第一篇：農(nóng)普工作建議

1、認(rèn)真籌備我縣第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查任務(wù)，搞好普查數(shù)據(jù)處理，認(rèn)真搞好普查總結(jié)與表彰，搞好普查資料后期開(kāi)發(fā)與數(shù)據(jù)發(fā)布。

2、以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)核算制度，高質(zhì)量完成統(tǒng)計(jì)年報(bào)和定期報(bào)表任務(wù)；

3、提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法與手段，認(rèn)真搞好城鎮(zhèn)居民調(diào)查和農(nóng)村住戶調(diào)查、工業(yè)景氣調(diào)查、人口勞動(dòng)力群眾安全感調(diào)查等常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和臨時(shí)性調(diào)查工作；認(rèn)真完成能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、貧困與小康監(jiān)測(cè)、退耕還林監(jiān)測(cè)、非公有制經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)等。

4、全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，加大執(zhí)法力度，營(yíng)造統(tǒng)計(jì)工作良好氛圍；

5、切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化水平；

6、密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析與監(jiān)測(cè)，為黨和政府及社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

7、圍繞政府中心工作，切實(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核、新型工業(yè)化考核、節(jié)能減排考核、為民辦實(shí)事考核等。

8、全力服務(wù)“三大建設(shè)”。在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行班子成員和科室定點(diǎn)聯(lián)系工作制度，完善實(shí)力園區(qū)統(tǒng)計(jì)服務(wù)制度和統(tǒng)計(jì)信息交流反饋機(jī)制，建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)聯(lián)系制度，開(kāi)展“三大建設(shè)”統(tǒng)計(jì)周末沙龍活動(dòng)，進(jìn)一步提高服務(wù)調(diào)查對(duì)象、服務(wù)民生的水平，加大調(diào)查分析力度，提供更多更好統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，為縣委政府“加快三大建設(shè)”提供決策依據(jù)；

9、加強(qiáng)人才培養(yǎng)與管理。制定人才培訓(xùn)培養(yǎng)計(jì)劃，打造一支全縣一流的懂專業(yè)、有知識(shí)、有技能的復(fù)合型高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。

總之，十三五期間，通過(guò)五年的努力，我們將逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)行的規(guī)范有序、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)的快捷暢通、統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的優(yōu)化精干、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效、統(tǒng)計(jì)人文環(huán)境的和諧協(xié)調(diào)。

第二篇：農(nóng)普問(wèn)題解答

農(nóng)普問(wèn)題解答

（一）為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)第三次農(nóng)牧業(yè)普查登記工作順利開(kāi)展，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)普查辦公室業(yè)務(wù)指導(dǎo)組認(rèn)真歸納梳理了各盟市在前一階段清查摸底及入戶調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的十八項(xiàng)疑難問(wèn)題，現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的指標(biāo)概念模糊，地方性特色指標(biāo)定義不清等問(wèn)題解答如下：

一、退牧還林、退耕還林的農(nóng)戶，如果享受國(guó)家林補(bǔ)，再無(wú)其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是否為普查對(duì)象？如果其中林地面積大于500畝時(shí)，是否為規(guī)模戶？

答：因?yàn)橥四吝€林、退耕還林的農(nóng)戶享受國(guó)家生態(tài)公益林補(bǔ)貼，且該林地屬于生態(tài)公益林范疇。故，只要是退牧還林、退耕還林農(nóng)戶，并且享受國(guó)家生態(tài)公益林補(bǔ)貼，該農(nóng)戶就屬于登記對(duì)象。如果該林地已確權(quán)，則填報(bào)確權(quán)林地、納入生態(tài)公益林補(bǔ)償面積、2016年實(shí)際經(jīng)營(yíng)林地面積。如果該林地沒(méi)有確權(quán)，則不填報(bào)確權(quán)林地面積，只填報(bào)納入生態(tài)公益林補(bǔ)償面積、2016年實(shí)際經(jīng)營(yíng)林地面積，另外，必須在相應(yīng)的牧或耕地項(xiàng)按照改變土地性質(zhì)填報(bào)。林地面積只要達(dá)到500畝，就視為規(guī)模戶。

二、蓯蓉類伴生性植物，應(yīng)該填報(bào)在林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的林地面積還是填報(bào)在農(nóng)作物種植面積中？ 答：蓯蓉屬于中草藥類作物，寄生于梭梭林中，所以，在此類作物填報(bào)時(shí)不但要填報(bào)林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的林地面積，還要填報(bào)特種產(chǎn)品播種面積。

三、注冊(cè)的公司，但2016年沒(méi)有任何實(shí)際經(jīng)營(yíng)，是否需要登記？（包括空殼公司）

答：為確保注冊(cè)公司名下耕地面積不丟失，只要在基本單位名錄庫(kù)中涉及到的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位都必須填報(bào)，都為普查對(duì)象。

四、有確權(quán)草場(chǎng)，沒(méi)有流出，但不經(jīng)營(yíng)只是領(lǐng)取退草還牧補(bǔ)助，并且全家外出六個(gè)月的牧戶是否登記？

答：牧草地不涉及到撂荒的說(shuō)法，所以，只要有確權(quán)牧草地并且沒(méi)有全部流出，不論該牧戶居住在何地都是普查登記對(duì)象。

五、草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶如何確定是規(guī)模戶還是普通戶？ 答：草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶一般依靠打草銷售，但不經(jīng)營(yíng)畜牧業(yè)，故確定是否為規(guī)模戶時(shí)要考慮該戶全年農(nóng)林牧漁業(yè)各類農(nóng)產(chǎn)品銷售額是否達(dá)到10萬(wàn)元，如果達(dá)到則為規(guī)模戶，如果未達(dá)到則為普通戶。

六、普查時(shí)點(diǎn)普查戶去世，且土地尚未分配該如何登記？ 答：當(dāng)遇到此類情況時(shí)，要考慮去世的農(nóng)戶是否有直系親屬還在世，如果有則可將土地填報(bào)至直系親屬名下，如果沒(méi)有則可將土地填報(bào)至村集體。

