán)場，減少重復(fù)建設(shè)。精簡團(tuán)、連機(jī)構(gòu)，壓縮非生產(chǎn)人員，降低管理成本，提高管理效率。進(jìn)一步加大對中小型連隊的調(diào)整合并力度，形成布局結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適中、勞武結(jié)合、具有兵團(tuán)優(yōu)勢和特點的團(tuán)、連組織體系。改革機(jī)關(guān)用人制度，實行競爭上崗、全員聘用，推行勞動報酬與崗位職責(zé)掛鉤的分配制度。推進(jìn)團(tuán)場科、教、文、衛(wèi)、體等各類事業(yè)單位的改革，實行符合事業(yè)單位特點的聘用制度、崗位管理制度、分配制度和人事監(jiān)督制度，增強(qiáng)自我發(fā)展活力。

(二)實施人才強(qiáng)團(tuán)場戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹落實全國和兵團(tuán)人才工作會議精神，各級領(lǐng)導(dǎo)都要牢固樹立以人為本的觀念、人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念，牢固樹立落實科學(xué)的發(fā)展觀、全面的人才觀和正確的政績觀。不拘一格選拔人才，科學(xué)制定人才發(fā)展規(guī)劃，重點建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍。調(diào)整優(yōu)化團(tuán)場人才結(jié)構(gòu)和分布，重視用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)定關(guān)鍵人才，吸引急需人才，尤其要重點引進(jìn)、培養(yǎng)二、三產(chǎn)業(yè)管理和技術(shù)等緊缺人才，積極吸收大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人等高素質(zhì)人員到團(tuán)場、連隊工作。營造用好人才、吸引人才的良好環(huán)境，形成吸引各類人才到兵團(tuán)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制。加大兵團(tuán)、師機(jī)關(guān)干部與團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)干部縱向交流和橫向交流的力度，完善鼓勵各類人才到邊境師、團(tuán)和基層艱苦地區(qū)工作的制度。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)場職工隊伍建設(shè)。堅持對職工進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)，培育“四有”職工隊伍。進(jìn)一步弘揚兵團(tuán)精神，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)屯墾戍邊意識，堅定扎根邊疆的信心和決心。團(tuán)場職工必須遵紀(jì)守法，接受團(tuán)、連的行政管理，執(zhí)行團(tuán)場社會治安綜合治理和計劃生育政策，服從團(tuán)場社會公益活動的統(tǒng)一安排，按照承包合同約定履行各項義務(wù)，努力完成上交任務(wù)。穩(wěn)定團(tuán)場現(xiàn)有職工隊伍，嚴(yán)格把好新增加職工的素質(zhì)關(guān)，及時對他們進(jìn)行兵團(tuán)精神和屯墾戍邊及文化、科技、法制教育，開展“綠色證書”培訓(xùn)和農(nóng)工職稱評審工作，強(qiáng)化勞動技能培訓(xùn)和軍事訓(xùn)練，不斷提高其綜合素質(zhì)，使其成為屯墾戍邊的中堅力量。根據(jù)權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則，團(tuán)場要加強(qiáng)對社會從業(yè)人員的管理，制定相應(yīng)的管理辦法，不斷擴(kuò)大屯墾戍邊的群眾基礎(chǔ)，使其成為屯墾戍邊的重要力量。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)場財務(wù)預(yù)算管理。團(tuán)場要貫徹國家《預(yù)算法》《企業(yè)會計制度》和財政部頒布的《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算辦法——生物資產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品》及《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算辦法——社會性收支》以及兵團(tuán)相關(guān)的補(bǔ)充規(guī)定，實行公共預(yù)算和生產(chǎn)經(jīng)營兩種預(yù)算制度、行政事業(yè)和企業(yè)兩種會計制度。編制團(tuán)場預(yù)算要結(jié)合生產(chǎn)力發(fā)展水平、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、人均收入水平和職工承受能力，堅持以收定支的原則，經(jīng)過職工代表大會審議通過。進(jìn)一步完善會計委派、集中核算、基層連隊報賬、統(tǒng)一招標(biāo)采購等財務(wù)管理制度。建立團(tuán)場與承包職工投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)往來臺賬制度，建立事業(yè)單位會計結(jié)算中心，全面代理其財務(wù)會計業(yè)務(wù)。嚴(yán)格控制團(tuán)場各項非生產(chǎn)性開支，經(jīng)批準(zhǔn)的團(tuán)場預(yù)算如需變動，必須經(jīng)職工代表大會審議通過，報師批準(zhǔn)后方可調(diào)整。對生產(chǎn)經(jīng)營的重大項目開支，必須按規(guī)定堅持由團(tuán)場黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，嚴(yán)格禁止超過職工承受能力的建設(shè)。

(五)進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)場社會保險的覆蓋面。各團(tuán)場要進(jìn)一步加大社會保險“五項統(tǒng)籌”政策及規(guī)定的宣傳和工作力度，對不能及時繳納由個人承擔(dān)的社會保險統(tǒng)籌費的職工及從業(yè)人員，要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，本人如不按時繳納社會保險統(tǒng)籌費，則不能享受團(tuán)場相應(yīng)的社保待遇。積極推進(jìn)社會保險“五項統(tǒng)籌”的擴(kuò)面工作。凡是團(tuán)場的正式職工必須參加社會保險“五項統(tǒng)籌”，在團(tuán)場從事生產(chǎn)經(jīng)營的各類社會從業(yè)人員要盡快納入統(tǒng)籌范圍，承包土地較多的人員和個體、私營業(yè)主，必須為其本人和雇用3個月以上的人員統(tǒng)一上繳統(tǒng)籌費用。各師、團(tuán)要注意體現(xiàn)社會保障的公平性，盡快改變目前生產(chǎn)一線職工與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員社保繳費差距過大的狀況。

十、加強(qiáng)黨對團(tuán)場工作的領(lǐng)導(dǎo)

團(tuán)場是兵團(tuán)履行屯墾戍邊使命的主要載體，職工是履行屯墾戍邊使命的主力軍。各級黨委要努力踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，不斷加強(qiáng)在新形勢下的執(zhí)政能力建設(shè)，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，及時總結(jié)經(jīng)驗，堅定不移地把團(tuán)場改革引向深入，努力增加農(nóng)工收入，穩(wěn)定壯大職工隊伍。

要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，堅持把思想政治建設(shè)放在首位，要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，團(tuán)場黨委實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加強(qiáng)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，堅持兩手抓，兩手都要硬。大力弘揚求真務(wù)實精神，牢記“兩個務(wù)必”，按照“八個堅持，八個反對”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，落實好責(zé)任制。采取措施，加大力度，扎實工作，務(wù)求實效，保證中央和上級黨委的各項方針政策在團(tuán)場得到全面貫徹落實。

高度重視基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范帶頭作用。要以團(tuán)、連“兩級黨建聯(lián)創(chuàng)”為載體，加強(qiáng)團(tuán)場基層黨的組織建設(shè)，切實把團(tuán)場基層黨組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和踐行者。積極發(fā)揮工、青、婦等群眾組織的作用。高度重視基層干部的選拔培養(yǎng)與培訓(xùn)。做好在一線發(fā)展黨員的工作。充分調(diào)動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，全心全意依靠廣大職工群眾，把各方面加快團(tuán)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。按照兵團(tuán)黨委提出的“解放思想，與時俱進(jìn)，大膽實踐，積極引導(dǎo)，逐步完善”的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，加大改革力度，加快發(fā)展步伐。為實現(xiàn)兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)提出的“發(fā)展壯大兵團(tuán)，致富職工群眾”的工作目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會，促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展而奮斗。

本意見自發(fā)布之日起施行，由兵團(tuán)負(fù)責(zé)解釋。兵團(tuán)過去有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

第三篇：兵團(tuán)黨委六屆六次全委

張春賢在兵團(tuán)黨委六屆六次全委（擴(kuò)大）會議上的講話（全文）

關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期兵團(tuán)工作的基本思路、主要措施等方面，兵團(tuán)黨委六屆四次、六屆五次全委（擴(kuò)大）會議作了全面部署，這次六屆六次全委（擴(kuò)大）會議認(rèn)真謀劃兵團(tuán)“十二五”發(fā)展，對今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、工作重點進(jìn)行具體安排。自治區(qū)黨委剛剛召開了七屆十次全委（擴(kuò)大）會議，對自治區(qū)“十二五”和今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了部署。

根據(jù)中央精神和自治區(qū)黨委的部署，我概要講幾點意見：

第一，堅持科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越，率先在西北地區(qū)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)?！笆濉笔侨尕瀼芈鋵嵵醒胄陆ぷ髯剷?，在新的歷史起點上加快推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重要時期，也是兵團(tuán)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個主線，始終堅持發(fā)展這個屯墾戍邊第一要務(wù)不動搖，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，充分調(diào)動全社會的發(fā)展積極性，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)高起點、高水平、高效益發(fā)展。

兵團(tuán)要利用好國家政策支持和全國各地的支援，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，把加速城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越發(fā)展的根本途徑，大力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走出一條符合兵團(tuán)實際、具有兵團(tuán)特點的科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越之路，率先在西北地區(qū)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，爭當(dāng)新疆跨越式發(fā)展的排頭兵。

城鎮(zhèn)化是兵團(tuán)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

兵團(tuán)要在抓好現(xiàn)有城市建設(shè)、發(fā)展、管理的基礎(chǔ)上，有效發(fā)揮對口援疆省市的優(yōu)勢，高起點科學(xué)制定兵團(tuán)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，推動城鎮(zhèn)建設(shè)有序進(jìn)行。要把城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，相互支撐、相互促進(jìn)。要把城鎮(zhèn)化與屯墾戍邊新型團(tuán)場建設(shè)結(jié)合起來，在有條件的地方下大力氣抓好團(tuán)場建鎮(zhèn)工作，盡快改善一線職工的工作和生活條件，使兵團(tuán)職工群眾走向現(xiàn)代的、文明的城市生活方式，為拴心留人、吸引人才提供堅實的物質(zhì)保障。

新型工業(yè)化是兵團(tuán)發(fā)展的方向。要堅定不移地把新型工業(yè)化作為第一推動力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要繼續(xù)依托資源優(yōu)勢和兵團(tuán)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展食品飲料、紡織服裝、氯堿化工、礦產(chǎn)開發(fā)，培育壯大裝備制造、新型建材，培育延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力占領(lǐng)行業(yè)、市場、技術(shù)、規(guī)模的制高點，形成長遠(yuǎn)競爭力。

農(nóng)業(yè)是兵團(tuán)的優(yōu)勢所在。要充分發(fā)揮兵團(tuán)體制、人才、技術(shù)方面的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)、特色園藝業(yè)和現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，加快推進(jìn)節(jié)水灌溉示范基地、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，引領(lǐng)新疆農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化方向不斷邁進(jìn)。

在加快發(fā)展的過程中，必須著眼長遠(yuǎn)，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先理念，走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展道路，切實做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“兩不誤、兩推進(jìn)”。在具體工作中，要嚴(yán)格控制高耗能、產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，禁止新上高污染、高排放項目，寧可開始發(fā)展慢一點，但是必須對國家和人民負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)。要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，推進(jìn)資源綜合利用、循環(huán)利用，努力實現(xiàn)增產(chǎn)減污。要切實發(fā)揮兵團(tuán)“生態(tài)衛(wèi)士”作用，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入實施重大生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程，因地制宜開展防沙治沙，進(jìn)一步鞏固退耕還林還草成果，確保新疆山川秀美、綠洲常在。

