第一篇：情灑待補千萬戶 創(chuàng)建平安和諧1

情灑待補千萬戶

創(chuàng)建平安和諧鎮(zhèn)

——曲靖市評選“十佳政法干警”邵陸同志先進(jìn)事跡推薦材料

會澤縣待補司法所

在會澤縣待補鎮(zhèn)的每一個角落里，穿梭著一位癡心工作、維護法律尊嚴(yán)，對群眾滿腔熱情的司法助理員，白天，他不是與土管所人員一道到田間丈量土地，同村長們進(jìn)村下戶調(diào)解糾紛，與派出所一同制止群體事件，就是給各站所干部職工、中小學(xué)師生進(jìn)行普法宣傳，或者是給孤寡、殘疾人討公道……；晚上，不是細(xì)讀法律書籍，整理各種案情調(diào)解申請，就是伏案沉思。不論白天、晚上，待補地區(qū)總是活躍著這樣的一個身影，他——就是獲得“全省百家司法助理員”、曲靖市法制宣傳“先進(jìn)個人”等稱號的會澤司法局待補司法所所長邵陸同志。

一、欲工其技 必先利其器

邵陸同志，1997年始擔(dān)任會澤縣待補司法所所長。他10余年如一日，如饑似渴地學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等業(yè)務(wù)知識，積極探索新時期民間矛盾糾紛調(diào)解規(guī)律，組織全所干警學(xué)習(xí)和宣傳法律知識，對調(diào)解委員進(jìn)行定期培訓(xùn)，建立健全鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，用心分析群眾思想動態(tài)，與同事研究化解民間糾紛的有效方式，工作中學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，花大力氣提升自己的業(yè)務(wù)能力，先后撰寫案例分析文章10余篇，把在實際矛盾糾紛調(diào)處中的好方法、好技巧上升為理論，10余 1 年來他成了一位學(xué)習(xí)型、專業(yè)型的司法所所長。

二、法制宣傳形式多樣 和諧政策深入民心

邵陸同志多年來一直擔(dān)任會澤縣第四中學(xué)、鷓雞小學(xué)、待補小學(xué)法制副校長。他認(rèn)真開展法制宣傳教育，堅持每學(xué)期為這幾所學(xué)校的師生上2節(jié)法制課，開一次專題講座。每年在各機關(guān)、站所間認(rèn)真開展普法宣傳和法律知識競賽活動。待補鎮(zhèn)經(jīng)濟貧困，群眾法律意識淡薄，面對這一現(xiàn)狀，他并不畏縮，主動帶領(lǐng)司法干警與和調(diào)解委員，組織群眾進(jìn)行法律、法規(guī)宣傳。他的身影時常出現(xiàn)在鄉(xiāng)間的羊腸小道上、農(nóng)家院落或火塘邊，他總是深入淺出地向群眾講解法律知識，教他們?nèi)绾螒?yīng)用法律武器維護自身權(quán)利，長時間來不但增強了人民群眾的法律意識，也減少了群眾之間許多不必要的糾紛，因此，待補鎮(zhèn)一些村寨的刑事發(fā)案率近年來大為降低。

邵陸同志牢記 “為人民掌權(quán)、為人民執(zhí)法，為人民服務(wù)”的宗旨。待補司法所人員緊缺，一度時期就他一人運轉(zhuǎn)，司法工作千頭萬緒，矛盾糾紛排查調(diào)處、安置幫教、法律顧問、法律援助、普法宣傳等都得他一人去做，但他從不埋怨，總是默默地工作。他為待補鎮(zhèn)民主法制建設(shè)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。真正做到了上為政府分憂，下為百姓解難。他的工作深得民心，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)老老少少誰都知曉這位嚴(yán)肅又和藹、公正又合情的熱心腸司法所所長。

三、千方百計解糾紛 “四心”感動萬人心

邵陸同志不但政治思想覺悟高，業(yè)務(wù)能力強，而且能身先士卒投入到民間矛盾糾紛排解工作中。2002年2月咩則村委會，第九小組 村民金國真與金應(yīng)明因墳塘發(fā)生糾紛。邵陸同志得知后立即聯(lián)系相關(guān)人員趕往現(xiàn)場，對當(dāng)事人員耐心的說服調(diào)解，最終金國真之母改地另葬，解決了這場糾紛。但2003年5月1日又因金應(yīng)明之父死后要葬于小墳塘而再次引起糾紛。5月12日那天，陰雨綿綿，雙方當(dāng)事人披麻戴孝，邀約了60余人在墳山提刀拿棒，互不相讓，一場械斗一觸即發(fā)，流血事件即將發(fā)生……正在這時候，邵所長和同事們聞訊趕到，當(dāng)時，場面幾乎失控，但他毫不猶豫，大步走到兩伙持刀舞棒人員的中間說：“誰要動手就先打我！”他那大無畏的氣勢一下子把幾個很冒失的年輕人鎮(zhèn)住了。邵所長錄著像，一蠻橫粗暴的男子聲稱要砸了錄像機，邵所長義正辭嚴(yán)的說：“誰敢砸了錄像機，法律將嚴(yán)懲誰！”他的機智勇敢遏止住了囂張的氣焰。蒙蒙細(xì)雨中，邵所長一會拉著金國真談話，一會拉著金應(yīng)明解釋，一會與村長絮叨，一會又……他在給這些人講法律、講道理。曉之以理、動之以情地給當(dāng)事人做思想工作。在他們的苦口婆心說服下，兩家人認(rèn)識到了斗爭下去的嚴(yán)重后果，作了相互讓步，經(jīng)過6個多小時的雨中調(diào)解，雙方終于達(dá)成了和解協(xié)議，避免了一場惡性流血沖突。在回來的路上，一工作人員問他怕不怕？他說:“怎么不怕？可當(dāng)時那個場面，我不站出來后果將不堪設(shè)想！”回來的當(dāng)晚，邵所長由于白天長時間的雨淋，感冒發(fā)高燒了，但是，第二天，他的身影卻又出現(xiàn)在嵩待高速公路征地拆遷矛盾糾紛現(xiàn)場。

待補鎮(zhèn)野馬村委會4組村民楊關(guān)許，因盜竊判刑服役刑滿釋放后，發(fā)現(xiàn)其0.08畝的耕地被修建嵩待高速路征用，而補償費卻被他 人領(lǐng)走，楊多次找相關(guān)部門求助無果，情緒十分激動，揚言誰領(lǐng)走了他的征地補償費，他將殺了誰。邵陸同志得知這一情況后，多次找楊他談話，講法律、講政策、用真心感動他，穩(wěn)住了他的情緒，然后積極調(diào)查取證，走訪知情人員，2004年2月15日，經(jīng)過邵陸同志和相關(guān)單位人員5個多小時的耐心調(diào)解，楊關(guān)許如愿以償?shù)仡I(lǐng)到了征地補償費。事后，楊關(guān)許深情地說：“如果沒有邵所長的熱情耐心，我可能又犯法了！”

在待補鎮(zhèn)地區(qū)，無論白天黑夜，風(fēng)霜雨雪，哪里有矛盾發(fā)生，哪里就有邵陸同志的身影，待補鎮(zhèn)的山山水水、田間地頭、村村寨寨無不留下邵所長的腳印。10余年來，邵所長總是和藹可親、循循善誘、曉知以法、明之以理地開展法律工作，期間共調(diào)解各種糾紛356件，并取得99%的成功率，他開展法律服務(wù)工作總是做到“四心”。即“說服教育要有耐心，平息糾紛有恒心，排憂解難有誠心，評判糾紛有公心”，做到法、理、情、德相結(jié)合，兼顧法律效果與社會效果，因此，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和人民群眾的信任，當(dāng)?shù)厝罕娨坏┯惺裁疵芗m紛，首先想到的就是找司法所邵陸同志。

四、援助孤寡殘疾人 維護法律尊嚴(yán)

