第一篇：風(fēng)雨無阻搞好農(nóng)普 扎實(shí)苦干情系三農(nóng)

風(fēng)雨無阻搞好農(nóng)普 扎實(shí)苦干情系三農(nóng)

——記玉溪市紅塔區(qū)鳳凰路街道高龍?zhí)渡鐓^(qū)副主任兼文書鐘海平農(nóng)普先進(jìn)事跡

鐘海平同志于2003年5月到高龍?zhí)渡鐓^(qū)居委會工作，任副主任兼文書，分管經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作。在第二次全國農(nóng)業(yè)普查中鐘海平同志擔(dān)任高龍?zhí)镀詹閰^(qū)辦公室主任、普查指導(dǎo)員。他在上級農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下、在高龍?zhí)渡鐓^(qū)黨總支、居委會正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心準(zhǔn)備、認(rèn)真克服各種困難，扎實(shí)工作。在全國第二次農(nóng)業(yè)普查工作中，自始至終保持了高度的責(zé)任感和使命感，既是優(yōu)秀的組織者，又是具體工作的積極參與者。他在廣泛深入群眾的過程中，認(rèn)真宣傳黨和政府的各項(xiàng)方針政策，為群眾理解農(nóng)普、支持農(nóng)普，為高龍?zhí)渡鐓^(qū)農(nóng)普工作及各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，高質(zhì)量完成高龍?zhí)渡鐓^(qū)農(nóng)普查工作做出了積極貢獻(xiàn)。

一、精心準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)

2006年10月，高龍?zhí)渡鐓^(qū)第二次全國農(nóng)業(yè)普查辦公室成立，鐘海平同志受命擔(dān)任辦公室主任、普查指導(dǎo)員。他思想上高度重視此次普查工作，在經(jīng)過十多天認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，組織居委會相關(guān)工作委員會起了《高龍?zhí)渡鐓^(qū)第二次全國農(nóng)普工作方案》，深入分析了社區(qū)農(nóng)業(yè)普查的現(xiàn)狀、存在的問題，詳細(xì)制定了《農(nóng)普工作計(jì)劃》和《階段實(shí)施方案》，精心做好農(nóng)普前期籌備工作，為下一步做好農(nóng)普工作，按時(shí)按量完成農(nóng)普任務(wù)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、排出萬難，扎實(shí)工作

2006年12月31日24時(shí)是全國第二次農(nóng)業(yè)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。在前期入戶摸底的基礎(chǔ)上，農(nóng)普入戶登記工作正式啟動(dòng)。恰巧天公不作美，刮起了呼呼北風(fēng)，又下起了小雨。由于高龍?zhí)渡鐓^(qū)農(nóng)業(yè)戶均處于城區(qū)面山，遠(yuǎn)離社區(qū)居委會駐地，普查對象分散，在沒有配備農(nóng)普交通工具的情況下，鐘海平同志駕駛自己的私家車，帶著普查員攀山越嶺，一戶一戶的上門登記，有很多農(nóng)業(yè)戶機(jī)動(dòng)車無法到達(dá)，他就和普查員下車，一步一滑地走上幾里地入戶登記。冬季天冷，泥水浸透了他們的鞋子和褲子，他們沒有一句怨言，仍然一絲不茍的指導(dǎo)好登記工作。他負(fù)責(zé)任的的工作態(tài)度，深深打動(dòng)了廣大群眾。

三、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地指導(dǎo)好數(shù)據(jù)錄入和報(bào)送，把好農(nóng)業(yè)普查第一道關(guān)口

自入戶登記開始后，鐘海平同志嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》等法律法規(guī)，及時(shí)做好原始數(shù)據(jù)錄入指導(dǎo)工作，從未出現(xiàn)過數(shù)據(jù)失真和上報(bào)失誤現(xiàn)象，他對普查員上報(bào)的每一張《農(nóng)戶普查表》都做到親自檢查，入戶指導(dǎo)調(diào)查率達(dá)90%以上。對上報(bào)的存在凝似農(nóng)業(yè)戶數(shù)據(jù)，他帶領(lǐng)相關(guān)普查員克服一切困難二次入戶重新核對檢查。

四、持之以恒，堅(jiān)決完成普查任務(wù)

鐘海平同志作為農(nóng)業(yè)普查指導(dǎo)員，深感責(zé)任重大，為確保普查的準(zhǔn)確性，提高普查工作質(zhì)量，他規(guī)定所有普查員每天晚上8：00—9：00必須集中，他主持普查中存在的問題和困難進(jìn)行集中處理，對技 2 術(shù)難題親自講解，為普查員圓滿完成普查任務(wù)嘔心瀝血，為高龍?zhí)渡鐓^(qū)農(nóng)普工作高質(zhì)量按時(shí)完成付出艱辛努力。高龍?zhí)渡鐓^(qū)農(nóng)普工作因此多次受到鳳凰路街道農(nóng)普辦的表揚(yáng)。

這次農(nóng)業(yè)普查是鐘海平同志親自組織和主持下完成的又一項(xiàng)重大調(diào)查任務(wù)。鐘海平同志一直講，能夠圓滿完成各項(xiàng)普查工作，這是因?yàn)辄h的政策好。他特別感謝高龍?zhí)渡鐓^(qū)黨總支書記、居委會主任李明紅同志在農(nóng)普期間給予的大力關(guān)心支持，特別感謝廣大農(nóng)業(yè)戶的理解支持。今后，他將以農(nóng)普精神為指導(dǎo)，認(rèn)真開展好其它各項(xiàng)工作。

第二篇：情系三農(nóng)

情系三農(nóng)，關(guān)注農(nóng)民工

——農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

經(jīng)與管理學(xué)院2010級4班 行政管理專業(yè)

小組成員：張英 沈玲玲 王威力 朱國超 張玉 王元捷 阿種達(dá)石 邵茂勛 辜麗玲 鄭彩美 黃丹

張茜 姜攀 指導(dǎo)老師：賀玲

摘要：

早在2006年，國務(wù)院研究室發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》就顯示，我國農(nóng)民工正在發(fā)生三大轉(zhuǎn)變：由亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉(zhuǎn)變，由城鄉(xiāng)流動(dòng)向融入城市轉(zhuǎn)變，由謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，農(nóng)民工問題與我國解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)性矛盾，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策密切相關(guān)。而農(nóng)民工問題，也成為社會所關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)民工 工資 社會保障 教育

正文：

改革開放以來，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，形成了一個(gè)特殊的社會群體——農(nóng)民工。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國國情的產(chǎn)物，截至2011年2月，我國的農(nóng)民工總數(shù)已達(dá)到2.4億之多，龐大的農(nóng)民工隊(duì)伍作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動(dòng)大軍，為社會創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國家現(xiàn)代化做出了重大貢獻(xiàn)，是中國特色社會主義建設(shè)的重要依靠力量。但同時(shí)，他們也在忍受著這個(gè)社會不公平的對待，在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，頻頻出現(xiàn)農(nóng)民工討薪難、就醫(yī)難、出行難、農(nóng)民工子弟入學(xué)難的尷尬局面，員工跳樓案件更是多次出現(xiàn)。在很多地方，農(nóng)民工的諸多權(quán)益與城鎮(zhèn)職工還存在不平等的方面，由此引發(fā)了許多社會問題，發(fā)人深思。

本著實(shí)事求是的原則，2011年10月20日-2011年11月20日，我組共13名成員在思政課賀玲老師的指導(dǎo)下，對內(nèi)江市區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工進(jìn)行了較為全面的調(diào)查，主要了解了農(nóng)民工的工資、社保、住房、教育等現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國農(nóng)民工仍面臨著諸多問題。為此，結(jié)合政府已采取的相關(guān)措施，我們也提出了一些自己的觀點(diǎn)和建議。

一、生存現(xiàn)狀 1.工資水平低

盡管國家對農(nóng)民減少了各項(xiàng)收費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商，生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的平均收入為1000元，一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下，只有一成超過1500元，男性農(nóng)民工收入為1070元，女性農(nóng)民工收入為780元，農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高，究其原因：①自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。②社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個(gè)工資水平的提高。