第二，著力保障和改善民生，加快提高職工群眾生活水平。對于兵團(tuán)來講，改善民生不僅是一切工作的出發(fā)點、落腳點，而且直接關(guān)系到拴心留人、壯大隊伍，關(guān)系兵團(tuán)事業(yè)的興衰，具有特殊戰(zhàn)略意義。必須堅持以人為本、群眾第一、民生優(yōu)先的原則，把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要目標(biāo)，發(fā)展成果要更多用在改善民生上，政策資金要更多向民生傾斜。要抓住對口援疆的重大機(jī)遇，把中央支持、全國支援和兵團(tuán)投入重點用于改善職工群眾生產(chǎn)生活條件，集中力量把職工群眾看得見、摸得著的民生大事、實事辦好，使發(fā)展成果惠及職工群眾。去年以來，自治區(qū)把改善民生作為切入點，通過大力推進(jìn)安居富民、定居興牧、天然氣利民等富民工程，解決就業(yè)、養(yǎng)老保險（包括五七工）、提高收入水平等事關(guān)群眾切身利益問題，有力提振了全區(qū)各族干部群眾的信心，激發(fā)了凝聚力、向心力。兵團(tuán)要從自身實際出發(fā)，將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展同發(fā)展社會事業(yè)、解決關(guān)系職工群眾生活的突出問題結(jié)合起來，更好地凝聚廣大職工群眾，為兵團(tuán)發(fā)展提供持久動力。人心也是凝聚力，人心也是銅墻鐵壁。要以城鎮(zhèn)化建設(shè)為依托，整合資源、集中力量，大力實施安居工程，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基本公共服務(wù)能力和均等化水平，著力解決職工群眾衣食住行方面的突出問題，使兵團(tuán)廣大職工群眾特別是基層團(tuán)場、連隊的職工群眾過上現(xiàn)代文明生活。要加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，增加職工收入，確保實現(xiàn)職工收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高基本同步。要下大力氣加強(qiáng)社會建設(shè)，解決好職工群眾在教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等方面的基本需求，積極推進(jìn)各師團(tuán)間基本公共服務(wù)均等化。在改善民生中，要特別關(guān)注困難師團(tuán)、困難群體、困難單位的發(fā)展，加大對邊境團(tuán)場、南疆團(tuán)場和少數(shù)民族聚居團(tuán)場的傾斜力度，進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作。在健全完善公共服務(wù)體系過程中，地方、兵團(tuán)都要破除封閉思想，不搞重復(fù)建設(shè)，對區(qū)域內(nèi)的發(fā)展盡可能做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌部署，對于交通、水利、通訊、城建、醫(yī)院、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目都可以共建共享。兵團(tuán)各級各部門要切實把改善民生放在優(yōu)先地位，重點突破，整體推進(jìn)，著力解決干部職工最關(guān)心、最直接、最迫切的民生問題，讓兵團(tuán)廣大干部職工群眾切身感受到黨中央的關(guān)懷和全國人民的支持，使兵團(tuán)這支隊伍更穩(wěn)定、更安心、更有凝聚力。

第三，牢記使命責(zé)任，在促進(jìn)新疆和諧穩(wěn)定中發(fā)揮更大作用。兵團(tuán)肩負(fù)著維穩(wěn)戍邊的政治責(zé)任，任何時候、任何情況下，對維穩(wěn)戍邊工作重視程度只能加強(qiáng)、不能削弱，力量建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱。當(dāng)前，新疆穩(wěn)定總體形勢是好的，前不久自治區(qū)黨委召開全區(qū)穩(wěn)定工作會議，對穩(wěn)定形勢進(jìn)行了分析研判，關(guān)于穩(wěn)定工作，我在前一段工作基礎(chǔ)上，專門到民宗委、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、宣傳系統(tǒng)、維穩(wěn)系統(tǒng)、公檢法司系統(tǒng)，包括基層組織系統(tǒng)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研和聽取回報，又到南疆三個地州進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，跟群眾進(jìn)行了座談。自治區(qū)黨委把形勢研判為這么幾句話，新疆的形勢總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好，但穩(wěn)定的形勢依然嚴(yán)峻，基礎(chǔ)仍然脆弱。兵團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委對新疆穩(wěn)定形勢的分析判斷和工作部署上來，堅持中央提出的影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷，堅定不移地反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一和國家安全；堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬；堅持“反暴力、講法制、講秩序”，落實標(biāo)本兼治的各項措施，做到維護(hù)社會穩(wěn)定各項工作常態(tài)化，保持社會政治大局穩(wěn)定。兵團(tuán)各級各部門要全面落實中央關(guān)于推進(jìn)新疆長治久安的重大決策部署，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委提出的工作措施，時刻繃緊穩(wěn)定這根弦，堅定不移地站在反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一斗爭的第一線，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊“三股勢力”的分裂破壞活動，確保新疆大局穩(wěn)定。同志們要熱愛新疆各族人民，去把我們的美好家園建設(shè)好。切實要保證“兩手硬”，不要只講在口頭上，而要有真招真措施，真正從思想上提高認(rèn)識；跨越式發(fā)展也要努力，真正使新疆將來成為大美之地，是全國人民羨慕的地方，讓世界所矚目。要深入開展“平安兵團(tuán)”創(chuàng)建活動，落實社會治安綜合治理各項措施，創(chuàng)新社會管理，扎實推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作，妥善解決各種利益矛盾和問題，確保兵團(tuán)內(nèi)部高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要加強(qiáng)維穩(wěn)戍邊能力建設(shè)，全面提高干部職工思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、軍事素質(zhì)，加強(qiáng)應(yīng)急處置、重點地區(qū)基層力量建設(shè)，著力打造一支政治堅定、反應(yīng)迅速、素質(zhì)過硬的民兵應(yīng)急力量，全面提升兵團(tuán)整體動員能力和維護(hù)社會穩(wěn)定能力，確保一旦有事能夠拉得出、用得上、干得好。要按照兵團(tuán)黨委的總體要求，謀長久之策，行固本之舉，從強(qiáng)化自身抓起，從基層基礎(chǔ)工作抓起，著力在“三個提高”（提高總量、提高素質(zhì)、提高能力）上下工夫，使兵團(tuán)真正成為增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、確保社會穩(wěn)定的中流砥柱，鞏固西北邊防、維護(hù)祖國統(tǒng)一的銅墻鐵壁。

第四，堅持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，不斷激發(fā)干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神力量。鞏固各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重要保障。要堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，充分發(fā)揮兵團(tuán)工作隊、宣傳隊優(yōu)勢，深入開展“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”主題教育，傳承和保護(hù)傳統(tǒng)文化，掌握現(xiàn)代文化，在全社會倡導(dǎo)愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的精神，進(jìn)一步激揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，激活現(xiàn)代文化的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)涵，有力地激發(fā)各族干部職工群眾的凝聚力、向心力。要持之以恒地開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動，引導(dǎo)各族職工群眾牢固樹立“三個離不開”思想，增強(qiáng)各族職工群眾的“四個認(rèn)同”，首先是對祖國的認(rèn)同，這是主要的。提升民族團(tuán)結(jié)的水平，促進(jìn)各族職工群眾和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，共同建設(shè)美好家園。

要結(jié)合新時期屯墾戍邊新的偉大實踐，大力弘揚以“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取”為主要內(nèi)涵的兵團(tuán)精神。兵團(tuán)精神是對我軍光榮傳統(tǒng)和革命戰(zhàn)爭年代形成的井岡山精神、延安精神、南泥灣精神、西柏坡精神的繼承和發(fā)展，是兵團(tuán)人最寶貴的精神財富，也是凝聚、鼓舞和引領(lǐng)兵團(tuán)廣大干部職工群眾攻堅克難、團(tuán)結(jié)奮斗的一面永恒旗幟。發(fā)揚革命傳統(tǒng)，弘揚兵團(tuán)精神，首先要繼承和發(fā)揚好老一輩兵團(tuán)人、老軍墾對黨忠誠、熱愛祖國、熱愛新疆、熱愛新疆各族人民的情懷，艱苦創(chuàng)業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、勇于克服人間罕見困難、創(chuàng)造屯墾戍邊光輝業(yè)績的革命英雄主義和革命樂觀主義精神。

這些老軍墾的幸福指數(shù)還很高，有苦不覺得苦，現(xiàn)在回憶起來還很自豪，很難得。我們要讓老一輩兵團(tuán)人、老軍墾創(chuàng)造的屯墾戍邊經(jīng)驗和艱苦創(chuàng)業(yè)精神感召和激勵一代又一代兵團(tuán)人，永遠(yuǎn)在新疆大地熠熠生輝。地方也要學(xué)習(xí)這種精神，兵團(tuán)二代、三代更要繼承這種精神，要發(fā)揚成績、繼承光榮、開拓未來。在推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安過程中，要深入挖掘和升華兵團(tuán)精神，并不斷賦予其新的時代內(nèi)涵，樹立起“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、敢為人先，打造一支政治上特別過硬、能力上特別過硬、作風(fēng)上特別過硬的兵團(tuán)干部職工隊伍，為完成推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)提供強(qiáng)大精神動力。

兵團(tuán)是自治區(qū)的重要組成部分，良好的兵地關(guān)系是實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重要保證。兵地共融才能合力推動跨越發(fā)展，兵地一體才能有效促進(jìn)長治久安。兵團(tuán)各級各部門都要增強(qiáng)大局意識，堅持在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺服從自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取自治區(qū)各級各部門的大力支持，積極支持和參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快推進(jìn)兵地經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，為各族群眾多辦好事，多辦實事，從思想上、感情上、工作上自覺互通共融。自治區(qū)黨委將進(jìn)一步加強(qiáng)對兵團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，定期召開自治區(qū)黨委常委會聽取兵團(tuán)匯報，研究涉及兵團(tuán)工作的重大問題；自治區(qū)人民政府要進(jìn)一步支持兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅持和完善政府與兵團(tuán)的聯(lián)席會議制度，及時溝通協(xié)調(diào)涉及兵地雙方的重大事項；自治區(qū)各級各部門要進(jìn)一步加大對兵團(tuán)工作的支持力度，支持兵團(tuán)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“轉(zhuǎn)型”，支持兵團(tuán)加速“三化”進(jìn)程，近期要支持好北屯建市工作；支持兵團(tuán)民兵武裝力量建設(shè)，支持兵團(tuán)干部隊伍建設(shè)和交流，支持兵團(tuán)更好發(fā)揮作用。兵地雙方要在實踐中不斷探索完善溝通、協(xié)調(diào)和合作機(jī)制，不斷鞏固和發(fā)展邊疆同守、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同繁榮的良好局面。

同志們，兵團(tuán)工作責(zé)任重大、使命光榮，兵團(tuán)事業(yè)大有可為、大有希望。我們一定要自覺肩負(fù)起歷史使命和政治責(zé)任，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工群眾，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，把兵團(tuán)建設(shè)得更加美好，在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡！

謝謝同志們！

第四篇：兵團(tuán)黨委五屆九次全會

12月25日，兵團(tuán)黨委五屆九次全委(擴(kuò)大)會議在烏魯木齊召開。兵團(tuán)黨委書記、政委聶衛(wèi)國作重要講話，兵團(tuán)黨委副書記、司令員華士飛主持會議，兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)李新光、胡兆璋、阿勒布斯拜·拉合木、翟小衡、呂剛、雪克來提·扎克爾、王繼亮、宋志國、宋建業(yè)出席會議。

受兵團(tuán)黨委常委會委托，聶衛(wèi)國首先向五屆九次全委(擴(kuò)大)會議報告了一年來常委會的主要工作。他說，一年來，兵團(tuán)黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)兵團(tuán)廣大干部職工群眾，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，不斷完善發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，加快實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)；加快新型工業(yè)化進(jìn)程，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；以減輕團(tuán)場承包職工負(fù)擔(dān)為切入點，穩(wěn)步推進(jìn)屯墾戍邊新型團(tuán)場建設(shè)；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步；善始善終抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，各項工作取得新的進(jìn)展，順利實現(xiàn)了“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局。