七、清查摸底的戶編碼是否需要和正式登記時(shí)保持一致？

答：不需要保持一致，以正式登記為基準(zhǔn)即可。

八、如果政府租用耕地，并且將耕地變?yōu)樽o(hù)路林時(shí)，如何登記？

答：如果該耕地經(jīng)核實(shí)確已成為護(hù)路林，則屬于政府改變土地性質(zhì)，雖然仍以支付租金的形式對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)償，但實(shí)際已不再是耕地，故此類土地可以不用登記。

九、國(guó)儲(chǔ)糧庫(kù)、經(jīng)管站、農(nóng)機(jī)站、灌域管理局等是否按照農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位填報(bào)單位表？

答：以上幾類都不屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位。

十、有確權(quán)土地但已全部流出，仍在農(nóng)村居住的戶，是否為登記對(duì)象？

答：是登記對(duì)象，按照普查方案要求，居住在農(nóng)村，有確權(quán)承包土地的住戶，無(wú)論是否經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)都屬于登記對(duì)象。有確權(quán)土地，離開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)月以上的住戶，如果土地全部流出，則不屬于登記對(duì)象。十一、一地雙證的情況如何登記？ 答：由于部分地區(qū)存在一些歷史遺留的土地問(wèn)題，可能會(huì)出現(xiàn)一塊兒土地既有耕地確權(quán)，又有林地確權(quán)（或者既有牧草地確權(quán)又有林地確權(quán)等）。此類問(wèn)題，首先要從實(shí)際出發(fā)，核實(shí)雙證的土地實(shí)際經(jīng)營(yíng)是什么。如：某牧戶有確權(quán)牧草地1000畝，其中，200畝又被當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門確權(quán)為林地。首先要核實(shí)這200畝林地是否實(shí)際存在，如果實(shí)際存在則填報(bào)確權(quán)牧草地800畝，實(shí)際經(jīng)營(yíng)牧草地800畝，確權(quán)林地200畝，實(shí)際經(jīng)營(yíng)林地200畝。如果不存在，則只需要按照牧草地確權(quán)面積如實(shí)填報(bào)即可。

十二、普通農(nóng)戶年內(nèi)只有豬、羊、雞等畜禽養(yǎng)殖，但普查時(shí)點(diǎn)已經(jīng)全部出欄出售，該戶是否登記？如果登記如何體現(xiàn)養(yǎng)殖？

答：由于該戶在普查年內(nèi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所以，該戶是需要登記的普查對(duì)象。但是，普通戶表牲畜或家禽養(yǎng)殖只需要填報(bào)存欄數(shù)，故只需在H300您家2016年內(nèi)是否飼養(yǎng)牲畜或家禽項(xiàng)選擇指標(biāo)1.是，在附表中選擇相應(yīng)的牲畜或家禽項(xiàng)填報(bào)0即可，體現(xiàn)出欄。

十三、村集體的耕地，沒(méi)有確權(quán)到每戶，但村內(nèi)農(nóng)戶按照村集體分配耕種，該如何填報(bào)？

答：雖然每一戶對(duì)應(yīng)的土地都沒(méi)有相應(yīng)確權(quán)，但確實(shí)有實(shí)際耕種，則每一戶都需要填報(bào)戶表，填報(bào)時(shí)該土地對(duì)應(yīng)每一戶不需要填報(bào)確權(quán)面積，只需要填報(bào)實(shí)際耕種面積即可。

十四、城鎮(zhèn)戶口在牧區(qū)寄養(yǎng)牲畜的，是否需要登記？ 答：由于畜牧業(yè)指標(biāo)中沒(méi)有寄養(yǎng)指標(biāo)，故可直接將牲畜填報(bào)在寄樣戶名下。

十五、羊倌在服務(wù)雇主時(shí)，自己也有羊群，是否需要登記羊倌？

答：由于羊倌自己擁有牲畜，雖然與雇主共用草場(chǎng)，但已在普查年內(nèi)有了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，故羊倌也應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記。登記時(shí)只需填報(bào)羊倌擁有的牲畜頭數(shù)，不填報(bào)草場(chǎng)面積。雇主登記時(shí)填報(bào)雇主擁有的牲畜頭數(shù)，填報(bào)草場(chǎng)面積，并且要在雇工情況中反映出羊倌。

十六、村集體擁有耕地，且村集體自己經(jīng)營(yíng)的，如何登記？

答：當(dāng)村集體的土地自己經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有承包到戶時(shí)，村集體按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位填報(bào)。

十七、螺旋藻應(yīng)該填報(bào)在何處？

答：雖然受地理位置影響，我區(qū)螺旋藻產(chǎn)業(yè)大部分為承包耕地搭建大棚養(yǎng)殖，但由于螺旋藻屬于藻類產(chǎn)品，所以，在填報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)在水產(chǎn)品養(yǎng)殖或捕撈中填報(bào)淡水藻類，面積按照大棚內(nèi)溝渠面積填報(bào)在淡水養(yǎng)殖面積中。

十八、如果有多種特色品種，村表中第八大項(xiàng)特色種養(yǎng)業(yè)情況該如何填報(bào)？ 答：由于普查方案中村表第八大項(xiàng)只需填報(bào)一種，所以，當(dāng)遇到某一地區(qū)擁有多種特色種養(yǎng)業(yè)時(shí)，需酌情選擇最具特色或養(yǎng)殖規(guī)模最大的填報(bào)。

第三篇：2019年農(nóng)普工作總結(jié)-

2019年農(nóng)普工作總結(jié)范文-范文匯編

當(dāng)工作進(jìn)行到一定階段或告一段落時(shí)，需要回過(guò)頭來(lái)對(duì)所做的工作認(rèn)真地分析研究一下，肯定成績(jī)，找出問(wèn)題，歸納出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，明確方向，以便進(jìn)一步做好工作，并把這些用文字表述出來(lái)，就叫做工作總結(jié)。下面是查字典范文網(wǎng)給大家整理的2017農(nóng)普工作總結(jié)范文，歡迎參考~