2．工資拖欠

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國每年約有幾百萬名勞動(dòng)者遭遇工資拖欠問題，拖欠總額上千億，尤其以拖欠農(nóng)民工工資問題最為突出。2004年，國務(wù)院部署有關(guān)部委聯(lián)手掀起建筑領(lǐng)域清理拖欠農(nóng)民工工資行動(dòng)的高潮，共追回被拖欠工資331億元。盡管如此，拖欠行為還是屢禁不止。隨著《勞動(dòng)合同法》個(gè)《實(shí)施條例》的出臺，以及由此帶來的對于勞動(dòng)關(guān)系的管制的加強(qiáng)，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象在一定程度上有所減少，但依然是農(nóng)民工在務(wù)工過程中所遇到的最普遍且最嚴(yán)重的問題。

2.社會保障狀況

社會經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)衍生了中國特色的二元社會保障體系，城鎮(zhèn)居民一套保障體系，農(nóng)村居民一套保障體系，而對農(nóng)村的保障力度明顯低于城鎮(zhèn)的保障力度。但是近年來由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程農(nóng)民工這一群體徘徊在城市和鄉(xiāng)村之間時(shí)，國家沒有相應(yīng)的保障體系。國家關(guān)于農(nóng)民工社會保障制度在制度和法律上的缺失開始凸現(xiàn)出來。

3.住房問題

大量農(nóng)民工進(jìn)城，住房問題成了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，8%在工作地點(diǎn)，7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處。只能往返在 城郊之間。為省錢，圖方便，喝生水，私拉電線，板房明火燒菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隱患，除了電燈，電風(fēng)扇，電磁爐，電水壺，充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟，很容易引起用電故障，甚至引起火災(zāi)。同時(shí)用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮，又是木制結(jié)構(gòu)，人員十分密集，一旦起火，后果不堪設(shè)想。當(dāng)問起為何不去集體食堂或外面的餐館時(shí)，他們表示：當(dāng)然愿意。只是外面太貴，長期下來消耗不起，只能自己“開火”，更方便，節(jié)省些。實(shí)地調(diào)查和面對面訪問：近40%的農(nóng)民工長期在工

棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處，有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒有保障。

二、教育現(xiàn)狀 1.學(xué)歷低技能差

在農(nóng)民工進(jìn)城求職所面臨的各種困難中，有48.9%的農(nóng)民工表示是“缺乏職業(yè)技能”，有42.5%的農(nóng)民工表示是“學(xué)歷低”，兩項(xiàng)分別位列第一和第二，這意味著農(nóng)民工自身文化與技能素質(zhì)比較差是影響其進(jìn)城就業(yè)的最主要障礙。

缺技能和學(xué)歷低成為農(nóng)民工求職的兩大軟肋。目前全市349.1萬名外來勞動(dòng)力中，高中及以上學(xué)歷只占28.69%。也就是說，七成以上的外來工文化程度在初中及以下。在全市外來勞動(dòng)力中，擁有初級工及以上職業(yè)資格證書的技工只占30.64%，其中高級工及以上技工僅占2%。而從目前情況看，近七成的用人單位對求職者的文化程度有要求，六成以上的單位要求求職者具有技術(shù)等級。

2.民工子女受教育問題

據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題也是一個(gè)很讓他們頭疼的問題。在走訪的過程中我們還發(fā)現(xiàn)：有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉(xiāng)村小學(xué)上學(xué)，平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識，缺乏法律知識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費(fèi)近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學(xué)需繳納一定的借讀費(fèi)，贊助費(fèi)。據(jù)報(bào)紙新聞資料報(bào)道：5000名隨行的農(nóng)民工子女有2500名繳納借讀費(fèi)，贊助費(fèi)，每人平均交1230元，這筆支出對農(nóng)民工來說無疑是一筆很大的負(fù)擔(dān)。

三、社會現(xiàn)狀

農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長：進(jìn)城農(nóng)民工平均工作6.3天，平均每天工作9小時(shí)，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動(dòng)拖長工作時(shí)間。

在社會各界的關(guān)注下，全國農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象，近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議，有一半農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼，57%得不到工傷補(bǔ)償，80%的不能帶薪休假，90%沒有享受住房補(bǔ)貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，不能依法自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大，非常缺乏自我保護(hù)意識。

四、農(nóng)民工生活現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因分析

農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的原因千差萬別，但主要是來自經(jīng)濟(jì)方面，外出務(wù)工收入已成為農(nóng)民提高生活質(zhì)量的主要來源。進(jìn)城后雖然過著城市生活，但他們的生活習(xí)性，政治待遇，生活條件，社會保障等還沒從根本上得到改變和解決，與城鎮(zhèn)居民仍有相當(dāng)大的差異。歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

(一)歷史原因

建國以來的相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，在城鄉(xiāng)關(guān)系上采取的是“一國兩策”，即對城市和城市居民是一套政策，對農(nóng)村和農(nóng)民是另外一套政策?！耙粐鴥刹摺睂?shí)際上沒有體現(xiàn)國民待遇的理念，在保障基本社會秩序的同時(shí)，也賦予了社會群體嚴(yán)格的身份歸屬，致使農(nóng)民長期處于社會底層之列。

改革開放以來，國家對城鄉(xiāng)個(gè)別政策作了一些調(diào)整，給農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了活力和空間，但是并沒有徹底改變“一國兩策”的局面。農(nóng)民工的出現(xiàn)，直接沖擊了這個(gè)制度的合理性，使傳統(tǒng)的制度安排和管理過程的弊端進(jìn)一步顯現(xiàn)，導(dǎo)致社會治理的諸多問題，并引發(fā)政府和社會共同探索破解二元結(jié)構(gòu)的答案。

（二）客觀原因

1、偏見等錯(cuò)誤觀念的存在。城市社會對農(nóng)民工的歧視是普遍存在的,“農(nóng)村人”與“城市人”不只是地理學(xué)上的意義,更具有社會學(xué)的意義。城里有些人在自我優(yōu)越感的驅(qū)使下,帶著“有色眼鏡”看待那些來自窮鄉(xiāng)僻壤的農(nóng)民工。有些人在內(nèi)心深處把經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平的差異，與人格的差異聯(lián)系在了一起,視農(nóng)民工為“二等公民”。此外,其他一些錯(cuò)誤觀念的流行，更使農(nóng)民工的處境雪上加霜。如“民工搶了城里人飯碗”、“民工潮是盲目無序的”等社會流行語，在貶抑農(nóng)民工的同時(shí),也進(jìn)一步加深了農(nóng)民工與城市人的隔閡。

2、政策性、制度性歧視的存在。觀念上偏見，必然導(dǎo)致農(nóng)民工在社會保障、權(quán)益維護(hù)、工資待遇、用工規(guī)范等方面的制度缺失或滯后。

在農(nóng)民工所遭受的各種歧視中,就業(yè)崗位和勞動(dòng)報(bào)酬的歧視,是最具實(shí)質(zhì)性的。盡管國家出臺了相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但農(nóng)民工目前仍面對著三個(gè)方面的歧視：雇傭歧視，工資歧視，政治歧視。這些歧視的存在，不可避免地造成了就業(yè)機(jī)會不平等和工資待遇不平等。農(nóng)民工一月的微薄收入，不可能完成勞動(dòng)力再生產(chǎn)、承擔(dān)不了贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)教育子女的義務(wù)，而且還隨時(shí)承受著被拖欠工資的心理壓力。在對“城市工”和“農(nóng)民工”實(shí)行分別工資待遇的同時(shí)，農(nóng)民工的崗位不穩(wěn)定，隨時(shí)還面臨被解雇的危險(xiǎn)。

對農(nóng)民工而言,戶籍制度、教育制度、保障制度、人事制度、醫(yī)療制度、傳統(tǒng)的城市管理制度等，仍然只承認(rèn)和保護(hù)穩(wěn)定的居民。農(nóng)民工在城市中，“安家”與“立業(yè)”這一矛盾依然存在。