聶衛(wèi)國在報告中提出了明年工作的總體思路和需要注意把握的重大問題。兵團(tuán)明年工作的總體思路是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、自治區(qū)第七次黨代會及胡錦濤總書記在新疆考察工作時的重要講話精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步處理好屯墾和戍邊、特殊管理體制和市場機(jī)制、兵團(tuán)和地方“三個重大關(guān)系”，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；以職工增收為主題，加快屯墾戍邊新型團(tuán)場建設(shè)；以深化改革、創(chuàng)新管理為動力，逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、具有兵團(tuán)特點的體制機(jī)制；以維護(hù)社會安定有序為重點，努力構(gòu)建和諧兵團(tuán)，更好地發(fā)揮建設(shè)大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁“三大作用”。實現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，必須注意把握四個重大問題：以更好地發(fā)揮“三大作用”為己任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好兵團(tuán)工作的使命感和責(zé)任感；用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制；把為職工群眾謀利益作為兵團(tuán)全部工作的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步夯實屯墾戍邊的職工隊伍基礎(chǔ)。

聶衛(wèi)國指出，完成明年的目標(biāo)任務(wù)雖然存在不少困難和挑戰(zhàn)，但更面臨著前所未有的機(jī)遇：胡錦濤總書記在新疆考察工作時的重要講話，作出了更好地發(fā)揮“三大作用”、處理好“三個重大關(guān)系”的重要指示，為兵團(tuán)工作指明了方向；隨著我國綜合實力的持續(xù)提高，中央對兵團(tuán)的支持力度越來越大，中央各部門對兵團(tuán)事業(yè)更加重視、關(guān)心和支持，自治區(qū)黨委和人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)對兵團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，作出了促進(jìn)兵團(tuán)加速發(fā)展的一系列重大決定，加之新疆社會政治穩(wěn)定，兵團(tuán)發(fā)展的外部環(huán)境越來越好；兵團(tuán)制定實施了“十一五”規(guī)劃，發(fā)展思路更加明晰，思想認(rèn)識更加統(tǒng)一，發(fā)展氛圍更加濃郁，兵團(tuán)上下加快發(fā)展的積極性空前高漲。結(jié)合有利的形勢和機(jī)遇，兵團(tuán)慎重研究決定：從2007年起，25個邊境一線困難團(tuán)場職工承包經(jīng)營定額管理面積內(nèi)的土地承包費，除自身受益的部分外，其余負(fù)擔(dān)全部免除；到2010年，團(tuán)場職工承包經(jīng)營定額管理面積內(nèi)的土地承包費，除自身受益的部分外，在2005年基礎(chǔ)上減少50％；2020年前，團(tuán)場職工承包經(jīng)營定額管理面積內(nèi)的土地承包費，除自身受益的部分外，其余負(fù)擔(dān)全部免除。

關(guān)于明年工作的主要任務(wù)，聶衛(wèi)國強(qiáng)調(diào)了四個方面的主要措施。一是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。加快推進(jìn)“6221工程”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；以重大項目為突破口，加快新型工業(yè)化步伐；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點；加大投入力度，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是以增加職工收入為主題，加快屯墾戍邊新型團(tuán)場建設(shè)。確保職工收入有較大幅度增加；確保職工生活條件有明顯改善；確保社會事業(yè)有新的發(fā)展。三是以深化改革、創(chuàng)新管理為動力，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、具有兵團(tuán)特點的體制機(jī)制。繼續(xù)深化以完善團(tuán)場基本經(jīng)營制度為重點的改革，穩(wěn)步推進(jìn)以減輕職工負(fù)擔(dān)為重點的團(tuán)場稅費改革；配套完善土地經(jīng)營管理、用工管理、產(chǎn)權(quán)、農(nóng)用生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品管理、預(yù)算管理、“三重一大”、基層民主管理等7個方面的制度；嚴(yán)格內(nèi)部管理，強(qiáng)化管理的創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、效率意識、紀(jì)律意識和大局意識。四是以維護(hù)社會安定有序為重點，穩(wěn)步構(gòu)建和諧兵團(tuán)。加強(qiáng)兵地團(tuán)結(jié)，促進(jìn)融合發(fā)展；做好群眾工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾；健全社會保障機(jī)制，保障職工群眾基本生活；增強(qiáng)兵團(tuán)調(diào)控能力，促進(jìn)團(tuán)場之間協(xié)調(diào)發(fā)展；深入創(chuàng)建平安兵團(tuán)，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；加強(qiáng)安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全發(fā)展；增強(qiáng)維穩(wěn)戍邊意識和能力，更好地履行屯墾戍邊使命；開展各種創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理。

聶衛(wèi)國指出，要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面完成各項目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)的政治保證。要繼續(xù)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)；抓好基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅持求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，加大反腐倡廉力度，嚴(yán)嗟車募吐傘?nbsp;

兵團(tuán)黨委委員、候補(bǔ)委員、紀(jì)委委員，兵團(tuán)黨委副秘書長，各師、各團(tuán)場主要領(lǐng)導(dǎo)，各高校和兵團(tuán)機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，兵直單位、兵團(tuán)大型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，新疆部分金融單位負(fù)責(zé)人參加會議。（

第五篇：兵團(tuán)精神

一、兵團(tuán)精神的產(chǎn)生？

新中國成立后不久，黨中央總結(jié)歷史經(jīng)驗、把握邊疆大局，于1954年10月命令駐疆人民解放軍大部隊就地集體轉(zhuǎn)業(yè)，組成生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以這種新型的屯墾戍邊方式長期在新疆執(zhí)行生產(chǎn)隊、工作隊、戰(zhàn)斗隊任務(wù)。此后，一批又一批復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鄉(xiāng)青壯年和大中專畢業(yè)生從祖國四面八方陸續(xù)來到新疆，加入兵團(tuán)這支新中國屯墾戍邊大軍。這種服從和選擇，注定了這群人畢生需要建立適應(yīng)屯墾戍邊的人生價值觀。

兵團(tuán)精神源于中國人民解放軍在長期革命斗爭中形成的井岡山精神、長征精神、南泥灣精神和西柏坡精神，是以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的中華民族精神的生動展現(xiàn)。半個多世紀(jì)以來，一代一代的兵團(tuán)人艱苦奮斗，努力開拓，把戈壁變成良田，把荒漠變成綠洲，創(chuàng)造了塞外似江南的人間奇跡，唱響了一曲建設(shè)祖國、鞏固邊疆的壯歌。兵團(tuán)人在創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財富的同時，還不斷地升華了中華民族綿延數(shù)千年的民族精神，創(chuàng)造了一種極為可貴的兵團(tuán)精神，用血汗鑄就了一座不朽的精神豐碑。熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取成為兵團(tuán)事業(yè)不斷發(fā)展的強(qiáng)大動力和永久珍惜、世代相傳的精神財富。兵團(tuán)精神是中華民族偉大的民族精神的生動體現(xiàn)，是人民軍隊革命精神的繼承和發(fā)展，是幾代兵團(tuán)人屯墾戍邊偉大實踐的寶貴結(jié)晶。

二、兵團(tuán)精神的基本內(nèi)涵是什么？

兵團(tuán)精神的主要內(nèi)涵可以用十六字表述，即“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取”。

熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取作為兵團(tuán)精神的基本內(nèi)涵，它們之間是相互聯(lián)系的。熱愛祖國是兵團(tuán)精神的核心，是兵團(tuán)人的信念和行為準(zhǔn)則。熱愛祖國，主要體現(xiàn)在無私奉獻(xiàn)和艱苦創(chuàng)業(yè)上。無私奉獻(xiàn)是兵團(tuán)精神的品格，艱苦創(chuàng)業(yè)是兵團(tuán)精神的重要內(nèi)容。開拓進(jìn)取是兵團(tuán)精神的內(nèi)在要求，熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)和艱苦創(chuàng)業(yè)都必須建立在開拓進(jìn)取之上。事業(yè)發(fā)展了，整體實力增強(qiáng)了，兵團(tuán)對內(nèi)對外才有吸引力，才能更好地履行屯墾戍邊使命。以熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取為基本內(nèi)涵的兵團(tuán)精神，承載著具有兵團(tuán)特色的核心價值觀。它是兵團(tuán)整個價值體系中最基礎(chǔ)、最核心的部分，是兵團(tuán)人長期堅持的原則。

三、兵團(tuán)精神的作用是什么？

1．兵團(tuán)精神具有凝聚作用。兵團(tuán)50多年來之所以能夠戰(zhàn)勝各種困難的一個重要法寶，就是兵團(tuán)人有著堅定的愛國主義情感。兵團(tuán)以屯墾戍邊為使命，吸引了一批又一批熱血青年到兵團(tuán)參加建設(shè)。兵團(tuán)把來自五湖四海的人團(tuán)結(jié)在一起，同甘苦、共命運，扎根邊疆、收為國防；干部職工群眾把個人的命運與黨和國家的前途命運、與邊疆各族人民的利益聯(lián)系起來，與兵團(tuán)事業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，把青春和熱血獻(xiàn)給邊疆，在極其艱苦的條件下開創(chuàng)和發(fā)展了兵團(tuán)事業(yè)。在新的歷史時期，我們要推進(jìn)屯墾戍邊事業(yè)的大發(fā)展，就必須結(jié)合新的實踐和時代發(fā)展的要求，大力發(fā)展兵團(tuán)文化，弘揚兵團(tuán)精神，形成萬眾一心的凝聚力。

2．兵團(tuán)精神的激勵作用。兵團(tuán)精神是一種崇高的精神力量，具有強(qiáng)烈的激勵和凝聚力量，成為克服前進(jìn)道路上各種困難的精神動力。兵團(tuán)的許多英模都是兵團(tuán)精神的實踐著和示范者。充分利用這種精神資源，使之成為兵團(tuán)全面建設(shè)小康社會的強(qiáng)大推動力，是培育和弘揚兵團(tuán)精神的重要目的。

3．兵團(tuán)精神的導(dǎo)向作用。兵團(tuán)精神是兵團(tuán)人50多年的屯墾戍邊偉大實踐的結(jié)晶，是兵團(tuán)人共同的價值追求。它對兵團(tuán)人的價值選擇及行為起著鼓勵或約束作用。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的時期，兵團(tuán)也正發(fā)生著巨大的變化，更需要用兵團(tuán)精神統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)和凝聚人心，把兵團(tuán)的奮斗目標(biāo)與兵團(tuán)所擔(dān)負(fù)的歷史使命緊密結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)屯墾戍邊事業(yè)的發(fā)展。

4．兵團(tuán)精神的教育作用。兵團(tuán)精神是在長期的屯墾戍邊生產(chǎn)和生活實踐中培育起來的，對兵團(tuán)的屯墾戍邊實踐有著積極的影響。這種影響通過兵團(tuán)涌現(xiàn)出來的英雄、楷模的榜樣力量顯示出來，他們的偉大精神，深深地感染和教育著廣大兵團(tuán)人，始終發(fā)揮著教育引導(dǎo)作用。隨著兵團(tuán)改革開放的深入，必須強(qiáng)化兵團(tuán)精神的教育功能，積極主動適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的需要，通過教育、啟發(fā)、引導(dǎo)，使兵團(tuán)干部職工群眾不斷提升和豐富他們的精神世界，為兵團(tuán)全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)大的道德和智力支持，推動兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