滿腔熱情，有效開展法律援助，是邵陸同志傾心群眾的一顆愛心。歹咩村第3小組村民朱小開，為了養(yǎng)家糊口，2003年11月12日在嵩待高速公路修建打工中，從6米高的高架橋上摔下，導(dǎo)致終身致殘，施工老板只付了醫(yī)療費和一部分生活費就撒手不管，朱小開多次找施工方和相關(guān)部門交涉，事情都沒得到解決，朱小開失望了。邵陸同志 了解此情況后，主動為其提供法律援助，聯(lián)系相關(guān)部門，調(diào)查取證，幫助朱小開獲得后期治療、傷殘等6萬余元的經(jīng)濟賠償費，解決了朱小開的后顧之憂。待補鎮(zhèn)新發(fā)村第4小組村民朱文友在農(nóng)村電網(wǎng)改造時，被電桿打傷致殘造成的人身傷害、醫(yī)療賠償?shù)葐栴}，也是邵陸同志利用法律武器、開展法律援助，使朱文友獲得5.1萬元賠償，維護了朱文友的人身權(quán)利。

2000年以來，他多次成功地代理、援助調(diào)解了哨排、歹咩等村因修嵩待高速路征用土地、林地造成的各種矛盾糾紛16起，使待補鎮(zhèn)黨委、政府?dāng)[脫了幾年來群眾不斷上訪所帶來的困擾，并以此帶動理順了待補鎮(zhèn)的部分歷史遺留問題的解決，避免了多起群體上訪事件的發(fā)生，切實解決了人民群眾憂愁疾苦。受到待補鎮(zhèn)黨委、政府，會澤縣委的充分肯定，待補司法所于2003年5月被司法部、中國殘聯(lián)授予“殘疾人維權(quán)示范崗”稱號。五、十余年中恪盡職守平凡工作成績斐然

十余年來，邵陸同志對工作一絲不茍，總是把人民利益放在第一位，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，決不把一個個案件變成一張張冰冷的法律文書，而是使枯燥的法律文書折射出人間的真情和溫暖，使所辦的每一件案子都取得了良好的法律效果和社會效應(yīng)。

邵陸同志十余年來帶領(lǐng)全所干警創(chuàng)建“民主法制示范村”11個，代理訴訟案件320余起，提供法律援助23件，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失共127.56萬元，為中小學(xué)上法制課150余節(jié)，組織村民學(xué)習(xí)法律40余次。僅去年一年，就排查民間糾紛73件。他走遍待補的山山水 水，村村寨寨，情灑千萬戶，為守好國家法制工作的第一道防線，站好第一班崗，為確保一方平安，為社會的和諧發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，在平凡的工作中譜寫了不平凡的人生。多次受到鎮(zhèn)黨委、縣委的表彰，并光榮地獲得了曲靖市委員會、市人民政府“治安嚴(yán)打先進(jìn)個人”、“法制宣傳先進(jìn)個人”稱號，被云南省司法廳評為 “全省百家司法助理員”。面對榮譽他卻常說：“成績和榮譽屬于過去，維護社會穩(wěn)定任重道遠(yuǎn)?！?/p>

第二篇：創(chuàng)建“平安和諧校園”

創(chuàng)建“平安和諧校園”

連州中心小學(xué)陳周英 為進(jìn)一步加強學(xué)校安全工作，有效預(yù)防學(xué)校安全事故的發(fā)生，創(chuàng)建一個平安、健康、文明、和諧的校園環(huán)境，我校認(rèn)真落實各項校園安全管理制度、預(yù)案，建立安全層級負(fù)責(zé)制，將創(chuàng)建“平安和諧校園”目標(biāo)分解到各條線、各班級、建立責(zé)任追究和一票否決制，堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“構(gòu)建平安和諧校園”的目標(biāo)，加強師生安全教育，提高全體師生的安全意識和防范能力，強化安全機制建設(shè)，狠抓安全檢查和隱患的整改落實，努力實現(xiàn)安全工作的常態(tài)化、精細(xì)化、規(guī)范化，全校形成合力，確保校園長治久安。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)提高思想認(rèn)識

我校積極開展創(chuàng)建“平安和諧校園”活動，建立健全“平安和諧校園”的有效工作機制，成立了以校長為組長，分管校長為副組長，校委會成員及中層教干為組員的 “平安和諧校園”領(lǐng)導(dǎo)小組，把“平安和諧校園”創(chuàng)建工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，保證人、財、物等保障條件到位，定期召開學(xué)校安全工作會議和創(chuàng)安領(lǐng)導(dǎo)小組會議，學(xué)校班子成員定期研究分析校園、師生安全和諧問題，完善與創(chuàng)建“平安和諧校園”相關(guān)的安全、保衛(wèi)、穩(wěn)定等各項工作制度，將創(chuàng)建“平安和諧校園”目標(biāo)分解到各職能處室、各年級班級，落實了各部門各年級責(zé)任人并健全工作責(zé)任制，落實了具體分工，把學(xué)校安全工作細(xì)化到每一個人身上，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立責(zé)任追究和一票否決制，切實做到一級抓一級，層層落實責(zé)任。學(xué)校與各年級、班級、全體任課教師及學(xué)生家長簽訂了安全管理工作責(zé)任狀，全員參與“平安和諧校園”的創(chuàng)建活動。充分利用班會、升旗、宣傳欄、黑板報等途徑廣泛宣傳創(chuàng)建“平安和諧校園”的意義和實施方法，提高全體師生的安全意識和防范能力，強化安全機制建設(shè)，狠抓安全檢查和隱患的整改落實，努力實現(xiàn)安全工作的常態(tài)化、精細(xì)化、規(guī)范化，全校形成合力，確保校園長治久安。

二、重視預(yù)防教育確保校園穩(wěn)定

校園的穩(wěn)定工作是平安和諧校園工作的首要任務(wù)，堅持“穩(wěn)定壓倒一切”，落實“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”原則，強化“學(xué)校無小事”的責(zé)任意識，保持高度的政治敏銳性，把維護校園安全穩(wěn)定列入重要工作議事日程,加大維穩(wěn)工作力度，全力維護校園安全穩(wěn)定。

1.重視防范和處理邪教工作，與全體教職工簽訂拒絕邪教承諾書，并通過各種途徑進(jìn)行反邪教警示教育活動，教育工作扎實有效，沒有失控漏管人員，目前我校沒有練習(xí)法輪功人員，更沒有宣傳邪教歪理學(xué)說的陣地和機會。

2.加強對校園廣播、網(wǎng)站、計算機房、網(wǎng)絡(luò)教室、電子閱覽室等傳媒的管理，制定嚴(yán)格的管理和使用細(xì)則，安排專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，保證了學(xué)校輿論宣傳陣地的純潔性。

3.重視突發(fā)事件預(yù)防與處置工作，建立完整的突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作預(yù)案體系并定期進(jìn)行演練；充分發(fā)揮工會職能，通過談心交流，開展文體等群體活動，力促同事之間、師生之間，領(lǐng)導(dǎo)和老師之間、老師與老師之間、師生之間團結(jié)友愛、和諧共進(jìn)，從來沒有發(fā)生因不團結(jié)而影響學(xué)習(xí)和工作的事，沒有發(fā)生突發(fā)性群體事件，校園和諧穩(wěn)定。

三、落實“三防”措施強化校園治安

1.認(rèn)真落實“人防、物防、技防”措施，保障人力、財力、技術(shù)設(shè)防到位。我校配備了專職保安人員、視頻監(jiān)控和紅外線報警裝置等先進(jìn)的設(shè)備。

2、加強治安管理，強化安全防范。

首先，我們配備了專職保安人員，加強巡查力度，不準(zhǔn)社會上的人或車輛隨便進(jìn)入校園，如確需進(jìn)入校園的要征得相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意，同時還要及時登記。不準(zhǔn)學(xué)生私自出校門，如確需出校門的一定要有班主任以及有關(guān)老師簽批的出門證，否則，一律不放行。

其次，我們成立了由全體男教干和大部分男教師組成的治安巡邏處突分隊，堅持每天上學(xué)、放學(xué)期間的值班，確保師生人身安全。

四、完善安全制度科學(xué)規(guī)范管理

依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)，制定完善學(xué)校各項安全管理制度，強化日常檢查和維修，落實各項安全要求、檢修、檢驗、整改等保障措施。

