第一篇：關于2016年農(nóng)業(yè)項目調(diào)研報告

關于2016年農(nóng)業(yè)項目調(diào)研報告

根據(jù)公司7月4日會議安排，在本月30日前完成農(nóng)業(yè)項目申報調(diào)研工作。為此，我們在7月份先后走訪調(diào)查了市發(fā)改委、扶貧辦、農(nóng)委、水務、林業(yè)、財政等有關部門，走訪玉屏縣農(nóng)委、發(fā)改局、林業(yè)等部門，還有大龍開發(fā)區(qū)管委會有關部門及大龍鎮(zhèn)政府，就當前國家對農(nóng)業(yè)政策的支持情況，2016年有關項目安排情況，以及項目申報工作進行了調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

一、農(nóng)業(yè)支持鼓勵政策及資金安排情況

（一）、國家對農(nóng)業(yè)支持政策

1.深入推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食綠色增產(chǎn)模式攻關支持政策 2016年，中央財政安排15億元資金支持開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和模式攻關。選擇生產(chǎn)基礎好、優(yōu)勢突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的100 多個縣整建制創(chuàng)建。在實施內(nèi)容上，重點開展技術瓶頸攻關和集成推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的技術模式。在創(chuàng)建作物上，以糧食作物為主，適當兼顧部分地區(qū)優(yōu)勢作物。在創(chuàng)建內(nèi)容上，一是圍繞綠色生態(tài)環(huán)保、資源高效利用、生產(chǎn)效能提升等方面，示范推廣區(qū)域性、標準化高產(chǎn)高效技術模式。二是針對分區(qū)域分作物的資源瓶頸、技術瓶頸、效益瓶頸，組織開展試驗試點和聯(lián)合攻關。三是依托農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和服務主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務方式，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.測土配方施肥補助政策

2016年，中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元，深入推進測土配方施肥，結(jié)合“到2020年化肥使用量零增長行動”，選擇一批重點縣開展化肥減量增效試點。創(chuàng)新實施方式，依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務組織，集中連片整體實施，促進化肥減量增效、提質(zhì)增效，著力提升科學施肥水平。2016年，項目區(qū)測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上，畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率顯著提高，配方肥推廣面積和數(shù)量實現(xiàn)“雙增”，主要農(nóng)作物施肥結(jié)構(gòu)、施肥方式進一步優(yōu)化。

3.加強高標準農(nóng)田建設支持政策

2013年，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)改委印發(fā)了《全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃》，提出到2020年，全國建成8億畝高標準農(nóng)田。2014年，為規(guī)范高標準農(nóng)田建設、統(tǒng)一建設要求，國家標準化委員會發(fā)布了《高標準農(nóng)田建設通則》。2016年，中央1號文件明確要求，到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田，優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設確保口糧安全的高標準農(nóng)田。目前，建設高標準農(nóng)田的投資主要有，國土資源部國土整治、財政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國家發(fā)改委牽頭的新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程建設和水利部農(nóng)田水利設施建設補助等。

4.畜牧良種補貼政策

從2005年開始，國家實施畜牧良種補貼政策。2015年投入畜牧良種補貼資金12億元，主要用于對項目省養(yǎng)殖場（戶）購買優(yōu)質(zhì)種豬（牛）精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補貼。生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元；肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元；羊良種補貼標準為每只種公羊800 元；牦牛種公牛補貼標準為每頭種公牛2000元。奶牛良種補貼標準為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元，并開展優(yōu)質(zhì)荷斯坦種用胚胎引進補貼試點，每枚補貼標準5000元。2016年國家繼續(xù)實施畜牧良種補貼政策。

5.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策

2016年，中央財政安排資金9億元用于實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策。補助政策將進一步突出扶持重點，向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、老少邊窮地區(qū)傾斜。強化集中連片建設，實施縣原則上調(diào)整數(shù)量不超過上年的30%。提高補貼上限，每個專業(yè)合作社補助貯藏設施總庫容不超過800噸（數(shù)量不超過5 座），每個家庭農(nóng)場補助貯藏設施總庫容不超過400噸（數(shù)量不超過2座）。

6.發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目支持政策

2016年中央一號文件明確提出要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。農(nóng)業(yè)部將積極推動落實11部門聯(lián)合印發(fā)的《關于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能大力促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》精神，主要包括積極探索有效方式，改善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點村基礎服務設施，鼓勵建設功能完備、特色突出、服務優(yōu)良的休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村和休閑農(nóng)業(yè)園；鼓勵通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產(chǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；加強品牌培育，開展全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣示范點創(chuàng)建活動、中國最美休閑鄉(xiāng)村推介、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認定、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)創(chuàng)建活動等。

7.培育新型職業(yè)農(nóng)民政策

2016年中央財政安排13.9億元農(nóng)民培訓經(jīng)費，繼續(xù)實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，在全國8個整省、30個市和500個示范縣（含100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)）開展重點示范培育，探索完善教育培訓、規(guī)范管理、政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干、農(nóng)業(yè)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人為重點對象，強化教育培訓，提升創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。繼續(xù)實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃，新增培育對象 1萬名。

8.扶持農(nóng)民合作社發(fā)展政策

國家鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作社，加強農(nóng)民合作社示范社建設，支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷，積極扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社。擴大在農(nóng)民合作社內(nèi)部開展信用合作試點的范圍，建立風險防范化解機制，落實地方政府監(jiān)管責任。2015年，中央財政扶持農(nóng)民合作組織發(fā)展資金20億元，支持發(fā)展糧食、畜牧、林果業(yè)合作社。落實國務院“三證合一”登記制度改革意見，自2015年10月1日起，新設立的農(nóng)民專業(yè)合作社領取由工商行政管理部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照后，無需再次進行稅務登記，不再領取稅務登記證。農(nóng)業(yè)部在北京、湖北、湖南、重慶等省市開展合作社貸款擔保保費補助試點，以財政資金撬動對合作社的金融支持。2016年，將繼續(xù)落實現(xiàn)行的扶持政策，加強農(nóng)民合作社示范社建設，評定一批國家示范社；鼓勵和引導合作社拓展服務內(nèi)容，創(chuàng)新組織形式、運行機制、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，增強合作社發(fā)展活力。