四、弘揚和發(fā)展兵團(tuán)精神的現(xiàn)實意義？

兵團(tuán)精神是屯墾戍邊實踐中孕育凝結(jié)的。它既是兵團(tuán)過去克服艱難險阻、經(jīng)受多種考驗的價值取向和價值評價，也是兵團(tuán)今后更好地履行屯墾戍邊歷史使命必須遵循的核心價值觀。進(jìn)入新世紀(jì)新階段、新形勢新任務(wù)要求兵團(tuán)主動適應(yīng)國家確立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，著力改革和創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為更好地屯墾戍邊奠定堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。同時，也要求兵團(tuán)在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整和思想觀念深刻變化中，進(jìn)一步弘揚兵團(tuán)精神，進(jìn)而把市場經(jīng)濟(jì)的利益本位和屯墾戍邊的價值取向更好地結(jié)合起來。

1．兵團(tuán)精神體現(xiàn)了中國特色社會主義共同理想。兵團(tuán)事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是伴隨著中國特色社會主義道路的探索發(fā)展進(jìn)程而產(chǎn)生和發(fā)展的，堅定的社會主義理想信念，為建設(shè)社會主義美好明天建功立業(yè)的激情，始終是兵團(tuán)人戰(zhàn)勝各種艱難困苦、創(chuàng)造不朽業(yè)績的強(qiáng)大動力?！皧^起二次創(chuàng)業(yè)，再造兵團(tuán)輝煌”、“發(fā)展壯大兵團(tuán)，致富職工群眾”和“率先在西北地區(qū)全面建設(shè)小康社會”就是兵團(tuán)人的共同愿望和決心。為了使兵團(tuán)干部職工能夠長期扎根邊疆、建設(shè)邊疆、保衛(wèi)邊疆，就要實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好兵團(tuán)干部職工的根本利益，在兵團(tuán)事業(yè)的發(fā)展中不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要，切實保障他們的合法權(quán)益，認(rèn)真解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

2．兵團(tuán)精神體現(xiàn)了中華民族的愛國主義傳統(tǒng)、展示了改革創(chuàng)新的時代精神。西漢以來2100多年的屯墾戍邊史中，無數(shù)可歌可泣、憂國憂民、舍身報國的將士投身艱苦的邊疆墾戍邊史，同樣是一部為國犧牲、為國奉獻(xiàn)的歷史。有多少兵團(tuán)人為新疆的繁榮、邊疆的安寧、祖國的強(qiáng)盛，無怨無悔地貢獻(xiàn)了青春和生命；用自己一生的奉獻(xiàn)和奮斗，書寫了愛國主義和兵團(tuán)精神的壯麗詩篇，書寫了兵團(tuán)人的高尚情懷。兵團(tuán)精神也在新的實踐和探索中不斷順應(yīng)新發(fā)展要求、吸取新的養(yǎng)分、豐富新的內(nèi)涵，體現(xiàn)出鮮明的與時俱進(jìn)品格。

兵團(tuán)的創(chuàng)業(yè)，是在極為惡劣的環(huán)境和自然條件下進(jìn)行的；兵團(tuán)的改革，是在缺少參考經(jīng)驗的條件下探索的。正是因為有兵團(tuán)精神的引領(lǐng)，有開拓創(chuàng)新的能力，兵團(tuán)人才能克服無數(shù)難以想象的困難，創(chuàng)造輝煌的成就。兵團(tuán)是白手起家發(fā)展起來，開拓進(jìn)取精神貫穿于兵團(tuán)創(chuàng)業(yè)史的全過程。在改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，兵團(tuán)人大膽面對改革和建設(shè)中的種種困難與挑戰(zhàn)，披荊斬棘，努力探索新思路、實現(xiàn)新突破、創(chuàng)造新業(yè)績。經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實力大大增強(qiáng)，職工群眾的收入、生活水平顯著提高。開拓進(jìn)取使兵團(tuán)人始終與改革開放的時代潮流同步，始終操持朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的活力。

3．兵團(tuán)精神是社會主義核心價值體系的實踐結(jié)晶。兵團(tuán)精神從屬于社會主義價值核心體系，是新中國屯墾戍邊事業(yè)的核心價值觀，是兵團(tuán)人愛國、奉獻(xiàn)、拼搏、奮進(jìn)的高尚情懷的集中體現(xiàn)，是兵團(tuán)人共同追求的核心價值觀。兵團(tuán)精神凸顯了中國特色社會主義共同理想主題；兵團(tuán)精神以民族精神和時代精神為精神動力，在兵團(tuán)新的實踐和探索中不斷順應(yīng)新的時代要求、吸取新的養(yǎng)分、豐富新的內(nèi)涵，體現(xiàn)出鮮明的與時俱進(jìn)的品格；兵團(tuán)精神以社會主義榮辱觀為行為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成了兵團(tuán)人判斷各種事物的基本價值標(biāo)準(zhǔn)和基本道德基礎(chǔ)。兵團(tuán)屯墾戍邊的各個歷史時期，涌現(xiàn)出一批又一批各條戰(zhàn)線的英雄模范人物，如熱愛祖國，在邊防斗爭、反分裂斗爭和維護(hù)社會治安中壯烈犧牲的革命烈士；服務(wù)人民，堅守在艱苦地區(qū)行醫(yī)執(zhí)教或推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)的先進(jìn)工作者；崇尚科學(xué)，精心培育良種和開發(fā)新產(chǎn)品的優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人員和工程技術(shù)人員；辛勤勞動，在不同戰(zhàn)線創(chuàng)高產(chǎn)、創(chuàng)高效、創(chuàng)紀(jì)錄的勞動模范；團(tuán)結(jié)互助，常年為基層職工、為當(dāng)?shù)匕傩辙k好事的優(yōu)秀基層工作者；艱苦奮斗，以主人翁思想為國家增磚添瓦的節(jié)儉標(biāo)兵等。這些在兵團(tuán)受到大力表彰和廣泛傳揚的光榮之人，引領(lǐng)周圍更多的人提升道德水平和思想境界，構(gòu)成在兵團(tuán)工作生活中行為得失、道德選擇的基本態(tài)度和最高標(biāo)準(zhǔn)，對塑造兵團(tuán)精神產(chǎn)生了積極的影響。兵團(tuán)精神實質(zhì)上是兵團(tuán)人對社會主義核心價值體系的實踐，是對核心價值體系的全面和創(chuàng)造性的運用成果。

4．兵團(tuán)精神是市場經(jīng)濟(jì)體制下的再次升華。

進(jìn)一步弘揚兵團(tuán)精神，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維。把屯墾戍邊的工作放到新疆的歷史長河中，放到國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化中，放到新疆發(fā)展和穩(wěn)定的工作大局中加以觀察，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，是進(jìn)一步弘揚兵團(tuán)精神的基點。當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢為發(fā)展提供了不可多得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。兵團(tuán)得抓緊改革經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，真正把組織化程度高、集團(tuán)化特點突出、職工素質(zhì)相對較高和能夠集中力量辦大事的特點和順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，致富職工群眾，發(fā)展壯大兵團(tuán)。有隊伍有實力，才有條件履行好職責(zé)、發(fā)揮好作用、作出更多的貢獻(xiàn)。新疆處于祖國邊防和反分裂、反顛覆、反恐怖斗爭的第一線。這種斗爭雖然在不同的時期有不同的表現(xiàn)形式，但從來就沒有停止過。兵團(tuán)得時刻銘記黨和人民的重托，堅持勞武結(jié)合的體制，不斷增強(qiáng)處置突發(fā)事件的能力，確保在任何情況下都能出色完成上級交付的戍邊維穩(wěn)任務(wù)。

進(jìn)一步弘揚兵團(tuán)精神，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。兵團(tuán)廣大職工群眾是創(chuàng)造兵團(tuán)精神和弘揚兵團(tuán)精神的主體，通過科學(xué)發(fā)展不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需求，是鞏固新中國屯墾戍邊人員基礎(chǔ)，進(jìn)一步弘揚兵團(tuán)精神的出發(fā)點和落腳點。兵團(tuán)幾代職工奮斗、奉獻(xiàn)、犧牲的高尚價值取向和價值評價，在新的歷史條件下理應(yīng)得到必要的物質(zhì)文化條件支撐?！鞍l(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展”體現(xiàn)在兵團(tuán)，就得在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，堅持每年為職工辦些實事。首先解決好職工的住房、就醫(yī)、冬季取暖、子女上學(xué)或就業(yè)等基本生活需求，加快解決好道路、飲水、衛(wèi)生、收看電視等公共需求，切實解決好社會保障問題，進(jìn)而全面建設(shè)小康社會、和諧社會。對于為了國家戰(zhàn)略需要，至今仍堅守在資源稟賦、市場發(fā)育、生活條件相對較差地區(qū)的職工，更得統(tǒng)籌兼顧，運用轉(zhuǎn)移支付等多種手段，加快改善其生產(chǎn)生活條件。不斷用階段性的現(xiàn)實成果，鞏固正確的價值取向和價值評價，才會有足夠的、穩(wěn)定的、素質(zhì)較高的屯墾戍邊隊伍，弘揚兵團(tuán)精神才能夠真正具有歷史傳承性。

進(jìn)一步弘揚兵團(tuán)精神，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)其務(wù)實進(jìn)步的時代特征。弘揚不是簡單的復(fù)制。把兵團(tuán)精神和時代特征結(jié)合起來，使之內(nèi)涵更加貼近實際，更加體現(xiàn)進(jìn)步，是不斷鞏固屯墾戍邊價值取向和價值評價的必由之路。如今，熱愛祖國，不僅體現(xiàn)在隨時準(zhǔn)備為祖國主權(quán)、尊嚴(yán)和安全挺身而出，而且更多地體現(xiàn)在平日為自己幸福生活和祖國繁榮昌盛而努力工作，始終無條件服從服務(wù)于國家大局。無私奉獻(xiàn)不僅體現(xiàn)在為各族人民辦好事時不講條件、不怕困難、不惜犧牲，而且更多地體現(xiàn)在運用自身擁有的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗去帶動地方、致富百姓，推動兄弟民族共同進(jìn)步。艱苦創(chuàng)業(yè)和開拓進(jìn)取不僅體現(xiàn)在有條件上、沒有條件也要上，而且更多地體現(xiàn)在遵循客觀規(guī)律，少走發(fā)展彎路，提高效益效能，始終堅持投入少、產(chǎn)出多、勤儉辦一切事業(yè)。這樣，兵團(tuán)精神就會取得職工廣泛持久的認(rèn)可，其引領(lǐng)當(dāng)代、教育后代的作用就會更大。

兵團(tuán)精神以其不朽的生命力和巨大的歷史作用，證明它是我國社會主義建設(shè)時期的寶貴精神財富。兵團(tuán)精神得以延續(xù)和傳承的一個重要原因，是兵團(tuán)精神擁有和呈現(xiàn)出的與當(dāng)代社會主義中國主流社會、主流文化、主流道德、主流價值觀的繼承性和一致性。兵團(tuán)精神作為政治傳統(tǒng)、價值導(dǎo)向、精神支撐和行為規(guī)范，是開放的、動態(tài)的、發(fā)展的、既有精神上的延續(xù)性，也蘊含著新的時代特征。

兵 團(tuán) 英 模

他們——永遠(yuǎn)的英雄

——記農(nóng)十四師四十七團(tuán)老戰(zhàn)士

1949年10月，由三五九旅七一九團(tuán)改編的中國人民解放軍第一兵團(tuán)第二軍五師十五團(tuán)的1800名官兵，徒步穿越被稱為?死亡之海?的塔克拉瑪干沙漠，勝利解放和田。此后，官兵就地轉(zhuǎn)業(yè)，建立起農(nóng)十四師四十七團(tuán)。他們像沙漠了的胡楊一樣，把根深深地扎進(jìn)了大漠戈壁。