1.校舍安全方面：我校的校舍、設(shè)施設(shè)備符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；有健全的校舍管理、檢查與維修制度，學(xué)校后勤對校舍進(jìn)行管理、檢查，確保校舍安全。無危房。

2.消防安全方面：我校十分重視消防安全工作，制定了各崗位消防安全職責(zé)，建立、完善和落實了各項消防安全規(guī)章制度，制定了應(yīng)急預(yù)案，不斷完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，各樓層、各功能室、餐廳均配備了足夠的滅火器。疏散通道暢通，疏散標(biāo)志。無違章用電、用火行為，無火災(zāi)事故發(fā)生；嚴(yán)格落實易燃易爆等危險品管理制度；定期進(jìn)行消防檢查，及時整改消防隱患。學(xué)校每月組織一次大型消防、緊急疏散等安全演練，提高了學(xué)生的自救能力。

3、學(xué)校食堂手續(xù)齊全，符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，各種食堂管理制度健全并嚴(yán)格執(zhí)行。相關(guān)消毒、防鼠、留樣、醫(yī)療等硬件齊全，執(zhí)行有力。

4、學(xué)校無接送學(xué)生校車，并與家長簽訂相關(guān)安全責(zé)任書，提醒家長不乘坐無牌無證等不規(guī)范車輛。

5、檔案管理規(guī)范、齊全，有專人管理。

五、建立聯(lián)動機制強化環(huán)境治理

1.校園治理方面。學(xué)校重視校園的綠化和美化工作，校園綠化率達(dá)到可綠化面積的100%，為師生創(chuàng)設(shè)了清潔美觀的教學(xué)和生活環(huán)境，校園內(nèi)管理規(guī)范，設(shè)有專人負(fù)責(zé)校園綠化美化管理工作，校園內(nèi)沒有殘標(biāo)、亂寫、亂畫、亂張貼現(xiàn)象；垃圾日產(chǎn)日清；道路平整，沒有游商攤點，有沒違章建筑，整個校園安全和諧。

2.周邊治理方面。我校能積極配合有關(guān)部門搞好校園周邊治安、交通、文化、環(huán)境衛(wèi)生、攤點等治理工作，主動爭取村委會及有關(guān)部門對“平安和諧校園”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和支持。

六、營造文化氛圍建設(shè)文明校園

1.安全文化及文明建設(shè)方面。我校十分重視學(xué)校安全文化的氛圍營造，利用宣傳欄、樓內(nèi)門廳、走廊，懸掛安全標(biāo)語、提示語、疏散圖等標(biāo)志。

建立起內(nèi)容覆蓋課堂教學(xué)、課外活動和社會實踐的人文素質(zhì)和科學(xué)精神教育體系，每學(xué)期開展規(guī)范月、文明月主題教育，定期開展軍訓(xùn)、課間操、升旗活動等校園文化活動。

2.文明風(fēng)尚方面。經(jīng)過系列規(guī)范文明教育，我校學(xué)生文明守紀(jì)，幾年來沒有發(fā)生一起學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象，每學(xué)學(xué)生違反校紀(jì)校規(guī)并受學(xué)校處分的人數(shù)也很少，校園文明禮貌、文明用語、文明舉止風(fēng)氣濃厚，各部門團結(jié)協(xié)作，緊密配合，教書育人、管理育人、服務(wù)育人工作扎實、成效明顯。

3.師德建設(shè)方面。我校非常重視師德建設(shè)，一直把職業(yè)道德教育納入教師培訓(xùn)計劃，定期開展正行風(fēng)樹師德主題教育，沒有歧視、侮辱、毆打、體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象，沒有向?qū)W生推銷教輔資料，沒有接受或索要學(xué)生家長財物，教職工都符合相應(yīng)任職資格和條件，沒有聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔(dān)任教職工；目前我校教職工師德高尚，愛崗敬業(yè)，學(xué)生、家長對教師的工作情況感到很滿意

七、落實安全教育強化學(xué)生身心健康

1.夯實安全教育。我校十分重視對學(xué)生的安全教育，把公共安全知識教育列入教學(xué)計劃，充分利用早晚點、升旗儀式、班會、課堂、講座、宣傳欄、班報等途徑對學(xué)生進(jìn)行安全教育，拿出專門的時間對學(xué)生進(jìn)行自救自護能力訓(xùn)練，收到了良好的效果。

2.堅持法制教育。每年我校都邀請公安、交警及消防部門的干警，結(jié)合國家普法計劃及我校特點制定我校的法制教育計劃，采取多種形式開展法制教育活動，制定切實可行的的幫教措施，效果較好；能充分發(fā)揮校外法制教育基地的作用，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的教育管理機制，收到了很好的效果。

3.完善心理健康教育。我校重視對學(xué)生的心理健康教育，充分發(fā)揮心理咨詢室及心理教師的作用，加強心理咨詢室建設(shè)。針對不同年級不同時期出現(xiàn)的心理問題，定期進(jìn)行心理輔導(dǎo)教育，通過心理輔導(dǎo)課和宣傳材料宣傳普及心理健康知識，經(jīng)常組織學(xué)生參加陶冶情操、磨煉意志的課外活

動如拔河、接力、跳繩、歌詠、拉練等比賽活動，鍛煉了學(xué)生的毅力，增強了班級集體榮譽感。

綜上所述，我校十分重視“平安和諧校園”的創(chuàng)建工作。對于存在的不足之處，學(xué)校正在千方百計進(jìn)行整改?？傮w來說，目前校園政治穩(wěn)定，治安秩序良好，師生安居樂業(yè)。

第三篇：和諧平安校園創(chuàng)建

郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和諧平安校園創(chuàng)建研究

————創(chuàng)建理論與實踐

發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)。校園平安是極其重要的民生問題，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。和諧平安校園建設(shè)是和諧社會建設(shè)的重要領(lǐng)域，是學(xué)院安全工作重點之一，也是教育改革和發(fā)展的重要前提和保證。

一、創(chuàng)建平安校園定義

1、對于構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實定義

和諧的社會，簡言之就是社會穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，和睦生活。安寧、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，是我國深化改革，促進(jìn)發(fā)展的功備條件和重要保障，是實踐“三個代表”重要思想，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的直接前提和重要目標(biāo)，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、予持續(xù)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的必需要求。沒有社會和諧、穩(wěn)定的環(huán)境，人民群眾就無法安居樂業(yè)，而一個和諧、穩(wěn)定的社會，標(biāo)志著人民群眾的生活條件和生活質(zhì)量。因此，構(gòu)建和諧社會的重大決策正是緊緊抓住了人民群眾最現(xiàn)實、最直接、最關(guān)心的問題，是黨政弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，在和諧、穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)改革和發(fā)展的民心工程。要構(gòu)建和諧社會，最首要的任務(wù)是創(chuàng)建“平安”的社會環(huán)境，沒有一個平靜、安寧的，人民群眾的安全得到保障的生活環(huán)境，構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)就難以得到保證。只有扎實抓好平安創(chuàng)建這項基礎(chǔ)工程，使人民群眾的安全權(quán)

利得到有效的維護和保障，才能保證“文明”、“和諧”社會構(gòu)建工程的順利進(jìn)行，才能保證本市“兩城”建設(shè)順利開展。才能保證湘粵贛省際區(qū)域中心城市一流學(xué)院創(chuàng)建目標(biāo)順利實施。真正調(diào)動和激發(fā)廣大人民群眾參與和諧社會構(gòu)建的熱情和積極性，推動“和諧社會”工作想著正確的、廣泛的、美好的方向前進(jìn)，從根本上實現(xiàn)社會和諧、人民安居樂業(yè)的宏偉目標(biāo)。