9.扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策

2016年中央一號文件明確提出完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。國家有關部委將支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地、為農(nóng)戶提供貸款擔保和資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。深入開展土地經(jīng)營權入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點，引導農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，采取“保底收益＋按股分紅”等方式，讓農(nóng)民以股東身份參與企業(yè)經(jīng)營、分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。加快一村一品專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設，支持示范村鎮(zhèn)培育優(yōu)勢品牌，提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力，推進產(chǎn)業(yè)提檔升級。

10.發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營政策

2016年中央1號文件明確提出，要充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營在農(nóng)業(yè)機械和科技成果應用、綠色發(fā)展、市場開拓等方面的引領功能。土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營必須從國情出發(fā)，要尊重農(nóng)民意愿，因地制宜、循序漸進，不能搞大躍進，不能強制推動。土地流轉(zhuǎn)要堅持農(nóng)村土地集體所有權，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，放活土地經(jīng)營權，以家庭承包經(jīng)營為基礎，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展；要堅持規(guī)模適度，既注重提升土地經(jīng)營規(guī)模，又防止土地過度集中，兼顧公平與效率，提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率；要堅持市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，依法推進土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和引導農(nóng)戶自愿互換承包地塊實現(xiàn)連片耕種。鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。各地要依據(jù)自然經(jīng)濟條件、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)機械化水平等因素，研究確定本地區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營的適宜標準。防止脫離實際、違背農(nóng)民意愿，片面追求超大規(guī)模經(jīng)營的傾向?，F(xiàn)階段，對土地經(jīng)營規(guī)模相當于當?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務農(nóng)收入相當于當?shù)囟a(chǎn)業(yè)務工收入的，應當給予重點扶持。完善財稅、信貸保險、用地用電、項目支持等政策，加快形成培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)?；?。

11.村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策

村級公益事業(yè)一事一議財政獎補，是政府對村民一事一議籌資籌勞開展村級公益事業(yè)建設進行獎勵或補助的政策，財政獎補資金主要由中央和省級以及有條件的市、縣財政安排。獎補范圍主要包括，農(nóng)民直接受益的村內(nèi)小型水利設施、村內(nèi)道路、環(huán)衛(wèi)設施、植樹造林等公益事業(yè)建設，優(yōu)先解決群眾最需要、見效最快的公益事業(yè)建設項目。財政獎補既可以是資金獎勵，也可以是實物補助。

12.國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設支持政策

2016年繼續(xù)加大對國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的政策支持力度，著力將示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵、農(nóng)業(yè)改革試驗田、區(qū)域農(nóng)業(yè)展示板。一是繼續(xù)實施“以獎代補”政策，對投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實、合作組織發(fā)展好、主導產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的示范區(qū)安排1000萬元“以獎代補”資金，引導示范區(qū)深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革。二是繼續(xù)安排中央預算內(nèi)基本建設投資，支持示范區(qū)旱澇保收標準農(nóng)田建設，每畝建設投資不低于1500元，其中中央定額補助1200元。三是探索金融資金支持示范區(qū)建設的有效辦法，搞好27個示范區(qū)的財政資金撬動金融資金試點，引導國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國郵政儲蓄銀行等金融機構(gòu)加大對示范區(qū)的貸款支持力度。四是開展財政支農(nóng)資金整合試點，推動各類資源、各方要素向示范區(qū)集聚。

（二）、部分項目扶持資金額度情況 財政部部分項目扶持資金額度

1.龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目(300-800萬)

2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目(50萬-300萬)

3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)專項(不低于120萬)

4.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目(50萬-200萬)

5.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目(500萬左右)

6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點申報立項(1000-2000萬)

7.中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目(不低于1000萬)

農(nóng)業(yè)部部分項目扶持資金額度

1.扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目(300萬以內(nèi))

2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(良種繁育、優(yōu)勢特色種養(yǎng)項目200-500萬)

3.大中型沼氣工程中央投資項目(100-200萬)

4.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目(項目總投資的30%左右)

發(fā)改委部分項目扶持資金額度

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目(200萬-2億)

2.重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造專項項目(項目總投資的10%)

3.資源節(jié)約與環(huán)境保護中央預算內(nèi)投資備選項目(項目總投資10%左右)

4.經(jīng)貿(mào)領域中央投資項目(500萬左右)

5.節(jié)能改造財政獎勵備選項目(項目總投資的10%左右)

6.生豬標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))建設項目(30-100萬)

7.奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設項目(80-170萬)

8.生物質(zhì)能綜合利用示范項目(項目總投資的10%左右)

其他項目扶持資金額度

能源局：綠色能源示范縣建設補助資金(2500萬)

科技部：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金(60-300萬)

科技部：中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域項目(不超過80萬)

科技部：富民強縣工程(一般300萬以下)

工信部：中小企業(yè)發(fā)展專項資金(300萬)

扶貧辦：產(chǎn)業(yè)化扶貧項目(500萬)

二、貴州省農(nóng)業(yè)項目有關情況

貴州屬于貧困地區(qū)，是國家重點支持扶持的省份。每年從省級財政安排支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金不多，每個類別只安排資金3000萬至5000萬元左右。因而省級財政資金落實到市縣的項目資金不多。