同時(shí)，社會保障制度的缺位也讓農(nóng)民工沒有多少發(fā)言權(quán)的。如：能否減免農(nóng)民工自謀職業(yè)中的各種稅費(fèi)，怎樣打破新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)的屬地原則，農(nóng)民工是沒有多少發(fā)言權(quán)的。近幾年來，為確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的順利推進(jìn)，重慶市委、市政府，渝北區(qū)委、區(qū)政府，集中精力與財(cái)力，加強(qiáng)社會保障制度的改革與建設(shè)，取得了明顯成效。但是，平等就業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障法規(guī)不完善，又仍然面臨資金困境。

目前，農(nóng)民工的最大資源是勞動(dòng)力，配置勞動(dòng)力最有效的辦法就是靠農(nóng)民工自己的組織。只有民間組織把勞動(dòng)力資源配置起來，與其他資源相結(jié)合，資源的利用效率才能最大化。此外，因?yàn)橐恍┱卟坏轿?，對農(nóng)民工吸引力還不夠，致使農(nóng)民工不愿進(jìn)城登記辦證，身份轉(zhuǎn)變不能順利完成，從而使服務(wù)管理無從到位。

更為嚴(yán)重的是，法律制度是農(nóng)民工用不起的奢侈品。改革開放以來，加快了法制進(jìn)程，立法工作成效較為顯著，初步建立起了中國特色的社會主義法律體系，但在法律法規(guī)的落實(shí)、執(zhí)行與監(jiān)督上還很不夠。尤其是在依法治國的今天，人們的法律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，法律需求與法律滿足之間存在較大差距，以至于有些問題還不能通過法律渠道得以解決，出現(xiàn)到上級部門或進(jìn)京上訪的群眾連續(xù)不斷的態(tài)勢，其中包括了不少的農(nóng)民工。一個(gè)農(nóng)民工一年可支配的收入連養(yǎng)家糊口都困難，怎么打得起官司？怎么請得起律師和法官？弱勢群體是用不起法律這個(gè)奢侈品的。調(diào)查中不少農(nóng)民工反映，由于有些政策的不透明，他們的命運(yùn)掌握在部分人手中，有的出了工傷事故得不到及時(shí)救治和妥善處理，用人單位故意不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，不給他們辦理社會保險(xiǎn)，加班不給加班工資，甚至拖欠工資等。明知自己的合法權(quán)益受到侵犯，但怕被炒魷魚，請律師打官司更耗錢耗時(shí)，農(nóng)民工難以理直氣壯地依法去維護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)農(nóng)民工等弱勢群體用不起法律的時(shí)候，法就是一些麻木不仁者用來魚肉弱勢群體的工具了。不打官司又沒有其他

方式救助，一般的情況就只有忍氣吞聲；實(shí)在是忍無可忍了，他們則采取過激的行為，或群體上訪或阻礙交通或干擾正常的辦公秩序。

在調(diào)查中，我們強(qiáng)烈感受到，當(dāng)前的農(nóng)民工中，有兩個(gè)值得引起足夠警惕的發(fā)展趨勢：一是社會最底層的民眾不得不違法來降低自己的生存成本的趨勢越來越明顯；二是農(nóng)民工的仇富心態(tài)在加劇。

3、“產(chǎn)業(yè)壁壘”和“知識壁壘”。城市由于其自身的優(yōu)勢,成為發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)的主要載體。因此,發(fā)展新興高科技產(chǎn)業(yè)并對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造是城市當(dāng)前的主要任務(wù)。農(nóng)民工在向城市進(jìn)軍的過程中,除了遭遇原有體制的阻礙,又遇到了新的壁壘,即“產(chǎn)業(yè)壁壘”和“知識壁壘”。城市中的各種產(chǎn)業(yè)面臨升級換代,主要需要的是高學(xué)歷、高級技術(shù)人員和高級技工,而農(nóng)民工受教育程度普遍偏低,并且缺乏接受繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn)所需的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)承受能力,從而在向上流動(dòng)中面臨著自身無法逾越的障礙。

4、勞動(dòng)力總體上供大于求的矛盾。勞動(dòng)力總體上供大于求的矛盾，使得用工單位長期以來認(rèn)為農(nóng)民工可“招之即來,揮之即去”,農(nóng)民工根本沒有與用工單位討價(jià)還價(jià)的籌碼,只能任人擺布。在此背景下,用工單位就無視相關(guān)的勞動(dòng)法規(guī),不與農(nóng)民工簽訂用工合同,并且隨意克扣工資,延長勞動(dòng)時(shí)間,增加勞動(dòng)強(qiáng)度等等,加重了農(nóng)民工的弱勢地位。

正是由于這對矛盾的存在，所以長期以來，面對農(nóng)民就業(yè)難的問題，我們總是過多指責(zé)農(nóng)民文化水平低，素質(zhì)差，不適應(yīng)城市社會，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)等等，大多是歧視性的語言。很長時(shí)期，我們在談就業(yè)、失業(yè)問題時(shí)，大多只談城市居民，農(nóng)民工則不在這個(gè)話題里。直到今天，我們出臺的一些政策法規(guī)還是主要保護(hù)城里的職工，失業(yè)保障與農(nóng)民工沒有關(guān)系。

（三）主觀原因

農(nóng)民工的弱勢地位與農(nóng)民工自身的局限性直接相關(guān)。對于農(nóng)民工來說，要融入城市生活，擺在他們面前的第一道障礙，就是自身素質(zhì)不高。大多農(nóng)民工的文化技能水平較差，沒有接受崗前技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，所從事的職業(yè)大多是以體力勞動(dòng)為主，個(gè)別的還有違法犯罪現(xiàn)象，成為破壞城市形象的不安全因素。第一代進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，基本上只停留在能夠養(yǎng)家糊口的水平上，他們的終極目的，僅僅只是掙點(diǎn)錢回鄉(xiāng)。而現(xiàn)在的農(nóng)民工的終極目標(biāo)是能夠融入城市生活，最終成為城市的一員。

與城市居民相比,農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低，文明程度也有一定的差異，小農(nóng)意識的農(nóng)村情結(jié)讓農(nóng)民工難以完全認(rèn)同城市生活規(guī)則和方式,而自身文化水平的制約，更使

得農(nóng)民工對處于技術(shù)進(jìn)步中的城市感到手足無措。與此同時(shí),為了尋找心靈慰藉,農(nóng)民工又自設(shè)了社會交往圈,尋找同質(zhì)文化,尋找“都市里的老鄉(xiāng)”。由此也更進(jìn)一步擴(kuò)大了與城市居民的距離。

五、農(nóng)民工給社會帶愛的巨大考驗(yàn)

大量農(nóng)民工進(jìn)入城市給城市交通、社會治安、計(jì)劃生育等帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。我們在內(nèi)江市的調(diào)查過程中強(qiáng)烈感覺到：加強(qiáng)農(nóng)民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教育農(nóng)民工，讓其懂法，從而增強(qiáng)他們自我保護(hù)的意識，加強(qiáng)自身權(quán)益，特別是人身方面的保護(hù)。由于農(nóng)民大多數(shù)來源于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)，他們不懂國家現(xiàn)行交通法規(guī)，更沒有遵守法律的意識。如:騎摩托車不戴頭盔，亂闖紅綠燈，車輛亂停亂放，行人跨越欄桿的事時(shí)有發(fā)生，結(jié)果農(nóng)民工常常成為生活中受害的對象。

六、社會針對農(nóng)民工問題雖采取的措施及效果

七、農(nóng)民工的基本生活期盼

調(diào)查表明，掙錢并非是農(nóng)民工惟一的希望。除了金錢目標(biāo)外，他們也迫切希望得到社會的承認(rèn)和理解。金錢、知識、技能是當(dāng)前農(nóng)民工最缺乏并最想得到的財(cái)富。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工加快城市化進(jìn)程，農(nóng)民工自身既增加了收入，又增長了見識，學(xué)到了技術(shù)。從農(nóng)村到城市，外出務(wù)工農(nóng)民開始更新觀念，轉(zhuǎn)變生活方式。特別是年輕一代的農(nóng)民工思想活躍，接受新事物的能力較強(qiáng)，還有少部分務(wù)工農(nóng)民在城里買房置業(yè)，生存能力大大提高，思想觀念也有明顯改變。對此，他們對政府切實(shí)改善進(jìn)城務(wù)工人員的生存條件提出了如下一些希望：