2、對于學(xué)院穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實意義

穩(wěn)定與發(fā)展是事物存在的方式，或者說事物的運動形式。穩(wěn)定必須將其置于發(fā)展的參照中，是發(fā)展的前提和保障，發(fā)展則是保持穩(wěn)定的目的，也是保持長期平安的唯一途徑；穩(wěn)定是指學(xué)院所處的一種有序，正常的狀態(tài)；校園安全是指師生在工作、學(xué)習(xí)、生活及財產(chǎn)絕對生命安全的狀態(tài)；哪的平安校園指無事故發(fā)生及良好環(huán)境狀態(tài)。這叫發(fā)展中的穩(wěn)定。它是一種有利于事物穩(wěn)定，持續(xù)、高速發(fā)展的狀態(tài)。而不穩(wěn)定則是指由于一些事件的發(fā)展導(dǎo)致學(xué)校所處的一種無序的，非正常的狀態(tài)，它是一種給事物發(fā)展帶來危害，產(chǎn)生負(fù)面影響狀態(tài)。影響學(xué)院穩(wěn)定與發(fā)展的因素是多層次、多方面的，可以概括為社會性因素，領(lǐng)域性因素和誘發(fā)性因素。社會性因素是較為持久、穩(wěn)定、全面的起作用且不易改變的根源因素，它發(fā)揮作用往往教為隱蔽、深藏于事件現(xiàn)象的背后，不易為人察覺，但其影響最為廣泛、深遠(yuǎn)。領(lǐng)域性因素是指在教育領(lǐng)域內(nèi)較為穩(wěn)定的發(fā)揮作用的深層次因素，它是社會性因素賴以產(chǎn)生和存在的，它發(fā)揮作用時隱時現(xiàn)，容易被人們忽略。誘發(fā)性因素是指直接誘發(fā)某一不穩(wěn)定事件的因素，它浮現(xiàn)于事件現(xiàn)象 的表層，容易被人們發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識，也易于控制。這三類因素都有很強的時代特征。實際上，學(xué)校發(fā)生的任何不穩(wěn)定事件都有社會的、歷史的，教育領(lǐng)域自身的和直接誘發(fā)的諸多原因，是它們共同作用的結(jié)果。因此，開展“和諧平安校園”創(chuàng)建，不僅有利于社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展，也有益于學(xué)院改革，推動湘粵贛省際區(qū)域中心一流學(xué)院建設(shè)，更有益于培養(yǎng)和造就社會注意現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的合格人才。

3、對于深化學(xué)院安全保衛(wèi)工作的現(xiàn)實意義

長期以來，學(xué)院安全保衛(wèi)工作的主要職能是維護學(xué)院正常的教學(xué)科研工作和師生秩序。專而，隨著學(xué)院辦學(xué)規(guī)模擴大，辦學(xué)形式多樣和辦學(xué)水平提高，學(xué)院安全保衛(wèi)工作面臨著更多新的挑戰(zhàn)。高等教育事業(yè)發(fā)展的全面推進(jìn)和改革的不斷深入，需要解決的問題和化解的矛盾也就越突出，學(xué)院安全保衛(wèi)的管理任務(wù)亦更加繁重。從顯現(xiàn)的問題上講，可以概括為“三個不適應(yīng)”和“兩個薄弱環(huán)節(jié)”。一是安全保衛(wèi)工作的發(fā)展與學(xué)院改革發(fā)展不適應(yīng)。學(xué)院布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使學(xué)院的安全保衛(wèi)工作面擴大，管理層次漸趨復(fù)雜；學(xué)院招生規(guī)模的擴大，生源結(jié)構(gòu)層次雜，使學(xué)院教學(xué)、服務(wù)設(shè)施供需矛盾加大；學(xué)院后勤社會化，導(dǎo)致校內(nèi)外來人員劇增，使學(xué)院的管理工作面延伸和視擴大；學(xué)院對外交流逐漸擴大，外來影響增加，防范敵對勢力的難度家大等等。這些問題的出現(xiàn)，使學(xué)院安全保衛(wèi)工作原有的工作機制難以適應(yīng)，工作的方式、方法也難以適應(yīng)新情況的要求。二是治安防范工作的手段與新形勢下的防范要求不適應(yīng)。當(dāng)前，社會治安在大局穩(wěn)定的同時，也出現(xiàn)了一些新特點。特別是刑事案件的危害進(jìn)一步家大，針對學(xué)校

特殊場所和學(xué)生特殊群體，發(fā)生的爆炸、投毒、綁架、兇殺等犯罪行為，造成人身傷害和財產(chǎn)損失較為嚴(yán)重。從防范手段上看，學(xué)院安全保衛(wèi)工作的技防為導(dǎo)能力不強，重點部位基本上靠人防、物防、雖然有了技防與形成系統(tǒng)的安全防范新體系、新格局還有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｈ菐熒姆ㄖ朴^念和安全防范意識與形勢發(fā)展不相適當(dāng)。擴招，社會化和外來人員進(jìn)入校園，這些因素均增強了學(xué)院安全防范工作的難度，而部分師生的防范意識還沒有安全適應(yīng)這種變化，再加之安全教育力度不夠，針對性不強，難以提高師生防范意識和能力。同時，由于個別保衛(wèi)干部和人員素質(zhì)較低和學(xué)校保衛(wèi)隊伍法律地位不明確，權(quán)限不清晰等“兩個”薄弱環(huán)節(jié)的存在，導(dǎo)致發(fā)生在高校內(nèi)部案件，事件得不到及時處理，學(xué)院整體工作受到影響。因此，開展“和諧平安校園”創(chuàng)建，有利于進(jìn)一步深化學(xué)院安全保衛(wèi)工作機制，明確安全保衛(wèi)工作管理和責(zé)任目標(biāo)，形成聯(lián)防共建，協(xié)同聯(lián)動的防范合力，齊抓共管，使校園及周邊的育人環(huán)境得到良好改善。

二、實踐創(chuàng)建和諧平安校園的探索

1、確定“創(chuàng)建”的目標(biāo)，部署實施方案

平安、和諧校園中的“平安”、“和諧”加上“文明”三者是既有區(qū)別，又有相聯(lián)系的有機整體。其中“平安”是前提、基礎(chǔ)、保證，而“文明”和“和諧”是落腳點，是目的。因此，在確定“創(chuàng)建”目標(biāo)時，三者缺一不可，應(yīng)該同等對待，同時納入創(chuàng)建目標(biāo)。學(xué)院黨行政領(lǐng)導(dǎo)要親抓創(chuàng)建，各部門領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，分級負(fù)責(zé)，高度重視，把和諧平安校園創(chuàng)建列入重要議事日程，結(jié)合實際，根據(jù)創(chuàng)建工作要求

調(diào)整充實工作機構(gòu)，配備專項經(jīng)費，保障各項工作順利進(jìn)行。由此形成了上下齊心，抓創(chuàng)建促發(fā)展，抓平安促文明，和諧校園構(gòu)建的共識和格局。

2、突出創(chuàng)建重點，構(gòu)建平安防控體系

要讓“平安、文明、和諧”大廈能夠經(jīng)受各種“風(fēng)雨”侵蝕，為師生的人身和財產(chǎn)安全提供良好的保障。要從以下五個方面著力開展平安防控體系工作。

（1）健全完善信息預(yù)警處置體系，必須牢牢掌握維護穩(wěn)定工作的主動權(quán)。一是高度重視隱蔽戰(zhàn)線的斗爭，進(jìn)一步強化政治意識，高度警惕境內(nèi)外敵對勢力對學(xué)院的滲透，顛覆和破壞活動，認(rèn)真研究對敵斗爭的新形勢、新特點，必須加強情報信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時有效地準(zhǔn)確掌握信息，增強工作的遇見性、主動性和針對性。二是繼續(xù)深化與“法輪功”邪教組織的斗爭，認(rèn)真抓好“三項工程”即教育、放心、鞏固工程。嚴(yán)防報少數(shù)“法輪功”人員來學(xué)校進(jìn)行非法串聯(lián)和組織赴京到省上市聯(lián)集滋事活動。三是完善“處突”預(yù)案，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作職責(zé)，處置原則、處置程序，各項措施和責(zé)任追究等內(nèi)容；積極預(yù)防和處置好各類突發(fā)事件。四是加強值班和保持信息渠道暢通，特別是在重大活動和節(jié)假日期間，領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人，值班人員要堅守崗位，盡職盡責(zé)，一旦發(fā)生重大情況及時報告并作好處置工作。