篇一：2017農(nóng)普工作總結(jié)范文

xxx鎮(zhèn)王各莊村作為北京市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)村，利用一個(gè)月時(shí)間對(duì)王各莊村進(jìn)行全過(guò)程演練。整個(gè)試點(diǎn)包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、區(qū)域劃分、清查摸底、入戶登記、數(shù)據(jù)匯總、普查宣傳、試點(diǎn)總結(jié)等階段性工作。8月20日--9月10日清查摸底階段，共登記常住戶數(shù)323戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2個(gè)。9月11--18日入戶登記階段，共登記農(nóng)戶228戶、規(guī)模戶18戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)補(bǔ)充表246張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游普查試點(diǎn)表3張，填報(bào)村表15張、鎮(zhèn)表1張，在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)圓滿完成了試點(diǎn)各階段性工作。

一、試點(diǎn)工作情況

在市農(nóng)普辦的指導(dǎo)下，在區(qū)、鎮(zhèn)、村經(jīng)普辦的密切配合下，我區(qū)農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，主要經(jīng)過(guò)了以下幾個(gè)階段：

(一)前期準(zhǔn)備階段

1、建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。按照市農(nóng)普辦的要求，確定了北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村為農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)村，并及時(shí)與北務(wù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了碰頭會(huì)，商談落實(shí)有關(guān)農(nóng)普試點(diǎn)的一系列問(wèn)題。成立了由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)共同參與的試點(diǎn)工作組。組長(zhǎng)由區(qū)農(nóng)普辦副主任趙峰、北務(wù)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳笛、北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村書(shū)記李建國(guó)共同擔(dān)任，區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)普辦全程參與試點(diǎn)工作。王各莊村選聘了1名普查指導(dǎo)員，4名普查員，北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦和區(qū)農(nóng)普辦綜合組、普查組、宣傳文秘組、數(shù)據(jù)處理組全體人員全程參與試點(diǎn)普查工作。普查辦公用房、電腦、電話等辦公設(shè)備全部落實(shí)。完成試點(diǎn)宣傳日物資、入戶清查物資、普查登記物資的購(gòu)置。

2、抓好宣傳，營(yíng)造氣氛。試點(diǎn)普查，是每次普查前的必修課，為保證普查試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，順義區(qū)農(nóng)普辦在火熱的夏天邁出了農(nóng)業(yè)普查宣傳的第一步，并采用雙重并舉的措施完成此次試點(diǎn)宣傳工作。一是自導(dǎo)自宣初探路。8月21日，順義區(qū)農(nóng)普辦牽頭與北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦聯(lián)合在王各莊村成功開(kāi)展了北京市順義區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)宣傳日活動(dòng)，此次宣傳日以依法普查，利國(guó)利民為主題，旨在提高農(nóng)普宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響面，形成全民參與農(nóng)業(yè)普查的良好態(tài)勢(shì)。宣傳日當(dāng)天，為村民現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了《致農(nóng)業(yè)普查調(diào)查對(duì)象的一封信》，共計(jì)200封，宣傳禮品共計(jì)850件，其中毛巾250條，牙膏100管、手提袋500個(gè)，制作了宣傳展架4個(gè)，宣傳日活動(dòng)得到了廣大群眾的參與和支持。二是聯(lián)助聯(lián)宣更深入。在試點(diǎn)普查中期，順義區(qū)屬媒體順義時(shí)訊、順義電視臺(tái)、順義電臺(tái) 的新聞單位記者，冒著揮汗如雨的高溫酷暑跟隨普查員的腳步走村入戶，下企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)采訪試點(diǎn)登記情況，拍攝記錄普查指導(dǎo)員和普查員辛勤工作的足跡。通過(guò)新聞傳媒多方位、多角度的報(bào)道，使得試點(diǎn)普查對(duì)象的配合程度大大提高。

3、周密謀劃，兩級(jí)聯(lián)手，整合農(nóng)普試點(diǎn)前期資料。區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦，對(duì)派出所戶籍明細(xì)資料、流管辦外來(lái)人口登記明細(xì)資料、經(jīng)管站土地確權(quán)(承包)相關(guān)資料進(jìn)行整理;區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同局隊(duì)農(nóng)經(jīng)科、服務(wù)業(yè)科、數(shù)據(jù)中心，全面整合基本單位名錄，為綜合試點(diǎn)準(zhǔn)備前期資料。

4、區(qū)域劃分，一圖兩畫(huà)。為了準(zhǔn)確繪制普查小區(qū)示意圖，試點(diǎn)村普查組人員提前準(zhǔn)備了2010年人口普查和2013年經(jīng)濟(jì)普查的普查小區(qū)示意圖，以供這次農(nóng)普繪制普查小區(qū)示意圖時(shí)作為參考，普查小區(qū)原則上以村民小組劃分，做到邊界清晰，示意明確。普查小區(qū)示意圖要有明確的四至標(biāo)志，標(biāo)明建筑物編碼和住宅編碼，結(jié)合實(shí)際情況，普查組人員對(duì)試點(diǎn)村現(xiàn)有建筑物的變動(dòng)進(jìn)行初步繪制;為確保繪制的準(zhǔn)確性，在村普查員的帶領(lǐng)下區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)普辦人員深入試點(diǎn)村進(jìn)行實(shí)地考察，按普查小區(qū)示意圖上所編制建筑物編碼，對(duì)建筑物內(nèi)所有可能住人的房屋(房間)全面清查的基礎(chǔ)上，按普查小區(qū)編制住宅編碼，對(duì)初步繪制的普查小區(qū)示意圖進(jìn)行精確的核實(shí)更改，進(jìn)一步完善普查小區(qū)示意圖

(二)調(diào)查登記階段

1、佩證入戶，合法登記。為了體現(xiàn)普查的合法性，也為了更直接廣泛地宣傳經(jīng)濟(jì)普查，市普查辦制作了經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)用普查證件，要求每名普查員實(shí)地登記時(shí)必須佩帶好普查證。按普查小區(qū)的劃分，我們共分4個(gè)調(diào)查組，每個(gè)組都安排了負(fù)責(zé)人，每天向試點(diǎn)工作小組匯報(bào)進(jìn)展情況和遇到的問(wèn)題。登記期間，正值今年最熱的時(shí)節(jié)，普查員不顧炎熱的氣候，按照試點(diǎn)時(shí)間安排，按時(shí)入戶調(diào)查登記。特別是普查員，在自身事務(wù)較多的情況下，能夠集中精力，全力以赴地投入到試點(diǎn)登中去。

