第一篇：德州市城市防汛應(yīng)急預(yù)案

德州市人民政府辦公室文件

德政辦字〔2012〕59號

德州市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)《德州市城市防汛應(yīng)急預(yù)案》的通知

德城區(qū)人民政府，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門，中央、省駐德有關(guān)單位：

《德州市城市防汛應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

德州市人民政府辦公室 二○一二年六月八日

德州市城市防汛應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的。充分利用現(xiàn)有防汛排澇條件，做好市區(qū)防洪、防汛排澇及極端氣象條件下的暴風(fēng)雨防范與處置工作，保證防汛搶險、防汛救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（二）編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍。本預(yù)案適用于德州市中心區(qū)（德城區(qū)、經(jīng)

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濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）內(nèi)抗洪、防汛排澇等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。災(zāi)害包括極端氣象條件下的內(nèi)澇災(zāi)害，客水影響下的洪澇災(zāi)害，河道漫堤、管涌、決口引起的次生災(zāi)害。

（四）工作原則。

1．市區(qū)防汛排澇工作實行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

2．市區(qū)防汛排澇以防為主，防、排、搶相結(jié)合的原則。3．市區(qū)防汛堅持依法管理，駐德部隊、軍分區(qū)民兵預(yù)備役、武警、公安消防主要承擔(dān)防汛搶險的急、難、險、重等攻堅任務(wù)。

（五）應(yīng)急預(yù)案體系。德州市城市防汛排澇應(yīng)急預(yù)案體系是在德州市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和德州市政府防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系框架內(nèi)，由德州市城市防汛排澇應(yīng)急預(yù)案、縣（市、區(qū)）城市防汛排澇應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

（一）指揮機構(gòu)及職責(zé)。城市防汛指揮部總指揮：由市政府分管城建副市長擔(dān)任，負(fù)責(zé)城市防汛排澇應(yīng)急指揮調(diào)度的全面工作，進行總的協(xié)調(diào)和指揮。副總指揮：由市政府分管副秘書長、市城管執(zhí)法局局長、德城區(qū)區(qū)長、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任、運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任、市政府應(yīng)急辦主任、市水利局局長擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好城市防汛排澇應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)各成員單位參與應(yīng)急搶險以及監(jiān)督檢查責(zé)任制落實情況。

指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市城管執(zhí)法局，辦公室主任由市城管執(zhí)法局局長兼任。主要職責(zé)：

1．執(zhí)行市城市防汛指揮部下達的防汛排澇搶險指令，為指揮部提供汛情信息和數(shù)據(jù)。

2．組織協(xié)調(diào)各責(zé)任單位、部門搞好防汛排澇及應(yīng)急搶險工作。

3．及時修訂《德州市城市防汛應(yīng)急預(yù)案》，編制預(yù)案演練計劃，組織預(yù)案演練，督導(dǎo)區(qū)級預(yù)案演練。

4．督導(dǎo)各責(zé)任單位，組建防汛搶險專業(yè)隊伍，搞好防汛物

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資儲備，建立搶險隊伍、物資儲備檔案。

5．加強值班制度，及時調(diào)度城區(qū)汛情、災(zāi)情。

6．指導(dǎo)、監(jiān)督德城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)及各責(zé)任部門，建立完善和實施城市防汛排澇工作體系。

7．負(fù)責(zé)城市防汛重大事故應(yīng)急信息的接受、核實、上報工作。

8．組織城市防汛排澇技術(shù)研究和有關(guān)知識宣傳教育等工作。9．組織汛期洪澇災(zāi)害損失評估和善后工作。

10．編制城市防汛指揮機構(gòu)成員通訊錄并及時調(diào)整，發(fā)至成員單位，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

（二）成員單位及職責(zé)。城市防汛排澇搶險成員單位：市委宣傳部、市政府應(yīng)急辦、市經(jīng)信委、市民政局、市公安局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市衛(wèi)生局、市城管執(zhí)法局、市公用事業(yè)局、德州軍分區(qū)、預(yù)備役旅、武警支隊、消防支隊、德城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市氣象局、德州供電公司、漳衛(wèi)南德州河務(wù)局、市人壽公司、市財險公司。成員單位職責(zé)分別是：

1．市委宣傳部：客觀報道災(zāi)情，穩(wěn)定民心；大力宣傳防汛英模人物，鼓勵市民積極參與應(yīng)急救援；及時發(fā)布防汛預(yù)警，宣傳洪澇災(zāi)害安全常識、自救知識；組織召開新聞發(fā)布會。

2．市政府應(yīng)急辦：及時掌握發(fā)生事故災(zāi)難的信息，為實施救援爭取時間；適時建議市領(lǐng)導(dǎo)啟動預(yù)案；協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)跨縣市區(qū)調(diào)集應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資、裝備，按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求爭取省及國家的支持；按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好新聞發(fā)布及善后工作。

3．市經(jīng)濟信息化委：負(fù)責(zé)保障洪澇災(zāi)害現(xiàn)場通信暢通；組織生產(chǎn)防汛物資企業(yè)，按照防汛指揮部的要求，加快生產(chǎn)防汛物資。

4．市民政局：設(shè)立受災(zāi)群眾避難場所，及時疏散受災(zāi)群眾，備好備足救災(zāi)物資，根據(jù)受災(zāi)群眾疏散地點，做好民生物資供應(yīng)。

5．市公安局：負(fù)責(zé)汛期應(yīng)急搶險的交通秩序，確保搶險隊伍運送防汛物資設(shè)備車輛暢通無阻；負(fù)責(zé)汛期城市道路安全運

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行，根據(jù)汛情變化及時實施交通管制；做好災(zāi)區(qū)及避難場所安全保衛(wèi)工作。

6．市財政局：經(jīng)市政府批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)及時籌集、安排防汛應(yīng)急搶險及救災(zāi)資金。

7．市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：建立防汛應(yīng)急專業(yè)隊伍，積極參與市區(qū)防汛應(yīng)急搶險；負(fù)責(zé)汛期建筑工地安全施工和應(yīng)急搶險、救護；負(fù)責(zé)低洼地段危舊房屋檢查登記和加固；負(fù)責(zé)住房災(zāi)后重建計劃的制定。

8．市交通運輸局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、裝備、救援人員的運送；負(fù)責(zé)防汛排澇特種運輸、作業(yè)車輛的征用；負(fù)責(zé)城市公交安全運行。

9．市水利局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市區(qū)河道干、支流泄洪，減輕市區(qū)洪澇災(zāi)害壓力。

10．市衛(wèi)生局：做好衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。對應(yīng)急疏散人員臨時居住地進行及時消毒、檢疫；對退汛、退洪區(qū)進行大面積消毒；防止疫情發(fā)生，做好受災(zāi)群眾醫(yī)療救護。

11．市城管執(zhí)法局：在職責(zé)范圍內(nèi)，制定城市防汛應(yīng)急預(yù)案，組織演練；建立防汛搶險專業(yè)隊伍，組織防汛搶險專業(yè)隊伍培訓(xùn)；搞好城市防汛搶險物資的儲備、管理、調(diào)撥使用；負(fù)責(zé)市區(qū)防汛排澇設(shè)施依法管理，負(fù)責(zé)市級管理的泵站、涵閘、排水管涵、溝渠、應(yīng)急搶險、救助、強排設(shè)施設(shè)備的管理維護，確保設(shè)施、設(shè)備安全運行；按照事權(quán)劃分督導(dǎo)德城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)及相關(guān)單位管理的泵站、涵閘、節(jié)制閘、河道、溝渠、管涵、搶險強排設(shè)備等設(shè)施的管理維護，確保設(shè)施、設(shè)備安全運行；積極參與防汛排澇應(yīng)急搶險活動。

12．市公用事業(yè)局：負(fù)責(zé)汛期市區(qū)供水、供氣安全；組建培訓(xùn)應(yīng)急專業(yè)搶險隊伍，應(yīng)對雷電、洪水、汛澇帶來的燃?xì)饴?、爆燃，飲用水污染等?zāi)害的應(yīng)急搶險工作。

13．德州軍分區(qū)、預(yù)備役旅：負(fù)責(zé)市區(qū)重要地段洪澇災(zāi)害應(yīng)急搶險；汛期應(yīng)急搶險隊伍的組織和調(diào)用；市區(qū)受災(zāi)群眾的應(yīng)急救援；德州市應(yīng)急指揮車輛的管理使用，實施汛期應(yīng)急搶險指揮。

14．市武警支隊：按照市城市防汛指揮部要求，搞好重點險

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情的救援，搜救受災(zāi)被困人員；積極維護災(zāi)區(qū)安全秩序。

15．市消防支隊：按照市城市防汛指揮部要求，負(fù)責(zé)重點險情應(yīng)急搶險救援工作。

16．德城區(qū)政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：組織轄區(qū)防汛排澇檢查；組織本級《城區(qū)防汛排澇應(yīng)急預(yù)案》的編制修訂，組織預(yù)案演練；建立本級防汛搶險隊伍，組織培訓(xùn)；負(fù)責(zé)本級管理的穿堤泵（涵）、應(yīng)急強排設(shè)備、應(yīng)急搶險設(shè)備、應(yīng)急救助設(shè)備、救生器材、安置場所；負(fù)責(zé)本級城市防汛搶險物資儲備、管理、調(diào)撥使用；負(fù)責(zé)轄區(qū)防汛排澇設(shè)施依法管理，按照事權(quán)劃分負(fù)責(zé)本級管理的泵站、涵閘、節(jié)制閘、河道、溝渠、排水管涵、應(yīng)急搶險、救助、強排設(shè)備的管理維護，確保設(shè)施、設(shè)備安全運行；負(fù)責(zé)核實上報轄區(qū)城區(qū)防汛排澇事故情況；做好轄區(qū)災(zāi)后損失評估及恢復(fù)重建。

17．市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，提供城區(qū)雨情。

18．德州供電公司：保障防汛應(yīng)急用電，確保避難場所災(zāi)民用電；及時維修電路故障；備足供電應(yīng)急物資。

19．漳衛(wèi)南德州河務(wù)局：加強汛期市區(qū)內(nèi)漳衛(wèi)河堤防檢查，發(fā)現(xiàn)危險堤段及時搶險并通報市城市防汛辦公室，確保大堤安全。

20．市人壽公司、市財險公司：做好汛期洪澇災(zāi)害的損失評估，及時予以理賠。

三、現(xiàn)場指揮部及職責(zé) 根據(jù)防汛排澇形勢需要，由城市防汛指揮部組織相關(guān)單位成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場總指揮由分管副市長或分管副秘書長擔(dān)任，指揮部下設(shè)應(yīng)急搶險組、搜索救援組、專家組、綜合保障組、醫(yī)療救護組、宣傳報道組、社會穩(wěn)定組、善后處理組。

（一）應(yīng)急搶險組：由市城管執(zhí)法局牽頭，其主要負(fù)責(zé)人任組長，德州軍分區(qū)、預(yù)備役旅、德城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)、市公安局、市水利局、市武警支隊、市消防支隊分管負(fù)責(zé)人參加。主要職責(zé)：對市區(qū)低洼地段、地下設(shè)施積水實施強排，組織搶運貴重物品；對市區(qū)倒塌房屋被困群眾實施救援；對市區(qū)河

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堤進行搶修，防止漫堤、管涌、決口；視市區(qū)洪澇災(zāi)害情況，向指揮部提出建議，沿市區(qū)河道支流泄洪。

（二）搜索救援組：由市公安消防支隊牽頭，分管負(fù)責(zé)人任組長，德城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)、市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市衛(wèi)生局等部門分管負(fù)責(zé)人參加。主要職責(zé)：對市區(qū)因房屋倒塌受傷群眾、洪水被困群眾進行搜救，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾至安全地帶，對受傷群眾進行救治。

（三）專家組：由市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人任組長，組織氣象、水文、堤防、爆破、河道工程、市政工程等專家參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)對重點地段的搶險，充分利用高科技、現(xiàn)代化手段防洪；根據(jù)氣象預(yù)報和水文記載，預(yù)測可能發(fā)生的汛情及次生災(zāi)害，拿出科學(xué)意見，為指揮部決策提供可靠依據(jù)。

（四）綜合保障組：由市城管執(zhí)法局牽頭，分管負(fù)責(zé)人任組長，市民政局、市交通運輸局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市財政局、德州供電公司等部門分管負(fù)責(zé)人參加。主要職責(zé)：根據(jù)搶險需求，確保各種應(yīng)急物資、設(shè)備的供應(yīng)；保障搶險現(xiàn)場、受災(zāi)群眾用電、通訊；保障避難場所受災(zāi)群眾生活。

（五）醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生局牽頭，其主要負(fù)責(zé)人任組長，市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局等部門分管負(fù)責(zé)人參加。主要職責(zé)：對房屋倒塌受傷群眾實施救治；對受災(zāi)群眾安置場所實施消毒，防止疫情發(fā)生。

（六）宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，分管負(fù)責(zé)人任組長，市城管執(zhí)法局、市氣象局、市民政局等部門分管負(fù)責(zé)人參加。主要職責(zé)：及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，廣泛宣傳洪澇災(zāi)害安全常識，自救互救知識；客觀報道汛情、市政府實施救援措施，穩(wěn)定民心；大力宣傳救災(zāi)英模人物和先進事跡，動員廣大市民參與救援。

（七）社會穩(wěn)定組：由市公安局牽頭，分管負(fù)責(zé)人任組長，市城管執(zhí)法局、德城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局等部門分管負(fù)責(zé)人參加。主要職責(zé)：維護城區(qū)社會秩序，疏導(dǎo)車輛通行，確保市區(qū)受災(zāi)群眾生命和財產(chǎn)安全。

（八）善后處理組：由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，主要負(fù)責(zé)人

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任組長，市城管執(zhí)法局、市民政局、市經(jīng)信委、市公用事業(yè)局、市交通運輸局、市財政局、德城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)、保險公司等部門分管負(fù)責(zé)人參加。主要職責(zé)：及時恢復(fù)城市供水、供電、供氣、通訊、交通等功能；及時安置受災(zāi)群眾住房，恢復(fù)市民正常生活；組織評估受災(zāi)損失，及時受理受災(zāi)群眾財產(chǎn)保險理賠工作；及時撥付恢復(fù)重建資金，積極爭取上級災(zāi)后重建資金。

四、預(yù)防與預(yù)警

（一）信息監(jiān)測與報告。市城市防汛指揮部各成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工，完善預(yù)測預(yù)警機制，及時收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)關(guān)于雨情、汛情、災(zāi)情的信息，并負(fù)責(zé)各自職責(zé)區(qū)域內(nèi)風(fēng)險源的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各單位要建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時獲取預(yù)警信息；對常規(guī)監(jiān)測信息進行匯總、分析；對突發(fā)事件征兆動態(tài)信息進行收集、匯總和分析，實行實時監(jiān)測，及時上報市城防指，并通報相關(guān)部門。

（二）預(yù)警。

1．預(yù)警級別劃分。市城防指負(fù)責(zé)汛情預(yù)警級別的確定。根據(jù)氣象、水文、工程等信息資料分析汛情可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級），分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

預(yù)警的發(fā)布可以針對本市全境，也可以針對某一區(qū)域。預(yù)警啟動條件：

（1）藍色汛情預(yù)警（Ⅳ級）：當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預(yù)警。

收到暴雨藍色預(yù)警天氣預(yù)報3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上,或者已達30毫米以上且降雨可能持續(xù)；市區(qū)部分城區(qū)道路、鐵路地道橋、低洼地區(qū)出現(xiàn)短時積水。

（2）黃色汛情預(yù)警（Ⅲ級）：當(dāng)符合下列條件之一時，可發(fā)布黃色預(yù)警。

收到大暴雨黃色預(yù)警天氣預(yù)報3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)；市區(qū)部分城區(qū)道路、鐵路地道橋、低洼地區(qū)短時嚴(yán)重積水阻斷通行。

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（3）橙色汛情預(yù)警（Ⅱ級）：當(dāng)符合下列條件之一時，可發(fā)布橙色預(yù)警。

收到特大暴雨橙色預(yù)警天氣預(yù)報3小時內(nèi)降雨量將達150毫米以上,或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)，市區(qū)部分區(qū)域出現(xiàn)短時嚴(yán)重內(nèi)澇；市區(qū)內(nèi)主要排洪河道行洪，24小時降雨達到或超過150毫米并伴有連續(xù)降雨天氣，市內(nèi)溝渠、坑塘已無調(diào)蓄空間，可能造成市區(qū)嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害。

（4）紅色汛情預(yù)警（Ⅰ級）：當(dāng)符合下列條件之一時，可發(fā)布紅色預(yù)警。

收到特大暴雨紅色預(yù)警天氣預(yù)報3小時內(nèi)降雨量將達200毫米以上,或者已達150毫米以上且降雨持續(xù)，市區(qū)部分低洼區(qū)域出現(xiàn)嚴(yán)重積水，并波及市民生命財產(chǎn)安全；24小時降雨已達200毫米并出現(xiàn)連續(xù)降雨天氣，區(qū)域內(nèi)溝渠、坑塘已無調(diào)蓄空間，區(qū)域內(nèi)主要河道泄洪并可能出現(xiàn)溢堤、潰堤等重大險情，可能造成市區(qū)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。

2．預(yù)警發(fā)布。（1）預(yù)警信息。

汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。隨著汛情演變，市城防指組織實時會商，對險情波及的范圍和可能造成的影響及時作出判斷，按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級別。

（2）發(fā)布程序。藍色汛情預(yù)警（Ⅳ級）、黃色汛情預(yù)警（Ⅲ級）由市城防辦負(fù)責(zé)向城防指請示，經(jīng)市城防指指揮或副指揮簽發(fā)后發(fā)布。

橙色汛情預(yù)警（Ⅱ級）由市城防辦負(fù)責(zé)向市城防指請示，經(jīng)市城防指指揮簽發(fā)后發(fā)布。

紅色汛情預(yù)警（Ⅰ級）由市城防辦負(fù)責(zé)向市防指請示，經(jīng)市防指指揮或委托市城防指指揮簽發(fā)后發(fā)布。

（3）發(fā)布方式。預(yù)警級別的確定、調(diào)整和解除，由市城防辦組織市委宣傳部、氣象局、交警、經(jīng)信委等成員單位及各區(qū)防汛機構(gòu)按照市城防指指令及時發(fā)布預(yù)警信息。

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城市防汛預(yù)警信息應(yīng)采取多種發(fā)布途徑，市氣象局具體負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布的組織實施。市委宣傳部、經(jīng)信委等部門協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位利用廣播、電視、短信、信息網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、內(nèi)部有線等方式進行發(fā)布；交警、人防等部門通過警報器、宣傳車等方式進行發(fā)布；電信運營商在接到紅色氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，必須立即向預(yù)警區(qū)域內(nèi)的手機用戶傳播；市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)沿街單位及市公共場所電子屏的傳播；市交通運輸局負(fù)責(zé)出租車電子屏的傳播；市公安局負(fù)責(zé)“交通之聲”的傳播；市商務(wù)局負(fù)責(zé)流通企業(yè)電子屏的傳播；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)社區(qū)的傳播。

3．預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警信息發(fā)布后，城市各級防汛機構(gòu)和相關(guān)部門要按照預(yù)案要求，立即到達各自崗位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。藍色汛情預(yù)警（Ⅳ級）：

各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信通暢；相關(guān)成員單位密切關(guān)注雨情、水情、工情、險情并及時報告；環(huán)衛(wèi)部門及時清掃道路，建筑施工單位要加強工地防護，防止泥沙沖入排水設(shè)施；城市低洼地區(qū)、交通干線及重點橋涵、地下空間、城區(qū)河道等重點防汛部位搶險人員做好搶險的各項準(zhǔn)備工作；提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道，及時掌握預(yù)警信息，宣傳避免、減輕洪災(zāi)澇災(zāi)的常識，公布咨詢電話。

黃色汛情預(yù)警（Ⅲ級）：

在藍色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，重點防汛部門責(zé)任人和相關(guān)人員加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告；市城防指根據(jù)情況，調(diào)度和督察重點防汛部位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況；市城防指與各主要成員單位開通異地會商系統(tǒng)，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)；各區(qū)防汛機構(gòu)做好群眾安全避險準(zhǔn)備，搶險人員按照防汛搶險預(yù)案，加強對重點防汛部位搶險救護準(zhǔn)備；新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報；建議市民減少外出，盡量避免在低洼地帶或地下通道停留。

橙色汛情預(yù)警（Ⅱ級）：

成立現(xiàn)場指揮部，各成員單位指揮人員、搶險人員全部上崗上位，防汛專業(yè)搶險隊伍在一線待命；市城管執(zhí)法局、水利局負(fù)

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責(zé)同志到現(xiàn)場督促指導(dǎo)搶險排澇工作；停止戶外的集會、體育、娛樂、商業(yè)等活動；各區(qū)防汛機構(gòu)及時組織重大險情區(qū)域群眾安全避險轉(zhuǎn)移；相關(guān)單位密切監(jiān)視危險化學(xué)品存儲場所等重點要害部位，應(yīng)急處置專業(yè)隊伍集合待命；停止危險化學(xué)品的運輸，就近妥善安置；做好軍地聯(lián)合搶險的準(zhǔn)備；建議市民留在家中，不在危險場所停留避雨。

紅色汛情預(yù)警（Ⅰ級）： 成立現(xiàn)場指揮部，在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級政府、各單位及駐德部隊組織各方面力量投入防汛救災(zāi)工作，確保重點防汛部位安全；除政府部門和直接保障城市運行的企事業(yè)單位外,學(xué)校及其他單位視情況采取停課、停產(chǎn)、停工、停業(yè)等緊急措施;緊急疏散低洼地區(qū)居民及大型公共場所公眾;沿路臨街各單位無償提供避雨、避險場所,開放停車場;建議市民留在家中或就近避險,注意收聽有關(guān)防汛信息。

五、應(yīng)急響應(yīng)

防汛應(yīng)急行動依據(jù)汛情可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況,實行分級響應(yīng)。市城防指負(fù)責(zé)確定應(yīng)急響應(yīng)的級別。應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為：一般汛情應(yīng)急(Ⅳ級)響應(yīng)、較大汛情應(yīng)急(Ⅲ級)響應(yīng)、重大汛情應(yīng)急(Ⅱ級)響應(yīng)、特別重大汛情應(yīng)急(Ⅰ級)響應(yīng)四個級別。