一是政府出資建立廉租房片區(qū)，便于加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工人員的管理。二是規(guī)范行業(yè)的用工及工資制度。三是建立進(jìn)城務(wù)工人員維權(quán)機(jī)構(gòu)。四是加大力度切實(shí)解決傷殘醫(yī)療、失業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。五是投入資金，開展大規(guī)模的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。六是嚴(yán)厲打擊非法侵犯進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的行為。七是在全社會開展尊重人格，尊重勞動(dòng)的和諧社會教育活動(dòng)。

八、思考建議

隨著我國保障農(nóng)民工政策的施行與完善，今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期里，更多的農(nóng)民將會有序地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民。只有不斷跟進(jìn)機(jī)制設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新，通過改善大環(huán)境，有效解決好農(nóng)民工問題，消除其后顧之憂。重慶是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，把切實(shí)解決好農(nóng)民工問題作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入口，為農(nóng)民工問題的解決提供了難得的新機(jī)遇。我們認(rèn)為，要從機(jī)制體制上的一系列創(chuàng)新，才能保障農(nóng)民工放心進(jìn)城，安心

工作和生活。為此，我們建議，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中解決好農(nóng)民工問題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）大力營造關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍

深入學(xué)習(xí)和貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》精神，在全社會掀起“我為農(nóng)民工辦好事辦實(shí)事”活動(dòng)，教育我們的干部和市民，懂得農(nóng)民工的人格尊嚴(yán)神圣不可侵犯，必須得到尊重。新聞媒體對侵害農(nóng)民工的人和事，要及時(shí)暴光。建議開展改善農(nóng)民工生存狀況的社會討論，真正樹立起農(nóng)民工與城市共生共榮的觀念。同時(shí)，針對農(nóng)民工的現(xiàn)狀，建議由共青團(tuán)、婦聯(lián)、在校大學(xué)生、工會和司法界的自愿者，組成專門的法律咨詢機(jī)構(gòu)，義務(wù)為農(nóng)民工的利益鼓與呼！

當(dāng)前，我們的宣傳教育，要強(qiáng)化社會認(rèn)同感。在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)程中，從社會基礎(chǔ)層面，需要解決好“三個(gè)認(rèn)同”：一是市民對農(nóng)民工和農(nóng)村的認(rèn)同，包括城市愿意提供農(nóng)民工共同享有增長的財(cái)富機(jī)會和平臺，愿意提供農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必需的技術(shù)、資金和文化幫助。二是農(nóng)民工對城市的認(rèn)同，不再有被歧視的感覺，對城市擁有基本的歸屬感，并且確信自己能夠在城市獲得發(fā)展的機(jī)會，成為城市的建設(shè)者，在內(nèi)心愿意為渝北的城市發(fā)展發(fā)揮作用。三是社會對制度安排的認(rèn)同，即擁護(hù)和支持協(xié)調(diào)社會利益，縮小城鄉(xiāng)差距的政策和制度，并積極參與其間，承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任。這樣一種認(rèn)同的形成，可以從根本上克服基于身份歸屬而產(chǎn)生的沖突與危機(jī)，降低社會不和諧因素。

（二）建立農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工服務(wù)評估體系

對農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的原因，我們調(diào)查時(shí)設(shè)計(jì)了21個(gè)備選項(xiàng)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果看見，排在前5位的選項(xiàng)分別是：為改變家庭生活境況137人，農(nóng)村太苦、不愿在家苦熬131人，有一技之長、能在城市找到適合自己的工作57人，沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、做不成農(nóng)活48人，為子女籌集學(xué)費(fèi)的46人。其它選項(xiàng)依次為：家鄉(xiāng)人多地少、收入太差41人，為提高生活質(zhì)量39人，農(nóng)村掙不到錢、城里掙錢機(jī)會多38人，為改變命運(yùn)改變農(nóng)民身份35人，羨慕城里人生活27人，為丈夫或妻子籌集醫(yī)療費(fèi)23人，為父母籌集醫(yī)療費(fèi)17，找點(diǎn)錢還債14人，找點(diǎn)錢回家修房子11人，為弟弟妹妹籌集學(xué)費(fèi)11人，找點(diǎn)錢回家娶老婆8人，學(xué)到本領(lǐng)后回鄉(xiāng)更好地建設(shè)家鄉(xiāng)4人，愿為城市建設(shè)貢獻(xiàn)自己的聰明才智3人，逃婚、不愿在農(nóng)村成家立業(yè)2人，不愿在農(nóng)村找婆家1人。

上述數(shù)據(jù)，一方面表明，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的初衷是由家庭的自然經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和農(nóng)村落后的生態(tài)生存狀態(tài)決定的，另一方面也看出，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工比較理智，并沒有把城市看成是滿地的黃金和改變命運(yùn)的唯一所在。他們帶著各自不同的目的進(jìn)城，其根本動(dòng)因還

是為了徹底改變自身命運(yùn)。如果在城市和農(nóng)村做一個(gè)選擇的話，他們中的絕大多數(shù)人都不會自愿主動(dòng)地重返鄉(xiāng)間田園。政府一方面應(yīng)該加大對他們的關(guān)愛力度，使他們中的絕大多數(shù)人能夠適應(yīng)城市生活；另一方面，政府也要切實(shí)采取措施，鼓勵(lì)農(nóng)民工為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、建立和諧社會做出自己的貢獻(xiàn)。為此，我們建議，建立農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工服務(wù)評估體系，以此為平臺，針對農(nóng)民工的具體情況，分層次、分步驟，切實(shí)解決好農(nóng)民工務(wù)工難、子女上學(xué)難、看病難、住房難、維權(quán)難等突出問題。

（三）創(chuàng)新農(nóng)民工的政策機(jī)制

農(nóng)民工問題的存在并日益突出，很大程度上與現(xiàn)行的城鄉(xiāng)分割體制緊密相聯(lián)。破解農(nóng)民工問題，必須創(chuàng)新機(jī)制，消除制度性障礙。

1、改革和創(chuàng)新工作制度

充分運(yùn)用現(xiàn)有的政策和制度，結(jié)合渝北區(qū)的實(shí)際，改革和創(chuàng)新工作制度，一切有利于農(nóng)民工的政策和制度我們要堅(jiān)持，一切有損于農(nóng)民工的政策和制度要堅(jiān)決廢除。

首先，取消歧視農(nóng)民工的一些不合理政策。按2001年11月，國家計(jì)委、財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于全面清理整頓外出或者外來務(wù)工人員收費(fèi)的通知》精神，要求各部門取消一系列附加在農(nóng)民工身上的不合理收費(fèi)；對農(nóng)民工要“公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)?！?/p>

其次，落實(shí)好改善農(nóng)民工的工作條件相關(guān)政策。2003年1月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》（國辦發(fā)[2003]1號），提出取消對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的不合理限制，切實(shí)解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，改善農(nóng)民工的生產(chǎn)生活條件，做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，多渠道安排農(nóng)民工子女就學(xué)等。

再次，統(tǒng)籌政策和制度安排。系統(tǒng)研究農(nóng)民工的利益保障和發(fā)展問題，2006年3月《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》出臺，對農(nóng)民工的待遇、教育等都做了明確規(guī)定。

第四，組建渝北區(qū)農(nóng)民工維權(quán)工作委員會。為了新機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，克服農(nóng)民工維權(quán)組織分散，農(nóng)民工維權(quán)難的問題，建議成立專門的農(nóng)民工維權(quán)工作委員會（簡稱農(nóng)維會），專司對農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)和保障，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)的農(nóng)民工工作。