2、配備專人，指導(dǎo)填表。雖然前期準(zhǔn)備共組很充足，但是在實(shí)際入戶時(shí)，普查員還是遇到了難以確定的指標(biāo)，為了更好地做好試點(diǎn)工作，區(qū)普查辦為試點(diǎn)村內(nèi)的4個(gè)普查小組分別配備了專業(yè)審表的工作人員解釋普查中的各項(xiàng)指標(biāo)，不僅大大提升了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且讓普查員在入戶的同時(shí)加深了對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的正確理解。8月21日至9月18日，整個(gè)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的清查、登記調(diào)查任務(wù)基本完成，非試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)普辦在登記期間每天分四組每組一個(gè)鎮(zhèn)全程參與了入戶登記，對(duì)普查方案有了進(jìn)一步了解。

3、清查登記 做到五不漏。在人口清查和登記階段基本結(jié)束時(shí)，要對(duì)人口情況進(jìn)行議查，確保區(qū)不漏地、地不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。將人口清查底冊(cè)劃分到四個(gè)普查小區(qū)里，列出住戶和單位的清查摸底名錄，按目錄進(jìn)行逐戶、逐單位地清查，將清查情況分別填報(bào)到住戶、單位摸底表中，完成人口信息采集，確定普查登記對(duì)象。

(三)數(shù)據(jù)處理階段 數(shù)據(jù)錄入做到項(xiàng)項(xiàng)精準(zhǔn)。使用市農(nóng)普辦下發(fā)的數(shù)據(jù)處理程序進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。清查摸底數(shù)據(jù)，按照邊清查、邊審核、邊錄入的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，準(zhǔn)確界定普查對(duì)象，形成普查登記底冊(cè)。工作中，對(duì)數(shù)據(jù)采集、審核、錄入、上報(bào)等全流程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做好記錄，及時(shí)向市農(nóng)普辦進(jìn)行問(wèn)題反饋，在第一時(shí)間解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

(四)審核總結(jié)階段

在試點(diǎn)過(guò)程中提早準(zhǔn)備是關(guān)鍵，并注意經(jīng)驗(yàn)積累，做到總結(jié)到位。在清查階段，總結(jié)出了一圖兩畫(huà)、三統(tǒng)一再分家和五不漏等方法，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)方案和數(shù)據(jù)處理方面的相關(guān)問(wèn)題和不足，在認(rèn)真做好記錄后，逐項(xiàng)進(jìn)行研究和匯總，提出修改意見(jiàn)和建議，為完善普查方案、正式開(kāi)展普查提供參考。

二、主要工作體會(huì)

一是區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)早入手，確保組織到位。在整個(gè)試點(diǎn)工作中，因?yàn)槲覀冏プ×艘粋€(gè)早字，所以始終掌握主動(dòng)權(quán)。無(wú)論是下發(fā)各種試點(diǎn)文件，還是數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)，都注重于早布置和早落實(shí)。按照市農(nóng)普辦的要求，確定了北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村為農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)村，并及時(shí)與北務(wù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)多次碰頭會(huì)，商談落實(shí)有關(guān)農(nóng)普試點(diǎn)的一系列問(wèn)題。成立了由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)共同參與的試點(diǎn)工作組。

二是堅(jiān)持依法普查，做到宣傳到位。試點(diǎn)普查，是每次普查前的必修課，為保證普查試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，順義區(qū)農(nóng)普辦采用雙重并舉的措施完成此次試點(diǎn)宣傳工作。一是自導(dǎo)自宣初探路。8月21日，順義區(qū)農(nóng)普辦牽頭與北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦聯(lián)合在王各莊村成功開(kāi)展了北京市順義區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)宣傳日活動(dòng)，此次宣傳日以依法普查，利國(guó)利民為主題，旨在提高農(nóng)普宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響面，形成全民參與農(nóng)業(yè)普查的良好態(tài)勢(shì)。二是聯(lián)助聯(lián)宣更深入。在試點(diǎn)普查中期，順義區(qū)屬媒體順義時(shí)訊、順義電視臺(tái)、順義電臺(tái) 的新聞單位記者，隨普查員的腳步走村入戶，下企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)采訪試點(diǎn)登記情況，拍攝記錄普查指導(dǎo)員和普查員辛勤工作的足跡。通過(guò)新聞傳媒多方位、多角度的報(bào)道，使得試點(diǎn)普查對(duì)象的配合程度大大提高。

三是多途徑匯總村級(jí)資料，做到臺(tái)帳到位。區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同局隊(duì)農(nóng)經(jīng)科、服務(wù)業(yè)科、數(shù)據(jù)中心，全面整合基本單位名錄;區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)北務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)普辦，對(duì)派出所戶籍明細(xì)資料、流管辦外來(lái)人口登記明細(xì)資料、經(jīng)管站土地確權(quán)(承包)相關(guān)資料進(jìn)行整理，為綜合試點(diǎn)準(zhǔn)備前期資料。尤其是在戶籍人口資料整理方面，派出所只能出具紙介質(zhì)版本的資料，不方便整理劃分至普查小區(qū)，村普查指導(dǎo)員利用計(jì)劃生育系統(tǒng)平臺(tái)調(diào)出電子版戶籍資料，與派出所戶籍資料對(duì)比后，直接劃分至各普查小區(qū)，大大提高了戶籍資料的方便性與實(shí)用性。

四是狠抓調(diào)查登記，確?？刂频轿?。北務(wù)鎮(zhèn)王各莊村的調(diào)查指導(dǎo)員為王各莊村的副書(shū)記，對(duì)村務(wù)民情了如指掌，在前期的工作準(zhǔn)備階段，將戶主姓名底冊(cè)，確權(quán)人口底冊(cè)分配給各小區(qū)普查員，確保在入戶時(shí)做到區(qū)不漏地、地不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。在遇到確權(quán)土地劃分不清晰，戶籍人口登記不明確等問(wèn)題時(shí)，普查指導(dǎo)員會(huì)在第一時(shí)間進(jìn)行指導(dǎo)。正式登記階段，將摸底階段的數(shù)據(jù)與正式清查數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，防止漏登錯(cuò)登;然后是確權(quán)地?cái)?shù)目的核實(shí)，保證確權(quán)土地與底冊(cè)相符;最后是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶與規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶核查，保證正確登記其經(jīng)營(yíng)種類以及經(jīng)營(yíng)收入，按照普查細(xì)則對(duì)號(hào)入座進(jìn)行填報(bào)。