（一）、省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（林下經(jīng)濟）

從事林副產(chǎn)品加工、花卉苗木培育和林下種養(yǎng)殖等各類林業(yè)經(jīng)濟組織。安排標準為每年3200萬元?！妒∪嗣裾k公廳關于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（黔府辦發(fā)〔2013〕30號）、《貴州省省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法》（黔財農(nóng)〔2010〕141號）。

（二）、省級財政造林補貼

林農(nóng)、林業(yè)合作組織、企業(yè)、承包經(jīng)營國有林的林業(yè)職工，按照人工造林：喬木林、竹林和經(jīng)濟林每畝補助200元，灌木林（生態(tài)林）每畝補助120元?！顿F州省財政廳、林業(yè)廳<關于開展省級造林補貼試點工作的意見（試行）>》（黔財農(nóng)〔2012〕114號）、《省林業(yè)廳關于抓緊編制2015年綠色貴州建設三年行動計劃和省級財政造林項目實施方案的通知》（黔林計通〔2015〕199號。

（三）、從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得（1、蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植。

2、農(nóng)作物新品種的選育。

3、中藥材的種植。

4、林木的培育和種植。

5、牲畜、家禽的飼養(yǎng)。

6、林產(chǎn)品的采集。

7、灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè)項目。

8、遠洋捕撈）的企業(yè)，備案后免征企業(yè)所得稅。

貴州財政支持優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程，中央資金主要安排園區(qū)基地建設，省級財政主要安排農(nóng)戶、合作社等進行先建后補、貸款貼息等

三、銅仁市農(nóng)業(yè)項目扶持情況

（一）、扶貧辦扶持項目情況 1、2014年扶貧項目及資金情況。本年中央和省財政扶貧專項項目1367個（含子項目），啟動實施1366個，竣工920 個。共爭取中央和省財政扶貧資金74222萬元，已撥付70894萬元（具體見附表）。結(jié)余資金基本屬于項目保證金和撫育管理會。2、2015年扶貧項目及資金情況。本年中央和省財政扶貧專項項目2343個（含子項目），啟動實施2308個，竣工1254 個。共爭取中央和省財政扶貧資金76044萬元，已撥付71338萬元（具體見附表）。結(jié)余資金基本屬于項目保證金和撫育管理會。3、2016年扶貧項目及資金情況。目前中央和省財政扶貧立項項目1200個（含子項目），啟動實施427個，竣工58個。共爭取中央和省財政扶貧第一批資金46474萬元，已撥付33503萬元（具體見附表）。

2014年和2015年的扶貧資金分配，采用項目競爭立項的資金分配方式。從2016年起，財政扶貧發(fā)展資金管理使用方式再度改革創(chuàng)新，資金分配和資金投向的比例分別作出了新的調(diào)整。

資金分配采取貧困縣、貧困村、貧困人口和績效考核4個因素按照“2251”的比例直接分配到縣，取消往年部分項目須競爭立項的資金分配方式。即貧困縣因素占20%，縣級須以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，采取競爭立項的方式安排落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村；貧困村因素占20%，縣級要按因素法計算到村，在本村范圍內(nèi)使用；貧困人口因素占50%；縣級要圍繞貧困人口，量化到村，與“貧困村”因素資金一并統(tǒng)籌使用；績效考核因素占10%，由縣級統(tǒng)籌安排使用。

資金投向按照用于扶貧產(chǎn)業(yè)、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、小額扶貧“特惠貸”、扶貧培訓、改善生產(chǎn)生活條件五個方面以“33112”的比例投入。即30%用于扶貧產(chǎn)業(yè)（其中1/3以上重點用于探索“三變”，即資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股民的改革）；30%用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟組織、扶貧企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織；10%用于小額扶貧“特惠貸”貼息； 10%用于扶貧培訓（其中扶貧干部培訓資金不能超過培訓類資金總額的10%）；20%用于改善生產(chǎn)生活條件。

（二）、財政局扶持項目情況 1、2016年，安排中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金2700萬元，扶持精品果業(yè)，沿河、印江、萬山各900萬元；安排2855萬元扶持茶產(chǎn)業(yè)，石阡松桃、印江、德江、沿河、思南和江口等7個縣市，最多的是石阡獲得577萬元，最少的思南、江口各獲得280萬元。

（三）、市發(fā)改委項目情況

1、高標準農(nóng)田建設項目 思南縣6000萬元，2、示范園區(qū)建設項目碧江區(qū)碧江區(qū)壩黃苗圃小鎮(zhèn)農(nóng)旅結(jié)合示范園區(qū)建設項目今年安排資金2000萬元、松桃縣努比亞牧業(yè)發(fā)展有限公司努比亞牧業(yè)兩扶一帶產(chǎn)業(yè)鏈項目今年安排資金3000萬元、印江縣食用菌現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設項目安排資金2000萬元、松桃縣貴州梵凈山農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司精準扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目安排資金4000萬元

3、水利工程項目

共安排思南縣、碧江區(qū)、松桃縣、印江縣、石阡縣、玉屏縣（青山水庫13500萬元）、萬山區(qū)、沿河縣、德江縣、江口縣等10個縣市區(qū)水庫工程項目資金共計72254萬元，包含大興水利樞紐工程12100萬元、玉屏和松桃大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程2054萬元（玉屏1100萬元）。

4、石阡、思南、印江、德江、沿河、松桃等縣石漠化綜合治理安排資金4000萬元。

（四）、市林業(yè)局項目情況

1、森林生態(tài)效益補償9490.82萬元，用于10個縣市公益林營造、撫育、管理和保護及補助林農(nóng)等方面。

2、天然林保護工程1616.98萬元，用于10個縣市育苗（種）、造林、撫育以及治理水土流失等

3、中央造林補貼706.91萬元，用于4個縣市育苗（種）、造林、撫育以及治理水土流失等.4、中央財政森林撫育補貼1076萬元，用于8個縣市育苗（種）、造林、撫育以及治理水土流失等.5、中央財政林業(yè)補助396萬元，用于5個縣市育苗（種）、造林、撫育以及治理水土流失等.6、中央財政森林公安補助118.2萬元，用于10個縣市林業(yè)執(zhí)法、林業(yè)刑事、行政案件受理、查出和督辦等方面。