記者從和田出發(fā)，沿315國道西行37公里至墨玉縣，拐上沙漠公路北行39公里來到四十七團(tuán)。曾經(jīng)徒步穿越?死亡之海?的老戰(zhàn)士，依然健在的還有27位，他們大多都是團(tuán)場的普通職工。1949年10月，十五團(tuán)奉命從甘肅酒泉徒步向新疆進(jìn)軍。40多天后到達(dá)了阿克蘇。突然接到上級命令，要求繼續(xù)行軍。原來，一小撮不甘心失敗的反動分子密謀在和田發(fā)動武裝**。解放和田迫在眉睫，歷史的重任落到了十五團(tuán)這支英雄部隊的肩上。當(dāng)時從阿克蘇到和田有三條路：一條是沿迪化（今烏魯木齊）至和田公路經(jīng)喀什、莎車到和田；一條是由巴楚沿葉爾羌河到莎車，再經(jīng)葉城到和田；第三條則是沿著和田河穿越塔克拉瑪干沙漠，直插和田。前兩條路，都是大道，有人家也有水，肯定好走，但繞了五六百里路。解放和田的任務(wù)非常急，團(tuán)黨委果斷決定：選擇第三條路——穿越塔克拉瑪干沙漠。

12月5日，天寒地凍，十五團(tuán)的1800名指戰(zhàn)員高唱戰(zhàn)歌從阿克蘇出發(fā)，向沙漠挺進(jìn)。他們每人肩扛步槍或機(jī)槍，再加上彈藥、鐵鍬和背包，平均每人負(fù)重20多公斤。由于任務(wù)急、時間緊，官兵們每天都是小跑著前進(jìn)，不走100多公里不宿營。

在南泥灣開荒時有?氣死牛?美稱的王傳德，今年85歲，胸前掛著十幾枚軍功章。他身板硬朗，思維清晰，言辭流利，現(xiàn)在還能下棉花地勞動。他說：?十五團(tuán)是一支英雄的部隊，參加過秋收起義、黃麻起義、五次反‘圍剿’和舉世聞名的萬里長征，在進(jìn)軍西北的征途中，曾參加過保衛(wèi)延安、攻打蘭州等戰(zhàn)斗。之后，我們徒步進(jìn)軍新疆，走了100多天、數(shù)千公里。毛主席還要強(qiáng)調(diào)我們進(jìn)北京保衛(wèi)黨中央呢！塔克拉瑪干沙漠‘進(jìn)得去出不來’的神話，哪能嚇到我們！?

與王傳德同班的戰(zhàn)士吳建國是攻打蘭州時入伍的，當(dāng)年只有17歲，跟著部隊徒步行軍到了阿克蘇，腳上的泡是新泡蓋舊泡。班長安排王傳德和他結(jié)成了對子，王傳德就經(jīng)?？干蟽芍專鄳?zhàn)友都笑稱他是?雙槍將?。王傳德也不是鐵腳板，一天走下來腳上也要打好幾個血泡，只不過從來沒向人提起過。一次，小吳半夜發(fā)現(xiàn)王傳德在挑血泡，第二天無論如何也不讓他幫著扛槍了。王傳德就說：?小子，你是不是想毀掉我‘雙槍將’的美名啊！? 說起進(jìn)軍沙漠的往事，85歲的汪懷德接上了話茬兒。

進(jìn)入沙漠的第十天上午，他們所在的部隊遇上了沙漠里最可怕的沙塵暴。狂風(fēng)大作之際，黃沙滾滾，整座沙丘都被吹動，遠(yuǎn)處河床上幾棵枯死的胡楊不大一會兒便被黃沙埋得不見了蹤影……不知過了多久，風(fēng)小了，太陽露出來了。沙漠中的戰(zhàn)士像是一座座沙雕，巍然屹立在一望無際的沙漠之中。

在這場昏天暗地的沙塵暴中，一營二連的排長李明變成了一座永恒的沙雕，再也沒有站起來。從阿克蘇出發(fā)時，團(tuán)里讓李明參加先遣分隊坐汽車行軍，但他說：?我是共產(chǎn)黨員，應(yīng)該到最艱苦的地方去。?在沙漠行軍的幾天里，李明整天有說有笑，幫助戰(zhàn)士們背槍，給大家講長征的事情，講南泥灣大生產(chǎn)的故事，鼓舞全排戰(zhàn)士的士氣。晚上，他總是悄悄地爬起來，給火堆里添些柴火，幫戰(zhàn)士們把水壺灌滿，替戰(zhàn)士們縫補(bǔ)破難的鞋襪……沙塵暴襲來，他跑前跑后照顧著排里的每一個戰(zhàn)士。可誰也不知道，此時的李明正在和胃病作著斗爭，他一邊用一根紅柳棍子頂著肚子來減輕痛苦，一邊微笑著招呼自己的戰(zhàn)友，直到生命的最后一息。

今年81歲的黃增珍，1949年8月參加革命，眼含熱淚回憶著部隊行軍過程中的一幕：部隊行軍走到第七天的時候，缺水已經(jīng)很嚴(yán)重。隊伍中沒有了前幾天行軍時的歌聲、笑聲和歡呼聲，一些戰(zhàn)士嘴干得裂開了許多小口子，稍一用力就血流滿嘴。實在是太干渴了，以致大家連這點血也要用舌頭舔回去，咽下去潤潤嗓子。

到了第八天，還是沒有找到水，有些戰(zhàn)士因缺水開始虛脫，只能靠其他人用擔(dān)架抬著走。這時，我們連隊的連長從自己的行李卷里拿出了一個水壺，這是他一直舍不得喝、準(zhǔn)備留給脫水昏迷戰(zhàn)士的救命水?？吹綉?zhàn)士們干渴的樣子，他一咬牙擰開了壺口，對著自己的嘴唇碰了一下，假裝喝了一口，然后把水壺遞給身后的副連長，說道：?往下傳！?副連長把壺拿在手里，咽了口唾沫，就傳給了后面的一班長。就這樣，一個一個地傳了下去，等水壺傳回連長手里的時候，一壺水只少了一小口。

說到這里，黃增珍不好意思地說：?那口水就是我喝的。當(dāng)時我渴得嗓子冒煙、眼睛冒火，實在是經(jīng)不住誘惑，就在水壺口上抿了一下。嗓子里一下子感到甜甜的，真好，那是我這輩子喝的最好喝的水！?而熟悉那段歷史的人都知道，當(dāng)時黃增珍已經(jīng)兩天沒喝上水了，他牽著連隊的馬跟在隊伍后面，肩上還扛著一挺機(jī)槍……

1946年入伍的郭學(xué)成，已經(jīng)84歲。提起往事，他說得最多的就是穿越沙漠的最后那200公里。

當(dāng)時，部隊已經(jīng)走出沙漠腹地，到了一個叫做肖爾庫勒的村子。大家正準(zhǔn)備吃晚飯、好好休整一夜時，突然接到從和田方向傳來的消息：一小撮反動分子已經(jīng)做好準(zhǔn)備，很快要發(fā)動**了。為了爭取時間，團(tuán)黨委決定部隊連夜前進(jìn)，并迅速在教導(dǎo)隊組織了一個加強(qiáng)排，由政委和一名參謀帶著，騎馬向和田進(jìn)發(fā)。他們星夜兼程、快馬加鞭，第二天下午就趕到了和田。

后面的大部隊也顧不上吃飯，晝夜兼程直奔和田，只用原計劃一半的時間就到了。但是，郭學(xué)成班里有幾個小戰(zhàn)士，腳上的泡最多已經(jīng)打到第三層，有的戰(zhàn)士鞋子穿爛了，光著腳繼續(xù)行軍，但依然是個個戰(zhàn)斗意志旺盛。

1949年12月22日，十五團(tuán)官兵勝利走出了塔克拉瑪干沙漠，浩浩蕩蕩開進(jìn)和田，粉碎了反動分子**的陰謀。古老的和田城一片歌舞，萬民歡騰，長著白胡子的維吾爾族老人彈起悠揚的冬不拉，漂亮的維吾爾族姑娘展開美麗的舞姿，熱情的笑容像春天里德花朵……為慶祝這一勝利，炮兵連用迫擊炮作為禮炮，連著鳴放了24響。

勝利進(jìn)軍和田的第三天，十五團(tuán)收到了中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍司令員彭德懷、政委習(xí)仲勛的賀電：?你們進(jìn)駐和田，天寒地凍，漠原荒野，風(fēng)餐露宿，創(chuàng)造了史無前例的進(jìn)軍記錄，特向我們艱苦奮斗勝利進(jìn)軍的光榮戰(zhàn)士致敬！?毛澤東主席也為之振奮不已，次年國慶時仍欣然命筆將進(jìn)軍南疆一事入詞：?一唱雄雞天下白，萬方樂奏有于闐，詩人興會更無前。?

在幫助和田地區(qū)建立黨政軍后，十五團(tuán)就地轉(zhuǎn)業(yè)，在塔克拉瑪干沙漠南緣的亙古荒原上挖渠引水、開荒造田、架橋修路、植樹造林。

?搞生產(chǎn)，這是我們部隊的老本行，有經(jīng)驗！在南泥灣的時候，我們就是全軍的楷模！?在艱苦的生產(chǎn)生活條件下，徒步穿越?死亡之海?的英雄們豪情萬丈。

?沒有牲口，就用人拉，6個漢子6跟繩，喊著號子拉犁耙！?已是77歲的張敬喜說的還是那么有力，好像肩上拉的犁耙還沒有卸下。

89歲的張遠(yuǎn)發(fā)也隨即喊起了開荒的號子：?連長、連長別發(fā)愁，我們都是老黃牛；連長連長別著急，我們也會人拉犁；連長、連長別害怕，咱們的任務(wù)落不下！?開荒時的定額是一人一天一畝地，張遠(yuǎn)發(fā)每天都挖一畝半地以上，贏得了?坎土曼大王?的稱號。

今年85歲的汪懷德回憶起建設(shè)和田時的往事歷歷在目。在和田的第一個春節(jié)剛過完，一場洪水把昆侖山上的路沖垮了，他所在的班接收命令前去修路。去的時候因為水流很急，很多人和牲口一起被沖走。昆侖山上空氣稀薄，面條下到鍋里煮不熟，水?咕嚕咕嚕?響了好久，面條撈起來吃時還是生的。

1956年，李炳清和同伴們住地窩子、吃野菜，辛辛苦苦種的棉花，剛出苗就被一場大風(fēng)掛沒了。為了抓緊時間生產(chǎn)，他們就白天修渠、打埂，晚上灌水、補(bǔ)種。

為了提高戰(zhàn)士們的文化水平，連隊文書就利用晚上時間教戰(zhàn)士們識字，每天晚上學(xué)三個字。一有空的時候他們就用紅柳枝在沙地上練習(xí)。半個多世紀(jì)，四十七團(tuán)的老戰(zhàn)士們用勤勞的雙手和辛勤的汗水在戈壁荒灘上開墾耕地4.5萬畝，為和田地區(qū)的經(jīng)濟(jì) 發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

然而，他們中的大部分人直到離休、去世，也沒有離開過團(tuán)場，甚至連相距六七十公里的和田市都沒去過。

農(nóng)十四師四十七團(tuán)一連的墓地里靜靜地躺著一位老兵，他叫季雨亭。他無兒無女，彌留之際叮囑老伴三件事：?第一件，別忘了把這一個月的黨費交上，這是我最后一次為黨盡心；第二件，把帳算清，別欠公家的錢；第三件，我走了之后，不能給組織添麻煩，團(tuán)場還不富?！?