三、農(nóng)業(yè)普查方案指標(biāo)填報(bào)過(guò)程中存在的問(wèn)題和建議總結(jié)：

1、住戶摸底表是否有確權(quán)(承包)的土地，該指標(biāo)解釋需要進(jìn)一步細(xì)化。第一，確權(quán)的定義需要進(jìn)一步明確，一般確權(quán)包含確權(quán)確地、確利、確股三種，在培訓(xùn)時(shí)，需要對(duì)以上三種分別解釋說(shuō)明，以便普查時(shí)工作人員判別。第二，承包的定義需要進(jìn)一步明確，例如承包是否包括交租金租來(lái)的土地等。

2、住戶摸底表A4至A8指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑是本普查小區(qū)、本普查區(qū)還是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)進(jìn)一步明確。

3、本村無(wú)房、無(wú)戶口、居住在村外鄉(xiāng)內(nèi)、在本村有確權(quán)地的人口如何登記，如果登記是否與在其居住村重復(fù)?

4、家庭中有已離婚的戶口還在本村的人口，完全無(wú)法取得聯(lián)系確定普查時(shí)居住地以及工作等信息。

5、村內(nèi)有一戶籍人口，失蹤多年，但沒(méi)有注銷戶口，個(gè)人工作及其他情況無(wú)處查詢。、周歲年齡不滿一歲，登記為0歲審核不通過(guò)。

7、數(shù)據(jù)處理程序沒(méi)有填報(bào)項(xiàng)應(yīng)自動(dòng)補(bǔ)零。

8、數(shù)據(jù)處理程序應(yīng)有邏輯跳轉(zhuǎn)，選擇否的項(xiàng)應(yīng)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到下一項(xiàng)。

9、關(guān)于社會(huì)統(tǒng)一信用代碼(或組織機(jī)構(gòu)代碼)的問(wèn)題，在單位清查摸底時(shí)，普查人員無(wú)法驗(yàn)證組織機(jī)構(gòu)代碼正確性，建議在進(jìn)行后期錄入時(shí)驗(yàn)證代碼正確性。

10、清查表與普查表之間應(yīng)有審核關(guān)系，如：清查表中是否有確權(quán)地，普查表中是否有確權(quán)地或經(jīng)營(yíng)耕地項(xiàng)下的確權(quán)耕地面積，如果沒(méi)有確權(quán)地，確權(quán)耕地面積應(yīng)為0。

篇二：2017農(nóng)普工作總結(jié)范文

我縣第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作自去年底正式啟動(dòng)以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在有關(guān)部門的大力支持和密切配合下，縣農(nóng)普辦按照省、市農(nóng)普辦的統(tǒng)一部署，以抓好三落實(shí)為重點(diǎn)，齊心協(xié)力，精心組織，科學(xué)安排，扎實(shí)做好農(nóng)普各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有條不紊地進(jìn)行?，F(xiàn)將我縣農(nóng)業(yè)普查工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、我縣第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況

(一)高度重視，高位推動(dòng)，全面部署農(nóng)業(yè)普查工作

《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《安徽省人民政府關(guān)于做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》(皖政秘〔20xx〕153號(hào))和《淮北市人民政府關(guān)于做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》(淮政秘〔20xx〕140號(hào))下發(fā)以后，縣政府高度重視，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府通知精神?？h長(zhǎng)趙德志、縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王申分別就貫徹落實(shí)省、市政府通知精神相繼作出批示。

為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院和省、市政府通知精神，20xx年12月31日，縣政府印發(fā)了《濉溪縣人民政府關(guān)于做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》(濉政秘【20xx】115號(hào))(下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)全縣第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行安排部署，把農(nóng)業(yè)普查作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)布置到各鎮(zhèn)(園區(qū))和縣直有關(guān)部門。同時(shí)把做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作納入縣政府20xx年重點(diǎn)工作，要求各級(jí)、各部門高度重視，切實(shí)抓緊抓好。

20xx年6月底前，各鎮(zhèn)(園區(qū))已全部發(fā)文并成立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。(二)統(tǒng)籌謀劃，全力以赴，認(rèn)真抓好農(nóng)普三落實(shí)工作

我縣農(nóng)普三落實(shí)工作按照普查方案要求和省、市普查工作總體安排，根據(jù)普查工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，采取了各種有效措施，在機(jī)構(gòu)組建、人員選聘、普查經(jīng)費(fèi)等方面得到全面落實(shí)，為全縣農(nóng)普工作順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力保障。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)組建普查機(jī)構(gòu)?？h政府成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王申為組長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)王永濤為副組長(zhǎng)、15個(gè)縣直部門負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，全面組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)普查工作，農(nóng)普辦下設(shè)綜合協(xié)調(diào)與宣傳執(zhí)法組、調(diào)查指導(dǎo)與數(shù)據(jù)處理組、數(shù)據(jù)評(píng)估與資料開(kāi)發(fā)組三個(gè)工作組。目前，13個(gè)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))均已成立普查機(jī)構(gòu)，村級(jí)農(nóng)普工作組8月底前全部組建完成。

2.提前謀劃，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。在縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府的支持下，縣農(nóng)普辦本著應(yīng)用盡用、節(jié)約高效的原則，結(jié)合我縣實(shí)際情況，充分考慮物價(jià)上漲、普查對(duì)象增加、普查設(shè)備投入、普查物資購(gòu)買和普查表及宣傳資料印制以及兩員補(bǔ)貼提高等因素，科學(xué)編制縣級(jí)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，并及時(shí)報(bào)批。目前，縣政府已經(jīng)同意撥付第三次農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)585萬(wàn)元，其中：20xx年9月份已撥付120萬(wàn)元用于購(gòu)買PDA。