（五）、市農(nóng)業(yè)項目情況

由于目前財政實行省直管縣，市級層面有的無法統(tǒng)計?，F(xiàn)只能就農(nóng)委有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計說明如下。

1、銅仁市農(nóng)委口安排的項目情況（省直管縣）。共有20個小項目安排在碧江、萬山、玉屏、松桃、江口、石阡、印江、思南、德江、沿河10個縣市，獲得資金較多的是松桃縣得到450萬元，較少的萬山、碧江和沿河各60萬元。只要是各種農(nóng)業(yè)良種補貼、種植補貼、農(nóng)技推廣機構(gòu)補貼等。

2、中央項目資金情況。一是關于提前下達2016年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預算指標（南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展項目的通知）350萬到松桃縣。二是關于提前下達2016年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預算指標（南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展項目的通知）300萬元到印江縣。

四、公司申報農(nóng)業(yè)項目當前存在的困難

根據(jù)大龍?zhí)镦?zhèn)長介紹，大龍是以工業(yè)為主，農(nóng)村一塊缺乏領導，存在體制問題一直沒得到解決。除扶貧一口外，其他農(nóng)業(yè)項目很難分配到大龍；現(xiàn)在大龍的地征得差不多了，項目資金按照系數(shù)分配法后，大龍區(qū)域就是一個鎮(zhèn)，分到的項目資金極其有限。退耕還林、油茶低改的項目資金安排很少，養(yǎng)殖只有少量補貼（豬舍每平方補貼50元），專業(yè)合作社有一點貼息。開發(fā)區(qū)有關部門對上級關于農(nóng)業(yè)項目及資金的安排很茫然，沒有了解上級項目的安排，沒有項目資金爭取規(guī)劃。從上面提供銅仁市各縣獲得的項目資金情況看，如扶貧資金有的縣過億，大龍才區(qū)區(qū)百多萬元，簡直不值一提。

五、對公司農(nóng)業(yè)園區(qū)項目申報建議

1、大龍農(nóng)業(yè)總量過小，獲得的上級資金支持也少。國家對一般的養(yǎng)殖和種植支持主要是針對農(nóng)民良種補貼、農(nóng)機具補貼等。但對農(nóng)業(yè)示范園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)國家支持力度較大，可以爭取到2000萬元至4000萬元。因此建議園區(qū)要從這里突破，努力向上爭取項目資金。由于國家支持力度較大，需要園區(qū)提供一定水準的園區(qū)整體規(guī)劃、可研資料、環(huán)評和能評，同時積極打造申報項目平臺，將園區(qū)積極申報為省級農(nóng)業(yè)園區(qū)，將龍鄉(xiāng)公司盡快申報為市級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省市級扶貧龍頭企業(yè)。

2、根據(jù)大龍屬于工業(yè)重鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)在大龍的地位較低的實際，建議申報項目以工業(yè)為主，農(nóng)業(yè)為輔。

3、大龍的農(nóng)林水等業(yè)務目前還歸玉屏縣管理，依據(jù)目前的管理體制，大龍的農(nóng)業(yè)在玉屏縣缺乏相應地位。只有加強和玉屏縣政府及相關部門的聯(lián)系，多請示匯報，盡可能取得他們的理解和支持，農(nóng)業(yè)項目才有出路。

4、要經(jīng)常保持和省市有關部門的密切聯(lián)系，經(jīng)常請示匯報，讓其了解和重視我們。讓他們出面做市縣工作，農(nóng)業(yè)項目才能照顧到大龍，達到事半而功倍的效果。

5、目前園區(qū)產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模，以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)申報的項目有限。但園區(qū)正在建設時期，可以在園區(qū)建設上做文章，積極申報相關項目。計劃今年爭取150萬元資金到賬。

貴州龍鄉(xiāng)綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司項目調(diào)研組 2016年7月29日

第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目與其他項目有機整合有利于項目資金優(yōu)勢互補，有利于減少多頭申報、重復建設和解決多頭管理、分散使用的問題，有利于實現(xiàn)“一步規(guī)劃、分步實施、集中連片、持續(xù)開發(fā)、擴大規(guī)?！钡哪繕?，有利于切實發(fā)揮財政資金的最大效益。從而進一步提高區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，為加快全面建設小康社會步伐奠定堅實的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎。但在實踐整合工作中仍然存在一些困難和問題。

一、主要問題

（一）資金申報階段

其他項目資金大多需要對上爭取，地方為了爭取上級項目專項資金，需要根據(jù)不同的項目管理部門和項目資金性質(zhì)，對每個項目都要編撰實施方案等申報材料。而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目與其他項目申報時間又不一致，這就在申報時可能存在不知道其他項目資金有多少，能夠做些什么。這就使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目無法與其他項目資金形成很好的優(yōu)勢互補作用，致使項目實施中可能就存在項目調(diào)整或變更。

（二）規(guī)劃設計階段

由于整合的資金性質(zhì)不同，在規(guī)劃設計階段可能存在使用的標準就不同。如：公路建設，交通資金的規(guī)劃設計使用的是交通部門的標準，其他資金的規(guī)劃設計使用的可能就是農(nóng)機部門機耕道的標準。在概算方面，各項目主管部門使用的概算標準可能不一樣。另外，有的項目需要農(nóng)戶投工投勞，屬財政補助項目；有的項目又是財政全額預算。這就會造成在今后工程整合發(fā)包時，一樣的工程不同的單價，不同的要求。