1994年，兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)來到四十七團(tuán)慰問老戰(zhàn)士，問他們有什么要求。有人說，可不可以去和田市看看？有人答，能不能坐一次火車？

兵團(tuán)成立四十周年之際，老兵們的愿望實現(xiàn)了。兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)邀請他們乘飛機(jī)到烏魯木齊市，安排他們乘火車、坐汽車，觀光旅游。

1999年，在橫穿塔克拉瑪干沙漠五十周年紀(jì)念日時，四十七團(tuán)干休所竣工，老戰(zhàn)士們高高興興地搬進(jìn)了新居。

離休后的老戰(zhàn)士們，依然再為和田地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著余熱。

2005年3月9日，農(nóng)十四師先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組在四十七團(tuán)組織師黨委常委及配偶接受傳統(tǒng)教育的報告會。四十七團(tuán)老戰(zhàn)士李炳清、盛成富、張遠(yuǎn)發(fā)在報告會上懷著對中國共產(chǎn)黨無比熱愛和真摯的感情，用樸實的話語作了一場令人鼓舞、令人振奮的革命傳統(tǒng)教育報告。他們結(jié)合革命戰(zhàn)爭經(jīng)歷和建國初期的創(chuàng)業(yè)史，用生動的事實，闡明了我們黨之所以能夠得到人民的支持和擁護(hù)，奪取政權(quán)，緣自于我們黨的先進(jìn)性；而現(xiàn)在進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，要繼續(xù)得到人民的支持，繼續(xù)長期執(zhí)政，就必須從思想上和行動上繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性。生動的黨課使機(jī)關(guān)的黨員接受了心靈上的洗禮，更加堅定了開展教育活動、保持黨的先進(jìn)性的信心。

大年初一，新疆和田地區(qū)墨玉縣農(nóng)十四師四十七團(tuán)會議室里彩燈高懸，暖意融融。和田地區(qū)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)一行向十名在和田生活戰(zhàn)斗了幾十年的老戰(zhàn)士拜年。沒想到，此次團(tuán)拜會竟變成了?諸葛亮?xí)?。圍繞怎樣更好地促進(jìn)和田地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，老戰(zhàn)士一下子打開了?話匣子?。

李炳清首先建言：和田由當(dāng)年一座小鎮(zhèn)發(fā)展到今天，變化天翻地覆，應(yīng)該在?親商、富商、安商?方面在加快步伐。張友林說：?這幾年，和田玉石文化商業(yè)街、昆侖公園改造等大型建設(shè)已上馬，一定要突出‘古于闐’這一歷史特色，千萬不能搞重復(fù)建設(shè)……?

艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的風(fēng)格，一直伴隨著離休后的老戰(zhàn)士們。王傳德的4個孩子都曾有機(jī)會到和田市或者其他地方工作，但都被他攔下來了。他的理由是：地是我們開出來的，我們老得干不動了，你們再走，地誰來種？郭煥在自家院子里搞果樹栽培實驗，還無償向職工群眾提供樹苗，并幫他們嫁接、修剪果樹。宋子善在照顧癱瘓的妻子之余，帶領(lǐng)連隊的老人看家護(hù)院，打掃環(huán)境衛(wèi)生。盛成富參加關(guān)心下一代工作，幾年來作了上百場傳統(tǒng)報告。張遠(yuǎn)發(fā)把領(lǐng)導(dǎo)發(fā)給他的1000元慰問金捐給了受災(zāi)職工，而他家的鏡子是一個摩托車的后視鏡，一塊15元錢的懷表用了8年。

說現(xiàn)在的生活，老戰(zhàn)士們都一個勁地叫好。張遠(yuǎn)發(fā)高興地唱起了《新疆好》這首歌：?我們新疆好地方，天山南北好牧場，戈壁沙灘變良田，積雪融化灌農(nóng)莊……?

四十七團(tuán)老戰(zhàn)士，他們是永遠(yuǎn)的英雄，人們永遠(yuǎn)不會忘記他。邊陲軍歌嘹亮 女兒志在戍邊

——記農(nóng)九師一六一團(tuán)孫龍珍民兵班

在中哈邊界巴爾魯克山下，有一支特殊的隊伍——孫龍珍民兵班。她是由清一色的女同志組成，是兵團(tuán)唯一的一個女民兵班。30年來，這支隊伍在維護(hù)邊疆穩(wěn)定，處理突發(fā)事件中作出了突出貢獻(xiàn)。先后被評為全國、自治區(qū)?三八紅旗先進(jìn)單位?，兩次榮立集體三等功，20多次受到自治區(qū)、新疆軍區(qū)、兵團(tuán)和農(nóng)九師的表彰。他們中許多人還多次榮獲了?全國三八紅旗手?、?自治區(qū)新長征突擊手?、?十佳民兵?光榮稱號。2000年7月中央電視臺對孫龍珍民兵班還進(jìn)行額專題報道。

一、不朽的稱號，緬懷烈士英雄事跡

孫龍珍，女，1940年生在江蘇省泰縣太西鄉(xiāng)鄭家村。1959年響應(yīng)黨的號召支邊進(jìn)疆，1962年?三代?來到巴爾克魯山西部地區(qū)（后命名為一六一團(tuán)牧一隊）工作。在這里她帶領(lǐng)單位女職工擔(dān)任巡邏放哨和代牧任務(wù)。在工作中孫龍珍吃苦耐勞，積極肯干，無私奉獻(xiàn)。1969年6月10日，原蘇聯(lián)武裝軍入侵我國領(lǐng)土，懷有月身孕的孫龍珍捍衛(wèi)祖國領(lǐng)土完整，獻(xiàn)出了年僅29歲的寶貴生命。8月25日，自治區(qū)革命委員會授予孫龍珍同志?革命烈士?稱號，并作出了向?qū)O龍珍同志學(xué)習(xí)的決定。1992年，為緬懷烈士，使烈士的事跡永垂不朽，自治區(qū)黨委、人民政府和新疆軍區(qū)將她生前所在的女民兵班命名為?孫龍珍民兵班?。

二、繼承烈士遺志，戍邊不畏艱險

幾十年來，面對莽莽群山、慢慢邊防線，孫龍珍班的民兵們與惡劣的自然環(huán)境抗?fàn)?，常年駐守在邊境一線，忠于職守，捍衛(wèi)祖國神圣的尊嚴(yán)。為了維護(hù)祖國領(lǐng)土的完整，每年春秋兩季團(tuán)場都要組織牧群經(jīng)哈薩克斯坦控制的爭議地區(qū)轉(zhuǎn)場，從駐地到冬牧場近100公里，沿途大都是山路，體力消耗大，吃的是干糧，喝的是雪水，不僅工作十分艱苦，而且有時還要冒著生命危險，手拉手筑成一道人墻，保護(hù)畜群。為確保轉(zhuǎn)場的順利進(jìn)行，民兵班每年都要參加轉(zhuǎn)場，在轉(zhuǎn)場時女兵們有的腹瀉，有的凍腫了手和腳，但卻沒有一個人打退堂鼓。

和平年代的邊境似乎是風(fēng)平浪靜的，但有時也會面臨生與死的考驗。2001年8月7日，一場由哈薩克斯坦境內(nèi)引起的大火借著風(fēng)勢，在我國境內(nèi)迅速蔓延，形成了寬達(dá)8公里的火帶，直接威脅著即將成熟的莊家、居民點，還有被生物學(xué)家稱為?植物活化石?的在我國境內(nèi)唯一一塊面積最大的珍稀植物野生巴旦杏保護(hù)區(qū)。火情就是命令！女民兵們與連隊職工、邊防連的戰(zhàn)士們一起迅速趕赴現(xiàn)場。經(jīng)過三天三夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，終于撲滅了大火，將損失降低到最低限度。

為了加強(qiáng)對邊防管控的力度，女民兵們每年都要深入到連隊和牧點進(jìn)行邊防政策和邊防法規(guī)的宣傳，使廣大職工牢固樹立了?邊境無小事?的思想，強(qiáng)化了國土意識，提高了遵守邊防法規(guī)的自覺性。近三年，民兵班參加畜牧轉(zhuǎn)場17次，攔截臨界人員90余人、牲畜近1000頭只，有效地防止了涉外事件的發(fā)生。

孫龍珍民兵班所在的連隊與駐地某邊防連緊緊相鄰，同飲一池水，同走一條路、同守一條邊防線。幾十年來女民兵們不僅向官兵學(xué)習(xí)戰(zhàn)術(shù)、練技術(shù)，與戰(zhàn)士們一起摸爬滾打，一起執(zhí)勤，每逢節(jié)假日還到連隊慰問，幫助官兵拆洗被褥，開展軍民共建活動，結(jié)下了深厚的友誼，共同建筑起了一道堅不可破的國防長廊。

三、發(fā)揚龍珍精神，再創(chuàng)戍邊佳績。

幾十年來，民兵班的戰(zhàn)士們雖然換了一茬又一茬，但每一名民兵都始終以孫龍珍烈士為榜樣，繼承和發(fā)揚烈士艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神。

2003年，團(tuán)武裝部對民兵班進(jìn)行了重新整組，本著自愿的原則，從全團(tuán)各單位挑選了8為優(yōu)秀女青年充實到這個民兵班，其中有3名哈薩克族，1名回族同志。實行統(tǒng)一民兵預(yù)備役制、集中食宿的軍事化管理。在這個新集體中，年齡最小的不到20歲，最大的29歲，雖然是不同的年齡、不同的名族，但大家都是被烈士的精神所感染，都是為了實現(xiàn)戍邊守防這個目標(biāo)走到了一起。為了減輕團(tuán)場負(fù)擔(dān)，她們決定以勞養(yǎng)武，承包了30畝山楂林和30畝土地、和兩個塑料大棚為把自己鍛煉成為一名拿起槍是兵，放下槍是民的合格民兵，在她們的學(xué)習(xí)園地里不僅制定了軍事技能訓(xùn)練計劃、政治思想學(xué)習(xí)計劃，還制定了種植、養(yǎng)殖科技知識學(xué)習(xí)計劃。每到清晨，這個邊陲山區(qū)的連隊便響起了嘹亮的軍歌，早起的人們就會看到女民兵們出早操的颯爽英姿，太陽當(dāng)空時仍能看到她們在田間勞作的身影，晚間、陰天是她們學(xué)習(xí)理論知識、科技知識的時間。通過艱苦訓(xùn)練，目前她們已熟練地掌握了軍事五大項基本職能。在她們的辛勤勞動下，她們承包的土地上也結(jié)出了累累碩果。

孫龍珍民兵班不僅是一支永不退役的部隊，而且在單位還是生產(chǎn)的骨干、傳播文明的?使者?。孫龍珍班所在的十二連，原來周圍的山坡一片荒蕪，每到春季，大風(fēng)一起，塵土飛揚，給職工們的生產(chǎn)、生活帶來很多不便。女民兵們看在眼里，急在心里，利用業(yè)余時間植樹造林。通過幾年的努力，已造林900余畝，僅近兩年就植樹360余畝，給連隊周圍的山坡披上了綠裝，使連隊的生態(tài)環(huán)境得到了極大地改善。連隊哪里有急難險重的任務(wù)，哪里就有民兵班的身影，種田、打草、給羊藥浴、配種、接羔、剪毛，沒有女民兵們不干的活兒。連隊有個孤寡老人叫蔣文英，身患疾病，生活不能自理，女民兵們就主動承擔(dān)了照顧老人的任務(wù)，多年來一直為老人洗衣、打水、砍柴、送糧、種菜，冬天還要為老人打掃院內(nèi)積雪，女民兵們還利用農(nóng)閑時間或節(jié)假日，帶領(lǐng)所在單位的女職工學(xué)習(xí)科技種植養(yǎng)殖知識，組織女職工開展文藝活動，做好人好事，教育女職工熱愛祖國，熱愛黨，自強(qiáng)、自愛、自信，講文明，樹新風(fēng)，有力地推動了團(tuán)場精神文明建設(shè)。