3.明確職責(zé)，落實(shí)普查工作人員?？h農(nóng)普辦根據(jù)工作要求，進(jìn)一步明確工作制度和職責(zé)分工，抽調(diào)21名業(yè)務(wù)骨干，具體開(kāi)展各項(xiàng)普查業(yè)務(wù)。各鎮(zhèn)(園區(qū))也根據(jù)普查工作需要抽調(diào)有責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有吃苦奉獻(xiàn)精神的人員從事本次農(nóng)普工作，并充分保障人員配備，為農(nóng)普工作的穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)造了更好的條件。各鎮(zhèn)(園區(qū))農(nóng)普辦根據(jù)普查工作任務(wù)相應(yīng)配備不少于5人的普查工作人員，村級(jí)普查工作組配備不少于3人的普查工作人員。

二、農(nóng)普工作存在的主要困難和問(wèn)題

這次農(nóng)業(yè)普查時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)普查主要存在以下困難和問(wèn)題：一是普查員、普查指導(dǎo)員選聘難。這次農(nóng)業(yè)普查全縣需選聘4100多名普查員、普查指導(dǎo)員，他們既要熟悉本地情況又要責(zé)任心強(qiáng)、既要有一定文化程度，又要能熟練使用PDA，現(xiàn)在農(nóng)村有文化的青壯年大多外出務(wù)工，兩員選聘難度較大。二是普查物資費(fèi)用支出較大。由于這次省里不再統(tǒng)一配發(fā)農(nóng)普物資，普查物資由各地自行解決，既增加了地方財(cái)政支出，又使縣農(nóng)普辦工作量大幅度增加。

三、下一步工作安排

下一步，我們將根據(jù)省、市農(nóng)普辦統(tǒng)一部署和我縣農(nóng)普工作總體安排，認(rèn)真做好普查前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極推動(dòng)普查工作重心向鎮(zhèn)(園區(qū))、村(居)轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一是做好農(nóng)普宣傳工作。適時(shí)召開(kāi)農(nóng)普宣傳工作會(huì)議，制定全縣農(nóng)普宣傳方案，采取多種形式宣傳農(nóng)普，使農(nóng)普宣傳工作逐步升溫，為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查營(yíng)造良好氛圍。

二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)?？h農(nóng)普辦將按照省、市農(nóng)普辦統(tǒng)一要求安排人員參加省市農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并結(jié)合我縣情況，以縣培訓(xùn)到鎮(zhèn)村骨干，鎮(zhèn)(園區(qū))培訓(xùn)到普查員的培訓(xùn)模式全面開(kāi)展普查業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

三是組織好兩員選聘工作。普查指導(dǎo)員、普查員的選聘是搞好農(nóng)業(yè)普查工作的基礎(chǔ)?？h鎮(zhèn)農(nóng)普辦要按照兩員選聘細(xì)則要求，認(rèn)真組織選聘具有初中以上文化程度、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致、能獨(dú)立工作的人員從事農(nóng)普工作。

四是繼續(xù)做好農(nóng)普各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。縣農(nóng)普辦將根據(jù)普查進(jìn)度，有計(jì)劃、按步驟做好普查區(qū)域劃分、地圖繪制、普查物資籌備、清查摸底等準(zhǔn)備工作，確保普查登記工作順利進(jìn)行。

農(nóng)普工作涉及面廣，普查指標(biāo)多，時(shí)間跨度長(zhǎng)，面臨的情況較為復(fù)雜?？h農(nóng)普辦將在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，與相關(guān)部門密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)做好農(nóng)普各環(huán)節(jié)工作，確保高質(zhì)量完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作，以準(zhǔn)確、完整、真實(shí)的普查數(shù)據(jù)向縣委、縣政府交上合格的答卷。

第四篇：新農(nóng)合工作建議

關(guān) 于 新 農(nóng) 合 工 作 的 幾 點(diǎn) 建 議

一、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理上漲。對(duì)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合目標(biāo)管理考核，考核結(jié)果與定點(diǎn)資格和獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用及其增長(zhǎng)幅度實(shí)行上限控制。監(jiān)測(cè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院人次增長(zhǎng)幅度、住院醫(yī)藥費(fèi)用及其增長(zhǎng)幅度、大型設(shè)備檢查陽(yáng)性率、新農(nóng)合住院病人平均補(bǔ)償比例等情況。對(duì)費(fèi)用較高或增長(zhǎng)過(guò)快的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要組織臨床專家抽查會(huì)審，對(duì)不合理費(fèi)用，新農(nóng)合基金不予支付。對(duì)超過(guò)規(guī)定比例的目錄外藥費(fèi)從醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品收入上繳款中扣除，返還基金專戶或省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)金專戶。

二、健全各級(jí)管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理隊(duì)伍自身行為。本著滿足工作需要、精簡(jiǎn)效能的原則，合理設(shè)置工作崗位，改善各級(jí)管理經(jīng)辦人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。制定各類管理經(jīng)辦人員的工作規(guī)則和行為準(zhǔn)則，明確崗位責(zé)任。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高各級(jí)管理經(jīng)辦人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。公開(kāi)測(cè)評(píng)和考核各級(jí)各類經(jīng)辦人員履行職責(zé)和廉潔自律情況，接受社會(huì)監(jiān)督。建立一套比較穩(wěn)定的管理隊(duì)伍，各新農(nóng)合專職人員需進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想教育，提高自身素質(zhì)，要熟悉電腦的基本操作知識(shí)；樹(shù)立全心全意為農(nóng)民朋友服務(wù)的意識(shí)。

三、規(guī)范新農(nóng)合基金的管理和使用，確保資金安全。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度和國(guó)庫(kù)集中支付制