（三）組織實施階段

1、整合項目實施監(jiān)督管理要求不一樣。有的項目需要聘請監(jiān)理（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目），有的項目是要求村組、群眾代表組成監(jiān)督小組對項目實施進行監(jiān)督管理。由于監(jiān)理單位與監(jiān)督小組的專業(yè)、素質(zhì)不同，在項目監(jiān)督管理中無法一致。

2、整合項目建設方式可能不一樣。有的項目由工程隊施工，有的項目由農(nóng)戶自建或村委會委托建設，這就需要項目主管部門和項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加更多的現(xiàn)場技術人員和指導人員。這樣整合項目實施的組織協(xié)調(diào)困難加大。

3、整合項目實施對農(nóng)戶的要求不一樣。如：國土整理項目不用農(nóng)戶自籌，而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目必須農(nóng)戶自籌，項目區(qū)農(nóng)戶存在攀比心理，給農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施增加了一定的難度。

4、整合項目實施招投標規(guī)定不一樣。有的項目要求農(nóng)戶投工投勞參與建設，實施“民辦公助”，有的項目要求嚴格按招投標管理規(guī)定進行全包建設，這些都會給項目實施和管理帶來較大難度。

（四）驗收報賬階段

1、整合項目驗收確認有一定難度。有的在整合項目實施時，并沒有明確哪種資金實施哪一部分，可能是把兩種或多種資金合起來做一個工程，但項目驗收又是各個項目驗收各個項目。驗收時就會無法確認各種資金完成的具體工程量。

2、整合項目報賬難度大。由于是整合資金實施，可能存在一個工程的建設由兩種或多種資金構(gòu)成，如何實施報賬，在哪種資金中報賬多少，存在一定困難和問題。比如：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目與其他項目資金整合實施，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目基建工程需要進行竣工審計，但絕大部分其他項目資金不需要竣工審計，只是通過財政投資竣工結(jié)算評審就可以與施工單位進行結(jié)算。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目基建工程竣工審計需要縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)承擔一定的審計費用，并作為工程成本間接費用列支報賬；而對于整合項目在進行聘請中介機構(gòu)或?qū)徲嬀诌M行工程竣工審計時，不可能只審計農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目而不審計其他項目資金投入部分（實際上有的項目也無法分開），這樣就會多產(chǎn)生審計費用。

二、對策建議

要真正改變財政資金使用分散、效益低下的狀況，就必須加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項目資金整合的力度，集中財力辦大事，形成規(guī)模出效益，實現(xiàn)“開發(fā)一片、見效一片”的目標。

（一）高度重視，形成整合機制

1、提高到項目整合的認識。深入推進項目資金整合，是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求，是推進財政科學化、精細化管理的重要舉措，是加強財政管理、推進財政改革的重大措施，是做好新形勢下財政工作的迫切需要。特別是縣級政府及相關職能部門，要高度重視，充分認識深入推進項目資金整合的重要性和迫切性，在全面總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，進一步提高認識，努力克服對財政資金整合的認識還不到位、一些部門和單位對項目資金整合仍有畏難情緒等困難和問題，積極創(chuàng)新，深入推進項目資金整合工作，形成機制，以保長效。

2、建立健全整合機制。在整合機制上要做到：一是成立整合機構(gòu)，落實責任和人員?？h級政府應當成立財政資金整合辦事機構(gòu)，負責對全縣項目整合工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織實施。同時，要明確縣級相關職能部門的責任，按統(tǒng)一要求進行項目整合，確保整合項目實施具有可操作性。二是要明確整合范圍。要根據(jù)中央、省、市關于整合項目資金的要求，積極探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與土地整理、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設、農(nóng)村中小型基礎設施建設、農(nóng)業(yè)科技推廣等其它項目資金相互配合、統(tǒng)籌安排的投入機制。三是堅持整合原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功”的原則，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設，將各類項目資金捆綁使用，充分發(fā)揮各類項目資金互相支持、相互配合的聚合效應，提高項目建設標準和資金使用效益，避免重復投資，避免低水平的重復建設。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施

科學規(guī)劃是整合項目資金、實行規(guī)模開發(fā)的前提和基礎。沒有一個統(tǒng)一的中長期規(guī)劃，就很難對財政資金進行統(tǒng)籌安排，就仍然會“各吹各的號、各唱各的調(diào)”，整合資金、規(guī)模開發(fā)就會是一句空話。因此，縣級政府應當對某個區(qū)域或哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展什么主導產(chǎn)業(yè)，建設哪些基礎設施要有一個統(tǒng)一的規(guī)劃。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃中要堅持“因地制宜、集中連片、科學合理布局”的原則。一是注重項目區(qū)選擇的科學性。在深入調(diào)研、認真分析的基礎上，堅持集中連片規(guī)模開發(fā)、整合項目集約建設的原則，根據(jù)基礎條件好、開發(fā)潛力大的標準，選定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項目資金有機結(jié)合起來的項目區(qū)。二是注重項目建設內(nèi)容的完整性。整合項目區(qū)的總體規(guī)劃和實施方案編制，要按照“圍繞產(chǎn)業(yè)搞開發(fā)、搞好開發(fā)促產(chǎn)業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)促增收”的總體思路，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益兩大目標，做到既有基礎設施建設項目，又有高效農(nóng)業(yè)發(fā)展社會公共服務項目。三是注重項目工程的互補性。針對國土、交通與農(nóng)發(fā)辦之間項目建設內(nèi)容交叉、標準不一的實際，對同類工程采取規(guī)劃時地點結(jié)合、建設時工程互補的辦法進行處理，確保工程標準一致、質(zhì)量可靠。四是注重項目建設時間的連續(xù)性。為真正發(fā)揮規(guī)模開發(fā)效益，規(guī)劃時始終堅持大手筆、高起點的原則，實行“滾動開發(fā)”、分步實施，而不是“遍地開發(fā)”，既有總體規(guī)劃，又有實施計劃，確保項目區(qū)建設時間的連續(xù)性。