（2）健全完善治安防控體系，從源頭上預(yù)防和減少案件。一是進(jìn)一步強化法制教育，認(rèn)真落實普法教育計劃，加強憲法和法律教育，普及法律知識，提高師生員工的法律意識，增強民主法制觀念，依法辦事，依法律己，依法維護自身的合法利益，自覺維護學(xué)院良好的教學(xué)和生活秩序。二是進(jìn)一步加強人防、物防、技防建設(shè)，強化意防觀念，健全起“四防一體”的治安防范體系。三是強化內(nèi)部管理，大力加強對學(xué)生公寓、學(xué)生課外活動、校園秩序、校內(nèi)文化、經(jīng)營實體、學(xué)生實訓(xùn)場所、來校暫住人口，在建工地的規(guī)范管理，改善校園治安環(huán)境。四是積極協(xié)調(diào)配合政府部門，制訂整治校園周邊環(huán)境的方案及措施，妥善解決和處理校園周邊存在的人員復(fù)雜、攤點林立、網(wǎng)吧休閑娛樂場所密羅棋布，車輛擁堵，交通事故頻發(fā)等突出問題，都要主動積極協(xié)助公安機關(guān)打擊涉及師生安全的各類刑事范圍和查處治安案件。

（3）健全完善安全防范體系，維護師生員工生命和國家財產(chǎn)安全。一是把安全教育作為一項經(jīng)常性工作列入重要議事日程，切實落實到教育教學(xué)內(nèi)容之中，全面培養(yǎng)和增強師生員工的安全意識，提高安全防范能力和自保自救，互幫互助能力及處理問題的能力。針對不同專業(yè)學(xué)生的特點，從新生入學(xué)安全教育到畢業(yè)離校安全教育，以及期間的教學(xué)、日常生活中，特別是重大活動、節(jié)假日前適時進(jìn)行安全教育，并根據(jù)季節(jié)、環(huán)境，開展“五防”專題教育，使安全教育多形式、制度化、日常化。同時要加強并保證健康教育，注重心理疏導(dǎo)，幫助學(xué)生克服心理障礙，為其排憂解難，把因?qū)W習(xí)、戀愛、生活、就業(yè)壓力等誘因可能造成他自殺和傷害等事故消除在萌芽狀態(tài)。二是切實加強防火安全工作，認(rèn)真落實消防法律法規(guī)和各項消防安全制度，加強對火源、電源、氣源、水源和易燃、易爆，危險物品的規(guī)范管理，確保消防疏散通道暢通無阻。三是要高度重視衛(wèi)生防疫工作，認(rèn)真落實國家法律法規(guī)和衛(wèi)生防疫措施，增強師生員工防范意識，講究公共衛(wèi)生，嚴(yán)格食品衛(wèi)生管理，嚴(yán)把進(jìn)貨渠道，加強運輸、儲存、制作和銷售等各類環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督和管理，杜絕食物中毒事件。四是堅持“百年大斗、質(zhì)量第”的原則，加強校舍安全管理。嚴(yán)格把好新建及維修校舍的設(shè)計、材料、施工、驗收等關(guān)口，確保校舍修建和維修的質(zhì)量。同時加大對校舍使用的安全監(jiān)控，防止在雨雪及災(zāi)害天氣中發(fā)生事故。五是加強校內(nèi)外大型活動和交通安全管理，嚴(yán)格落實法律法規(guī)及管理制度，堅決杜絕重大人員傷亡事故。

（4）健全完善矛盾糾紛化解體系，有效排除影響穩(wěn)定的各類隱患。一是高度重視師生員工矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對發(fā)現(xiàn)和排查的矛盾糾紛，由相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處。堅持把可能引發(fā)重大治安問題，群體性事件的矛盾糾紛作為重點，加大調(diào)處力度，防止因小事未及時處理而引發(fā)為大事件，個體事件發(fā)展為群體事件，民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。要增強工作的主動性和預(yù)見性，堅持抓早抓小抓苗頭，及時為師生員工排憂解難，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二是積極發(fā)揮各部門的調(diào)解組織作用，做好調(diào)查研究和經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，多方面、多層次化解各類矛盾糾紛。

（5）健全完善責(zé)任監(jiān)督考核體系，激勵和調(diào)動各個部門領(lǐng)導(dǎo)和師生員工創(chuàng)建湘粵贛省際區(qū)域中心一流高職學(xué)院，郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和諧平安校園的積極性。一是把開展綜治、安全創(chuàng)優(yōu)活動與創(chuàng)建和諧

平安校園活動有機結(jié)合，修訂完善學(xué)校綜合治理暨安全保衛(wèi)工作考核確定的任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任和要求，切實抓好各項量化指標(biāo)的落實，搞好自查、檢查、考核，計分和評比表彰等工作。二是嚴(yán)格落實責(zé)任制，堅持學(xué)院與各個部門責(zé)任人鑒訂“綜治”、“和諧平安創(chuàng)建”責(zé)任書，各部門層層分解，將責(zé)任落實到所屬科室和個人。真正一級抓一級，層層落實。三是強化責(zé)任追究制的落實，對發(fā)生重（特）大政治大政治案（事）件，刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害性事故，安全責(zé)任事故的部門和個人，按照“事故原因不清查不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不到位不放過，教訓(xùn)不吸取不放過的”原則嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。四是加強一票否決制的落實，把領(lǐng)導(dǎo)干部抓“和諧平安校園創(chuàng)建”的能力和實績列入干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為干部任免獎懲的重要依據(jù)，與干部晉職、晉級和獎懲直接掛鉤，對師生反映強烈出現(xiàn)重大問題的部門和個人，加強督查，實行一票否決。五是加強宣傳和研究創(chuàng)建工作，大力宣傳“和諧平安校園”的創(chuàng)建工作方針政策，方法措施，先進(jìn)部門和專項工作先進(jìn)經(jīng)驗，同時開展創(chuàng)建研究，探索解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，促進(jìn)相關(guān)工作的順利開展。

3、創(chuàng)新工作機制，形成“創(chuàng)建”合力

“和諧平按校園”的創(chuàng)建是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及學(xué)院管理工作方方面面，又涉及到校內(nèi)校外的許多管理和職能部門，還涉及到社會治安綜合治理的各項內(nèi)容。這就需要集聚各方面的管理智慧，有的放矢地開展工作，既從管理方面創(chuàng)新，又從機制方面創(chuàng)新，不斷推

進(jìn)創(chuàng)新工作的深入和發(fā)展。

（1）建立部門聯(lián)動機制，加大防范力度。防治治安犯罪，強化治安管理，不是學(xué)院保衛(wèi)部門所能全面辦的事，需要學(xué)院各個部門和廣大師生員工的共同參與。聯(lián)動機制的核心是以廣大師生為主體，預(yù)防和治理違法犯罪，維護學(xué)院安全。通常以法制，安全宣傳教育和傳遞情報信息；防范區(qū)域或部門安全為重任務(wù)，通過區(qū)域防范，巡邏防范，重點部門的控制和承包責(zé)任制的落實等形式，強化學(xué)院內(nèi)部部門與部門之間，與職能部門之間的防范聯(lián)動，在專人守護的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強重點部位內(nèi)部和外圍的監(jiān)控，避免或減少侵害師生的案事件及公私財產(chǎn)損失，實現(xiàn)齊抓共管，維護學(xué)校良好的教學(xué)、科研工作和師生生活秩序。

（2）建立責(zé)任聯(lián)系機制，強化安全服務(wù)。在堅持和加強校園安全統(tǒng)管的基礎(chǔ)，實行劃片管理，制定《保衛(wèi)處與中層干部聯(lián)系片區(qū)工作責(zé)任制》分別與8個系，重點區(qū)域、各個處室建立工作聯(lián)系，定期調(diào)研、檢查和指導(dǎo)服務(wù)，并及時通報學(xué)院或校園周邊發(fā)生的治安案件，協(xié)同加強安全教育和連動防范。責(zé)任聯(lián)系機制對處、科級干部完成工作提出具體內(nèi)容和要求。一是做好基礎(chǔ)調(diào)研工作，熟悉聯(lián)系部門基本情況，維護師生員工合法權(quán)益和穩(wěn)定；二是協(xié)助聯(lián)系部門建立完善安全組織隊伍；三是協(xié)助建立完善內(nèi)部安全值班和了解基礎(chǔ)情況；四是協(xié)助加強內(nèi)部重點要害部位管理，建立安全工作檔案；五是協(xié)助相關(guān)案事件的互通情況和協(xié)助配合公安機關(guān)處置突發(fā)事件工作；六是協(xié)助做好法制安全宣傳教育工作；七是協(xié)助聯(lián)系部門落實各類車輛安全停