孫龍珍精神激勵著每一名兵團(tuán)人，孫龍珍民兵班的光榮事跡感染著每一名軍墾人。2002年，第六任班長李雪艷參加了兵團(tuán)戍邊模范事跡報告團(tuán)，在全兵團(tuán)進(jìn)行巡回演講，使孫龍珍精神更加地發(fā)揚光大。

為了教育和激勵后代子孫，使孫龍珍精神源遠(yuǎn)流長，自1999年以來，在上級黨委和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，團(tuán)場相繼修建了孫龍珍烈士紀(jì)念碑、紀(jì)念亭、紀(jì)念館，兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)到墓地緬懷英雄的事跡，并親自為紀(jì)念館題寫了《孫龍珍民兵班》《屯墾戍邊傳統(tǒng)教育基地》牌匾。兵、師、團(tuán)武裝部門經(jīng)常到民兵班關(guān)心戰(zhàn)士們的生活、工作、學(xué)習(xí)情況，指導(dǎo)戰(zhàn)士們的訓(xùn)練，使民兵班的建設(shè)得到了長足的發(fā)展。如今，這個集體已經(jīng)成為墾區(qū)的愛國主義屯墾戍邊教育基地、一個民族團(tuán)結(jié)的基地、一個生產(chǎn)技能的培訓(xùn)基地、一個婦女干部的培養(yǎng)基地。

這里雖然遠(yuǎn)離都市，沒有車水馬龍，也沒有霓虹燈閃爍，但是女民兵們始終以孫龍珍烈士為榜樣，發(fā)揚孫龍珍?勤勞勇敢、敬業(yè)奉獻(xiàn)?的精神，以堅定的信念戍守在這塊土地上，在平凡的工作崗位上，續(xù)寫著兵團(tuán)兒女屯墾戍邊的壯麗詩篇。

吳德壽

吳德壽，男，漢族，1924年2月18日出生，甘肅省武威縣清水鄉(xiāng)白塔村人，小學(xué)文化程度，1950年參加工作，1958年12月加入中國共產(chǎn)黨，歷任戰(zhàn)士、班長、副政指、副隊長、隊長職務(wù)?，F(xiàn)已退休住在一○四團(tuán)紙箱廠。

吳德壽長期在牧區(qū)工作，一貫表現(xiàn)能吃苦耐勞，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實工作。模范執(zhí)行黨的民族政策，和哈族牧工、蒙古族牧工親密團(tuán)結(jié)，同時還能積極主動的與駐地蒙古族區(qū)鄉(xiāng)社隊干部和牧民群眾搞好關(guān)系，共同發(fā)展山區(qū)牧業(yè)生產(chǎn)，不斷增強(qiáng)了內(nèi)外民族團(tuán)結(jié)。

1959年9月，為了促進(jìn)山區(qū)牛群良種化，把牦牛這種高寒地帶的優(yōu)良大畜種引種到新疆來，兵團(tuán)農(nóng)六師天山九場南山畜牧隊政治指導(dǎo)員吳德壽，率領(lǐng)獸醫(yī)衛(wèi)生員郭德元、牧牛組組長徐世鑫、哈薩克族牧牛戰(zhàn)士魚山，到青海省天俊縣接趕300頭牦牛。

1960年1月1日，牛群開始過敦煌大泉沙漠。一進(jìn)入沙漠，漫天的大霧，使牛群迷失了方向。人沒水喝、牛沒草吃已經(jīng)三天三夜了。這一夜是最難過得一夜。人渴的嗓子直冒火，肚子餓得直不起腰，饅頭放到嘴里眼不下去。同志們臉發(fā)青，眼皮紅腫，嘴唇上裂開一道道血口子。小郭、小許因追趕牛群體力嚴(yán)重透支，已經(jīng)昏迷了。吳指導(dǎo)員看在眼里，急在心上。他突然跳起來，從口袋里找出一塊凍得硬邦邦的剩羊肉，把它往火上烤烤，一層血水往下滴著，這些血水滴到小郭、小許的嘴里，他們蘇醒了。吳指導(dǎo)員把羊肉割成四塊，自己留一塊最小的，其余的分給小郭、小許和魚山。吃生肉！小郭、小許是質(zhì)變青年，到山區(qū)時間不長，吃不下去。最后，在吳指導(dǎo)員的教育和帶動下，他們咬著牙、閉著眼，硬是把生肉吃了下去。

與狼群搏斗，更是驚心動魄的一幕。那是他們住在坡子泉的一天，牛群突然騷動起來，有的在叫，有的在躲，吳指導(dǎo)員看見一群惡狼沖向牛群。為保護(hù)牛群，他猛跳起來和狼廝打到一起。突然?砰?的一聲槍響，狼群夾著尾巴跑了。原來是魚山提著槍，帶著找回的牛群趕來了……

他們歷時400多天，行程15900余里，途徑12個縣，26個草原，15個大戈壁，翻越55個大阪，克服了嚴(yán)冬冰雪，酷暑干旱，野狼盜賊威脅，缺糧斷水危難，吃過野菜生肉，喝過苦水駝尿，硬是憑著一股革命熱情，把牦牛安全的吆回到烏拉斯臺牧業(yè)隊。經(jīng)過15個月的艱苦奮斗，在放牧途中他們還繁育成活了120頭小牦牛娃子，連同在青海購買的大牛，一共向牧業(yè)隊交回了420頭牦牛，圓滿地完成了任務(wù)。兵團(tuán)《生產(chǎn)戰(zhàn)線》報1961年4月11日第四版以《萬里趕牛記》為題目的文章詳細(xì)報道了吳德壽青海趕牛的先進(jìn)事跡。

1961年被兵團(tuán)授予兵團(tuán)二級勞動模范勛章和稱號。被天山九場黨委批準(zhǔn)為五好干部。

十二師誠實守信模范候選人——左文生

他是一位年近八旬的老軍墾，他是一位讓牧民時常惦念的老領(lǐng)導(dǎo)，他是一位雖已退休17年卻仍在上班的老黨員。他的事跡在104團(tuán)無人不知，無人不曉，他的精神值得每一位年輕人學(xué)習(xí)和發(fā)揚。他就是被尊稱為?天山腳下見證兵團(tuán)屯墾戍邊的活史志?——左文生。左文生自1956年5月參軍進(jìn)疆參加革命工作，1956年10月加入中國共產(chǎn)黨。先后曾在六軍十七師，兵團(tuán)農(nóng)六師南山牧場和一0四團(tuán)等單位，歷任文化干事、助理員、教導(dǎo)員、辦公室主任和黨總支書記職務(wù)，1993年7月退休?，F(xiàn)任一0四團(tuán)史志辦公室主任、老齡委主任和關(guān)工委常務(wù)副主任。左文生無論在何單位，無論在何崗位工作，時刻都發(fā)揚著老軍墾的優(yōu)良傳統(tǒng)和嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，始終都保持著一顆昂揚向上的心，始終把?為人民服務(wù)?的宗旨放在心上，他對待同志的熱情虛心和誠實守信在一O四團(tuán)的老老少少中間留下深刻印象，成為眾人學(xué)習(xí)的楷模

勤勤懇懇工作 踏踏實實做人

——記農(nóng)十二師芳婷公司保全高級工張英旗

張英旗，男，漢族，生于1958年，1974年2月參加工作，1980年調(diào)入芳婷公司（原永紅針織總廠）工作至今，現(xiàn)為芳婷公司針織廠保全工。自進(jìn)廠以來，他嚴(yán)格要求自己，工作兢兢業(yè)業(yè)，技術(shù)上刻苦鉆研，精益求精，是一名精湛的技術(shù)工人。

他在生產(chǎn)一線工作近30年，胸懷一顆愛廠如家、敬業(yè)奉獻(xiàn)的心，踏踏實實的堅守在工作崗位上。在大事大非面前旗臶鮮明地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一,在反對?三股勢力?斗爭中立場堅定、立足崗位。他無論是在工作中，還是在生活之余都能積極熱情的關(guān)心愛護(hù)身邊的同事。2008年來自英吉沙縣的維吾爾族職工阿里〃甫江，剛進(jìn)廠時不太懂漢語，遇到了語言障礙，由此陷入困境。身為勞動模范的張英旗看在眼里，急在心上，一遍又一遍不耐其煩地和他進(jìn)行語言的學(xué)習(xí)并悉心的教他操作技術(shù)，宛如自己的孩子細(xì)心、關(guān)心、愛護(hù)、疼愛。功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過一個月的刻苦學(xué)習(xí)，阿里〃甫江學(xué)徒期提前通過測定合格上崗。張英旗在幫助他人的同時，從不怕耽誤自己的工作，主動在一些細(xì)微的地方關(guān)心和愛護(hù)他們。如上班累了，給他們充充電，鼓鼓勁；看到新工的機(jī)位開不起來，趕快幫他們及時處理；看到擋車操作不正確，及時給他們糾正等等。一名會一點漢語的哈薩克族新工感動地對他說：?您就像家人一樣關(guān)心我們，您就是我們的老大哥！?由于他的悉心指導(dǎo)和幫助，班里的幾名哈薩克族新工很快掌握了操作要領(lǐng)，都能獨立完成單工種操作。一直以來在他自己努力爭做一名知識型、學(xué)習(xí)型員工的同時，還積極做好傳、幫、帶工作，幫助和指導(dǎo)其他保全工在最短的時間內(nèi)掌握設(shè)備性能，自行排除設(shè)備的常見故障。在處理?疑難雜癥?時，他總是盡量讓其他保全工都到場，毫無保留地向他們講述、示范處理方法，并讓其一一動手操作，從而提高了保全工的整體技術(shù)。每當(dāng)機(jī)器設(shè)備出現(xiàn)重大故障時，哪怕是深更半夜，只要通知到他，從不推辭，總是快速趕到現(xiàn)場，用嫻熟的技術(shù)使設(shè)備快速運轉(zhuǎn)。工作時他總是堅持每天晚上到車間去查看設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況，這已成了他的必修課。張英旗同志時刻銘記著組織的關(guān)懷和企業(yè)的培養(yǎng)，對國家的聲譽和企業(yè)的品牌像愛護(hù)自己的眼睛一樣。幾十年如一日，風(fēng)雨無阻。在他身上充分體現(xiàn)了一名普通工人的執(zhí)著與熱愛、敬業(yè)與奉獻(xiàn)。

為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值，他鉆研技術(shù)，為設(shè)備改造、降低生產(chǎn)成本付出了辛勤的汗水。2006年3月，他主動承擔(dān)了彈力機(jī)的改造任務(wù)。由于針織工序四臺彈力機(jī)均是80年代購進(jìn)的，織布機(jī)上的輸紗裝臵沒有儲存功能，如果遇到棉紗出現(xiàn)中斷，就會發(fā)生脫套，造成大量織針損耗，不僅增加了織布成本，也對坯布的質(zhì)量造成較大影響。面對企業(yè)有限的生產(chǎn)設(shè)備，經(jīng)與分廠有關(guān)技術(shù)人員多次探討，為克服設(shè)備的缺陷，經(jīng)過一次又一次試驗、失敗、再試驗、再失敗周而復(fù)始地過程，功夫不負(fù)有心人，終于攻克了這一難題，使每噸坯布耗用織針減少20枚，全年節(jié)約織針1800枚，降低生產(chǎn)成本6000余元。特別是在日本彈力機(jī)改造中，原來預(yù)計每臺機(jī)器改造費用為4000元，四臺共需16000元，他積極修舊利廢，四臺機(jī)器改造費用為4000元，共節(jié)約12000元改造費。彈力機(jī)改造后，他負(fù)責(zé)的2+1羅紋坯布新品種試驗成功，并依此承接了外貿(mào)訂單288000件，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益132萬元，使四臺彈力圓機(jī)滿負(fù)荷生產(chǎn)，減少了設(shè)備的閑臵，為企業(yè)增加了利潤，2006年3月——2006年12月創(chuàng)凈利潤30萬元。此彈力機(jī)改造項目獲新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)十二師QC小組優(yōu)秀獎，獲新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)QC小組二等獎。