Ⅳ級響應(yīng)由市城防辦報市城防指副指揮批準(zhǔn);當(dāng)汛情、災(zāi)情發(fā)生變化,需要由Ⅳ級響應(yīng)升級到Ⅲ級響應(yīng)時,由市城防指副指揮批準(zhǔn)后啟動響應(yīng)；當(dāng)災(zāi)情繼續(xù)擴大或發(fā)生防汛突發(fā)性重大以上公共事件,需要由Ⅲ級響應(yīng)升級到Ⅱ級響應(yīng)時,由市城防指指揮批準(zhǔn)后成立現(xiàn)場指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng);需要由Ⅱ級響應(yīng)升級到Ⅰ級響應(yīng)時,由市防指指揮批準(zhǔn)后按照響應(yīng)應(yīng)急程序成立臨時指揮部，啟動Ⅰ級響應(yīng)并由市防指組織指揮全市的防汛搶險救災(zāi)工作。

對于突發(fā)的區(qū)域性暴雨情況,由市城防指根據(jù)具體情況,要求區(qū)城防指啟動區(qū)級相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng);區(qū)城防指也可根據(jù)區(qū)域內(nèi)氣象變化或相關(guān)信息資料,啟動區(qū)域應(yīng)急響應(yīng),到崗到位進行指揮調(diào)度,并將處置結(jié)果及時上報市城防指。各部門根據(jù)部門應(yīng)急預(yù)案及時響應(yīng)。

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按照指揮部要求，三區(qū)及相關(guān)單位管理的泵站、涵閘、節(jié)制閘、河道、溝渠、管涵要隨時開啟，搶險強排設(shè)備、設(shè)施運行。

六、響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)重大險情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù),視情況,終止應(yīng)急響應(yīng)。

Ⅲ級以下由市城防指決定或報請市城防指指揮批準(zhǔn)同意,簽署終止令,宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,同時向社會公布。

Ⅱ級防汛應(yīng)急行動結(jié)束后,由市城防指指揮簽署終止令,宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,同時向社會發(fā)布。

Ⅰ級防汛應(yīng)急行動結(jié)束后,由市防指指揮簽署終止令,宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,同時向社會發(fā)布。

七、善后處置

市有關(guān)部門和各區(qū)組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災(zāi)情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估，制定補償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計劃，并迅速實施。所需資金由市財政部門負(fù)責(zé)安排。

八、獎懲制度

防汛應(yīng)急處置工作實行行政首長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在城市防汛和搶險救災(zāi)中做出突出貢獻的先進集體和個人，按有關(guān)規(guī)定進行表彰和獎勵。

對在城市防汛過程中消極怠工、貽誤戰(zhàn)機、完成任務(wù)不徹底的單位給予通報批評。對嚴(yán)重失職、部門聯(lián)動不及時、互相推諉扯皮、沒有及時采取積極防范應(yīng)急救援措施，給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成損失的單位主要負(fù)責(zé)人及責(zé)任人行政問責(zé)，問題嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。

九、預(yù)案管理

（一）本預(yù)案由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。

（二）本預(yù)案由市政府應(yīng)急辦組織審查。

（三）隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善、機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)適時對本預(yù)案進行修訂。

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（四）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

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第二篇：城市防汛排澇應(yīng)急預(yù)案

xx市城市管理綜合行政執(zhí)法局

城市防汛排澇應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的增強城市防汛應(yīng)急搶險能力，切實抓好城市防汛排澇工作，確保發(fā)生汛情災(zāi)害時反應(yīng)迅速、指揮有力、調(diào)度有序和處置有效，最大限度保障城市安全有序運行和人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度降低災(zāi)害損失，及時恢復(fù)城市市容市貌秩序。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《城市防洪預(yù)案編制大綱》《城市道路管理條例》《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，編制本預(yù)案。本預(yù)案根據(jù)應(yīng)急搶險出現(xiàn)的新情況、新問題適時修訂。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于城市防汛排澇應(yīng)急搶險工作，主要涉及環(huán)衛(wèi)、市政、園林、照明、公園、城市綜合執(zhí)法等行業(yè)（領(lǐng)域）防汛應(yīng)急搶險工作。

（四）總體要求

按照“總體調(diào)度、快速響應(yīng)、協(xié)作配合、應(yīng)急處置”總體要求，有序開展城市防汛排澇應(yīng)急搶險工作。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)分工

（一）指揮機構(gòu)

成立局城市防汛排澇應(yīng)急搶險指揮部（以下簡稱“局城市防汛指揮部”），統(tǒng)籌全局城市防汛排澇應(yīng)急搶險工作，指揮部下設(shè)辦公室在局照明設(shè)施管理科，xx同志兼任辦公室主任，xx同志、xx同志兼任副主任，辦公室工作人員根據(jù)防汛工作需要從局各科室、局屬各事業(yè)單位抽調(diào)。指揮部下設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施搶險組、防澇排水搶險組、園林綠化搶險組、照明設(shè)施搶險組、公園廣場搶險組、應(yīng)急增援組、調(diào)度協(xié)調(diào)組和后勤保障組八個工作組。指揮部組成人員如下：

指揮長： xx 局黨組書記、局長

副指揮長： xx 局黨組成員、副局長

xx 局黨組成員、副局長

xx 局黨組成員、副局長

成 員： xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx

（二）職責(zé)分工

1.環(huán)衛(wèi)設(shè)施搶險組。由環(huán)衛(wèi)站牽頭，xx同志任組長，具體負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施方面的防汛搶險工作。主要負(fù)責(zé)汛期生活垃圾填埋場、中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的安全生產(chǎn)工作，加強汛期安全隱患排查整改，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全正常運行。汛后，及時做好城市環(huán)境衛(wèi)生恢復(fù)工作，加強信息報送，完成局城市防汛指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.防澇排水搶險組。由照明設(shè)施管理科牽頭，綜合業(yè)務(wù)科參與。xx同志任組長，xx同志任副組長，具體負(fù)責(zé)市政方面的防汛搶險工作。做好防汛點位監(jiān)測、汛前清淤疏通、城市易澇點排查整改、防汛物資儲備等準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)向上級防汛指揮部及時報告防澇排水情況；做好汛期緊急排水搶險和災(zāi)后恢復(fù)工作；同時，指導(dǎo)協(xié)調(diào)局各科室、局屬各事業(yè)單位做好防澇排水搶險工作。加強信息報送，完成局城市防汛指揮部交辦的其他任務(wù)。

3.園林綠化搶險組。由園林綠化管理站牽頭，xx同志任組長，具體負(fù)責(zé)園林綠化方面的防汛搶險工作。做好城市倒伏樹木、折斷樹枝的清理、加固工作；加強信息報送，完成局城市防汛指揮部交辦的其他任務(wù)。

4.照明設(shè)施搶險組。由照明設(shè)施管理科牽頭，xx同志任組長。具體負(fù)責(zé)城市照明方面的防汛搶險工作，規(guī)范汛期生產(chǎn)安全操作，做好燈桿燈具、接地電阻等照明設(shè)施設(shè)備的管理維護工作，防止漏電、傷人以及大面積熄燈現(xiàn)象發(fā)生。汛后及時恢復(fù)照明設(shè)施的運行，加強信息報送，完成局城市防汛指揮部交辦的其他任務(wù)。

5.公園廣場搶險組。由園林綠化管理站牽頭，xx公園參與，xx同志任組長，xx同志任副組長。具體負(fù)責(zé)所轄公園（廣場）的防汛搶險工作，規(guī)范汛期生產(chǎn)安全操作，做好公園（廣場）地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、人員疏導(dǎo)、水體監(jiān)測、物資儲備等工作，加強信息報送，完成局城市防汛指揮部交辦的其他任務(wù)。

6.應(yīng)急增援組。由城市管理綜合行政執(zhí)法大隊牽頭，xx同志任組長，具體負(fù)責(zé)城市汛期應(yīng)急搶險增援配合工作。做好汛期力量增援、秩序維護等工作，加強信息報送，完成局城市防汛指揮部交辦的其他任務(wù)。

7.調(diào)度協(xié)調(diào)組。由應(yīng)急指揮科牽頭，xx同志任組長，具體負(fù)責(zé)全局防汛搶險工作的預(yù)警預(yù)報、調(diào)度指揮等工作；做好信息報送、防汛值班值守排班等工作；調(diào)度匯總各部門防汛工作情況，并及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告；完成局城市防汛指揮部交辦的其他任務(wù)。

8.后勤保障組。由辦公室牽頭，各隊（站、科室）配合，xx同志任組長，具體負(fù)責(zé)防汛搶險工作的后勤服務(wù)保障、物資儲備監(jiān)管和補充補給等工作；牽頭做好局機關(guān)防汛工作，加強信息報送，完成局城市防汛指揮部交辦的其他任務(wù)。

三、預(yù)防與預(yù)警

（一）汛情監(jiān)控

各工作組要采取多種渠道發(fā)現(xiàn)汛情、險情。一是依據(jù)上級防汛指揮部或者氣象單位收集的近期降雨量、強度、影響區(qū)域情況，評估當(dāng)日或近日天氣情況，提升災(zāi)害性天氣的預(yù)防和處置能力。二是通過巡查發(fā)現(xiàn)汛情險情，加強易澇點位和其他隱患點位監(jiān)測預(yù)警。三是加強預(yù)警預(yù)報，發(fā)現(xiàn)汛情，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報并第一時間向局城市防汛指揮部報告。

（二）預(yù)警行動

1.預(yù)警級別劃分。根據(jù)雨情、水情的程度和范圍，城區(qū)防汛排澇應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為：藍色預(yù)警（Ⅳ級）、黃色預(yù)警（Ⅲ級）、橙色預(yù)警（Ⅱ級）、紅色預(yù)警（Ⅰ級）四級。

藍色預(yù)警（Ⅳ級）：天氣預(yù)報城區(qū)有暴雨、局部大暴雨，按照上級防汛指揮部或者氣象部門發(fā)布的預(yù)警級別信息啟動藍色預(yù)警。

黃色預(yù)警（Ⅲ級）：天氣預(yù)報城區(qū)有大暴雨、局部特大暴雨，按照上級防汛指揮部或者氣象部門發(fā)布的預(yù)警級別信息啟動黃色預(yù)警。

橙色預(yù)警（Ⅱ級）：天氣預(yù)報城區(qū)有特大暴雨，按照上級防汛指揮部或者氣象部門發(fā)布的預(yù)警級別信息啟動橙色預(yù)警。

紅色預(yù)警（Ⅰ級）:天氣預(yù)報城區(qū)有極特大暴雨，按照上級防汛指揮部或者氣象部門發(fā)布的預(yù)警級別信息啟動紅色預(yù)警。

局城市防汛指揮部辦公室根據(jù)上級防汛指揮部或者氣象部門的預(yù)警預(yù)報，啟動對應(yīng)預(yù)警級別，發(fā)出汛情預(yù)警信息。局城市防汛指揮部可以根據(jù)汛情演變，及時對險情波及的范圍和可能造成的影響作出判斷，實時調(diào)整的預(yù)警級別。

2.應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)警信息發(fā)布后，各搶險組要按照要求立即到達職責(zé)崗位，做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備。

藍色預(yù)警響應(yīng)（Ⅳ級）

堅持帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員24小時值班值守，確保通信通暢，密切關(guān)注雨情、水情、工情、險情并及時報告，做好易澇點位、易發(fā)隱患路段、人員密集場所等重要點位的應(yīng)急搶險準(zhǔn)備工作，發(fā)現(xiàn)汛情立即組織實施應(yīng)急搶險。

黃色預(yù)警響應(yīng)（Ⅲ級）

堅持帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員24小時值班值守，加強實時監(jiān)測，密切關(guān)注雨情險情，發(fā)現(xiàn)汛情相關(guān)搶險組組長要第一時間到現(xiàn)場指揮應(yīng)急搶險工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，如無法處置要第一時間報局城市防汛指揮部，指揮部要立即協(xié)調(diào)處置，如汛情較重副指揮長要立即到現(xiàn)場督戰(zhàn)。

橙色預(yù)警響應(yīng)（Ⅱ級）

局城市防汛排澇應(yīng)急搶險指揮部副指揮長立即到現(xiàn)場指揮，各搶險組人員全部到崗到位開展應(yīng)急搶險工作，如汛情嚴(yán)重，指揮部指揮長要立即到現(xiàn)場督戰(zhàn)。同時，做好災(zāi)情險情統(tǒng)計報送工作，配合相關(guān)部門做好重大險情區(qū)域群眾的安全避險轉(zhuǎn)移工作。

紅色預(yù)警響應(yīng)（Ⅰ級）

局城市防汛排澇應(yīng)急搶險指揮部指揮長立即到現(xiàn)場指揮，組織全局各方面力量科學(xué)開展防汛搶險工作。對大面積內(nèi)澇區(qū)域、倒伏高大樹木等重要隱患進行緊急處置。緊急疏散低洼地區(qū)及大型公共場所群眾，避免出現(xiàn)安全事故。按照市防汛抗旱指揮部要求統(tǒng)計報送災(zāi)情險情等信息，配合相關(guān)部門做好停課、停產(chǎn)、停工、停業(yè)的緊急處置工作。

（三）信息報告與處置

1.局各科室、局屬各事業(yè)單位要明確值班值守工作職責(zé)，局應(yīng)急指揮科要及時將汛期帶班值班安排表發(fā)到各隊（站、科室）并報市汛旱辦、市政府值班室、市委值班室、xx市城市綜合執(zhí)法局應(yīng)急指揮中心。

2.黃色預(yù)警及以上響應(yīng)啟動后，各搶險組要落實“零報告”制度，按照應(yīng)急響應(yīng)級別及時向局城市防汛指揮部辦公室報告汛情信息，內(nèi)容包括雨情、水情、工情、險情、災(zāi)情、應(yīng)對措施，時間、地點、人員、事件等基本要素和相應(yīng)的分析等。若發(fā)生突發(fā)事件，第一時間報送處置情況，1小時內(nèi)報告書面情況，并做好續(xù)報工作。

四、保障措施

（一）通信保障

汛期全局干部職工須保持24小時通訊暢通，不得以任何理由拒接電話和拒看信息。

（二）應(yīng)急隊伍保障

各搶險組要組建應(yīng)急搶險隊伍，加強汛期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對性的開展應(yīng)急演練，著力提高應(yīng)急處置能力。

（三）應(yīng)急物資裝備保障

要對防汛物資儲備情況進行動態(tài)檢查，及時補充完善相關(guān)物資裝備，加強人員操作培訓(xùn)，確保出現(xiàn)汛情能立刻調(diào)得出、用得上。

五、監(jiān)督檢查

局城市防汛指揮部要加強對防汛工作的督導(dǎo)檢查，采取定期不定期方式對隱患治理、值班值守、物資儲備等情況進行普查或抽查，及時調(diào)查了解存在問題，責(zé)令限期整改并視情況通報問責(zé)。通報問責(zé)情況將納入干部職工目標(biāo)績效考核，在評優(yōu)評獎中實行“一票否決”。情節(jié)嚴(yán)重的提請黨組嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第三篇：青島市城市防汛應(yīng)急預(yù)案

青島市城市防汛應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布時間 : 2009年12月28日 【大 中 小】

目 錄

1.總則...1

1.1編制防汛預(yù)案的目的...1

1.2編制防汛預(yù)案的依據(jù)...1

1.3防汛預(yù)案的適用范圍...2

1.4編制防汛預(yù)案的原則...2

2.城市概況...4

2.1自然地理...4

2.2社會經(jīng)濟...4

2.3工業(yè)企業(yè)...5

2.4城市自然特征...5

2.5汛期特征及歷史洪澇災(zāi)害...7

2.6城市防汛體系...10

2.7城市防汛體系存在的問題及對策...15

3.城市防汛預(yù)案...21

3.1城市防汛組織機構(gòu)與職責(zé)...21

3.2應(yīng)急聯(lián)動機制...34

3.3預(yù)防與預(yù)警機制...34

3.4預(yù)案啟動...37

3.5應(yīng)急響應(yīng)...37

3.6災(zāi)后處置...39

3.7附則...391.總則

1.1編制防汛預(yù)案的目的

為了做好汛期突發(fā)事件的防范與處置工作,有計劃、有準(zhǔn)備地防御汛期洪水,使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證防汛搶險工作高效有序進行,最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。本預(yù)案的制定將為防汛指揮部實施防汛指揮決策、防汛調(diào)度工作提供有力的依據(jù),也為規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助提供依據(jù),從而確保城市安全度汛,維護城市經(jīng)濟建設(shè)的正常秩序、保障社會的穩(wěn)定。

1.2編制防汛預(yù)案的依據(jù)

1.《防洪預(yù)案編制要點(試行)》 國家防汛抗旱總指揮部辦公室

2.《中華人民共和國氣象法》

3.《中華人民共和國水法》

4.《中華人民共和國防洪法》

5.《中華人民共和國防汛條例》

6.《中華人民共和國河道管理條例》

7.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

8.《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》

9.《水庫大壩安全條例》

10.《蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)指導(dǎo)綱要》

11.《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》 CJJ 50-92

12.《城市防洪預(yù)案編制大綱》

13.青島市人民政府關(guān)于《青島市洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知

14.《青島市城市防洪治澇規(guī)劃》(1997年)

15.《青島市2006地質(zhì)災(zāi)害防治方案》

1.3 防汛預(yù)案的適用范圍

本預(yù)案適用于青島市四方、市南、市北、李滄四區(qū)及嶗山高科園發(fā)生的汛期水災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。汛期水災(zāi)包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害)以及由洪水引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。

1.4 編制防汛預(yù)案的原則

1.以人為本的原則

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,使人民群眾因洪澇災(zāi)害引起的損失降到最低。制定完善的安全防護和醫(yī)療救助措施,不斷完善對于弱勢群體的救助手段。充分發(fā)揮人的主觀能動性,將防汛工作納入城市建設(shè)和管理的各項工作之中,協(xié)調(diào)各部門采取各種有效的措施應(yīng)對突發(fā)重大汛情,提高城市的緊急救助能力和管理體系。

2.實用性與可操作性的原則

防汛預(yù)案是各防汛抗旱指揮部門制定各決策的依據(jù),對防汛過程起著重要的指導(dǎo)作用。因此,必須加強防汛預(yù)案的可操作性,全力保護國家財產(chǎn)與全市人民的生命財產(chǎn)安全。本防汛預(yù)案的編制充分研究了青島市的地形特點與災(zāi)害特點,具有很大的針對性。

3.加強領(lǐng)導(dǎo),貫徹行政首長負(fù)責(zé)制的原則

城市城防辦公室在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照《防洪法》的規(guī)定,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)市區(qū)的防汛、防洪和救災(zāi)工作,隨時發(fā)布抗洪救災(zāi)指令、通告、公告、決定等。各防汛有關(guān)部門根據(jù)防汛預(yù)案各司其職,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和實施工作。

4.以防為主,防搶結(jié)合的原則

在預(yù)案的制定上,堅持以防為主、防搶結(jié)合,全面部署、保證重點。防汛預(yù)案實行工程措施與非工程措施相結(jié)合,在實施工程措施的同時也考慮滯洪、洪水潮位預(yù)報、水土保持、災(zāi)害保險等非工程措施。在搶險救災(zāi)方案上,力求措施得力、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、團結(jié)一致。

5.依靠群眾,調(diào)動全社會積極因素的原則

堅持依法防汛,實行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。利用多種方式,廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案,特別是預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)等知識,增強公眾的危機意識,社會責(zé)任意識,形成全民動員,預(yù)防為主,全民防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。

2.城市概況

2.1自然地理

青島市位于東經(jīng)119°30’~121°00’,北緯35°35’~37°09’之間,在山東半島南端,東南瀕臨黃海,西北連接內(nèi)陸,中間環(huán)抱膠州灣。其東北與煙臺相鄰,西面與濰坊接壤,西南與日照相連。青島市行政區(qū)劃包括市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)和所轄膠南、膠州、即墨、萊西、平度五個縣級市,總面積10654平方公里,其中市區(qū)面積為1102平方公里,所轄郊區(qū)面積為9552平方公里。

2.2 社會經(jīng)濟

1949年6月2日,青島解放。青島解放后,改屬山東省省轄市。1981年,被列為全國15個經(jīng)濟中心城市之一;1984年4月,被列為全國14個進一步對外開放的沿海港口城市之一;1986年10月15日,被國務(wù)院正式批準(zhǔn)在國家計劃實行單列,賦予省一級經(jīng)濟管理權(quán)限;1994年2月,被列為全國15個副省級城市之一。青島市資源豐富,人口眾多,是重要的商港和國際貿(mào)易基地,是2008年北京奧運會的唯一合作伙伴城市,是世界著名的旅游名城和海洋名城。

2005年底,全市共有740.9萬人,其中,市區(qū)265.43萬人,五市475.47萬人,人口密度達695人/平方公里。近幾年,不少外來就讀的大學(xué)生畢業(yè)后落戶青島,一些外地人被青島的優(yōu)美環(huán)境吸引購房安家。青島市還通過各種渠道引進人才,城市人口的數(shù)量不斷增加。

2005年青島市GDP總量列上海、北京、廣州、深圳、蘇州、天津、重慶、杭州、無錫之后,居第十位。全市生產(chǎn)總值完成2695.5億元。其中,第一產(chǎn)業(yè)174.64億元,第二產(chǎn)業(yè)1399.75億元,第三產(chǎn)業(yè)1121.11億元。

2.3 工業(yè)企業(yè)

青島市的大工業(yè)框架初步建立, 2005年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3559家,全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1063.3億元。全市共有4戶企業(yè)銷售收入超過百億元、10戶企業(yè)超50億元、52戶企業(yè)超過10億元、101戶企業(yè)超過5億元,627戶企業(yè)超過1億元。

2.4 城市自然特征

2.4.1氣象和水文特征

1.氣候基本特征

青島市屬季風(fēng)氣候區(qū),冬半年(11月至翌年4月),處于中緯度西風(fēng)帶東亞大槽控制之下,受冷空氣和氣旋活動的頻繁侵襲常有大風(fēng)降溫天氣出現(xiàn);夏半年(5~10月),為北太平洋副熱帶高壓的勢力范圍,4~7月南方來的暖溫氣流常導(dǎo)致本市海霧連綿,7~8月為本市雨季,降水量占全年的一半以上。