2、完善農(nóng)民工利益維護(hù)和實(shí)現(xiàn)的機(jī)制

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，很重要的一個(gè)問題，是要通過有效的制度安排，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人民共享改革的成果，平等擁有社會權(quán)利，保障子女平等接受教育。

首先，改革現(xiàn)有的戶籍制度。降低農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的政策門檻，變嚴(yán)格的城鎮(zhèn)準(zhǔn)入控制為可以衡量的多元準(zhǔn)入指標(biāo)。通過市場推動(dòng)與政府推動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，解決部分農(nóng)民工希望入住城市的問題，指導(dǎo)農(nóng)民有序流入城市和集鎮(zhèn)。

其次，剝離依附在戶籍制度上的教育、就業(yè)、社會福利和保障等各項(xiàng)利益。通過改變社會福利和社會補(bǔ)償機(jī)制，克服戶籍制度的弊端，把農(nóng)民工的社會保障與福利問題納入輸入地管理。

3、擴(kuò)大社會保障和社會救助覆蓋面

近年來，渝北區(qū)在改善農(nóng)民工衛(wèi)生條件和居住條件上做了大量工作，不再強(qiáng)調(diào)兒童接種疫苗必須持有本地戶口等。但農(nóng)民工在城市的長久居住，更要求政府在協(xié)調(diào)利益、配給資源上做出更大的努力，在政策選擇上將農(nóng)民工問題和城市低收入群體的利益維護(hù)統(tǒng)籌考慮，確保農(nóng)民工共享發(fā)展的成果。其中，特別需要根據(jù)農(nóng)民工社會流動(dòng)的特點(diǎn)，突破社保的地域限制，合理調(diào)整現(xiàn)有的社保體系，包括提供農(nóng)民工生存必須的醫(yī)療、教育和住房保障等。

4、探索農(nóng)村土地新政策

目前，第二代、第三代農(nóng)民工返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能性，已經(jīng)進(jìn)一步降低，但在農(nóng)村都有承包地。為此，在解決農(nóng)民工的后顧之憂的同時(shí)，必須解決好農(nóng)民工的農(nóng)村土地問題，防止大量土地撂荒。一方面，要依法保護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)，另一方面，要積極推動(dòng)依法、自愿、有償?shù)耐恋赜行蛄鬓D(zhuǎn)，從而使在家農(nóng)民有基本的土地保障，讓進(jìn)城農(nóng)民工能夠放心的離開土地。

（四）完善農(nóng)民工培訓(xùn)教育體系

教育培訓(xùn)是農(nóng)民工及其子女技能習(xí)得和素質(zhì)培養(yǎng)的基礎(chǔ)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，促進(jìn)教育發(fā)展，提供農(nóng)民工及其子女完備的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育是一項(xiàng)事關(guān)國家未來的事業(yè)。、確保農(nóng)民工子女全面接受義務(wù)教育

農(nóng)民工子女接受完備的義務(wù)教育，是城市義不容辭的責(zé)任。針對轉(zhuǎn)型社會的實(shí)際，科學(xué)制定教育政策，全面解決城市農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題。在加大政府投入的同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會力量參與義務(wù)教育，確保農(nóng)民工子女與城鄉(xiāng)兒童一道，共同接受完備的義務(wù)教育和技能培訓(xùn)。

2、強(qiáng)化農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)

教育培訓(xùn)是提升農(nóng)民工的勞務(wù)技能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工有序參與社會公共事務(wù)管理的基礎(chǔ)和保障。為此，勞動(dòng)力輸出地和用工單位要加大農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，提高其勞務(wù)技能和適應(yīng)城市生活的能力。發(fā)揮政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在農(nóng)民工培訓(xùn)中的作用，我國已經(jīng)制定的全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，得到政府和社會力量的共同支持。通過教育培訓(xùn)，提升農(nóng)民工的基本素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民工的主體意識，激發(fā)自我發(fā)展能力，在創(chuàng)造社會財(cái)富的過程中展示自身價(jià)值，融入城市群體。

（五）加大農(nóng)民工廉租房工程建設(shè)力度

目前，渝北區(qū)的相當(dāng)部分農(nóng)民工在農(nóng)家樂打工和居住，工作和生活條件簡陋。渝北區(qū)有近50%的農(nóng)民工的居住條件不容樂觀，居住在出租屋或工棚或集體宿舍里，地方狹窄擁擠，室內(nèi)骯臟零亂，除了被褥衣物，幾無他物。特別是近幾年，由于城區(qū)的拓展，繁華路段的一般房屋租金在一路攀升，再加上水、電、氣費(fèi)等負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致居住成本逐年增加，現(xiàn)在農(nóng)民工大多選擇居住在城鄉(xiāng)接合部，幾個(gè)人或幾家人合伙居住在一起，生活空間狹小，周邊環(huán)境差，交通不便利，安全沒保證。順應(yīng)農(nóng)民工的強(qiáng)烈愿望，建議政府加大廉租房工程實(shí)施力度，逐步解決農(nóng)民工居無定所的困難。

農(nóng)民工進(jìn)入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流，是社會發(fā)展的必然趨勢，政府只能采取措施對他們近一步培訓(xùn)，規(guī)范，建設(shè)更利于他們生存的環(huán)境，使其盡快在城市里落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財(cái)富，才能更好地描繪未來城市的藍(lán)圖。

第三篇：情系三農(nóng)問卷調(diào)查樣本

情系“三農(nóng)”社會實(shí)踐問卷調(diào)查

1.您的性別:

(A)男(B)女

2.年齡：歲

3.您的婚姻狀況是：

(A).已婚(B).未婚

4.您的戶籍所在地是：

(A)本市農(nóng)業(yè)戶(B)本省農(nóng)業(yè)戶(C)外省農(nóng)業(yè)戶

5.您的受教育程度：

(A)小學(xué)未畢業(yè)(B)小學(xué)畢業(yè)(C)初中畢業(yè)(D)高中畢業(yè)(E)中?；蚣夹．厴I(yè)(F)大專畢業(yè)(G)本科及以上

6.您在農(nóng)村有責(zé)任田需要耕種嗎？

(A)有(B)無

7.目前您的責(zé)任田是如何處理的？

(A)閑置荒廢(B)轉(zhuǎn)交給其他人種(C)家人在家種地(D)其它

8.您外出打工的原因：

(A)增加經(jīng)濟(jì)收入(B)想見世面(C)與家人有矛盾

(D)與家人團(tuán)聚(E)尋求更好的發(fā)展空間(F)其他

9.您目前是否有工作？

(A)是（B）否

10.您通過何種方式尋找工作？

(A)通過親友老鄉(xiāng)介紹(B)通過報(bào)紙等媒體上的廣告(C)職業(yè)介紹所(D)參加人才交流會(E)上網(wǎng)（F）直接到用人單位尋求就(G)其他

11.您為找工作共支出多少求職費(fèi)用（以找到工作為限）

(A)100元以下(B)101-200元(C)201-300元(D)301-500元(E)501-1000元(F)1001元以上

12您如何選擇打工的時(shí)間？

(A)農(nóng)閑時(shí)節(jié)外出打工(B)常年在外打工(C)其它

13.您外出打工已有多長時(shí)間？

(A)1年以下(B)1-3年(C)3-5年(D)5-7年(E)7-10年(F)10-20年(G)20年以上

14.您平均多長時(shí)間換一個(gè)工作單位？

(A)1-6個(gè)月(B)7-12個(gè)月(C)1-2年(D)2-4年(E)4-6年(F)6-8(G)8-10年

15.有沒有出現(xiàn)過拖欠工資的情況？

A)有B）沒有

16.您每天工作的時(shí)間有多長？

A)8小時(shí)以下B)8~10小時(shí)C)10小時(shí)以上

17.您每個(gè)月大概工作多少天？

A)20天以下B)20~22天C)22~25天D)25~28天E)28天以上

18．您節(jié)假日的工資會按國家加班工資要求加倍嗎？

A)會B)不會

19.您希望受雇用的年限是

(A)1-5年(B)5-10年(C)10-15(D)15-20年(E)20年以上，直至退休

第四篇：情系三農(nóng)調(diào)查報(bào)告

情系‘三農(nóng)’，關(guān)注農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告學(xué)校名稱：院系：工程技術(shù)學(xué)院班級：2010級4班（第六小組）