放和交通安全管理；八是協(xié)助聯(lián)系部門落實消防、技防器材安全管理制度等工作職責(zé)和任務(wù)。為強化安全服務(wù)和責(zé)任聯(lián)系落實，還要進(jìn)一步對聯(lián)系干部明確六項工作指標(biāo)。即熟悉聯(lián)系部門基本情況和責(zé)任人，安全組織隊伍情況；熟悉聯(lián)系部門要害部位，貴重儀器設(shè)備達(dá)到“五知道”即知責(zé)任人和負(fù)責(zé)人，知“四防”措施；熟悉聯(lián)系部門暫住人口登記建檔95%，達(dá)到自 情況，暫住目的，用人單位，現(xiàn)實表現(xiàn)，來去時間“五清楚”；熟悉外教管理達(dá)到自 情況，居住目的，居住地址，現(xiàn)實表現(xiàn)，來去時間“五了解”；熟悉聯(lián)系部門堅持每月一次全面、安全檢查的情況，定期協(xié)作檢查，整改隱患；熟悉和協(xié)助聯(lián)系部門推進(jìn)和諧平安校園工作創(chuàng)建，促進(jìn)“平安部門”建設(shè)。同時，也促進(jìn)保衛(wèi)干部牢記服務(wù)宗旨和工作職責(zé)，積極主動服務(wù)，推進(jìn)“創(chuàng)建”和目標(biāo)管理的落實，即通過“匯報、檢查、考評、獎懲”督導(dǎo)實施，同時請聯(lián)系部門對保衛(wèi)干部的工作要配合，監(jiān)督和考察鑒定，并列作年經(jīng)考核的依據(jù)。該工作機制的實施才有效促進(jìn)保衛(wèi)干部深入基層和安全服務(wù)。

（3）建立周邊互動機制，加強打擊力度。長期以來，學(xué)院周邊復(fù)雜的治安環(huán)境，一直是影響校園安全的主要因素之一。特別是地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，周邊治安秩序更為復(fù)雜，而且呈現(xiàn)出多樣化趨勢。云集在學(xué)院周邊的各類經(jīng)營場所和出租房屋，不僅成為犯罪人員隱匿的重要場所，也誘使青年學(xué)生溺于網(wǎng)吧及娛樂而荒度學(xué)業(yè)，有的甚至走上犯罪道路。因此，堅持治理學(xué)院周邊治安秩序，努力為學(xué)院營造一個良好的育人環(huán)境，已成為地方政府、公安、政法機關(guān)及相關(guān)職能部門 的共識。為配合“校地共建、警校共建”，切實加強整體聯(lián)動工作，加大周邊治理工作和安全防范力度，學(xué)院積極會商并采取有力措施，設(shè)置了“治安管理和交通安全”兩個警務(wù)室，還長期抽派保衛(wèi)人員參以聯(lián)動晝夜值班，開展夜間周邊治安巡邏，排查隱患，打擊犯罪，改善校園周邊治安秩序，降低發(fā)案率，同時在市、區(qū)公安機關(guān)指導(dǎo)下要制定學(xué)院周邊整體聯(lián)動整治防范長期有效的方案，鞏固加強周邊秩序的管理和整治。

（4）晚上長效機制，形成創(chuàng)建全力?！伴L效工作機制”，簡單說，就是為實某一項工作目標(biāo)和職責(zé)，有一夸推進(jìn)工作能夠“經(jīng)常有人抓、有人管，出了問題有人負(fù)責(zé)的管理辦法，制度和訪行模式”。學(xué)院、地方、警方在加強校園和周邊社會治安治理工作中，加強聯(lián)系、合作、團結(jié)、整體聯(lián)動整治、防范、打擊，逐步建立校園周邊聯(lián)動工作機制。如建立校園周邊綜治聯(lián)動機制，堅持與當(dāng)?shù)卣爸苓叴迳绾团沙鏊吭螺喠髡匍_一次聯(lián)系會，通報情況，交流工作，會商聯(lián)動防范措施等。結(jié)合創(chuàng)建工作特點和要求，完善和創(chuàng)新長效工作機制，就是要進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)院、地方、警方各自優(yōu)勢形成“教育、管理、執(zhí)法”聯(lián)動優(yōu)勢和和諧平安校園創(chuàng)建合力。一方面著力多形式宣傳教育提高廣大師生員工，周邊群眾法制、安全意識和防范能力，提高“創(chuàng)建”組織動員深入推進(jìn)群防群治。重點強化治安、消防、交通、餐飲、娛樂及網(wǎng)吧和出租房安全管理和整治，對侵害師生的違法犯罪要及時依法處置；將集中整治與經(jīng)常性治理相結(jié)合，大力加強學(xué)院及周邊環(huán)境綜合治理防控體系建設(shè)，促進(jìn)校園周邊環(huán)境得到更好凈化，“創(chuàng)建”安全

管理工作逐步向規(guī)范化、制度化推進(jìn)。

三、“和諧平安校園”創(chuàng)建調(diào)研的幾點啟示

良好的社會治安環(huán)境，是人類進(jìn)步，社會健康發(fā)展的前提，也是我國經(jīng)濟快速發(fā)展，全面建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵，更是廣大人民群眾安居樂業(yè)，幸福生活的保障。實踐證明，平安是我國人民的迫切愿望，也是學(xué)院師生的迫切愿望，學(xué)院的發(fā)展離不開平安，師生的教學(xué)生活更需要平安帶來保障。

1、必須加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高創(chuàng)建“三率”認(rèn)識

和諧平安校園創(chuàng)建“三率”是指學(xué)院各部門參與率、師生知曉率和師生滿意率?！叭省弊铌P(guān)鍵是師生知道率，只要師生參以創(chuàng)建積極性充分調(diào)動起來，形成和諧平安校園創(chuàng)建人人有責(zé)的濃厚氛圍，創(chuàng)建就一定能夠取得預(yù)期效果，目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。如果創(chuàng)建僅僅依靠學(xué)院安全保衛(wèi)部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而是需要全院各個部門和全體師生員工共同努力。因為，創(chuàng)建是師生自己事業(yè)，維護校園安全穩(wěn)定是每個師生的光榮義務(wù)，都應(yīng)以主人翁的責(zé)任積極參與，要通過開展創(chuàng)建活動，不斷增強師生員工的法律意識，遇事能用法律武器，化解各類矛盾，維護自己的合法權(quán)益，要通過創(chuàng)建活動，不斷增強師生的安全防范意識，減少多發(fā)性侵財犯罪案件的發(fā)生，維護校園的安全穩(wěn)定；要通過創(chuàng)建活動，不斷增強師生的安全生活意識，杜絕交通、火災(zāi)、食物中毒等意外事故的發(fā)生，唱響“關(guān)愛生命，珍惜生命”的主旋律。

2、開展創(chuàng)建，有助于提升學(xué)院安全管理和辦學(xué)水平

和諧平安校園創(chuàng)建活動能進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)院安全工作管理程序，其檢查、考核和評價標(biāo)準(zhǔn)，能涉及到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的重視和認(rèn)識度、機構(gòu)、人員和經(jīng)費的落實，規(guī)章制度健全及規(guī)范執(zhí)行和“三防”措施到位，矛盾糾紛排查，法制安全教育，安全檢查和校園周邊環(huán)境綜合治理等方方面面，同時還能進(jìn)一步延伸對學(xué)院的“三風(fēng)”建設(shè)，“三個”文明建設(shè)，和諧教育，和諧需要校園工作進(jìn)行評檢，能通過創(chuàng)建，能實現(xiàn)和諧平安校園的目標(biāo)。因此，創(chuàng)建將大幅度提升學(xué)院安全工作的管理水平，促進(jìn)學(xué)院的發(fā)展和建設(shè)，提高學(xué)院的辦學(xué)條件和水平。