2.降雨

年平均降水量全市660.6mm,市區(qū)662.1mm;

年最大降雨量為1272.2mm;

年最小降雨量為308.3mm;

降雨量大多集中在7~9月,約占全年的70%,年平均相對濕度為75%。

3.徑流

1徑流量

根據(jù)1956~1989年代表系列資料分析,青島市多年平均徑流量為20.18億m3折合徑流深189.4mm。4年一遇的中等旱年份徑流量8.375億m3,20年一遇的干旱年份2.321億m3。

2徑流的地域分布

青島市河川徑流主要由降水補給。由于降水的不均勻,年徑流在地域分布上也不均勻,總的分布趨勢基本同降水一致。但由于河川徑流受下墊面的影響,徑流深的地域分布的不均勻性比降水量分布的不均勻性更明顯,其分布趨勢是從東南沿海向西北內(nèi)陸遞減。

3徑流的年內(nèi)分配

河川徑流以降水補給為主,其年內(nèi)變化十分劇烈。汛期洪水暴漲暴落,易形成水災(zāi),枯水期徑流很小,甚至斷流。汛期徑流一般占全年徑流量的76.3%,最大月徑流量一般出現(xiàn)在7、8月份,占多年平均的56.9%,枯水期僅占23.7%。

2.4.2河流水系特征

受海洋氣候影響,青島氣候溫和,雨量集中,河網(wǎng)比較發(fā)達,全市河網(wǎng)密度為0.28公里/平方公里。河流水系主要受地形、地貌及地質(zhì)構(gòu)造的影響,其水文動態(tài)變化隨季節(jié)起伏很大,為季風(fēng)區(qū)雨源型,多為獨立入海的季節(jié)性山溪性小河。

青島市區(qū)河流主要分三片入海。其一,膠州灣東岸河流,西入膠州灣;其二,黃海北岸河流,南入黃海,其三,黃島區(qū)河流東入膠州灣。各河流均為季節(jié)河。

市區(qū)幾條大的河流集中在膠州灣東岸,其中海泊河、李村河、樓山河等,是青島市內(nèi)的主要河流水系。

2.4.3地形、地貌特征

青島為海濱丘陵城市,地勢東高西低,南北兩側(cè)隆起,中間低陷,其中,山地約占全市總面積的15.5%,丘陵占25.1%,平原占37.7%,洼地占21.7%。全市海岸分為岬灣相間的山基巖岸、山地港灣泥質(zhì)粉砂岸及基巖砂礫質(zhì)海岸等3種基本類型。淺海海底則有水下淺灘、現(xiàn)代沁下三角州及海沖蝕平原等。

全市大體有3個山系。東南是嶗山山脈,山勢陡峻,主峰海拔1132.7米。從嶗頂向北綿延至青島市區(qū)。北部為大澤山(海拔736.7米,平度境內(nèi)諸山及萊西部分山峰均屬之)。南部為大珠山(海拔486.4米)、小珠山(海拔724.9米)、鐵橛山(595.1米)等組成的膠南山群。市區(qū)的山嶺有浮山(海拔384米)、貯水山(海拔180.6米)、太平山(海拔150米)、青島山(海拔128.5米)、信號山(海拔99米)、伏龍山(海拔86米)。

2.5 汛期特征及歷史洪澇災(zāi)害

2.5.1汛期特征

“汛”就是水盛的樣子,“汛期”就是河流水盛的時期,春季河流漲水叫“桃汛”,夏季漲水叫“伏汛”,秋季漲水叫“秋汛”,冰凍期因冰凌壅塞河道而抬高水位叫“凌汛”。我國以伏秋兩汛為最大,通常所謂的汛期,往往是指伏秋大汛而言。河流徑流的變化,主要取決于河流的補給條件,我國河流的補給來源有雨水、冰雪融水、地下水等,而以雨水補給為主要,有的河流冰雪融水能夠形成桃汛,但是一般不會成災(zāi)。“凌汛”是北方河流春季解凍時,在特殊地理環(huán)境下的一種現(xiàn)象。

汛期不等于水災(zāi),但是水災(zāi)一般都在汛期。長江以南的河流,在初夏就能夠形成水災(zāi)。在中東部地區(qū),在雨量集中的七八月份,容易引發(fā)洪災(zāi)。

汛期也是地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生的時期。主要的地質(zhì)災(zāi)害有海水入侵、不穩(wěn)定斜坡(巖體崩塌)、山體滑坡和泥石流等。

青島的主要汛期是每年的6至9月。在這段時間里暴雨幾率較大,容易造成洪澇災(zāi)害。這4個月的降水量占全年降水量的71%-75%。青島地區(qū)平均每年有2-3次暴雨發(fā)生,主要集中在夏季。

青島地處海濱,其汛期往往也是臺風(fēng)、大暴雨、巨浪及天文大潮的發(fā)生時期。這些因素組合、迭加使災(zāi)害為綜合性,成為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,其損失往往巨大。

2.5.2歷史災(zāi)害

青島歷史上曾遭受多次洪澇災(zāi)害,其歷史記錄如下:

康熙十年(1661年):

大雨,海溢,漂損廬社,禾稼盡淹?！赌z州志》卷二

1911年夏:

年降水量1272.7毫米,不少村莊被洪水淹沒,鐵路路基損壞。

1921年8月:

暴雨山洪爆發(fā),沖毀鐵路路基,一列車跌入河中膠州線停車三日,損失慘重。

1925年10月:

雨勢傾盆,山洪暴發(fā),堤坎崖崩,李墳區(qū)九水一帶,盡成澤國,三十一個村遭淹,69人死亡,760多間房屋沖毀,36000畝農(nóng)田被洪水淹沒。

1939年8月30日:

臺風(fēng)在青直接登陸,暴雨成災(zāi),總降水量130毫米以上,大風(fēng)40.3米/秒。公私損失頗巨,災(zāi)情極為慘重,住宅浸水3833間,房屋倒塌1092間,死亡17人,毀橋梁26座,道路94處,沉毀損失船只143艘,堤岸毀崩42處,淹田3119畝,毀果木17235畝。

1960年6月26日至27日:

狂風(fēng)暴雨,適逢大潮,部分水庫堤塘決口,沖毀魚池400畝,損失淡水魚苗2000萬尾,淹沒毀損沿岸養(yǎng)殖場3000余畝。

1961年9月7日:

特大暴雨襲擊,雨量達214毫米,李村為235毫米,一小時最大雨量達105毫米,創(chuàng)青島時降水量最高記錄,1956間房屋倒塌,30人死亡,34人受傷,50萬平方米馬路沖毀,23處橋涵被毀,沖走石油105噸,煤炭190噸。

1975年7月19日:

青島風(fēng)雨交加,造成高壓電路嚴(yán)重毀壞,毀變壓器6臺,第四發(fā)電廠、婁山電廠停機,第一發(fā)電廠在海泊河口,院內(nèi)進水,停爐兩臺。

1990年8月:

青島市四方區(qū),馬蓮溝河山洪暴發(fā),萬向節(jié)廠被淹,損失150萬元。

2001年8月1日:

受8號臺風(fēng)低壓環(huán)流的影響,青島局部地區(qū)造成特大暴雨。據(jù)省水文水資源局統(tǒng)計,青島降雨量達100~300毫米,是近年來最大的一次降雨,市區(qū)局部造成積水。最大降雨量是青島市北九水水文站,高達400毫米。

2.6 城市防汛體系

青島市建制百余年來,為抵御洪澇侵襲修筑了大量的防汛設(shè)施。防汛設(shè)施包括水庫、塘壩,敷設(shè)雨水管渠266公里,河道鋪砌60.42公里。

青島市市區(qū)內(nèi)的河流,匯水面積較小,河流流徑短且中上游坡度大,匯流快,水量集中,洪峰形成快,消解也快。到了下游,地勢平坦,坡度小,水流速度減慢,再加上入?？诤３表斖幸约澳嗌坝俜e等因素影響,使河道行洪能力降低,表現(xiàn)為典型的上切下淤型地貌,各流域河流情況如下:

2.6.1海泊河流域

海泊河流域位于市北、四方兩個區(qū),是青島市老工業(yè)區(qū)和軍民區(qū)。海泊河流域匯水面積27平方公里,流域河道總長度17.9公里。包括四方區(qū)、市北區(qū)大部(小港一帶除外),人口密度較大,常住人口60余萬人。流域內(nèi)河道密布,主要有海泊河、仲家洼河、小村莊河、四方河、昌樂河,因海泊河河道是主干道,故稱海泊河水系。

1.海泊河

海泊河發(fā)源于浮山西北麓的洪山坡,向西流經(jīng)東、西吳家村前,折向西北流經(jīng)市區(qū)入膠州灣,出?？谠诎颂柎a頭的北側(cè),西環(huán)海公路海泊河大橋處。海泊河匯水面積27平方公里,河道總長度6.8公里。沿海泊河兩岸有青島發(fā)電廠、海泊河污水處理廠、國棉廠、公園、學(xué)校、醫(yī)院、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū),系城市的工業(yè)、經(jīng)濟、文化、商業(yè)發(fā)達的區(qū)域,是四方區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心,海泊河的排洪和環(huán)境功能,對于青島的經(jīng)濟發(fā)展和人們的生活起著至關(guān)重要的作用。

2.仲家洼河

仲家洼河是流入海泊河中游的重要支流,發(fā)源于芝泉山東北部,該河道流經(jīng)太平鎮(zhèn)、仲家洼一帶。仲家洼河匯水面積2.07平方公里,河道總長度2.4公里。

3.小村莊河

該河發(fā)源于小村莊水庫,在杭州路立交橋中部流入海泊河主河,該河是四方區(qū)的主要河道。小村莊河匯水面積2.64平方公里,河道總長度2.1公里。

4.四方河

該河是四方區(qū)的主要河道,發(fā)源于四方北嶺,在海泊河下游近入?？谔幜魅牒２春?。四方河匯水面積3.425平方公里,河道總長度3.2公里。

5.昌樂河

昌樂河是流入海泊河的最大支流,它發(fā)源于太平山北側(cè),在海泊河下游接近入?？谔幜魅牒２春印２龢泛訁R水面積7.26平方公里,河道總長度3.4公里。

2.6.2李村河流域

1.李村河

李村河源于石門山南側(cè)臥龍溝,流經(jīng)畢家上流、姜家下河、王家下河、李村,在閻家山張村河與之匯流,至勝利橋大村河與之交匯,穿過膠濟鐵路橋,下穿環(huán)膠州灣高速公路匯入膠州灣。李村河干流長度約17公里。流域跨越李滄區(qū)、嶗山區(qū)、市北區(qū)和四方區(qū),每年7—9月雨季時,是市區(qū)內(nèi)一條主要的泄洪河道。冬春季節(jié)枯水,河床底僅有淺狀水流。

2.大村河

大村河發(fā)源于臥狼齒山西側(cè),流經(jīng)上、下王埠、東、西大村、西流莊、曉翁村沿滄口飛機場西墻在勝利橋東側(cè)匯入李村河,桃源水庫以下主河道全長7.4公里,流域面積17平方公里。

3.張村河

張村河源于嶗山區(qū)北宅霧露頂和東南的蓮花北山諸山澗之水。流經(jīng)洪園、溝崖,至北龍口,經(jīng)南龍口,入中韓鎮(zhèn),經(jīng)牟家、枯桃、張村、匯老鴉嶺南側(cè)及午山北流之水匯流,經(jīng)西矗入河?xùn)|,向西北至閻家山匯入李村河。上游為山嶺地帶,下游為沖積平原。干流全長20.14公里,流域面積66.6平方公里,除汛期外,冬春季基本無水,系季節(jié)河。

4.水清溝河

水清溝河發(fā)源于嘉定山(海拔114米)之北與雙山(海拔134米)之西及孤山(海拔111米)范圍內(nèi)。干流流經(jīng)清江路、南昌路、萍鄉(xiāng)路、四流南路、大沙路、開平路、開封路和唐河路,最終匯入李村河。河道全長5.56公里,總流域面積7平方公里,是北嶺山、嘉定山北坡,南昌路、周口路以西,四流南路一帶的主要排水防汛泄洪道。

2.6.3板橋坊河流域

板橋坊河流域是李滄區(qū)重要的水系,流域面積5.28平方公里,范圍位于樓山以南,虎山以西,牛毛山以北,西至環(huán)膠州灣公路,是市區(qū)一條主要的防洪治澇河道。流域內(nèi)四流中路以西為工業(yè)倉儲區(qū),如青島第二橡膠廠,青島國棉八廠,青島鋁制品廠和填海造地的倉儲區(qū)。四流中路以東大部為自然村莊和少量工廠企業(yè)等,如板橋坊村,小棗園村,東小村,營子村等,和青島泡花堿廠。板橋坊河上游2.06公里處有一自然的蓄水塘壩,壩長15米,水塘水面面積1.0萬平方米,蓄水量1.0~1.5萬立方米。板橋坊河河道全長約4公里,沿途穿過小白干路涵洞,永平路橋、四漢中路橋、膠濟鐵路橋、安順路橋及規(guī)劃的環(huán)膠州灣快速路等橋涵,沿途有蓄水庫塘6座。

2.6.4樓山河流域

樓山河流域是青島市主要排水系統(tǒng)之一,包括樓山后河、樓山河、劉家宋哥莊河三大支流。這三大支流構(gòu)成樓山河系。流域全長14.82公里,流域面積29.73平方公里。

1.樓山后河

發(fā)源于丹山、圍子山,流經(jīng)灣頭村、東南渠、樓山后村、中國一汽汽車集團青島汽車廠、青島鋼鐵集團公司、青島石油化工廠等入膠州灣。全長6.64公里(含后海岸灘改造段)、沿途匯大小支流10余條,經(jīng)過橋梁6座,匯水面積26.5平方公里。

2.樓山河

源于虎頭石,流經(jīng)南嶺、坊子街,紅星化工集團、中國第一汽車集團青島汽車廠、油漆廠、外貿(mào)輕工倉庫、皮革廠、原紅旗化工廠、化纖材料廠等,入樓山后河,全長5.05公里,沿途穿過橋梁4座,支溝3條,流域面積4.54平方公里。

3.劉家宋哥莊河

源于牛王廟山和灣頭貨場,流經(jīng)人造板廠、嶗山水泥廠、劉家村、鋼絲繩廠、樓山車站、原料公司國有土地儲蓄地、耐火材料廠、原紅旗化工廠入樓山后河。全長3.13公里,河道沿途穿越小橋5座,涵洞4座,匯集支溝3條,流域面積4.13平方公里。

2.6.5白沙河流域

白沙河發(fā)源于嶗山最高峰巨峰之陰的天乙泉,全長42公里。流經(jīng)北宅的北九水、臥龍、孫家、大嶗、烏衣巷東、西后樓等村入膠州灣。流域面積203平方公里。為嶗山境內(nèi)最長的河流。上游河床多為巖石、粗砂、礫石組成,一般常有水,中游有嶗山水庫,下游河床是細(xì)砂,河道較順直,冬春斷流,地下水豐富,水質(zhì)優(yōu)良。1975年8月14日青島水文站在此河上游東烏衣巷測洪峰流量每秒為555立方米,結(jié)冰期約60天。

1958年小風(fēng)口山和張普山之間筑壩,建設(shè)嶗山水庫。之后白沙河泄洪即受嶗山水庫調(diào)度影響。

2.6.6浮山灣河流域

云霄路河、福州路河及麥島河是青島東部地區(qū)的主要排洪河道,各河道均發(fā)源于青島東部浮山。河道匯水面積小,長度短,干流坡度大,洪峰歷時短,為山區(qū)季節(jié)性河道。

1.云霄路河

云霄路河發(fā)源于浮山,流經(jīng)田家村,穿過寧夏路進入浮山二小區(qū),經(jīng)過二十五中進入云霄路,全長2.4公里,匯水面積3.7平方公里,上游以田家村水庫為界,是自然沖溝。下游是暗渠。

2.福州路河

福州路河發(fā)源于浮山,流經(jīng)辛家莊五小區(qū)和東部開發(fā)區(qū),全長2.71公里,匯水面積10.65平方公里。上游寧夏路北為山地沖溝,下游已覆蓋成暗渠。

3.麥島河

麥島河發(fā)源于浮山,流經(jīng)紡織工學(xué)院、徐家麥島,全長2公里,匯水面積1.63平方公里,上游山東紡織工學(xué)院以上為自然沖溝,以下已覆蓋成暗渠。

2.6.7嶗山水庫狀況

嶗山水庫位于城陽區(qū)夏莊鎮(zhèn)白沙河中游,壩址以上主河長24公里,流域面積99.6平方公里。

水庫主要工程由大壩、自潰壩、泄洪閘、泄洪渠道、取水塔、放水洞等組成?？値烊萘?044萬立方米。

大壩為粘土斜墻壩,壩頂高程為56米,最大壩高26米,壩長672.15米,頂寬6米,壩底最大寬度為171米。自潰壩長50米,壩基為WES型鋼筋混凝土溢流堰,堰頂高程52米,堰底高程50.80米,壩身為粘土斜墻防滲的砂殼壩,頂部設(shè)三個引沖槽。

嶗山水庫溢洪道由5孔閘及8孔敝開式溢流堰組成,閘孔凈寬10米,安裝五扇10×6米的鋼閘和五組2×25噸的卷揚機;溢流堰對稱分布于閘門兩側(cè),總凈寬68米,堰頂高程54米。

水庫防汛標(biāo)準(zhǔn)為百年一遇設(shè)計,千年一遇校核。遇超千年一遇汛期洪水啟用自潰壩,水庫設(shè)計泄量五十年一遇洪水泄量621立方米/秒,壩前水位54.89米,百年一遇洪水泄量1152立方米/秒,壩前水位55.02米,千年洪水泄量1740立方米/秒,二千年洪水泄量2474立方米/秒,(其中溢流壩688立方米/秒,閘1786立方米/秒)。

2.7 城市防汛體系存在的問題及對策

青島市城市防汛體系經(jīng)過多年的規(guī)劃建設(shè),已初具規(guī)模,但與城市社會經(jīng)濟發(fā)展仍不相適應(yīng),一旦遇到較大洪水、大暴雨,就會造成許多危害。防汛設(shè)施缺口大,部分河道、溝渠未經(jīng)整修疏浚,淤積嚴(yán)重,影響排洪;沿河、沿海構(gòu)筑物未修筑加固,隱患仍存;在河道內(nèi)建設(shè)違法建筑、傾倒垃圾、廢棄物削弱了行洪斷面,造成堵塞;部分河道被覆蓋,洪水不能及時匯入和清淤,降低泄洪能力。各流域河流防汛隱患及防御措施如下:

1.海泊河流域

海泊河流域上游為丘陵區(qū),河道陡峻,下游為沿海灘地及人工填海地,坡度平緩,沿主河床形成上切、下淤的變化規(guī)律,沿干河的支流昌樂河、四方河、仲家洼河地勢低洼,很容易發(fā)生水災(zāi),特別在受海潮頂托的情況下,險情愈加嚴(yán)重。雖然98年對海泊河進行了治理,但由于維護不夠,河底沖刷嚴(yán)重。一些市民向河道中亂扔亂倒垃圾,使得河水污染嚴(yán)重,污染物層積河底導(dǎo)致部分河段淤積,河床抬高,影響行洪。此外,為了蓄水,形成水面,海泊河上修建了大量的橡膠壩,這些橡膠壩在汛期洪水來臨時如不能及時坍壩放水后果將不堪設(shè)想。

由于海泊河流域處于人口密度大的老工業(yè)區(qū)和軍民區(qū),防汛任務(wù)尤為艱巨。對這一地區(qū)采取工程措施與非工程措施相結(jié)合的方法,有計劃、分期、分批地繼續(xù)對該流域進行綜合治理,對損壞的市政設(shè)施進行修補。通過治理提高河道的行洪能力,減少河底沖刷。完善管理體制,加大有關(guān)部門執(zhí)法力度,制定切實可行的管理辦法,出臺具有法律效力的市政設(shè)施維護管理法規(guī),完善流域排水設(shè)施,大力宣傳社會主義公德,明確市民行為規(guī)范,不允許向河道內(nèi)亂倒垃圾雜物,確保河道清潔衛(wèi)生;將河道控制寬度以內(nèi)的單位限期搬遷,并要求臨岸單位做好防護工程、災(zāi)害評估及物資調(diào)度規(guī)劃。

2.李村河流域

李村河是青島市區(qū)內(nèi)一條主要的泄洪河道,經(jīng)過2001年的綜合治理,河道上游(308國道~畢家水庫)沿線護岸總體完好,河道平整,但局部河段狹窄,河底垃圾雜物較多,河道過水能力低,不能滿足行洪要求。李村河的下游,308國道以下的河段兩岸護岸殘缺不全,兩岸受房屋、建筑物的束縛,多處河道寬度偏狹窄。河床淤積嚴(yán)重,河道內(nèi)垃圾隨處可見,橋孔多數(shù)被堵塞,對河道泄洪影響較大。此外,李村河河道上亂采、亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重,違章建筑、違章傾倒垃圾的現(xiàn)象隨處可見,造成了現(xiàn)有河道極不規(guī)則,防汛標(biāo)準(zhǔn)低下,河道橫向沖刷嚴(yán)重。

同時,由于河道缺乏統(tǒng)一管理,周遍排污系統(tǒng)不完善,大量生活污水、工業(yè)廢水未經(jīng)任何處理直接排放至河道,造成了水環(huán)境的急劇惡化,也進一步加重了河道的淤積,李村河中下游大部分的涵洞,均不滿足河道規(guī)劃的要求。

大村河作為李村河的一條主要支流,也存在著同樣的防汛隱患。由于大村河長期缺乏系統(tǒng)的管理,周邊村莊、廠企亂排污水,亂倒垃圾,河內(nèi)污水橫流,臭氣熏天,河道淤積嚴(yán)重,垃圾雜物很多,河床逐年抬高;此外大村河河道防洪工程設(shè)施不完善。河道交叉構(gòu)筑物多,護岸破損不全,結(jié)構(gòu)簡陋,年久失修,人為擠占河道使行洪期間斷面不足,不能完全滿足20年一遇的行洪要求,汛期潛伏著嚴(yán)重的洪災(zāi)危險。