“情系‘三農(nóng)’，關(guān)注農(nóng)民工”社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

專業(yè)：通信工程班級：2010.4指導(dǎo)教師：

摘要:改革開放以來，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，形成了一個(gè)特殊的社會群體——農(nóng)民工。農(nóng)民工主要指戶籍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國國情的產(chǎn)物，將長期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程中。農(nóng)民工作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動(dòng)大軍，為社會創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國家現(xiàn)代化做出了重大貢獻(xiàn)，是中國特色社會主義建設(shè)的重要依靠力量。為了正確認(rèn)識農(nóng)民工的現(xiàn)狀，我們通過分組對農(nóng)民工的就業(yè)及生活現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。關(guān)鍵字：三農(nóng) 精神文化 就業(yè) 醫(yī)療 保障

小組成員：

調(diào)查時(shí)間：2011年10月30號至2011年11月25號

調(diào)查地點(diǎn)：

調(diào)查方式：主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢問來進(jìn)行。

調(diào)查內(nèi)容：分別對就業(yè)及工資待遇、社會保障狀況、精神文化生活、農(nóng)民工心愿五個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查。

總的來說，近幾年來，隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大，農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會越來越多，工資待遇也有大幅度的提高，大部分農(nóng)民工都享受到了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)社會保障狀況也有了很大改善，享受的公共服務(wù)也變得多種多樣，農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。農(nóng)民工對維護(hù)自己合法權(quán)益也有了更深的認(rèn)識，社會地位有所提升，社會關(guān)系也越來越好。就我們調(diào)查的范圍和人群來說，農(nóng)民對當(dāng)前的這些情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視有待解決的問題。下面我們將對前面的情況進(jìn)行分析

一 農(nóng)民工的基本信息

通過調(diào)查，我們對內(nèi)江市東興區(qū)的部分農(nóng)民工進(jìn)行了調(diào)查，其中調(diào)查了40%的女性，60%的男性，年齡介于30—40之間，文化水平低60%的農(nóng)民工僅僅只有小學(xué)文化，20%的沒有文化，20%中學(xué)文化。婚姻狀況80%已婚，20%未婚。家中人口基本都介于4-7人之間，土地?fù)碛袪顩r40%的擁有2畝，20%有4畝，10%有3畝，10%有8畝。打工的行業(yè)基本都是服務(wù)業(yè)，工種有銷售、營業(yè)員、制衣員、技術(shù)工、建筑工人等。

二 農(nóng)名工就業(yè)及工資待遇問題

1.農(nóng)民工就業(yè)的現(xiàn)狀

①就業(yè)機(jī)會與就業(yè)收入不公。目前農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會不公主要表現(xiàn)在由制度因素導(dǎo)致的3個(gè)方面：一是直接對農(nóng)民工城市就業(yè)進(jìn)行行政總量控制、職業(yè)和工種限制。農(nóng)民工大多只能進(jìn)入“二級勞動(dòng)力市場”去從事城市勞動(dòng)力不愿從事的臟、累、差等行業(yè)的工作。二是對農(nóng)民工城市就業(yè)的不公平性收費(fèi)。農(nóng)民工離開農(nóng)村時(shí)要交費(fèi)辦理身份證、結(jié)婚證、計(jì)生證、畢業(yè)證、待業(yè)證等，還要交計(jì)劃生育季度婦檢保證金、公糧水費(fèi)和“三提五統(tǒng)”保證金。此外他們在城市還要交費(fèi)辦理暫住證、健康證等。這些不公性收費(fèi)無意中提升了農(nóng)民工的就業(yè)門檻。三是對城市居民就業(yè)和再就業(yè)的特殊優(yōu)惠政策與措施，造成了競爭環(huán)境的行政干預(yù)和事實(shí)上的不平等就業(yè)，是一種變相的和更為隱蔽的保護(hù)本地居民就業(yè)排斥外來勞動(dòng)力的間接性雇傭不公。

②就業(yè)權(quán)益與就業(yè)保障缺失。在就業(yè)權(quán)益與社會保障、社會福利方面，具有相同生產(chǎn)力的農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工得到了不同的待遇。課題組調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前只有三成被調(diào)查者中沒有出現(xiàn)曾被拖欠過工資的情況，這是對農(nóng)民工勞動(dòng)力再生產(chǎn)過程的破壞。對農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益損害和不公容易導(dǎo)致農(nóng)民工城市貧困和農(nóng)民工與城市社會的沖突激化。

2．解決農(nóng)民工就業(yè)及待遇問題的政策

①清除制度障礙。在構(gòu)建和諧社會的時(shí)代背景下，在公平正義這一重要價(jià)值理念的推動(dòng)下，現(xiàn)代社會發(fā)展的各項(xiàng)制度和保障服務(wù)正逐步公平地惠及農(nóng)民工群體，引領(lǐng)他們走出弱勢群體困境。近年來，農(nóng)民工就業(yè)的政策環(huán)境得到了很大改善，但在推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場建設(shè)和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的過程中，許多問題都涉及到深層次的制度問題，在實(shí)踐中需消除這些制度瓶頸。

②增強(qiáng)法律援助，加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)體系建沒。消除就業(yè)和職業(yè)歧視，實(shí)現(xiàn)機(jī)會均等與待遇平等，是國際勞工組織8項(xiàng)核心國際勞工公約規(guī)定的4項(xiàng)工人基本權(quán)利中的一項(xiàng)基本權(quán)利。2005年，中國批準(zhǔn)該《公約》的行為表明，中國政府向國際勞工組織，向國際社會鄭重承諾，決定承擔(dān)由于批準(zhǔn)公約而產(chǎn)生的國家的國際法義務(wù)。

③完善公共就業(yè)服務(wù)，營造公平社會環(huán)境。參照羅爾斯的正義原則，我們要在承認(rèn)自然稟賦差異的基礎(chǔ)上，通過改善公共服務(wù)體系和幫助農(nóng)民工提升自身素質(zhì)，通過“授之以漁”來逐步使他們有能力通過參與勞動(dòng)力市場公平競爭得到公平就業(yè)待遇。

三 農(nóng)民工的文化生活狀況

1．農(nóng)民工的文化生活現(xiàn)狀

①文化生活方式。調(diào)查顯示，當(dāng)前農(nóng)民工文化生活呈現(xiàn)出多元化卻低水平的特點(diǎn)。農(nóng)民工的娛樂消遣方式主要有：找老鄉(xiāng)、朋友玩，在家看電視、錄像、聽音樂；實(shí)地觀察顯示，許多農(nóng)民工閑暇時(shí)間經(jīng)常聚集在街頭打牌、討論“六合彩”、喝酒消遣，這說明大部分農(nóng)民工文化生活缺乏內(nèi)涵、質(zhì)量不高，較為單調(diào)。但是調(diào)查也顯示，有相當(dāng)一部分農(nóng)民工已經(jīng)開始融入到城市文化生活當(dāng)中。如，農(nóng)民工手機(jī)擁有比例占達(dá)90%以上，而且部分農(nóng)民工尤其新生代農(nóng)民工已能夠用手機(jī)上網(wǎng)，同時(shí)，許多農(nóng)民工以電腦、MP3、MP4作為工作之余娛樂消遣的重要手段和載體，這反映了農(nóng)民工文化生活方式的新變化。但是，大量資料顯示，大部分農(nóng)民工的文化生活主要是以消遣為目的，很少是用于學(xué)習(xí)。

②文化消費(fèi)水平。隨著社會的發(fā)展和政府出臺了一系列保護(hù)農(nóng)民工的政策，現(xiàn)在社會出現(xiàn)了“用工荒”，很多農(nóng)民工表示對自己的工作不擔(dān)心。很多農(nóng)民工會拿出工資進(jìn)行娛樂活動(dòng)。但是大部分的農(nóng)民工都沒有時(shí)間、精力和金錢去進(jìn)行娛樂活動(dòng)。而且絕大部分的農(nóng)民工只能從事較低層次的文化娛樂活動(dòng)，文化消費(fèi)還處于較低層次的水平、文化教育消費(fèi)偏低。