3、創(chuàng)建有助于形成齊抓共管的全力，改善校園周邊的育人環(huán)境 和諧平按校園的創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，任務(wù)重、要求高、工作量大，必圍繞市“兩城建設(shè)”這一核心，建湘粵贛省際區(qū)域一流高職院既定目標(biāo)，就需要學(xué)院認(rèn)真扎實開展創(chuàng)建工作，又需要各級黨委、政府大力支持和指導(dǎo)。特別是在改善校園周邊環(huán)境的創(chuàng)建工作中，單靠學(xué)院的能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須由地方政府統(tǒng)一指導(dǎo)，公安、消防、工商、文化、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門合力創(chuàng)建，才能凈化校園及周邊育人環(huán)境，早日實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，使學(xué)院正常的教學(xué)、科研、管理、服務(wù)工作和師生生活得到安全保障，促使高等職教事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第四篇：創(chuàng)建平安和諧校園

高莊街道辦事處教育辦公校園安全實施方案

為深入落實區(qū)教育局關(guān)于“進(jìn)一步落實社會治安綜合治理各項措施，維護全區(qū)教育系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定，保障師生生命財產(chǎn)安全，創(chuàng)設(shè)優(yōu)良育人環(huán)境，全面推進(jìn)素質(zhì)教育”的指示精神，結(jié)合我處教育教學(xué)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

落實區(qū)教育局指示精神，堅持以“三個代表”的重要思想和十八大精神為指導(dǎo)，以加強安全管理確保穩(wěn)定為主線，以校舍安全和師生安全防范為重點，以創(chuàng)建“平安和諧校園”活動為載體，突出學(xué)校、幼兒園幼兒園安全工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步健全安全工作管理機制，落實安全工作職責(zé)，齊心協(xié)力，努力營造平安和諧的教育教學(xué)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

總結(jié)以往建設(shè)平安和諧校園經(jīng)驗，繼續(xù)深化“平安和諧校園”創(chuàng)建活動，完善機制、強化責(zé)任、落實措施，創(chuàng)建安定有序、誠信友愛、公平正義、民主法制、文明和諧的教育教學(xué)環(huán)境，確保全處校園無安全事故，無糾紛案件，無上訪事件，無周邊社會問題，學(xué)校、幼兒園秩序井然，促進(jìn)我處教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行。為我處創(chuàng)建達(dá)標(biāo)平安和諧校園做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、組織機構(gòu) 為確保創(chuàng)建平安和諧校園工作順利開展，建立健全安全工作管理有效機制，推動全處教育系統(tǒng)“平安和諧校園”創(chuàng)建工作扎實有效開展，成立全處教育系統(tǒng)平安和諧校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長： 李靖 副組長： 亓建明

成 員：各學(xué)校校長、幼兒園長

負(fù)責(zé)全處“平安和諧校園”創(chuàng)建活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合辦公室，王愛國同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)“平安和諧校園”建設(shè)日常組織管理工作。

四、工作任務(wù)與措施

（一）以強化內(nèi)部安全為核心，全面加強學(xué)校、幼兒園安全管理

1、落實學(xué)校、幼兒園安全工作責(zé)任制。明確學(xué)校、幼兒園一把手為安全第一責(zé)任人，定期研究平安建設(shè)工作，提高全員安全責(zé)任意識。

2、加強校園的人防、物防和技防建設(shè)。通過各種有效形式，加強學(xué)校、幼兒園保衛(wèi)干部、門衛(wèi)的教育培訓(xùn)，努力提高素質(zhì)，建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的學(xué)校、幼兒園安全工作隊伍，提高安全防范設(shè)施的使用效能，建立校園報警系統(tǒng)或視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高校園防范的科技含量和實效，推動校園安全管理工作扎實開展。

3、加強消防安全和校舍安全管理。做到消防設(shè)施齊全，并定期檢查、更新，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。建立校舍安全預(yù)警體系，做好校舍安全檢查和維修工作，做好危房的及時排查、維修，消除校舍安全隱患。

4、健全校園值班巡邏、登記制度。加強對校園的建筑物、圍墻、門窗、防護設(shè)施、交通工具等進(jìn)行全面檢查，做到安全標(biāo)志醒目、安全通道暢通，對安全隱患及時整改。

5、加強校內(nèi)食堂（餐廳）的管理。嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和區(qū)教育局、衛(wèi)生局關(guān)于建設(shè)健康校園的標(biāo)準(zhǔn)，食堂（餐廳）必須持有衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照，服務(wù)人員必須持有健康許可證，定期對食品衛(wèi)生等實施監(jiān)督檢查，防止假冒偽劣食品流入學(xué)校、幼兒園，杜絕各類食物中毒事故及食源性疾病的發(fā)生。

6、加強接送師生車輛的管理。要告知社會接送學(xué)生的有關(guān)人員，接送車輛必須符合國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)有關(guān)部門檢驗合格，在法定期限內(nèi)使用。駕駛員應(yīng)具有3年以上良好的駕駛記錄，定期保養(yǎng)車輛，保證車況良好。接送學(xué)生時應(yīng)有專職管理人員，維護車內(nèi)秩序和保障學(xué)生上下車的安全，嚴(yán)禁超載、超速行駛。

7、加強網(wǎng)絡(luò)信息管理。嚴(yán)格管理校園網(wǎng)，及時發(fā)現(xiàn)、封堵網(wǎng)上有害信息的傳播。要建設(shè)“防火墻”，把校園網(wǎng)建成健康安全的綠色通道。

8、重視學(xué)校、幼兒園體育活動（體育課、課外活動）中的安全教育。體育教師必須加強運動技術(shù)指導(dǎo)和安全保護教育，做好學(xué)生自我保護、互相保護學(xué)生的訓(xùn)練，做好體育運動時的衛(wèi)生保健指導(dǎo)，使學(xué)生清楚有關(guān)注意事項，懂得鍛煉和保護的方法，預(yù)防可能發(fā)生的意外事故。

9、加強安全檔案建設(shè)。進(jìn)一步加強學(xué)校、幼兒園安全工作檔案建設(shè)，做好歸檔、立卷整理和裝訂等工作，使之規(guī)范化、科學(xué)化，促進(jìn)“平安和諧校園”創(chuàng)建工作的順利開展。

（二）整肅校園周邊，優(yōu)化校外環(huán)境。

1、大力開展警校共建活動，加強法制宣傳教育，提高師生知法、懂法、用法能力。

2、學(xué)校、幼兒園將和有關(guān)部門共同努力，鞏固校園及周邊綜合治理成果，努力探索并落實校園及周邊治安秩序的長效機制。

（三）關(guān)注師生權(quán)益，調(diào)處矛盾糾紛。

1、建立健全組織機構(gòu)，加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，對干部、教職員工、學(xué)生之間的矛盾及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。注意矛盾糾紛處理的方式方法，不激化矛盾。矛盾糾紛調(diào)處成功率爭取達(dá)到100%。

2、暢通信訪渠道，努力化解本級信訪，及時報告越級上訪和集體上訪情況，無越級和集體上訪事件發(fā)生，無非法集會和游行事件發(fā)生。

（四）實施“心防工程”，深化依法治校。

1、關(guān)注師生心理健康，制定心理健康教育規(guī)劃、制度和工作規(guī)則，規(guī)范心理咨詢和輔導(dǎo)，加強心理健康教育師資隊伍建設(shè)和教科研工作，營造心理健康教育的良好氛圍。通過家長學(xué)校、幼兒園開展家庭心理健康教育，積極配合社區(qū)開展心理健康教育，逐步構(gòu)建家庭、校園、社會一體化的心理健康教育網(wǎng)絡(luò)，化解因心理原因產(chǎn)生的問題，杜絕因心理引發(fā)的事故。