李村河流域的其它支流也都存在著同樣的問題。

目前李村河正在進行進一步的規(guī)劃整治,大村河的治理工程也正在緊鑼密鼓地進行著。規(guī)劃施工期內(nèi)防汛的主要措施為:

一、在綜合治理工程范圍內(nèi),將河道控制寬度以內(nèi)的單位限期搬遷,對影響河道汛期行洪的所有建筑物、構(gòu)筑物予以拆遷。

二、清除河道內(nèi)現(xiàn)有的垃圾雜物,砌筑兩岸河堤,保證河道行洪要求;

三、建立健全施工現(xiàn)場防汛組織機構(gòu),成立專門班子具體負(fù)責(zé)防汛各項工作的落實,積極做好施工現(xiàn)場防汛的各項工作,全面及時掌握工程動態(tài),及時消除安全隱患。施工現(xiàn)場要實行嚴(yán)格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負(fù)責(zé),對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、圍擋墻、基坑設(shè)施、起重運輸機械、腳手架、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。

四、完善管理體制,加大有關(guān)部門執(zhí)法力度,制定切實可行的管理辦法,出臺具有法律效力的市政設(shè)施維護管理法規(guī)。

五、大力宣傳社會主義公德,明確市民行為規(guī)范,不允許向河道內(nèi)亂倒垃圾雜物,確保河道清潔衛(wèi)生;

六、河道臨岸單位做好汛期防護工程、災(zāi)害評估及物資調(diào)度規(guī)劃。

3.板橋坊河流域

2005年對板橋坊河流域進行綜合治理,改造后的河道滿足二十年一遇設(shè)計洪水要求,河道上游雨水暗渠滿足十年一遇設(shè)計洪水要求。對于板橋坊河流域防汛措施為:完善管理體制,加大有關(guān)部門執(zhí)法力度,制定切實可行的管理辦法,出臺具有法律效力的市政設(shè)施維護管理法規(guī);大力宣傳社會主義公德,明確市民行為規(guī)范,不允許向河道內(nèi)亂倒垃圾雜物,確保河道清潔衛(wèi)生;臨岸單位做好防護工程、災(zāi)害評估及物資調(diào)度規(guī)劃。

4.樓山河流域

樓山河流域各河流目前尚未進行治理。由于河道沿岸居民和工廠隨意向河道傾倒生活垃圾雜物,這些垃圾雜物自河道上游隨洪水沖擊而下,加上入?？谔幩魇芎３表斖械仍?造成下游河床淤積日趨嚴(yán)重,水災(zāi)多發(fā),成為典型臟亂差地區(qū)。樓山河流域各河流均屬季節(jié)性洪水河道,汛期峰高流急,匯流時間短,由于多年人為擠占河道,河道無法滿足行洪要求。此外,河道兩岸大部分被當(dāng)?shù)毓S和居民占用,堤防工程存在險工,許多地方?jīng)]有堤岸,汛期存在嚴(yán)重的洪災(zāi)隱患。

樓山后河受青島鋼廠洗塵水污染,下游淤積嚴(yán)重。由于多年河床未及時清淤,造成河道淤積嚴(yán)重。因此,每逢汛期到來,排水不暢,水患時有發(fā)生,其中受害最為嚴(yán)重的是外貿(mào)輕工庫樓山后庫,暴雨時庫內(nèi)物質(zhì)被水浸泡和污染。2002年對青島鋼鐵集團段進行了清淤治理,但其它河段淤積污染狀況依然未見改觀。

劉家宋哥莊河因受青島鋼廠洗塵廢水、燃料公司儲煤場煤塵、紅旗化工廢水、廢渣,耐火材料廠廢水污染,河道淤積嚴(yán)重,因沿線橋涵較多,且河內(nèi)含有大量黃磷廢渣,清淤極為困難。(由于沿線穿過廠區(qū)村莊較多,清淤亦難協(xié)調(diào))。因河道淤積嚴(yán)重,且該流域地勢平坦,處低洼處的劉家村常水患嚴(yán)重,所謂大雨大淹,小雨小淹,當(dāng)?shù)厝罕姾袈晿O為強烈。受災(zāi)嚴(yán)重時水深達0.8米,軍民家中全部進水。

樓山河流域急需規(guī)劃治理。在規(guī)劃治理期間防汛的主要措施為:清除河道內(nèi)現(xiàn)有的垃圾雜物,保證樓山河、劉家宋哥莊河、樓山后河中上游滿足通過20年一遇的設(shè)計洪水要求,樓山河下游即劉家宋哥莊河與樓山后河交到環(huán)膠公路橋50年一遇的設(shè)計洪水要求。完善管理體制,加大有關(guān)部門執(zhí)法力度,制定切實可行的管理辦法,出臺具有法律效力的市政設(shè)施維護管理法規(guī);大力宣傳社會主義公德,明確市民行為規(guī)范,不允許向河道內(nèi)亂倒垃圾雜物,確保河道清潔衛(wèi)生;臨岸單位做好防護工程、災(zāi)害評估及物資調(diào)度規(guī)劃。

5.白沙河流域

白沙河現(xiàn)存主要問題是河床不整、坡岸缺損。自嶗山水庫主壩至308國道為白沙河的上游。其中溢洪道及海漫部分已砌筑完整;夏莊下游部分土堤較完整。工程措施主要是整修河床,修復(fù)局部堤口。自308國道至安順路橋為中游部分。主河道自趙村開始,彎折增加,積水灣、河心洲較多,蘆葦叢生,兩側(cè)護岸缺口較大,至安順路兩側(cè)堤防高度不夠,淤積嚴(yán)重。工程措施主要是清理主河槽,補修險工,安順路處河道堤防加高。

下游自安順路橋至河口段。主河道自安順路以下逐漸變小,至港東漫水橋成“瓶頸”,每遇較大降雨,即成水患;另順河底挖沙造成河灘、岸壁毀壞,兩側(cè)堤防極不規(guī)則,無清運便道,淤積,雜草叢生。工程措施主要是拓寬河道、筑固堤防,修補河床及清淤。

另外,臨岸單位應(yīng)依據(jù)規(guī)劃做好防護工程及災(zāi)害評估、物資調(diào)度規(guī)劃,以把災(zāi)害損失降到最低限度。

6.浮山灣河流域

浮山灣河流域各河流大部分情況良好,主要防汛工程措施為:完善管理體制,加大有關(guān)部門執(zhí)法力度,制定切實可行的管理辦法,出臺具有法律效力的市政設(shè)施維護管理法規(guī),完善流域排水設(shè)施,大力宣傳社會主義公德,明確市民行為規(guī)范,不允許向河道內(nèi)亂倒垃圾雜物,確保河道清潔衛(wèi)生;定時清理暗渠,確保山洪暴發(fā)時暗渠排水暢通無阻。

7.嶗山水庫

嶗山水庫的特點是流域面積小,匯流速度快。水庫防汛原則仍按千年一遇洪水為校核洪水標(biāo)準(zhǔn)控制。汛期水位53.50米,汛中允許超蓄水位和汛后水位54.00米,應(yīng)嚴(yán)格按嶗山水庫汛期控制運用方案執(zhí)行,即按正常洪水、非常洪水、超標(biāo)洪水進行控制。

3.城市防汛預(yù)案

3.1 城市防汛組織機構(gòu)與職責(zé)

3.1.1城市防汛組織機構(gòu)

青島市城市防汛由市城市城防辦公室(以下簡稱市城防辦)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。市城防辦設(shè)主任一名,由市政府副市長擔(dān)任。副主任四名,分別由市政府市長助理、市政府副秘書長、市建設(shè)委員會主任、市建設(shè)委員會副主任擔(dān)任。市城防辦辦事機構(gòu)設(shè)在市建委,市建設(shè)委員會副主任兼任負(fù)責(zé)人。

市城防辦成員單位有市規(guī)劃局、市市政公用局、市國土資源和房屋管理局、市林業(yè)局(城市園林局)、市經(jīng)貿(mào)委員會、市公安局、市交通委、市氣象局、市教育局、市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、四方區(qū)政府、李滄區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、市建筑工程管理局、市城管行政執(zhí)法局、市房地產(chǎn)開發(fā)管理局、市東奧開發(fā)建設(shè)集團公司、市建委重點工程協(xié)調(diào)處、市建設(shè)集團公司、市城建綜合開發(fā)總公司、市房產(chǎn)置業(yè)集團公司、市市政集團公司、青島供電公司、中國網(wǎng)通青島市分公司、山東移動青島分公司。

3.1.2城市防汛辦公室職責(zé)

1.負(fù)責(zé)貫徹落實國家、省、市有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)、方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略。

2.建立由城市防汛指揮中心、城市防汛通訊網(wǎng)、城市防汛隊伍、應(yīng)急保障所組成的防汛救災(zāi)系統(tǒng),提高汛期應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。

3.及時掌握防汛信息,并將防汛情況及時通報各有關(guān)單位。

4.研究防汛工作對策,組織、協(xié)調(diào)城市防汛工作,科學(xué)調(diào)控洪水。

5.組織召開各有關(guān)單位工作會議,研究解決存在的問題,制定并審核汛期應(yīng)急工作的規(guī)章、工作計劃、經(jīng)費預(yù)算及使用情況。

6.做好汛期災(zāi)害預(yù)防和宣傳工作,不斷提高全民防汛救災(zāi)的意識。

3.1.3城市防汛辦公室成員單位職責(zé)

3.2.3.1 總的職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

2.在市城防辦領(lǐng)導(dǎo)下做好防汛救災(zāi)工作和防汛宣傳工作。

3.參加市城防辦召開的工作會議。

4.建立健全防汛組織指揮機構(gòu),實施防汛責(zé)任到人,并配備第二防汛責(zé)任人,兩位責(zé)任人在汛期不得同時外出,第一責(zé)任人外出時,應(yīng)向第二責(zé)任人做好工作部署。將所屬防汛任務(wù)分解至承擔(dān)具體防汛任務(wù)的隊伍,加強防汛抗洪專業(yè)隊伍的建設(shè),并落實防汛搶險物資、器械。

5.及時掌握防汛執(zhí)行情況,督促各項相關(guān)工作的落實,及時向市城防辦匯報防汛動態(tài)。

6.保障本單位或本系統(tǒng)的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài),及時按市城防辦要求參與防汛工作。

7.根據(jù)本單位或系統(tǒng)職能,制定詳細(xì)的防汛方案和切合實際的應(yīng)急工作程序,參加防汛專業(yè)知識培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

8.在防汛應(yīng)急行動中,向市城防辦提出合理建議。

3.1.3.2 具體職責(zé)

1.市規(guī)劃局

1負(fù)責(zé)對防汛實施協(xié)助指導(dǎo),審核城市建設(shè)項目規(guī)劃,確保工程項目不影響城市防汛。

2規(guī)劃放地之前,認(rèn)真對建設(shè)單位做好防汛工作有關(guān)法規(guī)宣傳,依法批復(fù)建設(shè)規(guī)劃;對因施工造成原有河道溝渠堵塞、排水設(shè)施毀壞、水系紊亂的單位、部門,根據(jù)情節(jié)予以查處。

2.市市政公用局

1做好市管排水設(shè)施的維護管理工作,確保設(shè)施在汛期正常運轉(zhuǎn),排水暢通;指導(dǎo)各區(qū)做好區(qū)管排水設(shè)施養(yǎng)護管理和監(jiān)督檢查。

2落實供水、供氣、供熱等公用設(shè)施管理和垃圾清運責(zé)任,制定應(yīng)急情況下工作預(yù)案,特別是嶗山水庫防汛工作,確保汛期城市生產(chǎn)生活的穩(wěn)定。

3組織落實專業(yè)搶險隊伍,堅持雨中上崗巡邏,做到需要時搶得上,過得硬。落實好防汛物料、器械、工具。

3.市國土資源和房屋管理局

1做好危病房屋的摸底排查工作,督促各區(qū)落實危房安全度汛的責(zé)任和制定應(yīng)急工作預(yù)案。配合所在區(qū)政府做好危病房居民的搬遷和安置工作。

2負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進行勘察、監(jiān)測、防治等工作。

3督促各區(qū)組織防汛搶險隊伍,落實搶險物資、器械。

4.市林業(yè)局(城市園林局)

1負(fù)責(zé)對高大喬木特別是新栽喬木,在風(fēng)雨來臨前進行加固、支撐,必要時砍掉枝丫,以防被風(fēng)刮倒砸到房子或行人。

2指導(dǎo)檢查市內(nèi)各區(qū)樹木倒伏的清理架扶,確保倒伏樹木不妨礙交通。

3負(fù)責(zé)災(zāi)后市區(qū)樹木、綠地的整復(fù)工作。

4指導(dǎo)監(jiān)督本系統(tǒng)單位做好防汛搶險隊伍、防汛物資、器械的組織落實工作。

5.市經(jīng)貿(mào)委員會

1指導(dǎo)檢查系統(tǒng)內(nèi)各單位在做好自身防汛工作時,不造成周圍排水設(shè)施堵塞、水系紊亂及次生災(zāi)害發(fā)生。

2指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)單位組織防汛搶險隊伍、落實搶險物資、器械,制定應(yīng)急情況下工作預(yù)案。

3加強災(zāi)區(qū)重要商品市場運行監(jiān)控,負(fù)責(zé)市內(nèi)四區(qū)重要搶險物資、居民生活必需品的供應(yīng)工作,協(xié)調(diào)嶗山區(qū)解決災(zāi)區(qū)重要搶險物資、居民生活必需品的供應(yīng)。

6.市公安局

1負(fù)責(zé)維護防汛、搶險、救災(zāi)及汛期的社會治安工作,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防汛設(shè)施等違法犯罪活動。

2協(xié)助有關(guān)部門依法妥善處置因防汛引發(fā)的群眾性治安事件,協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

3做好交通疏導(dǎo),依法實行交通管制,確保運送防汛搶險人員、物資的車輛優(yōu)先通行。

7.市交通委

1組織、指導(dǎo)和督查所轄范圍內(nèi)的城市防汛工作,作好城市防汛工作。

2組織好搶險救災(zāi)隊伍、機械、物料,加強巡路工作,并對一些滑坡等危險路段、橋梁和毀壞還未修復(fù)的路段安排專人查看。協(xié)助公安局做好汛期搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行工作,及時搶修水毀公路設(shè)施,確保汛期的交通暢通。

3在汛期,養(yǎng)護人員將留守崗位,加強巡路工作,及時清除路面的障礙物。一些搶險需要的木樁、沙袋等物料必須準(zhǔn)備就緒,搶險車輛也全部加滿油待命。同時提醒司機在行車時要注意安全,如果發(fā)現(xiàn)路面上有倒塌的樹木、指示牌等障礙物及時向養(yǎng)護部門報告。

4組織好城市防汛搶險救災(zāi)隊伍、機械、物料,及時進行城市防汛搶險救災(zāi)工作。

8.青島氣象局

1負(fù)責(zé)汛前向市城防辦提供當(dāng)年氣象情況資料。

2汛期要及時、準(zhǔn)確向市城防辦及有關(guān)單位,重點防汛部位提供氣象信息,重要氣象情況力爭提前通報。

9.市教育局

1負(fù)責(zé)各級學(xué)校的防汛工作,加強全體師生的防汛自救意識,制定緊急預(yù)案,保持教育秩序穩(wěn)定。

2做好校舍的修繕和管理工作,提高市區(qū)各級學(xué)校整體防汛能力,必要時刻為居民提供臨時避難和安置場所。

3制定緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案,研究安排洪水期間的停課情況,明確實行停課的洪水級別,停課時間及日期。

4組織落實好搶險隊伍、物資、器械的準(zhǔn)備工作。

10.市南區(qū)人民政府

1負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各街道、各居委會、各行業(yè)、駐區(qū)各單位、各部門城市防汛抗洪的宣傳、組織、動員、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。

2認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)管理的海岸、護坡、堤壩、河道、橋涵、排水系統(tǒng)的養(yǎng)護管理和監(jiān)督檢查,確保海岸護坡牢固,河道排水通暢,積水不成災(zāi),城市不受淹。

3對轄區(qū)內(nèi)的危房和低洼地方情況進行一次仔細(xì)檢查,組織對危房和高空懸掛物的加固,落實好緊急情況下居民、物資轉(zhuǎn)移安置方案。

4負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告、店招店牌、遮陽雨棚、晾曬衣架、陽臺花盆、屋頂堆物等的安全監(jiān)督檢查,對有安全隱患的限其在規(guī)定時間內(nèi)拆除或挪走。

5檢查轄區(qū)內(nèi)船只的回港情況,尚未回港的要采取應(yīng)急措施,對停港避風(fēng)的船只要做好防撞、防火等保安措施同時提醒市民及游人遠離岸邊及停止所有水上活動。

6落實好防汛物資、器械,組織落實搶險隊伍,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水立即啟動應(yīng)急工作預(yù)案,全力組織抗洪搶險,把損失降低到最低,確保不死人。

7動員社會力量,做好城市防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)和救濟工作。

11.市北區(qū)人民政府

1負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各街道、各居委會、各行業(yè)、駐區(qū)各單位、各部門城市防汛抗洪的宣傳、組織、動員、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。

2認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)管理的海岸、護坡、堤壩、河道、橋涵、排水系統(tǒng)的養(yǎng)護管理和監(jiān)督檢查,確保海岸護坡牢固,河道排水通暢,積水不成災(zāi),城市不受淹。

3對轄區(qū)內(nèi)的危房和低洼地方情況進行一次仔細(xì)檢查,組織對危房和高空懸掛物的加固,落實好緊急情況下居民、物資轉(zhuǎn)移安置方案。

4負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告、店招店牌、遮陽雨棚、晾曬衣架、陽臺花盆、屋頂堆物等的安全監(jiān)督檢查,對有安全隱患的限其在規(guī)定時間內(nèi)拆除或挪走。

5檢查轄區(qū)內(nèi)船只的回港情況,尚未回港的要采取應(yīng)急措施,對停港避風(fēng)的船只要做好防撞、防火等保安措施同時提醒市民及游人遠離岸邊及停止所有水上活動。

6落實好防汛物資、器械,組織落實搶險隊伍,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水立即啟動應(yīng)急工作預(yù)案,全力組織抗洪搶險,把損失降低到最低,確保不死人。

7動員社會力量,做好城市防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)和救濟工作。

12.四方區(qū)人民政府

1負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各街道、各居委會、各行業(yè)、駐區(qū)各單位、各部門城市防汛抗洪的宣傳、組織、動員、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。

2認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)管理的海岸、護坡、堤壩、河道、橋涵、排水系統(tǒng)的養(yǎng)護管理和監(jiān)督檢查,確保海岸護坡牢固,河道排水通暢,積水不成災(zāi),城市不受淹。

3對轄區(qū)內(nèi)的危房和低洼地方情況進行一次仔細(xì)檢查,組織對危房和高空懸掛物的加固,落實好緊急情況下居民、物資轉(zhuǎn)移安置方案。

4負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告、店招店牌、遮陽雨棚、晾曬衣架、陽臺花盆、屋頂堆物等的安全監(jiān)督檢查,對有安全隱患的限其在規(guī)定時間內(nèi)拆除或挪走。

5檢查轄區(qū)內(nèi)船只的回港情況,尚未回港的要采取應(yīng)急措施,對停港避風(fēng)的船只要做好防撞、防火等保安措施同時提醒市民及游人遠離岸邊及停止所有水上活動。

6落實好防汛物資、器械,組織落實搶險隊伍,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水立即啟動應(yīng)急工作預(yù)案,全力組織抗洪搶險,把損失降低到最低,確保不死人。

7動員社會力量,做好城市防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)和救濟工作。

13.李滄區(qū)人民政府

1負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各街道、各居委會、各行業(yè)、駐區(qū)各單位、各部門城市防汛抗洪的宣傳、組織、動員、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。

2認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)管理的海岸、護坡、堤壩、河道、橋涵、排水系統(tǒng)的養(yǎng)護管理和監(jiān)督檢查,確保海岸護坡牢固,河道排水通暢,積水不成災(zāi),城市不受淹。

3對轄區(qū)內(nèi)的危房和低洼地方情況進行一次仔細(xì)檢查,組織對危房和高空懸掛物的加固,落實好緊急情況下居民、物資轉(zhuǎn)移安置方案。

4負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告、店招店牌、遮陽雨棚、晾曬衣架、陽臺花盆、屋頂堆物等的安全監(jiān)督檢查,對有安全隱患的限其在規(guī)定時間內(nèi)拆除或挪走。

5檢查轄區(qū)內(nèi)船只的回港情況,尚未回港的要采取應(yīng)急措施,對停港避風(fēng)的船只要做好防撞、防火等保安措施同時提醒市民及游人遠離岸邊及停止所有水上活動。

6落實好防汛物資、器械,組織落實搶險隊伍,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水立即啟動應(yīng)急工作預(yù)案,全力組織抗洪搶險,把損失降低到最低,確保不死人。

7動員社會力量,做好城市防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)和救濟工作。

14.嶗山區(qū)人民政府

1負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各街道、各居委會、各行業(yè)、駐區(qū)各單位、各部門城市防汛抗洪的宣傳、組織、動員、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。

2認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)管理的海岸、護坡、堤壩、河道、橋涵、排水系統(tǒng)的養(yǎng)護管理和監(jiān)督檢查,確保海岸護坡牢固,河道排水通暢,積水不成災(zāi),城市不受淹。

3對轄區(qū)內(nèi)的危房和低洼地方情況進行一次仔細(xì)檢查,組織對危房和高空懸掛物的加固,落實好緊急情況下居民、物資轉(zhuǎn)移安置方案。

4負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告、店招店牌、遮陽雨棚、晾曬衣架、陽臺花盆、屋頂堆物等的安全監(jiān)督檢查,對有安全隱患的限其在規(guī)定時間內(nèi)拆除或挪走。

5檢查轄區(qū)內(nèi)船只的回港情況,尚未回港的要采取應(yīng)急措施,對停港避風(fēng)的船只要做好防撞、防火等保安措施同時提醒市民及游人遠離岸邊及停止所有水上活動。

6落實好防汛物資、器械,組織落實搶險隊伍,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水立即啟動應(yīng)急工作預(yù)案,全力組織抗洪搶險,把損失降低到最低,確保不死人。