（三）有序管理，統(tǒng)一實施

1、整合項目要做到有序管理。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項目資金整合實施的項目，要落實牽頭部門，避免多頭管理，最終造成無人管理的問題；要形成整合項目實施方案，對整合的各個項目的實施地點、實施內(nèi)容、資金投入、資金報賬等進一步明確，對項目實施的管理責任進行明確，做到整合項目只有一個牽頭部門，根據(jù)實施的內(nèi)容明確責任人和技術指導人員，確保項目實施有人管理、有序管理。

2、強化項目實施管理。實行“四個統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一質(zhì)量標準。根據(jù)有關行業(yè)標準，結(jié)合總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范路、渠等基礎建設項目的工程質(zhì)量標準，使工程質(zhì)量管理有章可循。二是統(tǒng)一管理程序。要對每個項目制訂詳細具體的實施方案，要對整合項目實行“一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，杜絕一個項目多人領導、多人管理。嚴格執(zhí)行合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制，對凡不執(zhí)行上述規(guī)章制度的，或未按規(guī)劃設計施工且工程質(zhì)量不合要求的一律實行“四不”，即不收方、不驗收、不報賬、不劃款。同時，采取現(xiàn)場查看、臨時抽查和定期檢查相結(jié)合的方式，加強技術指導、質(zhì)量監(jiān)督和矛盾協(xié)調(diào)。三是統(tǒng)一竣工驗收。明確了復驗內(nèi)容，規(guī)定復驗程序?？h級復查驗收時，要請紀檢監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改以及有關職能部門人員為成員組成的縣級驗收工作小組，對項目工程嚴格統(tǒng)一驗收，凡經(jīng)復核驗收不合格的一律不予辦理資金結(jié)算手續(xù)。四是統(tǒng)一建后管護。工程竣工驗收后，統(tǒng)一移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理和維護，要求項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程管護領導小組、村成立管護委員會，制訂管護制度，明確專人負責，籌措管護資金，進行經(jīng)常性管護，并鼓勵發(fā)展農(nóng)民用水協(xié)會建立長效管理機制，確保項目工程發(fā)揮長久效益。

（四）強化資金管理，規(guī)范資金報賬

目前，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)資金實行了縣級財政報賬制，其他大部分項目資金實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政報賬。要進一步完善項目資金管理辦法，規(guī)范運行操作，加強了資金運行全過程的監(jiān)管，提高了財政資金的使用效益。

1、規(guī)范管理制度。要進一步完善項目資金的管理辦法，對報賬核算的范圍、程序、手續(xù)等方面進行統(tǒng)一和規(guī)范；明確項目資金管理實行專人專賬核算管理制度，?？顚Ｓ?，專賬核算，嚴禁違規(guī)列支財政資金。同時，在形成的整合項目實施方案中，要明確各個項目報賬金額的比例。如：一項目整合了兩類資金進行實施，在整合實施方案中就要明確：整合項目要分類報賬。要根據(jù)中標金額乘以各類資金預算時所占的比例，為各類資金報賬時的金額。從而使報賬時有依可循，避免項目資金之間相互擠占。

2、規(guī)范報賬程序。對項目資金，原則上由財政部門按規(guī)定程序直接將資金結(jié)算給施工單位或供應商。對報賬手續(xù)不規(guī)范、支出內(nèi)容不合規(guī)、項目主管部門審核意見不明確的報賬項目，財政不予報賬。對農(nóng)民的補助支出按涉農(nóng)補貼“一折通”要求直接發(fā)放到戶。特別是工程竣工后，要由施工單位提出驗收申請，項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行初步驗收，再申請縣級部門進行復查驗收?？h級驗收要由紀檢監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改以及有關職能部門人員為成員組成縣級驗收工作小組，并邀請監(jiān)理單位參與竣工驗收，填制工程驗收單，施工單位報帳時必須做到五有：有申請表、有驗收單、有正式施工發(fā)票、有工程預算、工程決算、施工合同，做到程序規(guī)范，資料齊全，手續(xù)到位，報帳及時。

第三篇：農(nóng)業(yè)調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告

為深入了解我縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的進展情況，縣政府辦公室成立了督察調(diào)研組，于3月29至4月2日期間，由梁主任和黃主任帶隊，到重點項目所在或牽頭的鎮(zhèn)和部門，進行了深入調(diào)查。督查調(diào)研主要采取實地查看、座談和收集書面材料等方式進行，取得較好的效果。現(xiàn)將這次調(diào)研我所分工負責的農(nóng)業(yè)部分匯報如下：

一、我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

近年來，我縣積極實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。2009年，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值x元，同比增長x%，比2000年增長x倍；農(nóng)民人均純收入x元，同比增長x%，比2000年增長x倍。

（一）特色種植業(yè)。種植業(yè)始終是我縣的農(nóng)業(yè)大頭，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中有著舉足重輕的作用。2009年，我縣特色種植業(yè)的種植面積x畝，占農(nóng)村土地的x%；產(chǎn)值x元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的x%。

一是優(yōu)質(zhì)商品糧產(chǎn)量節(jié)節(jié)攀升。2009年，我縣優(yōu)質(zhì)商品糧種植面積X畝，形成了xx等優(yōu)質(zhì)商品糧種植基地，成功打造了xx品牌。

二是水果生產(chǎn)質(zhì)量有效提高。至2009年，我縣共有水果x畝，其中荔枝x畝，菠蘿蜜x畝，成功創(chuàng)建了“xx之鄉(xiāng)”、“xx之鄉(xiāng)”。2009年，水果種植產(chǎn)值x元，增加農(nóng)民收入x