2、根據(jù)國家普法規(guī)劃，進(jìn)一步開展法制宣傳教育工作。開展好法制教育活動，不斷拓寬法制教育渠道。結(jié)合課堂教學(xué)深入開展“帶法回家”和“主課堂滲透法制教育”活動，規(guī)范學(xué)校、幼兒園法律讀本的內(nèi)容和要求，積極發(fā)揮法制副校長在學(xué)校、幼兒園法制建設(shè)中的作用，進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)配合，有針對性地開展法制教育。

3、加強安全教育，增強師生安全意識和提高防范能力。依據(jù)課程設(shè)置規(guī)定開設(shè)安全教育課，重點加強對青少年的安全教育，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。積極開展豐富多彩的安全教育活動，以“中小學(xué)生安全教育日”、“安全生產(chǎn)月”、“禁毒宣傳月”、“119消防宣傳日”等為契機，充分發(fā)揮校園網(wǎng)、校園廣播、校（班、隊）報、櫥窗等宣傳主陣地作用，通過開展講座、主題班會、團（隊）活動等多種形式，廣泛宣傳安全防范知識，傳授安全防范技能，增強師生安全意識，掌握安全知識，提高防范自護自救能力，努力減少意外傷亡及其他事件的發(fā)生。

五、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段。2014年1月至3月為宣傳發(fā)動階段。全處各學(xué)校、幼兒園按照區(qū)綜治委、區(qū)教育局的統(tǒng)一要求，進(jìn)行深入的組織發(fā)動工作。加大對創(chuàng)建“平安和諧校園”的宣傳力度，使廣大師生進(jìn)一步了解創(chuàng)建“平安和諧校園”的重要性和必要性，增強責(zé)任感、使命感，形成人人關(guān)心、積極參與、通力配合的良好局面。各學(xué)校、幼兒園要結(jié)合工作實際，查找存在問題和差距，明確努力方向和工作重點。

（二）實施階段。2014年4月至11月為組織實施階段。全處各學(xué)校、幼兒園要切實從細(xì)微工作入手，從基礎(chǔ)性工作起步，從關(guān)系師生切身利益的事情做起，保證“平安和諧校園”建設(shè)扎實推進(jìn)，取得實實在在的效果。

（三）總結(jié)階段。2014年12月為總結(jié)階段。全處各學(xué)校、幼兒園要對創(chuàng)建“平安和諧校園”的情況進(jìn)行自查，寫出創(chuàng)建“平安和諧校園”情況自查報告，總結(jié)經(jīng)驗，以利今后工作。

六、具體要求

（一）提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、幼兒園要從貫徹“三個代表”重要思想和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，切實增強做好學(xué)校、幼兒園安全工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立安全重于泰山的思想，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓住工作重點，采取有力措施，切實解決問題，確保學(xué)校、幼兒園安全穩(wěn)定。

（二）強化措施，狠抓落實。各學(xué)校、幼兒園要結(jié)合實際，研究制定具體實施方案，研究制定應(yīng)對各種突發(fā)事件的工作預(yù)案，做到創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建措施、工作步驟、責(zé)任部門和責(zé)任人“五明確”，切實保證各項措施落實到位，創(chuàng)建工作有序開展。

（三）加強宣傳，營造輿論氛圍。要充分利用各類宣傳手段，加強校園安全宣傳，提高廣大師生的安全意識和應(yīng)急避險技能；加強對廣大學(xué)生娛樂、消費等的正確引導(dǎo)，增強他們對社會不良現(xiàn)象的免疫力和對各種侵?jǐn)_的抗御力。

（四）健全機制，鞏固成果。認(rèn)真總結(jié)和吸取以往工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，及時制定、修訂有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強安全隊伍建設(shè)，明確責(zé)任，落實責(zé)任追究制，完善學(xué)校、幼兒園安全工作的長效管理機制。

（五）暢通渠道，嚴(yán)格信息報送。各學(xué)校、幼兒園、幼兒園要及時掌握、認(rèn)真匯總、如實上報工作進(jìn)展情況，及時提出針對性的意見。重要情況及時報告。

第五篇：和諧平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

和諧平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

和諧平安鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)

1、社會政治穩(wěn)定。有效開展社會主義榮辱觀教育，開展村民道德文化建設(shè)和反邪教警示教育，無“法輪功”等邪教組織聚集滋事，公眾安全感滿意率達(dá)95%以上。

2、社會治安穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動，整治治安亂點和突出治安問題，無惡性刑事案件、無重大治安事件、無重大治安災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故、無黑惡勢力和非法宗族勢力，青少年違法犯罪得到遏制，老百姓對治安狀況滿意漲率達(dá)95%以上。

3、社會環(huán)境和諧。綜治、矛盾糾紛排查和“三調(diào)聯(lián)動”工作網(wǎng)絡(luò)和機制健全，及時發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)、化解矛盾糾紛，無影響社會穩(wěn)定的事件。

4、防控體系嚴(yán)密。建立群防群治“五支隊伍”，鎮(zhèn)治安巡防隊員達(dá)到20名，經(jīng)常開展治安巡邏； 建立人防、技防、物防相結(jié)合的治安防控體系，鎮(zhèn)電子監(jiān)控系統(tǒng)與公安110實行聯(lián)網(wǎng)。

5、基層管理規(guī)范。執(zhí)行行為規(guī)范，公共秩序良好，市場管理有序；農(nóng)村空巢老人、留守兒童、流動人口管理服務(wù)到位； 安置幫教工作扎實有效，預(yù)防犯罪工作成效明顯。

6、隊伍建設(shè)加強。綜治辦、派出所、司法所、法庭等基層政法綜治組織人員配齊配強，經(jīng)費落實到位；鎮(zhèn)“和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心”達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求；并能做到從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警。

7、創(chuàng)建保障到位。鎮(zhèn)黨委、政府把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程；切實解決創(chuàng)建活動所需的人、財、物等實際問題；創(chuàng)建活動組織健全、創(chuàng)建經(jīng)費保障足額到位；各部門齊抓共管，社會各界共同參與。

8、群眾較為滿意。村民對基層政法綜治部門工作滿意，并能積極支持和參與社會治安綜合治理工作。

9、90%以上的村（居）委會達(dá)到和諧平安村（居）委會標(biāo)準(zhǔn)。

（二）和諧平安村（居）委會、組標(biāo)準(zhǔn)

1、社會環(huán)境和諧。達(dá)到“五個零”目標(biāo)：零犯罪（無人員犯罪）、零發(fā)案（無刑事案件；無村霸欺壓百姓；無黑惡勢力、無宗族房股勢力操縱村政治經(jīng)濟活動）、零事故（無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故；無重大火災(zāi)及其他治安隱患；無群死群傷重大惡性事故發(fā)生）、矛盾零上交（無民轉(zhuǎn)型案件；無群體性超級上訪；矛盾糾紛排查調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)95%以上）、零邪教活動（農(nóng)村封建迷信活動得到遏制，無“法輪功”邪教和天主教地下勢力活動）。

2、法制教育落實。開展定期的法制宣傳教育，設(shè)立固定的法制宣傳窗口，群眾的法制觀念較強，社會風(fēng)氣良好，在校學(xué)生法制教育有效，青少年違法犯罪減少。

3、基礎(chǔ)工作到位。空巢老人、留守兒童、流動人口管理規(guī)范，做到底數(shù)清、情況明；安置幫教工作扎實有效，刑釋解教人員無重新犯罪。

4、治安防范嚴(yán)密。積極開展群防群治工作，充分發(fā)揮群防群治隊伍的作用，組建了護村護院隊伍，進(jìn)行日常治安巡邏，有條件的要安裝“十戶聯(lián)防”和諧平安無線尋呼報警系統(tǒng)。

5、綜治組織健全。村綜治室、治保會、調(diào)委會健全，居委會設(shè)立了綜治室、警務(wù)室、調(diào)解室，有責(zé)任區(qū)民警，且有固定工作場所、有專門工作人員、有相應(yīng)工作設(shè)施，并發(fā)揮了作用。

6、村（居）委會“和諧平安家庭”覆蓋率達(dá)到95%以上。