7動員社會力量,做好城市防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)和救濟工作。

15.市建筑工程管理局

1認(rèn)真做好建筑施工場地防汛布置、檢查和指導(dǎo)工作。

2組織建筑施工企業(yè)落實防汛搶險隊伍、物資、器械。

3重點督促施工單位對高空設(shè)施,塔吊,腳手架,臨時工棚等進行有效的加固或必要的拆除。對在建工地擅自施工或不轉(zhuǎn)移人員的,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位的責(zé)任。

16.市城管行政執(zhí)法局

1市、區(qū)兩級城管執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門對市區(qū)重點部位的戶外廣告、店招店牌、遮陽雨棚、晾曬衣架、陽臺花盆、屋頂堆物等的安全監(jiān)督檢查,對有安全隱患的責(zé)令設(shè)置單位或個人限期整改,或在規(guī)定時間內(nèi)拆除。

2市、區(qū)兩級城管執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)對河道、溝渠、排水系統(tǒng)亂填、亂占以及違章建筑的單位、個人予以處罰處理,督促其恢復(fù)排水泄洪設(shè)施功能。

3落實好防汛物料、器械、工具。

17.市房地產(chǎn)開發(fā)管理局

1組織和指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)制定開發(fā)項目的防汛工作預(yù)案。監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做好開發(fā)項目范圍內(nèi)防汛設(shè)施的正常使用。

2組織房地產(chǎn)開發(fā)單位落實防汛搶險隊伍,落實好搶險物資、器械。

18.市東奧開發(fā)建設(shè)集團公司

1負(fù)責(zé)組織本部門各有關(guān)單位做好防汛工作,特別是要確保奧運場館的防汛安全。

2負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)尚未交付的海岸護坡、堤壩的維護和管理,保證各類設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

3制定奧運場館應(yīng)急情況下的工作預(yù)案,指導(dǎo)和監(jiān)督施工單位做好施工現(xiàn)場的防汛工作。

4做好搶險隊伍、物資、器械的組織落實工作。

19.市重點工程協(xié)調(diào)處

1監(jiān)督檢查各重點工程的施工現(xiàn)場,做好防汛搶險隊伍組織,物資、器械儲備落實工作。

2監(jiān)督檢查各重點工程管理部門對施工現(xiàn)場做好排水設(shè)施的保護管理工作,在新排水設(shè)施未建成以前,堅決杜絕因施工毀壞原有排水設(shè)施、堵塞河道而造成水系紊亂和次生災(zāi)害發(fā)生。

20.市建設(shè)集團公司

1制定本系統(tǒng)在建項目,特別是高空作業(yè)項目的防汛應(yīng)急工作預(yù)案,組織和指導(dǎo)所屬單位做好防汛搶險,確保汛期施工現(xiàn)場排水暢通,不造成次生災(zāi)害。

2監(jiān)督所屬單位做好防汛搶險隊伍組織落實工作。

3指導(dǎo)檢查所屬單位備足、備齊防汛物料、器械、機具。

21.城建集團

1制定應(yīng)急工作預(yù)案,逐處落實本部門開發(fā)項目防汛責(zé)任。做好在建工程設(shè)施的防汛布置、檢查和指導(dǎo)工作。

2落實防汛搶險的隊伍、物資、器械。

22.市房產(chǎn)置業(yè)集團

1組織、指導(dǎo)和督查所屬企業(yè)做好城市防汛工作。

2組織好城市防汛搶險救災(zāi)的隊伍、機械和物料,在市城防辦的統(tǒng)一調(diào)度下,進行城市防汛搶險救災(zāi)。

23.市市政集團

1組織指導(dǎo)和督查集團所屬企業(yè)作好城市防汛工作,逐處落實在建項目的防汛責(zé)任,制定應(yīng)急工作預(yù)案。

2組織好城市防汛搶險救災(zāi)的隊伍、機械、物料,在市城防辦的統(tǒng)一調(diào)度下,進行城市防汛搶險救災(zāi)工作。

24.青島供電公司

1制定汛應(yīng)急工作預(yù)案,對發(fā)電廠發(fā)出做好保廠用電的各項措施要求,并做好事故預(yù)想。確保對城市防汛各有關(guān)部門、防汛重點部位的用電供應(yīng)。

2對城市防汛各級指揮機構(gòu)、有關(guān)部門、城區(qū)河道及各重點部位照明用電及閘門起閉電源設(shè)備進行檢查維修,并盡量保證雙回路電源,確保搶險救災(zāi)用電。

3在洪水到來前,抓緊做好所屬輸變電設(shè)施的防汛措施,重點做好防雨工作。沿海、江河沿岸及地勢低洼的變電所要做好防水淹和排水的預(yù)案和準(zhǔn)備。輸電線路要防止山體滑坡和崩塌、倒(塔)桿,加強巡查和監(jiān)視,做到心中有數(shù),并在洪水到來前,有針對性地采取必要的加固措施。

4積極落實防汛搶險隊伍、物資、器材,組織對災(zāi)區(qū)供電設(shè)施的搶修維護,努力確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

25.中國網(wǎng)通青島市分公司

1做好城市防汛各級指揮機構(gòu)、有關(guān)部門以及各重點部位的通信線路、設(shè)施的檢查維護工作。

2確保各防汛重點部位和各成員單位通信線路的養(yǎng)護,確保緊急情況下通信暢通。

3做好防汛搶險通訊、聯(lián)絡(luò)的保障工作,對雨情、水情、災(zāi)情等氣象電報和重要的防汛信息,要及時準(zhǔn)確地傳遞和送達。

26.山東移動青島分公司

1做好城市防汛各級指揮機構(gòu)、有關(guān)部門以及各重點部位的通信線路、設(shè)施的檢查維護工作。

2確保各防汛重點部位和各成員單位通信線路的養(yǎng)護,確保緊急情況下通信暢通。

3做好防汛搶險通訊、聯(lián)絡(luò)的保障工作,對雨情、水情、災(zāi)情等氣象電報和重要的防汛信息,要及時準(zhǔn)確地傳遞和送達。

3.2 應(yīng)急聯(lián)動機制

1.市城防辦在需要時可在本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動大型設(shè)備和人員、物資等或啟動社會聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。

2.由于各類應(yīng)急時間發(fā)生的地點不一,而該設(shè)施屬于不同的管理單位管轄范圍,因此在處理應(yīng)急事件中應(yīng)以管理該設(shè)施的單位為主體,其他單位或部門根據(jù)事件的不同情況采取相應(yīng)措施與各種支援。并根據(jù)應(yīng)急事件的程度相應(yīng)通知相關(guān)單位或部門,請求他們的支援和協(xié)助配合,同時上報市城防辦。

3.3 預(yù)防與預(yù)警機制

3.3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.3.1.1 氣象信息

1.市氣象局加強對洪澇災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報工作,盡可能延長預(yù)見期,及時將結(jié)果報市城防辦。

2.預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時,市城防辦應(yīng)盡早預(yù)警通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。發(fā)生洪水時,市氣象局可聯(lián)合水文部門加大測驗頻率,及時報告測驗結(jié)果。

3.3.1.2 工程信息

1.堤防工程信息

1河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時,各級堤防管理單位應(yīng)加強監(jiān)測,及時將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況報所在區(qū)防汛指揮機構(gòu)。發(fā)生洪水地區(qū)的區(qū)防汛指揮機構(gòu)應(yīng)在每日9時前向市城防辦報告工程出險情況和防守情況,河道干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險情時,應(yīng)在險情發(fā)生后第一時間報告市城防辦。

2堤防、涵閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊以及其他不可抗拒因素可能決口時,工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險,并在第一時間向可能被淹沒的區(qū)域預(yù)警,同時向市城防辦準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、搶護方案、除險情況以及處理險情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單及通信聯(lián)絡(luò)方式。

2.水庫工程信息

1水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位應(yīng)加大對大壩、溢洪道、輸水管道等關(guān)鍵部位的監(jiān)測密度,按照上級批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案進行調(diào)度,并向所在區(qū)防汛指揮機構(gòu)報告水庫工程運行狀況。大中型水庫發(fā)生重大險情后,應(yīng)在第一時間報告市城防辦。

2水庫出現(xiàn)險情時,水庫管理單位應(yīng)立即向下游發(fā)出預(yù)警并處置險情,同時迅速向市城防辦報告出險部位、險情種類、搶護方案、除險情況以及處理險情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單和通信聯(lián)絡(luò)方式。

3水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素可能潰壩時,水庫管理單位應(yīng)提前向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

3.3.2預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備

1.思想準(zhǔn)備。市城防辦各成員單位應(yīng)加大宣傳力度,提高預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護意識,做好防大汛抗大洪的思想準(zhǔn)備。

2.組織準(zhǔn)備。市城防辦各成員單位應(yīng)建立健全防汛的組織指揮機構(gòu),落實責(zé)任人、搶險隊伍,完善重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強專業(yè)搶險隊伍建設(shè)。

3.工程準(zhǔn)備。市城防辦各成員單位應(yīng)按時完成水毀工程修復(fù),對存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設(shè)施實行緊急除險加固,對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要全面落實安全度汛的方案。

4.預(yù)案準(zhǔn)備。市城防辦負(fù)責(zé)修訂完善城市防汛預(yù)案、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各成員單位根據(jù)職能分工,分別制定系統(tǒng)內(nèi)切實可行的詳細(xì)的防汛方案。

5.物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則,各成員單位按照防汛工作標(biāo)準(zhǔn)儲備必需的防汛物料并進行合理配置,在防汛重點部位儲備足夠的搶險物料,以備急需。

6.通信準(zhǔn)備。加強對社會通信公網(wǎng)的檢查維修,確保防汛通信專網(wǎng)、滯洪區(qū)預(yù)警反饋系統(tǒng)完好暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)。確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

7.防汛檢查。實行以“五查”(查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信)為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),立即明確責(zé)任、限期整改。

8.防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作,組織召開市城防辦各成員單位工作會議,研究解決存在的問題,制定并審核汛期工作的規(guī)章、工作計劃、經(jīng)費預(yù)算及使用方案。

3.3.3預(yù)警行動檢查

市城防辦負(fù)責(zé)預(yù)警行動的監(jiān)督檢查。

1.監(jiān)督檢查內(nèi)容:防汛值班、防汛人員、防汛隊伍、防汛物資、防汛方案的準(zhǔn)備情況等。

2.檢查可采用電話查詢、實地檢查等方式進行。

3.3.4預(yù)警支持系統(tǒng)

1.公眾通信網(wǎng)

主要指公眾通信網(wǎng)為市城防辦及各成員單位提供通信服務(wù)。市城防辦領(lǐng)導(dǎo)和各成員工作的電話、手機,構(gòu)成一個較全面的應(yīng)急預(yù)案通訊網(wǎng)絡(luò),保證應(yīng)急預(yù)案實施中通訊的保持和及時。

2.新聞媒體網(wǎng)絡(luò)

報刊、廣播、電視、國際互聯(lián)網(wǎng)。

3.4 預(yù)案啟動

發(fā)生下列情況之一時,啟動本預(yù)案:

1.較大范圍內(nèi)24小時降雨量超過100毫米,且市氣象局預(yù)報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨,將發(fā)生大面積內(nèi)澇;

2.一條以上主要河道干流水位全面接近警戒水位,并預(yù)報將超過警戒水位;

3.市氣象局預(yù)報臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)將登陸或嚴(yán)重影響我市,并發(fā)出緊急警報;

4.大中型水庫或重要河道堤防出現(xiàn)重大險情;

5.重點在建水利工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水;

6.其他需要啟動本預(yù)案的情況。

3.5 應(yīng)急響應(yīng)

1.本預(yù)案啟動后,市城防辦立即召開防汛工作緊急會議,部署防汛工作各項任務(wù)。市城防辦領(lǐng)導(dǎo)和各城防辦成員單位按照各自的職責(zé)上崗到位。

2.市氣象局加強對洪澇災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報工作,盡可能延長預(yù)見期,及時將結(jié)果報市城防辦。

3.根據(jù)洪澇災(zāi)害和水利工程出險情況,各區(qū)政府赴現(xiàn)場指導(dǎo)開展搶險救災(zāi)工作。必要時,經(jīng)市政府同意,可成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)機構(gòu),組織開展搶險救災(zāi)工作。

4.市國土資源和房屋管理局要配合各區(qū)政府做好對易受洪澇淹沒地區(qū)的居民、物資的轉(zhuǎn)移工作。

5.市林業(yè)局負(fù)責(zé)檢查市內(nèi)各區(qū)樹木,對高大喬木特別是新栽喬木進行加固、支撐,必要時砍掉枝丫,以防被風(fēng)刮倒砸到房子或行人,對風(fēng)雨中倒伏的樹木及時進行清理架扶,確保倒伏樹木不妨礙交通。

6.市市政公用局、交通局、供電公司、國土資源和房屋管理局、中國網(wǎng)通青島分公司等部門分別指導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通道路、電力設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害、公共通信設(shè)施等的搶險救災(zāi)工作。

7.市公安局負(fù)責(zé)組織維護災(zāi)區(qū)的社會治安和搶險救災(zāi)道路的交通秩序,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防汛設(shè)施等違法犯罪活動。

8.市教育局落實好市內(nèi)各大中小院校的安全檢查工作,加強全體師生的防汛自救意識,研究安排洪水期間的學(xué)校的停課事宜。必要時刻為居民提供臨時避難和安置場所。

9.各區(qū)政府立即召開防汛動員會,組織專門的防汛隊伍對轄區(qū)內(nèi)的海岸、護坡、堤壩、水庫、河道、橋涵、排水系統(tǒng)等進行排查,發(fā)現(xiàn)險情立即搶修。同時負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)搶險救災(zāi)資金的籌措,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、撥付工作,指導(dǎo)、督查救災(zāi)款(物)的使用和發(fā)放。

10.其它防汛成員單位按照各自的職責(zé)做好本職工作。

3.6 災(zāi)后處置

1.市城防辦接到上報的災(zāi)情后,應(yīng)及時安排或組織對災(zāi)情進行全面調(diào)查,核定實際損失,確認(rèn)災(zāi)害等級。

2.市城防辦會同各成員單位對災(zāi)情進行評估,總結(jié)防汛的成功經(jīng)驗,提出改進建議。

3.各區(qū)政府根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,妥善安排災(zāi)區(qū)重建工作。

4.市教育局組織好各大中小學(xué)校的校舍修繕和管理工作,安排部署各學(xué)校的正常教學(xué)工作。

5.其它防汛成員單位在完成防汛職責(zé)后恢復(fù)日常的工作。

3.7 附則

1.名詞術(shù)語定義

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水:根據(jù)不同河段的具體情況,海泊河洪峰流量達到350m3/s時,李村河洪峰流量達到1000m3/s時,樓山后河洪峰流量達到300m3/s時,屬標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水。

超標(biāo)準(zhǔn)洪水:海泊河洪峰流量達到450m3/s時,李村河洪峰流量達到1400m3/s時,樓山后河洪峰流量達到400m3/s時,屬超標(biāo)準(zhǔn)洪水。

2.預(yù)案的管理與更新

本預(yù)案由市城防辦負(fù)責(zé)管理。本預(yù)案每3年評審一次,由市城防辦召集有關(guān)部門和專家進行評審,視情況變化做出相應(yīng)修改,并報市政府批準(zhǔn)。

3.獎勵與責(zé)任追究

對在防汛搶險工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,由各級防汛指揮機構(gòu)和人事部門聯(lián)合進行表彰;對在防汛搶險工作中英勇獻身的人員,依法按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士;對在防汛搶險工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī),追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

4.預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市市城防辦負(fù)責(zé)解釋。

5.預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

第四篇：防汛應(yīng)急預(yù)案

XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的

為了做好洪水發(fā)生的防范和處置工作，堅決貫徹執(zhí)行《中華人民共和國防洪法》安全第一，常備不懈，“以防為主，全力搶險”的方針。在洪澇災(zāi)害形成前，通過嚴(yán)密的組織防洪措施，做到胸中有數(shù)，臨危不亂，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一布置，以人為本，結(jié)合我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際，制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《四川省防汛抗旱若干規(guī)定》、《四川省實發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》、《水庫大壩安全管理條例》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《西充縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《西充縣防汛抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。

二、基本情況

我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幅員面積 km，轄 村 社，現(xiàn)有人口 人，現(xiàn)有中小河流 條（其中 河橫穿鄉(xiāng)場鎮(zhèn)或靠近鄉(xiāng)場鎮(zhèn)多少條），現(xiàn)有中型水庫 座、小

（一）型水庫 座、小

（二）型水庫 座，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點 處（省級監(jiān)察點 處、市級監(jiān)察點 處、縣級監(jiān)察點 處）。

三、指揮機構(gòu)

（一）***鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立防汛指揮部，并設(shè)立下屬機構(gòu)

21、指揮部黨委書記：（名字）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記。

2、指揮長：（名字）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。

3、副指揮長：（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)）全部列入）

4、成員：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬機構(gòu)負(fù)責(zé)人，包括學(xué)校、企業(yè)負(fù)責(zé)人，各村書記、主任。

5、工作職責(zé)：組織本轄區(qū)干部群眾搶險自救，并向縣委、政府、縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告災(zāi)害情況。負(fù)責(zé)對病危小

（二）型水庫實施空庫運行。

（二）指揮部辦公室

1、主任：（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管副職）。

2、副主任：（若干）。必須有水管站站長，其他如黨政辦主任，農(nóng)經(jīng)站等。

3、成員：（若干）。

4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)搜集雨情、水情、工作變化情況以及災(zāi)情統(tǒng)計，并向指揮部報告；負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)并將有關(guān)情況通知指揮部成員、轄區(qū)內(nèi)各單位以及村社干部群眾。

（三）應(yīng)急搶險隊

1、隊長： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）武裝部長。

2、副隊長 ：若干。

3、隊員：若干（包括各村的民兵連長，基干民兵、黨員、團員等）。

4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險，受困人員救助、危險河流險毀、公路橋梁、交通要道的交通疏導(dǎo)等。

（四）受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移安置組。

1、組長：（分管民政工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副職干部）。

2、副組長：（民政所長）住村干部。

3、成員：若干（村支部書記、村委會主任）。

4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)選定安全安置點，轉(zhuǎn)移路線并設(shè)轉(zhuǎn)移路線方向標(biāo)識牌。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置群眾并做好思想安慰工作，并對已轉(zhuǎn)移的群眾進行看護管理。

（五）后期保障組

1、組長：（分管財政的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副職干部）。

2、副組長：若干人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所、辦公室、農(nóng)業(yè)股中心等若干人。

4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備，車輛的調(diào)度；負(fù)責(zé)供應(yīng)安全轉(zhuǎn)移群眾的食品、蔬菜飲用水以及其他生產(chǎn)用品的采集，運送和發(fā)放。

（六）學(xué)生救援護送組

1、組長： 人 學(xué)校的校長。

2、副組長： 人，學(xué)校的副校長（或教導(dǎo)主任）。

3、成員：若干（學(xué)校年輕老師）。

4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生的安全管理，救援護送工作，并隨時與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮部取得聯(lián)系。

（七）水、電、氣、視、訊設(shè)施修復(fù)搶險組。

1、組長：（副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部）。

2、副組長：若干相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

3、成員：若干人。

4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水、電、氣、視、訊搶險修復(fù)工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，保證群眾生產(chǎn)、生活需求。

（八）治安維穩(wěn)組

1、組長： 人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人大主席。

2、副組長： 人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管治安的副職干部。

3、成員：若干人（派出所、綜治辦、安辦）。

4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)維護治安，打擊偷盜搶劫犯罪活動，協(xié)助搶險隊工作。

（九）衛(wèi)生防疫組

1、組長： 人鄉(xiāng)（鎮(zhèn)分管副職干部）。

2、副組長：若干人（醫(yī)院的院長、畜牧站站長）。

3、成員：若干人，醫(yī)生、護士畜牧獸醫(yī)等，村委會主任。

4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傷病的救護和疫情防治工作。

（十）生產(chǎn)自救組

1、組長： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。

2、副組長：若干人。

3、成員：各駐村干部，各村（社區(qū)）支部書記，村（居）委會主任。

4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)重建，搶種搶收，把災(zāi)害損失降低到最小程度。

（十一）村（居）搶險應(yīng)急組

1、村（居）

1）組長： 村（居）支部書記 2）副組長：若干人（村級干部）

3）成員：各社的社長、水庫承包人（或看護人）地質(zhì)災(zāi)害點觀察人員。

4）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)群眾的宣傳工作。負(fù)責(zé)對*** 社小

（二）型水庫，***社病危山平塘（有住戶），***社地質(zhì)災(zāi)害點，***社河流險段，****社病危民房巡視檢查，發(fā)現(xiàn)危險情況及時報告，負(fù)責(zé)本轄區(qū)群眾主動避讓的安全轉(zhuǎn)移包括安全轉(zhuǎn)移路線的選定）和安置工作.******

****** ****** ******

四、工作措施

1、加大汛前宣傳。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬各部門、場鎮(zhèn)各企業(yè)單位、各村（居）委會要充分利用廣播、電視、會議、板報、宣傳標(biāo)語、宣傳手冊等對《防洪法》進行宣傳，提高干部眾警惕性，增強防洪搶險意識，做到有備無患。

2、做好汛前檢查整治。各部門、各單位、各村（居）要對自已所轄區(qū)逐處檢查，逐一登記、做好檢查記錄，能夠治理的塘庫堰要及時除險加固，防止堤壩垮塌。對滑坡地段、危房起先治理一時無法治理的要轉(zhuǎn)移群眾到安全地帶；對重大隱患及時上報鎮(zhèn)防汛抗洪搶險指揮部，落實專人限制負(fù)責(zé)整改，把隱患消除在汛期來臨之前。

3、做好物資準(zhǔn)備。各部門、各單位、各村（居）要做好搶險物資、資金儲備工作，保證汛期使用。防汛期間要保證交通和通訊的暢通，一旦出現(xiàn)險情，立即組織人遇進行搶險救災(zāi)。

4、落實值班制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上每天安排一名帶班領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員值班，保證值班室24小時人員在崗，24小時通訊暢通，作好情況記錄，對出現(xiàn)險情的要及時、準(zhǔn)確向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗洪搶險指揮部做匯報，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部電話：