元。

三是南藥規(guī)模化種植成效明顯。xx等南藥種植面積不斷擴大，2009年我縣xx種植面積x畝，xx種植面積x畝，南藥種植基地形成，有效鞏固了“xx之鄉(xiāng)”的品牌，為下一步成功創(chuàng)建國家級“xxx產(chǎn)地標志”打下扎實基礎。

四是花卉苗木產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。近年來，我縣花卉苗木種植發(fā)展勢頭喜人，07年種植面積x畝，08年x畝，09年x畝，今年新引進花卉苗木種植項目x個，約x畝。

五是冬種成效顯著。我縣一直把冬種作為促進農(nóng)民增收的一條有效途徑來抓緊抓好，著重加強技術指導和農(nóng)產(chǎn)品流通服務，有效提高了農(nóng)民收入。2009年，我縣冬種面積x畝，平均畝產(chǎn)x元，增加農(nóng)民收入x元。

（二）商品林經(jīng)濟效益良好。目前，我縣經(jīng)濟林種植面積x畝，規(guī)模產(chǎn)值x元。

（三）漁業(yè)。近年來，我縣近海養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，海洋捕撈能力得到有效增強，漁業(yè)經(jīng)濟進一步壯大。2009年，我縣漁業(yè)產(chǎn)值x元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的x%。

一是水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展勢頭迅猛。2009年，我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積x畝，比2005年增長x倍，產(chǎn)值增長x倍。

二是海洋捕撈業(yè)進一步發(fā)展。近年來，我縣漁港建設步伐加快，有效促使了漁船數(shù)量的增長。目前，我縣擁有漁船x只，其中具有遠洋捕撈能力的x只；每年?？课铱h漁港的漁船x

只，具遠洋捕撈能力的x只。

（四）畜牧業(yè)不斷壯大。近年來，在羽威和溫氏兩大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的強力帶動下，我縣禽畜養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，全縣共有禽畜養(yǎng)殖基地x個，養(yǎng)殖戶x戶，禽畜養(yǎng)殖增加農(nóng)民收入x元。

第四篇：農(nóng)業(yè)調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告

為了提高農(nóng)民收入，發(fā)展特色經(jīng)濟，我鎮(zhèn)逐年加大農(nóng)業(yè)新技術、新品種推廣力度，經(jīng)過幾年的努力，取得了一定成效，已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，但存在問題也很突出。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點

（一）現(xiàn)狀

大河沿子鎮(zhèn)是博爾塔拉蒙古自治州地域最廣、人口最多、經(jīng)濟總量最大的鎮(zhèn)。轄區(qū)總面積1642.45平方公里，耕地總面積23萬畝，總?cè)丝?.5萬人，由漢、維、蒙、哈、回等16個民族組成，少數(shù)民族占42%。下轄24個農(nóng)牧業(yè)村隊、3個建制鎮(zhèn)社區(qū)、2個開發(fā)公司。今年全鎮(zhèn)總播面積27.54萬畝（其中枸杞3.37萬畝），播種棉花約22.8萬畝，甜菜0.2萬畝，蓖麻0.21萬畝，玉米0.4萬畝，小麥0.5657萬畝，西瓜0.035萬畝，高標準溫室大棚289座。

（二）基本特點

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)?；l(fā)展框架基本形成。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的重心。近兩年來，我鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整堅持以“穩(wěn)定棉花種植面積，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術、積極發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè)，增加特色品種”為原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了棉花為主、果蔬為輔的格局，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次和農(nóng)民抵御市場風險的能力。、農(nóng)業(yè)科技服務體系不斷完善，服務質(zhì)量大幅度提高。

引進名、特、優(yōu)蔬菜瓜果品種，并有計劃地進行試驗、示范和推廣；搞好先進實用技術培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。聘請專家，技術能手進行不同形式的技術培訓，印發(fā)各類技術資料，取得了良好效果；通過信息網(wǎng)絡收集、整理農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民提供及時有效的信息服務，并通過網(wǎng)絡向外推介我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。

（三）存在問題

一是對農(nóng)業(yè)工作的認識不到位。部分干部群眾認為經(jīng)濟發(fā)展全靠工業(yè)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的潛力不大，農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)不重要了。二是種植結(jié)構(gòu)比較單一。棉花占總播面積的 80%以上，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏有特色的優(yōu)勢產(chǎn)品。三是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高緩慢，接受新事物的能力差。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）工作思路：

立足本鎮(zhèn)特色，按照農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢，壓縮和淘汰低產(chǎn)棉田，發(fā)展蔬菜、花卉、水果勞動密集型或資本密集型優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場占有份額，增加農(nóng)民收入。

（二）工作重點：、全面提高種植業(yè)水平

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使種植業(yè)的發(fā)展切實轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量效益為中心的軌道上來。壓縮棉花面積，增加優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉、果木種植面

積，將傳統(tǒng)的以棉花種植為主的種植模式逐步調(diào)整為棉花、果蔬和飼料作物三元結(jié)構(gòu)。加大特色果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，擴大名優(yōu)新特果蔬品種的引進，走品牌化、產(chǎn)業(yè)化的道路。、培育開發(fā)特色農(nóng)業(yè)園

在果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好的村建立特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設集自由采摘、休閑娛樂、農(nóng)事體驗、生產(chǎn)銷售于一體的高科技園區(qū)，帶動周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

3、進一步加大土地整合工作力度

繼續(xù)加大對廣大村民的宣傳動員工作，通過典型引導、重點突破、示范帶動等方式，使全體村民都能夠自覺自愿的開展土地整合工作，逐步推進農(nóng)村土地整合工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