?沒有品牌就沒有市場，沒有品牌就沒有競爭力?。隨著企業(yè)的發(fā)展和市場競爭的日益激烈，他明白，作為一名技術(shù)工人，既要看到自身與國際國內(nèi)針織產(chǎn)品發(fā)展的差距，還要結(jié)合企業(yè)實際，惟有不斷地進(jìn)行設(shè)備改造和技術(shù)創(chuàng)新，積極開發(fā)適銷對路并具有一定科技含量的產(chǎn)品才能應(yīng)對市場挑戰(zhàn)。公司自2000年以來，曾先后引進(jìn)具有國際先進(jìn)水平的電腦提花橫機(jī)和德國生產(chǎn)的電腦提花針織大圓機(jī)，加上對現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備裝備的改造，增強(qiáng)和提升了公司設(shè)備裝備。為了盡快掌握設(shè)備的技術(shù)性能，充分發(fā)揮設(shè)備的潛力，他積極主動配合分廠技術(shù)人員掌握設(shè)備運轉(zhuǎn)的第一手資料，并在最短的時間掌握設(shè)備技術(shù)特性的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)其他保全工如何維護(hù)、保養(yǎng)設(shè)備，教育指導(dǎo)一線員工如何操作、如何順利生產(chǎn)。近兩年，根據(jù)市場變化情況，車間購進(jìn)了一批技術(shù)要求較高的汗布大圓機(jī)。從裝配到調(diào)試，張英旗一直跟著廠家的技術(shù)人員學(xué)習(xí)，在機(jī)器旁一站就是兩三個小時，憑著多年的經(jīng)驗和一股鉆的精神，他在最短的時間里就掌握了新設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)。

年近五旬的張英旗并沒有跟著七八十年代的機(jī)器一起老化，在新技術(shù)，新要求下，他保持了一顆年輕的心，不斷與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為企業(yè)的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。

從2001年——2009年，他積極配合分廠研發(fā)人員成功開發(fā)坯布產(chǎn)品有70多種，實現(xiàn)產(chǎn)值310多萬元，其中有抗寒棉系列坯布、天絲澳毛保暖系列坯布、棉加萊卡拉架塑身系列坯布、彩棉提花保暖系列坯布、精梳棉提花保暖系列坯布、麻灰提花系列坯布、滌棉交織系列坯布、彩棉柔暖被坯布、單雙面珠地網(wǎng)眼系列、毛圈布、雙紗彈力、園機(jī)棉毛提花布等，其中提花彈力和彩棉柔暖被兩項技術(shù)填補(bǔ)了自治區(qū)空白，并緊跟國內(nèi)市場需求，提高了產(chǎn)品的科技附加值，增加了產(chǎn)品的市場競爭力。

辛勤耕耘換來了豐碩的果實。張英旗的突出成績得到了職工們的好評和公司領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。1997年被永紅針織總廠評為工會積極分子；2002年被永紅針織總廠評為優(yōu)秀工會會員；2005年被芳婷公司評為安全先進(jìn)個人；2006年被十二師授予?勞動模范?光榮稱號；2007年被評為芳婷公司先進(jìn)生產(chǎn)者；2009年被兵團(tuán)授予?勞動模范?光榮稱號。

張英旗就是這么一個在平凡的工作崗位上，以企業(yè)利益為根本，以立足本職為己任，不計名利，兢兢業(yè)業(yè)、辛勤耕耘。正是他忘我的工作精神，不斷影響著他周圍的同事，并在不斷地擴(kuò)大范圍，帶動了一大批芳婷人為企業(yè)更美好的明天而努力奮斗。

紅紅火火顯巾幗

---記兵團(tuán)十二師一0四團(tuán)九連職工李春霞

李春霞，女，漢，1967.4月出生，中專文化，家庭人口4人，是兵團(tuán)十二師一0四團(tuán)九連一名普通職工，現(xiàn)種植枸杞50畝。丈夫劉金風(fēng)也是九連職工。在短短幾年的時間里，她依靠勤勞、依靠科技和過人的膽量和智慧，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線實現(xiàn)了人生的價值，成為團(tuán)、連有名的致富能手、帶頭人。2008年純收入19萬余元，2009年純收入22萬余元。2007-2009年連續(xù)三年獲一0四團(tuán)?三八紅旗手?稱號，2008年分別獲一0四團(tuán)、十二師?巾幗科技致富能手?稱號，2008．6月獲全國農(nóng)村婦女?雙學(xué)雙比?致富女能手稱號，2009.3月獲兵團(tuán)?巾幗科技致富帶頭人?稱號，2010.3月獲全國城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)個人榮譽稱號，2010.5月獲烏魯木齊市勞模稱號。

1993年，李春霞和丈夫從河南扶溝來到新疆打工創(chuàng)業(yè)，先前是在精河縣種植枸杞，由于條件差、效益不好，于是1998年來到了農(nóng)十二師一0四團(tuán)九連安了家。

九連地處烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)柴窩堡地段，是新疆有名的風(fēng)口之一，六至七級的大風(fēng)一年能刮大半年，土地鹽堿化，氣候環(huán)境惡劣，一直成為制約連隊種植業(yè)發(fā)展的重要因素。多年來，九連承包戶經(jīng)常是沒干多長時間就離開了，為了能栓心留人，連隊也在積極探索適合當(dāng)?shù)胤N植業(yè)發(fā)展的新路子。2003年，國家實施退耕還林還草項目，一0四團(tuán)黨委制訂了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，連黨支部結(jié)合實際，因地制宜，加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，決定在九連種植耐鹽堿、抗風(fēng)沙性能強(qiáng)的枸杞。任何一種新生事物的推廣和運用都不是一帆風(fēng)順的。它需要職工群眾有一個接受和認(rèn)識的過程，更何況像九連這樣一個種啥啥不成的連隊，職工群眾更是抱著觀望、疑惑的態(tài)度，在剛開始推行種植枸杞時，連隊干部挨家挨戶的作動員宣傳，講解師團(tuán)黨委關(guān)于實施國家退耕還林還草項目的各項優(yōu)惠政策。李春霞與丈夫憑借著以前在精河種過枸杞積累的種植經(jīng)驗，首先帶頭毅然承包了30畝地。憑著吃苦耐勞、不怕流汗的精神，通過精心種植管理，枸杞在第二年慢慢開始掛果，家里也逐漸有了收入。但是，由于種植的枸杞個小，品種不理想，市場競爭力差，沒有長遠(yuǎn)發(fā)展前途。

2005年初，李春霞經(jīng)過充分的市場調(diào)查、了解，有一種大品種枸杞產(chǎn)量高、市場價格高很有發(fā)展前景，于是，她決定改良枸杞品種，利用高產(chǎn)量和高品質(zhì)這兩個優(yōu)勢來增加市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)收入。為了擴(kuò)大種植規(guī)模，她再次從連隊承包了別人不種的50畝鹽堿地，從寧夏引進(jìn)了品質(zhì)好，抗病性強(qiáng)的優(yōu)良枸杞品種?寧杞1號?。當(dāng)時50畝地的苗子錢就2萬多元，而且都是向別人借的錢，說實在的當(dāng)時對李春霞的壓力很大。如果說以前李春霞憑的是吃苦耐勞的精神，那么現(xiàn)在她憑的就是一個敢干的勇氣。李春霞是一個倔強(qiáng)得人，只要是她認(rèn)準(zhǔn)的事她就會非干到底不行。當(dāng)年種植的枸杞苗，經(jīng)過精心管理科學(xué)種植，成活率達(dá)到了90%以上，第二年就全部掛果，2007年進(jìn)入了產(chǎn)果期，畝產(chǎn)量達(dá)到了90公斤/畝，單價32元/公斤，毛收入達(dá)到了14萬多元，純利潤達(dá)到了12萬多元。

市場是無情的，也是多變的，2008年的一場金融危機(jī)，不但給我國的經(jīng)濟(jì)帶來了很大沖擊，枸杞市場也受到了很大影響，李春霞當(dāng)時是又急又氣，為了將損失降到最低，她常穿梭在首府的月明樓、北園春和各大超市之間，了解枸杞行情。然后對枸杞采取了細(xì)加工、精包裝，全部直接走向中、高端市場，2009年共收獲枸杞9000公斤，單價33元，純收入達(dá)到了20多萬元。

近幾年，在李春霞的示范和帶動下，改變了職工以往那種?在九連種地不可能致富?的觀點。目前，九連已發(fā)展到枸杞種植42戶，年收入在7—8萬元的有10余戶，像李春霞家這樣的種植大戶也有4、5戶。由于李春霞種植大品種枸杞的成功經(jīng)驗，連隊決定在近三年內(nèi)將小品種枸杞全部淘汰，推廣枸杞新品種?寧杞1號?的種植，使每位職工都感受到科技發(fā)展帶來的成果。

到目前為止，連隊枸杞種植面積已由當(dāng)初的百余畝，增加到現(xiàn)在的2360畝，年產(chǎn)值達(dá)到了280萬元。人均收入也由2005年的5665元，增加到現(xiàn)在的9946元。如今，職工的錢袋子鼓了，生活條件也越來越好了，職工都從五六十年代的土房中，搬進(jìn)了一磚到頂?shù)男路?，柏油路面鋪到了家門口，職工文化活動室、衛(wèi)生室和休閑健身場所也一應(yīng)俱全，連隊職工都樂呵呵地說，誰說咱這不如城里呢，咱們也可以享受跟城里人一樣的生活了。

這些年里，雖然李春霞富了，但是她沒有忘記身邊還有許多貧困的姐妹，她與連隊顧紅霞、韓中青、潘麗霞、孫紅梅等六、七個姐妹結(jié)成了幫扶對子，在資金和技術(shù)上幫助支持他們。職工韓中青在談到自己如何致富時，總是很感激地說?如果沒有李春霞給自己堅定種植大枸杞的信念和那1萬多元無息借款，想致富是很難的?。2009年，李春霞在查看幫扶姐妹顧紅霞的枸杞時，發(fā)現(xiàn)因管理不善，大面積發(fā)病，她看在眼里急在心上，如果不及時打藥防治，后果不堪設(shè)想，由于當(dāng)時顧紅霞家沒有對癥防治的藥品，李春霞二話沒說回家拿來了自家的農(nóng)藥，及時進(jìn)行了噴灑，使顧紅霞的損失降到了最低限度?，F(xiàn)在她幫扶的六、七個姐妹都通過科學(xué)種植、管理、品種改良等方法致了富、脫了貧，年收入均在5—6萬元以上。李春霞常說，一人富不算富，大家富那才算是真的富。現(xiàn)在枸杞種植已成為九連職工增加收入、固土富民的有效途徑，連隊職工群眾種植枸杞產(chǎn)量也在年年遞增，收入一年比一年提高，九連的經(jīng)濟(jì)效益也明顯增加。

曾經(jīng)有位名人說過：?事業(yè)是永恒的?。當(dāng)科學(xué)的春天再一次來臨，李春霞相信在未來的科技致富道路上，有了黨的富民政策，只要肯吃苦，依靠科技種植，她和九連職工群眾的生活就象收獲的枸杞一樣永遠(yuǎn)紅紅火火！