5、對重點區(qū)域?qū)嵭?4小時專人值班值守工作。

五、預(yù)警機制及預(yù)案啟動

（一）、暴雨等級預(yù)警信號劃分

暴雨預(yù)警信號分為四級，分別為：藍色Ⅳ、黃色Ⅲ、橙色Ⅱ、紅色Ⅰ。

1、Ⅳ（四級）藍色預(yù)警信號：12小時內(nèi)降雨量達到50mm或者已達到50mm以上且繼續(xù)；

2、Ⅲ（三級）黃色預(yù)警信號：6小時內(nèi)降雨量達到50mm或者已達到50mm以上且繼續(xù)；

3、Ⅱ（二級）橙色預(yù)警信號：3小時內(nèi)降雨量達到50mm或者已達到50mm以上且繼續(xù)；

4、Ⅰ（一級）紅色預(yù)警信號：3小時內(nèi)降雨量達到100mm或者已達到100mm以上且繼續(xù)；

（二）、預(yù)警啟動

1、當(dāng)氣象或防汛部門發(fā)布?xì)庀螈颍ǘ墸┏壬A(yù)警信號時，指揮部小組成員進入防汛應(yīng)急工作崗位，做好預(yù)案啟動準(zhǔn)備工作。

2、當(dāng)氣象或防汛部門發(fā)布?xì)庀螈瘢ㄒ患墸┘t色預(yù)警信號時，預(yù)案啟動。

五、工作紀(jì)律

對在防汛抗洪搶險應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤時間造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

本預(yù)案由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

西充縣***鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

2016年4月 日

第五篇：防汛應(yīng)急預(yù)案

在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強的應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？下面是小編為大家收集的防汛應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。

防汛應(yīng)急預(yù)案1

貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強我園園舍安全監(jiān)督管理，確保在可能發(fā)生的事故后，迅速、有序、有效地展開應(yīng)急與救援行動，減少我園財產(chǎn)經(jīng)濟損失，保護師生的生命安全，結(jié)合本園實際制定本預(yù)案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

大風(fēng)車幼兒園園舍安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：XXX

副組長：XXX

成員：全園教職員工

二、原則和任務(wù)

1、基本原則

①、充分準(zhǔn)備，快速反應(yīng)；

②、統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)；

③、單位自救與社會救援相結(jié)合。

2、基本任務(wù)：

①、迅速控制事故現(xiàn)場；

②、搶救受傷人員；

③、消除危險因素；

④、組織師生有序疏散。

三、事故應(yīng)急監(jiān)測

1、堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格遵守國家頒布的有關(guān)校舍安全的法律、法規(guī)并依法制定本園的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，牢固樹立安全意識，警鐘長鳴，常抓不懈。

2、幼兒園園舍安全領(lǐng)導(dǎo)小組對幼兒園園舍安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立和健全園舍安全責(zé)任制，檢查和督促園舍安全工作，組織宣傳、學(xué)習(xí)、等活動，建立園舍安全工作機制。

3、幼兒園負(fù)責(zé)人對本園安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)制定本園安全責(zé)任制度，進行安全和師生自我保護意識的宣傳和教育。

4、根據(jù)幼兒園園舍安全工作特點，加強校舍安全措施落實，安全檢查和隱患整改工作，確保師生平安。

5、進一步強化校舍安全管理目標(biāo)責(zé)任制，對于校舍險情及時發(fā)現(xiàn)、果斷處理、確保安全。

四、事故應(yīng)急處置

1、突發(fā)園舍安全事故，在事故發(fā)生后應(yīng)立即以最快速度報告上級部門，不得瞞報，謊報或拖延，最遲不得超過15分鐘。

2、在上報事故的同時，迅速采取措施組織自救，防止事態(tài)擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3、認(rèn)真保護事故現(xiàn)場，采集事故證人、證物、協(xié)助事故調(diào)查組開展調(diào)查工作。

五、校舍安全事故調(diào)查和結(jié)案

1、幼兒園園舍安全領(lǐng)導(dǎo)小組積極配合事故調(diào)查組做好調(diào)查工作，按實事求是的原則，及時，正確查清事故原因；確定事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)；提出整改措施；對事故責(zé)任人提出處理意見。

2、建立事故檔案。對事故發(fā)生的時間、地點，原因分析，調(diào)查材料，處罰決定等所有資料整理歸案。

防汛應(yīng)急預(yù)案2

一、指導(dǎo)思想以“預(yù)防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險”為原則，立足防大汛、早部署、爭主動，及時、有效地處置全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故，實行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位，確保全校區(qū)各學(xué)校師生、校舍、設(shè)施和物資等方面在汛期的安全。

二、組織機構(gòu)為加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，校區(qū)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)等各項工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

辦公室主任：

辦公室成員：

三、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、做好上級防汛工作各種文件精神的傳達貫徹，提高廣大干部和教職工對防汛工作重要性的認(rèn)識。

2、制訂學(xué)校防汛預(yù)案，做好汛前準(zhǔn)備工作。

3、建立預(yù)警機制，及時向各學(xué)校通報災(zāi)害天氣情況。要求各學(xué)校制定切實可行的防汛應(yīng)急預(yù)案，遇到險情及時啟動應(yīng)急預(yù)案，實施救援、搶險。

4、經(jīng)常性開展防汛基礎(chǔ)設(shè)施的自查，及時消除安全隱患，確保防汛設(shè)施的正常性能。

5、加強安全渡汛指導(dǎo)，減少和避免事故發(fā)生，確保師生生命安全。

6、協(xié)調(diào)好各有關(guān)防汛部門的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動，步調(diào)一致，保證防汛工作順利進行。

7、保持與基層學(xué)校的信息暢通，及時進行工作部署。

8、保持與氣象部門和上級防汛指揮部辦公室的聯(lián)系，及時了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情況及時做出反應(yīng)。

9、及時處理好防汛工作的應(yīng)急問題和突發(fā)事件；及時處理各種影響防汛工作的事件和責(zé)任人；及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)防汛工作的先進事跡和先進人物，確保安全渡汛。

四、應(yīng)急措施分為常備工作，遇有重大汛情時工作和搶險救災(zāi)工作三方面。

常備防汛工作

1、各學(xué)校要迅速制訂防汛預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。要準(zhǔn)備一些防洪搶險的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。

2、各學(xué)校要加強檢查和防范工作，對本校的儀器室、實驗室、財務(wù)室、圖書室、電腦機房等重點部位要切實做好防水防潮工作；對校舍附屬設(shè)施、墻體、屋頂、門窗、電器、自行車棚、

宣傳欄、電桿、高架物等進行安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時整改，對有可能出現(xiàn)險情的房屋限期進行處理，需要封閉的堅決封閉，需要改造的馬上進行改造，把隱患消除在汛期到來之前，確保不發(fā)生安全事故。對校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點檢查，保持校園排水設(shè)施暢通。

3、加強對學(xué)生的汛期安全教育。各學(xué)校要通過多種形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育，強化學(xué)生安全意識，特別是要安排相關(guān)專業(yè)人員加強學(xué)生應(yīng)對洪水等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，提高學(xué)生自救自護能力。

4、迅速開展安全隱患排查活動。各學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害分布特點及誘發(fā)因素，尤其是沿河修建的學(xué)校進行重點排查。排查重點是建筑物漏雨、地基進水及排水不暢、裂縫傾斜等，要堅持一場雨一排查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施并及時反饋校區(qū)。凡有安全隱患的學(xué)校，要立即轉(zhuǎn)移師生到安全的地方上課，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生安全。

5、各學(xué)校汛期要加強值班工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子不放假，主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅持值班。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛負(fù)責(zé)人要保持通訊暢通，遇有特殊情況及時采取措施。

6、暑假期間學(xué)生必須放假。強調(diào)不得組織學(xué)生集體補課，不準(zhǔn)私自組織師生舉行大型的集體活動。

7、加強對全校師生防汛知識的宣傳，把防汛的?；局R宣傳到每位師生，提高自身防范災(zāi)害的能力。

8、防汛期間，各學(xué)校要加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，服從安排和指揮。

當(dāng)遇有重大汛情時

1、校區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級有關(guān)精神和本校區(qū)實際，及時對各學(xué)校發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長坐鎮(zhèn)指揮部署。校區(qū)和各學(xué)校要保證24小時有人值班，及時將有關(guān)信息上通下達。

2、各學(xué)校要按通知精神，立即行動，主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位，檢查落實防洪預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。對緊急情況要及時上報，及時申請上級防汛指揮部進行物資及搶險隊伍支援。

3、學(xué)校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設(shè)備、圖書檔案資料等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。

4、切實加強預(yù)防管理，嚴(yán)防學(xué)校重大事故發(fā)生。若確定因人力不可抗拒因素發(fā)生重大事故，事故單位負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場人員應(yīng)采取積極有效的自救措施，同時馬上上報，以進行全方位的救援，把損失降到最低。

5、校園內(nèi)有建筑施工工地的學(xué)校，要督促施工單位進行檢查，加固相關(guān)施工設(shè)備，制訂安全撤離和疏散方案，確保施工工地人員和財產(chǎn)的安全。

搶險救災(zāi)措施

1、校區(qū)對災(zāi)情確認(rèn)后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時間將情況上報上級防汛指揮部辦公室。

2、學(xué)校發(fā)生災(zāi)情后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，如有師生傷亡，要立即撥打120急救電話求援，并積極開展自救；校區(qū)、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員知情后，要立即趕赴受災(zāi)學(xué)?，F(xiàn)場，成立現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。處于危險地帶的學(xué)校應(yīng)立即停止上課，并迅速轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3、防洪措施無法抵御洪水造成災(zāi)害時，立即組織相關(guān)人員進行搶險救災(zāi)。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學(xué)校積水，力爭將損失減少到最小程度。

4、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，做好人員疏散和物資轉(zhuǎn)移工作。

5、受災(zāi)學(xué)校及時與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系，進行衛(wèi)生檢查和消毒；校區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助學(xué)校聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門。

6、災(zāi)害發(fā)生后，通過有效途徑告知師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免擁擠踩踏，堵塞通道，不得組織學(xué)生開展有礙防災(zāi)的各類活動。

防汛應(yīng)急預(yù)案3

一、基本情況

xx鎮(zhèn)位于xx縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮(zhèn)政府駐地xx村距縣城20公里。全鎮(zhèn)轄12個村委會、75個村民小組，總戶數(shù)有3189戶，總?cè)丝?1208人，鎮(zhèn)黨員總數(shù)495人，其中女黨員78人。全鎮(zhèn)有耕地面積1.70萬畝，其中水田1.68萬畝；旱地面積221畝，林地面積23.7萬畝，水果8635畝?，F(xiàn)有各類企業(yè)27家，其中規(guī)模以上企業(yè)6家。

二、指導(dǎo)思想

本預(yù)案是當(dāng)汛期出現(xiàn)暴雨天氣和洪澇災(zāi)害時，有關(guān)部門和人員所采取的不同于正常情況下的應(yīng)急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時迅速安全轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾。力爭做到“不死人，少損失”。

三、主要易發(fā)災(zāi)害點

小松水庫下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發(fā)點，易滑坡等地質(zhì)災(zāi)害點主要有18處，具體住戶、人數(shù)、財物、聯(lián)絡(luò)電話、險情分析及應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案具體見各村的防洪工作預(yù)案。

四、健全組織

指揮機構(gòu)和搶險救災(zāi)隊伍，成立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)調(diào)度，做好上傳下達工作。

指揮：黃朝陽；常務(wù)副指揮：林其明

副指揮：吳宗賢、魏智、肖和；成員：詹作全、宋發(fā)成、楊瑞忠、吳彬祥、余泉華、嚴(yán)和榮、沈灼泉、林敏、雷建斌、吳火生、葉禮旺、肖福生、方淑勇、張揚薇、李陳枝、林茂、宋起燚、楊瑞旺、李祖華、吳建萍、正輝廖弼滿、下設(shè)六個專業(yè)組：

1、綜合組任務(wù)是：傳達上級有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災(zāi)工作事項，及時為指揮部提供有關(guān)依據(jù)，協(xié)調(diào)各機構(gòu)的工作關(guān)系；及時了解水情、災(zāi)情，向指揮部和上級有關(guān)部門匯報；及時將雨水情、災(zāi)情、救災(zāi)辦法和指揮部指令等通知各村及各有關(guān)單位；嚴(yán)密監(jiān)視洪水動向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪搶險救災(zāi)的宣傳報道。

組長：林其明；副組長：詹作全、宋發(fā)成；成員：楊瑞忠、余泉華、吳彬祥、嚴(yán)和榮、沈灼泉、林敏、葉植茂

2、工程搶險組任務(wù)是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實施工程搶險應(yīng)急和防護；加強供水、電力、通訊、交通設(shè)施的維護與搶修工作，盡快恢復(fù)水、電供應(yīng)和通訊、道路暢通。及時組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，向災(zāi)區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉，幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀工程和除險加固。

組長：吳宗賢副組長：魏智、王仲海

成員：肖福生、李祖華、吳建萍、楊瑞旺、雷建斌、吳火生、肖大雄、管立新，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊其余人員

3、轉(zhuǎn)移安置組任務(wù)是：幫助做好受災(zāi)人員和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；組織進行落水或受困人員的搶救轉(zhuǎn)移；及時掌握各地安置災(zāi)民動態(tài)，指揮災(zāi)區(qū)重建家園，確保受災(zāi)群眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問題；組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，及時了解各村地質(zhì)災(zāi)情情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強監(jiān)控，防止災(zāi)害進一步擴大。

組長：肖和副組長：余培勝、魏智成員：葉禮旺、湯志榮、余泉華、肖大雄、朱榮光、林敏、吳彬祥、管立新，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊其余人員

4、衛(wèi)生救護組任務(wù)是：到災(zāi)區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延；做好救災(zāi)防病宣傳，做到災(zāi)后無大疫。

組長：余光洪副組長：張揚薇成員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員6人，鄉(xiāng)村醫(yī)生37人

5、學(xué)校安全組任務(wù)是：及時將有關(guān)雨情、水情通報給教師和學(xué)生，加強各項防范措施，必要時及時組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

組長：平靜副組長：林茂、宋起燚成員：龔錫龍、張興明、余長春，各村完小校長6、治安保衛(wèi)組任務(wù)是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據(jù)抗洪搶險指揮部的指令對有關(guān)地段實行交通管制，協(xié)助搶險和強制群眾撤離。

組長：葉禮旺成員：小松公安派出所干警4人，各村治保主任16人。

五、值班制度

1、汛情分級根據(jù)xx降雨量或xx洪水位2個指標(biāo)將汛情劃分為一般、中等、較大、重大、特大五個級別。

一般汛期：xx有超50mm降水過程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水；中等汛情：xx有超100mm降水過程的天氣或主要河流有超危險水位至一遇的中小洪水；較大汛情：xx有超150mm降水過程的天氣或主要可流有10～一遇的中等洪水；重大汛情：xx有超200mm降水過程的天氣或主要河流有20～50年一遇的大洪水；特大汛情：xx有超250mm降水過程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。

2、值班時限：汛期實行24小時值班制度，值班時限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣xx，視情況安排值班。值班地點設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室，值班電話：3573136。

3、值班規(guī)定做好接收電話記錄。清楚記錄來電、來文時間、單位、內(nèi)容等信息，遇有緊急情況及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。需要處理或請示的事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。

主動跟蹤了解并及時掌握以下有關(guān)重要信息：暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險情、災(zāi)情等，并做好有關(guān)記錄，進行相應(yīng)的處理和匯報。

若接到重要險情、災(zāi)情等信息，迅速向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及市防汛抗旱指揮部匯報，并及時跟蹤整理信息。

4、值班紀(jì)律。遵守值班制度，履行值班職責(zé)。按照交接班，確保值班的連續(xù)性，做到不漏崗、不斷人。

5、防汛通信。采用廣播、電話、短信、報警器、鑼鼓號等方式。

防汛應(yīng)急預(yù)案4

為了及時應(yīng)對洪澇災(zāi)害，提高我校對暴雨等突發(fā)自然災(zāi)害的快速反應(yīng)和防汛應(yīng)急處置能力，最大限度地降低災(zāi)害帶來的損失，保障汛期師生生命安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，根據(jù)北京市教委，全國婦聯(lián)等上級文件精神，結(jié)合我校實際，制定本預(yù)案。

一、工作原則

（一）堅持以人為本、依法防汛，把最大程度地保護廣大師生的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險控制到最低，將因洪澇災(zāi)害引起的損失降到最低。

（二）防汛工作實行校長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。各部門防汛工作受校防汛指揮部的監(jiān)督和指導(dǎo)。

（三）堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則，加強宣傳教育和培訓(xùn)演練，不斷完善組織體系。

（四）堅持因地制宜、結(jié)合實際、突出重點，科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置的原則。

二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

成立中華女子學(xué)院防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)汛期學(xué)校內(nèi)部應(yīng)急防汛工作。

（一）學(xué)校防汛指揮部：由總指揮、副總指揮和成員處室組成?？傊笓]由校長擔(dān)任，副總指揮由主管后勤副校長擔(dān)任，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤物業(yè)值班室，負(fù)責(zé)人由后勤管理處處長擔(dān)任。

（二）成員：校辦公室、后勤管理處、宣傳部、保衛(wèi)部、基建處、工會、學(xué)生處、國有資產(chǎn)管理處、教務(wù)處、現(xiàn)代教育技術(shù)中心及各校區(qū)負(fù)責(zé)人。

（三）主要職責(zé)分工

1、總指揮：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作，對我校防汛應(yīng)急工作實施統(tǒng)一指揮。

2、副總指揮：協(xié)助總指揮做好學(xué)校防汛應(yīng)急工作，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門防汛工作，監(jiān)督檢查防汛應(yīng)急預(yù)案落實情況。

3、辦公室主任：

辦公室主任在副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，負(fù)責(zé)修改、完善防汛預(yù)案，每年對防汛組織機構(gòu)和防汛物資采購、存放、管理進行定期檢查，協(xié)助副總指揮組織搶險和救災(zāi)工作。

4、成員處室的主要防汛職責(zé)

（1）校辦公室職責(zé)：在學(xué)?？傊笓]的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。根據(jù)北京市教委防汛預(yù)警發(fā)布等級和學(xué)校防汛形勢嚴(yán)重程度，在總指揮授權(quán)的情況下，利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和手機向防汛指揮部成員發(fā)布防汛預(yù)警信息。協(xié)同相關(guān)部門處理救災(zāi)事宜的善后工作，完成正、副總指揮安排的其他防汛工作任務(wù)。

（2）后勤管理處職責(zé)：負(fù)責(zé)制定學(xué)校具體防汛應(yīng)急預(yù)案，組織實施、部署學(xué)校汛前防汛準(zhǔn)備工作；組織對學(xué)校的汛前準(zhǔn)備和度汛工作落實情況開展指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；根據(jù)預(yù)警信息做出應(yīng)急響應(yīng)，組織落實學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部的決定；負(fù)責(zé)收集、分析、處理汛期中的有關(guān)信息，及時上報重要信息，負(fù)責(zé)汛期信息上傳下達工作。

（3）宣傳部職責(zé)：負(fù)責(zé)汛期學(xué)校防汛宣傳和防汛突發(fā)事件對外發(fā)布工作。

（4）保衛(wèi)部職責(zé)：負(fù)責(zé)維護發(fā)生防汛突發(fā)公共事件后校園安全工作，及時組織保安隊參加學(xué)校防汛工作。

（5）基建處職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)基建項目的全面防汛工作。

（6）工會職責(zé)：積極協(xié)助相關(guān)部門進行搶險救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)職工和困難教工的求助物資的發(fā)放，協(xié)助相關(guān)部門處理好善后工作。

（7）學(xué)生處職責(zé)：組織、指導(dǎo)學(xué)生進行防汛自救和避險工作，積極配合相關(guān)部門開展救災(zāi)期間的宣傳和思想工作，積極參加學(xué)校災(zāi)后善后工作。

（8）國有資產(chǎn)管理處：負(fù)責(zé)汛前防汛應(yīng)急物資裝備、災(zāi)時防汛物資應(yīng)急配備和災(zāi)后學(xué)校重建工作中教育教學(xué)設(shè)備的采購工作。

（9）教務(wù)處職責(zé)：根據(jù)防汛預(yù)警等級及實際汛情情況，維護教學(xué)秩序，修改汛期課程計劃，根據(jù)汛情嚴(yán)重等級程度，提出停課等措施。

（10）現(xiàn)代教育技術(shù)中心職責(zé)：根據(jù)汛情等級程度對實驗室采取相應(yīng)的保護措施。防止實驗設(shè)施、設(shè)備、器材、電源短路和淹損等。

（11）各校區(qū)負(fù)責(zé)人職責(zé)：在學(xué)校防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)本分校區(qū)的防汛工作。根據(jù)本分校區(qū)實際汛情，制定防汛預(yù)案，采取相應(yīng)防汛措施，各負(fù)其責(zé)確保師生和財物安全。

（12）學(xué)校防汛救災(zāi)工作人人有責(zé)。其他各部門、院系自行對所屬管轄的單位人員和財產(chǎn)組織防汛、救災(zāi)，防止災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、防汛重點部位及物資配備

我校位于北京市朝陽區(qū)大屯姜莊湖地區(qū)，整體處于地勢較低區(qū)域，學(xué)校總的地形是西北高，南面低，地形高程相差1。6米，公寓區(qū)相對較高，主樓及大門口相對較低。因此，綜合考慮，確定以大門口配電分界室、主樓配電室、熱力交換站、教圖樓配電室及熱力站。3號學(xué)生公寓地下室及配電室、1號學(xué)生公寓地下室、2號學(xué)生公寓樓地下室為重點部位。學(xué)校應(yīng)常年配備沙袋、水泵、臨時電源、發(fā)電機、雨衣，雨鞋及防汛用照明手電等物資。

四、汛情預(yù)警響應(yīng)

根據(jù)市防汛應(yīng)急指揮部辦公室汛情預(yù)警級別的確定。用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示預(yù)警級別。由低到高分別代表一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個等級。

（一）藍色汛情預(yù)警響應(yīng)：

1、學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部正、副總指揮帶班，物業(yè)值班人員密切關(guān)注，24小時值班、確保信息暢通。