度，保障基金安全。定期對(duì)賬，定點(diǎn)醫(yī)院墊付的農(nóng)民報(bào)銷款，鎮(zhèn)、村定期公示制度，公示基金使用情況、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用情況以及農(nóng)民獲得報(bào)銷情況，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)基金使用各環(huán)節(jié)的審計(jì)。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)和宣位，使廣大農(nóng)民全面準(zhǔn)確掌握新農(nóng)合政策。要扎實(shí)開(kāi)展對(duì)醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村干部的政策培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的政策宣傳。通過(guò)鄉(xiāng)村政務(wù)公開(kāi)欄、公示欄等，廣泛張貼新農(nóng)合政策要點(diǎn)，并以“一封信”的形式印發(fā)到每一個(gè)農(nóng)戶。同時(shí)，充分利用各種媒體、借助現(xiàn)代科技手段，通過(guò)不同方式普及政策、挖掘典型、展示亮點(diǎn)，做到報(bào)紙有文章、電視有圖像、機(jī)關(guān)有簡(jiǎn)報(bào)、鄉(xiāng)村有標(biāo)語(yǔ)、農(nóng)戶有明白紙，通過(guò)構(gòu)筑立體宣傳平臺(tái)提高農(nóng)民新農(nóng)合政策知曉率。

建議:

1、制作的宣傳欄報(bào)，分別在各鎮(zhèn)宣傳巡回展出；

2、利用宣傳參合人員的典型事例為契機(jī)，請(qǐng)市廣播電視局積極宣傳報(bào)道；

3、市農(nóng)合辦開(kāi)展“新型農(nóng)村合作醫(yī)療滿意度調(diào)查”活動(dòng)，一方面了解農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的看法和我們的不足之處，另一方面也可以起到很好的宣傳效果。

4、利用各醫(yī)院開(kāi)展的計(jì)劃免疫、慢性病防治等保健宣傳活動(dòng)發(fā)動(dòng)之際積極派發(fā)新農(nóng)合宣傳資料擴(kuò)大宣傳面。

5、利用已制作好的新農(nóng)合宣傳資料不定期的在各鎮(zhèn)廣播電視站播放，加強(qiáng)宣傳效果。

六、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員會(huì)計(jì)賬務(wù)知識(shí)的

培訓(xùn)，規(guī)范村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合賬目。由各鎮(zhèn)街區(qū)新農(nóng)合辦會(huì)計(jì)定期組織轄區(qū)內(nèi)村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行檢查，促其規(guī)范新農(nóng)合賬目。

七、加大對(duì)村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。對(duì)村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查要制度化、常態(tài)化，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要對(duì)村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)整改通知，對(duì)于多次整改不合格的要嚴(yán)肅處理并取消其村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資格。

第五篇：新農(nóng)保工作對(duì)策及建議

阿瓦提縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作

存在問(wèn)題及對(duì)策建議

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是繼新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障之后又一項(xiàng)重大惠民政策。阿瓦提縣作為自治區(qū)第三批試點(diǎn)縣，于2011年7月1日正式啟動(dòng)新農(nóng)保，目前此項(xiàng)工作正處在系統(tǒng)錄入、保險(xiǎn)費(fèi)征繳和基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作階段，現(xiàn)將工作運(yùn)行情況、存在問(wèn)題及對(duì)策建議歸納如下。

一、新農(nóng)保試點(diǎn)運(yùn)行情況及取得的經(jīng)驗(yàn)

（一）摸底調(diào)查確保“三清”。一是適齡參保居民各年齡段的人數(shù)清。全縣適齡參保農(nóng)牧民總數(shù)61698萬(wàn)人。其中：16-59周歲41934人（不含在校學(xué)生），60周歲以上老人19764人。二是特殊群體人數(shù)清。全縣特殊參保群體人數(shù)為7150人，其中：農(nóng)村低保5034人、農(nóng)村五保供養(yǎng)人數(shù)為350人、農(nóng)村重癥殘疾1766人。三是“人在戶不在、戶在人不在”情況清。從公安部門調(diào)取的數(shù)據(jù)顯示，全縣實(shí)際注冊(cè)的16-59周歲農(nóng)牧民近120000人（含在校學(xué)生），60周歲以上老人19057人。

（二）辦法、場(chǎng)所及人員“三落實(shí)”。一是落實(shí)實(shí)施辦法。在反復(fù)討論研究的基礎(chǔ)上，制定了《阿瓦提縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》。參照兩批先行試點(diǎn)縣市經(jīng)驗(yàn)，將基礎(chǔ)性養(yǎng)老金提高至70元，即：中央撥付每人每月55元，縣財(cái)政撥付15元。二是落實(shí)辦公場(chǎng)地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所辦公場(chǎng)所，從各個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)有辦公用房中調(diào)劑，目前也已全部落實(shí)到位。三是落實(shí)人員。新農(nóng)保工作人員從大中專畢業(yè)生中招聘，工資待遇由人事和社會(huì)保障局向上級(jí)申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼資金予以解決。目前招聘的工作人員已全部到位，完成了培訓(xùn)工作，并開(kāi)展了新農(nóng)保試點(diǎn)啟動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（三）運(yùn)轉(zhuǎn)資金預(yù)算情況。經(jīng)測(cè)算，我縣啟動(dòng)新農(nóng)保需一次性投入辦公經(jīng)費(fèi)等102.9萬(wàn)元，啟動(dòng)后，中央所需配套資金1304萬(wàn)元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼配套資金126萬(wàn)元，縣財(cái)政年需承擔(dān)各類補(bǔ)助資金572萬(wàn)元。開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi)39萬(wàn)元。

二、新農(nóng)保試點(diǎn)啟動(dòng)工作中存在的問(wèn)題和困難

（一）“吃不透”政策現(xiàn)象依然存在。在廣泛開(kāi)展政策宣傳及調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上我們發(fā)現(xiàn)，全縣有85%的農(nóng)民參保意愿強(qiáng)烈，這反映出農(nóng)民對(duì)解決養(yǎng)老問(wèn)題的迫切愿望，大多數(shù)農(nóng)民表示這是件好事，參保后能夠老有所依。但也有部分農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保政策持懷疑態(tài)度，有人說(shuō)：多年來(lái)領(lǐng)養(yǎng)老金的只有上班的，現(xiàn)在讓農(nóng)民享受養(yǎng)老金，是不是要把土地收回去？還有一些農(nóng)民表示，現(xiàn)在物價(jià)上漲太快，發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金太少，不足以解決生活中的基本困難；甚至還有人認(rèn)為新農(nóng)保純粹就是誆錢的。