四 農(nóng)民工的心愿

本次調(diào)查中，大多數(shù)農(nóng)民工都透露了他們的小小心愿。他們的心愿因人而異，大多數(shù)人的最大愿望是給家人較為富足的生活。

他們最想對孩子說的話是：“好好學(xué)習(xí)，要照顧自己和孝敬爺爺奶奶，爸爸媽媽不能長時(shí)間陪在你身邊，對不起！”因?yàn)檗r(nóng)民工由于常年在外工作，與家人聚少離多，無法給予孩子應(yīng)有的照顧和關(guān)愛。

他們最想對老板說：“，不要隨意降低工資，請準(zhǔn)時(shí)發(fā)工資，不要拖欠我們的血汗錢！”。近年來，老板拖欠農(nóng)民工工資的事情并不少見，農(nóng)民工辛辛苦苦掙到的錢，本來錢就不多卻拿不到，試想他們會多么難過?，F(xiàn)在，有很多的公益

律師會運(yùn)用法律手段為農(nóng)民工討回公道，要回工資。另一面，政府也降低了個(gè)稅的起征點(diǎn)，保護(hù)了農(nóng)民工們這些低收入群體。

他們最想對城里人說：“不要瞧不起我，我們靠自己的雙手掙錢！我們不丟人！”現(xiàn)在的城里人，總是以一副高人一等的氣勢對待農(nóng)民工，不顧別人的尊嚴(yán)，給農(nóng)民工的心里造成了創(chuàng)傷！溫家寶總理說：“農(nóng)民工也是人，也是有尊嚴(yán)的，我們要給予他們應(yīng)有的尊重！”

他們最想對工作地政府說：“請多關(guān)心一下我們外來務(wù)工人員，我們背井離鄉(xiāng)的，只能相信政府了！”農(nóng)民工在外地務(wù)工，常遇到一些無法解決的事，需要政府出面。像現(xiàn)在，政府需規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，以免農(nóng)民工利益受損！

他們最想對大學(xué)生說：”好好學(xué)習(xí)！不要浪費(fèi)大好時(shí)光??！”農(nóng)民工大多數(shù)十文化程度不高的，或是因?yàn)槟承┰蜉z學(xué)的。他們深切知道有知識的好處，所以他們希望大學(xué)生能夠好好學(xué)習(xí)。另一方面，他們大多數(shù)都已為人父為人母，他們希望大學(xué)生能夠珍惜父母用血汗錢換來的入學(xué)機(jī)會。

有些心愿在我們這些人的心中算不上心愿，但正是這些我們認(rèn)為微不足道的事對他們來說卻是奢侈！他們要求不高，他們很容易滿足！他們想要的只是家庭幸福而已。

五 意見和建議

我們針對以上問題提出以下意見和建議以供參考：

1.加強(qiáng)對當(dāng)?shù)厝嗣竦乃枷虢逃?，不要歧視農(nóng)民工。

2.加強(qiáng)對農(nóng)民工自身的教育，促進(jìn)其消費(fèi)，可以開一些專題講座之類的，讓專業(yè)的心理學(xué)家給他們講解一下。

3.娛樂設(shè)施，對于農(nóng)民工來說，收費(fèi)可以適當(dāng)便宜一點(diǎn)。

4.國家加強(qiáng)保險(xiǎn)制度的定制，保障農(nóng)民工老有所依老有所養(yǎng)。

5.農(nóng)民工子女對于自己的父母養(yǎng)老要承擔(dān)部分責(zé)任

6.法制的建設(shè)與健全是第一步也是最重要的一不，只有法律能夠保證民主公平。

7.企業(yè)應(yīng)該句有社會奉獻(xiàn)精神，對社會不應(yīng)該只是汲取，也應(yīng)該付出。

參考文獻(xiàn)：《中國勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移》陳吉元 著，人民出版社，1993年

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概念》高等教育出版社

《中國農(nóng)民工》沈立人 著，民主與建設(shè)出版社，2005年

第五篇：情系三農(nóng)調(diào)查報(bào)告

情系‘三農(nóng)’，關(guān)注農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告學(xué)校名稱： 院系：工程技術(shù)學(xué)院 班級：2010級4班(第一小組)

“情系‘三農(nóng)’，關(guān)注農(nóng)民工”社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

專業(yè)：通信工程班級：2010.4指導(dǎo)教師：MM

摘要：改革開放以來，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，形成了一個(gè)特殊的社會群體——農(nóng)民工。農(nóng)民工主要指戶籍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國國情的產(chǎn)物，將長期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程中。農(nóng)民工作為我國 現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動(dòng)大軍，為社會創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國家現(xiàn)代化做出了重大貢獻(xiàn)，是中國特色社會主義建設(shè)的重要依靠力量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 農(nóng)村 教育 醫(yī)療 保障

時(shí)間：2011年11月5日-2011年11月30日

小組成員：

一、調(diào)查目的：

了解我市農(nóng)民工的生活條件、社會福利政策、社會保障、醫(yī)療保障、子女教育、未來設(shè)想等等方面的情況。進(jìn)一步培養(yǎng)自己把所學(xué)知識運(yùn)用于實(shí)踐的能力，豐富自己的社會實(shí)踐經(jīng)歷，了解農(nóng)民工的生活疾苦，更好的體會生活，為以后走向社會打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、調(diào)查對象及其一般情況：

年齡、性別構(gòu)成：在所調(diào)查的35名農(nóng)民工中：男性占61%，女性占39%；年齡在18歲—30歲占19.6%，年齡在31歲—44歲占26.1%，年齡在45歲—60歲占45.年在60歲以上占0.1%根據(jù)數(shù)據(jù)顯示表明：①在大批農(nóng)民工中男性占絕大部分，主要原因是農(nóng)民工主要靠出力賺錢，一般男性干活效率及數(shù)量都優(yōu)于女性；②18-30這個(gè)階段的青年一般都受過較高的教育，所以在農(nóng)民工的隊(duì)伍中所占比例不大，很多都已成為城市公民，而60歲以上的由于已經(jīng)年邁所以仍然從事工作的人很少；農(nóng)民工主要集中于40-60歲這個(gè)階段，因?yàn)榇藭r(shí)正值壯年且有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。

醫(yī)療保險(xiǎn)狀況：（1）有45.53%的農(nóng)民工未參加任何醫(yī)療保險(xiǎn)，參保者中有95.37%參加的是新型農(nóng)村合作醫(yī)療，未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民工中有48.2%的人沒有聽說過，有26.38%的人回答在城市務(wù)工不可能享受到醫(yī)療保險(xiǎn)；有62.53%的人不愿自行交納醫(yī)療保險(xiǎn)。農(nóng)民工的性別、學(xué)歷、婚姻狀況和進(jìn)城務(wù)工年限對參保態(tài)度影響最大。結(jié)論：農(nóng)民工醫(yī)保政策的落實(shí)既有農(nóng)民工自身原因，更需要社會的關(guān)注及政府的支持。其中大部分對現(xiàn)在的醫(yī)療保險(xiǎn)存有疑心，希望能進(jìn)一步的改革，使其完善。其中，降低農(nóng)民工的交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡便交費(fèi)手續(xù)以及提高醫(yī)療服務(wù)是農(nóng)民工的最大希望。（2）這一問

題產(chǎn)生的原因歸結(jié)起來主要有四點(diǎn)：①醫(yī)保意識差；②法律制度不夠完善；③新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位；④新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的程序過于繁瑣。