2、嚴(yán)格落實學(xué)校防汛預(yù)案，密切關(guān)注汛情動態(tài)。

3、如遇假期，要啟動信息傳達機制，將有關(guān)信息、通知及時傳達。

（二）黃色汛情預(yù)警響應(yīng)：

1、學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部正、副總指揮到崗。及時督促、檢查防汛辦公室及防汛隊伍準(zhǔn)備到位，根據(jù)強降雨發(fā)生區(qū)域、重點防汛部位及降雨趨勢，詢問實時汛情、險情和災(zāi)情。各相關(guān)部門加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置。

2、有關(guān)部門加強對臨時建筑、在建工地、邊坡基坑、地下工程、危舊房屋等巡查；加固戶外裝置，拆除不安全裝置，切斷危險的室外電源；提醒在校內(nèi)從事樓宇清洗、建筑施工等高空作業(yè)采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業(yè)；通知有關(guān)人員做好避險準(zhǔn)備。提醒師生盡可能減少外出。

3、物業(yè)值班人員要重新檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況和學(xué)校用電安全情況，發(fā)現(xiàn)異常，馬上整改，及時消除隱患。

4、各有關(guān)部門保持信息暢通，及時上報汛情、險情。

（三）橙色汛情預(yù)警響應(yīng)：

1、學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和工作人員全部上崗到位。

2、防汛辦要利用網(wǎng)絡(luò)提醒師生員工盡可能不要外出，防止高空墜物傷人等事項；

學(xué)校停止一切戶外活動和室內(nèi)大型集會。根據(jù)汛情發(fā)展情況，汛情影響區(qū)域內(nèi)各學(xué)?？勺孕胁扇∪嫱Ｕn措施，并上報上級教育主管部門防汛應(yīng)急指揮部備案。

3、學(xué)校防汛應(yīng)急搶險組隊待命，加強安全巡查力度，重點巡查熱力站、配電間、危險品倉庫、圖書館、計算機房、實驗室、學(xué)生宿舍、校內(nèi)高架電線等部位防風(fēng)、防水、防雷、防漏電等準(zhǔn)備工作。

4、校內(nèi)建設(shè)工地按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定和要求停止施工，并落實相關(guān)安全措施，尤其是對塔吊、腳手架等建設(shè)設(shè)施進行加固或拆除；校內(nèi)工地臨房、危棚簡屋等處人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶。

（四）紅色汛情預(yù)警響應(yīng)：

嚴(yán)格落實市教委防汛應(yīng)急指揮部、市防汛應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，組織好各方面力量做好學(xué)校內(nèi)防汛工作。

五、應(yīng)急結(jié)束及善后處置

（一）根據(jù)校指揮部的指示，確定應(yīng)急處置工作結(jié)束。各部門及時檢查了解受災(zāi)情況，第一時間向?qū)W校防汛應(yīng)急指揮部匯報情況，學(xué)校及時向市教委防汛應(yīng)急指揮部報告受災(zāi)損失情況。

（二）各部門應(yīng)抓緊組織人員對災(zāi)后校園進行大掃除。對受損失較嚴(yán)重的門窗、屋面以及操場、圍墻、宣傳欄、自行車棚等，應(yīng)及時提出整改方案并逐級上報，抓緊落實盡快恢復(fù)教育教學(xué)工作。

（三）調(diào)查和總結(jié)

學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部要針對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)分析和評估，積累經(jīng)驗，查找問題，從防汛工作的各個方面特別是薄弱環(huán)節(jié)提出改進措施，完善防汛應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定將工作總結(jié)上報有關(guān)部門。

六、宣傳教育、培訓(xùn)和演練

（一）學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部積極參加關(guān)于應(yīng)對防汛突發(fā)公共事件的宣傳教育和培訓(xùn)，并根據(jù)需要對各成員組織相應(yīng)的教育和培訓(xùn)活動。

（二）根據(jù)市教委防汛應(yīng)急指揮部的部署開展防汛突發(fā)公共事件應(yīng)急演習(xí)、演練。

（三）加強對學(xué)校師生防汛知識的宣傳教育，組織開展師生員工應(yīng)急避險演練，增強師生應(yīng)急基本知識、提高應(yīng)急技能，提高師生員工安全防范意識和自我保護能力。

七、表彰與懲罰

學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部對在防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻的先進集體和個人按照有關(guān)規(guī)定進行表彰；對因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，要會同相關(guān)部門，對有關(guān)責(zé)任人進行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本預(yù)案由后勤管理處編制和解釋，自發(fā)布之日起實施。

防汛應(yīng)急預(yù)案5

為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對學(xué)校造成的危害，保障全校教育教學(xué)各項工作的順利進行，高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作，根據(jù)上級有關(guān)主管部門“安全第一、常抓不懈、以防為主、救助為輔”的方針，切實做好防汛前的準(zhǔn)備工作。在發(fā)生汛情時，實行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、團結(jié)協(xié)作、全力搶險的防汛工作原則，組織全校人員和力量，做好防汛自救工作，努力減輕國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的損失。特擬防汛工作方案如下：

一、成立機構(gòu)

成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校防汛的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。

組 長：劉桃高

副組長：文世堅劉美輝

成 員：全體教師

下設(shè)牛田鎮(zhèn)中小防汛抗旱工作辦公室，劉美輝同志任辦公室主任，在防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)防汛工作的組織和實施。

二、防汛工作主要職責(zé)：

（1）、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

①、執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作指揮部門布置的工作和任務(wù)；

②、傳達上級防汛工作指揮部門發(fā)布的汛情預(yù)報、指示、通知、通告；

③、全面掌握和部署學(xué)校防汛工作的準(zhǔn)備情況和進展情況，對學(xué)校的防汛工作進行檢查、督促和指導(dǎo)；

（2）、防汛工作辦公室職責(zé)：

①、在牛田鎮(zhèn)中小防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)防汛工作的組織和實施；

②、宣傳上級防汛工作指示精神，普及防汛科學(xué)知識和救生基本常識，宣傳和報道防汛工作中的先進事跡；

③、建立健全防汛救災(zāi)各項制度、辦法和工作程序；

④、負(fù)責(zé)學(xué)校防汛救災(zāi)基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總工作；

⑤、負(fù)責(zé)與上級防汛救災(zāi)指揮部門的聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)工作，并且開展防汛救災(zāi)情況的收集、上報工作；

⑥、傳達上級發(fā)布的汛情預(yù)報、命令、指示、通知、通告；

⑦、根據(jù)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和安排，及時下達領(lǐng)導(dǎo)小組做出的各項決策；

⑧、統(tǒng)一安排、調(diào)運搶險救災(zāi)的物資設(shè)備和人員；

三、防汛工作主要任務(wù)

（1）汛前做好防汛調(diào)查，對學(xué)校的防汛現(xiàn)狀要做到心中有數(shù)。

（2）對存在問題和隱患的各種設(shè)施，要進行整改，消除隱患，達到安全渡汛要求。不能夠馬上進行整改的，要制定一個在有汛情的情況下的應(yīng)急方案和措施。

（3）在汛期前要對防汛隊伍進行培訓(xùn)，搶險、救護人員要掌握一定的搶險、救護知識和自身防護技能。

（4）做好防汛搶險物資、工具的準(zhǔn)備和儲備工作，特別是生活急需用品要充足，以保證教育教學(xué)工作和學(xué)生、教職工的生活在汛期能夠正常的運行。

（5）確保在汛期通信線路的暢通。

（6）在上級主管部門和防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，做好防汛知識和汛情的宣傳工作。要通過各種渠道和媒體大力宣傳防汛、救災(zāi)過程中的先進人物和事跡。

（7）在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，迅速部署和指揮全校的防汛救災(zāi)工作，并且保持與上級主管部門的聯(lián)系，隨時將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況向上級主管部門報告。

（8）在汛期，要及時發(fā)布汛情和防汛要求，做好防汛宣傳工作，校長為第一責(zé)任人，要發(fā)動教職工、學(xué)生積極參與，進行自救和互救。

（9）在汛期，根據(jù)受災(zāi)情況和搶險需要，及時派出防汛搶險人員進行搶救，確保國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。

（10）在汛期，要做好群眾工作，穩(wěn)定社會情緒，防止和制止汛情的誤傳、謠傳。

四、落實措施：

（1）在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛工作辦公室進入24小時值班制度。

（2）加強路隊管理，及時做好上學(xué)、放學(xué)路途防汛防洪宣傳教育活動。汛期內(nèi)，要求家長護送學(xué)生上學(xué)，接學(xué)生放學(xué)回家，若有特殊情況可由學(xué)校就近安排教師護送到親戚家。

（3）值班人員不得擅自離崗，外出必須請假。

（4）值班人員要認(rèn)真做好值班記錄，掌握最新防汛情況。在接到上級主管部門的緊急通知或遇到緊急險情時，應(yīng)及時向防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。

（5）及時準(zhǔn)確發(fā)布各種防汛救災(zāi)信息，不得瞞報、漏報。

（6）大力宣傳防汛救災(zāi)知識，發(fā)動群眾積極參與防汛救災(zāi)工作。

（7）搶險隊、救護隊、保衛(wèi)組在接到防汛指令后，必須在10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。

（8）根據(jù)上級主管部門的要求，及時準(zhǔn)確地向上級匯報防汛工作的進展情況。

（9）在防汛工作中，因玩忽職守者、不遵守法律法規(guī)和防汛救災(zāi)紀(jì)律的，學(xué)校將依法給予批評教育或行政處理或報送上級主管部門。使國家和人民生命財產(chǎn)造成損失的，依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

（10）在防汛救災(zāi)工作結(jié)束后，做好善后處理工作。

防汛應(yīng)急預(yù)案6

一、預(yù)防預(yù)警及信息報告

1、預(yù)警預(yù)防防汛的預(yù)警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，具體由村信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長負(fù)責(zé)接收，要求平時每天不少于1次，汛期要隨時接收和關(guān)注。

村信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的小分隊和村居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村后勤保障小分隊需要按要求準(zhǔn)備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。

2、信息報送村信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時間報告村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，根據(jù)組長指示，將此信息迅速通報給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實情況報鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。

二、應(yīng)急處置

1、災(zāi)前村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責(zé)任分工，分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道、各戶排除安全隱患。

村后勤小分隊負(fù)責(zé)對搶險物資、工具、用品進行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。

村搶險救災(zāi)小分隊負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。

村信息聯(lián)絡(luò)小分隊負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預(yù)報信息，及時向居民通報情況。

村保案巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護村生活秩序。

村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實施。

2、災(zāi)中村搶險救災(zāi)小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。

3、災(zāi)后村各小分隊立即檢查、核實受災(zāi)情況，統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息，及時上報村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。

村信息聯(lián)絡(luò)小分隊根據(jù)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報告災(zāi)情。

村醫(yī)療服務(wù)小分隊負(fù)責(zé)對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

村后勤保障小分隊負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時到位。

村保安巡邏小分隊負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護現(xiàn)場秩序。

村搶險救災(zāi)小分隊負(fù)責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進行緊急搶修。

三、后期處置

1、善后處理接到上級防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織村居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對村環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃；對受災(zāi)地域進行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村樹木、臨時設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

2、調(diào)查評估由村后勤保障小分隊負(fù)責(zé)對暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進行調(diào)查統(tǒng)計，交村信息聯(lián)絡(luò)小分隊，根據(jù)要求逐級上報。同時，村居委會負(fù)責(zé)對事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進行全面總結(jié)評估，并結(jié)合實際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。

防汛應(yīng)急預(yù)案7

一、編制目的

當(dāng)洪汛到來時應(yīng)急救援人員能夠第一時間趕到施工現(xiàn)場，及時控制和消除施工過程中洪澇災(zāi)害的發(fā)生，保障施工人員的安全，避免或最大程度上的降低施工設(shè)備、物質(zhì)、及在建既有工程的損害。

二、指導(dǎo)思想

堅持“以防為主，防搶結(jié)合”，的防汛方針，確保三、工作目標(biāo)

強化汛期防護，消除或降低洪汛災(zāi)害事故，確保汛期安全施工。

四、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1、組織機構(gòu)項目部防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：王玉平副組長：劉長慶李際兵組員：各部門負(fù)責(zé)人及施工段工長

2職責(zé)：

(1)組長：負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮，調(diào)動各工區(qū)的救援人員、設(shè)備、物質(zhì)等資源。

(2)副組長：協(xié)助組長工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體指揮，組織相關(guān)人員盡快趕到現(xiàn)場，組織指揮救援工作。

(3)應(yīng)急行動組：接到現(xiàn)場報警通知以后，第一時間向應(yīng)急救援小組組長匯報事故概況，并通知各組應(yīng)急負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急出發(fā)準(zhǔn)備工作。

(4)疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導(dǎo)現(xiàn)場閑雜人員及疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)救援人員、物資車輛、設(shè)備進入救援現(xiàn)場，保護好現(xiàn)場。

(5)現(xiàn)場技術(shù)組：制定搶險方案并進行論證，組織現(xiàn)場救援人員落實施救措施。

(6)物質(zhì)設(shè)備車輛保障組：組織好救援物質(zhì)、設(shè)備、車輛的進場施救，協(xié)助搶險人員對設(shè)備進行維護，對搶險現(xiàn)場進行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

(7)救護組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場受傷人員的緊急護五、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護、保養(yǎng)。

(1)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：現(xiàn)有的施工機械如挖掘機、裝載機、抽水機、發(fā)電機、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。

(2)各種急救物資要配備齊全，并加強日常管六、預(yù)防措施

1、各施工段負(fù)責(zé)人在項目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)施工現(xiàn)場的具體狀況編制防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，配備各種應(yīng)急物資、設(shè)備、人員，發(fā)現(xiàn)汛情以后立即采取措施組織人員按預(yù)案進行實施。

2、項目部負(fù)責(zé)人應(yīng)時刻關(guān)注當(dāng)?shù)靥鞖猓⒔⑼晟频难雌诤樗A(yù)警機制，做到早預(yù)防、早預(yù)報，提前督促物資部門做好救援物質(zhì)、設(shè)備人員的調(diào)配組織工作。

3、接到有關(guān)洪汛緊急警報通知以后，防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會議，并組織項目經(jīng)七、應(yīng)急響應(yīng)

1、一旦發(fā)現(xiàn)洪汛險情，值班人員應(yīng)立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的方式報告項目部防汛防洪應(yīng)急小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到險情以后立即報告上級管領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工立即趕往救援現(xiàn)場，并有序地組織施工現(xiàn)場的救援工作。成立現(xiàn)場指揮部，救援總指揮立即組織工程隊負(fù)責(zé)人及記住人員對狀況進行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側(cè)溝、并對是否疏散下游居民和施工設(shè)備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。

必要時向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時向監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

同時應(yīng)組織全體搶險人員根據(jù)災(zāi)害事故狀況的特點，實施有效的應(yīng)急措施，爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

八、回復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶救總結(jié)

1、搶險救援結(jié)束后，項目負(fù)責(zé)人寫出《災(zāi)害狀況分析報告》，并組織相關(guān)人員評審該應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性，部分條款不適應(yīng)則予以修訂。

2、組織建立單位、業(yè)主等相關(guān)單位召開恢復(fù)生產(chǎn)會，對水澇災(zāi)害事故發(fā)生的`原因進行分析，確定恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工措施。

防汛應(yīng)急預(yù)案8

一、組織機構(gòu)及職責(zé)

項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，在項目經(jīng)理部的統(tǒng)一指揮下開展各項防汛工作。

1、防汛小組組長白冰負(fù)責(zé)布置防汛指揮部的命令，安排汛期期間的一切重大工作，確保項目的損失減到最小。

2、防汛小組副組長馬國紅負(fù)責(zé)貫徹防汛指揮部和防汛小組組長的指令，組織防汛小組組員有序撤退項目人員、重要物資和機械設(shè)備，并承擔(dān)抗洪義務(wù)。

3、防汛小組成員負(fù)責(zé)觀察汛情，及時向副組長、組長匯報，堅決貫徹防汛小組的有關(guān)指令，組織項目人員開展各項防汛工作。

二、報告程序

項目發(fā)現(xiàn)汛情后，應(yīng)及時向項目防汛小組副組長匯報相關(guān)情況。初步判斷后，項目防汛小組組長及時向指揮部報告相關(guān)汛情，并根據(jù)指示開展相關(guān)防汛工作。

三、防汛重點

臨近河道的宿舍及倉庫、設(shè)備。下水管道防墻、臨時工棚的暗明排水溝防墻、各標(biāo)段注意雷暴雨來臨前的大風(fēng)危害，做好相關(guān)物資的收儲工作。

各工區(qū)注意監(jiān)控河道雜物堵塞，宿舍后施工工地泥石流發(fā)生災(zāi)情時及時組織展開抗災(zāi)自救，另立即報告防汛辦公室。

四、加強汛期值班制度。

防汛期間值班人員要按時到崗到位，認(rèn)真做好汛期值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，保證信息暢通，做好值班記錄及上報下達工作，值班中出現(xiàn)的突發(fā)事件應(yīng)及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告并認(rèn)真協(xié)調(diào)處理。并做到及時巡視、檢查。

五、認(rèn)真做好防汛安全檢查工作。

做到全面部署，重點突出。對檢查出的事故隱患，要明確責(zé)任，有條件的必須在汛前整改完畢。汛期要加強安全巡查，對重點設(shè)施和一時未能徹底整改的重大事故隱患要采取切實有效的防范措施加強監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)險情并及時搶護，確保汛期安全施工。

六、抗洪、疏散

在汛期來臨時，為了最大效用的開展生產(chǎn)工作，在經(jīng)過防汛指揮部的批準(zhǔn)后，項目通過運用現(xiàn)有工程整修、加固和加高已有工程和修建臨時工程，來確保順利渡汛。

汛期期間，服從防汛指揮部的統(tǒng)一安排，組織各部門相關(guān)人員成立汛情觀察組，設(shè)備保護組，設(shè)備撤退組，人員撤退組。

汛情觀察組主要由現(xiàn)場人員組成，在生產(chǎn)副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，按照防汛指揮部的統(tǒng)一安排，及時觀察汛情。

設(shè)備保護組主要由機料部負(fù)責(zé)，在項目副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，加強與汛情觀察組的聯(lián)絡(luò)，現(xiàn)場巡視暫時未拆除和正在拆除的項目重要物資機械，確保項目財產(chǎn)的安全。

設(shè)備撤退組由機料部牽頭，主要由項目工程技術(shù)人員組成，在項目副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，利用項目現(xiàn)有車輛和外租車輛，及時有序地撤退項目重要物資機械。

人員撤退組主要由項目辦公室人員組成，在項目總工的領(lǐng)導(dǎo)下，按照項目防汛小組組長的安排，分批、有序地撤退項目人員。

防汛應(yīng)急預(yù)案9

目的：在災(zāi)害天氣下保證商場的正常運行和保障商場人員、財產(chǎn)安全。

職責(zé)范圍：商場任何人員均有責(zé)任和義務(wù)發(fā)現(xiàn)并報告極端天氣到來的信息；由安防部門向各部門發(fā)出災(zāi)害天氣預(yù)警信號，立即啟動本預(yù)案。

一、 成立應(yīng)急指揮組

組長：

副組長：

組員：

二、 責(zé)任分工：

工程部：

1、 立即檢查樓頂設(shè)施設(shè)備、避雷設(shè)施

2、 檢查樓頂下水道口并進行清理，關(guān)好樓頂門窗

3、 檢查各樓層機房并做好防水準(zhǔn)備

4、 密切注意配電房情況，預(yù)防雷擊造成供電設(shè)備損壞，如果損壞立即啟動停電應(yīng)急預(yù)案

5、 對戶外棚頂及排水設(shè)施進行檢查

6、 緊急檢查合加固商場內(nèi)部漏水高危部位，做好防漏水準(zhǔn)備。

7、 專人在商場內(nèi)進行巡查，對突發(fā)情況進行解決和處理

8、 對外圍的廣告設(shè)施和景觀射燈等容易被風(fēng)損壞的設(shè)施進行檢查并做好加固處理

9、 除專人在配電房值班并做好停電應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備以外，其余人員分布到商場內(nèi)對各重點部位進行巡查

安防部：

1、 對各樓道的門窗檢查并關(guān)閉鎖好，確保大風(fēng)情況下安全無誤

2、 立即加強對商場重點部位的安全警戒，例如：黃金珠寶區(qū)域、金庫等

3、 為預(yù)防大量人員涌入商場躲避極端天氣，必須要有經(jīng)驗的專人在場內(nèi)進行不間斷巡視，預(yù)防突發(fā)情況

4、 對外圍機動車輛和非機動車輛加強監(jiān)管，預(yù)防極端天氣時出現(xiàn)有人趁亂偷盜

5、 對卸貨車輛進行管控，全部停止卸貨，并對已經(jīng)卸下的貨物盡可能的搬到室內(nèi)；對沒卸貨的車輛和卸貨未完全的車輛，提醒做好防水準(zhǔn)備，指揮統(tǒng)一靠邊停靠，盡可能留出足夠?qū)挼耐ǖ?/p>

6、 存車處管理員做好人員和車輛引導(dǎo)，預(yù)防發(fā)生碰撞或糾紛

7、 專人在各大門處進行執(zhí)勤，預(yù)防因大量躲避人員涌入發(fā)生事故或糾紛，對進入大門的人員進行疏導(dǎo)和安撫

8、 除特殊重點部位專人值班以外，其余人員分布在大門處隨時待命，預(yù)防突發(fā)情況

9、 立即準(zhǔn)備好足夠雨傘套，防止人員大量涌入商場時傘套不足造成商場大量積水

10、 專人在大門執(zhí)勤，隨時清理大門衛(wèi)生，以免因人多造成地面污漬

11、 對各出入口進行防滑處理，包括：防滑地毯、防滑提示等

12、 在個出入口進行人員配置，對吹進出入口處的雨水進行及時清除

13、 做好準(zhǔn)備后，除各通道專人負(fù)責(zé)以外，其余人員準(zhǔn)備好清潔工具和準(zhǔn)備應(yīng)付突發(fā)漏水和管道爆裂的情況

營運部門

1、 各部門經(jīng)理、主管、班長立即到達自己所負(fù)責(zé)區(qū)域，對現(xiàn)場人員進行安排和指揮

2、 各部門安排人員對倉庫進行緊急檢查，特別是靠墻一邊的倉庫，重點檢查窗戶的封閉性，緊急情況下做防水處理；根據(jù)以前漏水的位置對商品進行緊急調(diào)整