（二）參保人身份核實(shí)存在一定困難。在新農(nóng)保登記過(guò)程中，辦理人戶口與身份證號(hào)之間的出生日期及姓名不同的問(wèn)題普遍存在；在辦理存折（卡）時(shí)，60歲以上農(nóng)民只有一代身份證，故只能辦理存折，不能在ATM機(jī)上辦理存取款業(yè)務(wù)。

（三）個(gè)別工作人員責(zé)任心不強(qiáng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)新農(nóng)保工作較為重視，通過(guò)多種形式開(kāi)展了政策宣傳，如發(fā)放宣傳冊(cè)、走村入戶宣講等，收到了很好的效果。但也有個(gè)別工作人員存在責(zé)任心不強(qiáng)、宣傳不到位現(xiàn)象，如少數(shù)協(xié)理員為完成參保任務(wù)，不注重宣傳繳費(fèi)檔次，誤導(dǎo)參保人只選擇最低檔次100元繳納，這將間接導(dǎo)致農(nóng)民領(lǐng)取的養(yǎng)老金偏低，難以滿足老年人正常的生活標(biāo)準(zhǔn)。

（四）工作人員不固定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)保工作人員不固定，流動(dòng)性較大，嚴(yán)重影響了業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。

三、推進(jìn)新農(nóng)保工作規(guī)范化、常態(tài)化的對(duì)策與建議

（一）發(fā)揮典型作用促參保。要促使農(nóng)民群眾體會(huì)到該政策的優(yōu)越性，樹(shù)立典型、以點(diǎn)帶面是爭(zhēng)取農(nóng)民信任的有效途徑。在以村

為單位的生活環(huán)境中，新鮮事情會(huì)很快傳播開(kāi)來(lái)，如子女為父母買保險(xiǎn)盡了一片孝心，必將成為全村佳話，因此找到合適的參保人，尤其是臨近60歲的老人，當(dāng)月繳費(fèi)次月就能領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，作為宣傳典型，必將增強(qiáng)參保積極性。又如舉行60周歲以上農(nóng)民新農(nóng)保養(yǎng)老金存折發(fā)放儀式，讓農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的利益，將營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與新農(nóng)保的濃厚氛圍。在村中顯要位臵公示新農(nóng)保參保人員姓名及繳費(fèi)金額、養(yǎng)老金領(lǐng)取金額等，增加農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保參保的信心。為方便農(nóng)民辦理參保手續(xù)，經(jīng)辦人員調(diào)整工作方法，攜帶照相機(jī)及便攜式復(fù)印機(jī)，深入各村免費(fèi)為村民辦理參保登記手續(xù)。外出打工或不懂參保手續(xù)者，可委托村干部代理，這些貼心服務(wù)不僅能夠大幅度提高農(nóng)民的參保率，也會(huì)增加農(nóng)民對(duì)政府部門的信任感。

（二）做好宣傳發(fā)動(dòng)促參保。農(nóng)民群眾較為注重眼前既得利益，對(duì)新政策不夠關(guān)注或存在疑慮，部分農(nóng)民受“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念影響，對(duì)作為新生事物的新農(nóng)保暫時(shí)無(wú)法接受。要想讓農(nóng)民在短期內(nèi)參保繳費(fèi)，做好宣傳至關(guān)重要。結(jié)合我縣農(nóng)民群眾實(shí)際情況，要運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言和群眾易于接受的方式進(jìn)行面對(duì)面宣傳，使廣大農(nóng)民聽(tīng)得懂、易接受，這就需要提高宣傳人員的整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。一方面要抓好對(duì)辦事人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；另一方面建議推行激勵(lì)機(jī)制，由縣財(cái)政拿出經(jīng)費(fèi)給予經(jīng)辦人員適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，如每增加一名參保人員給予兩元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，若農(nóng)民選擇了更高繳費(fèi)檔次，也應(yīng)適當(dāng)給予補(bǔ)助，從而有效提高宣傳人員工作的積極性。

（三）多方多措并舉促參保。開(kāi)展新農(nóng)保工作要爭(zhēng)取多方力量的支持、參與和配合，同時(shí)各部門也要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保工作的重視性。對(duì)于60歲以上人員普遍存在的只有一代證或身份證已過(guò)期現(xiàn)象，就需要當(dāng)?shù)嘏沙鏊e極配合開(kāi)具戶籍證明或辦理二代證，以便捷廣大老年農(nóng)民朋友及時(shí)享受到這一惠農(nóng)政策。同時(shí)，要有一定的具體措施：一是對(duì)選擇較高檔次的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，以使新農(nóng)保政策達(dá)到老

有所養(yǎng)的目的。二是鼓勵(lì)長(zhǎng)期繳費(fèi)，如對(duì)個(gè)人繳費(fèi)超過(guò)15年的每增加一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金同時(shí)增加2元的標(biāo)準(zhǔn)。這樣可增加政策的吸引力，提高中青年農(nóng)民參保積極性。三是對(duì)基金管理及個(gè)人賬戶管理試行收支兩條線管理，在銀行開(kāi)設(shè)新農(nóng)保基金收入戶、支出戶，財(cái)政專戶。按月編制養(yǎng)老金支付計(jì)劃送財(cái)政部門，下?lián)艿幕A(chǔ)養(yǎng)老金和繳費(fèi)補(bǔ)貼資金能及時(shí)劃入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)?；鹭?cái)政專戶。各相關(guān)部門要成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)新農(nóng)?；疬M(jìn)行監(jiān)督管理。

（四）有效保證人員固定。建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保協(xié)理員工資納入到縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)，一方面可調(diào)動(dòng)其工作積極性，另一方面可改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作人員流動(dòng)頻繁的現(xiàn)象。

新農(nóng)保工作任重而道遠(yuǎn)，還有一些急需解決的問(wèn)題，如新農(nóng)?；鹑绾伪O(jiān)管、如何保值增值等，這些都關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，建議由多方深入開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握第一手資料，以確保新農(nóng)保制度的持續(xù)健康發(fā)展。

阿瓦提縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局

二0一一年七月二十日