從業(yè)情況： 被訪農(nóng)民工中生產(chǎn)工人有48%，個(gè)體戶有 10.67%，服務(wù)員有4.67%, 技術(shù)工人有9.33%，小攤販有18%，建筑工人共占9.33%。農(nóng)民工從事的職業(yè)正從以前簡 單的體力勞動(dòng)向多種職業(yè)延伸，對城市發(fā)展所作的貢獻(xiàn)也越來越大。其中以長期務(wù)工經(jīng)商人員為主?！耙喙ひ噢r(nóng)、亦城亦鄉(xiāng)”，呈季節(jié)性的“候鳥式”的這一 務(wù)工經(jīng)商方式已被固定式務(wù)工經(jīng)商方式所取代。據(jù)調(diào)查，有97.33%的人是常年外出務(wù)工經(jīng)商，只有

2.67%的人是兼業(yè)式的農(nóng)閑時(shí)節(jié)打工和臨時(shí)性外出。農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商仍主要依托以親緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)建立起來的社會信息網(wǎng)絡(luò)。據(jù)調(diào)查，76%的農(nóng)民工靠親友或熟人推薦獲得現(xiàn)有工作，21.33%的人是通過自己應(yīng)聘找到工作，中介組織介紹的占 2.67%?？坑H友介紹或幫帶依然是農(nóng)民工務(wù)工經(jīng)商的主要渠道，因?yàn)檫@種就業(yè)方式的就業(yè) 成本低且成功率高，這與農(nóng)民獲得就業(yè)信息的渠道少、對社會職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠信的認(rèn)同感低。農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商以掙錢改善生活為主。在外出務(wù)工經(jīng)商的4個(gè)主要原因中，選擇“出來磨練自己，增長見識、學(xué)技術(shù)”的有3.33%，選擇“尋找更適合自己發(fā)展的 地方和職業(yè)”的有 2.67%，選擇“家鄉(xiāng)收入低，外出掙錢改善生活”的有 86.67%，選擇“其他原因”的有 7.33%。由此可看出，農(nóng)民工在經(jīng)過常年的務(wù)工經(jīng)商磨練后，掙錢養(yǎng)家糊口仍為主導(dǎo)，也有少數(shù)人員開始規(guī)劃自己未來的發(fā)展方向，關(guān)注個(gè)人自身的發(fā)展。

農(nóng)民工的收入狀況和生活現(xiàn)狀：A、在所有調(diào)查對象中：10%農(nóng)民工的工資在500元—1000元，23%農(nóng)民工的工資在1000元—1500元，工資在1500元—2000元的占10%，工資在2000—3000元的占3%：收支相抵有結(jié)余。從農(nóng)民工月平均支出來看，支出300元以下的占2%，301—500元的占10%，501—700元的占58%，701—1000元的占24%，1001元以上的占6%。相同檔次的收入和支出的比 例基本一致，大部分農(nóng)民工收支相抵有一定結(jié)余，能夠給家里一些經(jīng)濟(jì)支持。B、居住條件較好，家庭為單元的租房戶增多。據(jù)調(diào)查，在外出務(wù)工經(jīng)商人員中，有 56.67%的人是一家人租房居住，與他人合租的有 14.44%，6.67%的較高收入農(nóng)民工在購房自住，還有 22.22%的人居住在由所在單位提供 的宿舍。C、生病以選擇私人診所為主。由于城市醫(yī)院的檢查費(fèi)和藥費(fèi)又貴，因此，農(nóng)民工生病 時(shí)，由于難以承擔(dān)城市醫(yī)院高額的醫(yī)療費(fèi)用，使 92%的農(nóng)民工在生病時(shí)選擇去私人診所，只有 8%的人選擇上醫(yī)院。D、農(nóng)民工保障制度仍不完備。據(jù)調(diào)查，98.67%的人參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，3.33% 有的人參加了農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，有 15.33%的人參加了工傷保險(xiǎn)。E、具有一技之長者不多。技術(shù)是農(nóng)民工在城市立足的根本，但

大多數(shù)都沒有經(jīng)過正規(guī) 的技術(shù)培訓(xùn)，一般都是邊干邊學(xué)，沒有過硬的技術(shù)，就不可能有穩(wěn)定的工作和較好的收 入。據(jù)調(diào)查，只有少數(shù)人在從事現(xiàn)在的工作前接受過技能培訓(xùn)，占被訪者的 22%。

三、農(nóng)民工的心愿：

近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)民工也享受到了一定的成果，他們對未來的期望也發(fā)生了較大的變化，更多人開始關(guān)注自己的健康、家人和子女的教育問題。在打工最大的心愿調(diào)查中，有100%的人希望提高工資水平，有 62%關(guān)注自己的健康問題，有100%的人希望家人平安，有28.67%的人希望保障自身合法權(quán)益，有30%的人希望子女受到良好的教育。

四、農(nóng)民工面臨的問題：

1、工資水平和工作環(huán)境仍不理想工資水平和工作環(huán)境仍不理想，一是工資水平偏低，欠薪現(xiàn)象依然存在。二是工作環(huán)境條件較差，缺乏最基本的勞動(dòng)保護(hù)。許多企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，沒有配備必需的安全培訓(xùn)，使農(nóng)民工成為了職業(yè)病和 工傷事故的高危群體。三是超時(shí)間、超強(qiáng)度勞動(dòng)現(xiàn)象普遍存在，休息權(quán)利沒有保證。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工日工作時(shí)間平均在 10 小時(shí)，每月工作時(shí)間超過29 天。

2、農(nóng)民工保障體系還不夠健全和完善，由于現(xiàn)行的農(nóng)村、城鎮(zhèn)社會保障制度的局限性，以及各級政府財(cái)力和企業(yè)的認(rèn)識差距等因素，絕大多數(shù)農(nóng)民工沒享受到基本的社會保障。一是工傷保險(xiǎn)參保率低，從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率僅為15.33%。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面太小，農(nóng)民工后顧之憂難以解決。調(diào)查表明，被訪農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅為 3.33%。

3、農(nóng)民工維權(quán)比較困難，一是維權(quán)成本太高。目前，涉及農(nóng)民工的高發(fā)維權(quán)案件，主要是工傷和勞資糾紛。按照相關(guān)法律規(guī)定，向有關(guān)部門投訴，維護(hù)自己的權(quán)益確實(shí)困難，請律師維權(quán)成本又太高，因此大多數(shù)農(nóng)民工在遇到侵權(quán)時(shí)，都放棄了維權(quán)。二是農(nóng)民工面對企業(yè)處于弱勢。農(nóng)民工大多在勞動(dòng)密集性的私營企業(yè)工作，很多就業(yè)崗位會隨著產(chǎn)業(yè)更替和市場周期而頻繁流動(dòng)和變化，許多農(nóng)民工面臨隨時(shí)被解聘的風(fēng)險(xiǎn)，因此簽訂勞動(dòng)合同率很低。

五、調(diào)查建議：

1.大力發(fā)展和規(guī)范勞動(dòng)力市場，監(jiān)督和規(guī)范用工單位的用工行為。2.拓展農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)和教育培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)政府對農(nóng)民工培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。3．適時(shí)提高工資標(biāo)準(zhǔn)，抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題 4.健全和完善農(nóng)民工保障體系，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會保障問題。5.進(jìn)一步改善農(nóng)民工的居住條件 6.健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)

益的保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。7.切實(shí)保障農(nóng)民工職業(yè)安全并提高農(nóng)民工的職業(yè)安全衛(wèi)生意識。8.完善法律制度，但同時(shí)加強(qiáng)宣傳效率，讓農(nóng)民工也能明白其簡易程序，法律維護(hù)自己什么權(quán)益。

六、調(diào)查總結(jié)：

此次對城鎮(zhèn)農(nóng)民工現(xiàn)狀的社會調(diào)查增進(jìn)了我對城鎮(zhèn)農(nóng)民工的了解與認(rèn)識，對這一弱勢群體有了全新的感受。農(nóng)民工現(xiàn)象將伴隨我國現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，還有很多需要思考、探索、解決的問題，讓我們共同努力，為解決農(nóng)民工問題以構(gòu)建和諧社會做出力所能及的奉獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

（1）《中國的根本問題----九億農(nóng)民何處去》李佐軍 著 中國發(fā)展出版社 2007.01

（2）《中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇分析》白躍世 著 中國社會科學(xué)出版社 2008.03