3、 各樓層主管安排專柜人員全部到崗，堅守崗位，預(yù)防人流大量進入而可能發(fā)生的盜竊事故

4、 各部門在準(zhǔn)備完成后，各自堅守各自區(qū)域并做好清潔工具和水桶，準(zhǔn)備隨時支援漏水部位

三、災(zāi)害性天氣到來時

1、 如果天氣變化太快，則一切以人為本，商品次之，其余最后的原則進行處理

2、 廣場所有人員全部撤回商場，以免發(fā)生意外；廣場停車場保持開放狀態(tài)

3、 所有巡場人員認(rèn)真履行檢查職責(zé)，做到提早發(fā)現(xiàn)問題

4、 各部門主管隨時對可能出現(xiàn)水淹部位進行重點監(jiān)控

5、 廣播提醒全場顧客暫緩?fù)獬?，避免意外發(fā)生

6、 如果人員太多可安排臨時休息場所，提供茶水等措施，安撫顧客

7、 如發(fā)生漏水情況，第一時間就近工程人員或巡場人員進行支援

8、 如發(fā)生水管爆裂情況，第一時間通知部門主管，由部門主管安排調(diào)度本部門人員和聯(lián)系其他相關(guān)部門進行支援，對商品進行搶救；由工程部對爆裂處進行搶修；保潔、安防和部分支援人員到位對積水進行清理，防止蔓延

9、 各部門隨時保持聯(lián)系暢通，以便相互支援

四、災(zāi)害天氣過后

1、安防保潔立即對商場內(nèi)、外的積水進行大致清理，以便聚集人員疏散通行

2、工程部到樓頂對各設(shè)施設(shè)備進行檢查，對下水口進行檢查，對周圍景觀燈和電線進行檢查，并檢查漏水情況

3、各部門主管對損失情況或者出現(xiàn)的意外情況全部進行匯總上報總經(jīng)辦

4、此時應(yīng)急預(yù)案取消

五、災(zāi)害天氣期間員工及顧客人身安全

1、此等天氣如果發(fā)生在上下班路上，人員應(yīng)該立即找地方進行避雨避風(fēng)，但需要注意避免在樹下或比較突出的建筑物下，或容易導(dǎo)電的金屬棚下。盡量找商場、超市或者能進到屋內(nèi)的建筑物最好，以免發(fā)生雷擊事故

2、如果沒有雷擊或較小的情況下，最好下車推車走，以免雨大遮蔽雙眼而發(fā)生意外

3、如果有大風(fēng)情況而又是逆風(fēng)行進，應(yīng)扣好雨衣或衣服紐扣，并下車推行，找最近的建筑物進行躲避

防汛應(yīng)急預(yù)案10

為認(rèn)真貫徹落實防汛工作“以防為主，防重于搶”的方針，保障人民群眾生命財產(chǎn)和中心設(shè)施施備安全，切實做好各項防汛準(zhǔn)備工作，確保正常生活秩序和工作秩序，制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定建立由局長賈智艷同志任組長，副局長陳祖新、梁靜、李曉東同志任副組長的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各科、職業(yè)介紹中心負(fù)責(zé)人組成（名單附后），負(fù)責(zé)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。

二、預(yù)案準(zhǔn)備

（一）防汛期

每年5月1日至10月1日為防汛期。

（二）重點部位

本局防汛的重點部位為大院內(nèi)1樓和后院消防通道及各排水溝（口、孔）及樓房房頂?shù)取?/p>

（三）防汛措施

1、5月上旬對上述各重點部位逐一進行全面排查；

2、5月中旬對存在的隱患及時采取補救措施，確保各排水溝（口、孔）暢通無阻；

3、5月底前對相關(guān)設(shè)施進行維護，對易裂、易倒、易斷(折)的設(shè)施進行加固或更換；

4、5月底前對一樓辦公室、倉庫等直接接觸地面且易濕、易潮、易腐的相關(guān)辦公用品或物品，進行鋪墊或高處置放；

5、做好防汛器材準(zhǔn)備。5月底前除現(xiàn)有防汛器材和設(shè)備外，根據(jù)防汛工作需要及早配備；

6、注意掌握氣象信息。從5月1日起，隨時注意從電視、廣播、報紙等新聞媒體收集和掌握氣象信息，一遇可能出現(xiàn)異常天氣或大量降雨，提前采取防范措施；

7、加強住所防汛工作。防汛期間，職工住所防汛工作，服從所在街道防汛指揮部或物管單位的統(tǒng)一安排和指揮。

(四)組建防汛搶險隊

防汛搶險隊員由現(xiàn)有在職職工中身體健康、年富力強且具有高度責(zé)任感和一定防汛搶險經(jīng)驗的人員擔(dān)任，一遇出現(xiàn)險情時，防汛搶險隊在局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下具體負(fù)責(zé)防汛搶險工作（名單附后）。

三、防汛值班

實行汛期安全值班制度，并設(shè)立防汛值班電話，確保上情下達、下情上報。

附1、綿陽市就業(yè)服務(wù)管理局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單(略)

附2、綿陽市就業(yè)服務(wù)管理局防汛搶險隊組成人員名單(略)。

防汛應(yīng)急預(yù)案11

為了切實做好防汛工作，確保學(xué)校全體師生安全防汛和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，制定本防汛工作預(yù)案：

一、成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：賀耐石

副組長：陳蘇萍

組員： 李冬菊付麗平郭燕琴賀丹丹喬菊芳

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作，做好校舍的安全檢查工作，通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做好防洪防汛工作，確保學(xué)校財產(chǎn)不受損失，師生無傷亡。

二、報警程序

學(xué)校值班室 →學(xué)校校長 →學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組 →報告上級部門

三、防汛工作安排及措施

1 、成立本校的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作，確保師生汛期安全過渡和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。

2 、做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方，水道暢通無阻塞。

3 、防汛期間堅持24 小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗。

4 、防汛成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

5 、及時掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生汛災(zāi)，全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員聽從校長的指揮，奮力搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。

6 、雙休日放假及周日到校，如遇雨天，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要安排同學(xué)家長做好同學(xué)的防護工作，不乘坐“三無”車輛，確保同學(xué)路途安全。

四、防汛值班人員及聯(lián)系電話

賀耐石 ***********

陳蘇萍 ***********

李冬菊 ***********

付麗平***********

郭艷琴 ***********

賀丹丹 ***********

喬菊芳 ***********

防汛應(yīng)急預(yù)案12

xxx有限公司根據(jù)省糧食局（x糧明傳[20xx]56號）文件及集團公司有關(guān)要求，結(jié)合我公司實際情況，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以減輕災(zāi)害對國家財產(chǎn)和人民生命安全危害為目標(biāo)，按照統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)的原則，在洪水汛雨到來之時，儲糧倉房無坍塌，儲存糧食無水浸，危重險情無傷亡。確保庫存糧食安全度汛。

二、使用范圍

本預(yù)案適用于xxxxx糧食收儲有限公司。

三、組織機構(gòu)職責(zé)

1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個庫區(qū)搶險工作的安排、布署和決策指揮。

2、通訊組：由公司財務(wù)科人員組成，是負(fù)責(zé)貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，傳達任務(wù)；掌握險情及險情動態(tài)；擬定抗洪搶險臨時條令、命令；協(xié)調(diào)解決各方面的工作，保證搶險工作的順利進行；接待上級和外地來單位搶險人員等項工作。

3、搶險組：由公司倉儲科人員組成。負(fù)責(zé)做好物資、倉庫的維修加固工作；備足防汛搶險物資和設(shè)備，專項專人保管；搞好災(zāi)后搶險工程使用的物資供應(yīng)；建立健全防汛物資管理制度。

4、運輸組：由公司保衛(wèi)科和經(jīng)營科人員組成。負(fù)責(zé)對車輛

狀況進行檢查、維修，確保車輛隨時處于良好備用狀態(tài)；做好汛期值班車輛和備用車輛的安排，隨時待命待發(fā)；災(zāi)后緊急調(diào)度車輛，保證公司指揮部門和搶險用車的統(tǒng)一調(diào)配；確保搶險人員、物資的運送和傷員救護。

5、救護組：由公司檢驗科人員組成。負(fù)責(zé)做好藥品和臨時治療點的準(zhǔn)備；受災(zāi)搶險時按公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，進行傷員醫(yī)治、轉(zhuǎn)移和登記工作。

6、調(diào)查組：由公司班子成員及各部門經(jīng)理組成。職責(zé)是組織好防汛減災(zāi)和防洪搶險的調(diào)查活動，穩(wěn)定職工情緒，根據(jù)上級指示進行調(diào)查報道。

四、防汛物資準(zhǔn)備

要切實備好沙袋、蓬布（塑料布）、鐵鍬、抽水泵、雨衣、雨鞋、應(yīng)急燈、應(yīng)急車輛等防汛物資，并根據(jù)各自情況配足配齊、放置到位，明確保管人。

五、防汛救災(zāi)預(yù)警等級

根據(jù)汛期的降雨量和糧庫所在地域內(nèi)河流量的情況，救災(zāi)預(yù)警分為三級；

1、天氣預(yù)報中到大雨，降雨量在20—30毫米為三級；

2、天氣預(yù)報大雨到暴雨，降雨量在30—50毫米為二級；

3、天氣預(yù)報暴雨，24小時降雨量在50毫米以上，3小時降雨量在25毫米以上。

六、預(yù)案啟動前的準(zhǔn)備

1、建立和完善防汛工作責(zé)任制在汛期到來前，成立防汛領(lǐng)導(dǎo)組織，制定防汛工作方案，配足人員，做到平時抓防，緊急時能搶。要切實做到思想到位，組織到位，職責(zé)到位，指揮到位。做到抓早、抓緊、抓實。要嚴(yán)格執(zhí)行值班值宿制度，建立對上對下的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，做到責(zé)任明確，工作落實。同時要加強與當(dāng)?shù)胤姥?、氣象等部門聯(lián)系，設(shè)專人按時聽取氣象預(yù)報，做好記錄。要根據(jù)實際情況，備好自救的物資，防患于未然。

2、認(rèn)真做好汛前檢查工作防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要加強汛前檢查，查制度、查崗位責(zé)任制、查防雨防雷設(shè)施是否齊全，對存在的問題和各種隱患要及時采取措施加以解決。對低洼地段的糧食，要查清貨位，整理形態(tài)，在主汛期到來之前，全部轉(zhuǎn)移出去；確保糧食安全；對庫內(nèi)排水溝渠、沉水井要迅速清理疏通，維修好防汛水泵、機具、配足動力，防止發(fā)生積水內(nèi)澇；對現(xiàn)有險倉、險房、險墻要抓緊時間搶修，防止倒塌傷人；對避雷設(shè)施要進行檢測，防止雷擊引發(fā)火災(zāi)。

七、預(yù)案的啟動

根據(jù)汛期中汛情的實際情況，防汛搶險工作小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案。迅速部署指揮各部門的防汛救災(zāi)工作。

1、當(dāng)三級預(yù)警時,各個崗位的防汛人員都要到位，值班人員要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道、檢測地面積水情況，開動強排設(shè)備進行排澇，及時向上級部門報告情況。

2、當(dāng)二級預(yù)警時，啟動“xxxx防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”，及時向防汛搶險工作小組報告情況，搶險救護隊待命，準(zhǔn)備隨時搶險救災(zāi)。

3、當(dāng)一級預(yù)警時，在搶險防汛工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，密切注視汛情的發(fā)展。如果發(fā)生災(zāi)害，組織人力，搶險救災(zāi)，搶運被雨濕、水淹的糧食，并及時向上級防汛工作小組報告情況

八、受災(zāi)后的應(yīng)急行動預(yù)案

1、破壞性洪災(zāi)發(fā)生后，公司防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組即時行使防汛救災(zāi)指揮系統(tǒng)的職能，迅速部署搶險工作。

2、技術(shù)部門必須在洪災(zāi)后立即組織搶險人員采取一切有效措施，按照制訂的工作順序，盡快溝通公司指揮部與上級機關(guān)及公司所屬各主要部門之間的通訊聯(lián)系，切實保障災(zāi)情上報、抗洪搶險指揮和信息反饋工作。

3、各搶險組必須在洪災(zāi)后半小時內(nèi)立即派出搶險隊伍，按照制定的順序迅速對設(shè)施進行搶修恢復(fù)工作。

4、物資供應(yīng)組和交通運輸組要立即調(diào)運搶險物資和運輸車輛，根據(jù)公司防汛搶險指揮部的指令和要求，配合各搶險隊伍，保障人員及物資的緊急及時調(diào)運。

5、后勤服務(wù)組要迅速調(diào)集醫(yī)療救護力量，根據(jù)公司搶險防汛指揮部的指令進入指定區(qū)域，展開醫(yī)療救護工作。同時要調(diào)集人員協(xié)助有關(guān)部門領(lǐng)取和發(fā)放搶險人員的醫(yī)療急救用品和食品供應(yīng)，以保證搶險人員的后勤服務(wù)，解決后顧之憂。

6、治安保衛(wèi)組要迅速對公司要害部門和部位進行治安保衛(wèi)，確保要害部門安全，保證搶險工作順利進行。

7、宣傳組根據(jù)防汛指揮部的要求，統(tǒng)一宣傳口徑，及時將上級精神傳達到職工，以平息洪災(zāi)謠傳、誤傳，安定職工情緒。

九、防汛處置方案

1、事故發(fā)生后，在防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，立及起動事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極組織人員迅速趕赴現(xiàn)場，按照職責(zé)分工實施排險救援。

2、在采取措施控制危險源、迅速疏散人員、組織自救的前提下，立即如實向防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況。在報告時，要盡可能說明事故發(fā)生的大致原因和現(xiàn)場危險物品存放情況以及需要有關(guān)部門提供增援的需求，同時配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)的必要準(zhǔn)備工作。

3、在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織、指揮下，各組要履職盡責(zé)，立即開展救援排險行動。

十、獎懲辦法

（一）對模范遵守本預(yù)案，在防洪防汛事故應(yīng)急救援工作中取得顯著成績、表現(xiàn)突出的小組和個人，由公司或報上級有關(guān)部門，給予表彰或獎勵。對因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員，撫恤待遇按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）對違反本預(yù)案、有下列情形之一的，由公司或有關(guān)部門給予通報批評，對具體責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、不履行防汛應(yīng)急救援工作職責(zé)的；

2、在應(yīng)急救援行動中，不服從應(yīng)急救援前線指揮部調(diào)動、指揮的；

3、發(fā)生防洪事故時，不立即報告、不采取措施控制危險源、不組織自救的；

4、在接到搶險救援命令后，相互推諉，行動遲緩，措施不力，造成損害擴大的；

5、拒絕提供可以提供的各種搶險所需設(shè)施、設(shè)備;

6、有關(guān)人員不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場，或不堅守工作崗位的。

十一、組織要求

各小組成員要以高度事業(yè)心和責(zé)任感，牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想，履職盡責(zé)，做好防洪預(yù)防和處置工作，做到責(zé)任明確、措施有力、迅速快捷。

各責(zé)任人如因工作變動，繼任者為當(dāng)然責(zé)任人。

防汛應(yīng)急預(yù)案13

一、總體要求

堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，認(rèn)真做好防大汛、抗大洪的各項準(zhǔn)備。確保溝河排水暢通，確保群眾房屋安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，尤其要把確保人員生命安全放在首位。

二、主要措施

今年的防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛、抗大洪”的標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備，堅持防洪、除澇并重，確保度汛安全，努力減輕災(zāi)害損失，保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常進行。重點做好以下工作。

（一）開展危房普查登記

各辦事處、行政村要對本轄區(qū)內(nèi)危房進行拉網(wǎng)式排查，對存在較大安全隱患，不適宜居住的房屋，要堅決封閉，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（二）保持泄洪溝渠暢通

南關(guān)溝、北關(guān)溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道，各辦事處，行政村要明確專人進行管理，對淤積雜物及時清理，確保河的暢通無阻。

（三）做好農(nóng)村田間排澇

田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是造成局部農(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)的重要原因。各行政村要以村組為單位，積極發(fā)動群眾，組織強有力的田間突擊隊，打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝，清除路埂、路壩，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。

（四）搞好城區(qū)排水管道清淤

各辦事處要對本轄區(qū)地勢低洼，易積水區(qū)域搞好排水管網(wǎng)的普查，并抓緊完成管網(wǎng)的清淤，清除阻水障礙，保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作，由各辦事處負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厝罕妼嵤３鞘兄鞲傻琅潘艿婪e水問題，由鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)向縣委縣政府寫出專題報告，敦促城建部門盡快實施清淤。

（五）組織防汛應(yīng)急隊伍

根據(jù)縣防汛目標(biāo)責(zé)任書要求，由鎮(zhèn)政府組織50人的防汛應(yīng)急分隊，各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊伍，全鎮(zhèn)應(yīng)急防汛力量要達到700人以上。各級防汛隊伍要明確專人負(fù)責(zé)，登記造冊，落實到人，必須做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、物料、技術(shù)五到位，保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。

（六）做好防汛物資準(zhǔn)備

鎮(zhèn)財政將20萬元防汛經(jīng)費納入預(yù)算，同時按照“備而不集、用后付款”的辦法，保質(zhì)保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備，編織袋儲備要達到2萬條，鐵絲要達到20xx斤以上。常備物料專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)禁挪用，保證備得足、運得出、用得上。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部，由鎮(zhèn)長王艷麗任指揮長，黨委書記劉從修任政委，全體領(lǐng)導(dǎo)班子任成員，切實加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、行政村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責(zé)任人。

四、嚴(yán)明紀(jì)律

防汛工作事關(guān)大局，各辦事處、行政村要樹立和落實科學(xué)實踐觀、構(gòu)筑和諧社會的高度，充分認(rèn)識防汛搶險的重要性，切實增強責(zé)任感和使命感，切實把防汛工作落到實處。鎮(zhèn)、辦、村要堅持24小時值班制度，密切注意雨情、水情、災(zāi)情，確保汛情信息的上通下達和防汛指揮命令的落實，對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對在防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。

防汛應(yīng)急預(yù)案14

為了切實做好防汛工作，認(rèn)真落實學(xué)校安全事故防范措施，加強學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，及時消除事故發(fā)生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學(xué)校安全，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我校實際情況，特制定本防汛工作預(yù)案：

一、應(yīng)急機構(gòu)的組成

1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)指揮部

防汛總指揮：郝登強校長

副總指揮： 崔廣榮 孔松領(lǐng) 胡俊嶺

成 員： 成秀玲 楊森 呂海濱 李澤邦 王西昌 程全國 李自偉 李文法 高勝利 施中寧 翟福振 趙忠立 語祥景常化林苑廣軍 李宏偉 侯傳景 李善林孫建峰 任慎平陳新起及全體班主任

2、主要職責(zé)

（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。

（2）充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。

（3）汛情發(fā)生后，要采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防汛減災(zāi)工作，把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點。

（4）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

二、預(yù)警響應(yīng)行動

1、接到上級防汛通報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

2、組織有關(guān)人員對學(xué)校所有建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項活動的開展。做好避險看護工作，尤其是路遠的同學(xué)同學(xué)。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險情同學(xué)在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強對供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護，保證防汛減災(zāi)順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、同學(xué)家長思想穩(wěn)定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。

三、防汛應(yīng)急行動

1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織各學(xué)校搶險救災(zāi)。

（1）迅速發(fā)出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班同學(xué)在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。

（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火，防止滋生其它災(zāi)害。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。

（4）加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。

4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報主管部門及辦事處黨委政府。

四、專業(yè)工作小組及職責(zé)

1、組織協(xié)調(diào)組

組長:成秀玲

成員：高志民 李麗 李賀元 周偉偉

工作職責(zé)：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部決策提供參考；制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施；協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系；全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

2、應(yīng)急救援組

組長: 孔松領(lǐng)

成員：呂海濱楊森 馬魯 牛新亮

工作職責(zé)：組織維持事故現(xiàn)場秩序；組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織救助現(xiàn)場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)；隨時掌握傷患人員治療情況等。

3、后勤保障組

組長：胡俊嶺

成員：侯傳景 李善林 孫建峰

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援物資保障工作;對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費支出提出預(yù)算方案；督促檢查應(yīng)急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù)；完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。

4、事故調(diào)查處理組

組長：成秀玲

成員：高志民

工作職責(zé)：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽取事故傷患人員家屬意見；依法研究提出事故善后解決辦法等。

5、宣傳信息組

組長：呂海濱

成員：李宏偉

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發(fā)布各類相關(guān)信息，負(fù)責(zé)事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

6、應(yīng)急小隊成員：

李澤邦 王西昌 程全國 李自偉全體教師

五、報警程序

1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時向郝校長匯報。

2、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

3、具體領(lǐng)導(dǎo)報告上級部門

六、災(zāi)情穩(wěn)定后的工作

1、及時做好善后工作，對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進行維修、重建，對過水后的校舍、設(shè)施進行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。

2、各組要立即開展查災(zāi)核損工作，落實防汛生活救助經(jīng)費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，傷病人員能得到及時醫(yī)治。

3、切實做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計、核定，并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺帳；確定修建對象，配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)計劃和恢復(fù)建設(shè)資金補助標(biāo)準(zhǔn)。

七、注意事項

1、抗洪的首要的任務(wù)是保護人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、一般不組織同學(xué)參加救災(zāi)。

防汛應(yīng)急預(yù)案15

為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：由公司董事長XXX(電話：XXXXXXXXXX)、總經(jīng)理XXX(電話：XXXXXXXXXXXX)擔(dān)任。

副組長：由公司生產(chǎn)總監(jiān)XXX(電話：XXXXXXXXX)擔(dān)任.

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

搶險救援隊伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險，保護公司財產(chǎn)安全。

二、防汛組織程序

在險情發(fā)生時，由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，機關(guān)各部門及各車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員，配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時，值班人員臨時負(fù)責(zé)指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;

2、公司重點部位：公司所有廠房門口。

3、險情：

(1)公司門口向內(nèi)流水不及。

(2)排水管道

堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

4、汛期到來之前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點部位

(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;

(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;

(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時處理。

四、險情處理程序

1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產(chǎn)。

2、險情發(fā)生后，要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備;

3、事件處理過程要進行詳細(xì)記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級部門作出匯報。