（三）辦法和對策、研究制定扶持政策，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段，而推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織、市場、特色園區(qū)帶動等龍頭建設。因此，我鎮(zhèn)要加大對有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前途的園區(qū)的扶持力度，不斷增加龍頭牽動能力。、增加特色農(nóng)業(yè)科技含量，加快科技興農(nóng)步伐

推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步，健全完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡，加快優(yōu)質(zhì)新品種的引進，節(jié)本增效新技術的示范、推廣，增強競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。本著“實際、實用、實效”的原則，多渠道、多形式、多層次

地開展技術培訓，把特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農(nóng)民科技素質(zhì)的軌道上來，實現(xiàn)科技興農(nóng)工作的新突破。、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導和服務水平

圍繞轉(zhuǎn)變職能這個中心，在信息、科技、維權服務上下功夫，并切實加強對特色農(nóng)業(yè)工作的指導，積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務、典型示范、科技推廣服務等方面。加強調(diào)研，及時總結(jié)、推廣各區(qū)縣創(chuàng)造性的經(jīng)驗和好的做法，抓好典型，搞好示范，以點帶面，積極穩(wěn)妥地推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第五篇：農(nóng)業(yè)調(diào)研報告

為了提高農(nóng)民收入，發(fā)展特色經(jīng)濟，近期，我辦就全區(qū)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃進行了專題調(diào)研。我區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)過幾年的實踐和探索，取得了一定成效，已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，但存在問題也很突出。針對這一現(xiàn)狀，我辦在充分研究探討基礎上，大膽謀化，多措并舉，努力推動全區(qū)特色農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。

一、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點

（一）現(xiàn)狀

2007 年全區(qū)共有耕地 4.7 萬畝，總播面 8.92 萬畝，其中糧田 8.2 萬畝，菜田 0.71 萬畝，其他濟作物 0.1 萬畝。設施播面 0.25 萬畝，主要集中在方村鎮(zhèn)方村和西京北兩村。2007 年全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 6898 元，農(nóng)民人均純收入 7794 元。

全區(qū)確立了優(yōu)質(zhì)專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導產(chǎn)業(yè)。一是無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。主要分布在方村鎮(zhèn)方村、西京北兩村。其中集體規(guī)模生產(chǎn)面積 0.25 萬畝，建有溫室 580 棟，涉及農(nóng)戶 23 戶。主要生產(chǎn)品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優(yōu)、新品種。二是糧飼兼用糧產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年來的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區(qū)特色糧飼兼用生產(chǎn)面積達 2.1 萬畝。主要分布在宋營、方村兩鎮(zhèn)，生產(chǎn)品種邯鄭單 958、蠡玉 14、農(nóng)大 108 等。

（二）基本特點、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)?；l(fā)展框架基本形成。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重心。近兩年來，在頻繁征占耕地的情況下，我區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整堅持以“壓縮普通糧食作物，穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧、積極發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè)，增加特色品種”為原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局。引進名、特、優(yōu)蔬菜、花卉苗木品種，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。、農(nóng)業(yè)科技服務體系不斷完善，服務質(zhì)量大幅度提高。

引進名、特、優(yōu)蔬菜花木品種，并有計劃地進行試驗、示范和推廣；搞好先進實用技術培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。聘請專家，技術能手進行不同形式的技術培訓，印發(fā)各類技術資料，取得了良好效果；通過信息網(wǎng)絡收集、整理農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民提供及時有效的信息服務，并通過網(wǎng)絡向外推介我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。

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（三）存在問題

一是對農(nóng)業(yè)工作的認識不到位。部分干部群眾認為我區(qū)已成為主城區(qū)了，農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)不重要了，在領導力量、資金、技術等方面對農(nóng)業(yè)工作的支持有所松懈。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大。糧田占總耕地面積的 85%，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏有特色拳頭產(chǎn)品。四是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高緩慢，接受新事物的能力差。

二、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）工作思路：

立足本區(qū)特色，按照農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢，壓縮和淘汰低效糧食作物，發(fā)展蔬菜、花卉苗木勞動密集型或資本密集型優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場占有份額，增加農(nóng)民收入。

（二）工作重點：、全面改造提高種植業(yè)

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使種植業(yè)的發(fā)展切實轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積，增加優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉苗木種植面積，將傳統(tǒng)的糧食作物和經(jīng)濟作物二元結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整為糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物三元結(jié)構(gòu)。

加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。擴大保護地生產(chǎn)面積，擴大名優(yōu)新特蔬菜品種的引進。減少大路貨品種的種植面積。、培育開發(fā)特色農(nóng)業(yè)園

在方村建立特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，將自由采摘、休閑娛樂、農(nóng)事體驗、生產(chǎn)銷售于一體的高科技園區(qū)，帶動周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

（三）辦法和對策、研究制定扶持政策，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段，而推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織、市場、科技園區(qū)帶動等龍頭建設。因此，我區(qū)要加大對有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前途的龍頭扶持力度，不斷增加龍頭牽動能力。、增加特色農(nóng)業(yè)科技含量，加快科技興農(nóng)步伐

推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步，健全完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡，加快優(yōu)質(zhì)新品種，節(jié)本增效新技術的引進、示范、推廣，增強競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。本著“實際、實用、實效”的原則，多渠道、多形式、多層次地開展技術培訓，把特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農(nóng)民科技素質(zhì)的軌道上來，實現(xiàn)科技興農(nóng)工作的新突破。、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導和服務水平

圍繞轉(zhuǎn)變職能這個中心，在信息、科技、維權服務上下功夫，并切實加強對特色農(nóng)業(yè)工作的指導，積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務、典型示范、科技推廣服務等方面。加強調(diào)研，及時總結(jié)、推廣各區(qū)縣創(chuàng)造性的經(jīng)驗和好的做法，抓好典型，搞好示范，以點帶面，積極穩(wěn)妥地推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。